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Manual do Servidor

Secretaria do Planejamento e Gesto do Estado do Cear

Secretria do Planejamento e Gesto

Desire Custdio Mota Gondim

Secretrio Adjunto
Reno Ximenes Ponte

Secretria Executiva
Lcia Carvalho Cidro

Coordenadoria de gesto de PESSOAS

ngela Mrcia Fernandes Arajo Silvana Mary Lima da Silva

Equipe de elaborao
ngela Mrcia Fernandes Arajo Silvana Mary Lima da Silva Glucia Uiaba Paiva Maria de Ftima Guimares

Manoel Vital da Silva Jnior

DIAGRAMAO ORGANIZAO
Rejane Cavalcante

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SUMRIO
1. SERVIDOR PBLICO EFETIVO...............................................................................................8 2. INGRESSO NO SERVIO PBLICO......................................................................................8 2.1. Concurso Pblico..............................................................................................................8 2.2. Nomeao.......................................................................................................................8 2.3. Posse................................................................................................................................8 2.4. Exerccio Funcional............................................................................................................9 2.5. Estgio Probatrio.............................................................................................................9 2.6. Estabilidade......................................................................................................................9 3. DIREITOS DO SERVIDOR PBLICO.....................................................................................10 3.1. Direito de Petio............................................................................................................10 3.2. Frias.............................................................................................................................10 3.3. 13 Salrio......................................................................................................................11 4. Entendendo O Extrato de PaGamento.....................................................................12 4.1. Vencimento.....................................................................................................................13 4.2. Vencimentos....................................................................................................................13 4.3. Vantagens Pecunirias Comuns........................................................................................13 4.4. Proventos........................................................................................................................13 5. DIRIAS.............................................................................................................................13 6. ASCENSO FUNCIONAL...................................................................................................14 7. MOVIMENTAO DO SERVIDOR ......................................................................................14 7.1 Remoo.........................................................................................................................14 7.2. Cesso...........................................................................................................................14 8. AUTORIZAES/AFastamentos......................................................................................15 8.1. Para Realizar Misso ou Estudo em Outro Ponto do Territrio Nacional ou Estrangeiro..........15 8.2. Por Motivo de Casamento................................................................................................15 8.3. Por Motivo de Luto...........................................................................................................15 8.4. Para Candidatar-se a Cargo Eletivo..................................................................................16 8.5. Para Exercer Mandato Eletivo...........................................................................................16 8.6. Suspenso de Vnculo......................................................................................................16 8.7. Interesses Particulares.......................................................................................................17 8.8. Disponibilidade...............................................................................................................18 9. LICENAS........................................................................................................................18 9.1. Para Tratamento de Sade................................................................................................18 9.2. Por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia.....................................................................19 9.3. Gestante.........................................................................................................................19 9.4. Servidora que Adotar Menor Carente................................................................................20 9.5. Para Servio Militar Obrigatrio........................................................................................20 9.6. Para Acompanhar Cnjuge..............................................................................................20 9.7. Licena Paternidade......................................................................................................21 10. Deveres, Proibies e Responsabilidades.................................................................21

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10.1. Deveres........................................................................................................................21 10.2. Proibies.....................................................................................................................23 10.3. Responsabilidades.........................................................................................................25 10.4. Sanes Disciplinares - Sindicncia................................................................................25 10.5. Processo Administrativo Disciplinar (Inqurito Administrativo)............................................25 10.6. Penalidades .................................................................................................................26 11. Benefcios ...................................................................................................................28 11.1. Auxlio Alimentao.......................................................................................................28 11.2. Vale Transporte..............................................................................................................28 11.3. Auxlio-Funeral..............................................................................................................29 12. Programa de ao integrada para o Aposentado..............................................29 12.1. Principais Atividades......................................................................................................30

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APRESENTAO
Caro servidor pblico, O Governo do Estado, por meio da Secretaria de Planejamento e Gesto apresenta a segunda edio revisada do Manual do Servidor Pblico Estadual, com o objetivo de orientar e facilitar o entendimento de assuntos relacionados rea de pessoal, quanto aos direitos e deveres, s concesses e obrigaes, tendo em vista as constantes alteraes da legislao aplicvel ao servidor. As informaes inseridas no documento, apresenta-se de forma objetiva e em linguagem clara, garantindo s pessoas o conhecimento permanente dessas informaes para que no venham a sofrer prejuzo de qualquer natureza. Portanto, este trabalho trata-se de um instrumento que se mantm aberto s mudanas, para evitar a obsolescncia, proporcionando aos servidores uma dinmica eficiente das atividades e a cooperao intelectual. A Secretaria do Planejamento e Gesto, por meio de sua Coordenadoria de Gesto de Pessoas, reafirma o compromisso de proporcionar aos servidores a transparncia e modernizao das rotinas funcionais. O Governo espera que o manuseio desse Manual possa servir como um importante instrumento de fortalecimento da conduta tica no trato dos assuntos relacionados ao Servio Pblico Estadual, em todos os rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta do Poder Executivo, bem como de uma fonte permanente de consulta para dirimir dvidas, e tambm estabelecer um mecanismo facilitador dos procedimentos administrativos. Governo do Estado do Cear Secretaria do Planejamento e Gesto 2010

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1. SERVIDOR PBLICO EFETIVO

So servidores pblicos efetivos as pessoas fsicas que prestam servios ao Estado e s entidades da Administrao Indireta, com vnculo empregatcio e mediante remunerao paga pelos cofres pblicos. A Lei n 9.826, de 14 de maio de 1974 ( Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado do Cear ) aplicado aos servidores do Poder Executivo e aos servidores administrativos do Poder Legislativo e da Procuradoria Geral de Justia.

2. INGRESSO NO SERVIO PBLICO

2.1. Concurso Pblico
O ingresso no servio pblico, para cargo efetivo, depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em Lei. O concurso pblico tem validade de at dois anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. Todas as regras que regem o concurso pblico devem estar dispostas em edital de regulamentao.

2.2. Nomeao
o ato de provimento do servidor no cargo pblico.

2.3. Posse
o ato que completa a investidura no cargo pblico. O prazo para tomar posse de trinta dias a partir da publicao da nomeao, prorrogveis, no mximo, por mais trinta dias, a pedido do servidor. A solicitao dever ser feita na unidade de recursos humanos do rgo/ entidade, onde o servidor ser lotado.

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2.4. Exerccio Funcional

o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico para o qual foi nomeado. O exerccio do cargo ter incio no prazo de at trinta dias a partir da data da posse. Para receber os vencimentos integrais necessrio ser assduo e pontual, o que comprovado por meio do controle de frequncia.

2.5. Estgio Probatrio

O estgio probatrio um perodo de avaliao que o servidor de cargo efetivo se submete para verificar se ele merece ou no se estabilizar no servio pblico. Tem a durao de trs anos. O estgio probatrio uma obrigao a que deve se submeter o servidor pblico, em homenagem ao princpio da eficincia, para demonstrar, na prtica, que tem aptido para o cargo ao qual foi selecionado em concurso pblico. vedada qualquer espcie de afastamento de servidor em estgio probatrio, exceto por motivo de frias, casamento, convocao para servio militar, luto e licena sade, licena por acidente de trabaho e licena gestante. Estes afastamentos, exceto as frias, no entanto, no contam para o clculo do tempo de servio para apurao do perodo de estgio probatrio para fins de aquisio de estabilidade, devendo ser repostos para a consecuo do perodo de estgio.

2.6. Estabilidade
Adquire-se a estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, subsequente nomeao por concurso pblico e avaliao especial de desempenho, por comisso instituda para esse fim.

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3. DIREITOS DO SERVIDOR PBLICO

Dentre os direitos do servidor pblico, destacam-se os seguintes:

3.1. Direito de Petio

assegurado ao servidor ativo e ao aposentado o direito de requerer, representar, pedir reconsiderao e recorrer. O direito de pedir reconsiderao decair aps 60 (sessenta) dias da cincia do ato pelo requerente, ou de sua publicao quando esta for obrigatria. O requerimento inicial dever ser despachado no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 ( rinta) dias improrrogveis. vedado repetir pedido de reconsiderao ou recurso perante a mesma autoridade. Caber recurso:

do indeferimento do pedido de reconsiderao; das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.

O direito de pleitear na esfera administrativa prescrever em 120 ( cento e vinte) dias, salvo estipulao em contrrio, prevista expressamente em lei ou regulamento. Ao servidor ou ao seu representante legalmente constitudo assegurado, para efeito de recurso ou pedido de reconsiderao, o direito de vista dos autos do processo no rgo competente, durante todo o horrio de trabalho, assegurado o seu livre manuseio em local conveniente.

3.2. Frias
As frias esto reguladas pelo Decreto 20.769/90. O servidor, aps o primeiro ano de exerccio no servio pblico adquirir direito a 30 (trinta) dias de frias por ano, consecutivos ou no, remuneradas com 1/3 (um tero) a mais que o salrio normal sendo includo em folha de

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pagamento no ms anterior ao da utilizao. A diviso possvel em vista da necessidade do trabalho do servidor, mas em regra as frias devem ser usufrudas no perodo de 30 ( trinta) dias. Efetuado o pagamento desse adicional, o servidor no poder interromper o perodo de frias, salvo por convenincia do servio.

Ateno!
A falta ao trabalho no poder ser descontada do perodo de frias e no poder gozar, por ano, mais de 2 (dois) perodos de frias.

3.3. 13 Salrio
O dcimo terceiro salrio ser pago at o dia 20 de dezembro de cada ano, aos servidores civis e aos militares e corresponder a 1/12( um doze avos) da remunerao, por ms de servio no ano correspondente. O dcimo terceiro salrio ser pago tambm aos militares estaduais da reserva e aos reformados, aos servidores pblicos civis, inativos e aos seus pensionistas.

Ateno!
Excluem-se da remunerao mencionada, o adicional de frias, as diferenas remuneratrias e as restituies. Considerar-se- como ms integral a frao igual ou superior a 15(quinze) dias de efetivo exerccio.

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4. Entendendo o Extrato de Pagamento

Mensalmente entregue o extrato de pagamento pelo rgo/entidade onde o servidor encontra-se em exerccio. O extrato composto de vantagens e descontos.

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4.1. Vencimento
Considera-se vencimento a retribuio correspondente ao padro, nvel ou smbolo do cargo a que esteja vinculado o servidor, em razo do efetivo exerccio de funo pblica.

4.2. Vencimentos
a remunerao que corresponde soma do vencimento e das vantagens pecunirias, devida ao servidor pelo exerccio do cargo pblico/funo no inferiores ao salrio mnimo;

4.3. Vantagens Pecunirias Comuns

So consideradas vantagens pecunirias o adicional por tempo de servio, dcimo terceiro salrio, salrio-famlia, ajuda de custo, dirias e outras vantagens previstas em lei, inclusive gratificaes.

4.4. Proventos

a retribuio pecuniria a que faz jus o servidor aposentado.

5. DIRIAS
O servidor civil e militar que, no desempenho de suas atribuies, se deslocar, em objeto de servio, de sua sede (cidade ou localidade onde estiver lotado) em carter eventual ou transitrio, para outro ponto do territrio nacional ou exterior, ter direito a diria, a ttulo de indenizao das despesas com acomodao e alimentao. A autorizao de deslocamento e a consequente liberao das dirias com viagens no mbito do territrio nacional so de responsabilidade dos Secretrios de Estado, Diretores Presidentes de Autarquias ou seus substitutos legais. As viagens ao exterior, de qualquer servidor do Estado devem ser necessariamente precedidas de autorizao do Governador.
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6. Ascenso Funcional
a elevao funcional do servidor de uma classe ou referncia para outra. So formas de ascenso funcional a promoo e a progresso:

Promoo o crescimento vertical ocorrendo de uma para outra classe superior dentro da mesma carreira.
outra imediatamente superior, dentro da mesma faixa vencimental e classe.

Progresso a passagem do servidor de uma referncia para

7. Movimentao do servidor
7.1 Remoo
o deslocamento do servidor de uma para outra unidade ou entidade do sistema administrativo, processada de ofcio ou a pedido do servidor, atendidos o interesse pblico e a convenincia administrativa.

7.2. Cesso
o afastamento temporrio do servidor para exercer suas atividades em outro rgo/entidade, a pedido ou por indicao da Administrao Pblica.

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8. Autorizaes/Afastamentos
8.1. Para Realizar Misso ou Estudo em Outro Ponto do Territrio Nacional ou Estrangeiro.
O afastamento do servidor para realizar cursos ou treinamentos no territrio nacional ou estrangeiro poder ser autorizado quando relacionado com sua atividade profissional e no motivar carncia no servio. Esse tipo de afastamento ocorre sem prejuzo dos seus vencimentos.

8.2. Por Motivo de Casamento

Ao servidor concedido afastamento de at o mximo de 8 (oito) dias quando da realizao de seu casamento, devendo apresentar a rea de recursos humanos a certido comprobatria.

8.3. Por Motivo de Luto

concedido o afastamento de at 8 (oito) dias por motivo de luto, em decorrncia de falecimento de cnjuge ou companheiro, parentes consanguneos ou afins (parentes adquiridos em consequncia do casamento), at o 2 . grau, inclusive madrasta , padrasto e pais adotivos, sogro ou sogra, e at de 2 (dois) dias, por falecimento de tio e cunhado. O servidor dever apresentar na rea de recursos humanos, para as devidas providncias as certides ou outros documentos que comprovem o bito e o grau de parentesco.

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8.4. Para Candidatar-se a Cargo Eletivo

O servidor poder afastar-se do cargo ou funo, para concorrer a mandato eletivo no mbito federal, estadual ou municipal, devendo fazer a solicitao por meio de requerimento padronizado junto ao protocolo, anexando ao pedido a certido do registro de sua candidatura, emitida pela Justia Eleitoral s devendo se afastar depois de autorizado.

8.5. Para Exercer Mandato Eletivo

O servidor em exerccio de mandato eletivo federal ou estadual ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo com a consequente suspenso de vencimentos, e se de Prefeito ser afastado sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao. O servidor investido em mandato de vereador poder continuar no exerccio de seu cargo emprego ou funo, desde que haja compatibilidade de horrio, percebendo assim, as vantagens correspondentes a sua condio de servidor e de vereador e, no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado sendo-lhe facultado optar por sua remunerao. O tempo de servio do servidor afastado para mandato eletivo, ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento. O servidor investido em mandato eletivo dever comunicar seu afastamento atravs de requerimento padronizado juntando ao pedido cpia do ato da posse, e quando for o caso, o termo de opo de vencimentos, para que a rea de recursos humanos tome providncias.

8.6. Suspenso de Vnculo

O servidor que tiver suspenso o seu vnculo funcional no ser alcanado pelas normas estabelecidas no Estatuto dos Funcionrios Pblicos enquanto durar a suspenso.

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O servidor estvel que tomar posse em outro cargo para cuja confirmao se exija estgio probatrio, ser afastado do exerccio das atribuies do cargo que ocupava, nos termos do art. 66, item I, alneas a, b e c. Enquanto vigorar a suspenso do vnculo funcional o servidor no far jus aos vencimentos do cargo desvinculado nem ser contado para nenhum efeito o tempo de servio. O servidor reingressar no exerccio das atribuies do cargo de que se desvinculou. na hiptese de no lograr confirmao no Cargo para o qual se tenha submetido a estgio probatrio. Confirmado no seu novo cargo, ser providenciada a exonerao.

8.7. Interesses Particulares

Depois de trs anos de efetivo exerccio e aps declarao de aquisio de estabilidade no cargo de provimento efetivo, o servidor poder obter autorizao de afastamento para tratar de interesses particulares, por um perodo no superior a quatro anos e sem percepo de remunerao, no sendo contado tempo de servio. O servidor no far jus percepo de vencimentos, sendo facultado o recolhimento mensal do percentual de 33% (trinta e trs por cento) incidente sobre o valor de sua ltima remunerao para fins de contribuio previdenciria, que ser destinada ao Sistema nico de Previdncia Social e dos Membros de Poder do Estado do Cear SUPSEC.

Ateno!
A autorizao de afastamento poder ser concedida sem a obrigatoriedade do recolhimento mensal da alquota de 33%(trinta e trs por cento), no sendo, porm, o referido tempo computado para obteno de qualquer benefcio previdencirio, inclusive aposentadoria.

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Os valores de contribuio sero reajustados nas mesmas propores da remunerao do servidor no respectivo cargo.

8.8. Disponibilidade
Disponibilidade o afastamento de exerccio do servidor estvel em virtude da extino do cargo, ou da decretao de sua desnecessidade. Neste caso o servidor continuar sendo considerado como em atividade, contando o tempo de servio e percebendo remunerao proporcional na forma da Lei n 12.913/99 .

9. LICENAS
9.1. Para Tratamento de Sade
a licena concedida ao servidor, quando impossibilitado de comparecer ao trabalho, por motivo de doena, determinada em Laudo Mdico expedido pela Percia Mdica do Estado do Cear, no qual constar a durao. O servidor dever comparecer Percia Mdica do Estado do Cear, munido de ofcio expedido pela rea de recursos humanos do rgo/ entidade de origem. Submetido Percia do Estado do Cear, encaminhar o Laudo Mdico ao rgo/entidade de origem. Finda a licena o paciente ser submetido a nova inspeo devendo o laudo concluir pela volta ao trabalho, pela prorrogao da licena ou pela aposentadoria. Havendo necessidade de prorrogao, o servidor providenciar junto a rea de RH antes do trmino da licena, o seu encaminhamento Percia Mdica do Estado do Cear para se submeter a nova inspeo.

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Ateno!
No curso da licena, o servidor abster-se- de qualquer atividade remunerada sob pena de interrupo imediata da licena com perda total dos vencimentos, at que reassuma o exerccio. O servidor no poder permanecer em licena por prazo superior a 24 (vinte e quatro)meses, salvo nos casos de: acidente de trabalho; doena em pessoa da famlia; servio militar

9.2. Por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia

O servidor poder ser licenciado por motivo de doena na pessoa dos pais, filhos, cnjuge do qual no esteja separado e de companheiro (a), desde que comprove ser indispensvel a sua assistncia pessoal e esta ser prestada simultaneamente com o exerccio funcional aps comparecimento Percia Mdica. O servidor licenciado perceber vencimentos integrais at 6 (seis) meses. Aps este prazo aplica-se o disposto no inciso IV, do art. 66 da Lei 9.826 de 14/05/74, at o limite de 4(quatro) anos, devendo retornar as suas atividades profissionais imediatamente ao fim do perodo.

9.3. Gestante
A servidora gestante tem o direito de, mediante inspeo da Percia Mdica do Estado do Cear, ser licenciada por 4 (quatro) meses, podendo ser prorrogada por mais 60(sessenta) dias com vencimentos integrais. Salvo prescrio mdica em contrrio, a licena ser deferida a partir do oitavo ms de gestao. A servidora dever solicitar a rea de RH ofcio encaminhando-a
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para a Percia Mdica do Estado do Cear que expedir Laudo Mdico constando o perodo em que a servidora permanecer licenciada.

9.4. Servidora que Adotar Menor Carente

A servidora que adotar menor carente ,mediante comprovao hbil gozar do benefcio do art. 100 da Lei 9.826 de 14/05/1974 (Licena Gestante).

9.5. Para Servio Militar Obrigatrio

O servidor que for convocado para o servio militar ser licenciado com vencimentos integrais ressalvado o direito de opo pela retribuio financeira do servio militar e quando desincorporado ter o prazo de 30 (trinta) dias para reassumir o exerccio do cargo sem perda de vencimentos. O servidor licenciado contribuir para o Sistema nico de Previdncia Social dos Servidores Pblicos Civis e Militares, dos Agentes Pblicos e dos Membros de Poder do Estado do Cear SUPSEC, mesmo que faa opo pela retribuio financeira do servio militar.

9.6. Para Acompanhar Cnjuge

O servidor ter direito a licena sem vencimentos para acompanhar o cnjuge tambm servidor pblico, quando de ofcio for mandado servir em outro ponto do Estado, do Territrio Nacional ou no Estrangeiro. Atravs de requerimento padronizado, instrudo com a documentao comprobatria do fato que originou a necessidade da licena, o servidor solicitar o benefcio, aguardando em exerccio a publicao do ato autorizatrio.

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Finda a licena, o sevidor retorna ao exerccio de suas funes no prazo de 30 (trinta) dias, aps o que sua ausncia ser considerada como abandono de cargo.

9.7. Licena Paternidade

concedida a licena-paternidade de 05 (cinco) dias ao servidor, quando do nascimento de filho, mediante apresentao do registro de nascimento.

10. Deveres, Proibies e Responsabilidades

dever do servidor agir com profissionalismo, tica, pontualidade, assiduidade, discrio e eficincia. Dever trajar-se de maneira adequada ao ambiente de trabalho, respeitar as instituies constitucionais e administrativas, zelar os materiais pblicos e levar ao conhecimento das autoridades as irregularidades das quais tiver cincia. O servidor no poder ausentar-se do servio sem autorizao prvia e nem retirar, modificar ou substituir documentos pertencentes ao rgo/ entidade, sem autorizao. Dever respeitar os superiores e colegas de trabalho e jamais se valer do cargo ocupado para tirar proveito pessoal, exigindo ou recebendo propinas, comisses, presentes ou vantagens. Dever, tambm, guardar sigilo sobre assuntos de natureza confidencial do trabalho.

10.1. Deveres
Os deveres dos servidores pblicos esto estabelecidos na Constituio Federal, na Constituio Estadual, e no Estatuto dos Funcionrios Pblicos, como requisitos para o bom desempenho de seus encargos e regular funcionamento dos servios.
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So deveres gerais do servidor:

lealdade e respeito s instituies constitucionais e administrativas a que servir;
res;

observncia das normas constitucionais, legais e regulamenta obedincia s ordens de seus superiores hierrquicos; continncia de comportamento, tendo em vista o decoro fun-

cional e social;

levar por escrito, ao conhecimento da autoridade superior irregularidades administrativas de que tiver cincia em razo do cargo que ocupa, ou da funo que exera;
assiduidade; pontualidade; urbanidade; discrio;

guardar sigilo sobre a documentao e os assuntos de natureza reservada de que tenha conhecimento em razo do cargo que ocupa, ou da funo que exera; fiado;

zelar pela economia e conservao do material que lhe for con-

atender s notificaes para depor ou realizar percias ou vistorias, tendo em vista procedimentos disciplinares; atender, nos prazos de lei ou regulamentares, as requisies para defesa da Fazenda Pblica;
mento, os requerimentos de certides para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes;

atender, nos prazos que lhe forem assinados por lei ou regula-

providenciar para que esteja sempre em ordem, no assentamento individual, sua declarao de famlia;
didos de informao do Poder Legislativo e s requisies do Poder Judicirio;

atender, prontamente, e na medida de sua competncia, os pe-

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facilitar-lhes a execuo.

cumprir, na medida de sua competncia, as decises judiciais ou

10.2. Proibies
Dentre outras proibies que a funo pblica impe a seus exercentes previstas no art. 193 do Estatuto, destaca-se a seguinte: Salvo as excees constitucionais pertinentes, acumular cargos, funes e empregos pblicos remunerados, inclusive nas entidades da administrao Indireta (autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista).

Ao servidor proibido:
funcional que praticar, ressalvado o direito de crtica doutrinria aos atos e fatos administrativos, inclusive em trabalho pblico e assinado; o fim de constituir direito e obrigao, ou de alterar a verdade dos fatos, bem como apresentar documento falso com a mesma finalidade;

referir-se de modo depreciativo s autoridades em qualquer ato retirar, modificar ou substituir qualquer documento oficial, com

valer-se do exerccio funcional para lograr proveito ilcito para si, ou para outrem;
crever lista de donativos, no recinto do trabalho; rios;

promover manifestao de desapreo ou fazer circular ou subs coagir ou aliciar subordinados com objetivos polticos partid-

participar de diretoria, administrao, conselho tcnico ou administrativo, de empresa ou sociedades mercantis;

entidades estaduais, salvo quando se tratar percepo de vencimentos, proventos ou vantagens de parente consanguneo ou afim, at o segundo grau civil;
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pleitear, como procurador ou intermedirio, junto aos rgos ou

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de ofcio;

praticar a usura; receber propinas, vantagens ou comisses pela prtica de atos revelar fato de natureza sigilosa, de que tenha cincia em razo

do cargo ou funo, salvo quando se tratar de depoimento em processo judicial, policial ou administrativo; nistrativo, o desempenho de sua atividade funcional;

cometer a outrem, salvo os casos previstos em lei ou ato admi entreter-se, nos locais e horas de trabalho, com atividades es deixar de comparecer ao trabalho sem causa justificada; ser comerciante; contratar com o Estado, ou suas entidades, salvo os casos de

tranhas s relacionadas com as suas atribuies, causando prejuzos a estas;

prestao de servios tcnicos ou cientficos, inclusive os de magistrio em carter eventual; cular;

empregar bens do Estado e de suas entidades em servio parti-

atender pessoas estranhas ao servio, no local de trabalho, para o trato de assuntos particulares;
torizado pelo superior hierrquico e desde que para atender a interesse pblico;

retirar bens de rgos ou entidades estaduais, salvo quando au-

Excluem-se da proibio do item o os contratos de clusulas uniformes e os de emprego, em geral, quando, no ltimo caso, no configurarem acumulao ilcita.

Ateno! Acumulao de Cargos e Funes

Configura-se como Acumulao de Cargos e Funes o exerccio remunerado de mais de um cargo, funo ou emprego pelos cofres

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pblicos. A acumulao expressamente proibida pela Constituio Federal, salvo nos casos a seguir relacionados e sujeita compatibilidade de horrios;

ses regulamentadas.

a de dois cargos de professor; a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; a de dois cargos privativos de profissionais de sade com profis-

10.3. Responsabilidades
O servidor pblico sujeita-se responsabilidade civil, penal e administrativa, decorrente de irregularidades que possam configurar pratica de atos ilcitos quando no exerccio do cargo, emprego ou funo.

10.4. Sanes Disciplinares - Sindicncia

o procedimento sumrio, realizado por uma comisso constituda no rgo/entidade de origem do servidor, a qual compete reunir elementos informativos para determinar a verdade, em torno de possveis irregularidades que possam configurar, ou no, ilcitos administrativos. A sindicncia ser instaurada pela autoridade de maior hierarquia do rgo/entidade em que ocorreu o ato ilcito, permitida a delegao de competncia.

10.5. Processo Administrativo Disciplinar (Inqurito Administrativo)

o instrumento destinado a apurar a responsabilidade funcional do servidor. O processo administrativo ser realizado pela Comisso PermanenMANUAL DO SERVIDOR

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te de Inqurito Administrativo instituda composta de 3 (trs) membros, todos funcionrios estveis. Os autos de sindicncia integraro o Processo Disciplinar, como pea informativa da instruo. Instaurado o Inqurito, o Presidente da Comisso mandar citar o servidor acusado, para que acompanhe todo o procedimento, requerendo o que for do interesse da defesa. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de provas, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos, sendo assegurado ao acusado o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e, contraprovas e quando se tratar de prova pericial, formular quesitos. Encerrada a fase probatria, o indiciado ser notificado para apresentar no prazo de 10 (dez) dias, razes finais, quando a Comisso encaminhar os autos do inqurito com relatrio circunstanciado e conclusivo autoridade competente para seu julgamento, no prazo improrrogvel de 20 (vinte) dias.

10.6. Penalidades
So previstas penalidades para as infraes cometidas pelo servidor, so elas:

Cassao de aposentadoria, sendo-lhe concedido o direito de ampla defesa;

Repreenso; Suspenso; Multa; Destituio de cargo Comissionado; Demisso;

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Ateno!
A demisso ainda aplicada nos seguintes casos:

o pblica ou ao cargo pblico, quando de natureza grave, a critrio da autoridade competente; dos;

crime contra a administrao pblica; crime comum praticado em detrimento de dever inerente fun incontinncia pblica e escandalosa e prtica de jogos proibi insubordinao grave em servio; ofensa fsica ou moral em servio contra funcionrio ou tercei-

ros;

aplicao irregular do dinheiro pblico que resultem em leso para o errio estadual ou dilapidao do seu patrimnio;
quebra do dever de sigilo funcional; corrupo passiva, nos termos da lei penal; falta de atendimento ao requisito do estgio probatrio; desdia funcional; descumprimento de dever especial inerente a cargo em comis-

so.

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11. Benefcios
11.1. Auxlio Alimentao
O servidor ter direito ao auxlio alimentao, quando sujeito a jornada de trabalho de 40(quarenta) horas semanais desde que a remunerao seja at o limite estabelecido pelo Chefe do Poder Executivo em legislao especfica. O auxlio alimentao no tem natureza vencimental ou salarial, no se incorpora remunerao para quaisquer efeitos e no servir de base de clculo para a incidncia de qualquer tributo ou contribuio. O servidor no receber o auxlio-alimentao relativo ao dia no trabalhado, inclusive na ocorrncia de afastamento do servidor em razo de frias, licenas a qualquer ttulo, faltas ao servio, mesmo quando justificadas por atestado mdico, e quaisquer outros casos de ausncias ou afastamentos.

11.2. Vale Transporte

Constitui benefcio que o empregador antecipar ao servidor para utilizao efetiva com despesas de deslocamento residncia-trabalhoresidncia e vice-versa, por um ou mais meios de transporte, excluindo-se os servios seletivos ou especiais. facultado ao servidor aceitar ou no o referido benefcio. Se aceitar, ser descontado 6%(seis por cento) de seu salrio ou vencimentobase, excludos quaisquer adicionais ou vantagens.

Ateno!
So disponibilizados nibus com rotas para vrias regies da cidade para transportes de servidores que trabalham no Centro Administrativo do Governo do Estado no Cambeba. Estes servidores, portanto, no fazem jus ao vale transporte.

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11.3. Auxlio-Funeral
o auxlio concedido famlia do servidor falecido, correspondente a um ms de seus vencimentos ou proventos, limitado o pagamento quantia de R$1.200,00, fixada pelo Chefe do Poder Executivo. Ser paga ao cnjuge sobrevivente que, no tempo da morte, no esteja legalmente separado. Em sua falta, o descendente, ascendente, colateral consanguneo ou afim at o segundo grau civil poder receber o auxlio. Quando no h parentes, o pagamento poder ser feito a quem promover o enterro, mediante atestado de bito e comprovante de despesas.

12. Programa de ao integrada para o Aposentado

O Programa de Ao Integrada para o Aposentado (PAI) foi criado no dia 6 de novembro de 1990, pelo Decreto n 21.088, data em que tambm foi institudo o Dia do Aposentado do Servio Pblico Estadual. O Programa tem por objetivo desenvolver aes que promovam e fortaleam a sade, a participao e integrao do aposentado, garantindo-lhe permanente processo de socializao. Na rea social, promove atendimento em servio social e atividades de cultura e lazer. Na rea cultural, atende por meio de cursos voltados para a atualizao dos aposentados, como: Cinema e leitura, palestras, trabalho em grupo, vivncias coletivas, cursos de artes, dana, teatro, excurses e passeios ecolgicos. Na rea de sade, promove atendimento odontolgico em restaurao e preveno da sade bucal, alm de psiquiatria, psicologia, clnica geral, exames laboratoriais, controle de presso e diabetes, terapia ocupacional, terapia corporal, e atividades fsicas. Sua misso integrar e socializar o Aposentado da Administrao Pblica Estadual com foco em sua cidadania.

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12.1. Principais Atividades Aprendizado de Lnguas Estrangeiras

O acesso aprendizagem de lngua estrangeira como mecanismo de ressignificao da vida, contato com novos conhecimentos, bem como a oportunidade de participao e integrao que contribui para o bem-estar geral;

Francs Ingls

Atividades Fsicas
Segundo a Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia, a atividade fsica mantm ou melhora a densidade mineral ssea e previne a perda de massa ssea, constituindo-se em excelente instrumento de sade em qualquer faixa etria.

Alongamento Dana de Salo Dana do Ventre Tai Chi Chuan

Incluso Digital
Os idosos revelam dificuldades em lidar com os avanos tecnolgicos do mundo moderno. O Projeto de incluso digital do PAI garante o acesso destes aos meios, ferramentas e contedos da tecnologia, inserindo-os no mundo virtual: Informtica Bsica I

Informtica Bsica II Informtica Bsica III 30

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Biopsicossocial
Compreendendo a importncia da adoo do carter de interdisciplinaridade nas suas atividades, o PAI insere a rea biopsicossocial que agrupa vrias atividades.

Atividades Cerebrais e Interpessoais Desenvolvendo a Memria Exercitando o Crebro Identidade e Memria Jornadas Filosficas Neurolingustica

Gerao de Ocupao e Renda

Pintura em Tela Pintura em Tecido Feira de Artesanato

Formao de Grupos Artsticos

A formao de grupos artsticos, alm de abrir novas possibilidades, ajuda a superar o isolamento social e a construir novos objetivos.

Coral Dana Artstica Teatro Teclado Violo

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Socializao e Sade Preventiva

Os eventos so realizados em dias e horrios programados conforme demandas, disponibilidade de espaos e disponibilidade da equipe responsvel pela organizao, tm tambm o propsito de promover a socializao e a sade dos associados do PAI:

Palestras Apresentaes Artsticas Comemoraes de datas Passeios Campanhas de Sade

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FONTE DE CONSULTA
Civis do Estado do Cear atualizado at janeiro de 2001;

Lei n 9826, de 14.05.1974 - Estatuto dos Funcionrios Pblicos

Constituio Federal de 1988 e Emendas constitucionais; Constituio Estadual de 1989 e Emendas Constitucionais; Lei Complementar n 12, de 26 de junho de 1999; Lei Complementar n 38, de 31 de dezembro de 2003; Lei n 13.578, de 21 de janeiro de 2005; Guia Prtico de Vantagens e Descontos (GPVD).

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Secretaria de Planejamento e Gesto do Estado do Cear