REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL COMANDO DA AERONUTICA DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL SUBDEPARTAMENTO DE SERVIOS AREOS DIVISO DE FISCALIZAO

INSTRUO DE AVIAO CIVIL

IAC 200200-1001

PLANO DE ASSISTNCIA S VTIMAS DE ACIDENTE AERONUTICO E APOIO APOIO A SEUS FAMILIARES

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MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA

DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL

PORTARIA No 706/DGAC, DE 22 DE JULHO DE 2005.

Aprova a Instruo de Aviao Civil - IAC que trata de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares.
O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL, com base no Decreto No 65.144, de 12 setembro de 1969, que institui o Sistema de Aviao Civil do Ministrio da Aeronutica, e tendo em vista o disposto na Portaria No 453/GM-5, de 02 de agosto de 1991, que reformula o Sistema de Segurana de Vo da Aviao Civil, resolve: Art. 1o Seja efetivada a IAC abaixo discriminada: IAC 200-1001. Ttulo: Plano de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares. Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. Art. 3o Revogam-se as Portarias n 18/DGAC, publicada no DOU n 40, de 25 de fevereiro de 2000 e a Portaria n 19/DGAC, publicada no DOU n 52, de 16 de maro de 2000.

Maj Brig Ar JORGE GODINHO BARRETO NERY Diretor-Geral

PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DA UNIO N 150, DE 05 DE AGOSTO DE 2005 I

2005 SUMRIO PORTARIA DE APROVAO, I SUMRIO, II INTRODUO, III CONTROLE DE EMENDAS, IV 1 DISPOSIES PRELIMINARES, 1 1.1 FINALIDADE, 1 1.2 FUNDAMENTO, 1 1.3 APROVAO, 1 1.4 DISPONIBILIZAO, 1 1.5 CORRELAES, 1 1.6 CANCELAMENTO, 1

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2 GLOSSRIO, 2 3 INFORMAES DOS PASSAGEIROS EMBARCADOS, 2 3.1 EMPRESAS AREAS, 2 3.2 ADMINISTRAES AEROPORTURIAS, 2 4 PLANO DE ASSISTNCIA S VTIMAS DE ACIDENTE AERONUTICO E APOIO A SEUS FAMILIARES, 2 4.3 PROCEDIMENTOS A SEREM ADOTADOS PELAS EMPRESAS AREAS, 3 4.4 PROCEDIMENTOS A SEREM ADOTADOS PELAS ADMINISTRAES AEROPORTURIAS, 4

5 DISPOSIES FINAIS, 5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS, 6

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INTRODUO

A ocorrncia de um acidente aeronutico pode provocar uma tragdia de grandes propores, sendo reconhecida a necessidade de assistncia s vtimas e Apoio a seus familiares. Este documento estabelece as aes bsicas sob a responsabilidade das Empresas Areas nacionais e estrangeiras que exploram transporte pblico de passageiros no Brasil, para prover tal assistncia e gerenciar os servios que devem se tornar imediatamente disponveis s vtimas e as medidas de apoio a seus familiares. Diante dos transtornos causados pelo acidente aeronutico, cabe Empresa Area de transporte areo pblico a importante tarefa de informar sobre os passageiros e os tripulantes a bordo, responder aos questionamentos dos seus familiares, procurando atender s suas necessidades imediatas. O Plano de ao, a ser elaborado pelas Empresas Areas, dever ser norteado pelas idias bsicas contidas nesta IAC, a qual foi formulada com base nas orientaes da Circular OACI n 285AN/166, visando padronizar os procedimentos a serem adotados no caso de acidente aeronutico.

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Controle de Emendas Emenda N

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Ano

Data da Insero

Inserida Por

Emenda N
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Ano

Data da Insero

Inserida Por

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 32 IV

33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64

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1 1.1

DISPOSIES PRELIMINARES FINALIDADE

Estabelecer as diretrizes para a elaborao do Plano de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares. 1.2 FUNDAMENTO

Decreto n 65.144, de 12/09/69, que institui o Sistema de Aviao Civil do Ministrio da Aeronutica e a Portaria n 453/GM5, de 02/08/91, que reformula o Sistema de Segurana de vo. 1.3 APROVAO Aprovada pela Portaria n 706 /DGAC, de 22 de julho de 2005. 1.4 DISPONIBILIZAO D SR IA IF SA TD - INTERNET 1.5 CORRELAES CIRCULAR OACI 285-AN/166. 1.6 CANCELAMENTO

A Portaria n. 706 /DGAC, de 22 de julho de 2005, que aprova esta IAC 200-1001, revoga as Portarias n 18/DGAC, de 25 de fevereiro de 2000 e a Portaria n 19/DGAC, de 16 de maro de 2000.

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GLOSSRIO

As definies dos termos tcnicos utilizados nesta IAC esto disponveis para consulta na MMA 58-1 Glossrio de Termos Tcnicos de Aviao Civil, de 20 Set. 1989.

3 3.1

INFORMAES DOS PASSAGEIROS EMBARCADOS EMPRESAS AREAS

As Empresas Areas nacionais e estrangeiras que exploram transporte areo pblico no Brasil devero solicitar de cada passageiro embarcado, nos vos domsticos e nos internacionais, de e para o territrio brasileiro, o seu nome completo por extenso e em ordem direta e o nome de uma pessoa, que no esteja a bordo, com telefone para contato em caso de emergncia, preferencialmente de um membro da famlia. 3.1.1 Essas informaes podero ser obtidas a partir do momento em que o passageiro faz sua reserva at o seu embarque, devendo ser preservadas at o trmino da ltima etapa do vo. 3.1.2 Fica a critrio de cada Empresa Area a adoo do processo ou documento apropriado para a captura dessas informaes, podendo o registro ser feito por meio eletrnico. 3.1.3 Caso o passageiro se recuse a prestar a informao do nome e do telefone da pessoa de contato em caso de emergncia, a recusa dever constar em documento escrito. 3.1.4 Essas informaes sero confidenciais, devendo ser utilizadas pela Empresa Area no somente em caso de acidente aeronutico, como tambm em benefcio do passageiro no caso de uma emergncia pessoal, sendo vedado o uso das mesmas para quaisquer outros propsitos. 3.1.5 Aps a Empresa Area tomar conhecimento de um acidente aeronutico, envolvendo uma de suas aeronaves, dever confeccionar a lista reconciliada dos passageiros e tripulantes a bordo da aeronave acidentada, no prazo de trs horas, para seu prprio uso e para a Autoridade Aeronutica, caso esta a solicite. 3.2. ADMINISTRAES AEROPORTURIAS

As Administraes Aeroporturias devem se utilizar de todos os meios possveis para apoiar as Empresas Areas na coleta das informaes de contato de emergncia dos passageiros, conforme o item 3.1 desta Instruo. 4 PLANO DE ASSISTNCIA S VTIMAS DE ACIDENTE AERONUTICO E APOIO A SEUS FAMILIARES

4.1 As Empresas Areas nacionais e estrangeiras que exploram transporte areo pblico no Brasil devero elaborar seus respectivos Planos Corporativos de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares onde sero estabelecidas as aes de sua responsabilidade para prover assistncia, servios e informaes s vtimas e as medidas de apoio a seus familiares.
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4.2 Cada base operada pela Empresa Area dever ter seu Plano Local de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares, contendo informaes e recursos especficos relativos localidade em que estiver estabelecida. O contedo do Plano Local dever estar baseado nas diretrizes estabelecidas no Plano Corporativo de Assistncia Familiar da Empresa Area, devendo nele constar, no mnimo: 4.2.1 4.2.2 Nome e telefone de contato da equipe de resposta emergncia da base; e Relao com nome, endereo e telefone: a) autoridades administrativas aeroporturias; b) hospitais locais; c) hotis de referncia na localidade; d) representantes religiosos; e) empresas de transporte; f) Polcia Civil, Militar e Bombeiros; g) Defesa Civil e rgos de assistncia; h) Polcia Federal e autoridades aduaneiras (Receita Federal e Vigilncia Sanitria); i) mdicos; j) psiclogos; k) consulados; l) DAC, SERAC e Seo de Aviao Civil, se em territrio nacional; e m) agncias funerrias. PROCEDIMENTOS A SEREM IMPLEMENTADOS PELAS EMPRESAS AREAS a) preservao da lista dos passageiros embarcados, em carter confidencial, at a divulgao para o pblico. A lista dos passageiros a bordo s poder ser divulgada aps a notificao aos familiares, ficando a critrio da Empresa Area fazer a divulgao parcial, mediante o andamento das notificaes; b) acionamento de seu Centro de Gerenciamento de Crise; c) acionamento de seu Centro de Assistncia Especial; d) acionamento de seu Centro de Atendimento Telefnico, disponibilizando no mnimo, um nmero de telefone exclusivo para chamadas gratuitas dos familiares com a finalidade de complementar o processo de notificao; e) estabelecimento de seu Centro de Assistncia Familiar na cidade do acidente, ou mais prxima desta; f) notificao aos familiares das vtimas do acidente, por equipe treinada, se possvel pessoalmente; g) viabilizar o trabalho das equipes envolvidas com a assistncia, providenciando comunicao, transporte, acomodao e alimentao; h) operacionalizao, nos aeroportos afetados, dos locais reservados para receber os sobreviventes e familiares, provendo necessidades bsicas como: alimentao, comunicao, assentos e toaletes; i) assistncia s vtimas e apoio a seus familiares nos trmites de imigrao e alfndega; j) ligao com agentes diplomticos e consulares caso haja vtima estrangeira; k) deslocamento de ida e volta dos familiares at a cidade, ou a mais prxima, do local do acidente; l) proviso de transporte para os sobreviventes e familiares, conforme necessrio, na localidade do acidente aeronutico, ou na mais prxima deste;
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4.3

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IAC 200-1001 m) proviso de acomodao, alimentao, segurana, assistncia mdica, psicolgica e religiosa aos familiares das vtimas e sobreviventes enquanto no Centro de Assistncia Familiar; n) recebimento, identificao e devoluo ao responsvel dos pertences pessoais recuperados; o) organizao de visita ao local do acidente, caso solicitada pelos familiares e desde que possvel, preservando a segurana dos interessados e mediante a coordenao com a autoridade local; p) disponibilizao de informaes atualizadas sobre o acidente aeronutico s vtimas e aos seus familiares, nos centros ativados; q) proviso de informaes a respeito das aes assistenciais s vtimas e aos familiares; r) acompanhamento do processo de identificao e auxlio no desembarao legal dos corpos junto aos rgos competentes; e s) traslado dos corpos para sepultamento em cidade de origem, ou conforme solicitado pelo familiar, se vivel.

4.4

PROCEDIMENTOS A SEREM IMPLEMENTADOS PELAS ADMINISTRAES AEROPORTURIAS a) disponibilizao do Centro de Recepo aos Familiares nos aeroportos afetados; b) disponibilizao do Centro de Recepo aos Sobreviventes no aeroporto do acidente aeronutico ou incidente grave; c) disponibilizao do Centro de Imprensa nos aeroportos afetados; d) encaminhamento e recepo dos sobreviventes e familiares aos respectivos centros, se solicitado pela Empresa Area, at que esta tenha condies de assumir a operao dos mesmos; e e) proviso de segurana e controle de acesso nos centros ativados.

4.5 O Plano Local de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares dever estar disponvel nas respectivas bases e em local de fcil acesso, havendo a necessidade de confeco de, pelo menos, uma cpia impressa, que dever ser do conhecimento de todos os seus funcionrios. 4.6 Este Plano dever ser atualizado sempre que houver qualquer alterao, indicando a data desta reviso.

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DISPOSIES FINAIS

5.1 As Empresas Areas devero prover treinamento do presente Plano para as equipes de suas bases, conforme o previsto nos seus manuais de procedimentos, inclusive com a realizao de simulaes. 5.2 As Empresas Areas devem coordenar, juntos aos rgos e empresas de apoio, as suas participaes nos Planos Locais de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares. 5.3 A aplicao das assistncias previstas nesta IAC se encerrar aps a efetivao de todos os trmites de atendimento s vtimas, fatais ou no, do apoio aos seus familiares e a realizao das cerimnias fnebres; 5.4 O Plano de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares poder fazer parte do Plano Corporativo de Resposta a Emergncias das Empresas Areas. 5.5 Empresas Areas que operem vos com cdigo compartilhado devero conhecer seus planos mutuamente e coordenar aes conjuntas em caso de acidente aeronutico. 5.6 As Empresas Areas devero apresentar ao DAC seus Planos Corporativos de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares, nos moldes da presente IAC, at 180 (cento e oitenta) dias contados a partir da data de publicao da presente Instruo. 5.7 Os casos no previstos nesta IAC sero submetidos apreciao do Chefe do SSA.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. BRASIL. Decreto 65.144, de 12 de setembro de 1969. Institui o Sistema de Aviao Civil do Ministrio da Aeronutica e d outras providncias. Dirio Oficial [da Repblica Federativa do Brasil] , Braslia, 1969. 2. ______. Anexo 13 Conveno de Aviao Civil Internacional da OACI. 3. ______. Circular OACI N 285-AN/166 de 2001 Orientao sobre Assistncia s Vtimas de Acidente de Aviao e seus Familiares. 4. ______. Portaria n 18/DGAC, de 12 Jan. 00 Aprova os procedimentos para obteno de informaes de passageiros embarcados em aeronaves nacionais e estrangeiras, explorando transporte areo pblico. 5. ______. Portaria n 19/DGAC de 12 Jan. 00 Aprova os procedimentos para a elaborao do Plano de Assistncia aos familiares das Vtimas de Desastre Areo. 6. ______ . NSMA 3-1 de 22 Fev. 99 Conceituao de Vocbulos, expresses e siglas de uso no SIPAER. 7. ______ . NSMA 3-5 de 30 Jan. 96 Comunicao de Acidentes e de Incidentes Aeronuticos. 8. ______ . NSMA 3-7 de 30 Jan. 96 Responsabilidades dos Operadores de Aeronaves em Caso de Acidente e de Acidente Aeronutico. 9. CANAD. IATA Report on Guidelines for Naming Conventions Orientao sobre nomenclatura de termos em resposta em emergncia.