LEY DE PATRIMONIO HISTRICO ARQUITECTNICO DE COSTA RICA LEY N 7555

Fuente: Diario Oficial La Gaceta N 199, del viernes 20 de octubre de 1995. PATRIMONIO HISTRICO-ARQUITECTNICO DE COSTA RICA

CAPTULO I: Disposiciones generales

Artculo 1. Objetivos Los objetivos de la presente ley son la conservacin, la proteccin y la preservacin del patrimonio histrico-arquitectnico de Costa Rica. Artculo 2. Patrimonio histrico-arquitectnico. Forma parte del patrimonio histrico-arquitectnico del pas, el inmueble de propiedad pblica o privada con significacin cultural o histrica, declarado as por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes de conformidad con la presente Ley. Se declaran de inters pblico la investigacin, la conservacin, la restauracin, la rehabilitacin y el mantenimiento del patrimonio histrico-arquitectnico. Artculo 3. Asesora. El Estado tiene el deber de conservar el patrimonio histrico arquitectnico del pas, El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes es la mxima autoridad en la materia y brindar la asesora necesaria a los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre los bienes que forman ese patrimonio, para que se cumplan los fines de la presente Ley. Artculo 4.Cumplimiento de la Ley. Todo habitante de la Repblica y ente pblico est legitimado para exigir el cumplimiento de esta Ley. El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes ser parte obligada en todo proceso judicial o administrativo, originado en su aplicacin. Artculo 5. Comisin Nacional de Patrimonio Histrico-arquitectnico. Crase la Comisin Nacional de Patrimonio Histrico-arquitectnico que asesorar al Ministerio en el cumplimiento de esta Ley. Estar integrada de la siguiente manera: a. El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes o su representante, quien la preside. b. El funcionario de ms alto rango en el Centro de Investigacin y Conservacin de Patrimonio Cultural. c. Un representante del Colegio de Arquitectos, nombrado por su Junta Directiva. d. El Presidente de la Academia de Geografa e Historia. e. El Presidente de la Asociacin Costarricense del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios Histricos f. Un representante de la Procuradura General de la Repblica g. Un representante de la Defensora de los Habitantes, con voz pero sin voto. La obligacin de los dos ltimos ser velar por los intereses de los particulares afectados por la aplicacin de la presente Ley. Los miembros de la Comisin citados en los incisos a),b), d) y e) ejercern sus funciones mientras desempeen el cargo que los llev a ella; los citados en los incisos c), f) y g) sern nombrados por cuatro aos. En el caso de renuncia o muerte, el sustituto ser nombrado por perodo completo.

CAPTULO II: Declaracin de bienes inmuebles de inters histrico-arquitectnico

Artculo 6. Clasificacin y definicin. Los bienes inmuebles que integran el patrimonio histrico-arquitectnico, sern clasificados en la declaratoria que haga el Ministerio para incorporarlos a l, como edificacin, monumento, centro, conjunto o sitio, segn el caso. Para efectos de esta ley, se definen los siguientes trminos: Monumentos: Obra arquitectnica, de ingeniera, escultura o pintura monumentales; elementos o estructuras de carcter arqueolgico, cavernas con valor significativo desde el punto de vista histrico, artstico o cientfico; incluye las grandes obras y creaciones modestas que hayan adquirido una significacin importante. Sitio: Lugar en el cual existen las obras del hombre y la naturaleza, as como el rea incluidos los lugares arqueolgicos, de valor significativo para la evolucin o progreso de un pueblo, desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico, antropolgico o ambiental. Conjunto: Grupo de edificaciones aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje sean de valor excepcional, desde el punto de vista histrico, artstico o cientfico. Centro histrico: Asentamiento de carcter irrepetible, en los que van marcando su huella los distintos momentos de la vida de un pueblo, que forman la base en donde se asientan las seas de identidad y su memoria social. Comprende tanto los asentamientos que se mantienen ntegros como ciudades, villas, aldeas o pueblos, como las zonas que hoy, a causa del crecimiento, constituyen parte de una estructura mayor. Forman parte del inmueble, monumento o sitio, las instalaciones fijas que en l se encuentren. Artculo 7. Procedimiento de incorporacin. La incorporacin de un bien al patrimonio histrico-arquitectnico se efectuar mediante Decreto Ejecutivo, previa tramitacin de un expediente que abrir el Ministerio a instancia de la Comisin asesora prevista en el artculo 5 anterior, la cual proceder de oficio o por solicitud de un particular o ente pblico. El propietario y los titulares de derechos reales sobre el inmueble sern notificados de la apertura del expediente para que se apersonen, expongan lo que les interese y ofrezcan la prueba del caso, dentro del plazo que se les fije. Igual notificacin se le har a la Municipalidad en cuya jurisdiccin est localizado el inmueble. La apertura del expediente implica la prohibicin de demoler o cambiar la estructura del inmueble y la aplicacin, inmediata y provisional, del rgimen previsto para los bienes incorporados al patrimonio histrico-arquitectnico, excepto lo dispuesto en los incisos b),d) y g) del artculo 9. La declaratoria no proceder si no consta en el expediente la opinin favorable de la Comisin, creada en artculo 5, la cual se solicitar una vez concluida la instruccin en que se declare abierto el expediente; salvo que ste obedezca a una iniciativa de la Comisin. En todo caso, rendir un informe en un plazo de quince das. El silencio de la Comisin se entender como asentimiento. El expediente deber concluirse en un plazo mximo de dos meses que podrn prorrogarse por dos meses ms en casos calificados y previa resolucin motivada suscrita por el Ministro. Transcurrido el plazo, si no hay resolucin se producir caducidad del expediente y slo se podr iniciar otro sobre el mismo inmueble cuando hayan

transcurrido tres aos desde la caducidad, salvo que medie gestin escrita del propietario o titular del derecho sobre el inmueble. Si se trata de un centro, conjunto o sitio, una vez cumplido los trmites anteriores, el Misterio de Cultura, Juventud y Deportes har la declaratoria si lo considera oportuno y cuando proceda remitir el expediente a la Asamblea Legislativa para su ratificacin. La declaratoria a que refiere la presente Ley, excepto la regulada en el prrafo anterior, podr dejarse sin efecto, va Decreto Ejecutivo por iniciativa del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, previa reapertura del expediente e informe de la Comisin. No se podrn invocar, como causas determinantes para dejar sin efecto la declaracin, las que se deriven del incumplimiento de las obligaciones que a los propietarios o al Ministerio les impone la presente Ley. Artculo 8. Decreto Ejecutivo. El Decreto Ejecutivo que incorpore al patrimonio histrico-arquitectnico un bien determinado, comprender los siguientes extremos: a. Los datos de inscripcin del inmueble en el Registro de la Propiedad y la descripcin clara y precisa de las edificaciones que contiene, en particular las que hayan dado lugar a la declaratoria. b. Un anlisis detallado y fundamentado de las razones histricas o arquitectnicas que sustentan la declaratoria. c. Recomendacin para iniciar los trmites de expropiacin de inmuebles conforme a la ley respectiva, cuando para la proteccin material o para el mejor aprovechamiento cultural o visual del bien se requiera la afectacin de otros inmuebles colindantes o vecinos. Artculo 9. Obligaciones y derechos. La declaratoria de bienes inmuebles como monumento, edificacin o sitio histrico, conlleva la obligacin por parte de los propietarios, poseedores o titulares de derechos reales sobre los bienes as declarados: a) Conservar, preservar y mantener adecuadamente los bienes. b) Informar sobre su estado y utilizacin al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. c) Permitir el examen y el estudio del bien por parte de investigadores, previa solicitud razonada y avalada por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. d) Permitir la colocacin de elementos sealados de la declaratoria del bien. e) Permitir las visitas de inspeccin que peridicamente habrn de realizar funcionarios acreditados del Ministerio, y colaborar con ellos, en la medida de sus posibilidades, para determinar el estado del inmueble y la forma en que se estn atendiendo su proteccin y su preservacin. f) Incluir, en el presupuesto ordinario anual, las partidas necesarias para cumplir con las obligaciones prescritas en esta ley, cuando el titular del derecho sea un ente pblico. g) Cumplir con la prohibicin de colocar placas y rtulos publicitarios de cualquier ndole, que su dimensin, contenido o mensaje, dificulten o perturben su contemplacin. h) Recabar la autorizacin del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes antes de reparar, construir, restaurar, rehabilitar o ejecutar cualquier otra clase de obras que afecten las edificaciones. i) Suspender el trmite de los permisos de parcelacin, edificacin o derribo. Si la realizacin de las obras solicitadas no perjudica el valor histrico ni arquitectnico del bien y si el Ministerio de Cultura, previo informe de la Comisin, as lo comunica a la autoridad que tramita los permisos, estos podrn se concedidos. j) Para el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes realizar de oficio la inscripcin de los bienes en el registro de bienes de inters histrico-arquitectnico que deber llevar y gestionar su anotacin en el Registro de la Propiedad.

El Estado y la municipalidad respectiva tienen el derecho de expropiar los bienes; podrn ejercerlo en beneficio de otras entidades pblicas. Este derecho abarca los bienes que atentan contra la armona ambiental y comporten un riesgo para conservar los que han sido declarados de inters histrico-arquitectnico. El Poder Ejecutivo y la municipalidad respectiva estarn obligadas a impedir el derribo total o parcial de una edificacin protegida. Garantizar que el uso de los bienes protegidos no alterar su conservacin y adems ser congruente con las caractersticas propias del inmueble. En todo caso no deber reir con la moral, las buenas costumbres ni el orden pblico. Artculo 10. Implicaciones de la ratificacin. La declaratoria ratificada por la Asamblea Legislativa de un bien como conjunto, sitio o centro histrico conlleva la obligacin de cumplir con los planes reguladores promulgados, segn la Ley de Planificacin Urbana, N 4240, del 15 de noviembre de 1968 y sus reformas. Artculo 11. Prevalencia del rgimen de proteccin. El rgimen de proteccin de los inmuebles de inters histrico-arquitectnico prevalecer sobre los planes y las normas urbansticas que, previa o eventualmente, le fueren aplicables. Artculo 12 Registro Especial. Los bienes declarados de inters histrico-arquitectnico sern inscritos en un registro especial que se abrir en el Ministerio, como parte del Centro de Patrimonio Cultural. En este registro, se anotar la apertura del expediente y los actos jurdicos y tcnicos que se juzguen necesarios. Su organizacin y funcionamiento los dispondr el Poder Ejecutivo mediante decreto. El Ministro comunicar, al Registro de la Propiedad, las inscripciones y las anotaciones de este registro para su inscripcin.

CAPTULO III: Incentivos

Artculo 13. Gastos deducibles. (Derogado por el inciso K) del artculo 22 de la Ley N8114, Ley de Simplificacin y eficiencia tributarias del 4 de julio de 2001. Artculo 14. Exenciones Los inmuebles declarados de inters histrico-arquitectnico quedarn exentos del pago sobre los bienes inmuebles y del impuesto sobre construcciones suntuarias. El trmite de permisos de construccin que, en cumplimiento de los objetivos de esta Ley, se concedan, estar exento del pago del cualquier timbre. Artculo 15. Autorizacin. Se autoriza a las instituciones pblicas para efectuar donaciones e inversiones destinadas a obras o adquisiciones por parte del Estado, de conformidad con esta Ley. Artculo 16. Multas y legados. El Ministerio de Hacienda incluir, en el presupuesto del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, el producto de las multas a las infracciones de la presente Ley. Para fines de esta Ley, el Ministerio de Cultura aceptar los legados de bienes de inters histrico-arquitectnico y los inscribir nombre del Estado. Artculo 17. Lneas de crdito.

El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes gestionar ante los bancos del Estado, el establecimiento de lneas de crdito para particulares o entidades, pblicas y privadas, con el fin de financiar obras de conservacin, restauracin, mantenimiento y rehabilitacin en bienes declarados de inters histrico-arquitectnico.

CAPTULO IV: Ejecucin, infracciones, y sanciones

Artculo 18. Ttulo ejecutivo Cuando los propietarios poseedores o titulares de derechos reales sobre los bienes declarados de inters histrico-arquitectnico no realicen, si hay peligro de destruccin o deterioro, los actos de conservacin exigidos por la ley, el Poder Ejecutivo podr ordenar su ejecucin por cuenta del remiso. La certificacin que emita el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes sobre los costos constituir ttulo ejecutivo y tendr prioridad para su ejecucin sobre cualquier otra obligacin real que pese sobre el inmueble. Quedan a salvo el caso fortuito y la fuerza mayor. Artculo 19. Normativa supletoria. En el conocimiento de las infracciones establecidas en la presente Ley, la autoridad judicial competente aplicar en forma supletoria, el Cdigo Penal. Los procesos se regirn por lo dispuesto en el cdigo de Procedimientos Penales. Artculo 20. Prisin Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, quien dae o destruya un inmueble declarado de inters histrico-arquitectnico. Artculo 21. Multas. Ser sancionado con multa de diez a veinte veces el salario base: a) Quien prevenido al efecto, coloque, ordene colocar o no retire placas o rtulos publicitarios de cualquier ndole que, por su dimensin, colocacin, contenido o mensaje, dificulten o perturben la contemplacin de un inmueble declarado de inters histricoarquitectnico. b) Quien, prevenido al efecto, no suministre informacin sobre el estado o la utilizacin de los inmuebles de inters histrico-arquitectnico, al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes o a la Comisin Nacional de Patrimonio Histrico- arquitectnico. c) Quien prevenido al efecto, no permita el examen, el estudio o la inspeccin de inmuebles de inters histrico-arquitectnico, segn los incisos c) y e) del artculo 9. d) Quien, prevenido al efecto, no permita la colocacin de elementos sealatorios de la declaratoria de inters histrico-arquitectnico, en el bien sobre el que esta recae. La Comisin Nacional de Patrimonio Histrico-arquitectnico deber realizar la prevencin indicada en los incisos anteriores de este artculo, con las formalidades establecidas por ley y con expresa advertencia sobre las consecuencias penales de lo prevenido. Tambin ser sancionado con multa de veinte a veinticinco veces el salario base, quien efecte construcciones, reparaciones, y cualquier otra clase de obras, en un bien declarado de inters histrico-arquitectnico, sin la autorizacin indicada en el inciso b) del artculo 9, siempre que no configure delito tipificado en el artculo 20. En trmino salario base utilizado en la presente Ley debe interpretarse de conformidad con lo establecido en el artculo 2 de la Ley N 7337, del 5 de mayo de 1993. Artculo 22. Adicin.

Se adiciona un nuevo inciso u) al artculo 8 de la Ley N 7092, cuyo texto dir: u) Las mejoras que realice el propietario, poseedor o titular de derechos reales de un inmueble declarado de inters histrico-arquitectnico, as como los montos de las donaciones o inversiones destinados a los fines de la presente Ley, previ informe favorable del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Artculo 23. Estampilla. Se establece una sobretasa sobre la correspondencia dirigida al exterior del quince por ciento (15%) sobre la tarifa bsica, que se cobrar mediante un estampilla especfica en cuyo diseo se incluirn imgenes de monumentos costarricenses. Su producto se girar al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes que lo destinar, exclusivamente, a los gastos que demanda la aplicacin de la presente Ley. Artculo 24. Derogatoria. Dergase la Ley N 5397, del 8 de noviembre de 1973, y sus reformas y cualquier otra disposicin legal que se oponga a la presente Ley. Artculo 25. Orden pblico y reglamentacin. Esta ley es de orden pblico. El Poder Ejecutivo la reglamentar en un plazo de noventa das a partir de su vigencia. TRANSITORIO NICO. Los inmuebles declarados de inters histricoarquitectnico y cultural por la Ley N 5397, del 8 de noviembre de 1973, propiedad del Estado o sus instituciones, quedan tutelados por la presente Ley. En caso de inmuebles que encuentren dentro del plazo establecido en el Artculo 4 de la citada Ley N 5397, los trmites debern ser iniciados de conformidad con la presente Ley. Asamblea Legislativa.- San Jos, a los veintisiete das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y cinco. Comunquese al Poder Ejecutivo

ANTONIO LVAREZ DESANTI Presidente LVARO AZOEIFA ASTA Primer Secretario MANUEL ANT. BARRANTES RODRGUEZ Segundo Secretario

Dado en la Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los cuatro das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco. Ejectese y publquese REBECA GRINSPAN MAYUFIS Segunda Vicepresidenta en Ejercicio de la Presidencia de la Repblica El Ministro de Cultura, Juventud y Deportes, Arnoldo Mora Rodrguez.