(Inclui alteraes introduzidas por diplomas posteriores)

ESTATUTO DAS IPSS`S

Decreto-Lei n. 119/83,
de 25 de Fevereiro

1 - Pela Resoluo n. 96/81, de 30 de Abril, props-se o Governo proceder a reviso da
legislao em vigor e a preparao de um novo diploma legal contendo a regulamentao global das
instituies particulares sem Iins lucrativos que se proponham a resoluo de carncias sociais.
Esta deciso Iundamentou-se na necessidade de obstar aos inconvenientes resultantes da
excessiva delimitao do objectivo especiIico das instituies privadas de solidariedade social, tal
como Ioi deIinido no artigo 1. do Estatuto aprovado pelo Decreto-Lei n. 519-G2/79, de 29 de
Dezembro, ou seja, o objectivo de Iacultar servios ou prestaes de segurana social.
A restrio assim estabelecida quanto aos objectivos proprios destas instituies viera
limitar, de modo que pareceu de corrigir, o mbito de aplicao de tal diploma, na medida em que
dele Iicaram Iormalmente excluidas muitas outras instituies, criadas com idntico proposito, de
autntica solidariedade social, embora prosseguindo aces que no dizem respeito a area da
segurana social.
Com eIeito, a solidariedade social exerce-se no so no sector da segurana social mas
tambem em dominios como os da saude (actividade hospitalar e servios medicos ambulatorios), da
educao, da habitao e de outros em que as necessidades sociais dos individuos e das Iamilias
encontram apoio e resposta na generosidade e capacidade de interveno proprias do voluntariado
social organizado.
E vontade Iirme do Governo criar as condies adequadas para o alargamento e
consolidao de uma das principais Iormas de aIirmao organizada das energia associativas e da
capacidade de altruismo dos cidados, atraves de instituies que prossigam Iins de solidariedade
social.
Com eIeito, quer as instituies prossigam objectivos sociais por assim dizer
complementares dos que integram esquemas oIiciais de proteco social (caso tipico das
associaes de socorros mutuos e outras instituies relativamente aos regimes de segurana social
e ao sistema de saude), quer representem a interveno principal no respectivo sector (caso das
instituies que actuam nas areas de aco social, em particular no que se reIere a equipamentos),
em todas estas situaes esta em causa o respeito e a preservao do principio de que a aco das
organizaes particulares de Iim no lucrativo e Iundamental para a propria consecuo, mais rica e
diversiIicada, dos objectivos de desenvolvimento social global de que o Estado e o superior garante.
Alias, o Iacto de as instituies particulares de solidariedade social ultrapassarem ja o
numero de 1570 da bem conta da sua irrecusavel importncia, da sua proIunda insero no corpo
social do Pais e do papel Iundamental que desempenham no apoio as Iamilias e as comunidades na
resoluo de variadas Iormas de carncia social.
Assim, e em cumprimento da resoluo citada, procedeu-se ao alargamento do conceito
legal de instituio particular de solidariedade social, o que implicou desde logo uma alterao
sensivel na economia do Estatuto aprovado pelo Decreto-Lei n. 519-G2/79 e a sua substituio
integral pelo diploma agora aprovado.
Para esse eIeito de extensa remodelao legislativa contribuiu tambem uma cuidadosa
analise da experincia decorrente da aplicao do Estatuto aprovado pelo citado Decreto-Lei n.
519-G2/79, de 29 de Dezembro, bem como o valioso contributo das unies representativas das
instituies e a ponderao das condies especiIicas que caracterizam as instituies de
solidariedade social de expresso religiosa.

2 - O novo estatuto contem essencialmente normas respeitantes a constituio, modiIicao,
extino e organizao interna das instituies, bem como a enunciao dos poderes de tutela
atribuidos ao Estado.

3 - Esta relativa simpliIicao do sistema do diploma Ioi, no entanto, acompanhada do
enriquecimento normativo da parte respeitante a organizao interna das instituies.
A experincia adquirida desde a publicao do Decreto-Lei n. 519/G2/79 permitiu concluir
que aquele diploma no compensou inteiramente a maniIesta insuIicincia da regulamentao
constante do Codigo Civil. Entretanto, quer o Codigo Cooperativo (Decretos-Leis n.os 454/80, de 9
de Outubro, e 238/81, de 10 de Agosto), quer os diplomas respeitantes as mutualidades (Decreto--
Lei n. 347/81, de 22 de Dezembro, e Decreto Regulamentar n. 58/81, de 30 de Dezembro)
avanaram com uma regulamentao mais desenvolvida e aperIeioada da organizao interna das
instituies abrangidas, consagrando solues cuja adaptao ao conjunto do regime das instituies
particulares de solidariedade social se considerou oportuna.
Por outro lado, aIigurou-se inconveniente Iazer remisses Irequentes ou genericas para o
Codigo Civil tendo em conta eventuais diIiculdades na conciliao dos dois regimes, especialmente
sentidas pelos dirigentes, associados e beneIiciarios das instituies, aos quais devera ser Iacilitado
o conhecimento do regime juridico das instituies. Assim, procurou-se, tanto quanto possivel,
reproduzir no novo estatuto as disposies da lei geral para que o estatuto revogado ja remetia,
procedendo-se, entretanto, a sua adaptao a natureza propria destas instituies.

4 - O desenvolvimento da regulamentao das materias reIeridas teve tambem como
objectivo a valorizao da autonomia, criando-se condies para uma actuao mais eIiciente e
coordenada dos orgos estatutarios, evitando-se situaes extremas de conIlitos internos e de
impasses ou paralisia orgnica, com a consequente perturbao no Iuncionamento das instituies e
podendo, assim, atenuar-se a interveno dos servios tutelares do Estado.

5 - De entre as alteraes introduzidas no Estatuto em vigor, cumpre ainda destacar:

a) A autonomizao, em capitulo proprio, das normas que integram o regime especial
das organizaes religiosas, com uma seco especial para as pessoas da igreja
catolica, obtendo-se assim uma maior coerncia desse regime e evitando-se
alguma indeterminao resultante da mera remisso para as disposies da
Concordata entre a Santa Se e a Republica Portuguesa;
b) A eliminao da Iorma cooperativas de solidariedade social, atendendo a que a
sua regulamentao no Estatuto se deveu a Ialta de um regime comum actualizado
para todas as cooperativas, situao entretanto resolvida com a publicao do
Codigo Cooperativo, e considerando ainda que no esta prejudicada a aplicao as
cooperativas dos diplomas sectoriais respeitantes ao apoio do Estado e a tutela das
actividades abrangidas por aqueles diplomas;
c) A eliminao das disposies de conteudo meramente programatico respeitantes
ao Iuncionamento das instituies e a tutela do Estado.

6 - Desenvolveu-se, por este modo, o processo de autonomizao das instituies e de
distanciamento do velho regime da tutela administrativa das antigas instituies particulares de
assistncia, ja iniciado com a publicao do Decreto-Lei n. 519-G2/79, ainda que sem prejuizo do
exercicio dos poderes constitucionais de regulamentao e Iiscalizao que ao Estado competem.
Consideram-se ainda no so como reproduzidos e devidamente realados mas tambem
claramente ampliados os principios ja consignados no prembulo daquele diploma sobre o
importante papel das instituies particulares na resoluo das carncias sociais dos cidados e
sobre a obrigao que incumbe ao Estado de reconhecimento, valorizao e apoio as mesmas
instituies.
Assim, tendo presente o disposto no artigo 63. da Constituio:
O Governo decreta, nos termos da alinea a) do n. 1 do artigo 201. da Constituio, o
seguinte:

Artigo 1.

E aprovado o Estatuto das Instituies Particulares de Solidariedade Social, que vai anexo a
este diploma.

Artigo 2.

O Estatuto no e aplicavel a Santa Casa da Misericordia de Lisboa.

Artigo 3.

A aplicao do Estatuto nas Regies Autonomas dos Aores e da Madeira sera determinada,
com as adaptaes necessarias, em diplomas adequados dos respectivos Governos Regionais.





ESTATUTO DAS INSTITUIES PARTICULARES
DE SOLIDARIEDADE SOCIAL


CAPITULO I
Das instituies particulares de solidariedade social em geral

SECO I
Disposies gerais

Artigo 1.
Definio

1 - So instituies particulares de solidariedade social as constituidas, sem Iinalidade
lucrativa, por iniciativa de particulares, com o proposito de dar expresso organizada ao dever
moral de solidariedade e de justia entre os individuos e desde que no sejam administradas pelo
Estado ou por um corpo autarquico, para prosseguir, entre outros, os seguintes objectivos, mediante
a concesso de bens e a prestao de servios:

a) Apoio a crianas e jovens;
b) Apoio a Iamilia;
c) Apoio a integrao social e comunitaria;
d) Proteco dos cidados na velhice e invalidez e em todas as situaes de Ialta ou
diminuio de meios de subsistncia ou de capacidade para o trabalho;
e) Promoo e proteco da saude, nomeadamente atraves da prestao de cuidados
de medicina preventiva, curativa e de reabilitao;
I) Educao e Iormao proIissional dos cidados;
g) Resoluo dos problemas habitacionais das populaes.

2 - Alem dos enumerados no numero anterior, as instituies podem prosseguir de modo
secundario outros Iins no lucrativos que com aqueles sejam compativeis.

3 - O regime estabelecido neste diploma no se aplica as mesmas instituies em tudo o que
respeite exclusivamente aos Iins reIeridos no numero anterior.

Artigo 2.
Formas e agrupamentos das instituies

1 - As instituies revestem uma das Iormas a seguir indicadas:

a) Associaes de solidariedade social;
b) Associaes de voluntarios de aco social;
c) Associaes de socorros mutuos;
d) Fundaes de solidariedade social;
e) Irmandades da misericordia.

2 - Estas instituies podem agrupar-se em:

a) Unies;
b) Federaes;
c) ConIederaes.

Artigo 3.
Autonomia das instituies

1 - No mbito da legislao aplicavel, as instituies escolhem livremente as suas areas de
actividade e prosseguem autonomamente a sua aco.

2 - Com respeito pelas disposies estatutarias e pela legislao aplicavel, as instituies
estabelecem livremente a sua organizao interna.

Artigo 4.
Apoio do Estado e das autarquias

1 - O Estado aceita, apoia e valoriza o contributo das instituies na eIectivao dos direitos
sociais.

2 - O contributo das instituies e o apoio que as mesmas e prestado pelo Estado
concretizam-se em Iormas de cooperao a estabelecer mediante acordos.

3 - As instituies podem encarregar-se, mediante acordos, da gesto de instalaes e
equipamentos pertencentes ao Estado ou a autarquias locais.

4 - O apoio do Estado e a respectiva tutela no podem constituir limitaes ao direito de
livre actuao das instituies.

Artigo 5.
Direito dos beneficirios

1 - Os interesses e os direitos dos beneIiciarios preIerem aos das proprias instituies, dos
associados ou dos Iundadores.

2 - Os beneIiciarios devem ser respeitados na sua dignidade e na intimidade da vida privada
e no podem soIrer discriminaes Iundadas em criterios ideologicos, politicos, conIessionais ou
raciais.

3 - No se consideram discriminaes que desrespeitem o disposto no numero anterior as
restries de mbito de aco que correspondam a carncias especiIicas de determinados grupos ou
categorias de pessoas.

Artigo 6.
Respeito pela vontade dos fundadores

A vontade dos Iundadores, testadores ou doadores sera sempre respeitada e a sua
interpretao orientar-se-a por Iorma a Iazer coincidir os objectivos essenciais das instituies com
as necessidades colectivas em geral e dos beneIiciarios em particular e ainda com a evoluo destas
necessidades e dos meios ou Iormas de as satisIazer.

Artigo 7. (1)
Registo

1 - Podero os ministerios da tutela organizar um registo das instituies particulares de
solidariedade social do respectivo mbito.

2 - Por portaria do ministro da tutela sera regulamentada a organizao e Iuncionamento do
registo e, em especial:

a) A deIinio dos objectivos e conteudo do registo;
b) A especiIicao dos actos sujeitos a registo;
c) A determinao dos eIeitos do registo, em especial dos relacionados com a
validade ou eIicacia dos actos a ele sujeitos;
d) Os trmites e Iormalidades do processo de registo;
e) Os Iundamentos de recusa ou cancelamento do registo;
I) As condies de realizao dos registos provisorios e oIiciosos;
g) A deIinio dos servios competentes para a eIectivao do registo e das
comunicaes exigidas pelo n2 do artigo 168 do Codigo Civil.

Artigo 8.
Utilidade pblica

As instituies registadas nos termos do artigo anterior adquirem automaticamente a
natureza de pessoas colectivas de utilidade publica, com dispensa do registo e demais obrigaes
previstas no Decreto-Lei n. 460/77, de 7 de Novembro.


SECO II
Da criao, da organizao interna e da extino das instituies


SUBSECO I
Da criao das instituies e dos seus estatutos

Artigo 9.
Criao das instituies

As instituies, suas unies, Iederaes ou conIederaes constituem-se e adquirem
personalidade juridica nos termos do presente diploma.

Artigo 10.
Elaborao dos estatutos

1 - As instituies regem-se por estatutos livremente elaborados, com respeito pelas
disposies deste Estatuto e demais legislao aplicavel.

2 - Dos estatutos das instituies deve constar obrigatoriamente:

a) A denominao, que no pode conIundir-se com denominao de instituies ja
existentes;
b) A sede e mbito de aco;
c) Os Iins e actividades da instituio;
d) A denominao, a composio e a competncia dos corpos gerentes;
e) A Iorma de designar os respectivos membros;
I) O regime Iinanceiro.

3 - As instituies que prossigam Iins de diversa natureza devero mencionar nos estatutos
aqueles que consideram como Iins principais.

Artigo 11. (1)
Dispensa de escritura pblica

Os estatutos das instituies e respectivas alteraes no carecem de revestir a Iorma de
escritura publica desde que o respectivo registo seja eIectuado nos termos da portaria reIerida no
n2 do artigo 7.


SUBSECO II
Dos corpos gerentes

Corpos gerentes e suas funes

Artigo 12.
Orgos da instituio

1 - Em cada instituio havera, pelo menos, um orgo colegial de administrao e outro com
Iunes de Iiscalizao, ambos constituidos por um numero impar de titulares, dos quais um sera o
presidente.

2 - Nas instituies de Iorma associativa havera sempre uma assembleia geral de associados.

Artigo 13.
Competncias do rgo de administrao

1 - Compete ao orgo de administrao gerir a instituio e representa-la, incumbindo-lhe,
designadamente:

a) Garantir a eIectivao dos direitos dos beneIiciarios;
b) Elaborar anualmente e submeter ao parecer do orgo de Iiscalizao o relatorio e
contas de gerncia, bem como o oramento e programa de aco para o ano
seguinte;
c) Assegurar a organizao e o Iuncionamento dos servios, bem como a escriturao
dos livros, nos termos da lei;
d) Organizar o quadro do pessoal e contratar e gerir o pessoal da instituio;
e) Representar a instituio em juizo ou Iora dele;
I) Zelar pelo cumprimento da lei, dos estatutos e das deliberaes dos orgos da
instituio.

2 - As Iunes reIeridas na alinea e) do numero anterior podero ser atribuidas pelos
estatutos a outro orgo ou dirigentes e podero ser delegadas, nos termos dos mesmos estatutos, em
determinado membro do orgo de administrao.

3 - Se os estatutos o permitirem, o orgo de administrao podera delegar em proIissionais
qualiIicados ao servio da instituio, ou em mandatarios, alguns dos seus poderes, nos termos
previstas nos estatutos ou aprovados pela assembleia geral, bem como revogar os respectivos
mandatos.

Artigo 14.
Competncias do rgo de fiscalizao

Ao orgo de Iiscalizao compete vigiar pelo cumprimento da lei e dos estatutos,
incumbindo-lhe, designadamente:

a) Exercer a Iiscalizao sobre a escriturao e documentos da instituio, sempre
que o julgue conveniente;
b) Assistir ou Iazer-se representar por um dos seus membros as reunies do orgo
executivo, sempre que o julgue conveniente;
c) Dar parecer sobre o relatorio, contas e oramento e sobre todos os assuntos que o
orgo executivo submeta a sua apreciao.

Artigo 15.
Composio dos corpos gerentes

1 - Os corpos gerentes sero, em principio, constituidos por associados da propria
instituio, pelos Iundadores ou pessoas por eles designadas.

2 - Aos membros dos corpos gerentes no e permitido o desempenho simultneo de mais de
um cargo na mesma instituio.

Artigo 16.
Funcionamento dos rgos em geral

1 - Salvo disposio legal ou estatutaria em contrario, as deliberaes so tomadas por
maioria de votos dos titulares presentes, tendo o presidente, alem do seu voto, direito a voto de
desempate.

2 - As votaes respeitantes a eleies dos orgos sociais ou a assuntos de incidncia pessoal
dos seus membros sero Ieitas por escrutinio secreto, podendo os estatutos prever outros casos em
que este modo de escrutinio seja obrigatorio.

3 - Sero sempre lavradas actas das reunies de qualquer orgo da instituio, que sero
obrigatoriamente assinadas por todos os membros presentes, ou, quando respeitem a reunies da
assembleia geral, pelos membros da respectiva mesa.

Artigo 17.
Funcionamento dos rgos de administrao e fiscalizao

1 - Os orgos de administrao e Iiscalizao so convocados pelos respectivos presidentes e
so podem deliberar com a presena da maioria dos seus titulares.

2 - Em caso de vacatura da maioria dos lugares de cada orgo, devera proceder-se ao
preenchimento das vagas veriIicadas, no prazo maximo de 1 ms, salvo se estas Iorem ocupadas por
membros suplentes, sempre que os mesmos estejam previstas nos estatutos.

3 - Em qualquer das circunstncias indicadas no numero anterior, o membro designado para
preencher o cargo apenas completara o mandato.

Artigo 18.
Condies de exerccio dos cargos

1 - O exercicio de qualquer cargo nos corpos gerentes das instituies e gratuito, mas pode
justiIicar o pagamento de despesas dele derivadas.

2 - Quando o volume do movimento Iinanceiro ou a complexidade da administrao das
instituies exijam a presena prolongada de um ou mais membros dos corpos gerentes, podem
estes ser remunerados, desde que os estatutos o permitam.

Artigo 19.
Forma de a instituio se obrigar

Caso os estatutos sejam omissos, a instituio Iica obrigada com as assinaturas conjuntas de
quaisquer 3 membros da direco ou com as assinaturas conjuntas do presidente e do tesoureiro,
salvo quanto aos actos de mero expediente, em que bastara a assinatura de um membro da direco.

Artigo 20.
Responsabilidade dos corpos gerentes

1 - Os membros dos corpos gerentes so responsaveis civil e criminalmente pelas Ialtas ou
irregularidades cometidas no exercicio do mandato.

2 - Alem dos motivos previstos na lei geral, os membros dos corpos gerentes Iicam
exonerados de responsabilidade se:

a) No tiverem tomado parte na respectiva resoluo e a reprovarem com declarao
na acta da sesso imediata em que se encontram presentes;
b) Tiverem votado contra essa resoluo e o Iizerem consignar na acta respectiva.

Artigo 21.
Incapacidades e impedimentos

1 - No podem ser reeleitos ou novamente designados os membros de corpos gerentes que,
mediante processo judicial, tenham sido declarados responsaveis por irregularidades cometidas no
exercicio dessas Iunes ou removidos dos cargos que desempenhavam.

2 - Esta incapacidade veriIica-se quanto a reeleio ou nova designao para corpos gerentes
da mesma ou outra instituio particular de solidariedade social.

3 - Os membros dos corpos gerentes no podero votar em assuntos que directamente lhes
digam respeito, ou nos quais sejam interessados os respectivos cnjuges, ascendentes, descendentes
e equiparados.

4 - Os membros dos corpos gerentes no podem contratar directa ou indirectamente com a
instituio, salvo se do contrato resultar maniIesto beneIicio para a instituio.

SUBSECO III
Da gesto

Artigo 22.
Decises tomadas fora da competncia

As decises tomadas por qualquer dos corpos gerentes Iora da respectiva competncia so
anulaveis.

Artigo 23.
Realizao de obras, alienao e arrendamento de imveis

1 - A empreitada de obras de construo ou grande reparao, bem como a alienao e o
arrendamento de imoveis pertencentes as instituies, devera ser Ieita em concurso ou hasta
publica, conIorme Ior mais conveniente.

2 - Podem ser eIectuadas vendas ou arrendamentos por negociao directa, quando seja
previsivel que dai decorram vantagens para a instituio ou por motivo de urgncia, Iundamentado
em acta.

3 - Em qualquer caso, os preos e rendas aceites no podem ser inIeriores aos que vigorarem
no mercado normal de imoveis e arrendamentos, de harmonia com os valores estabelecidos em
peritagem oIicial.

4 - Exceptuam-se do preceituado nos numeros anteriores os arrendamentos para habitao,
que seguem o regime geral sobre arrendamentos.

Artigo 24.
Depsito de capitais

Os capitais das instituies so depositados, a ordem ou a prazo, na Caixa Geral de
Depositos, Credito e Previdncia, em qualquer caixa economica anexa a uma instituio particular
de solidariedade social ou em qualquer instituio de credito.

Artigo 25.
Aceitao de heranas legados e doaes

1 - As instituies so podem aceitar heranas a beneIicio de inventario.

2 - As instituies no so obrigadas a cumprir encargos que excedam as Ioras de heranas,
legados ou doaes por elas aceites, quer por absorverem o seu valor, quer por envolverem
prestaes periodicas superiores ao rendimento dos bens recebidos.

3 - Os encargos que excedem as Ioras da herana, legado ou doao sero reduzidos ate ao
limite dos respectivos rendimentos ou ate a tera parte do capital.

SUBSECO IV
Da modificao e da extino

Artigo 26.
Formas de modificao e de extino

1 - As instituies modiIicam-se por Iuso e por ciso, dando, em qualquer dos casos, lugar
a novas instituies.

2 - As instituies extinguem-se pelo processo e com as consequncias proprias do regime
legal aplicavel a Iorma que revistam em cada caso.

3 - Pode ainda uma instituio extinguir-se quando delibere integrar-se noutra.

Artigo 27.
Destino dos bens das instituies extintas

1 - Os bens das instituies extintas revertem para instituies ou para servios oIiciais com
Iinalidades quando possivel idnticas, nos termos das disposies estatutarias ou, na sua Ialta,
mediante deliberao dos corpos sociais competentes.

2 - No havendo disposio estatutaria aplicavel, nem deliberao dos corpos gerentes, os
bens sero atribuidos a outras instituies particulares de solidariedade social com sede ou
estabelecimento no concelho de localizao dos bens, preIerindo as que prossigam aces do tipo
das exercidas pelas instituies extintas, ou, na sua Ialta, aos servios oIiciais que prossigam essas
aces.

3 - Aos bens deixados ou doados com qualquer encargo ou aIectados a determinados Iins
sera dado destino de acordo com os numeros anteriores, respeitando quanto possivel a inteno do
encargo ou da aIectao.

Artigo 28 .
Destino dos bens integralmente adquiridos
com subsdios de entidades oficiais

O disposto no artigo anterior no se aplica aos bens integralmente adquiridos com subsidios
de entidades oIiciais, os quais revertem para essas entidades, salvo se tiver sido previsto outro
destino em acordo de cooperao.

Artigo 29.
Bens de instituies extintas que interessem ao
cumprimento de acordos de cooperao

A atribuio a outra instituio dos bens das instituies extintas que interessem
directamente ao cumprimento de acordos de cooperao carece de concordncia das entidades
intervenientes no acordo.



Artigo 30.
Sucesso das instituies

1 As instituies e servios oIiciais para as quais reverte o patrimonio das instituies
extintas sucedem-lhes nos direitos e obrigaes, mas so respondem pelo pagamento das dividas ate
ao valor dos bens que lhes tenham sido atribuidos.
2 Nenhuma instituio e obrigada a receber, sem sua concordncia, bens provenientes de
outra que tenha sido extinta.
3 O disposto nos numeros anteriores aplica-se igualmente as instituies para as quais
reverte o patrimonio de outras instituies por eIeito de integrao, Iuso ou ciso.


Artigo 31.
Efeitos da extino

1 - No caso de extino, sera eleita pela assembleia geral, ou designadamente pela entidade
que decretou a extino, uma comisso liquidataria.

2 - Os poderes da comisso liquidataria Iicam limitados a pratica dos actos meramente
conservatorios e necessarios quer a liquidao do patrimonio social, quer a ultimao dos negocios
pendentes.

3 - Pelas obrigaes que os administradores contrairem a instituio so responde perante
terceiros se estes estavam de boa Ie e a extino no tiver sido dada a devida publicidade.

SECO III
Da tutela

Artigo 32.
Actos sujeitos a autorizao
Revogado (2)

Artigo 33.
Actos sujeitos a visto

1 - Os oramentos e as contas das instituies so aprovados pelos corpos gerentes nos
termos estatuarios, mas carecem de visto dos servios competentes.

2 - Podem ser dispensados de visto os oramentos e contas das instituies de valor inIerior
ao que vier a ser Iixado por portaria, sem prejuizo da veriIicao de instrumentos de receita e de
despesa por meio de inspeco.

3 - As contas das instituies no esto sujeitas a julgamento do Tribunal de Contas.

Artigo 34.
Fiscalizao

Os servios competentes podero ordenar a realizao de inqueritos, sindicncias e
inspeces as instituies e seus estabelecimentos.

Artigo 35.
Destituio dos corpos gerentes

1 - Quando se veriIique a pratica reiterada pelos corpos gerentes de actos de gesto
prejudiciais aos interesses das instituies, os orgos de tutela podero pedir judicialmente a
destituio dos corpos gerentes.

2 - No caso previsto no numero anterior, observar-se-a o seguinte:

a) O ministerio publico especiIicara os Iactos que justiIicam o pedido, oIerecendo
logo a prova, e os corpos gerentes arguidos sero citados para contestar;
b) O juiz decidira a Iinal, devendo nomear uma comisso provisoria de gesto,
proposta pelo ministerio publico, com a competncia dos corpos gerentes
estatutarios e cujo mandato tera a durao de 1 ano, prorrogavel ate 3 anos.

3 - So aplicaveis a este procedimento as normas que regulam os processos de jurisdio
voluntaria.

4 - A comisso provisoria de gesto devera convocar a assembleia geral, antes do termo das
suas Iunes, para eleger os novos corpos gerentes nos termos estatutarios.

Artigo 36.
Providncia cautelar

1 - VeriIicando-se a necessidade urgente de salvaguardar interesses da instituio, dos
beneIiciarios ou do Estado, podera o ministerio publico requerer, com dependncia do
procedimento reIerido no artigo anterior, a suspenso dos corpos gerentes e a nomeao de um
administrador judicial.

2 - A este procedimento so aplicaveis as disposies da lei processual civil sobre
providncias cautelares, com excepo do preceituado no artigo 401., n. 3, do Codigo de Processo
Civil.

Artigo 37.
Encerramento de estabelecimentos

Quando em inquerito ou sindicncia se comprove que o Iuncionamento dos
estabelecimentos ou servios das instituies decorre de modo ilegal ou gravemente perigoso para a
saude Iisica ou moral dos beneIiciarios, pode ser determinado o seu encerramento.

Artigo 38.
Requisio de bens

1 - Pode o ministro da tutela requisitar os bens aIectados as actividades das instituies para
serem utilizados com o mesmo Iim e na mesma area por outras instituies ou por servios oIiciais,
quando as instituies se extingam ou suspendam o exercicio de actividades e se veriIique que os
beneIiciarios so por esse motivo gravemente prejudicados.

2 - A requisio cessara:

a) Quando os bens deixarem de ser necessarios ao exercicio das aces a que
estavam aIectos;
b) Logo que as instituies voltem a assegurar a eIectiva realizao das mesmas
actividades;
c) Quando houver lugar a atribuio deIinitiva de bens.


Artigo 39.
Acordos de cooperao

Sem prejuizo do disposto nesta seco, Iicam ainda as instituies obrigadas ao
cumprimento das clausulas dos acordos de cooperao que vierem a celebrar com o Estado.

CAPITULO II
Das actividades de solidariedade social das organizaes religiosas

SECO I
Das organizaes religiosas em geral

Artigo 40.
Organizaes e instituies religiosas

As organizaes e instituies religiosas que, para alem dos Iins religiosos, se proponham
actividades enquadraveis no artigo 1. Iicam sujeitas, quanto ao exercicio daquelas actividades, ao
regime estabelecido no presente Estatuto.

Artigo 41.
Institutos de organizaes religiosas

Os institutos que se proponham Iins de solidariedade social Iundados, dirigidos ou
sustentados por organizaes ou instituies religiosas Iicam sujeitos ao regime das Iundaes de
solidariedade social, sem prejuizo do espirito e disciplina religiosos que os inIormam e do disposto
nos artigos seguintes.

Artigo 42.
Funes de fiscalizao

Na Ialta de orgo de Iiscalizao, as respectivas Iunes podero ser atribuidas a entidade
Iundadora.

Artigo 43.
Destino dos bens

No acto de constituio ou nos estatutos podera estabelecer-se que em caso de extino
revertam para a entidade Iundadora os bens que esta tiver aIectado a instituio ou que lhe tenham
sido doados com essa condio.

SECO II
Disposies especiais para as instituies da igreja catlica

Artigo 44.
Regime concordatrio

A aplicao das disposies do presente Estatuto as instituies da igreja catolica e Ieita
com respeito pelas disposies da Concordata celebrada entre a Santa Se e a Republica Portuguesa
em 7 de Maio de 1940.

Artigo 45.
Reconhecimento das instituies canonicamente erectas

A personalidade juridica das instituies canonicamente erectas resulta da simples
participao escrita da ereco canonica Ieita pelo bispo da diocese onde tiverem a sua sede, ou por
seu legitimo representante, aos servios competentes para a tutela das mesmas instituies.

Artigo 46.
Estatutos

1 Os estatutos das instituies reIeridas no artigo anterior e respectivas alteraes no
carecem de escritura publica, mas devem ser aprovados e autenticados pela autoridade eclesiastica
competente.
2 Os estatutos e respectivas alteraes das instituies, unies e Iederaes de mbito
nacional abrangidas pelo artigo anterior sero aprovados e autenticados pela ConIerncia Episcopal.
3 Os estatutos devero consignar a natureza da instituio e a sua ligao especiIica a
igreja catolica e conIormar-se com as disposies aplicaveis deste diploma.

Artigo 47.
Modificao e extino

Nos casos de modiIicao ou de extino das instituies canonicamente erectas, proceder-
se-a do mesmo modo que para a sua constituio e com os mesmos eIeitos.

Artigo 48.
Tutela da autoridade eclesistica

Sem prejuizo da tutela do Estado, nos termos do presente diploma, compete ao ordinario
diocesano, ou a ConIerncia Episcopal, respectivamente, a orientao das instituies do mbito da
sua diocese, ou de mbito nacional, bem como a aprovao dos seus corpos gerentes e dos relatorios
e contas anuais.

Artigo 49.
Forma das instituies

As instituies da igreja catolica podero revestir qualquer das Iormas enunciadas no artigo
2..

Artigo 50.
Destino dos bens das instituies extintas

1 Os bens das instituies extintas tero o destino que resultar da aplicao dos artigos
27., 28. e 29., mas na sua atribuio dar-se-a preIerncia a outra instituio da igreja catolica.
2 O disposto no numero anterior no se aplica aos bens aIectos a Iim especiIicamente
religioso, cuja atribuio sera Ieita nos termos da lei canonica aplicavel.

Artigo 51.
Institutos de organizaes da igreja catlica

As disposies da seco anterior reIerentes aos institutos de organizaes ou instituies
religiosas so aplicaveis aos institutos de organizaes ou instituies da igreja catolica,
designadamente aos centros sociais paroquiais e as caritas diocesanas e paroquiais, sem prejuizo do
disposto na presente seco.


CAPITULO III
Das instituies particulares de solidariedade social em especial

SECO I
Das associaes de solidariedade social

Artigo 52.
Fins e constituio

1 - As associaes de solidariedade social so associaes constituidas com qualquer dos
objectivos previstos no artigo 1. deste diploma.

2 - As associaes de solidariedade social adquirem personalidade juridica no acto de
constituio.

3 - O acto de constituio deve constar de escritura publica e especiIicara:

a) As quotas, donativos ou servios com que os associados concorrem para o
patrimonio Social;
b) A denominao, Iim e sede da pessoa colectiva;
c) A Iorma do seu Iuncionamento;
d) A durao, quando a associao se no constitua por tempo indeterminado.

Artigo 53.
Nmero mnimo de associados

No podera ser considerada associao de solidariedade social uma associao cujo numero
de associados seja inIerior ao dobro dos membros previstos para os respectivos orgos.

Artigo 54.
Estatutos

Devero constar dos estatutos das associaes as condies de admisso e saida dos
associados, os seus direito e obrigaes e as sanes pelo no cumprimento dessas obrigaes.


Artigo 55.
Associados
Direitos e deveres

1 - Considera-se dever Iundamental dos associados contribuir para a realizao dos Iins
institucionais por meio de quotas, donativos ou servios.

2 - Salvo disposio estatutaria em contrario, a qualidade de associado no e transmissivel
quer por acto entre vivos, quer por sucesso.

3 - O associado que por qualquer Iorma deixar de pertencer a associao no tem direito a
reaver as quotizaes que haja pago, sem prejuizo da sua responsabilidade por todas as prestaes
relativas ao tempo em que Ioi membro da associao.

4 - Os associados no podem ser limitados nos seus direitos por criterios que contrariem o
disposto no n. 2 do artigo 13. da Constituio.

5 - Os estatutos no podem reduzir os direitos dos socios pelo Iacto de estes serem tambem
seus trabalhadores ou beneIiciarios, salvo no que respeita ao voto nas deliberaes respeitantes a
retribuies de trabalho, regalias sociais ou quaisquer beneIicios que lhes respeitem.

Artigo 56.
Votaes

1 - Os associados no podero votar, por si ou como representantes de outrem, nas materias
que directamente lhes digam respeito ou nas quais sejam interessados os respectivos cnjuges,
ascendentes, descendentes e equiparados.

2 - Os associados podem Iazer-se representar por outros socios nas reunies de assembleia
geral, nas condies e pela Iorma que Iorem estabelecidos nos estatutos, mas cada socio no podera
representar mais de 1 associado.

3 - Salvo se os estatutos dispuserem de outra Iorma, e admitido o voto por correspondncia,
sob condio de o seu sentido ser expressamente indicado em relao ao ponto ou pontos da ordem
de trabalhos e a assinatura do associado se encontrar reconhecida notarialmente.

Artigo 57.
Corpos gerentes

1 - O mandato dos corpos gerentes das associaes de solidariedade social no pode ter
durao superior a 3 anos.

2 - Quando as eleies no sejam realizadas atempadamente, considera-se prorrogado o
mandato em curso ate a posse dos novos corpos gerentes.

3 - O mandato inicia-se com a tomada de posse perante o presidente da mesa da assembleia
geral cessante ou seu substituto, que devera ter lugar na primeira quinzena do ano civil imediato ao
das eleies.

4 - No e permitida a eleio de quaisquer membros por mais de 2 mandatos consecutivos
para qualquer orgo da associao, salvo se a assembleia geral reconhecer expressamente que e
impossivel ou inconveniente proceder a sua substituio.

Artigo 58.
Competncia da assembleia geral

1 - Compete a assembleia geral deliberar sobre todas as materias no compreendidas nas
atribuies legais ou estatutarias dos outros orgos e, necessariamente:

a) DeIinir as linhas Iundamentais de actuao da associao;
b) Eleger e destituir, por votao secreta, os membros da respectiva mesa e a
totalidade ou a maioria dos membros dos orgos executivos e de Iiscalizao;
c) Apreciar e votar anualmente o oramento e o programa de aco para o exercicio
seguinte, bem como o relatorio e contas de gerncia;
d) Deliberar sobre a aquisio onerosa e a alienao, a qualquer titulo, de bens
imoveis e de outros bens patrimoniais de rendimento ou de valor historico ou
artistico;
e) Deliberar sobre a alterao dos estatutos e sobre a extino, ciso ou Iuso da
associao;
I) Autorizar a associao a demandar os membros dos corpos gerentes por Iactos
praticados no exercicio das suas Iunes;
g) Aprovar a adeso a unies, Iederaes ou conIederaes;
h) Fixar a remunerao dos membros dos corpos gerentes, nos termos do artigo 18..

2 - Os estatutos das associaes de mbito nacional podem prever que as Iunes da
assembleia geral sejam exercidas por uma assembleia de delegados eleitos pelos associados.

Artigo 59.
Sesses da assembleia geral

1 - A assembleia geral reunira em sesses ordinarias e extraordinarias.

2 - A assembleia geral reunira obrigatoriamente 2 vezes em cada ano, uma ate 31 de Maro,
para aprovao do relatorio e contas de gerncia, e outra ate 15 de Novembro, para apreciao e
votao do oramento e do programa de aco.

3 - A assembleia geral extraordinaria reunira extraordinariamente quando convocada pelo
presidente da mesa da assembleia geral, a pedido do orgo executivo ou do orgo de Iiscalizao ou
a requerimento de, pelo menos, 10 do numero de socios no pleno gozo dos seus direitos, se outro
numero no tiver sido Iixado nos estatutos.

Artigo 60.
Convocao da assembleia geral

1 - A assembleia geral deve ser convocada com, pelo menos, 15 dias de antecedncia, pelo
presidente da mesa ou seu substituto, nos termos do artigo anterior e nas circunstncias Iixadas nos
estatutos.

2 - A convocatoria e Ieita pessoalmente, por meio de aviso postal expedido para cada
associado ou atraves de anuncio publicado nos 2 jornais de maior circulao da area onde se situe a
sede da associao e devera ser aIixada na sede e noutros locais de acesso publico, dela constando
obrigatoriamente o dia, a hora, o local e a ordem de trabalhos.

3 - A convocatoria da assembleia geral extraordinaria, nos termos do artigo anterior, deve
ser Ieita no prazo de 15 dias apos o pedido ou requerimento, devendo a reunio realizar-se no prazo
maximo de 30 dias, a contar da data da recepo do pedido ou requerimento.

Artigo 61.
Funcionamento da assembleia geral

1 - A assembleia geral reunira a hora marcada na convocatoria, se estiver presente mais de
metade dos associados com direito de voto, ou uma hora depois, com qualquer numero de
presenas, se os estatutos no dispuserem de outro modo.

2 - Na Ialta de qualquer dos membros da mesa da assembleia geral, competira a esta eleger
os respectivos substitutos de entre os associados presentes, os quais cessaro as suas Iunes no
termo da reunio.

3 - A assembleia geral extraordinaria que seja convocada a requerimento dos associados so
podera reunir se estiverem presentes trs quartos dos requerentes.

Artigo 62.
Deliberaes da assembleia geral

1 - So anulaveis todas as deliberaes tomadas sobre materias que no constem da ordem
de trabalhos Iixada na convocatoria, salvo se estiverem presentes ou representados devidamente
todos os associados no pleno gozo dos seus direitos, sem prejuizo do disposto no artigo 65., n. 3, e
todos concordarem com o aditamento.

2 - E exigida maioria qualiIicada de, pelo menos, dois teros dos votos expressos na
aprovao das materias constantes das alineas e), I) e g) do artigo 58, podendo os estatutos exigir
um numero de votos superior.

3 - No caso da alinea e) do artigo 58., a dissoluo no tera lugar se, pelo menos, o numero
minimo de membros reIerido no artigo 53. se declarar disposto a assegurar a permanncia da
associao, qualquer que seja o numero de votos contra.

Artigo 63.
Convocao da assembleia geral pelo tribunal

1 - Qualquer associado e, bem assim, o ministerio publico podero requerer ao tribunal
competente a convocao da assembleia geral nos seguintes casos:

a) Quando os corpos gerentes estejam a Iuncionar sem o numero completo dos seus
membros, ou no se encontrem regularmente constituidos, ou ainda quando tenha
sido excedida a durao do seu mandato;
b) Quando, por alguma Iorma, esteja a ser impedida a convocao da assembleia nos
termos legais ou se impea o seu Iuncionamento, com grave risco ou oIensa dos
interesses da instituio, dos associados ou do Estado.

2 - Para eIeitos do numero anterior, a entidade tutelar deve comunicar ao ministerio publico
as situaes de irregularidade de que tenha conhecimento.

3 - O tribunal designara, se necessario, o presidente e os secretarios da mesa que dirigira a
assembleia convocada judicialmente.

Artigo 64.
Comisso provisria de gesto

1 - Se a assembleia geral convocada para eleies nos termos do artigo anterior as no
realizar na data ou no prazo que lhe tenham sido marcados, o tribunal nomeara uma comisso
provisoria de gesto com a competncia dos corpos gerentes estatutarios.

2 - A comisso deve ser constituida, de preIerncia, por associados e o seu mandato tem a
durao de 1 ano, prorrogavel judicialmente ate 3, se tal Ior indispensavel para normalizar a gesto.

Artigo 65.
Direito de aco

1 - O exercicio em nome da instituio do direito de aco civil ou penal contra membros
dos corpos gerentes e mandatarios deve ser aprovado em assembleia geral.

2 - A instituio sera representada na aco pela direco ou pelos associados que para esse
eIeito Iorem eleitos pela assembleia geral.

3 - A deliberao da assembleia geral pode ser tomada na sesso convocada para apreciao
do balano, relatorio e contas do exercicio, mesmo que a respectiva proposta no conste da ordem
de trabalhos.

Artigo 66.
Extino das associaes

1 - As associaes de solidariedade social extinguem-se:

a) Por deliberao da assembleia geral;
b) Pelo decurso do prazo, se tiverem sido constituidas por tempo determinado;
c) Pela veriIicao de qualquer outra causa extintiva prevista no acto de constituio
ou nos estatutos;
d) Pelo Ialecimento ou desaparecimento de todos os associados;
e) Por deciso judicial que declare a insolvncia.

2 - As associaes de solidariedade social extinguem-se ainda por deciso judicial:

a) Quando o seu Iim se tenha esgotado ou se haja tornado impossivel;
b) Quando o seu Iim real no coincida com o Iim expresso no acto de constituio ou
nos estatutos;
c) Quando o seu Iim seja sistematicamente prosseguido por meios ilicitos ou imorais;
d) Quando, durante o periodo de 1 ano, o numero de associados seja inIerior ao
numero minimo Iixado no artigo 53.;
e) Quando deixem de possuir meios humanos e materiais suIicientes para a
eIectivao dos Iins estatutarios e se reconhea no existirem Iundadas esperanas
de os virem a adquirir.

Artigo 67.
Declarao de extino

1 - Nos casos previstas nas alineas b) e c) do n. 1 do artigo anterior, a extino so se
produzira se, nos 30 dias subsequentes a data em que devia operar-se, a assembleia geral no decidir
a prorrogao da associao ou a modiIicao dos estatutos.

2 - A circunstncia de Ialecimento ou desaparecimento de todos os associados sera
anunciada pelo organismo que tutele a instituio atraves de aviso publicado nos 2 jornais de maior
circulao daquela area e aIixado em locais de acesso publico e a associao considerar-se-a extinta
se, nos 30 dias subsequentes a publicao do aviso, no Ior comunicado qualquer Iacto que obste a
extino.

3 - Nos casos previstas no n. 2 do artigo anterior, a declarao da extino pode ser pedida
em juizo pelo ministerio publico ou por qualquer interessado.

4 - A extino em virtude da declarao de insolvncia da-se em consequncia da propria
declarao.

SECO II
Das irmandades da Misericrdia

Artigo 68.
Natureza e fins

1 As irmandades da Misericordia ou santas casas da Misericordia so associaes
constituidas na ordem juridica canonica com o objectivo de satisIazer carncias sociais e de praticar
actos de culto catolico, de harmonia com o seu espirito tradicional, inIormado pelos principios de
doutrina e moral crists.
2 Os estatutos das Misericordias denominam-se 'compromissos.

Artigo 69.
Regime jurdico aplicvel

1 As irmandades da Misericordia aplica-se directamente o regime juridico previsto no
presente diploma, sem prejuizo das sujeies canonicas que lhes so proprias.
2 Em tudo o que no se encontre especialmente estabelecido na presente seco, as
irmandades da Misericordia regulam-se pelas disposies aplicaveis as associaes de solidariedade
social.
3 Ressalva-se da aplicao do preceituado no n. 1 tudo o que especiIicamente respeita as
actividades estranhas aos Iins da solidariedade social.

Artigo 70.
Associados

1 Podem ser admitido como associados das irmandades da Misericordia os individuos
maiores, de ambos os sexos, que se comprometam a colaborar na prossecuo dos objectivos
daquelas instituies, com respeito pelo espirito proprio que as inIorma.
2 As obrigaes e os direitos dos associados constam do compromisso da respectiva
irmandade.

Artigo 71.
Extino e destino dos bens

1 As irmandades podem ser extintas pelo ordinario diocesano ou pelos tribunais, nos
termos do artigo 66. deste diploma.
2 Os bens das irmandades extintas tero o destino que resultar da aplicao dos artigos
27., 28. e 29., mas na sua atribuio dar-se-a preIerncia, quanto possivel, a outra irmandade da
Misericordia ou instituio de expresso religiosa.
3 Se a irmandade Ior extinta como instituio de solidariedade social, mas subsistir na
ordem juridica canonica, mantera a propriedade dos bens aIectos a Iins de caracter religioso ou a
outras actividades a que se dedique.

SECO III
Das associaes de voluntrios de aco social

Artigo 72.
Natureza e fins

1 Associaes de voluntarios de aco social so as constituidas por individuos que se
propem colaborar activamente na realizao dos objectivos reIeridos no artigo 1. deste diploma
que constituam responsabilidade propria de outras instituies ou de servio ou estabelecimentos
publicos.
2 Podem ser socios destas associaes os maiores de 16 anos.

Artigo 73.
Constituio e extino

1 As associaes de voluntarios de aco social constituem-se e adquirem personalidade
juridica nos termos do presente Estatuto.
2 E motivo de extino destas associaes por via judicial, alem das que so proprias das
associaes de solidariedade social, a inobservncia repetida e grave dos acordos que tenham
celebrado.

Artigo 74.
Acordos de colaborao

1 A colaborao das associaes de voluntarios de aco social exerce-se mediante
acordos, nos quais as associaes colaborantes e as instituies, servios ou estabelecimentos que
recebam o apoio estabelecem os termos das relaes reciprocas.
2 Em contrapartida da colaborao prestada, pode ser previsto nos acordos o encargo de as
instituies, servios ou estabelecimentos assegurarem programas de Iormao de voluntarios e
para estes a obrigao de os Irequentar.

Artigo 75.
Regime jurdico subsidirio

Em tudo o que no se encontre especialmente estabelecido nesta seco as associaes de
voluntarios de aco regulam-se pelas disposies aplicaveis as associaes de solidariedade social,
com as adaptaes adequadas a sua especiIicidade.

SECO IV
Das associaes de socorros mtuos

Artigo 76.
Legislao aplicvel

As associaes de socorros mutuos regem-se pelas disposies constantes do Decreto-Lei n.
347/81, de 22 de Dezembro, e legislao complementar.

SECO V
Das fundaes da solidariedade social

Artigo 77.
Natureza e fins

Fundaes de solidariedade social so as instituidas nos termos do presente diploma e que
prossigam alguns dos objectivos enumerados no artigo 1..

Artigo 78.
Instituio

1 - As Iundaes podem ser instituidas por acto entre vivos ou por testamento, valendo
como aceitao dos bens a elas destinados, num caso ou noutro, o reconhecimento respectivo.

2 - A instituio por acto entre vivos deve constar de escritura publica e torna-se irrevogavel
logo que seja requerido o reconhecimento ou principie o respectivo processo oIicioso.

3 - Aos herdeiros do instituidor no e permitido revogar a instituio, sem prejuizo do
disposto acerca da sucesso legitimaria.

4 - No acto de instituio, deve o instituidor indicar o Iim da Iundao e especiIicar os bens
que lhe so destinados.

Artigo 79.
Reconhecimento da fundao

1 - As Iundaes adquirem personalidade juridica pelo reconhecimento, o qual e individual e
da competncia do ministro da tutela.

2 - O reconhecimento pode ser requerido pelo instituidor, seus herdeiros ou executores
testamentarios, ou ser oIiciosamente promovido pelos servios competentes.

3 - O reconhecimento sera negado quando os Iins prosseguidos no se enquadrem nos
previstas no artigo 1..

4 - Sera igualmente negado o reconhecimento quando os bens aIectados a Iundao se
mostrem insuIicientes para a prossecuo do Iim visado e no haja Iundadas expectativas do
suprimento da insuIicincia .

5 - Negado o reconhecimento por insuIicincia do patrimonio, Iica a instituio sem eIeito,
se o instituidor Ior vivo, mas, se ja houver Ialecido, sero os bens entregues a uma associao ou
Iundao de Iins analogos, a designar pela entidade competente, salvo disposio do instituidor em
contrario.


Artigo 80.
Estatutos

1 - Na Ialta de estatutos lavrados pelo instituidor ou na insuIicincia deles, constando a
instituio de testamento, e aos executores deste que compete elabora-los ou completa-los.

2 - A elaborao total ou parcial dos estatutos incumbe a propria autoridade competente para
o reconhecimento da Iundao, quando o instituidor o no tenha Ieito e a instituio no conste de
testamento, ou quando os executores testamentarios os no lavrem dentro do ano posterior a
abertura da sucesso.

3 - Na elaborao dos estatutos ter-se-a em conta nos termos do artigo 6. a vontade real ou
presumivel do Iundador.

Artigo 81.
Modificao dos estatutos

1 - A entidade competente para o reconhecimento pode modiIicar os estatutos das
Iundaes, mediante proposta das respectivas administraes, ou com a sua anuncia expressa.

2 - As modiIicaes dos estatutos no podem, em circunstncia alguma:

a) Implicar alterao essencial dos Iins da instituio;
b) Desrespeitar a vontade dos Iundadores, nos termos do artigo 6.
c) Basear-se em situaes que, no acto da Iundao, tenham sido consideradas como
causa possivel de extino.

Artigo 82.
Alterao dos fins

1 - Mediante proposta das administraes respectivas ou com sua concordncia expressa,
pode o ministro da tutela atribuir as Iundaes Iins de solidariedade social diIerentes daqueles para
que tenham sido instituidas, desde que se veriIiquem algumas das seguintes condies:

a) Estarem totalmente preenchidos os Iins inicialmente previstas ou ter-se
comprovado a impossibilidade da sua realizao;
b) Mostrarem-se os Iins da Iundao inadequados a evoluo das necessidades
colectivas ou dos beneIiciarios ou as Iormas de as satisIazer;
c) Ser comprovadamente insuIiciente o patrimonio da Iundao para a realizao dos
Iins previstos.

2 - Os novos Iins a que Iorem aIectados os patrimonios devem aproximar-se, tanto quanto
possivel, dos que tinham sido Iixados inicialmente.

3 - No ha lugar a mudana de Iim se o acto de instituio prescrever a extino da
Iundao.

Artigo 83.
Encargo prejudicial aos fins da fundao

1 - Estando o patrimonio da Iundao onerado com encargos cujo cumprimento
impossibilite ou diIiculte gravemente o preenchimento do Iim institucional, pode a entidade
competente para o reconhecimento, sob proposta da administrao, suprimir, reduzir ou comutar
esses encargos, ouvido o Iundador, se Ior vivo.

2 - Se, porem, o encargo tiver sido o motivo essencial de instituio, pode a mesma entidade
incorporar a Iundao noutra pessoa colectiva capaz de satisIazer o encargo a custa do patrimonio
incorporado, sem prejuizo dos seus proprios Iins.

3 - Se, contudo, o encargo tiver um Iim social, pode a entidade competente considerar o seu
cumprimento como Iim da instituio.

Artigo 84.
Extino

1 - As Iundaes extinguem-se:

a) Pelo decurso do prazo, se tiverem sido constituidas temporariamente;
b) Pela veriIicao de qualquer outra causa extinta prevista no acto de instituio;
c) Por deciso judicial que declare a sua insolvncia.

2 - As Iundaes podem ainda ser extintas pela entidade competente para o reconhecimento:

a) Quando o seu Iim se tenha esgotado ou se haja tornado impossivel;
b) Quando o seu Iim real no coincida com o Iim expresso no acto de instituio;
c) Quando o seu Iim seja sistematicamente prosseguido por meios ilicitos ou imorais.

3 - Quando ocorra alguma das causas extintivas previstas no n.1 do artigo anterior, a
administrao da Iundao comunicara o Iacto a autoridade competente para o reconhecimento, a
Iim de esta declarar a extino e tomar as providncias que julgue convenientes para a liquidao do
patrimonio.

Artigo 85.
Integrao das funes

1 - Quando se veriIicar alguma das causas de extino previstas na lei geral, o ministro da
tutela pode determinar que os bens da Iundao em que tal suceda sejam integrados noutra
instituio particular de solidariedade social ou, no sendo possivel, num servio ou
estabelecimento oIicial cujos Iins sejam aproximados dos da Iundao que se extingue.

2 - No se aplicam as Iundaes de solidariedade social as disposies do presente diploma
respeitantes a Iuso e ciso de instituies.

Artigo 86.
Efeitos da extino

Extinta a Iundao, na Ialta de providncias especiais em contrario tomadas pela autoridade
competente, e aplicavel o disposto no artigo 31..


CAPITULO IV
Da cooperao e agrupamentos das instituies
particulares de solidariedade social

Artigo 87.
Da cooperao entre instituies

1 - As instituies podem estabelecer Iormas de cooperao que visem, designadamente, a
utilizao comum de servios ou equipamentos e o desenvolvimento de aces de solidariedade
social, de responsabilidade tambem comum ou em regime de complementaridade.

2 - A cooperao entre as instituies concretiza-se por iniciativa destas ou por intermedio
das organizaes reIeridas, nos termos dos artigos seguintes.


Artigo 88.
Formas de agrupamento das instituies

As instituies podem associar-se constituindo unies, Iederaes ou conIederaes
destinadas a realizao dos seguintes objectivos:

a) Coordenar as aces das instituies associadas relativamente a quaisquer
entidades, publicas ou privadas, em especial junto dos orgos e servios do
ministerio da tutela;
b) Organizar servios de interesse e de interveno comuns as instituies
associadas, racionalizando os respectivos meios de aco;
c) Representar os interesses comuns das instituies associadas;
d) Promover o desenvolvimento da aco das instituies e apoiar a cooperao entre
elas na realizao dos Iins de solidariedade social.

Artigo 89.
Regime legal

1 - As unies, Iederaes e conIederaes de instituies so considerados, para todos os
eIeitos, associaes de solidariedade social e Iicam sujeitas ao seu regime, sem prejuizo do disposto
nos numeros seguintes.

2 - As unies e Iederaes das associaes de socorros mutuos so igualmente considerados
associaes de socorros mutuos e Iicam sujeitas ao respectivo regime.

3 - No podera ser considerada instituio particular de solidariedade social uma unio,
Iederao ou conIederao cujo numero de instituies representadas seja inIerior a 3.

4 - Se o numero de membros da assembleia geral no Ior suIiciente para preencher os orgos
sociais, havera apenas um orgo colegial, a assembleia de instituies, constituida por todos os
membros da unio, Iederao ou conIederao, e que delibera por maioria simples.

Artigo 90.
Limites da representao

A representao atribuida as unies, Iederaes e conIederaes por este diploma e pelos
estatutos proprios no impede que as instituies nelas agrupadas intervenham autonomamente nos
assuntos que directamente lhes digam respeito nem aIecta a posio propria dessas instituies
perante o Estado.

Artigo 91.
Unio de instituies

Podem constituir-se em unies:

a) As instituies que revistam Iorma idntica;
b) As instituies que actuem na mesma area geograIica, designadamente o
distrito;
c) As instituies cujo regime especiIico de constituio o justiIique.

Artigo 92.
Federaes de instituies

Podem constituir-se em Iederaes as instituies que prossigam actividades congeneres.

Artigo 93.
Confederao de instituies

1 - As conIederaes resultam do agrupamento, a nivel nacional, de Iederaes e unies de
instituies.
2 - Podem inscrever-se directamente nas conIederaes as instituies que no pertenam a
qualquer unio ou Iederao.


CAPITULO V
Disposies finais e transitrias

Artigo 94. (3)
Instituies j existentes

1 - As instituies anteriormente qualiIicadas como pessoas colectivas de utilidade publica
administrativa que, pelos Iins que prossigam, devam ser considerados instituies particulares de
solidariedade social deixam de ter aquela qualiIicao e Iicam sujeitas ao regime estabelecido no
presente diploma.

2 - As instituies reIeridas no n. 1 e as associaes de socorros mutuos devero reIormar
os estatutos de acordo com o regime estabelecido no presente diploma no prazo que Ior Iixado por
portaria do Ministro do Trabalho e Segurana Social.

3 - No se aplica o disposto no numero anterior as instituies que ja tiverem procedido a
reIorma dos respectivos estatutos nos termos do artigo 88 do Estatuto aprovado pelo Decreto-Lei
n. 519-G2/79, de 29 de Dezembro, e do artigo 18. do Decreto-Lei n. 347/81, de 22 de Dezembro.

4 - As instituies que no revestiam inequivocamente uma das Iormas estabelecidos no
artigo 2. deste diploma devero adoptar a Iorma que melhor se adapte a sua natureza.

5 - As instituies ja existentes criadas por organizaes, associaes ou quaisquer outras
entidades da igreja catolica podero, livremente, adoptar a Iorma que julgarem mais conveniente e
inserir-se na ordem juridica canonica, contanto que respeitem as normas deste diploma e os seus
novos estatutos sejam aprovados pela competente autoridade eclesiastica.

Artigo 95.
Misericrdias actualmente existentes

1 As instituies actualmente denominadas santas casas da misericordia ou misericordias
que no tenham sido criadas como irmandades e que queiram assumir agora essa Iorma enviaro a
entidade tutelar uma declarao do Ordinario competente certiIicando a sua constituio na ordem
juridica canonica.
2 As instituies que no assumirem a Iorma de irmandades da misericordia podero
continuar a ser consideradas, para eIeitos do presente diploma, associaes de solidariedade.

Artigo 96.
Termo do regime dualista das misericrdias e irmandades

1 Nos casos em que, por Iora do disposto no 3. do artigo 108. do Decreto-Lei n. 35
108, de 7 de Novembro de 1945, coexistem uma santa casa da misericordia e a respectiva
irmandade canonicamente erecta, pode a santa casa da misericordia ou misericordia integrar-se na
irmandade mediante acordo de ambas.
2 Uma vez aprovada perante a ordem juridica canonica a regularizao do acordo nos
termos do n. 1, ter-se-a por extinta a santa casa da misericordia ou misericordia, sucedendo-lhe em
todos os direitos e obrigaes a irmandade da misericordia em que se tenha integrado.
3 Quando no se veriIique a integrao prevista no n. 1, sero entregues a irmandade as
igrejas, capelas, ediIicios ou instalaes e outros bens deixados ou legados com Iins exclusivamente
religioso, e sero partilhados entre a misericordia e a irmandade os bens deixados ou legados com
Iins cumulativamente religiosos e de outra natureza, de acordo com o valor relativo dos
correspondentes encargos.

Artigo 97.
Manuteno de isenes e regalias

Revogado (4)

Artigo 98.
Legislao revogada

Fica revogada a legislao em contrario, designadamente:

a) O unico do artigo 10 do Decreto n. 20 285, de 7 de Setembro de 1931;
b) O Decreto-Lei n. 519-G2/79, de 29 de Dezembro, com excepo dos artigos 7.,
22. e 24. do Estatuto publicado em anexo e o Decreto-Lei n. 467/80, de 14 de
Outubro.


(1) Alterado pelo Decreto-Lei n. 402/85 de 11 de Outubro
(2) Revogado pelo Decreto-Lei n. 89/85 de 1 de Abril
(3) Alterado pelo Decreto-Lei n. 29/86 de 19 de Fevereiro
(4) Revogado pelo Decreto-Lei n. 9/85 de 9 de Janeiro.