Sunteți pe pagina 1din 8

Universitatea Eftimie Murgu Reia Facultatea de tiine Economice i Administrative

FRANA

Coordonator : Asist. univ. drd. Fran Florin

Student : Vlceanu Lucia Marketing 2.3

2010

FRANA

Statul Republic prezidenial,conform Constituiei. Adoptat prin referendum la 28.9.1958 i promulgat la 6.10.1958, Constituia celei de-a cincea Republici a fost modificat n 1960, 1962 (stabilete alegerea preedintelui prin vot universal), 1969, 1974, 1999. Puterea legislativ este exercitat de un Parlament bicameral Parlement, format din Senat Snat (321 membrii, dintre care 296 reprezint Frana metropolitan, 13 teritoriile de peste mri i 12 francezii din strintate ; senatorii sunt alei pentru un mandat de 9 ani, de ctre un colegiu electoral alctuit din delegai ai Adunrii Naionale i reprezentani ai consiliilor departamentale i municipale ; o treime din Senat se schimb la fiecare trei ani). Puterea executiv este exercitat de preedinte, care numete Consiliul de Minitri, condus de un prim-ministru. Consiliul de Minitri este rspunztor fa de Parlament. eful statului : preedintele (ales din 2002 prin vot direct, pentru cel mult dou mandate de cte 5 ani). Principalele partide politice reprezentate n Parlament : n Adunarea Naional, n urma alegerilor din 9 i 16.6.2002 : Uniunea pentru o Majoritate Prezidenial (alian electoral format din Adunarea pentru Republic i Democraia Liberal) 357 locuri ; Partidul Socialist (f. 1971) 140 locuri ; Uniunea pentru Democraia Francez 29 locuri ; Partidul Comunist Francez 21 locuri. n Senat, n urma alegerilor din 26.9.2004 : Adunarea pentru o Micare Popular (partid care a luat parte la alegeri ca aliana electoral Uniunea pentru o Majoritate Prezidenial) 156 locuri ; Partidul Socialist 97 locuri ; Uniunea Centrist 33 locuri ; Aliana Comunist, Republican i Cetean (n principal Partidul Comunist) 23 locuri.

Politica Franei are loc n cadrul unei democraii reprezentative organizat ca o republic semi-prezidenial n care Preedintele Franei este eful statului iar Prim ministrul Franei este eful guvernului. Puterea executiv este exercitat de ctre guvern, iar puterea legislativ este exercitat de ctre guvern i de ctre parlament, bicameral, format din Adunarea Naional i Senat. Sistemul politic este pluripartid, iar membrii parlamentului sunt alei prin vot: deputaii prin vot universal direct uninominal iar senatorii sunt alei de ctre un colegiu electoral. Puterea judiciar este independent de puterea executiv i legislativ. Dup ce Charles de Gaulle a propus spre adoptare constituia celei de a cincea republici n 1958, Frana a fost condus de guverne succesive de dreapta pn n 1981. n anii 1960, partidele de stnga au avut rezultate modeste n alegeri. Guvernele din aceast perioad au aplicat politici Gaulliste de independen naional i modernizare ntr-o manier dirijist. Perioada Gaullist a fost puternic criticat datorit pentru brutalitatea sa: chiar dac alegerile erau libere statul prin monopolul asupra radio-ului i a televiziunii a ncercat s i impun punctul de vedere asupra evenimentelor iar politicile sociale erau foarte conservatoare. Monopolul asupra mijloacelor media nu era absolut deoarece numeroase staii de radio emiteau din rile nvecinate (Belgia, Luxemburg, Monaco). n mai 1968, o serie de greve muncitoreti i revolte studeneti au zdruncinat Frana. Acestea nu au avut ca rezultat o schimbare de guvern, un guvern de dreapta fiind reales n iunie 1968. Totui n 1969 electoratul francez a respins un referendum pentru o serie de reforme instituionale, o micare considerat drept un protest al francezilor fa de politicile lui de Gaulle, care a demisionat n urma acestui referendum. Georges Pompidou, unul din prim minitrii perioadei lui de Gaulle a fost ales preedinte dar acesta a decedat subit n 1974. Valry Giscard d'Estaing a ctigat urmtoarele alegeri, dar pn n momentul de fa, este singurul preedinte francez al celei de a cincea republici care nu a fost reales. n 1981, Franois Mitterrand, un socialist, a fost ales preedinte datorit unui program important de reforme. Dup ce i-a asigurat sprijinul parlamentului n urma unor alegeri, guvernul su a implementat o serie de reforme sociale i economice: Politici sociale: - abolirea pedepsei capitale; - abolirea legislaiei ce incrimina homosexualitatea: aducnd la acelai nivel vrsta de consimmnt pentru contacte homosexuale cu aceea pentru contacte heterosexuale (de la Revoluia francez, Frana nu a discriminat niciodat relaiile homosexuale private ntre aduli); Politici economice: - guvernul a efectuat o serie de naionalizri; - scurtarea sptmnii de lucru la 39 ore, n loc de 40 ore. Totui, n 1983, inflaia ridicat i criza economic a obligat o modificare a politicilor economice, perioad cunoscut sub denumirea de rigueur (rigoare) guvernul Socialist -Comunist a demarat un program de politici fiscale i de control al cheltuielilor. n cele din urm majoritatea naionalizrilor au fost anulate de guvernele urmtoare (fie de stnga fie de dreapta) dar reformele sociale au rmas n vigoare. De atunci, guvernul a fost format fie de o coaliie de stnga (format din Partidul Socialist Francez, Partidul Comunist Francez i mai recent de ctre Les Verts, Partidul Ecologist) fie de o coaliie de dreapta (format din partidul lui Jacques Chirac Rassemblement pour la Rpublique, ulterior nlocuit de Uniunea pentru o Micare Popular i partidul de centru Uniunea pentru Democrae Francez). Aceste dou coaliii sunt relativ stabile neavnd loc nici o reorganizare n timpul mandatului sau o rsturnare de guvern, lucru des ntlnit n timpul celei de a patra republici.

Anii 1980 i 1990 au vzut apariia partidului de extrem dreapta Frontul Naional al lui Jean-Marie Le Pen, un partid care consider c principala cauz a omajului ridicat i a criminalitii este imigraia, n special cea din Nordul Africii. Din anii 1980 omajul a rmas relativ ridicat, la aproximativ 10% din populaia activ, n ciuda diverselor reforme introduse pentru combaterea acestuia. Criminalitatea a variat n aceast perioad, cu o cretere important a delicvenei infantile, cu toate c msura creterii acesteia este un subiect de dezbatere. Problemele din banlieue un termen folosit pentru a descrie zonele de locuine suburbane srace, cu un procentaj mare de descendeni ai imigranilor nord-africani rmn o preocupare important. Succesul lui Jean-Marie Le Pen la alegerile prezideniale din 2002 a fost atribuit n mare parte sentimentului de insecuritate datorat unei aparente delicvene infantile intense. Situaia politic recent Fostul preedinte al Franei, Jacques Chirac, un fost prim ministru i primar al Parisului, a fost ales pentru prima dat n 1995 i apoi n 2002 pentru postul suprem. Pentru primii doi ani ai preedieniei sale, acesta s-a bucurat de un larg sprijin parlamentar (470 din 577 locuri n Adunarea Naional) ce i-au permis formarea unui guvern, sub conducerea lui Alain Jupp, preedintele partidului neo-Gaullist RPR. Aceast perioad a fost marcat de numeroase scandaluri de corupie i de o serie de reforme nepopulare ce au condus la o serie de micri de protest. Pentru ca Frana s poat ndeplinii criteriile Tratatului de la Maastricht pentru adoptarea monedei Euro, erau necesare o serie de reforme costisitoare din punct de vedere politic, astfel nct n iunie 1997 au fost organizate noi alegeri parlamentare. Partidele de Stnga, conduse de Partidul Socialist Francez, au ctigat detaat alegerile (319 locuri fa de 289 necesare pentru a obine majoritatea), iar guvernul a fost format de ctre Lionel Jospin i a fost format din minitrii socialiti i aliaii lor, partidul comunist i verzii. Scopul guvernului a fost pstrarea Franei pe calea integrrii economice i monetare europene, dar cu o atenie deosebit acordat problemelor sociale. Perioada de coabitare, ntre preedintele de dreapta i guvernul de stnga, a fost una dintre cele mai durabile din istoria republicii franceze, guvernul i preedintele reuind s se pun de acord asupra majoritii problemelor. Alegerile prezideniale din 2002 au reprezentat sfritul perioadei majoritii socialiste, datorit nfrngerii rsuntoare suferit de primul ministru, care a obinut un scor sub ateptri, fiind devansat pentru poziia a doua ce permitea accesul n al doilea tur de scrutin de ctre Jean-Marie Le Pen, liderul partidului de extrem dreapta, Frontul Naional, care, datorit politicilor sale izolaioniste i anti-imigraie este acuzat de xenofobism. n urma alegerilor din iunie 2002, partidele de dreapta, susintoare ale preedintelui Chirac, au obinut majoritatea parlamentar, iar guvernul a fost format de ctre Jean-Pierre Raffarin. n urma respingerii Tratatului de instituire a unei Constituii pentru Europa de ctre populaia francez prin referendumul din 29 mai 2005, primul ministru i-a prezentat demisia. Motivele respingerii tratatului sunt diverse dar nu este cazul temerilor legate de pierderea suveranitii n favoarea instituiilor europene, deoarece Frana i populaia sa este considerat printre principalii susintori ai unei integrri mai pronunate. Principala temere a fost considerat teama de liberalismul economic ncurajat de ctre acest tratat, care, n viziunea susintorilor politicilor mai sociale, nu ofer protecie angajatului ca individ n faa forelor pieii de munc i a angajatorilor. Pe lng aceasta, votul negativ a fost interpretat de unii i ca un vot de blam mpotriva preedintelui devenit din ce n ce mai nepopular. Noul guvern a fost format de ctre Dominique de Villepin, fostul ministru de externe. Una dintre marile probleme ntmpinate de acest guvern au fost revoltele din suburbiile franceze din anul 2005 ce au pornit n numeroase suburbii srace, populate de ctre imigrani

nord-africani i descendenii acestora. guvernul a invocat starea de urgen pentru a calma revoltele, iar ministrul de interne Nicolas Sarkozy a ctigat capital politic n urma discursului su n favoarea represiunii delicvenei juvenile i a imigraiei ilegale. Al doilea moment dificil al guvernului de Villepin a fost n anul 2006 cnd propunerea de reform a pieei muncii pentru tineri, prin introducerea unui nou contract de angajare, numit "Contract pentru Prima Angajare" (francez Contrat Premire Embauche, prescurtat CPE), a fost ntmpinat cu ample proteste de strad care au dus la eliminarea proiectului. Acesta prevedea posibilitatea de a angaja i a demite tineri sub 26 de ani n mod liber i era motivat de ratele ridicate ale omajului n aceast categorie de vrst de peste 20%. Susintorii acestui proiect au motivat reducerea constrngerilor legate de nfiinarea a noi posturi de munc, iar detractorii au motivat crearea unei situaii de insecuritate social i de lipsa unei reale soluii pentru problema mai mare a omajului ridicat. n urma acestor evenimente popularitatea preedintelui i a primului ministru a sczut dramatic, nici unul nemaifiind cotat cu o susinere suficient pentru a-i permite o candidatur serioas la alegerile prezideniale din anul 2007. Actualul preedinte al Franei este Nicolas Sarkozy. Grupuri de presiune politic Pe lng partidele politice, mai multe asociaii, sindicate i uniuni formeaz o serie de grupuri cu diverse niveluri de influen asupra scenei politice franceze: Sindicate ale muncitorilor: Confederaia General a Muncii (Confdration Gnrale du Travail prescurtat CGT), sindicat ce revendic aproximativ 2,4 milioane membrii, aliat tradiional al Partidului Comunist Francez; Fora Muncitoreasc (Force Ouvrire]], FO), sindicat ce revendic aproximativ 1 milion memberii; Confederaia General a Cadrelor (Confdration Gnrale des Cadres) uniune de sindicate ale angajailor cu studii superioare sau aflai n poziii de conducere, revendic aproximativ 340.000 membrii; Confederaia Francez Democratic a Muncii (Confdration Franaise Dmocratique du Travail, CFDT), sindict ce revendic aproximativ 800.000 membrii, considerat a fi apropiat de partea reformist din Partidul Socialist Francez; Confederaia Francez a Muncitorilor Cretini (Confdration Franaise des Travailleurs Chrtiens), sindicat ce revendic 160.000 membrii i sprijin valorile cretine; Solidarii Unitari Democratici (Solidaires Unitaires Dmocratiques), sau "Grupul celor 10", un grup de sindicate radicale; Uniuni ale angajatorilor: Micarea ntreprinderilor Franceze (Mouvement des Entreprises de France sau MEDEF), numit uneori "patronatul" (patronat); Uniuni ale Studenilor: Uniunea Naional a studenilor din Frana (Union nationale des tudiants de france, UNEF); Sindicate ale ranilor: Federaia Naional a Sindicatelor Exploatrilor Agricole ( Fdration Nationale des Syndicats d'Exploitants Agricoles); Centrul Naional al Tinerilor Agricultori (Centre National des Jeunes Agriculteurs);

Confederaia rneasc (Confdration Paysanne), cunoscut pentru aciunile radicale ale lui Jos Bov. Economia Franei La nceputul mileniului III Frana rmne una dintre puterile economiei mondiale, cu un PIB ce depete 1.700 md. $. Fora economic este dat att de industrie, ce dispune de un ridicat nivel tehnologic, i de agricultur (o mare exportatoare la nivel mondial), ct mai ales de telecomunicaii, servicii, inclusiv cele turistice (serviciile concentreaz aproape din populaia activ i contribuie cu peste 70% la PIB). Frana dispune de variate resurse minerale, dar cu produse modeste sau n scdere (crbuni, minereuri de fier, bauxit .a), cu excepia celor de sare, sruri potasice .a, fiind materii prime minerale. Industria antreneaz cu ceva mai puin de din populaia activ i contribuie cu circa pondere la formarea PIB, este extrem de diversificat, dar competitiv mai ales n aeronautic i industrie aerospaial (reuitele lansrilor de satelii cu rachetele Arianne sunt de notorietate), material rulant, energetica nuclear, industria alimentar (unt, brnzeturi, vinuri). Specific este ponderea ridicat a centralelor nucleare n producia de energie electric (peste - 77,7% n 2002 -, locul 2 pe glob, dup Lituania; tot locul 2 ocup i ca putere instalat, dup SUA), ca rezultat al politicii de reconversie, demarat n anii 70, menit s elimine dependena Franei de importul de hidrocarburi. Marile concentrri industriale sunt : regiunea parizian (automobile, calculatoare, petrochimie, aparate de zbor, confecii, produse alimentare, parfumuri .a), nordul (siderurgie, material rulant, maini-unelte, textile .a), valea Rhnului (electrometalurgie, petrochimie, industrie nuclear, textile .a), Sena inferioar (automobile, rafinarea petrolului, construcii de maini, nave, chimie, metalurgie neferoas .a). n afara acestor regiuni, mari centre industriale sunt Toulouse (aeronautic), Marseille (autovehicule, chimie), Nantes (metalurgie neferoas, construcii de maini), Bordeaux, Clermont-Ferrand (patria anvelopelor Michelin) .a. Agricultura, dei antreneaz numai circa 4% din populaia activ (3,6% n 2003) i contribuie cu circa 3% la formarea PIB, situeaz Frana ntre altele, pe locul I n Europa (exceptnd Rusia) i 4 n lume (la producia de cereale) i pe locurile 2-3 pe glob ca valoare a exporturilor agricole. Frana produce mari cantiti de cereale (aproape 70 mil. t /anual 69,7 mil. t n 2004 din care circa 40 mil. t de gru, locul 2 n Europa, i circa 16 mil. t porumb, locul 1 pe continent), sfecl de zahr, floarea-soarelui, cartofi (circa 7 mil. t/an) .a Viticultura este larg reprezentat (locul 2 pe glob la producia de struguri, dup Italia, dar primul loc la vinuri), vinurile fiind renumite n lumea ntreag. Creterea animalelor asigur cu ceva mai mult de din valoarea produselor agricole globale (Frana este primul productor european n 2004 a ocupat locul 2 - i al patrulea mondial de carne i ocup locul 5 pe glob la producia de lapte i locul 2 n producia de brnzeturi). Re eaua cilor de comunicaii este bine dezvoltat, polarizat de Capital (Frana are realizri remarcabile n sectorul transporturilor feroviare de mare vitez TGV, care dispun de 1.540 km. n 2001 existau 11.500 km autostrzi, 8.501 km ci navigabile interne (1.647 km pentru nave de 3.000 t); la 1.1.2004 flota maritim comercial numra 814 nave (4.555.821 t.r.b); cele mai mari porturi (2003) sunt Marseille (peste 90 mil. t/an trafic), Le Hvre (circa 70 mil. t), Dunkerque (circa 50 mil. t), pentru mrfuri, i Calais pentru pasageri (15-20 mil. pasageri anual); aeroportul parizian Charles de Gaulle se nscrie ntre cele mai mari de pe glob. Balana comercial se menine, din 1993 excedentar, Frana ocupnd locul 4 pe glob ca volum al comerului exterior (dup SUA, Germania, Japonia); comerul exterior reprezint din PIB, iar exporturile Franei dein 5,2% din totalul mondial. Turismul este foarte dezvoltat i contribuie semnificativ la balana de pli a rii. n anii 90 i la nceputul sec. 21 Frana nregistreaz un ritm sczut al creterii economice (2,0%

n anii 1991-2001, 1,2% n 2002 i numai 0,2% n 2003), iar omajul se nscrie la cote relativ ridicate (9,5% n 2003, fa de 6,0% n Marea Britanie i 4,0% n SUA). Inflaia se menine redus (uor peste 2,0% ; 2,2% n 2003), n schimb datoria public a atins 992,1 md. Euro (2003), echivalentul a 63% din PIB. Comer exterior (md. $ - 2003) : 668,03 din care 345,6 export (2002 : maini, utilaje i echipament de transport 29,1%, autovehicule 14,1%, produse farmaceutice 4,7%, parfumuri i bunuri cosmetice 1,8%, struguri i vin 1,8% .a) i 323,43 import (2002 : produse manufacturate - maini, utilaje i echipamente, autovehicule, produse chimice, confecii, nclminte, etc. 79,0%, combustibili minerali fosili 8,4%, produse alimentare 8,0% .a). Principalii parteneri (2003) : la export Germania 14,9%, Spania 10,2%, Marea Britanie 9,6%, Italia 9,2%, Belgia 7,8%, SUA 7,0%, Olanda 3,9%, Japonia 3,3% .a ; la import Germania 17,4%, Italia 9,2%, Spania 7,6%, Belgia 7,0%, Marea Britanie 6,7%, SUA 6,6%, Olanda 4,6%, China 4,2%, Japonia 3,2% .a. Armata Franei Frana dispune de una dintre cele mai bine organizate i dotate fore militare din lume. Comanda este asigurat prin Constituie de preedintele rii asistat de un Consiliu Suprem de Aprare. Organizarea i administrarea forelor armate este de competena ministrului Aprrii. Cheltuielile de aprare s-au ridicat n 2004 la 32,4 md. euro (+4,3% fa de 2003), echivalentul a 2,5% din PIB, n scdere fa de 1995 (4,3% din PIB). Alctuit din 387.000 militari profesioniti (sub contract) i 81.000 angajai civili, armata Franei are o parte din trupe staionate n afara hexagonului : 3.400 n Germania, 13.000 n departamentele i teritoriile franceze de peste mri, 13.000 n cadrul forelor de pace sub egida ONU. Trupele de uscat nsumau, la 1.1.2004, 136.840 militari, cuprini organizatoric ntr-un corp de armat (cu 4 divizii de infanterie, 1 divizie blindat n Eurocorps, o brigad francogerman, 8 brigzi interarme, dou brigzi logistice i mai multe alte brigzi independente- de parautiti, lansatoare de rachete, de rachete sol-aer, de elicoptere de lupt .a). Separat, exist aa-numita for de aciune rapid pentru operaiuni rapide n oricare parte a Europei sau n spaiul extraeuropean (o diviziune de parautiti, una de pucai marini, una de blindate uoare, una de vntori de munte .a). De asemenea exist, ataat trupelor de uscat, un corp aerian (4.500 persoane) cu peste 700 avioane i peste 400 elicoptere.

Bibliografie

1. Silviu Negu, Horia C. Matei, Ion Nicolae, Enciclopedia Europei, Ed. Meronia, Bucureti, 2007. 2. www.wikipedia.org