UNIVERSIDAD PERUANA CAYETANO HEREDIA

FACULTAD DE SALUD PBLICA Y ADMINISTRACIN CARLOS VIDAL LAYSECA

Curso

FICHA DE LECTURA
Alumno: Ypanaqu Luyo, Pedro Josu. Fecha: Jueves 27 de Septiembre del 2007. Autor: Steven Kelman. Ttulo de la lectura: La Poltica Pblica en el Estado Moderno. Grupo Editor Latinoamericano. Buenos Aires. 1992. pp. 23-49.

Ideas centrales del autor: 1. En la sociedad norteamericana coexisten dos enfoques, uno cnico y otro reverencial, acerca del gobierno. 2. El trazado de polticas comprende un conjunto de etapas que comprende las ideas polticas, la eleccin poltica, la produccin, las acciones gubernamentales finales y los resultados en el mundo real. 3. El proceso poltico debe comprender una hiptesis de trabajo que oriente su diseo mismo, lo cual garantizar la conexin entre polticas gubernamentales y un conjunto de resultados en el mundo real. 4. Las polticas muestran durante su desarrollo rasgos cada vez ms especficos siendo afectadas permanentemente tanto por los tomadores de decisiones como por la burocracia gubernamental. Palabras claves de la lectura: Democracia Polticas Burocracia Gobierno Resumen breve de la lectura: El autor presenta la situacin de cambios ocurridos al interior de la sociedad norteamericana a partir de la dcada del 60 observando el cambio en la percepcin que demuestran los

ciudadano frente a sus autoridades polticas y como conviven una visin de afirmacin de las instituciones democrticas con una actitud de cinismo crtico frente a las autoridades gubernamentales. En ese sentido, el autor propone que el desarrollo de polticas desde su concepcin como idea poltica, deber someterse a un proceso de legitimacin y equilibrios de poder (eleccin poltica) para luego pasar por la implementacin (produccin) a travs de la burocracia gubernamental; de la misma acciones generando

gubernamentales en el corto plazo y resultados en el mundo real en el largo plazo. Comentario crtico de la lectura: Debe sealarse que el cambio en la opinin pblica despus de los 60, no solo obedece a una ola migracional de refugiados y exiliados polticos. Es necesario, precisar que el alto costo econmico que represent la segunda guerra mundial y el alto costo poltico que represento la prdida de la guerra en Vietnam, adems del alto costo en vidas norteamericanas y los repetitivos escndalos de corrupcin en las altas esferas, afect notablemente la percepcin acerca de la autoridad moral de sus gobernantes. El autor seala que existe implcitamente una teora o hiptesis que permite trazar una poltica y esperar ciertos resultados previsibles, sin embargo, no la considera como una etapa propia del mismo proceso. En ese sentido, es la concepcin ideolgica o modelo de desarrollo o visin del mundo que tienen los tomadores de decisiones lo que determinar el horizonte final de las mismas polticas. As por ejemplo, no es lo mismo hablar de acceso a la salud en una sociedad de bienestar social como Suecia o una Sociedad neoliberal como el de EUA, donde la salud pasa de ser un derecho a ser una mercanca; y por consiguiente, las polticas pasarn de ser redistributivas a ser slo regulatorias.