Partidul Social Democrat www.psd.ro Partidul Romania Mare www.romare.ro Partidul National Liberal www.pnl.ro Partidul Democrat www.pd.

pd.ro Uniunea Democrata a Maghiarilor din Romania www.rmdsz.ro Partidul Conservator www.pur.ro Actiunea Populara www.actiunea.ro Partidul Republican www.partidulrepublican.ro Partidul National Taranesc Crestin Democrat www.pntcd.ro Forta Democrata www.fortademocrata.ro

Edmond Burke: "Partidele politice sunt un ansamblu de oameni uniti pentru a lucra in comun pentru interesul national dupa un principiu asupra caruia s-au pus de acord." Benjamin Constant: "Partidele sunt o reuniune de oameni care profeseaza aceeasi doctrina politica." Hans Kelsen: "Partidele sunt formatiuni care grupeaza oameni cu aceleasi opinii pentru a asigura o influenta veritabila asupra gestiunii afacerilor politice" Francois Gognel: "Partidul este un grup organizat pentru a participa la viata politica, pentru a cuceri partial sau total puterea, facand sa triumfe ideile sale si interesele membrilor sai." Maurice Duverger: "Un partid nu este o comunitate ci un ansamblu de comunitati, o reuniune de mici grupuri diseminate in teritoriu; sunt sectiuni, comitete, asociatii locale legate prin institutiile lor coordonatoare." Max Weber: "Un partid constituie relatiile de tip asociativ cu apartenenta bazata pe recrutare libera, obiectivul lui fiind asigurarea puterii conducatorilor lui intr-o forma institutionalizata in vederea realizarii unui ideal sau a obtinerii de avantaje materiale pentru militantii sai." Raymond Aron: "Partidele politice sunt grupuri voluntare mai mult sau mai putin organizate, care pretind in numele unei anumite conceptii a interesului comunsi al societatii sa-si asume singure sau in

Partidul Ecologist Roman ###

coalitie functia de guvernare." Sursa pentru o parte din textele din acest site e constituita de pliante si brosuri editate in perioada 1996-2000 de catre Asociatia Pro Democratia cu sprijinul financiar al "Westminster Foundation for Democracy" http://partide.resurse-pentru-democratie.org/

Partidele politice - generalitati - index 01. Definire, caracteristici si clasificare 02. Functiile partidelor politice 03. Sistemul de partide

Definirea, caracteristicile si clasificarea partidelor politice Partidele pot fi definite: ca organizatii: Edmund Burke considera ca "partidele politice sunt un ansamblu de oameni uniti pentru a lucra in comun in interes national dupa un principiu asupra caruia sau pus de acord". prin intermediul rolurilor: conform lui Merke partidele indeplinesc urmatoarele roluri: 1. recrutarea de personal de conducere; 2. generarea de programe politice; 3. coordonarea si controlul organelor guvernarii; 4. partidele politice satisfac si impaca cererile de grup; 5. integrarea sociala a indivizilor; 6. partidele deviaza particularitatile revolutionare. Pe scurt, partidele politice au urmatoarele caracteristici: 1. au scopul de a obtine puterea, singure sau intr-o coalitie; 2. cauta sa obtina sprijinul popular prin intermediul alegerilor; 3. sunt organizatii permanente. O clasificare a partidelor politice: Maurice Duverger clasifica partidele politice in partide de masa si partide de cadre. Partidul de cadre reuneste personalitati. Acestia sunt oameni influenti in sustinerea

candidatului, pentru castigarea voturilor, ei sunt oameni de afaceri necesari in finantarea campaniei si tehnicieni initiati in arta de a manipula votanti si de a conduce campanii. Intrun partid de cadre este foarte importanta calitatea membrilor, ce se traduce prin prestigiu, abilitate si avere. Partidul de masa a aprut odata cu aparita votului universal.

Functiile partidelor politice Clasificarile functiilor partidelor politice difera in functie de criteriile folosite. O prima clasificare atribuie partidelor 3 functii: 1. Functia de elaborare de doctrine, ideologii si programe politice care se manifesta prin: redactarea de platforme, programe sau a unui discurs politic coerent si sistematizat; propaganda politica; actiune politica nemijlocita, concreta. Din acest punct de vedere se poate vorbi despre partide liberale, conservatoare, crestindemocrate, de centru, socialiste si social-democrate, comuniste, ecologiste si extremiste de dreapta. 2. Functia de exercitare a puterii politice care urmareste: buna desfasurare a activitaii tuturor institutiilor si cetatenilor; stabilirea regulilor de conduita dintre intreprinderi si oameni; siguranta si stabilitatea nationala; cooperarea cu alte state. 3. Functia de control si de critica asupra asupra autoritatii executive si legislative: aceasta functie revine de obicei opozitiei, care are tentative de a bloca sau de a revizui anumite initiative legislative prin: interpelari si discutii cu partidele aflate la putere, prin conducerea spre solutii de compromis sau prin temporizare. O alta clasificare atribuie partidelor 6 functii, indeplinite in majoritatea sistemelor politice: 1. Reprezentarea ideilor politice Multi indivizi si grupuri politice au interese si cerinte legate de alocarea valorilor (morale, sociale, economice, politice). O functie cruciala este aceea de a agrega si a simplifica aceste cerinte numeroase in cateva pachete alternative clare. 2. Facilitarea socializarii politice a indivizilor in cadrul culturii politice respective. 3. Legarea individului de sistem Mai mult decat in cazul oricaror alte grupuri, functia partidului este de a formula, agrega si comunica un pachet coerent de cereri si de sustinere. Majoritatea indivizilor se bazeaza pe

pe un grup politic sa le reprezinte interesele in cadrul sistemului politic. 4. Mobilizarea si recrutarea activistilor politici Partidele politice sunt cele care selectioneaza candidatii pentru pozitiile din cadrul sisitemului politic. 5. Coordonarea optiunilor guvernamentale Partidul politic poate incuraja sau solicita membrilor sai sa lucreze impreuna pentru atingerea telurilor politice comune. 6. Rolul de opozitie In sistemele multipartidiste, partidele politice care nu participa la guvernare pot servi ca sursa explicita de opozitie si au rolul de a mentine treaza atentia electoratului asupra alternativelor de guvernare.

Sistemul de partide La ora actuala in lume exista 4 tipuri majore de sisteme de partide. 1. Sistemul bipartit Este caracterizat prin alternarea la guvernare a doua partide politice principale. In sistemul cu doua partide exista de obicei o diferenta ideologica semnificativa intre cele doua partide. Cele mai bune exemple il constituie sistemul de partide din Marea Britanie - cu partidele Laburist si Conservator, si cel din Statele Unite ale Americii - cu partidele Democrat si Republican. 2. Sistemul multipartit Este caracterizat de existenta a mai mult de doua partide, a caror participare poate fi esentiala pentru formarea guvernului si activitatea acestuia. Astfel in crearea unei majoritati legislative poate fi necesara coalizarea a doua sau mai multe partide. Este sistemul de partide care functioneaza in cea mai mare parte a Europei Occidentale si este caracteristic democratiilor cu sisteme electorale proportionale. 3. Sistem cu partid dominant Este caracterizat prin acapararea puterii de catre acelasi partid. Acest fapt se datoreaza capacitatii sale de a acapara suficient de multe voturi si locuri in parlament cu toate ca in competitie pot intra mai multe partide. 4. Sistem cu un singur partid In acest caz partidul aflat la putere este singurul partid legal. Principalele doctrine politice - index 01. Clivajul stanga-dreapta

02. 03. 04. 05.

Liberalismul Conservatorismul Social-Democratia Crestin-Democratia

Clivajul stanga-dreapta Acest concept isi are originea in modalitatea prin care s-a adoptat o decizie majora in cadrul Adunarii Constiuante a Frantei, in anul 1789. In ideea simplificarii procedurii de numarare a voturilor, adeptii conservarii prerogativelor regelui s-au asezat in dreapta Presedintelui Adunarii, in timp ce adversarii lor s-au asezat in stanga. Stanga Astfel inca de la inceput stanga a fost asociata ideii de transformare, facea apel al modernizare, la progres. Deci, in conformitate cu semnificatia initiala, stanga contesta ordinea sociala existenta la acea data, luptandu-se pentru schimbare. Adeptii ei se inspirau din conceptiile filosofice ale perioadei iluministe (Locke, Montesquieu, Rousseau), conform carora omul este, prin natura sa, bun, perfectibil, insa sistemul in care traieste nu ii este favorabil. Zona stanga a spectrului politic a forst ocupata cu timpul, de partide din familia socialista, aparute catre sfarsitul secolului trecut. Valorile care i se atribuie in prezent stangii sunt: reforma, dreptate sociala, egalitate, libertate. Dreapta Adeptii dreptei au fost cei ai sustinerii status-quo-ului, facand apel la traditie, ordine, morala. Spre deosebire de viziunea optimista a stangii, dreapta are o viziune mai pesimista asupra naturii umane si, fara sa considere ca omul este neaparat rau, pleaca de la ideea ca ceea ce este rau in interiorul sau constituie o primejdie permanenta. Ideile care i se atribuie in prezent dreptei sunt cele de ordine, morala, credinta, familie, iar liberalismul este considerat principalul exponent al dreptei.

Liberalismul Doctrina liberala are cea mai indelugata istorie, exercitand o influenta covarsitoare asupra vietii politice a secolului trecut. Liberalismul este centrat pe individ si: are drept premise libertatea individuala, initiativa privata si limitarea puterii statului; se bazeaeza pe increderea in virtutile "mainii invizibile" care regleaza relatiile dintre oameni fara interventia inoportuna a statului; privilegiaza mecanismele de piata, considerate ca fiind singurele forme ce permit existenta unei societati capabile sa asigure libertatea individuala; Din punctul de vedre al adeptilor liberalismului interventia statului trebuie limitata in baza unor reguli clar stabilite. John Locke considera ca "menirea legilor este aceea de a veghea

nu la pluralitatea doctrinelor sau veracitatea opiniilor ci la siguranta si securitatea comunitatii si ale bunurilor si integritatii personale a fiecarui cetatean".

Conservatorismul Este considerat ca fiind o tendinta cu totul fireasca a gandirii politice, ca reactie la liberalism. Esenta conservatorismului este continuta in faimosul dicton al contelui Falkland: "Atunci cand nu este necesar sa schimbi nimic, este necesar sa nu schimbi nimic". Pentru Edmund Burke, fondatorul gandirii conservatoare, trasaturile credo-ului conservator sunt: a. omul este fundamental o fiinta religioasa si religia este fundamentul societatii civile; b. societatea este produsul natural,organic al evoultiei istorice treptate; institutiile existente intruchipeaza intelepciunea generatiilor trecute; c. omul presupune, alaturi de ratiune, instinct si emotie; prudenta, judecata, experienta si obiceiul sunt calauze mai bune decat absractia; d. comunitatea este mai presus de individ; drepturile oamenilor deriva din indatoririle lor; e. raul este inradacinat in natura umana,nu in instituiile sociale; f. exceptand sensul moral,oamenii sunt inegali; organizarea sociala este complexa si presupune existenta diferitelor clase si grupuri;

Social-Democratia Conceptul a fost insotit de-a lungul timpului de termenul de socialism si chiar se confunda cu socialismul sau mai bine spus cu anumite forme ale acestuia. Ideile socialiste izvorau din dorinta de a se gasi modalitati de a fi conciliate libertatea si egalitatea, astfel incat sa aiba loc o distribuire echitabila a avutiei nationale catre toti cetatenii. Ascensiunea partidelor de stanga a fost determinata de cresterea numerica a proletariatului industrial. Un moment important pentru familia socalista europeana l-a constituit primul congres al Internationalei Socialiste de dupa cel de-al doilea Razboi mondial, care a avut loc la Frankfurt pe Main. Decalaratia emisa la sfarsitul acestui congres a marcat indepartarea ideologica de marxism.

Crestin-Democratia Originile doctrinare al acestui curent trebuie cautate intre pricipiile si ideile propovaduite de catolicismul politic. Partidele crestin-democrate au aparut ca reactie la atacurile asupra bisericii si catolicismului. Democratia crestina a facut cariera in Europa, dupa cel de-al doilea Razboi mondial, incercand sa umple golul dintre liberalsm si socialism, dintre individualism si colectivism, avand, in acelasi timp, si valori independente de aceste curente de gandire, cum ar fi morala crestina sau subsidiaritatea.

Crestin democratia este asociata in multe tari ideii de neoconservatorism, putandu-se semnala un corespondent functional intre cele doua curente dat fiind ca promoveaza respectul fata de valorile traditionale: credinta, familie. Istoria partidelor politice in Romania - index 01. Primele partide politice in Romania 02. Fenomenul politic in perioada comunista 03. Partidele politice in perioada post-revolutionara

Primele partide politice in Romania In Romania, primul partid politic constituit in mod oficial (anterior au existat anumite grupari politice) a fostPartidul National Liberal, in 1875. La scurt timp dupa aceea, mai precis in 1881, s-a format Partidul Conservator. Aceste doua partide au asigurat alternanta la putere pana la finele primului razboi mondial, cand cel de-al doilea dintre ele a disparut. Perioada interbelica a fost marcata in plan politic de existenta si activitatea a mai multor partide, printre care putem enumera Partidul National Liberal, Partidul National Taranesc (constituit in urma fuziunii dintre Partidul National condus de Iuliu Maniu si Partidul Taranesc condus de Ion Mihalache), Partidul Poporului(Averescu), Partidul Nationalist-Democrat (Nicolae Iorga), Garda de Fier, Partidul Social Democrat Roman.

Fenomenul politic in perioada comunista Instaurarea partidelor de sorginte comunista in Europa de Est s-a facut in totalitate - cu exceptia Yugoslaviei si Albaniei - cu sprijinul Armatei Sovietice. In Romania, inca din al II-lea guvern Sanatescu (noiembrie 1944) comunistii obtin cateva portofolii: justitie (Lucretiu Patrascanu), transporturi (Gheorghiu Dej) si postul de subsecretar de stat la interne (T. Georgescu). Alegerile organizate in noiembrie 1946 au dat castig de cauza comunistilor in urma unor fraude grosolane. Rezultatele s-au vazut imediat pentru ca in decursul anului 1947 majoritatea partidelor politice sunt eliminate iar in 30 decembrie Romania devenea Republica Populara. Plecarea Regelui Mihai (3 ianuarie 1948) a dat frau liber organizarii Partidului Muncitoresc Roman care il alegea pe Gheorghe Gheorghiu Dej secretar general (februarie), iar in aprilie era adoptata o noua constitutie copiata dupa modelul celei sovietice din 1936. Vara aceluiasi an aducea nationalizarea industriei si transformarea Serviciului Special de Informatii in Directa Generala a Securitatii Poporului.

Procesul inceput prin nationalizarea industriei a fost continuat in martie 1949 prin anularea proprietatii private a terenurilor. Cu toate acestea in perioada 1945-1962 in zona muntoasa a Transilvaniei si Banatului a reusit sa supravietuiasca o miscare de rezistenta armata, majoritatea membrilor sai provenind din cadrul Miscarii Legionare si din randul intelectualilor cu sau fara activitate politica anterioara instaurarii regimului comunist. Actiunile de eliminare a elementelor ostile din Partidului Muncitoresc Roman au culminat cu excluderea tripletului: Luca, Pauker, Georgescu (1952) si cu condamnarea la moarte a lui Lucretiu Patrascanu (1954). Revolutia Maghiara (octombrie 1956) determinata de discursul secretarului general al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice a dus la revolte in universitatile din Timisoara, Cluj, Iasi si Bucuresti soldate cu cateva mii de arestari. In martie 1965 dupa moartea lui Gheorghe Gheorghiu Dej, Nicolae Ceausescu devine secretar general alPartidului Muncitoresc Roman (PMR), chiar in vara acestui an PMR devine Partidul Comunist Roman, iar Republica Populara Romania devine Republica Socialista Romania (RSR). Condamnarea interventiei Sovietice in Cehoslavacia (1968) avea sa ii aduca tanarului secretar general o imagine foarte buna in occident. Chiar daca aceasta imagine se va pastra in vest mai multa vreme, in tara, ea va disparea odata cu cele 17 "teze" din iulie 1971, teze care readuceau Romania in zona unui stalinism retrograd de inspiratie asiatica. Doar trei ani mai tarziu in RSR era creat un post de presedinte al republicii ocupat de Nicolae Ceusescu. Greva minerilor din Valea Jiului (iulie 1977) avea sa fie doar prima dintr-o serie de revolte care vor culmina cu cele de la Brasov din 1987 si de la Iasi din 14 decembrie 1989, pentru a pune capat regimului comunist odata cu manifestatiile de la Timisoara in 16-18 decembrie 1989. http://partide.resurse-pentru-democratie.org/index.php

Capitolul I Fundamente teoretice 1.1 Democraia Primele concepii teoretice si practice n legtur cu democraia dateaz nc dinantichitatea ateniana, de unde deriv i sensul etimologic al termenului demos -popor i

kratos -putere, autoritate, adic deinerea i exercitarea puterii de ctre popor. Sensul etimologic al democraiei, de guvernare a poporului de ctre acesta, coninutul su social- politic, nu a fost acelai n toate perioadele i societile, el a cunoscut o evoluie continu n f u n c i e d e f o r m e l e s i p r i n c i p i i l e n c a r e a c e s t a i - a g s i t n t r u c h i p a r e a , d e n a t u r a sistemului social, de valorile pe care acesta s-a intemeiat, de accepiunea dat noiunii de popor si nsi democraiei.Aristotel asupra democraiei i are explicaia n concepia pe care o d noiunii de p o p o r si cetean. Pentru el noiunea de cetean nu era echivalenta cu t o t a l i t a t e a locuitorilor aduli dintr-o comunitate sociala, ci ea se rezuma la proprietari, numai acestia p u t e a u i n t r u n i c a l i t a t i l e d e c e t a t e a n , i a r p o p o r u l e r a f o r m a t d i n c e t a t e n i i p r o p r i e t a r i . Cetatenii proprietari bogati dau oligarhia, iar cei saraci demosul-democratia. De aici, siconfuzia pe care o face Aristotel intre democratie-sinonima cu saracia sau demagogia sioligarhia cu bogatia. Iata cum rezuma el acest fapt: "Ceea ce distinge in mod esentialdemocratia de oligarhie este saracia si bogatia; oriunde puterea este in mana bogatilor este oligarhie; oriunde puterea este in mana saracilor, este demagogie". 1 Fiind asimilat cu sracia i demagogia, democraia apare pentru Aristotel o form de guvernmnt impura sau corupt la fel ca tirania. Democraia este arta de a concilia interesele contradictorii dintr-o societateliber. Este art, deoarece democraia nu este un simplu mecanism politic, un set d e reguli i proceduri fixe care, prin aplicarea lor, fac ca o decizie s fie democratic. Unadintre cele mai importante reguli ale democraiei este c fiecare decizie necesit sprijinulmajoritii celor care voteaz, fie ei consilieri locali sau paralamentari. nainte ns de ase ajunge la o decizie, trebuie s aib loc deliberri.Deliberarea este procesul prin care fiecare dintre cei care au o miz sau un interesfa de o anumit decizie va avea ocazia de a-i exprima opiniile.

Deliberarea nu nseamn numai exprimarea liber a unor opinii sau a unui interes,nseamn i luarea n consideraie a acestora, aa nct, n decizia final, trebuie s se regseasc i opinia majoritii exprimat ntr-o form sau alta.Deliberarea implic investigarea punctelor comune ale opiniilor i intereselor diferite exprimate. Din aceste considerante, democraia este numit art i nu mecanism. D e m o c r a i a p r e s u p u n e n c r e d e r e a c , n o r i c e p r o c e s d e c i z i o n a l , v o r f i luate n considerare toate interesele exprimate. D e m o c r a i a a r e n v e d e r e d e s c h i d e r e a s i s t e m u l u i d e g u v e r n a r e f a d e ceteni, prin informarea lor asupra activitii i problemelor cu care se confrunt. Democraia nseamn luarea n considerare a opiniilor cetenilor. Democraia implic o comunicare reciproc ntre alei i alegtori.Drept urmare am putea numi democraia ca - o forma de organizare si conducere p o l i t i c a s o c i e t a i i p r i n c o n s u l t a r e a c e t a e n i l o r , i n n d c o n t d e v o i na acestora, deinteresele si aspiraiile de progres ale rii. Este guvernarea de c a t r e p o p o r , p u t e r e a suprema revenind poporului i fiind exercitat direct de el sau de ctre

reprezentanii aleiconform unui sistem electoral liber.Ca forma de organizare si conducere politic a societaii, democraia presupune dou pari: conducatori i condui (guvernani i guvernai), prin consens ntre cele dou p a r i . D e i n t o r i i p u t e r i i p o l i t i c e , i n d i f e r e n t c a r e a r f i a p a r t e n e n a l o r d e g r u p s o c i a l , trebuie s reprezinte voina majoritii poporului.Democraia este un tip de regim politic dar i un mod de via. Ea este produsulsocietailor dar este i producatoare de via i de stiluri colective de existen. Studiuldemocraiei cuprinde un ansamblu de legi care guverneaz viaa colectiv, sentimentelesociale, emoiile etc.D e m o c r a i a s - a r e g a s i t , d e - a l u n g u l i s t o r i e i s a l e , s u b dou forme: democraiedirect i democraie reprezentativ. n prima variant, de democrai e direct, toicetaenii puteau participa la luarea hotrarilor de interes public, f a r a a s e f o l o s i d e reprezentani alei sau numii. Acest sistem este practicabil doar n cadrul unor societicu un numr restrns de membrii. Atena Antica a fost prima democraie din lume care s-ac o n d u s p e a c e s t p r i n c i p i u . S o c i e t i l e m o d e r n e , n u m e r o a s e s i c o m p l e x e d e a s t a z i s e ghideaz, ns, dup principiul democraiei reprezentative. n acest tip de democraiereprezentativ, cetenii aleg reprezentani oficiali care iau hotrri politice, elaboreaz legi i administreaza programe spre binele public. Toate democraiile reprezentative sunts i s t e m e n c a r e h o t r r i l e p u b l i c e s u n t l u a t e c o n f o r m o p i n i e i m a j o r i t i i cetaenilor. Democraia reprezentativ presupune: Alegeri libere la intervale regulate de timp Fiecare cetean, care a mplinit o anumit vrst, are drept la vot i are dreptul s fie ales Orice grup de ceteni are dreptul de a nfiina un partid politic Fiecare partid politic are dreptul de a nominaliza candidai pentru alegeri Puterea politic se afl n minile celor alei (Parlament, Consiliul Local,Primar, etc.) Deciziile sunt luate numai cu majoritate de voturi.Ar mai exista i o democraie participativ, ce nu este o altfel de democraie, ce pstreaz caracteristicile democraiei reprezentative, ns se refer la ceea ce se ntmpld u p a l e g e r i , s p r e e x e m p l u : l a f e l u l n c a r e C o n s i l i u l Local i Primarul i e x e r c i t atribuiile.D e m o c r a i a p r e s u p u n e e x i s t e n t a u n o r v a l o r i , p r e c u m : l i b e r t a t e a , d r e p t a t e a s i egalitatea. Acestea reprezint idealuri pentru care oamenii au luptat ntotdeauna si ina c e l a i t i m p , r e p e r e p e b a z a c r o r a s a u c r e a t n o r m e l e c e r e g l e m e n t e a z v i a a i n societatea modern.Prbuirea regimurilor democratice este asociat si deseori determinat de o crizade performan a acestora. Regimul nu mai reuete sa rezolve o problema sau o serie de p r o b l e m e m a j o r e d e m o n s t r n d a s t f e l p i e r d e r e a e f i c a c i t i i , s i i n f i n a l p i e r d e r e a legitimitii regimului. Destrmarea unui regim democratic poate fi determinat i detrecutul politic al arii respective si de cultura sa politic. Dac exist o cultur civic p u t e r n i c r e g i m u l d e m o c r a t i c s e p o a t e m e n i n e . L a e e c u l d e m o c r a i e i s e m a i p o a t e ajunge si daca elitele conductoare nu reuesc sa se adapteze la schimbarea condiiilor sau cnd este erodata abilitatea lor de a-i pune in aplicare deciziile. 1.2Politic

M e r g n d l a e t i m o l o g i a t e r m e n u l u i d e " p o l i t i c " , o b s e r v m c a c e s t a i a r e origin ile n cuvntul grecesc polis, care mai nseamn i "Cetate".I n f i l o s o f i a p o l i t i c a G r e c i e i v e c h i , p o l i t i c a a p a r e l a P l a t o n , d e e x e m p l u , o activitate de mbinare a contrariilor, amintind aici metafora estorului care reuete smbine firele din urzeal, pentru a ese pnza. Precum estorul, omul politic trebuie s aib abilitatea de a armoniza caracterele diferite ale guvernailor, spune Platon n dialogulOmul politic, politica devenind o adevrat art de guvernare pe baza consimmntuluiceenilor.In lumea greac veche, termenul polis Cetate, trimite la forme non-materiale deorganizare, conceptul fiind unul de factur uman i juridic n egal msur. Polisul este pentru greci ansamblul cetenilor, realitatea la care se refer termenul fiind diferit decea de "ora", ce trimite la un sens material - ansamblu de edificii, strzi, locuri.Analiznd semnificaiiile termenului "Cetate", Debbasch i Pontier identific treidimensiuni diferite:1. Cetatea se refer la un anumit numr de oameni;2. Cetatea timite la "cetenie", pe teritoriul acestei forme de organizare societalfiind semnificativi doar acei locuitor care au un statut juridic bine definit, acordat deCetate;3 . C e t a t e a f a c e t r i m i t e r e l a u n n u m r d e r e l a i i c e s e d e s f o a r n t r - u n c a d r u organizat, indivizii sau grupurile participante dispunnd de un anumit statut legitimat dereguli i norme interioare comunitii.Din aceast analiz a termenului de Cetate observm c noiunea de "politic" trimite n mod expres la cteva dimensiuni fundamentale ale societilor umane.1. Statul, pe care termenul de Cetate l presupune n mod implicit.2 . E x i s t e n a u n u i t e r i t o r i u d e t e r m i n a t p e c a r e s e d e s f o a r a c i u n i l e d i n t r e indivizi;3. Existena unei puteri p u b l i c e c a r e a c o r d s t a t u t u l j u r i d i c ; 4 . E x i s t e n a u n o r f o r m e o r g a n i z a t e d e interaciune, a cror regul/reguli sunt stabilite de puterea public.4. Politica i politicul Pentru limba francez, la politique - politica este un termen androgin, putnd fi utilizat att la masculin ct i la feminin, dominant fiind cea din urm form de folosire.Politica este o activitate ce se desfoar pe un teritoriu, pe care exist o populaie, i ncare o instan/putere i asum rolul de a organiza interaciunile dintre indivizi, fie c neaflm n situaii de societate cu stat, fie c este vorba despre societi prestatale - triburi,uniuni de triburi, alte tipuri de comuniti arhaice organizate pe variabile de rudenie, etc.L e p o l i t i q u e - p o l i t i c u l s e r e f e r l a d i m e n s i u n i c a r a c t e r i a l e u m a n e , l a m o d u r i ontologice, n sensul n care Aristotel definea natura uman. Omul este astfel vzut cazoon politikon - animal social, sensul lui Aristotel incluznd i pe cel de animal politic,atta vreme ct pentru Stagirit statul i societatea se prezint ca realiti indistincte. Din aceast perspectiv, n lucrarea lui Aristotel, Politica, avem cel mai clar exprimat ideeade politic, prin trimitere la natura uman n sensul de structur ce deine n mod ereditar calitatea de a tri n comuniti organizate.P o l i t i c a e s t e d e f i n i t d e u n i i d r e p t a r t a d e a g u v e r n a s a u a r t a d e a f a c e compromisuri pentru rezolvarea unor probleme sociale. Politica este locul de ntlnire alorganizaiilor i partidelor politice, al grupurilor de presiune de o natur sau alta. Ea ser e f e r l a p r o c e s u l d e l u a r e a u n e i d e c i z i i c u c o n s e c i n e s o c i a l e , n t r - o a l t f o r m u l definindu-se drept locul unde se manifest i se exercit puterea politic. Politica este oa c t i v i t a t e s o c i a l p r i n e x c e l e n . D o m e n i u l p o l i t i c i i s e a f l l a n i v e l u l i n t e r a c i u n i l o r sociale dintre guvernai i guvernani, n spaiul unde apar i se rezolv ntr-o form saualta conflictele sociale.D a c p o l i t i c u l f a c e a p e l l a natura uman, politica se refer la contingen, ns e n s u l d e a c t i v i t a t e c a r e s e r e f e r l a r e z o l v a r e a c o n c r e t a p r o b l e m e l o r s o c i a l e , individuale sau de grup.n politic se confrunt interese i se realizeaz strategii concrete de administrare,de gestionare, de distribuire i redistribuire de resurse sociale.Max Weber ar putea s ne ofere nc o perspectiv de definire i clarificare a arieisemnatice a conceptului de politic, acesta preciznd n Le savant et la politique (1959) faptul c politica este: "ansamblul

eforturilor care sunt fcute pentru a participa la puteresau pentru a influena repartiia puterii, fie ntre state, fie ntre diverse grupri de pe teritoriul aceluiai stat." 2 2 Max Weber, Le savant et la politique , 1959 n concluzie, la nivelul simului comun, definirea politicii are, de cele mai multeo r i , d o u d i m e n s i u n i . P e n t r u u n i i , n s e n s u l d e a c t i v i t a t e n o b i l , p o l i t i c a e s t e a r t a armonizrii interselor sociale i a pacificrii socialului. Ea este o activitate ce permiteunei societi divizate la nivelul intreselor s se armonizeze pentru atingerea unui scopsuperior, cum ar spune Aristotel.A l i i f o l o s e s c s e n s u l c e l m a i v u l g a r a l t e r m e n u l u i , d e f i n i n d p o l i t i c a d r e p t o activitate a minciunii i a compromisului sistematic, n care eti nevoit s abandonezir e g u l i l e m o r a l e o b i n u i t e , p e n t r u a t e a d a p t a l a m o r a l a c o m p r o m i s u l u i , p r i n c a r e s e rezolv probleme de interese personale sau de grup, ambiii, orgolii, etc.La nivelul comunitii tiinifice, putem identifica un sens restrns i un sens larg.n sens restrns, politica este un compartiment singular al societii, distinct dealte activiti sociale, avnd scopuri i reguli specifice, care se aplic la nivel global n cadrul unei societi. n s e n s l a r g , p o l i t i c a e s t e o m n i p r e z e n t i t r a v e r s e a z d i n t r - o p a r t e n a l t a societatea. In acest din urm sens, exist preri potrivit crora t o t u l e s t e p o l i t i c s a u politizabil ntr-o form sau alta: alegerea unui ef de stat, educaia copiilor, cntecele, etc.T o t u i c e a m a i b u n p e r c e p i e a p o l i t i c i i a r f i a c e e a c e a constituie a c e a activitatea social care asigur, prin for fondat n general pe drept, sec u r i t a t e a exterioar i convergenele interne ntr-o unitate politic particular, fiind garantul ordiniin mijlocul confruntrilor ce rezult din diversitatea i divergenele de opinii i interese. 3 Iar cea mai important funcie a politicii privete realizarea binelui social . 4 1.3 Partide politice Dac ar fi s facem o istorie a partidelor politice putem spune ca forme incipientenepurtnd aceast denumire, au existat nca din Antichitate, ns partidele apar in secolulX V I I I - X I X . P a r t i d e l e p o l i t i c e a p a r i n i n t e r i o r u l P a r l a m e n t u l u i i s u n t n i t e f o r m e d e organizare contestate n numele unitii politice. n societatea modern partidele politices - a u i m p u s c a r e a l i t i i n c o n t e s t a b i l e . P r o c e s u l a p a r i i e i l o r t r e b u i e p r i v i t n s t r a n s corelaie cu apariia i dezvoltarea parlamentarismului, deci cu ideea de reprezentare in viaa public. n ansamblul instituiilor unei societai cele mai apropiate pot fi consideratestatul si partidele politice care desigur nu trebuie confudate. 3 Julien Freund, Queest-ce que la politique , Paris, Seuil, 1967, p. 177. 4 Georges Burdeau, Traite de science politique , Paris, LGDJ, 1980, p. 128

Apariia partidelor politice a fost un proces continuu, ce se ntinde pe mai multe secole de organizare i instituire a politicii n statul modern. tiina politic asociaz ns,de regul, apariia partidelor politice i a sistemelor de partide cu apariia i dezvoltarea parlamentelor i cu extinderea gradual a dreptului de vot.Maurice Duverger ofer n Les Parties politiques (1951) o perspectiv istoric pentru apariia partidelor politice moderne. Avem astfel urmtoarele perioade n care se poate mpri istoria partidelor politice:1. crearea grupurilor parlamentare;2. organizarea de comitete electorale;3. stabilirea unor relaii permanente ntre grupurile parlamentare i comitetele electorale. 5 D u v e r g e r m p i n g e i s t o r i a p a r t i d e l o r p o l i t i c e n a p o i d o a r p n l a a p a r i i a i struct urarea parlamentelor n rile din vestul Europei.Primii doi cercetatori ai fenomenului partitist, Moisei Ostrogorschi si Robert Michels, au criticat partidele politice pornind de la opozia rousseauniana. Prima lucraredespre partide politice apare in 1901 cu numele de Partidele politice si democraia pubicat de M. Ostrogorschi. El analizeaza evoluia in secolul XIX a partidelor politiceamericane si englezeti. El acuza deriva antidemocratic a partidelor poltice pentru aramne in contact cu cetaenii. Analizand partidele americane acesta acuza transformarilea c e s t o r a , o d a t a c u c r e t e r e a c o r p u l u i p o l i t i c , c a p e o m a n i p u l a r e c a r e v i c i e a z a v o i n a general. Odat cu 1828 se transforma sistemul de alegere a preedintilor americani. Andrew Jackson preedintele ales atunci era reprezentantul partidului democrat. n 1 9 1 3 R o b e r t M i c h e l s p u b l i c l u c r a r e a T e n d i n e o l i g a r h i c e a l e p a r t i d e l o r politice n care analizeaza raporturile dintre structura de partid si democraie. Michelsface un studiu monografic al Partidului social-democrat german. Analiza demonstreazca partidele politice sunt organizaii si ca orice organizaie se birocratizeaz. Acest processe datoreaza profesionalizrii politice. Totodat Michels precizeaz c cu ct un grup estemai organizat cu atat el este mai oligarhic ceea ce reprezint legea de fier a oligarhiei.Conform opiniei acestui autor partidele politice ar trebui interzise. 6 O concepie total diferit de cele prezentate anterior o are Raymond Aron n lucrarea Democraia si totalitarismul acesta elaboreaza o teorie a societatii democratice 5 Maurice Duverger, Les Parties politiques , 1951 6 Robert Michels, Tendine oligarhice ale partidelor politice , 1913 http://ro.scribd.com/doc/55941056/3/Partidele-politice-la-guvernarea-Romaniei-dup%C4%83-1989