Guía Del Curso Marco Lógico para La Formulación de Proyect

SINERGIAS
Herramientas para el Desarrollo

DESARROLLO HUMANO
PROCESO DE A MPLIACION DE OPORTUNIDADES DE TENER:
VIDA SALUDAB LE VIDA DECOROSA Y DECENTE INFORMACION Y CONOCIMIENTO, ETC.
LOS PROYE CTOS DE DESARROLLO
LA MATRIZ DE MARCO LGICO O MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO
CICLO DEL PROYECTO

Pasos en la elaboracin del Diagnstico
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA U OPORTUNIDAD
VISIN DE
Fases: Inicial, ideas iniciales conformacin del equipo, definicin del enfoque de desarrollo , acue rdos, diagnstico, estudios de viabilidad Intermedia,
planificacin, marco lgic o, sistema de M&E, lnea de base .
Herramient as de Gestin
Niv eles de cambio proy ectados
PROYECTOS DE DESARROLLO
FUTURO
Decisin y apoyo de los ac tores
Camb io soci al
OBJETIV ODE DE OBJET IVO DESARROLLO DESARROLLO 44
INDICADORES I NDI CADORE S DE OBJE TI VO DE DE OBJETIVO DE DESARROLL O DESARROLLO
MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN V ERIFICACIN
SUP UESTOS DEL DESARROLLO
AUTONOMA
LIBERTAD
REALI MENTACIN
REALIMENTACI N
Si stema de Evaluaci n del Pro yecto
Impactos Indicadores de impacto E fectos Indicadores de efecto
PROP SITO P ROPSIT O 11
INDIC ADORES INDICADORES DE SI TO DEPROP PROPSI TO
8 8
MEDIOS MEDIOSDE DE V ERIFICACIN V ERIFICACIN 11 11
SUPUEST OS DEL DEL SUPUESTOS OBJETIVO DE OBJET IV O DE DESARROLLO DESARROLLO 77 SUPUEST OS DEL DEL SUPUESTOS PROPSIT O PROPSITO 66 SUPUEST OS DE LOS RESULT ADOS 5
EVALUACIN
AMPLIACION DE CAPACIDADES
EJECUCIN Y SEGUIMIENTO
Enfoque de desarrollo Participacin Autonoma
DISEO DE LA SOLUCIN O INICATIVA
Agen cias de Agenci as de Cooperaci n Coop er acin
ONG,Estado, Estado, ONG, Empre sa Empresa T, etc. T, T etc.
PR OC PR OC ESO DE DESA ESO DE DE SARR RROL LO OLLO
1. Cre aci n del equipo de trabajo
2. Ela bora cin de un plan de trabajo
3. Recopilacin de la info rmaci n
4. Identificaci n de las fuentes de info rmaci n
5. El trabajo de campo.
6. Descripcin y elabo raci n de los informes
RESULTADOS RESULT ADOS 22
INDI CADORES INDIC ADORES DE SULTADOS DERE RESUL TADOS
99
MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN V ERIFICACIN 12 12

MEDIOS MEDIOSDE DE VER IFICACI N VERIFICACIN
Una razn poderosa
3
MEJORES DESTREZAS MEJORES CONOCIMIENTOS MEJOR SALUD MEJORES INGRESOS
R EALIMENTACI N
Puntos crticos en los cuale s intervenir (problemas u oportunidades )
D iagnsti co Final Insumo principal Para el Proyecto
Final, evaluacin,
entrega
Val idacin de D iagnstico en un e spaci o de concertaci n
7. Proceso partici pativo
Si stema de monito reo y del Proyecto
Productos Indicadores de c umplimiento
ACTIV IDADES ACT IVIDADES 33
INDIC ADORES I NDICADORES DE TI VI DADES DEAC ACTIVIDADES - -P PRODUC TOSRODUC TOS-
10 10
-PRESUPUEST O-PRESUP UESTO13 13
Esfera tica: qu decidir? Esfera poltica: cmo? quines?
Condiciones pre vias
POBREZA?
RIQUEZA?
Productos entregables
Gua del curso virtual Marco Lgico para la Formulacin de Proyectos

del 29 de junio al 03 de agosto 2013
Profesor: Orlando Coronado Fernndez
DESARROLLO SOSTENIBLE
DESAR ROLLO Cooper acin al Desar rollo
IMPACTO
CAMB IO ST ATU QUO
GE STIN POR RESULTADOS

Presupuesto basado en R esultados
Impu lsar el desar rollo. Mayor bienestar de la poblacin. Aumento en le eficiencia y mejor desempeo de la gestin pblica.
Dim ensin Espe cfica
JERARQUA DE OBJETIVOS
PROBLEMA CENTRAL, CENTRAL,CAUSAS CAUSASY YEFECTOS EFECTOS PROBLEMA

OB JE TIV O DE DE SA RR OL LO
EL RBOL RBOL DE DEPROBLEMAS PROBLEMAS EL

Integracin plena
EF ECTO X1 EFECT OX 1 EFECT O EFECTO EF ECTO X EFECT OX EFECT OY Y1 EFECTO 1 EFECTOY Y EFECTO EFECTO Z Z1 EFECTO 1 EFECT OZ Z EFECTO
Aunque muy discutible sigue siendo el paradigma impe rante e n los esfuerzos del desarrollo.
Tecnologas adecuadas/apropiadas. Respeto por el entorno
P ol ticas, Estrategias y Prcticas
Objetivos del De sarr ollo
Sistemas de Evaluaci n del Desempeo Planeacin Est rat gica Ejecucin Programa cin y Presupuesto
Pases donantes
Pases receptores
M onitoreo Resultados
Empresas
Contexto : Intereses E con micos Intereses Geopoltico s Balanza co mer cial Deuda externa Pob reza Desiguald ad Pr oblemas amb ientales Etc, etc, etc.
IDEN TIFICACIN DEL PR OBLEMA U O PORT UNIDAD EJECU CI N Y SEGUIMIENTO DISE O DE LA INICIA TIVA Evalua cin de Impacto Ambie nta l Evalua cin de Impacto Socia l An lisi s costo be ne fi cio An lisi s de coste be nefi cio socia l Inte gra r la evalua cin socia l, am bi ental y e conmi ca.
u rq Jera
ec uc e ej ad
i n
PROPSITO
A lude a l OBJETIVO GEN ERAL. Seal a e l c ambio m s i mporta nte que se e spera al ca nz ar c on l a i nte rve ncin. IMP ACTO (Ti ene pr ese nte e l proble ma central )
Al ude a l FIN . Es el c ambi o que s e quie re l og rar a g ran e nve rga dur a Por qu s e re al iza e l proye cto? IMPA CTO
Efectos
Menos posibilida des pa ra conseg uir em pleo
Auto estima po co de sarr ollad a
Rendicin de cuentas
Ev aluacin
Fortalecimien to de la tra nsparencia. Mejor r endicin de cuentas. Aumento en la calidad del gasto pblico.
Problema ce ntral
RE SULTADOS
Son los ca mbios propue stos, l os efec tos e spera dos como c onse cuenci a de nuestra i nte rvencin. Son EFECTOS produci dos por l a i nte rve nc in. Qu de bo l og rar pa ra lle ga r a mi propsito? (vi nc ul ados a c ausa s del pr oble ma )
B AJO NIVEL EDUCA TIV O EN LOS BAJO NIV EL EDUCATIVO EN LOS A LUMNOS DE 5T O AO EN EL COLEGIO NA CIONAL A LUMNOS DE 5T O AO EN EL COLEGIO NACIONA L 205EN EN LA COMUNIDADVERDE V ER DEESPERANZA ESPER ANZA 205 LA COMUNIDAD
ECONOMA
AMBIENTE NATURAL
Qu provoca?
PROBLEMA CENTRAL CENTRAL PROBLEMA
En el paradigma actual del desarrollo, el ambiente est al servicio del inters econmico.
Di mensi n Ge nera l
Sistema de Informacin para e l Presupuesto Basado en Resulta dos
Ca usas
Siste ma ed uca tiv o ine ficie nte
A CT IV IDA DES Las Actividade s g enera n PR ODUCTOS y l os productos a su ve z g enera n res ul tados Cmo lo vamos a logra r?
Coordinacin Instituciona l Plan Estra tgico Institucional y programa s que se derivan M arco Lega l y Norma tivo
Enfo que s de De sarrollo Aspe cto s ticos y Poltico s
u a rq Jera
de
n if pla
n i icac
Pro fesore s m al fo rma dos Cur riculum ina decuad o P rofe sores desm otivad os Desalient o pa ra el estud io
Co nd icione s p oco fav ora bles al e stud io
Por qu?
Alto gra do d e ha cinamiento en el hog ar
Polticas distributiva s adecuada s

CA USAC C CAUSA
Capital Humano y S ocial. Libertad es el medio y fin del desarrollo.
Cultura e institucionalidad SOCIEDAD Y CULTURA

Integracin parcial (aqu comenzamos a hablar de desarrollo).
Infr aestr uctura ed uca tiv a d eficiente
CA USAA A CAUSA CAUSA CAUSA SUBCAUSAA A SUBCAUSA
CAUSAB B CAUSA SUBCAUSAB B SUBCAUSA
SUBCAUSAC C SUBCAUSA
Esfera tica - cules son los lmites ticos del desarro llo?
Se valora poco la educaci n
Los jvenes al ternan trabajo y es tu di o
In s ufi ciente invers in pblica en educacin
Fam ili as en prec ari as condici on es ec onm icas
Rterdam 2013
SINERGIAS
Este documento fue preparado por Orlando Coronado Fernndez Director de Sinergias
Publicacin de Sinergias, junio 2013 - Versin 5.1 La autorizacin para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a Sinergias a los correos electrnicos: sinergiasperu@gmail.com, coronadobio@yahoo.com http://sinergiasperu.blogspot.com/
Las opiniones e ideas expresadas en este documento reflejan la posicin oficial de Sinergias y del autor. El autor asume con gusto la responsabilidad por el contenido de esta gua.
NO TE RINDAS No te rindas, an ests a tiempo De alcanzar y comenzar de nuevo, Aceptar tus sombras, Enterrar tus miedos, Liberar el lastre, Retomar el vuelo. No te rindas que la vida es eso, Continuar el viaje, Perseguir tus sueos, Destrabar el tiempo, Correr los escombros, Y destapar el cielo. No te rindas, por favor no cedas, Aunque el fro queme, Aunque el miedo muerda, Aunque el sol se esconda, Y se calle el viento, An hay fuego en tu alma An hay vida en tus sueos. Porque la vida es tuya y tuyo tambin el deseo Porque lo has querido y porque te quiero
Porque existe el vino y el amor, es cierto. Porque no hay heridas que no cure el tiempo. Abrir las puertas, Quitar los cerrojos, Abandonar las murallas que te protegieron, Vivir la vida y aceptar el reto, Recuperar la risa, Ensayar un canto, Bajar la guardia y extender las manos Desplegar las alas E intentar de nuevo, Celebrar la vida y retomar los cielos. No te rindas, por favor no cedas, Aunque el fro queme, Aunque el miedo muerda, Aunque el sol se ponga y se calle el viento, An hay fuego en tu alma, An hay vida en tus sueos Porque cada da es un comienzo nuevo, Porque esta es la hora y el mejor momento. Porque no ests solo, porque yo te quiero. Mario Benedetti
Gua del curso virtual Marco Lgico para la Formulacin de Proyectos sinergiasperu@gmail.com http://sinergiasperu.blogspot.com/
SINERGIAS
CONTENIDO
PRESENTACIN ...................................................................................................................................5 OBJETIVOS ...........................................................................................................................................7 CRITERIOS DE EVALUACIN ..............................................................................................................8 CRONOGRAMA DEL CURSO ................................................................................................................9 INTRODUCCIN AL CURSO...............................................................................................................10
MDULO 1: EL MARCO LGICO EN SU FASE ANALTICA 1 ............................................................11 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 ENFOQUES DEL DESARROLLO............................................................................................11 GENERALIDADES SOBRE EL DISEO DE PROYECTOS......................................................15 METODOLOGA DEL DIAGNSTICO ...................................................................................17 LA METODOLOGA DEL RBOL DE PROBLEMAS..............................................................21 EVALUACIN 1 .....................................................................................................................25
MDULO 2: EL MARCO LGICO EN SU FASE ANALTICA 2 ............................................................27 2.1 LA METODOLOGA DEL RBOL DE OBJETIVOS .......................................................................27 2.2 ANLISIS DE ALTERNATIVAS ....................................................................................................33 2.3 2.4 SUGERENCIAS PARA EL DISEO DE PROYECTOS .............................................................34 LA METODOLOGA DEL ANLISIS DE INVOLUCRADOS ...................................................35
2.5 EVALUACIN 2 ............................................................................................................................37
MDULO 3: MARCO LGICO EN SU FASE DE DESARROLLO ..........................................................38 3.1 METODOLOGA DEL MARCO LGICO........................................................................................38 3.2 ESTRUCTURA ..............................................................................................................................39 3.3 3.4 3.5 JERARQUA DE OBJETIVOS .................................................................................................41 LOS SUPUESTOS ...................................................................................................................42 LGICA INTERNA, LGICA VERTICAL Y LGICA HORIZONTAL ......................................44
LGICA VERTICAL ..........................................................................................................................44 LGICA HORIZONTAL ....................................................................................................................45 3.6 EVALUACIN 3 ............................................................................................................................46
MDULO 4: ........................................................................................................................................48 MARCO LGICO APLICADO ..............................................................................................................48 4.1 DISEO DE INDICADORES ..................................................................................................48
3
SINERGIAS
4.2 4.3 4.4 4.5 MEDIOS DE VERIFICACIN .................................................................................................50 EL MARCO LGICO COMO HERRAMIENTA DE DISEO DE PROYECTOS ........................51 ENFOQUES DE GESTIN DE PROYECTOS ..........................................................................52 EVALUACIN FINAL ............................................................................................................54
ANEXOS: .............................................................................................................................................56 DEFINIENDO EL MARCO LGICO (ML) ............................................................................................56 LOS FACTORES DE SOSTENIBILIDAD ..............................................................................................57 PREGUNTAS BSICAS PARA ORGANIZARNOS EN LA FORMULACIN DE PROYECTOS ..............58 DOS CASOS PARA ESTUDIO ..............................................................................................................60 "MI CAPITAL".....................................................................................................................................60 MI PROVINCIA ................................................................................................................................61 GRACIAS POR TU PARTICIPACIN! ........................................................................................................65 HEMOS TERMINADO EL CURSO, PERO NO ES EL FINES EL COMIENZO .......................................................65
SINERGIAS
PRESENTACIN
Les doy la bienvenida al Curso virtual: Marco Lgico para la Formulacin de Proyectos que iniciamos el 29 de junio y culminaremos el 03 de agosto del 2013. Este curso en modalidad virtual requiere de constancia en tu participacin durante sus cinco semanas de duracin. El curso les demandar aproximadamente 7 horas de trabajo cada semana, en el horario de tu mayor conveniencia El ao 1999 comenc a dictar talleres sobre Diseo de Proyectos y Marco Lgico, entre otros temas, como parte de las actividades de OLAS-Organizacin de Lderes Aplicados al Servicio y luego para Sinergias, para lo cual desarroll una serie de guas para los participantes, de all surgi la idea de escribir un Manual para el Diseo de Proyectos de Desarrollo, que intenta explicar el proceso de diseo y gestin de un proyecto de desarrollo, as como la experiencia, limitaciones, oportunidades, aciertos y desaciertos al gestionar proyectos de diversa naturaleza. La presente gua es un resumen de dicho Manual. Antes de comenzar a leer y usar esta gua recuerda que nada est escrito en piedra, no hay recetas mgicas para seguir, es esencial que uses tu imaginacin y creatividad al momento de disear un proyecto (la verdad en cada momento de tu vida debes usar tu creatividad). El Propsito de este curso virtual es mostrar una forma racional y secuencial para disear un proyecto, pero es a fin de cuentas una herramienta y podrs usarla como mejor te parezca segn tu criterio. Ten presente que seguir una metodologa al pie de la letra no es una garanta para tener proyectos exitosos, pero tener un orden en nuestro trabajo si aumenta las posibilidades de xito. La gua comienza sealando las generalidades de los proyectos de desarrollo. Describe la metodologa para realizar diagnsticos y el rbol de problemas, insumos esenciales para el rbol de objetivos, la identificacin de alternativas e involucrados. Luego comenzamos a explorar la metodologa del marco lgico y sus componentes. Es importante destacar que en la presente gua planteamos el uso del marco lgico como herramienta para disear cualquier tipo de proyecto. Basado en mi experiencia y estudios en el campo de la gestin de proyectos, usar la metodologa del marco lgico nos ayuda a desarrollar una idea coherente y estructurada. Y sobre todo nos ahorrar tiempo. Nuestra Amrica Latina tiene serias limitaciones para el desarrollo1 (esto a pesar de los buenos ndices macroeconmicos de la regin), cito la pobreza de gran parte de la poblacin. En mi opinin un serio problema es la inequidad. Encontramos tambin
1
El desarrollo al que nos referimos es, valga la redundancia, desarrollo humano (DH). Acaso hay otro fin vlido cuando hablamos de desarrollo. En cualquier caso este desarrollo estar enfocado en las personas. El concepto de desarrollo humano va ms all del desarrollo econmico. Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), DH es aquel que sita a las personas en el centro del desarrollo, trata de la promocin del desarrollo potencial de la personas, del aumento de sus posibilidades y del disfrute de la libertad para vivir la vida que valoran. 5
SINERGIAS
problemas en los mbitos socio-econmico, poltico, ambiental, entre otros. Lamentablemente en muchas regiones vemos un progresivo deterioro de la calidad de vida. Si bien existen, en el mejor de los casos, buenas intenciones por parte del estado, sector privado y las agencias de cooperacin, no se ha logrado la superacin de los problemas que son causa y efecto de la pobreza. Las razones a mi entender son el equivocado enfoque de desarrollo, el escaso conocimiento de la realidad y la ineficacia de los proyectos ejecutados. La responsabilidad del poco xito de los proyectos de desarrollo es compartida. Tienes un reto, el cual empieza por no ser ajeno a los problemas del entorno, debes conocerlos y entenderlos. T puedes ser protagonista del desarrollo, ejerce tu liderazgo para plantear y gestionar soluciones frente a los retos y problemas del desarrollo y as impulsar el desarrollo incluyente y real en nuestra regin. Confo en tu valioso aporte y estoy seguro que el curso ser de la mayor utilidad para ti.
Atentamente. Orlando Coronado (Tutor del curso)
SINERGIAS
OBJETIVOS El participante podr hacer un anlisis de problemas, el planteamiento de objetivos y la metodologa del Marco Lgico como una herramienta para el diseo de proyectos. El participante recibir una formacin integral y prctica sobre los conceptos en el proceso de diseo de proyectos como: Sostenibilidad, Desarrollo, Cooperacin al Desarrollo, polticas de desarrollo, gestin, monitoreo y evaluacin, entre otros temas.
METODOLOGA DEL CURSO

-El curso se llevar a cabo durante cinco semanas. -Los participantes asumen un rol activo en el proceso de aprendizaje. -El curso ser un 20% de teora y un 80% prctico. El tutor del curso explicar aspectos esenciales y luego se trabajar con casos prcticos. Se sugiere a los alumnos que trabajen con un proyecto personal o de su organizacin durante el curso. -No se han establecido requisitos previos para participar (es recomendable tener nociones sobre la gestin de proyectos), en cualquier caso la metodologa del curso ha sido diseada y comprobada para que alumnos sin conocimientos previos puedan aprender las bases de la metodologa del Marco Lgico, el diseo y gestin de proyectos con dicha metodologa. -La evaluacin ser constante y el punto final ser una Matriz de Marco Lgico terminada. - Los participantes analizarn los materiales enviados va correo electrnico: La gua del curso, La gua de diseo de proyectos y las lecturas del curso. Luego, respondern a las preguntas o tareas que la gua del curso plantea, lo que los conducir paso a paso a disear su proyecto y matriz de planificacin. -Durante cuatro sesiones va WizIQ de 1 hora y 5 minutos c/u el profesor absolver las dudas e inquietudes de los participantes. -El profesor estar disponible (mediante correo electrnico y otras herramientas citadas lneas abajo) durante el curso para orientar las actividades de los participantes asistindolos permanentemente en aspectos tales como: Analizar y evaluar las actividades asignadas, aclarar dudas en caso de que lo requieran y sugerir lecturas o material de apoyo. -Herramientas que utilizaremos: - Correo electrnico, para consultas y envo de materiales.
SINERGIAS
- WizIQ Sistema que nos permite tener video conferencias en tiempo real. El sistema tambin permite grabar las clases y podrn ser vistas cuando el alumno lo desee. - Facebook, el espacio para participar en foros virtuales que sern parte del proceso de evaluacin del curso.
CRITERIOS DE EVALUACIN Cada tarea o participacin en los foros de discusin ser evaluada segn los siguientes criterios: -Claridad -Exactitud -Precisin -Relevancia importancia -Profundidad -Amplitud -Lgica Recuerden que todo razonamiento: Tiene un propsito. Es un intento de solucionar un problema, resolver una pregunta o explicar algo. Se fundamenta en supuestos. Se hace desde una perspectiva. Se fundamenta en datos, informacin y evidencia. Se expresa mediante conceptos e ideas que, simultneamente, le dan forma. Contiene inferencias o interpretaciones por las cuales se llega a conclusiones y que dan significado a los datos. Tiene o fin o tiene implicaciones y consecuencias.
Debern evitar: Es cierto porque creo en ello. Es cierto porque creemos en ello. Es cierto porque quiero creerlo. Es cierto porque as siempre lo he credo. Es cierto porque me conviene creerlo.
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SINERGIAS
El curso depende en gran medida de Uds. Llenen el Foro, las tareas y el curso con su inteligencia y pensamiento crtico
CRONOGRAMA DEL CURSO
Fechas-horarios de los mdulos y sesiones de video conferencia del curso Mdulos Fecha de la video conferencia 29 de junio 06 de julio 13 de julio 20 de julio
MDULO 1: EL MARCO LGICO EN SU FASE ANALTICA 1 MDULO 2: EL MARCO LGICO EN SU FASE ANALTICA 2 MDULO 3: MARCO LGICO EN SU FASE DE DESARROLLO MDULO 4: MARCO LGICO APLICADO Envo de materiales: Luego de completar su proceso de inscripcin en el curso Entrega de certificados: 03 de agosto (previo requisito de participar en el curso)
Tiempo de las sesiones: 30 minutos de conferencia 35 minutos de preguntas Hora de inicio segn pas: Argentina, Chile, Paraguay 17:00 hrs / Bolivia, Repblica Dominicana 16:00 hrs Colombia, Ecuador, Panam, Per 15:00 hrs / Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua 14:00 hrs / Espaa, Holanda, Alemania 22:00 hrs Uruguay 18:00 hrs Venezuela 15:30 hrs Puede controlar su horario en: http://24timezones.com/
"El viento de la adversidad no sopla jams sobre el reino de la sabidura" Proverbio Persa
SINERGIAS
INTRODUCCIN AL CURSO La herramienta proyecto de desarrollo es uno de los niveles operativos dentro de la planificacin para el desarrollo. Puede ser definida como un conjunto autnomo de intervenciones, inversiones, programas, actividades, estrategias, polticas y/o medidas institucionales (o de otra ndole), diseado para lograr un objetivo claramente definido de desarrollo en un periodo determinado, con un presupuesto, en una regin geogrfica delimitada y para un grupo predefinido de beneficiarios, que continuar produciendo bienes y/o prestando servicios tras la retirada del apoyo externo. Los proyectos de desarrollo en el marco de la cooperacin deben intervenir en un proceso mucho ms largo que es el de desarrollo de un pas o regin. En ese sentido se busca que el proyecto contribuya con este proceso, y que ste ltimo contine una vez haya finalizado la intervencin. A pesar de la duras crticas, las distintas teoras del desarrollo y el continuo debate, la herramienta proyecto de desarrollo ha logrado imponerse de manera universal como un medio para alcanzar fines de desarrollo en cualquier sistema econmico o poltico. De este modo, el proyecto ha pasado de tener un carcter puramente instrumental, a constituir un verdadero enfoque. El proyecto como enfoque considera la aplicacin de una serie de: principios, mtodos, tcnicas, documentos y modos de organizacin en cualquier nivel y sector de intervencin (polticas, planes, programas y proyectos). Durante el curso nos centraremos en el uso de la metodologa del Marco Lgico para disear y gestionar un proyecto. No es necesario ser un experto en gestin de proyectos, lo ms importante es la motivacin personal y el compromiso de aprendizaje.
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SINERGIAS
MDULO 1: EL MARCO LGICO EN SU FASE ANALTICA 1

El primer mdulo har reflexionar al alumno sobre las teoras del desarrollo y la evolucin de los conceptos de desarrollo. Deber pensar cul es el desarrollo apropiado y sus objetivos; asimismo, cul es el grado de desarrollo alcanzado en su regin o pas. Deber identificar claramente qu no es desarrollo. Este mdulo tambin presenta una propuesta eclctica y pragmtica. Recoge herramientas tericas y metodolgicas de distintas fuentes: enfoque sistmico, teora crtica, investigacin accin participativa, educacin popular, etc. y, sin tomar opcin, propone recomendaciones y guas abiertas para que sea el alumno sea quien defina su propia ruta de trabajo.
Aspectos para discutir: La exclusin social de escala pas y mundial Desigualdades globales y locales El desarrollo debe ser abierto y participativo o no ser ni tico ni eficaz Las implicaciones de un enfoque tico del desarrollo para el sistema econmico y poltico global Corrupcin
1.1 ENFOQUES DEL DESARROLLO Desarrollo con equidad (CEPAL) Se basa en la teora de la dependencia por Raul Prebish. Esta teora identifica los diversos factores que limitan el desarrollo de los pases del tercer mundo. Entre otros aspectos, sostiene que el comercio internacional agrava la pobreza de los pases perifricos de diversas maneras, principalmente mediante los trminos de intercambio desiguales.
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SINERGIAS
Planteamientos del enfoque de desarrollo con equidad: Industrializacin de los pases (sustitucin de importaciones) Creacin de un mercado interno con incremento de salarios y polticas distributivas. Desarrollo de un sistema de seguro social para mejorar las condiciones de vida de los marginados Desarrollo Sostenible (Informe nuestro futuro comn) En 1987, la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en el Informe sobre nuestro futuro comn, define el desarrollo sustentable como "un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias" Desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable) es la estrategia mediante la cual las comunidades buscan el desarrollo econmico que a la vez sean beneficiosos al medio ambiente y a la calidad de vida locales.
DESARROLLO SOSTENIBLE
Tecnologas adecuadas/apropiadas. Respeto por el entorno
Integracin plena
Aunque muy discutible sigue siendo el paradigma imperante en los esfuerzos del desarrollo.
ECONOMA
AMBIENTE NATURAL
En el paradigma actual del desarrollo, el ambiente est al servicio del inters econmico.
Polticas distributivas adecuadas

Capital Humano y Social. Libertad es el medio y fin del desarrollo.
Cultura e institucionalidad SOCIEDAD Y CULTURA

Integracin parcial (aqu comenzamos a hablar de desarrollo).
Esfera tica - cules son los lmites ticos del desarrollo?
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SINERGIAS
Desarrollo Humano (PNUD) Surge recientemente, en la dcada de los 90s. Fue planteado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se define como el proceso mediante el cual se busca la ampliacin de las oportunidades de las personas, aumentando sus derechos y capacidades.
DESARROLLO HUMANO
PROCESO DE AMPLIACION DE OPORTUNIDADES DE TENER:
VIDA SALUDABLE VIDA DECOROSA Y DECENTE INFORMACION Y CONOCIMIENTO, ETC.
AUTONOMA
LIBERTAD
AMPLIACION DE CAPACIDADES
MEJORES DESTREZAS
MEJORES CONOCIMIENTOS
MEJOR SALUD
MEJORES INGRESOS
Principales crticas al paradigma de desarrollo dominante: El desarrollo no es solo unidireccional, tampoco hay un solo modelo de desarrollo (EE. UU, Europa) existe otras experiencias o referentes (Taiwn, Corea del Sur). En los pases del tercer mundo no existen valores homogneos existe valores de las elites, valores de las masas, cul reemplazar? Hay un dilema entre tradicin y modernidad. Otras?
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SINERGIAS
"No es porque las cosas sean difciles que no nos atrevemos. Es porque no nos atrevemos que las cosas son difciles " Sneca.
La economa tradicional del desarrollo se centra en el crecimiento econmico, dejando de lado el hecho de que este crecimiento como dogma no es ms que un medio para lograr otros fines. En pases de ingresos per cpita inferiores, se pueden observar los mismos logros en materia de esperanza de vida, alfabetismo, salud, educacin superior y otros rubros.
Acaso la deficiencia ms importante de la economa tradicional del desarrollo sea su insistencia en el producto nacional, el ingreso agregado y la oferta total de bienes especficos en vez de centrarse en los derechos de la gente y las capacidades que generan esos derechos.
POBREZA?
RIQUEZA?
Tambin sabemos qu cruel es a menudo la verdad, y nos preguntamos si el engao no es ms consolador. HENRI POINCAR (1854-1912) Ubi dubium ibi libertas: Donde hay duda, hay libertad. Probervio latino
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SINERGIAS
1.2 GENERALIDADES SOBRE EL DISEO DE PROYECTOS
Un proyecto es, en trminos generales, un plan de trabajo con carcter de propuesta que concreta los elementos necesarios para conseguir objetivos deseables y realistas. Su misin es prever, orientar y preparar bien el camino de lo que se va a hacer para el desarrollo del mismo.
LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
VISIN DE FUTURO
PROYECTOS DE DESARROLLO
Agenciasde de Agencias Cooperacin Cooperacin
ONG,Estado, Estado, ONG, Empresa Empresa T, etc. T, etc. T
P R P O R C O E C S E O DE S O D DE E D S ES A R ARR R O L O L LLO O
Una razn poderosa
Puntos crticos en los cuales intervenir (problemas u oportunidades )
Esfera tica: qu decidir? Esfera poltica: cmo? quines?
Un proyecto responde a las preguntas: Qu hacer?, Por qu hacerlo?, Para qu?, Cmo?, Dnde?, Con quines?, En qu circunstancias?, Con qu medios?, Cundo? y Con qu recursos?
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SINERGIAS
Caractersticas de un proyecto: 1. Est planificado. 2. Est destinado a lograr un objetivo. 3. Tiene un presupuesto determinado. 4. Tiene un plazo determinado.
CICLO DEL PROYECTO
1
REALIMENTACIN REALIMENTACIN
Fases: Inicial, ideas iniciales conformacin del equipo, definicin del enfoque de desarrollo, acuerdos, diagnstico, estudios de viabilidad Intermedia, planificacin, marco lgico, sistema de M&E, lnea de base. Final, evaluacin, entrega
EVALUACIN
2
REALIMENTACIN
Tipos de proyectos Sociales, los beneficios no necesariamente se expresan en unidades monetarias. Econmicos, los costos y los beneficios son expresados en unidades monetarias. De infraestructura, se generan para cambiar aspectos estructurales que ayudan a mejorar la sociedad y su economa. De investigacin, generan conocimiento.
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SINERGIAS
Si tienes una idea o iniciativa, que es viable y responde a una necesidad real e importante, no dudes y plsmala en un proyecto. Puedes ejecutarlo en donde vives, en tu trabajo, universidad, crculo de influencia, etc. Observa tu realidad y si ves algn problema que hace tiempo llama tu atencin disea una solucin sencilla, factible y econmica. Nuestros proyectos deben contribuir al desarrollo.
Del autor al lector: Hay proyectos que se ajustan a lo que la gente quiere, lo que a la gente le gusta; se caracterizan por ser ambiguos, no son claros en sus objetivos e intentan satisfacer muchas cosas a la vez y dejar a todos contentos. Estamos hablando de Proyectos Demaggicos. Es mejor evitar este tipo de seudo-proyectos, pues no es tico
Un proyecto enfocado en el desarrollo de una comunidad refleja necesariamente la concepcin, el enfoque que se tiene de desarrollo, de los factores condicionantes de dicho desarrollo y del papel que se asigna en el proceso al Estado, a la sociedad civil organizada, a la empresa privada y a la sociedad en su conjunto.
Es mejor encender una vela que maldecir la oscuridad. Refrn
1.3 METODOLOGA DEL DIAGNSTICO
Un buen diagnstico cumple con tres funciones: Descriptiva: Caracteriza la situacin que se pretende modificar. Toda situacin identificada tiene ciertas caractersticas, partiendo de las variables poblacionales como composicin de edades, sexo, niveles de ingreso, educacin, patrones culturales, demografa, capacidades o potencialidades locales, etc. tambin debes considerar aspectos como las caractersticas geogrficas, ecolgicas y los recursos naturales con los que se cuenta.
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SINERGIAS
Explicativa: Indica las relaciones causales existentes entre las variables que determinan la situacin actual. Lo fundamental de la explicacin es generar un modelo causal explicativo. Predictiva: Consiste en pronosticar la situacin con y sin el proyecto.
Un diagnstico puede seguir estos pasos: Identificar las caractersticas de la situacin Analizar los factores que influyen Conocer los valores de la comunidad Identificar las organizaciones que pueden actuar Analizar alternativas de accin Estudiar los antecedentes
PASOS EN LA ELABORACIN DEL DIAGNSTICO

Decisin y apoyo de los actores
1. Creacin del equipo de trabajo
2. Elaboracin de un plan de trabajo
3. Recopilacin de la informacin
4. Identificacin de las fuentes de informacin
5. El trabajo de campo.
6. Descripcin y elaboracin de los informes
Diagnstico Final Insumo principal Para el Proyecto
Validacin de Diagnstico en un espacio de concertacin
7. Proceso participativo
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SINERGIAS
Procedimiento para llevar a cabo un Diagnstico
1. Creacin del equipo de trabajo Es recomendable la descripcin precisa de las habilidades y conocimientos requeridos de los miembros del equipo, que debe ser multidisciplinario.
2. Elaboracin de un plan de trabajo Para que el diagnstico se desarrolle de una manera ordenada y sea de fcil seguimiento por parte de quienes participan en su elaboracin, debe establecerse un Plan de Trabajo en el cual aparezcan los siguientes conceptos:
3. Recopilacin de la informacin
Saber a quin, dnde y qu buscar, organizar la documentacin e conformacin necesarias para el trabajo. Promover el compromiso de colaboracin de estos organismos en la ejecucin del diagnostico Homogenizar los datos y en la medida de lo posible generarlos. Superar las limitaciones en relacin a la comunicacin.
Fase o etapa
Actuaciones
Responsables
Tiempo
Medios necesarios
Presupuesto
Parte del diagnstico en la que se est trabajando.
Tareas concretas que se van a desarrollar en esa fase. Puede haber referencias detalladas de los mtodos.
Personal que se va a responsabilizar de cada actuacin. Tanto por parte del equipo interno como del equipo externo, si es el caso.
Cuantificado en horas/da de trabajo para cada actuacin y persona implicada.
Deberan apuntarse tanto los habituales como aquellos recursos no habituales o especficos para la tarea
Estimacin econmica de la realizacin del trabajo.
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SINERGIAS
4. Identificacin de las fuentes de informacin Son numerosas las fuentes de documentos existentes, no obstante, existen algunos lugares bsicos de bsqueda. Entidad local: Concejos, departamentos y servicios municipales, autnomos y empresas pblicas. Otros organismos oficiales supramunicipales: Consejos de alcaldes, Gobierno central, Ministerios y dems organismos. Organizaciones de la Sociedad civil: colectivos ciudadanos organizados, Asociaciones, ONG, y otros colectivos. Sector econmico y servicios: Asociaciones empresariales y sindicales, industrias, empresas de suministros municipales (agua, gas, electricidad) y dems servicios. Centro de documentacin y bases de datos: Archivos, bibliotecas, centros de educacin, universidades, centros de investigacin, informacin en Internet y dems.
5. El trabajo de campo. El presupuesto econmico disponible. La importancia de los estudios para la diagnosis. La importancia del factor a estudiar para la Entidad de gobierno. El objeto y alcance del estudio. Su relacin con la legislacin vigente. La importancia que tiene para la poblacin ese factor.
6. Descripcin, elaboracin y redaccin de los informes Puesto que este informe tiene un carcter descriptivo, su redaccin debe ser breve pero significativa. 7. Proceso participativo Luego de que se desarroll un primer diagnstico ms bien de tipo tcnico, es necesario conocer las percepciones y necesidades respecto al medio ambiente local de los ciudadanos.
Nos interesa la verdad? Tiene alguna importancia? ... donde la ignorancia es una bendicin es una locura ser sabio. Thomas Gray
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SINERGIAS
Qu piensas t? Es un error capital teorizar antes de tener datos. Sin darse cuenta, uno empieza a deformar los hechos para que se adapten a las teoras, en lugar de adaptar las teoras a los hechos. Sherlok Holmes en Escndalo en Bohemia, de ARTHUR CONAN DOYLE (1891)
Bien, una vez que has tomado la firme decisin de emprender un proyecto, el primer paso consiste en identificar con la mayor precisin posible el problema a abordar.
1.4 LA METODOLOGA DEL RBOL DE PROBLEMAS
QU ES UN PROBLEMA? 1. Cuestin o algo que se trata de aclarar 2. Conjunto de hechos o circunstancias que dificultan obtener un fin 3. Planteamiento de una situacin cuya respuesta desconocida debe obtenerse a travs de mtodos cientficos 4. Situacin general considerada insatisfactoria. 5. Para los proyectos de desarrollo un problema deber definir siempre: Qu? Personas a quines afecta? Cuntos? Ubicacin?
Antes debes tener en cuenta: a. El vnculo del problema contigo y/o con la institucin que lo ejecutara. b. La solucin que se ofrezca debe ir de acuerdo con los recursos, prioridades y tiempos disponibles.
El problema debe ser redactado en forma simple, clara y no debe incluir causas o soluciones implcitas. Es un enunciado que necesita ser resuelto por un equipo.
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SINERGIAS
Criterios que facilitan la seleccin del problema: Magnitud del Problema Gravedad del Problema Posibilidad de prevenir el problema Importancia para la comunidad
Dificultades en la identificacin de problemas Depender excesivamente de documentacin Dependencia en unos pocos tcnicos nacionales o internacionales. Involucrar muy pocas disciplinas en la identificacin del problema. La tendencia natural que introducen los especialistas.
Una premisa bsica es que t tienes el conocimiento e informacin necesarios sobre los problemas de tu entorno, eres capaz de identificar problemas y plantear soluciones realistas. Entre ms completa y precisa sea la informacin bsica, es decir realices un buen diagnstico y anlisis de los problemas, mayor ser la probabilidad de que tus proyectos sean soluciones correctas para superar los problemas identificados.
El primer paso es definir el Problema Central, que debe tener las siguientes caractersticas: Una carencia o dficit. Se debe presentar en estado negativo. Es una situacin real, no terica. Tiene una poblacin objetivo definida. No se debe confundir con la falta de un servicio. Alude a una ubicacin local del problema.
Ejemplo: 1. Alta tasa de embarazo adolescente y no la falta de educacin sexual, que sera el servicio para enfrentar el problema.
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SINERGIAS
2. Falta de repuestos: Incorrecto
Equipo no funciona: Correcto
En otras palabras un problema no es la ausencia de su solucin, sino un estado existente negativo.
Del autor al lector: Los problemas son mltiples y complejos, y no se puede ni debe pretender responder a todos ellos, ningn proyecto va a solucionar todos los problemas. Por lo tanto: Debe identificarse slo un Problema Central
El rbol de problemas se construye del siguiente modo: Se debe configurar un amplio diagrama de causa-efecto en forma de un rbol. Para ello debes reunir toda la informacin existente sobre el problema o situacin: diagnsticos, objetivos de impacto, lnea de base, caractersticas de la poblacin objetivo, evaluaciones previas o similares. Primero identifica el problema central y colcalo como tronco del rbol. Se escribe en estado negativo, especificando quines se ven afectados por el problema y el lugar donde ocurre. Luego detalla las causas del problema central, que pasan a conformar las races del rbol. Las variables deben agruparse de acuerdo a una raz causal definida. Despus lee el rbol de abajo hacia arriba hasta llegar a la causa principal. Este procedimiento permite ver la relacin lgica que guardan las sub-causas con la causa principal y sta con el problema central. Finalmente detalla las consecuencias o efectos del problema central. Los efectos se ubican en las ramas del rbol (hacia arriba del problema central).
La percepcin, sin comprobacin ni fundamento, no es garanta suficiente de la verdad. BERTRAND RUSSELL, Misticismo y lgica (1929)
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SINERGIAS
EL RBOL DE PROBLEMAS
EFECTOX X1 EFECTO 1 EFECTO EFECTO EFECTOX X EFECTO EFECTOY Y EFECTO EFECTOZ Z EFECTO EFECTOY Y1 EFECTO 1 EFECTOZ Z1 EFECTO 1
Qu provoca?
PROBLEMACENTRAL CENTRAL PROBLEMA
Por qu?
CAUSAA A CAUSA CAUSA CAUSA SUBCAUSAA A SUBCAUSA CAUSAB B CAUSA SUBCAUSAB B SUBCAUSA CAUSAC C CAUSA
SUBCAUSAC C SUBCAUSA
PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
Efectos
Menos posibilidades para conseguir empleo
Autoestima poco desarrollada
Problema central
TO AO EN EL BAJO NIVEL EDUCATIVO ENLOS LOSALUMNOS ALUMNOS DE TO AO BAJO NIVEL EDUCATIVO EN DE 55 EN EL COLEGIO NACIONAL 205 EN LA COMUNIDAD VERDE ESPERANZA COLEGIO NACIONAL 205 EN LA COMUNIDAD VERDE ESPERANZA
Causas
Sistema educativo Ineficiente.
Condiciones poco favorables al estudio. Infraestructura educativa deficiente
Profesores mal formados
Curriculum inadecuado
Desaliento Profesores para desmotivados el estudio
Alto grado de hacinamiento en el hogar Familias en precarias condiciones econmicas
Se valora poco la educacin
Los jvenes alternan trabajo y estudio
Insuficiente inversin pblica en educacin
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SINERGIAS
1.5 EVALUACIN 1 La calificacin mxima de los mdulos es 25 puntos, con un total posible de 100 puntos al finalizar el curso. Ests evaluaciones son individuales. PARTICIPACIN en Grupo Facebook (Foro del curso): -Identifique el enfoque del desarrollo en su regin -Cul sera el siguiente paso en los enfoques del desarrollo? Enlace para presentar su respuesta: https://www.facebook.com/groups/498761306856881/ La calificacin mxima de esta respuesta es 12,5 puntos.
TRABAJO 1: Presentar un rbol de problemas. (sinergiasperu@gmail.com) en un documento de word. La calificacin mxima de esta tarea es 12,5 puntos Va email
IMPORTANTE: La respuesta y trabajos debern seguir los criterios de evaluacin que se muestran al inicio del mdulo 1. La fecha de presentacin de la Evaluacin 1 (tarea y participacin en Foro) es una semana despus de la sesin de video conferencia. El tutor se compromete a enviar comentarios y calificacin si la evaluacin es presentada dentro de esa fecha. Las evaluaciones presentadas a destiempo solo sern calificadas. Las tareas debern ser presentadas va correo electrnico a: sinergiasperu@gmail.com Con el asunto: Nombre_Tarea Nro-Mdulo Nro X Ejemplo Juan Perez_Tarea 1-Mdulo 1 El archivo debe de estar nombrado de la misma manera
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SINERGIAS
Link para atender a las sesiones de video conferencia http://www.wiziq.com/online-class/1284721-marco-logicopara-la-formulacion-de-proyectos-jun-ago-13 Pueden acceder a las sesiones:
MDULO 1: EL MARCO LGICO EN SU FASE ANALTICA 1 MDULO 2: EL MARCO LGICO EN SU FASE ANALTICA 2 MDULO 3: MARCO LGICO EN SU FASE DE DESARROLLO MDULO 4: MARCO LGICO APLICADO
29 de junio
06 de julio
13 de julio
20 de julio
Con un solo link
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SINERGIAS
MDULO 2: EL MARCO LGICO EN SU FASE ANALTICA 2

La Metodologa del Marco Lgico es una herramienta para: La concepcin, diseo, ejecucin, seguimiento de desempeo y la evaluacin de un proyecto. Debe ser revisada, modificada y mejorada en todo el proceso de diseo y ejecucin. El mtodo nos permite evitar tres problemas frecuentes en los proyectos: La existencia de mltiples objetivos en un proyecto y la inclusin de actividades no conducentes al logro de estos. Fracasos en la ejecucin por no estar claramente definidas las responsabilidades y no contar con mtodos para el adecuado seguimiento y control. Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado con los resultados efectivos.
...con frecuencia la ignorancia engendra ms confianza que el conocimiento: son los que saben poco, y no los que saben mucho, los que aseveran positivamente que ste o aquel problema nunca ser resuelto por la ciencia. CHARLES DARWIN, Introduccin, La descendencia del hombre (1871)
2.1 LA METODOLOGA DEL RBOL DE OBJETIVOS LOS OBJETIVOS Los objetivos orientan las acciones del proyecto. La tcnica para definirlos y precisarlos, se denomina rbol de Objetivos. El rbol de Objetivos se realiza a partir del rbol de Problemas. La idea es que los problemas nos permiten inferir objetivos.
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SINERGIAS
ERRORES AL PLANTEAR OBJETIVOS

No son buenas intenciones No son funciones institucionales No son explicaciones Queremos ser los mejores Establecer contactos internacionales Posicionarnos como la institucin lder del ramo para demostrar eficiencia y as obtener recursos adicionales con el fin de.... Adquirir nuevos escritorios para la organizacin.
No tratan temas operativos
CARACTERSTICAS DE UN OBJETIVO
Medible
Alcanzable Dirigido Razonable Especfico
Cunto se quiere lograr, facilita la evaluacin? Lograr con los recursos existentes
A quin se va a dirigir la intervencin? Coherencia con lo que se quiere lograr En cunto tiempo se va a lograr?
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SINERGIAS
El rbol de objetivos se construye del siguiente modo: Escribir el problema central en estado positivo. El problema, que estaba en estado negativo, debe transformarse en un objetivo realista y deseable que ser el objetivo general del proyecto. Luego en el marco lgico este objetivo general ser llamado propsito. Las causas pasan a ser objetivos y medios. Las causas o races del rbol de problemas, que estn escritas en forma negativa se transforman en una accin necesaria. De cada causa hay que preguntarse cul es la situacin ideal/deseable en que debiera quedar convertida dicha causa y as diseamos los objetivos especficos. En el marco lgico dichos objetivos y medios sern llamados resultados y sern los cambios que se proponen lograr con el proyecto. El rbol de objetivos tiene la misma estructura que tiene el rbol de problemas. Si se presentan dudas con respecto a las relaciones causales debes revisar tu rbol de problemas. Recuerda que ste no es un modelo rgido, pero la estructura lgica de causa y efecto debe mantenerse. Se identifican las causas que no se pueden modificar y se convierten en parmetros del problema. En el marco lgico ests causas pueden pasar a ser supuestos2. Son condiciones inmodificables cmo el clima, los desastres naturales, algunas condiciones macroeconmicas; tambin son causas que se encuentran fuera del control del proyecto. Los efectos se escriben en forma positiva y pasan a ser fines. Luego de establecidos los objetivos y medios3, se analizan los efectos, que eran las ramas del rbol de problemas. En el marco lgico hablamos a este nivel de objetivo de desarrollo.
El marco lgico no debe ser visto como una camisa de fuerza, una metodologa rgida con pasos a seguir mecnicamente. Por ejemplo en un primer momento identificas supuestos, pero luego puedes revisarlos y darte cuenta que es necesario establecer actividades, estrategias incluso alianzas para disminuir riesgos, esto modificar el diseo inicial de tu proyecto.
2 3
Lo que debe hacerse para lograr el resultado, son las actividades.

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SINERGIAS
Sobre los objetivos Cuando elabores objetivos, de preferencia escoge verbos de accin que tengan fuerza, aqu se muestran unas listas.
Verbos Dbiles
Aconsejar Apoyar Armonizar Asistir Aumentar Colaborar Contribuir Coordinar Fomentar Integrar Mejorar Organizar Participar Promover
Verbos Fuertes
Aumentar de A a B Crear Construir Desarrollar Dirigir Disear Erradicar Establecer Hacer Instalar Institucionalizar Llevar acabo Ordenar Reducir de X a Y
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SINERGIAS
LOS RBOLES DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS
EFECTO FINAL
FIN LTIMO
EFECTO INDIRECTO a EFECTO DIRECTO a
EFECTO INDIRECTO b EFECTO DIRECTO b
FIN INDIRECTO a FIN DIRECTO a
FIN INDIRECTO b FIN DIRECTO b
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
CAUSA DIRECTA a
CAUSA DIRECTA b
CAUSA DIRECTA c
MEDIO DE PRIMER NIVEL a
MEDIO DE SEGUNDO NIVEL b
MEDIO DE SEGUNDO NIVEL c
CAUSA DIRECTA b1 CAUSA INDIRECTA a1
CAUSA DIRECTA b2
MEDIO FUNDAMENTAL b1
MEDIO FUNDAMENTAL b2
CAUSA INDIRECTA n...
MEDIO FUNDAMENTAL a1
MEDIO FUNDAMENTAL n...
OBJETIVO, MEDIOS Y FINES

Alumnos preparados para gestionar su propio futuro
Fines
Mejores posibilidades para conseguir empleo
Autoestima desarrollada
Objetivo Central
BUEN NIVEL EDUCATIVO EN LOS ALUMNOS DE 5TO AO EN EL BUEN NIVEL EDUCATIVO EN LOS ALUMNOS DE 5TO AO EN EL COLEGIO NACIONAL 205 EN LA COMUNIDAD VERDE ESPERANZA COLEGIO NACIONAL 205 EN LA COMUNIDAD VERDE ESPERANZA
Objetivos Especficos o medios
Sistema educativo eficiente ..
Condiciones favorables para el estudio
Profesores bien formados
Curriculum adecuado
Profesores motivados
Jvenes motivados a estudiar
Infraestructura educativa deficiente
Alto grado de hacinamiento en el hogar
REAS DE INTERVENCIN
Se valora la educacin
Los jvenes alternan trabajo y estudio
Insuficiente inversin pblica en educacin
Familias en precarias condiciones econmicas
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SINERGIAS
OBJETIVO DE DESARROLLO (OD) Tambin llamado: Fin, La Meta. Todo proyecto responde a un problema u obstculo al desarrollo; o una oportunidad que ha sido detectada. El OD expresa la solucin del problema de desarrollo que ha sido diagnosticado. O la forma de aprovechar la oportunidad. Es muy importante delimitar el grado en que el proyecto contribuye a dicho OD. El OD alude a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
PROPSITO Tambin llamado: Objetivo General, Objetivo de Impacto, etc.
El logro del propsito contribuir a alcanzar el OD. Es el efecto directo que se espera luego de la ejecucin del proyecto. Es el cambio que fomentar el proyecto. Es un efecto de nuestros resultados, productos o componentes. Puede y debe ser medido. Se expresa como un resultado, por ejemplo: Mejora la calidad de la enseanza, Mejora el desempeo del docente (y no, mejorar). Es lo que esperamos que ocurra cuando los beneficiarios del proyecto utilicen los productos que les entregamos.
RESULTADOS Tambin llamados: Componentes, Productos, Objetivos Especficos, Objetivos Operativos, etc.
Son los resultados especficos del proyecto: obras, estudios, servicios, capacitacin, etc., que debe producir el ejecutor con el presupuesto asignado. Cada resultado debe ser necesario para lograr el propsito y debe ser razonable suponer que si todos los resultados son producidos de la manera planeada se cumplir el propsito. La gerencia o administracin del proyecto tiene la responsabilidad de producir los resultados. Deben ser redactados claramente y como resultados o productos finales: escuelas terminadas, estudios realizados, capacitacin realizada, etc.
Actividades
Son aquellas que la gerencia o conduccin del proyecto debe asegurar llevar a cabo para producir cada uno de los resultados. Es necesario tener una lista detallada de las actividades pues ser la base para la elaboracin de Plan de Ejecucin, calendario o Plan Operativo del proyecto. Se coloca cada actividad requerida para un resultado en orden cronolgico y se estima el tiempo y recursos requeridos para realizarla. En el Marco Lgico la ejecucin est directamente relacionada con el diseo.
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SINERGIAS
2.2 ANLISIS DE ALTERNATIVAS Este proceso nos sirve para elegir los objetivos que el proyecto implementar. Tambin es posible seleccionar una o ms estrategias potenciales del proyecto. Con el anlisis de alternativas se comparan las distintas opciones para elegir la estrategia del proyecto ms ventajosa. En el rbol de Objetivos las diferentes alternativas aparecen en las races que conducen al Propsito u Objetivo General. La seleccin debiera hacerse tomando en cuenta: Los intereses de los beneficiarios (mejor llamarlos socios) del proyecto Los recursos financieros disponibles Los resultados de estudios econmicos (costos totales, beneficios), financieros, sociales, institucionales y ambientales, impacto social, sostenibilidad, experiencias previas Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales
Pasos a seguir: Identificar las posibles alternativas del rbol de objetivos. Identificar los objetivos que no son deseables o realizables y excluirlos. -Implicaciones para los involucrados, positivas, negativas o indiferentes. -Recursos a disposicin (capacidad instalada), suficientes, adecuados o insuficientes -Probabilidad de alcanzar los objetivos, alta, media o baja. -Factibilidad poltica, tiene que ver con los acuerdos en consenso. -Relacin costo/beneficio -Riesgos sociales -Sostenibilidad socioeconmica y ambiental -Posibilidad de xito. -Cultura. Estimar qu alternativa presenta segn tu opinin una estrategia ptima para el proyecto.
"Haz lo correcto en lugar de lo ms fcil"

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SINERGIAS
No hay cosas sin inters, tan solo personas incapaces de interesarse. Chesterton
2.3 SUGERENCIAS PARA EL DISEO DE PROYECTOS Es muy importante analizar la coherencia interna del proyecto, eso lo estamos viendo en este curso; los objetivos y actividades de un proyecto deben complementarse lgicamente. Pero eso no basta para realizar una gestin eficaz de un proyecto, debemos tener en cuenta cmo ste contribuye o est inserto dentro de los planes, la razn de existir de la organizacin que lo ejecutar.
Visin de la organizacin Antes de iniciar el diseo de un proyecto es vital tener presente la Visin de la organizacin. La Visin es la imagen futura que una organizacin desarrolla sobre s misma tomando en cuenta la realidad en la cual trabaja. Dicha realidad debe de ser planteada en forma positiva pero real. La Visin es dinamizadora y nos sita en una perspectiva de largo plazo. Dentro de ese marco podemos hacer explcito el sentido y significado de nuestro trabajo. Puedes construirla tomando en cuenta las siguientes preguntas: -Cmo nos vemos en el futuro? -Cmo vemos a la poblacin con la cual trabajamos?
Misin de la organizacin Es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que realiza la organizacin para conseguir los objetivos que se propone. Es una imagen concreta y capaz de indicar dnde radica el xito de nuestra labor en la actualidad. La Visin es una imagen futura, quizs soadora, en cambio la Misin es el cable a tierra; la razn de existir, la identidad, es el objetivo de ms alto nivel a largo plazo, que no cambia con el tiempo y dicta el enfoque de todos los programas y proyectos de la organizacin. Puede ser construida tomando en cuenta las siguientes preguntas: -Quines somos? -Qu buscamos?
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SINERGIAS
-Por qu lo hacemos?
-Para quines trabajamos?
2.4 LA METODOLOGA DEL ANLISIS DE INVOLUCRADOS Este anlisis contribuye a describir las caractersticas e interacciones entre los grupos o actores involucrados que intervienen directa o indirectamente en la problemtica para la cual se busca una solucin por la va de un proyecto de desarrollo. Por qu es importante realizar el Anlisis de Involucrados? Este anlisis se hace para identificar y esclarecer qu grupos y organizaciones estn directa o indirectamente involucrados en el problema u oportunidad de desarrollo especfico que intentamos resolver, para tomar en consideracin sus intereses, su potencial y sus limitaciones. Nos interesa esclarecer e identificar: Cmo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema. Cules apoyaran una determinada estrategia que se propone para superar un problema de desarrollo y qu grupos se opondran. El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solucin del problema y los recursos que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar o impedir la solucin del problema mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia. Cmo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a ejecutar.
Se utiliza el Anlisis de Involucrados slo al principio del diseo? Es muy importante que este cuadro est permanentemente actualizado durante el diseo y la ejecucin del proyecto, pues puede variar. El Anlisis de Involucrados no se hace slo al comienzo del diseo del proyecto sino que se revisa y actualiza permanentemente.
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SINERGIAS
Por qu cambia constantemente? En primer lugar, porque los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto y cuando un proyecto est en la etapa de diseo, no es posible identificar a todos los involucrados que pueden ir surgiendo. En segundo lugar, porque, al elaborar los siguientes pasos del Marco Lgico, volveremos a menudo a revisar el anlisis de involucrados sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados.
Fases del anlisis de involucrados 1. Identificacin de los involucrados 2. Grado de intervencin 3. Intereses y prioridades de los involucrados
Utiliza un cuadro de involucrados como el siguiente:
Identificacin de los involucrados
Grado de intervencin de los involucrados

Modo de Intervencin: Apoyo Oposicin Poder: Alto Medio Bajo
Intereses u objetivos de los involucrados
Prioridad de los involucrados: Alta Media Baja
Estrategias de intervencin
Actores (a, b, c, n)
Organizaciones (x, y, z, n) Otras organizaciones o actores
Apoyo: la organizacin o actor involucrado est a favor del proyecto. Oposicin: hay rechazo por parte de la organizacin o actor involucrado. Poder: es la capacidad de influir que tiene un determinado actor involucrado. Es posible estimarlo considerando su ubicacin en el sistema poltico administrativo, financiero o de acuerdo a intervenciones anteriores en otros proyectos.
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SINERGIAS
2.5 EVALUACIN 2 La calificacin mxima de los mdulos es 25 puntos, con un total posible de 100 puntos al finalizar el curso. Ests evaluaciones son grupales. No se calificarn trabajos individuales. Trabajo 2.1: Desarrollar un rbol de objetivos, basado en un rbol de problemas. Presentarlo va email (sinergiasperu@gmail.com) en un documento de word. La calificacin mxima de esta tarea es 12,5 puntos Trabajo 2.2: Desarrollar una matriz de involucrados. Presentarla va email (sinergiasperu@gmail.com) en un documento de word. La calificacin mxima de esta tarea es 12,5 puntos
Importante: Este mdulo no evala participacin en el Foro del curso. No es necesario que se enven las comunicaciones de coordinacin entre los miembros del grupo al correo de Sinergias o al tutor del curso. La fecha de presentacin de la Evaluacin es el 13 de julio El tutor se compromete a enviar comentarios y calificacin si la evaluacin es presentada hasta esa fecha. Las evaluaciones presentadas a destiempo solo sern calificadas. Las tareas debern ser presentadas va correo electrnico a estos correos: sinergiasperu@gmail.com. Ejemplo: G2_Tarea 2-Mdulo 2 El archivo debe de estar nombrado de la misma manera
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SINERGIAS
MDULO 3: MARCO LGICO EN SU FASE DE DESARROLLO

El Marco Lgico es actualmente la metodologa ms utilizada para conceptuar, disear, ejecutar, seguir el desempeo, evaluar y comunicar informacin fundamental sobre un proyecto en forma resumida. Da elementos para estructurar el proceso de planificacin. Las principales organizaciones para el desarrollo, entidades del Estado (como los Ministerios de Economa y Finanzas con los Sistemas Nacionales de Inversin Pblica) y las entidades financieras requieren que se presenten los proyectos bajo la forma de un Marco Lgico. El uso del Marco Lgico contribuye a una buena gestin del ciclo de vida de los proyectos en los siguientes aspectos: La amplia difusin que ha tenido su aplicacin, as como el nfasis puesto en que su estructura sea consensuada con los principales involucrados, permite generar un lenguaje comn, facilitando la comunicacin y evitando ambigedades y malos entendidos. Resume en un solo cuadro la informacin ms importante para la gerencia del proyecto, permitiendo as focalizar la atencin y los esfuerzos de sta. Facilita alcanzar acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto con todos los involucrados. Sienta una base para evaluar la ejecucin del proyecto y sus resultados e impactos.
3.1 METODOLOGA DEL MARCO LGICO El Marco Lgico es un instrumento para facilitar el proceso de percepcin, diseo, ejecucin y evaluacin del desempeo de proyectos en todas sus etapas. Es una herramienta ordenadora que analiza la coherencia lgica interna del proyecto y su ejecucin. El Marco Lgico tambin es conocido como la matriz de planificacin del proyecto. Proporciona un resumen del proyecto en un formato de una o dos pginas.
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SINERGIAS
GENERALIDADES Aporta una terminologa uniforme Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos Suministra un temario analtico comn Enfoca el trabajo tcnico en los aspectos crticos Suministra informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de ejecucin del proyecto. Suministra informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin del proyecto. Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la informacin ms importante sobre un proyecto.
3.2 ESTRUCTURA
Las filas de la matriz presentan informacin acerca de los objetivos, indicadores, medios de verificacin y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto: I.Objetivo de Desarrollo, al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que el proyecto ha terminado. (Tambin llamado Fin, la Meta u Objetivo Superior). La primera fila expresa el cambio social o impacto al que se quiere contribuir con el proyecto en un mediano plazo (dos o tres veces el tiempo de ejecucin del proyecto). II.Propsito, logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado. (Tambin llamado Objetivo General u Objetivo de Impacto). La segunda fila expresa el cambio social o impacto que el proyecto quiere lograr al culminar su intervencin. III.Resultados, completados en el transcurso de la ejecucin del proyecto. (Tambin son los Objetivos Especficos, Componentes o Productos). La tercera fila expresa el cambio en los factores (condiciones recursos, capacidades, etc.) que permitirn lograr el Propsito.
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SINERGIAS
IV.Actividades, acciones requeridas para producir los Resultados o Componentes del proyecto. La cuarta fila expresa las actividades que generarn la nueva situacin en los factores. Las columnas de la matriz suministran la siguiente informacin: Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades. Indicadores (Resultados especficos a alcanzar) Medios de Verificacin. Supuestos (factores externos que implican riesgos).
Si no sabes hacia dnde vas, cmo sabrs que ya has llegado? Yogi Berra
LA MATRIZ DE MARCO LGICO O MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO
Herramientas de Gestin
Niveles de cambio proyectados
Cambio social
OBJETIVODE DE OBJETIVO DESARROLLO DESARROLLO 4 4
INDICADORES INDICADORES DE DE DEOBJETIVO OBJETIVO DE DESARROLLO DESARROLLO
MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN
SUPUESTOS DEL DESARROLLO
Sistema de Evaluacin del Proyecto
Impactos Indicadores de impacto Efectos Indicadores de efecto Productos Indicadores de cumplimiento
PROPSITO PROPSITO 1 1
INDICADORES INDICADORES DE DEPROPSITO PROPSITO
8 8
MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN 11 11
SUPUESTOSDEL DEL SUPUESTOS OBJETIVODE DE OBJETIVO DESARROLLO DESARROLLO 7 7 SUPUESTOSDEL DEL SUPUESTOS PROPSITO PROPSITO 6 6 SUPUESTOS DE LOS RESULTADOS 5
RESULTADOS RESULTADOS 2 2
INDICADORES INDICADORES DE DERESULTADOS RESULTADOS
99
MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN 12 12

MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN
Sistema de monitoreo y del Proyecto
ACTIVIDADES ACTIVIDADES 3 3
INDICADORES INDICADORES DE DEACTIVIDADES ACTIVIDADES -PRODUCTOS-PRODUCTOS-
10 10
-PRESUPUESTO-PRESUPUESTO13 13
Condiciones previas
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SINERGIAS
3.3 JERARQUA DE OBJETIVOS
Objetivo de Desarrollo: Responde a la pregunta de por qu est siendo propuesto un proyecto? Propsito: Responde a la pregunta de para qu est siendo propuesto un proyecto? Resultados: Responden a la pregunta qu debe ser producido por el proyecto? Actividades: Responden a la pregunta cmo llevar a cabo el proyecto los resultados
OBJETIVO DE DESARROLLO
Dimensin Especfica
ua rq a r e
de
in uc c eje
PROPSITO
Alude al OBJETIVO GENERAL. Seala el cambio ms importante que se espera alcanzar con la intervencin. IMPACTO (Tiene presente el problema central)
Alude al FIN. Es el cambio que se quiere lograr a gran envergadura Por qu se realiza el proyecto? IMPACTO
RESULTADOS
Son los cambios propuestos, los efectos esperados como consecuencia de nuestra intervencin. Son EFECTOS producidos por la intervencin. Qu debo lograr para llegar a mi propsito? (vinculados a causas del problema)
Dimensin General
ACTIVIDADES
Las Actividades generan PRODUCTOS y los productos a su vez generan resultados Cmo lo vamos a lograr?
i ac c i if lan p de a u rq ra e J
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SINERGIAS
3.4 LOS SUPUESTOS
Son las Premisas que identifican cules factores externos son cruciales para el xito del proyecto. Los supuestos tienen las siguientes caractersticas: Los supuestos o premisas deben ser redactados como una condicin positiva. Es necesario analizar su importancia en relacin con la viabilidad del proyecto, esto permite cambiar algunos elementos para redisear el proyecto. Establecen condiciones precisas y suficientes para el logro de los objetivos en los diferentes niveles. En la Matriz los supuestos no corresponden a la fila en la cual se ubican, sino a la inmediata superior. No es necesario disear supuestos para las actividades, ya que en este nivel contamos con un presupuesto asignado y todos los factores deben estar bajo tu control. Es posible pensar en ms de un supuesto para las filas de actividades, resultados y propsito.
ANLISIS DE LOS SUPUESTOS
1
No S
No incluir
2
Es externo al proyecto?
Es importante?
No
Cul es la probabilidad de que ocurra?
No incluir Muy probable
No es probable
Probable, es un Supuesto
El Proyecto puede ser rediseado?
S No
Redisear el Proyecto Supuesto Letal - Para
El proyecto no es tcnicamente viable
42
SINERGIAS
LEY DE MURPHY Si algo puede salir mal, saldr mal. Corolarios: Nada es tan fcil como parece. Todo lleva ms tiempo del que usted piensa. Si existe la posibilidad de que varias cosas vayan mal, la que cause ms perjuicios ser la nica que vaya mal. Si usted intuye que hay cuatro posibilidades de que una gestin vaya mal y las evita, al momento aparecer espontneamente una quinta posibilidad. Cuando las cosas se dejan a su aire, suelen ir de mal en peor. En cuanto se ponga a hacer algo, se dar cuenta de que hay otra cosa que debera haber hecho antes. Cualquier solucin entraa nuevos problemas. Es intil hacer cualquier cosa a prueba de tontos, porque los tontos son muy ingeniosos. La naturaleza siempre est de parte de la imperfeccin oculta. La madre Naturaleza es una perra. FILOSOFIA DE MURPHY Sonra. Maana puede ser peor. POSTULADO DE BOLING Si se encuentra bien, no se preocupe. Se le pasar. PRIMERA LEY DE CHISHOLM Cuando las cosas vayan bien, algo habr que haga que vayan mal. Corolarios: Cuando parece que ya nada puede ir peor, empeora. Cuando le parezca que las cosas van mejor, es que se le ha pasado algo por alto. PARADOJA DE MURPHY Siempre es ms fcil hacerlo de la forma ms difcil. LEY DE PUDDER Todo lo que empieza bien, acaba mal. Todo lo que empieza mal, acaba peor. POSTULADO DE TYLCZAK SOBRE LA PROBABILIDAD Los sucesos fortuitos tienden a suceder todos juntos. SINTESIS DE SCHNATTERLY SOBRE LOS COROLARIOS Si algo no puede salir mal, saldr mal. PARADOJA DE SIVERMAN Si la Ley de Murphy tiene que salir mal, saldr mal. EXTENSIN A LA LEY DE MURPHY Si una serie de sucesos puede salir mal, saldr mal en la peor secuencia posible. COROLARIO DE FARNDICK DEL QUINTO COROLARIO Despus de que las cosas hayan ido de mal en peor, el ciclo se repetir. EXTENSIN DE GATTUSO DE LA LEY DE MURPHY Nada es tan malo nunca como para que no pueda empeorar. LEY DE PERRUSEL No hay tarea tan simple que no pueda hacerse mal.
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SINERGIAS
3.5 LGICA INTERNA, LGICA VERTICAL Y LGICA HORIZONTAL Cada nivel del Marco Lgico tiene una relacin de causa y efecto con el nivel superior. El anlisis de consistencia lgica permite conocer los requerimientos internos y externos para que cada componente de un proyecto tenga xito.
ANLISIS INTERNO DEL MARCO LGICO

OBJETIVO DE DESARROLLO Contribuye PROPSITO Logran RESULTADOS ACTIVIDADES Dan lugar a Generan
PRODUCTOS
LGICA VERTICAL Existe una relacin necesaria y suficiente entre las actividades y sus resultados correspondientes, siempre y cuando los supuestos identificados sean confirmados en la realidad de la ejecucin y posterior uso de los productos. Est relacin llega hasta el nivel de Objetivo de Desarrollo.
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SINERGIAS
LGICA DE UN PROYECTO
Objetivo de Desarrollo
Entonces
Supuestos del Desarrollo
si
Propsito
Entonces
ms ms
Supuestos del Objetivo de Desarrollo
si
Resultados
Entonces
ms ms
Supuestos del Propsito
Actividades si
ms ms
Insumos y condiciones previas
Supuestos de los Resultados
LGICA HORIZONTAL La dimensin horizontal es una descripcin de cmo el gerente del proyecto, el responsable del monitoreo y los evaluadores, pueden medir el nivel de logro de los resultados esperados a cada nivel de objetivos.
ANLISIS INTERNO DEL MARCO LGICO
INDICADORES
INDICADORES INDICADORES DE DE DEOBJETIVO OBJETIVO DE DESARROLLO DESARROLLO INDICADORES INDICADORES DE DEPROPSITO PROPSITO 88 INDICADORES INDICADORES DE RESULTADOS DE RESULTADOS 99 INDICADORES INDICADORES DE ACTIVIDADES DE ACTIVIDADES -PRODUCTOS-PRODUCTOS10 10
MEDIOS DE VERIFICACIN
MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN 11 11 MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN 12 12 MEDIOS MEDIOSDE DE VERIFICACIN VERIFICACIN -PRESUPUESTO-PRESUPUESTO13 13
OBJETIVODE DE OBJETIVO DESARROLLO DESARROLLO 44 PROPSITO PROPSITO 11 RESULTADOS RESULTADOS 22 ACTIVIDADES ACTIVIDADES 33
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SINERGIAS
3.6 EVALUACIN 3
La calificacin mxima de los mdulos es 25 puntos, con un total posible de 100 puntos al finalizar el curso.
Trabajo 3 (Esta evaluacin es grupal, no se calificarn trabajos individuales):

Presentar La Matriz de Marco Lgico (MML) con las columnas de la jerarqua de objetivos y de supuestos
Presentarlo va email (sinergiasperu@gmail.com) en un documento de word.

La calificacin mxima de esta tarea es 12,5 puntos. Debe tenerse en cuenta la coherencia entre la la jerarqua de objetivos y la consistencia lgica entre las columnas de jerarqua de objetivos y supuestos.
Participacn en Foro (Esta evaluacin es invididual):

Introduccin: La Metodologa de Marco Lgico no es autosuficiente, no soluciona por s sola todos los problemas de la gestin ni garantiza el xito del proyecto. As por ejemplo, la MML no sirve para evaluar ex-ante la conveniencia socioeconmica ni la viabilidad financiera de un proyecto. Tampoco es suficiente su uso para garantizar una buena programacin de la ejecucin del proyecto o un efectivo y eficiente control de la ejecucin. Tampoco asegura que el proyecto contar con el apoyo de la comunidad y de las autoridades involucradas, ni basta para administrar eficiente y efectivamente su ejecucin. Por lo anterior, la MML suele emplearse en conjunto con otros mtodos, tcnicas y herramientas en metodologas de formulacin y gestin de proyectos. Existen dos mtodos que se utilizan con mucha frecuencia en conjunto con la MML en distintas metodologas de preparacin de proyectos, por lo que se estim pertinente trabajarlos en el curso. Estos son el Anlisis de involucrados y el Los rboles de problemas y de objetivos.
Preguntas a responder en el Grupo de Facebook del curso:

1. Qu otras herramientas y/o tcnicas complementarias se
pueden usar durante el ciclo del proyecto? 2. Presentar su Jerarqua de objetivos, basado en el rbol del problemas que desarrollaron en el mdulo 1.
La calificacin mxima de esta tarea es 12,5 puntos Debers identificar la etapa del ciclo del proyecto con la herramienta que consideres pertinente o complementaria a la MML.
Link: https://www.facebook.com/groups/498761306856881/
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SINERGIAS
Es necesario que se anteponga la pregunta a la que se da respuesta y tu nombre.

Importante: No es necesario que se enven las comunicaciones de coordinacin entre los miembros del grupo al correo de Sinergias o al tutor del curso. La fecha de presentacin de la Evaluacin es el 20 de julio. El tutor se compromete a enviar comentarios y calificacin si la evaluacin es presentada hasta esa fecha. Las evaluaciones presentadas a destiempo solo sern calificadas. El trabajo deber ser presentada al correo electrnico: sinergiasperu@gmail.com Ejemplo del asunto y nombre de archivo: Grupo 1_Tarea 3-Mdulo 3
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SINERGIAS
MDULO 4: MARCO LGICO APLICADO
En la planificacin de un proyecto de desarrollo se presentan ciertas deficiencias como los inadecuados sistemas de monitoreo y evaluacin. En la ejecucin, se pone poco nfasis en los resultados fsicos y muy poco en temas de polticas y en otros aspectos del proyecto como la participacin y las sinergias entre organizaciones. Como resultado los proyectos se desarrollan en direcciones imprevistas que no responden al problema que se necesitaba resolver o a la oportunidad que se quera aprovechar. La metodologa del marco lgico es una excelente respuesta para algunas de ests limitaciones.
Cuanto ms cuidadosamente se planifique un proyecto, mayor confusin se producir cuando algo falle.
4.1 DISEO DE INDICADORES
Los Indicadores especifican cmo se puede determinar el desempeo del proyecto, proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin.
Un indicador debe definir: la cantidad (cunto), la calidad (cmo) y el tiempo (cundo)
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SINERGIAS
Atributos de un buen indicador Preciso, no ambiguo, puede ser interpretado de manera clara, de tal forma que sea plenamente entendible. Sensible a los grados de logro del objetivo. Debe poder medir las variaciones en el cumplimiento del objetivo. Verificable objetivamente, sus valores no dependen de quin lo mida. Econmico, barato, prctico, no se deben requerir demasiados recursos de proyecto. Viable, posible de obtenerse con la informacin accesible. Independencia entre s, no contiene aspectos ya contenidos en otros indicadores. Oportuno, que sea posible de obtener en el momento en que se necesita para tomar las decisiones. Ejemplos de indicadores:
Indicador: Cuantifica:
Pequeos agricultores aumentan rendimientos de cultivo 300 agricultores con menos de 2,5 ha. cada uno aumentan la produccin en un 25% Calidad del producto igual o mejor que la cosecha de 1999
Cualifica:
Marco de tiempo: julio 1999 a diciembre del 2000 Localidad: Distrito Agrcola Sureste
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SINERGIAS
____________________________________________________________________________________________ Objetivo de Desarrollo: Mejorar la calidad del aire en Valle Bonito Resultado: En Valle Bonito los niveles de ocho gases contaminantes no superan los siguientes lmites para fines de 2015: Monxido de Carbono: 11,6 mg/m3 Benceno: 16,25 g/m3 Indicador: Niveles de CO y de C6 H6, medidos en promedios mensuales respecto de las muestras tomadas a lo largo de ocho horas diarias, entre las 12:00 a.m. y las 20:00. Unidad de medida: mg/m3 y g/m3, respectivamente ____________________________________________________________________________________________
4.2 MEDIOS DE VERIFICACIN Cuando se definen indicadores tambin hay que especificar cmo se medirn, dnde se obtiene los datos necesarios para verificar dicho indicador, lo que se conoce como fuentes de verificacin. Corresponden a las fuentes de informaciones primarias (hacen referencia a las personas) o secundarias (hacen referencia a los datos, espacios o documentos que se utilizaran para obtener los valores de los indicadores) que verifiquen el grado de cumplimiento de los objetivos.
EJEMPLOS: Informes estadsticos del instituto nacional de estadstica e informtica. Estadsticas sectoriales regionales y nacionales Informe financiero de ejecucin del proyecto Informe de ejecucin del programa a nivel local, regional y nacional Estadsticas de los consultorios, procesadas por el proyecto. Ejecucin presupuestaria del programa Encuesta de satisfaccin usuarios. Registros de las atenciones realizadas.
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SINERGIAS
Encuestas a la poblacin de la zona de aplicacin del proyecto
4.3 EL MARCO LGICO COMO HERRAMIENTA DE DISEO DE PROYECTOS Secuencia para el diseo de proyectos:
Lista de chequeo: La lgica de intervencin es correcta y completa? Los indicadores y fuentes de verificacin son accesibles y verificables? Las condiciones previas son realistas? Los supuestos son suficientes y realistas? Los riesgos son aceptables? La probabilidad de xito se estima suficiente? Los factores de viabilidad son tenidos en cuenta y, en su caso, traducidos en actividades, resultados y supuestos? Los beneficiarios cubren los costes de mantenimiento del proyecto? o De qu manera es sostenible el proyecto? Los estudios adicionales son suficientes?
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SINERGIAS
El Marco Lgico es solo una herramienta y una vez que se ha elaborado y aprobado conjuntamente debe ser ajustado y actualizado peridicamente de acuerdo a las experiencias y aprendizaje obtenidos. De cualquier modo eres t quien lo usa, lo aplica y le sacar el mayor provecho posible.
Saber no es suficiente, debemos aplicar. Desear no es suficiente, debemos hacer. Wolfgang Goethe
Segn mi experiencia no hay una sola y nica manera de hacer las cosas bien. El desarrollo es ms bien una serie de preguntas, problemas y oportunidades que una respuesta. No hay atajos al desarrollo, tampoco es una va lineal o fcil.
4.4 ENFOQUES DE GESTIN DE PROYECTOS El proceso de gestin de un proyecto puede verse como un continuo que consta de fases interrelacionadas: La identificacin del problema u oportunidad, el diseo del proyecto, la ejecucin y evaluacin del proyecto. Durante el proyecto los gestores toman decisiones relacionadas a la direccin, el control y la comunicacin necesarios para el xito del proyecto.
CICLO DEL PROYECTO

Diagnstico Anlisis de participacin Anlisis de problemas Anlisis de objetivos Anlisis de alternativas Fases: Inicial, ideas iniciales conformacin del equipo, definicin del enfoque de desarrollo, acuerdos, diagnstico, estudios de viabilidad Intermedia, planificacin, marco lgico, sistema de M&E, lnea de base. Final, evaluacin, entrega Matriz de marco lgico Programacin de actividades Programacin de Recursos Factores de viabilidad Documento del proyecto
1
REALIMENTACIN REALIMENTACIN
EVALUACIN
2
REALIMENTACIN
FINANCIACIN/EJECUCIN
Plan de ejecucin Realizacin de operaciones Sistema de informacin Informes de seguimiento Pertinencia, Eficiencia, Eficacia, Impacto, Viabilidad
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SINERGIAS
Gestin orientada a los resultados: Los gestores del proyecto se responsabilizan de los resultados. Los proyectos deben contener un conjunto de objetivos y el xito se mide por el grado en el cual se han alcanzado los objetivos. Gestin participativa: El enfoque de marco lgico apoya intencional y especficamente el trabajo en equipo. En trminos generales es mucho ms probable que tengan xito los proyectos concebidos por equipos, que los concebidos por individuos. Los involucrados se definen como personas u organizaciones que tiene un inters genuino en los resultados del proyecto. Tambin deben participar al grado mximo factible durante el ciclo del proyecto. La participacin contribuye a mejorar el proyecto y aumenta el compromiso por parte de los interesados, por lo cual aumenta la probabilidad de lograr con xito los resultados esperados.
EL ENFOQUE DE MARCO LGICO GUA A LOS GESTORES DEL PROYECTO PARA QUE LLEVEN A CABO EN FORMA EXITOSA EL CICLO DEL PROYECTO.
CICLO DEL PROYECTO
DECISIONES - SIGNIFICADO Es una evaluacin previa.
PREGUNTAS Cul es el problema u oportunidad a ser abordado por el proyecto? Est definida la poblacin destinataria o socios?
La identificacin del problema u oportunidad
Es el momento de pensar si se debe detener, postergar o continuar el diseo del proyecto.
Antes de invertir recursos debe haber una idea definitiva sobre lo que el proyecto propone alcanzar. El diseo del proyecto Sistemas de M&E. Planes de trabajo en detalle: responsabilidades, presupuesto.
Cmo se llevar a cabo el proyecto? Qu pasar si no se hace nada? Qu suceder con los recursos? Relacin costo beneficio? Cul es la finalidad que se persigue con su ejecucin? Qu impacto concreto se espera alcanzar? Qu bienes o servicios debern ser producidos? Cmo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios? Cunto nos va a costar producirlos?
La ejecucin es dinmica y es influida por la incertidumbre. La ejecucin y evaluacin del proyecto. Comprende la gestin y el control de los recursos para asegurar los resultados del proyecto y el propsito.
Qu cambios oportunos se deben realizar? Cmo sabremos si se han cumplido los objetivos? Qu factores externos pueden comprometer el xito?
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SINERGIAS
La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes para que ellas puedan continuar sus labores de forma independiente y resolver por s mismas los problemas que surjan despus de concluir la fase de apoyo externo. (Deutsche Gessellschaft fr Technische Zusammenarbeit, GTZ, Gmbh,). Es muy claro el concepto de sostenibilidad de los proyectos en el prrafo anterior. Ese es un elemento de reflexin central e inexcusable en las estrategias de cooperacin para el desarrollo. Los trminos viabilidad y sostenibilidad son en este contexto sinnimos.
Un experto es aquel que sabe cada vez ms sobre menos cosas, hasta que sabe absolutamente todo sobre nada. DEFINICIN DE WEBWER
4.5 EVALUACIN FINAL
Trabajo 4 (trabajo final grupal): Segn el siguiente grfico:
Desarrollar los pasos 1 al 10. Todos los pasos ya han sido desarrollados como tareas o intervenciones en el Foro durante el curso. El paso 2, el diagnstico, no tiene que ser exhaustivo, basta hacer un anlisis del contexto centrado en la problemtica que motiva el desarrollo del proyecto.
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SINERGIAS
Debern incluir La Matriz de Marco Lgico (MML) completa, con las columnas de la jerarqua de objetivos, indicadores, medios de verificacin y supuestos Presentarlo va email (sinergiasperu@gmail.com) en un documento de word. La calificacin mxima de esta tarea es 12,5 puntos
Trabajo 4 (trabajo individual a presentarse va el grupo de Facebook del curso):
https://www.facebook.com/groups/498761306856881/
Presentar al menos un idicador para cada nivel de la jerarqua de objetivos La calificacin mxima de esta tarea es 12,5 puntos
Importante: No es necesario que se enven las comunicaciones de coordinacin entre los miembros del grupo al correo de Sinergias o al tutor del curso. La fecha de presentacin de la Evaluacin (incluidas las de los mdulos 1, 2 y 3) es el 31 de julio. Luego de esa fecha ya no se aceptarn ms trabajos y se proceder a definir los puntajes obtenidos y preparacin de certificados. El tutor se compromete a enviar comentarios y calificacin si la evaluacin es presentada hasta esa fecha (para el mdulo 4). El alumno que no participe en su grupo, no podr recibir una calificacin del tutor del curso. Las evaluaciones presentadas a destiempo solo sern calificadas. La tarea deber ser presentada al correo electrnico: sinergiasperu@gmail.com Ejemplo del asunto y nombre de archivo: Grupo 1_Tarea 4-Mdulo 4 Podrn ver sus calificaciones en:
http://social-enviromental-development.blogspot.nl/2013/07/calificaciones-delcurso-marco-logico.html
Los certificados correspondientes sern enviados en formato digital el 03 de agosto.

Si obtiene menos de sesenta sobre cien puntos UD recibir un certificado de participacin en el curso. Si obtiene ms de sesenta sobre cien puntos UD recibir un certificado de aprobacin del curso. Si obtiene ms de noventa sobre cien puntos UD recibir un certificado de aprobacin con destaque de excelencia. Si no ha obtenido puntaje durante el curso (lo que significa que no entreg ninguna tarea) no podr recibir un certificado.
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SINERGIAS
ANEXOS:
DEFINIENDO EL MARCO LGICO (ML)
Cada manual presenta una o varias definiciones del ML, unas ms afortunadas que otras. En cualquier caso, podemos plantear rasgos comunes como: El ML es un instrumento de planificacin por objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no en exclusiva, en la gestin de los proyectos de cooperacin para el desarrollo. Cada vez ms, el ML, o al menos algunos de sus elementos ms caractersticos, tiende a ser utilizada en otros mbitos (desarrollo local, etc.) en otras intervenciones de la cooperacin para el desarrollo que no son proyectos. Como cualquier mtodo de planificacin, se trata de un sistema de toma de decisiones que, se supone, permite tomar (y justificar) decisiones mejores y ms razonadas. La ML es un instrumento de planificacin participativa. Esa insistencia en la participacin nunca es suficiente, ya que, a pesar de toda la retrica al respecto, tiende a ser la caracterstica que ms se olvida. Todas las tcnicas que propone el Enfoque de Marco Lgico son tcnicas de discusin en grupo y, dentro de esos grupos, es fundamental que los presuntos colectivos beneficiarios (socio es un enfoque ms correcto) ocupen un lugar preferente. Los proyectos no se preparan en un despacho ni de manera individual. Los proyectos se identifican y disean en equipo y en el seno de esos equipos deben estar representados los socios del proyecto siempre que eso sea posible. Si olvidamos esa perspectiva, los siguientes pasos pierden su sentido. El ML es un mtodo utilizable para la gestin de todo el ciclo del proyecto, desde la identificacin hasta la ltima evaluacin. Las etapas ms sistematizadas y clsicas del mtodo son las de identificacin y diseo. El ML es un sistema de discusin secuencial. Cada paso del mtodo se construye sobre la base de los acuerdos alcanzados en el paso anterior. Como todos los mtodos de planificacin participativa, el ML trabaja por consensos. Se trata de alcanzar espacios de confluencia entre todos los participantes y no de imponer una visin sobre todas las otras posibles.
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SINERGIAS
LOS FACTORES DE SOSTENIBILIDAD

Polticas de apoyo. La coherencia del proyecto de desarrollo con las polticas (generales y locales) del espacio en que se inscribe el proyecto. Se manifiesta por la coincidencia con los objetivos de las polticas y la existencia de compromisos especficos razonablemente seguros. Tecnologa adecuada. Coherencia con las condiciones reinantes en el medio en que se ejecuta el proyecto; as como a la capacidad que tienen las entidades que cogestionan el proyecto de desarrollo para asimilar las tecnologas transferidas por la intervencin y, especialmente, su capacidad para mantenerlas en funcionamiento una vez finalizado el apoyo externo. Hay que prestar especial atencin a su aptitud para reponer los elementos tecnolgicos que se deterioren o se desgasten. Proteccin del ambiente. Apreciacin de los efectos que sobre el ambiente tiene el proyecto de desarrollo y los efectos que ste genere tras su finalizacin, valorando si son negativos, tolerables o beneficiosos. Ha de asegurarse el uso razonable de los recursos renovables y no renovables. Aspectos socioculturales. Valorar las transformaciones socioculturales que inevitablemente conlleva cualquier proyecto de desarrollo (dado su carcter transformador) para comprobar que son adecuadamente sopesados, deseados e incorporados por los beneficiarios. Asimismo debe acreditarse que todos los componentes del grupo meta reciben un flujo equitativo de beneficios. Mujer y desarrollo. Juzgar los eventuales efectos perjudiciales que el proyecto de desarrollo puede conllevar para las mujeres, para evitarlos, al mismo tiempo que se debe actuar para que las necesidades especficas de las mujeres dentro de los grupos beneficiarios se contemplen y se acte en consecuencia. Capacidad institucional de gestin. Contemplar la capacidad de los socios locales para asumir la gestin autnoma de lo puesto en pie por el proyecto de desarrollo tras la finalizacin de ste; manteniendo para ello el personal que se requiere y el compromiso de las entidades que agrupan a los beneficiarios. Factores econmicos y financieros. Se debe analizar cuidadosamente si los socios locales podrn hacerse cargo de los costes de operacin y de depreciacin que la permanencia de los efectos del proyecto demande. Usualmente se establece la diferencia entre los aspectos financieros, que son los que debe afrontar internamente el proyecto o la continuacin del mismo (capacidad de vender los productos o servicios a precios rediticios, por ejemplo); y los econmicos, que hacen referencia a la certeza existente sobre los aportes externos que la intervencin precisa para asegurar su continuidad (por ejemplo, suficientes recursos presupuestarios pblicos).
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SINERGIAS
PREGUNTAS BSICAS PARA ORGANIZARNOS EN LA FORMULACIN DE PROYECTOS

QU? Se quiere hacer Descripcin del proyecto
POR QU?
Se quiere hacer
Justificacin, razn de ser y origen del proyecto. -Importancia del problema para el que se busca solucin. -Por qu el proyecto es la solucin ms adecuada y viable para resolver el problema?
PARA QU?
Se quiere hacer
Objetivos.
QU?
Vamos a lograr
Resultados, son generados por los productos, son los efectos tangibles que el proyecto mismo debe producir
CUNTO? DNDE?
Se quiere hacer Se quiere hacer
Metas Localizacin fsica (ubicacin en el espacio)
CMO?
Se va a hacer
Actividades y tareas. Mtodos y tcnicas. Cmo lo haremos?
CUNDO?
Se va a hacer
Cronograma. -Qu actividades nos proponemos y en qu tiempo? -Dnde?
A QUINES?
Va dirigido
Beneficiarios o destinatarios. Es mejor pensar en el enfoque de participantes y socios. Con quin se realizar cada actividad especficamente?
QUINES?
Lo van a hacer
Recursos humanos. -Quines las van a realizar? -Cmo nos organizamos? -Quines coordinarn el grupo, quines son los responsables de cada actividad? -Cmo nos distribuiremos las tareas en el grupo para lograrlo?
CON QU?
Se va a hacer Se va a costear
Recursos materiales Recursos financieros -Con qu recursos contamos y cules nos hacen falta? -De qu tipo son los recursos que necesitamos: materiales, humanos, financieros, avales, etc.? -Qu recursos son imprescindibles y cules pueden faltar sin que el proyecto se detenga por ello?
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SINERGIAS
Antecedentes La Matriz del Marco Lgico Situacin actual o anterior al proyecto Una descripcin detallada de la situacin general actual. Qu te llev a pensar en este proyecto? Situacin prevista al finalizar el proyecto propuesto. Qu se espera resolver con la implementacin del proyecto? Qu imagen del futuro tienes o tiene el grupo que ejecutar el proyecto? Estrategia para la sostenibilidad. Es necesario identificar aquellas acciones o estrategias que se desarrollarn durante el transcurso de la iniciativa y demuestren que se ha previsto la forma de sostener o dar continuidad en el tiempo al proceso iniciado en lo financiero as como en lo programtico. Tambin se puede hacer mencin de la sostenibilidad tcnica y ambiental. La comunicacin de resultados. Debe explicarse como est previsto comunicar los resultados al concluir la iniciativa para que otros puedan aprender de ella.
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SINERGIAS
DOS CASOS PARA ESTUDIO
"Mi capital"
Mi capital es una ciudad costera de doce millones de habitantes (la ms poblada del pas), el 85% de la economa se concentra en el comercio, servicios e industrias, las actividades econmicas ejercen presiones que deterioran el ambiente: contaminacin4 por aguas residuales, generacin de residuos, contaminacin del aire; mala gestin de los recursos y mal uso del territorio. Hay una marcada inequidad y exclusin social. La pobreza5 fue de 31,2% en el 2006. A medida que crece la poblacin se ampla la demanda de agua (consumo humano 74%, produccin agrcola 20% e industrial 6%)
Problemas ms importantes de la ciudad (sin orden de importancia):

Escasez de agua y mal manejo Contaminacin de las aguas (dulces y marinas) Contaminacin del aire por el parque automotor y caos vehicular Violencia e inseguridad ciudadana Mal manejo de residuos slidos Desordenado y descontrolado proceso de urbanizacin Degradacin irreversible de Ecosistemas (lomas, humedales y riberas) y prdida de reas verdes. Prdida del patrimonio arqueolgico y monumental.
Muchos problemas que afectan la salud de la poblacin se encuentran relacionados con los insuficientes servicios de abastecimiento de agua potable (en zonas marginales solo el 40% de la poblacin cuenta con servicio y es intermitente), sistemas de saneamiento, tratamiento de aguas residuales provenientes de uso domstico e industrial (solo el 7% de las aguas residuales son tratadas). El manejo deficiente de los residuos slidos en la ciudad es atribuido a la escasez de recursos econmicos, falta de cultura de pago de tributos y servicios, hbitos inadecuados de higiene y educacin; poca capacidad de las municipalidades (desde el nivel provincial al distrital) para hacerle frente al problema de la inadecuada disposicin final de los residuos slidos.
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Ms de seis mil muertes anuales prematuras se dan a consecuencia de este problema.
No existe una definicin nica y suficientemente precisa de pobreza. Incluso el concepto puede verse afectado por factores de tipo cultural, religioso y los sistemas sociales de valores. As por ejemplo, si se dice que pobreza significa no tener suficiente para comer, una elevada tasa de mortalidad infantil, una baja esperanza de vida, pocas oportunidades educacionales, escaso acceso al agua potable, inadecuado cuidado de la salud, inadecuadas condiciones de vivienda y poca participacin en los procesos de toma de decisiones. A pesar de ser este concepto bastante completo y detallado, realmente no es una definicin de validez universal, ya que muchos de los trminos que menciona pueden ser muy relativos dependiendo de los distintos sistemas de valores.
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SINERGIAS
Hay una pobre cultura ambiental en la poblacin y poca conciencia del dao que estn causando al medio ambiente y a ellos mismos. Una minora de centros educativos promueven la conciencia ambiental en los alumnos. Los medios de comunicacin estn centrados en aspectos coyunturales (espectculos, violencia, conflictos entre polticos, etc.). Dejando de lado la seria problemtica ambiental de la ciudad. La propuesta de ciudad para el Siglo XXI, se inicia con la visin compartida de futuro como marco directriz del proyecto, al cual se arribar a travs de ejes estratgicos, programas y otros proyectos interrelacionados entre s.
La Visin compartida de futuro ha permitido definir seis (6) ejes estratgicos:

Ciudad de integracin macro-regional Ciudad de la cultura y del conocimiento Ciudad pacfica atractiva y acogedora Ciudad patrimonio de la humanidad, Ciudad descentralizada y participativa, y Ciudad ambientalmente sostenible
Asimismo, es importante sealar que el proyecto debera ser elaborado teniendo en cuenta la Agenda 21 Local.
Uds. son un grupo de funcionarios de la Direccin Ambiental de la Municipalidad, el alcalde recin electo les ha pedido que diseen un proyecto de desarrollo para solucionar un problema especfico de la ciudad. El contexto poltico es favorable al tema ambiental y pueden contar con un presupuesto de hasta 100 millones de euros para todo un ao.
RETO: Disear una solucin para un problema, lo que significa presentar un proyecto viable y coherente al alcalde. Mi provincia La comunidad tiene una poblacin de 10 mil habitantes (poblacin rural-urbana). Persisten elevados niveles de pobreza, el 69,3% en el 2006 (la urbana fue 31,2%) y un 30% en pobreza extrema. En los ltimos aos ha habido una paulatina prdida de los valores y la autoestima de la poblacin est poco desarrollada. La educacin es deficiente, lo que se evidencia en pobres capacidades matemticas y de lecto-escritura. La contaminacin ambiental tambin se da en la comunidad, entre otras situaciones.
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SINERGIAS
Problemas Social y servicios

Econmico
Ambiental
No hay enfermera en el centro de salud. Centro de salud en malas condiciones. Comedor escolar no tiene presupuesto. Estructura fsica de la escuela en malas condiciones. Los servicios pblicos funcionan ineficientemente. Bajos Precios del caf Falta de asistencia tcnica y crediticia. Insuficiente agua para el riego de cultivos hortcolas. Contrabando Carecen de Central de beneficio, caf atacado por plagas, falta de organizaciones comunitarias. Mal estado de la carretera. Falta de pozos spticos y quema de vegetacin en la montaa. Contaminacin de las fuentes de agua por las actividades agrcolas, pecuarias y cloacas. Deforestacin y quema generalizada de vegetacin
El Ministerio de Salud ha sealado que Mi provincia ocupa el segundo lugar a nivel nacional en desnutricin infantil, con una la tasa de mortalidad infantil de 75 por cada mil menores6. La desnutricin infantil est directamente relacionada con la pobreza y otros factores como los bajos niveles de ingreso, desempleo, deficiente abasto de alimentos y marginacin o exclusin social. Las consecuencias de este problema son alteraciones en el desarrollo psicomotor, problemas cardiacos, peso y talla baja, as como el desarrollo de males crnicos que de no ser atendidos pueden ocasionar la muerte7. Desarrollo rural8 2007-2013 La poltica de desarrollo rural9 se centra en tres mbitos fundamentales: la economa agroalimentaria, el medio ambiente y la poblacin rural. La nueva generacin de estrategias y programas se articular en torno a cuatro ejes:
Esto equivale a los indicadores de los pases africanos de menor desarrollo econmico.
Las comunidades indgenas y los municipios rurales son los ms perjudicados por la marginacin y la pobreza, as como los ms rezagados por las polticas y los servicios de asistencia social. 8 Tomar nota del enfoque de desarrollo territorial rural (DTR) como "un proceso de transformacin, productiva e institucional, en un espacio rural determinado, cuyo fin es reducir la pobreza rural". El territorio rural no se concibe como simple espacio fsico, que lo es, sino bsicamente como un conjunto de relaciones sociales que dan origen y a la vez expresan una identidad y un sentido de propsitos compartidos por mltiples actores pblicos y privados. Los territorios rurales son entonces espacios ecopolticos, dinmicos, expresin de relaciones de interdependencia y complementariedad que hacen viable la generacin de desarrollo y bienestar. 9 En el Per el concepto de desarrollo rural siempre -o casi siempre- estuvo signado por un divorcio entre enfoques tericos con objetivos centrales lejanos del desarrollo de la persona como fin ltimo y, por otro lado, prcticas promovidas por programas y proyectos desarticulados entre s y orientados "en buena medida- a acciones paternalistas y asistencialistas dirigidas a satisfacer agendas de corto plazo. Ante una clara ausencia de estrategias coherentes e integradoras, que sustenten polticas de desarrollo rural en favor de la mayora de la poblacin rural, ese divorcio entre teora y prctica ha tenido su mayor expresin en el escaso impacto de los esfuerzos por revertir la situacin de pobreza y exclusin social en el campo.
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SINERGIAS
Aumento de la competitividad del sector agrcola y forestal, centrado en el capital humano y fsico. Mejora del ambiente y del entorno rural, que prev medidas destinadas a proteger y mejorar los recursos naturales, as como a preservar los sistemas agrarios y forestales tradicionales de gran valor ambiental y los paisajes culturales de las zonas rurales. Calidad de vida en las zonas rurales y diversificacin de la economa rural, que contribuye al desarrollo de los territorios rurales mediante la promocin de servicios a la poblacin, las microempresas, el turismo rural, y la valorizacin del patrimonio cultural para mejorar las condiciones de crecimiento y de creacin de empleo en todos los sectores. Lder, que introduce posibilidades innovadoras de gobernanza por medio de estrategias locales de desarrollo rural planteadas con un enfoque ascendente: partir desde lo ms bsico para alcanzar objetivos mayores.
Modelo de Desarrollo Territorial Rural en el Per Visin sistmica
No hay que olvidar que la comunidad posee potencialidades como una rica diversidad biolgica - ecolgica y cultural, recursos naturales, que adecuadamente gestionados, pueden permitir el desarrollo. RETO: T formas parte de una ONG con seis aos presencia en la zona de intervencin, que quiere hacer algo! para mejorar un aspecto especfico de la situacin descrita anteriormente.
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SINERGIAS
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Gracias por tu participacin!
Hemos terminado el curso, pero no es el fines el comienzo
CONSULTAS ORLANDO CORONADO FERNNDEZ coronadobio@yahoo.com http://sinergiasperu.blogspot.com/

Me preocupa el futuro, es donde voy a pasar el resto de mi vida. Woody Allen
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