REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS Mecanismo de presin para el cumplimiento de la obligacin alimentaria?

Es comn ver en los juzgados a mujeres, solicitando informacin a los servidores judiciales respecto a consignaciones efectuadas en su favor por el padre de sus hijos, a fin de verificar el cumplimiento o no de su obligacin alimentaria demandada ante dichos rganos jurisdiccionales, siendo que a fin de palear esta realidad, mediante la ley 28970, se cre el Registro de Deudores Alimentarios Morosos. El Registro de Deudores Alimentarios Morosos - en adelante REDAM -, a efectos de esbozar una definicin, viene a ser el listado donde se inscribe a las personas deudoras de tres cuotas sucesivas o no, de pensiones alimenticias generadas a travs de un proceso de alimentos con sentencia consentida o ejecutoriada, o generadas de acuerdos conciliatorios con carcter de cosa juzgada. La norma establece como procedimiento a seguir que previamente a la inscripcin en el REDAM, se ponga de conocimiento a la otra parte de la solicitud de inscripcin, quien se puede oponer acreditando el cumplimiento de la obligacin alimentaria. Una vez producida la inscripcin su cancelacin solo se dar cuando se verifique el cumplimiento de la obligacin alimentaria, siendo el ente encargado de dicho registro el rgano de Gobierno del Poder Judicial, quien lo ha incorporado en su pgina web institucional, a fin de que cualquier persona tenga acceso a dicha informacin, convirtiendo as el REDAM en una sancin moral pblica La afirmacin antes acotada, se hace en merito a que el REDAM no ha sido til ni mucho menos ha cumplido con su finalidad, que es la de convertirse en un mecanismo de presin para el cumplimiento de las obligaciones alimentarias, por el contrario estando a su carcter facultativo ha pasado a ser ley muerta, a nuestro criterio. Siendo este carcter facultativo -lo que se infiere del artculo 4 de la ley 28970precisamente una de las probables causas que conlleva a que este mecanismo no sea til, ya que no es comn verificar solicitudes por la parte demandante de inscripciones en el REDAM, acoplado esto a un desconocimiento de su existencia por parte de los antes mencionados, loable hubiese sido establecer dicha inscripcin como un apercibimiento ante el no cumplimiento de las pensiones alimenticias devengadas, asimil al apercibimiento que se establece en la resolucin judicial que da por aprobada una liquidacin de pensiones alimenticias devengadas de remitir copias certificadas al Ministerio Pblico para formular la denuncia penal. Otra probable causa vendra a ser la informalidad laboral, ya que el REDAM autoriza a inscribir la deuda alimentaria en la Central de Riesgo del Superintendencia de Banca y Seguros, siendo conscientes que la gran mayora de padres de familia no son asiduos clientes de las entidades financieras y crediticias, por lo general son personas que se dedican a trabajos eventuales, no acarrendole ningn desmedro en su actividad laboral, por el contrario si se pretendi con la emisin de la norma en comento que el REDAM se convierta en un mecanismo de presin a fin de lograr el cumplimiento de las pensiones alimenticias devengadas, su existencia, como se ha indicado, no ha surtido ningn efecto. Lo que s es rescatable, y merece mencin es la obligacin de colaboracin que se ha signado entre las instituciones - Ministerio de Trabajo y Poder Judicial y Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos con la finalidad de lograr identificar los puestos laborales a los que acceden las personas que se encuentran en el REDAM, y de igual forma lograr identificar las transferencia de inmuebles realizadas por los antes mencionados, esto

a fin de efectivizar los embargos que se pudieran ordenar a efectos del cumplimiento de las pensiones alimenticias devengadas, lo cual ayuda a palear mnimamente la situacin descrita lneas arriba. Sin embargo, a nuestro criterio, dicha colaboracin institucional debe ir un poco ms all, en razn, por ejemplo se debe establecer como lineamiento de poltica laboral de las empresas del sector pblico y privado, a fin de acceder a un puesto laboral, se acredite el no encontrarse en el REDAM, como es comn en cada concurso pblico con la finalidad de participar se requirela presentacin de certificado de no contar con antecedentes penales, lo cual no atentara contra la libertad de trabajo, en su modalidad de acceso a un puesto de trabajo, debido a que dicha situacin generada es imputable a la persona que pretende ejercer determinada actividad laboral. A modo de conclusin, no se puede afirmar que el REDAM sea un mecanismo de presin, para convertirse en ello debe complementarse dicho mecanismo con otros procedimientos como ya se ha detallado.

Todas la respuestas sobre el REDAM o registro de deudores alimentarios. 1. Quines pueden solicitar la inscripcin de un deudor de pensiones alimentarias en el Redam? Lo puede hacer la madre o el padre que hubiera iniciado un juicio por alimentos en beneficio de su hijo o que hubiese conseguido una sentencia favorable en el Poder Judicial (en un juzgado de paz letrado o en uno de familia). Tambin la madre o el padre que hubiera ganado un proceso por alimentos y que por causas de incapacidad mental o fsica --debido a la avanzada edad u por otros motivos-- no pueda subsistir por s solo. 2. Qu requisitos debe reunir la persona que solicita la inscripcin de un deudor en el Redam? La persona que demanda debe contar con la sentencia judicial en la que se confirma que gan el juicio de alimentos y, adems, tiene que probar que el demandado no ha cumplido con pagar ms de tres cuotas, sucesivas o no, de la pensin por alimentos o de pensiones devengadas. Esto ltimo lo puede hacer adjuntando un estado de cuenta certificado por la institucin bancaria en la que se realizan los depsitos mensuales; as tambin presentar las boletas que registren los ltimos pagos. 3. Ante qu autoridad judicial se deben tramitar estos documentos? Segn la ley que crea el Redam, esta solicitud debe ser tramitada, adjuntando los documentos antes mencionados, ante el rgano jurisdiccional de primera instancia que hubiera resuelto en favor del demandante en el proceso por alimentos (ya sea un juez de paz no letrado, un juez de paz letrado o un juez de familia). 4. El demandante debe cancelar alguna tasa judicial o realizar algn otro pago antes de remitir su solicitud al juzgado que vio su caso? No, solo debe enviar un documento simple al juzgado que se encarg de su juicio sin necesidad de realizar pago alguno. En ese documento debe indicar que est solicitando que el demandado --en el proceso judicial que

concluy a su favor-- sea incluido en el Redam por no cumplir con cancelar ms de tres cuotas, seguidas o no, de la pensin por alimentos. 5. En cunto tiempo debe resolver el juez que recibi la solicitud del demandante? El rgano judicial, antes de proceder a ordenar la inscripcin en el Redam, debe notificar al demandado (tambin conocido como obligado alimentario) de la solicitud del demandante. Luego deber esperar tres das y, cuando se cumpla este breve plazo, el juez debe resolver inmediatamente. El fallo judicial puede ser apelado. 6. Qu informacin personal se consignar en el Redam? En esta base de datos se encontrarn los nombres y apellidos completos del llamado deudor alimentario moroso, su domicilio real, su DNI, su fotografa, la cantidad de cuotas que adeuda y la indicacin del juzgado que dispuso su inscripcin. 7. Ya existen nombres de deudores alimentarios? Segn la Gerencia General del Poder Judicial actualmente no existe ningn inscrito en el Redam, debido a que los rganos judiciales del pas an no han recibido solicitudes para registrarlos. 8. Dnde podr observarse la base de datos del Redam? Una vez que los rganos judiciales inscriban a deudores alimentarios, se espera que en las prximas semanas la informacin del Redam se muestre en la pgina web del Poder Judicial (www.pj.gob.pe). 9. Qu ocurre con el demandado que es incluido en el Redam? Cuando el obligado alimentario es incluido en el Redam, el juzgado debe informar a la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y a las administradoras privadas de fondos de pensiones (AFP), a efecto de que se registre la deuda alimentaria en las centrales de riesgos. Por lo tanto, la persona que aparezca en este registro no podr acceder a ningn crdito bancario. De otro lado, tanto el Ministerio de Trabajo, como la Superintendencia de Registros Pblicos y las oficinas de personal de instituciones pblicas tienen la obligacin de intercambiar informacin con el Redam para lograr detectar a los deudores alimentarios. 10. Puede una persona retirar su nombre del Redam? S, apenas pague las cuotas que adeuda, el rgano judicial deber retirar sus datos personales. 11. La inclusin en el Redam obliga a pagar al deudor? No, el moroso puede seguir debiendo ms cuotas, ya que su inclusin en esta base de datos solo supone una medida disuasiva para los que no cumplen el mandato judicial.