CAMPI Las producciones regionales extrapampeanas

La prspera economa pampeana rioplatense se organiz en torno al cuero, el sebo, en un primer momento, el tasajo (gracias al afianzamiento de las economas de plantacin de base esclavista en EE.UU., Cuba y Brasil), y la lana avanzado el siglo XIX. Las regiones no pampeanas, principalmente las provincias norteas y cuyanas tenan otro desarrollo econmico, seguan an vinculas por circuitos comerciales de origen colonial con los mercados andinos y del Pacfico. Mendoza, San Juan, Tucumn, Salta, Jujuy, Catamarca y La Rioja, haban desarrollado producciones que satisfacan la demanda de las economas chilena y boliviana. Tambin tenan un fuerte vnculo comercial con Buenos Aires, principal mercado de las suelas tucumanas y salteas, y a su vez, uno de los principales puntos de aprovisionamiento de productos de ultramar. La dcada de 1850, notable en transformaciones institucionales, no marc un cambio econmico sustancial para estas regiones, aunque es posible considerar estos aos como los del inicio de un proceso de transicin que desemboc en una radical transformacin de los modelos productivos imperantes, de la cual Mendoza y Tucumn seran los epicentros.

Mercados, Flujos y balanzas comerciales.

Mendoza, beneficiada por su situacin de ciudad fronteriza, se ha favorecido con la comunicacin con el extranjero y la oportunidad de trfico con Chile y con Buenos Aires, lo cual ha hecho surgir desde la independencia, una especie de espritu comercial entre los habitantes, estimulando hbitos industriosos. La ciudad de San Miguel de Tucumn, por su posicin estratgica, le permita concentrar (como bisagra) los importantes mercados andinos con el litoral atlntico, Cuyo y el Pacfico. As, aqu tambin el comercio brindaba excelentes oportunidades para el desarrollo manufacturero. Tucumn: en la segunda mitad del siglo XIX, se halla con un gran nivel de mercantilizacin de sus producciones y muy volcada a actividades de exportacin. El centro de operaciones comerciales se encontraba en San Miguel de Tucumn, en cuyos alrededores se concentraba la mayora de las curtiembres e ingenios de destilacin, las barracas de acopios de frutos del pas, donde se cargaban las carretas, y las tiendas y almacenes que comercializaban los efectos de ultramar. Mendoza: desde comienzos de 1850, articulaba un activo comercio ganadero con Chile, integrando las zonas productoras del este argentino con el mercado consumidor trasandino. Desde mediados de la dcada de 1850, Rosario adquiere importancia como centro excluyente del litoral para la remisin de productos mendocinos, tucumanos y salteos, a la vez que es destacada proveedora de mercancas de ultramar. La apertura de los ros la transformaron en intermediaria del mbito regional, y plaza comercial, reforzado a su vez por ser el nico puerto alternativo con que contaba la Confederacin durante la secesin bonaerense. Tanto Mendoza como Tucumn, para la segunda mitrad del siglo XIX, eran el eje de una red jerarquizada de incipientes ncleos urbanos. Los grupos dominantes de ambas provincias controlaban antiguos circuitos comerciales, organizando la produccin agrcola, pecuaria, artesanal y manufacturera y articulando las zonas productoras con los mercados locales, regionales y extrarregionales. Mendoza provea a Chile de mulares, ovinos y bovinos, pero el gran auge comenz en 1850, cuando el pas trasandino expandi sus cultivos trigueros, reduciendo el rodeo existente, lo cual aument las importaciones chilenas desde el oeste argentino, casi monopolizadas por mendoza y san juan. La principal fuente de acumulacin en Mendoza era el comercio de ganado, ya que las ventas de productos locales a las provincias argentinas no lograban equilibrar el dficit comercial con el este. La crisis de 1870 agrav una gradual reorientacin haca la produccin vitivincola, que se acelerara en los ochenta. Para Tucumn, los mercados del litoral tenan gran importancia. Las exportaciones tucumanas de las dcadas del 56 y 60, se caracterizaron por no depender de un nico mercado de consumo: amplia dispersin espacial debido a una economa relativamente diversificada. Slo en el marco de los intensos vnculos de las provincias extrapampeanas con los mercados andinos y del Pacfico, Tucumn pudo compensar el dficit comercial con el litoral. Del mismo modo, el vnculo con Bolivia era elemental para la captacin de circulante, necesario para las transacciones de los

mercados local y regional. De base agrcola y ganadera, las exportaciones tucumanas tenan valor agregado, debido al desarrollo de un importante sector manufacturero. Este perfil manufacturero se fue afirmando a lo largo de la dcada, en desmedro de la participacin de las actividades comerciales. Se trataba de una economa fuertemente mercantilizada que actuaba ya desde 1840, como un verdadero imn para la poblacin de las provincias vecinas, principalmente Santiago del Estero. La conexin ferroviaria con el litoral, la proteccin arancelaria general que implement el pas para enfrentar los efectos de la crisis econmica internacional y la crisis de la industria de la curtiembre, se conjugaron a mediados de la dcada de 1870 para potenciar una transformacin radical de la economa provincial en torno al azcar. Los saldos favorables de los antiguos circuitos mercantiles fueron reinvertidos oportunamente en la espectacular reconversin productiva que tendra lugar entre 1876 y 1895. La revitalizacin de la minera boliviana y la emisin de moneda feble que practicaron los gobiernos bolivianos hasta 1870, fortalecieron los flujos dentro del antiguo espacio mercantil andino: ganado, textiles, productos de ultramar, aguardientes, artesanas y manufacturas, coca y cacao, eran objeto de ese intenso trfico surandino. El ganado fue el ms destacado, gracias al auge salitrero del Pacfico, acentuando la produccin ganadera saltea. La dinmica de estos mercados fue muy afectada por el giro liberal de la poltica econmica boliviana a partir de 1872. Un nuevo auge efmero tendra lugar de 1879-1883 por la Guerra del Pacfico, revitalizando la conexin de la economa boliviana con la Argentina.

El desarrollo agrcola.

Hacia 1870, el oasis norte mendocino mostraba una subordinacin agrcola al comercio ganadero. Pero desde los aos 50 el trigo, acompaando el alfalfar, tuvo un notable crecimiento, y, en los primeros aos de la dcada de 1880 se produjo el mximo desarrollo de los trigales, para iniciar luego un sostenido descenso, desplazado por el viedo moderno y su traslado hacia espacios perifricos. De todas formas, el trigo tena gran significacin en la economa mendocina: el valor agregado en la elaboracin de harinas, importante rubro de ventas a otras provincias, haca crecer la representatividad del sector en los flujos globales del intercambio. A partir de los aos setenta con el avance cerealero en Santa Fe, se fue reduciendo la significacin econmica y limitando los envos a Ro IV y San Luis. El desarrollo de la agricultura cerealera tuvo lugar tambin en el piedemonte tucumano, donde las condiciones favorables no eran slo para el cultivo de caa de azcar y tabaco, sino tambin para el maz, trigo, arroz y otros cereales. As, la produccin de alimentos se desarroll notablemente, impulsada por la creciente demanda de alimentos de la capital tucumana, donde se concentraban los recursos demogrficos y el ncleo receptor del proceso migratorio intrarregional. Tucumn prcticamente se autoabasteca de alimentos y exportaba excedentes a las provincias vecinas. La consolidacin del mercado nacional con los ferrocarriles, la competencia de las harinas del litoral y los altos precios de la caa de azcar con la expansin de la agroindustria, hicieron que hacia 1890, los productores de cereales se reorientaran hacia la produccin caera, haciendo casi desaparecer el cultivo de arroz y de trigo.

Los actores econmicos.

Entre 1850-1880 los agentes que hegemonizaban la actividad mercantil, ganadera y manufacturera de estas economas extrapampeanas, estaban insertos en redes sociales y econmicas muy antiguas, correspondientes a los circuitos comerciales coloniales. La estructura social mendocina de ganadera comercial reconoca actores jerrquicamente vinculados. El nivel superior estaba constituido por un reducido grupo de hacendados o comerciantes con residencia urbana, sus miembros estaban vinculados por relaciones parentales, econmicas y polticas. 1- los productores de alfalfa estaban en la base de la pirmide y dependan de los niveles superiores. Estaba fuertemente atado a las oscilaciones del comercio ganadero y de los exportadores. 2- Los criadores de ganado, en la base de la pirmide, estaban subordinados a los actores que controlaban el comercio; slo eran propietarios de sus animales y trabajaban para estancieros-hacendados. 3- HACENDADOS, ubicados por encima de los anteriores, se autocalificaban como hacendados o propietarios, haciendo referencia a una posicin distinguida. 3a- Productores no integrados: agentes con relativa autonoma, eran propietarios y/o arrendatarios, producan forraje, cereales y harinas para vender, reciban o

tenan ganado, que criaban para venderlo a un comerciante exportador o a los abastecedores de la ciudad y campaa. 3b- Comerciantes integrados: controlaban la totalidad de la estructura econmica y social y se apropiaban en mayor proporcin del ingreso del modelo. Eran grandes propietarios y desarrollaban simultneamente otras actividades (transporte, crdito, comercio de mercancas). Ejercan el control sobre la escasa moneda dura obtenida por sus exportaciones, eran quienes orientaban la produccin en la provincia, subordinando a los grupos anteriores. Se convirtieron en potenciales agentes de difusin de nuevas tecnologas. Varios comerciantes chilenos se convirtieron en comerciantes integrados aprovechando las oportunidades de las tierras poco valorizadas de Mendoza. Ellos integraban todas las etapas del negocio ganadero: cra, invernada, abastecimiento local y extranjero, con un amplio control del circuito comercial. 4- Comerciantes no productores: pocos, argentinos y chilenos que avanzaron hacia la integracin de diversas etapas. Para ellos el ganado era slo una mercanca ms. El modelo mercantil-manufacturero tucumano. 1- Labradores y criadores, trabajaban en pequeas explotaciones. Labrador era asimilado con pobre pero independiente y respetable, debido al acceso a la tierra que contrasta con los jornaleros y sirvientes. Se diferenciaban tambin de agricultores, debido al uso de tcnicas agrcolas ms avanzadas, por estar ms mercantilizados y por desarrollar una escala mayor de operaciones y posibilidades de contratar trabajadores. Se trataba en general de explotaciones familiares en las que el cultivo predominante era el maz, y comercializaban los excedentes. Las actividades agrcolas y ganaderas se combinaban con la produccin artesanal y con la venta de fuerza de trabajo. Su dependencia y vnculos con el resto de los grupos son muy variados. 2- Hacendados y estancieros, eran el estrato ms concentrado de propietarios ganaderos. Muchos de ellos, haban reorientado sus actividades hacia el comercio y la produccin manufacturera. En ese sentido, en el seno de antiguas haciendas surgieron en 1840,1850 y 1860 curtiembres e ingenios. Los que no hicieron esto, quedaron en un plano secundario entre los sectores econmicamente dominantes. 3- Manufactureros: individuos y sociedades familiares dedicados a la curtidura y a la produccin de azcares y aguardientes. Aunque en la misma incursionaron comerciantes y hacendados, se distingue claramente un sector cuya participacin en el comercio de exportacin e importacin fue marginal, en su mayora inmigrantes tempranos. Aquellos manufactureros ms dbiles eran quienes no tenan tierras ni bases de sustentacin en la actividad comercial y carecan de capital social para la obtencin de crditos y favores. 4- Comerciantes integrados tucumanos, controlaban el comercio de exportacin e importacin con slidos vnculos en el litoral y el norte, manejaban el metlico, lo q los transformaba en los nicos oferentes de dinero a inters. Les pertenecan las propiedades urbanas ms valiosas y muchos eran propietarios de haciendas ganaderas; asimismo, posean carretas propias e integraban la elite poltica. stos orientaron sus inversiones hacia la produccin de azcar y aguardientes, sin descuidar la curtiembre que controlaban. Todos los beneficios de la intermediacin quedaban en sus manos, muchos curtidores, criadores y productores de tabaco estaban subordinados a ellos. 5Comerciantes no productores, y muchos tambin transportistas. Eran propietarios de tiendas y carretas, al tiempo que posean estancias, ya que la produccin ganadera surga de la necesidad de controlar los recursos que demandaba la movilizacin de carreta. La irrupcin de la agroindustria azucarera y del ferrocarril, eclips la era del comercio a larga distancia a carreta, relegando a quienes no invirtieron en la produccin azucarera a un plano secundario. Junto con los pequeos productores, los sectores subordinados se componan de asalariados, artesanos y trabajadores de unidades domsticas, en ambas provincias.

Un panorama del mundo del trabajo.

Relaciones laborales durante el siglo XIX, regidas por la papeleta de conchabo (documento emitido por una autoridad que certificaba que determinado individuo estaba bajo relacin de dependencia laboral con un patrn). Sin tal documento, eran considerados vagos y pasibles de ser perseguidos y castigados como tales. Eran vagos aquellos que tenan conductas que amenazaran los derechos de propiedad, el orden y la moral instituidos por los sectores dominantes. Los castigos ms frecuentes eran trabajos pblicos y servicio de armas en la frontera. Esta normativa fue revitalizada en la segunda mitad del siglo, debido a la creciente y urgente necesidad de mano de obra, sirviendo de este modo a la formacin de mercados de trabajo indispensables para la expansin econmica nacional. As, en 1820, 1830 y 1840, tanto

en Mendoza como en Tucumn se reafirm la sujecin de los trabajadores a los patrones. Estas normativas disciplinadoras y moralizantes contra los vicios, la holgazanera y la inmoralidad, deben entenderse como parte de una misma empresa civilizadora de los sectores populares que fue encarada en toda Amrica Latina en el siglo XIX. Ms que un reflejo del ordenamiento social, las leyes de conchabo eran una representacin ideal de la sociedad, un instrumento de accin de las elites sobre las relaciones sociales. Fue a travs de las fugas y de la contratacin ilegal de peones prfugos como actuaron la oferta y la demanda, abriendo lentamente el camino a la conformacin del mercado libre de trabajo. La conexin ferroviaria de Tucumn con el litoral en 1876 y las perspectivas que despertaba en Mendoza esa posibilidad, hicieron vislumbrar a las clases propietarias la inevitabilidad de dicho mercado. La competencia del ferrocarril afectaba inclusive a los contratistas de los ingenios, por los mejores salarios ofrecidos. As, los salarios tendieron a subir.

Las estrategias empresarias frente a los nuevos modelos productivos.

Las dcadas de 1850 a 1880 han sido las del auge de los modelos denominados ganadera comercial para Mendoza, y comercial-manufacturero, para Tucumn. A fines del perodo, el modelo mendocino iniciaba un rpido declive y el tucumano haba sufrido transformaciones radicales en su estructura. Este se dio principalmente por el ferrocarril y el afianzamiento del mercado nacional y del Estado-nacin, lo que gener el debilitamiento y desestructuracin de los antiguos circuitos mercantiles. De estas crisis surgiran dos nuevos modelos, el agroindustrial vitivincola en Mendoza y San Juan, y el azucarero en Tucumn y las restantes provincias del norte, que posibilitaron a ambas regiones adaptarse a las nuevas condiciones de los mercados y acoplarse al modelo agroexportador. En la dcada de 1860/70, se fueron incorporando maquinarias de origen ingls especializadas en la elaboracin de azcar, impulsadas y a la vez favoreciendo el aumento de los destinos para la colocacin de la produccin, que se iba abriendo hacia el exterior. El rol del Estado fue clave en la proteccin y fomento del nuevo modelo productivo: construccin de la lnea frrea, modernizacin del sistema financiero, reduccin de las tasas de inters, y otorgamiento de crditos para solventar las crecientes inversiones que exiga la importacin de maquinaria (ahora posibles de transportar gracias al ferrocarril), las obras civiles y la extensin del rea de cultivo. En Mendoza, el desarrollo agrcola y el ferrocarril determinaron el fin de la ganadera comercial. La consolidacin del proceso de centralizacin del poder estatal y la insercin en la divisin internacional del trabajo, obligaron a la elite local a buscar alternativas: la actividad vitivincola apareci como la ms prometedora. A partir de 1881 el Estado provincial eximi de impuestos a los nuevos viedos y promovi la incorporacin de inmigrantes y la difusin de informacin tcnica. El Estado nacional, se encarg del tendido ferroviario y la formacin de recursos humanos mediante la Escuela Nacional de Agricultura. El ferrocarril promovi la valorizacin de la tierra, y la introduccin de tecnologa para la bodega moderna. Expresiones de estas transformaciones fueron la mercantilizacin de la tierra, la movilizacin de la fuerza de trabajo y una estrecha relacin de la naciente agroindustria con los mercados productores de bienes de capital, Europa y EE.UU.