iG Economia

Brasil est preparado para novo desenvolvimentismo, diz Bresser

Para ex-ministro, preciso adotar novas estratgias para estimular o crescimento da economia e conter o avano do real
Ilton Caldeira, iG So Paulo | 12/01/2011

Aps ter atravessado a crise financeira mundial como um dos pases que menos sentiu os impactos da maior turbulncia econmica desde 1929, o Brasil precisa buscar um maior avano no desenvolvimento, mas com menos dependncia de capital externo, uma taxa de juros real menor que os atuais 5% e uma taxa de cmbio mais equilibrada onde o real no esteja to valorizado em relao s demais moedas, principalmente em relao ao dlar. Essas so algumas das teses defendidas pelo economista e ex-ministro da Fazenda, Luiz Carlos Bresser-Pereira, que durante mais de 11 anos de pesquisas, aps sua sada do governo do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, elaborou um modelo econmico que ele define como o novo desenvolvimentismo. De acordo com Bresser, esse modelo desenvolvimentista representa uma estratgia nacional de crescimento econmico e de fortalecimento da competitividade do Pas no mercado global. Segundo ele, esse conjunto de propostas seria uma alternativa ao neoliberalismo e ortodoxia convencional adotado por muitos pases, como o Brasil nos anos 90, e que se esgotou muito rapidamente. Esse conjunto de ideias tem como base algumas premissas como o desenvolvimento por meio de exportaes aliado a um mercado interno forte, responsabilidade fiscal e uma poltica monetria com um forte controle da inflao e da taxa de cmbio, explica o economista. Para Bresser, que foi ministro da Fazenda em 1987, durante o governo de Jos Sarney, sua proposta de desenvolvimento, de certa forma, uma contraposio ao desenvolvimento com poupana externa ou com endividamento externo que caracteriza o recente ciclo econmico do Brasil. No novo desenvolvimentismo o objetivo promover o crescimento por meio da poupana interna, a exemplo do que fizeram os pases asiticos como a China. Os pases daquela regio desenvolveram-se quase que exclusivamente com recursos internos", analisa. O Brasil, na avaliao de Bresser, est flertando com o novo desenvolvimentismo desde o segundo governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva. Quase tudo o que a equipe econmica tem procurado fazer vai nesse sentido, inclusive o recm anunciado pacote de estmulo para crdito de longo prazo, diz. Mas, segundo ele, um ponto onde o governo no obteve sucesso foi no controle da taxa de cmbio. O controle cambial um ponto central no novo desenvolvimentismo. O

governo recebeu um cmbio com US$1 valendo R$ 3,95 e est deixando para a presidente Dilma Rousseff um cmbio de R$ 1,70. Controle cambial Na opinio de Bresser, o aumento em outubro do Imposto sobre Operaes Financeiras (IOF) de 4% para 6% nos investimentos extrangeiros em renda fixa foi uma medida acertada, mas o governo fracassou na questo cambial porque no teve ajuda do Banco Central, que segundo ele, foi conservador. Sou favorvel quarentena para a entrada de recursos externos no Brasil, diz. Mas para fazer um controle forte de entrada de capitais preciso que aja apoio da sociedade, segundo Bresser. Controle de capital no um pecado mortal. O dlar cotado entre R$ 2,40 e R$ 2,50 seria um cmbio razovel. O Brasil poderia crescer o dobro dos atuais 3,5% per capita se tivesse a taxa de cmbio correta, acrescenta. A culpa pelos desequilbrios na rea cambial no da China, pontua Bresser. Segundo ele, o pas asitico est tentando conter seus prprios desequilbrios internos para no inviabilizar o desenvolvimento de sua indstria de alta tecnologia. No adianta culpar a China.Temos que tratar de cuidar da nossa casa. Mas pra isso preciso baixar os juros e controlar com fora a entrada de capitais externos para no gerar distores na nossa taxa de cmbio.

Combate inflao Segundo Bresser, que foi ministro da Administrao Federal de 1995 a 1998 no primeiro mandato do presidente Fernando Henrique Cardoso, seu mtodo tambm

difere do chamado velho desenvolvimentismo, modelo econmico que predominou no Brasil entre os anos 50 e 80 e era voltado para para um Pas ainda agrcola e que precisava fazer a sua revoluo industrial com uma mo de obra pouco qualificada. Aquele modelo estava baseado na proteo da indstria nacional. Num papel do Estado no apenas como indutor do desenvolvimento, mas tambm como investidor e promotor da poupana forada, diz. Nesse cenrio, o Estado aceitava uma inflao na casa de 20% ao ano como razovel, completa. J o novo desenvolvimentismo tem como base um cenrio econmico em que o pas tenha uma renda mdia, completado sua revoluo industrial, uma grande classe de empresrios e uma grande classe mdia profissional. O Brasil, ao meu ver, completou sua revoluo industrial em meados dos anos 70, diz o economista. Hoje um outro mundo. E nesse outro mundo, voc tem muito menos protecionismo, o Estado tem um papel apenas indutor e no produtor e no deve haver nenhuma tolerncia em relao inflao.