Atuação Policial - Proteção de Pessoas em Situação de Vulnerabilidade

ATUAO POLICIAL NA PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS DE PESSOAS EM SITUAO DE VULNERABILIDADE
Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP
Cartilha
Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

2 edio
Braslia 2013
Autoridades governamentais:
Jos Eduardo Cardozo
Ministro da Justia
Regina Maria Filomena De Luca Miki

Secretria Nacional de Segurana Pblica
Isabel Seixas de Figueiredo
Diretora do Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica
Cristina Gross Villanova

Diretora do Departamento de Polticas, Programas e Projetos
Alexandre Augusto Aragon
Diretor do Departamento da Fora Nacional de Segurana Pblica
363.2 B823a
Brasil. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Atuao policial na proteo dos direitos humanos de pessoas em situao de vulnerabilidade: cartilha / Secretaria Nacional de Segurana Pblica 2. ed. - Braslia: Ministrio da Justia, Secretaria Nacional de Segurana Pblica, 2013. 129 p. : il. 1. Segurana pblica, Brasil. 2. Poder de polcia. 3. Direitos humanos. I. Ttulo. CDD
Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca do Ministrio da Justia
Colaboradores da 1 edio:
Departamento da Fora Nacional de Segurana Pblica: Daniel Pires Aleixo Cap. PMGO Daniel Vincius Toledo 1 Ten. PMGO Flvio de Oliveira Mota Sd. PMBA Francerlei Matos de Freitas Sd. PMBA Franclin Santos Batista 1 Sarg. PMBA Hlder Pereira Gomes ST. PMPI Jean Jorge Barbosa de Oliveira Sd. PMCE Jordaens Gladstone Silva 1 Sarg. PMTO Jos Ccero da Silva Sd. PMAL Juliana Ferreira da Silva Cap. PMERJ Psicloga Luigi Soares Pereira Cap. BMRS Mrcio Joo Braum Sd. PMSC Roberto Siste Cardoso Cap. BMRS Robson Neiva Pires ST. PMGO Rosngela Rita Alves Fernandes dos Anjos 2 Sarg. PMMT Sandro Luis Andrade 1 Ten. BMRS Simone Franceska Pinheiro das Chagas 1 Ten. PMPA Tnia Cristina Pires Ferreira 1 Sarg. PMCE Valrio Lousada de Carvalho Sd. PMDF
Capacitao para Atuao Policial Frente a Grupos em Situao de Vulnerabilidade 1 edio RJ/2009:
Amanda Neves Ferreira Cap. PMERJ Andr dos Santos Ramos 2 Ten. PMERJ Antonio Luiz Pereira Lima 2 Ten. PMERJ Antonio Saraiva da Costa 1 Sarg. PMAM Artur Arregui Zilio Cap. BMRS Bianca Neves Ferreira da Silva 1 Ten. PMERJ Carlos Augusto Teixeira Magalhes 1 Ten. PMCE Carlos Henrique Lucena Folha Cap. PMESP Claudio Portugal Rodrigues Junior 1 Ten. PMERJ Delio Ferreira dos Santos Filho 3 Sarg. PMERJ Diogo Ribeiro de Souza 1 Ten. PMERJ Ednilson Rocha dos Santos 2 Sarg. PMERJ Edson Bailo Ribeiro 1 Ten. PMPA Francisco Robson G. da Costa 2 Sarg. PMERJ Geraldo Jos Dores da Trindade 2 Sarg. PMERJ Gerson Alves Rodrigues 2 Sarg. PMERJ Gilberto Armando ST. PMERJ Joel Cunha da Silva Miranda 2 Ten. PMERJ Jorge Luis dos Santos Lacerda Cap. PMERJ Jose Nildo Oliveira Silva 2 Sarg. PMERJ Josian Barbosa S 1 Ten. PMBA Leandro da Silva Dias 1 Ten. PMERJ Marcelo Angelo de Souza 2 Sarg. PMERJ
Marcelo Jos da Silva 3 Sarg. PMERJ Marcio Mendes de Oliveira 1 Ten. PMERJ Marcio Tito dos Santos Rocha 1 Sarg. PMERJ Maria Luiza Lopes Pinto 2 Ten. PMERJ Michelle Mariano Fialho 1 Ten. PMERJ Neuberth Froz Duarte 1 Ten. PMMA Otvio Manoel Ferreira Filho Cap. PMSC Otvio Polita Filho Cap. BMRS Patrcia Lima de Carvalho Serra Maj. PMERJ Paula Campos Serafim 3 Sarg. PMERJ Paulo Willian Vicente Chavez 2 Sarg. PMERJ Ricardo Ribeiro Baldanza 1 Ten. PMERJ Roberto Batista dos Santos 1 Ten. PMERJ Rogria de A. Silva Quintella 1 Ten. PMERJ Psicloga Rogrio Luiz Teixeira Leito Ten. Cel. PMERJ Ruislan Jovino de Figueiredo 3 Sarg. PMAC Samuel Alves de Carvalho ST PMERJ Srgio Luis de Moura Cap. PMRN Silvana Couto Chaves Cap. PMERJ Waldinei Almeida Prado 3 Sarg. PMERJ Waldir Flix de Oliveira Paixo Jnior 1 Ten. PMMT Wania Gama Paes do Vale Samuel 3 Sarg. PMERJ
Colaboradores da 2 edio:
Artur Sinimbu Silva (Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial PR) Brbara Lobato (Assessoria de Comunicao Social MJ) Bruna Ribeiro (Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica) Carla Dalbosco (Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas MJ) Ctia Simone Gonalves Emanuelli (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ) Cristina Gross Villanova (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ) Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua Dahir Inez de Azeredo (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ) Daniel Queiroz Velloso da Silveira (Assessoria de Comunicao Social MJ) Danielle Azevedo Souza (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ) Fernanda de Matos de Souza (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ) Fernanda Machiaveli (Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica) George Lima (Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica) Grupo de Trabalho LGBT da Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ Guilherme Zambarda Leonardi (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ) Igor Henrique Fatiga (Assessoria de Comunicao Social MJ) Joo Victor Amorim (Assessoria de Comunicao Social MJ) Lara Miranda (Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica) Lisane Lima (Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica) Marcello Barros de Oliveira (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ) Marina Cesar Junqueira de Freitas (Assessoria de Comunicao Social MJ) Neusa Pivatto Mller (Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica) Renato Flit (Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial PR)
Regina Maria Filomena De Luca Miki (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ) Vanice Pigatto Cioccari (Assessoria de Comunicao Social MJ) Wellington Pantaleo (Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica)
Assessoria Pedaggica:
Andra da Silveira Passos (Secretaria Nacional de Segurana Pblica MJ)
Sumrio
Apresentao .....................................................................................12 1 Abordagem Policial Aspectos Gerais ..................................14 2 Mulheres .......................................................................................28 3 Criana e Adolescente................................................................37 4 Racismo e Discriminao Racial ...............................................50 5 Pessoa com Deficincia .............................................................58 6 Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais................77 7 Pessoa Idosa .................................................................................93 8 Pessoa em Situao de Rua ................................................... 103 9 Vtimas da Criminalidade e Abuso do Poder ......................111 10 Usurios e Dependentes de Drogas ...................................116 Bibliografia ...................................................................................... 130
Apresentao
A primeira edio da cartilha Atuao Policial na
Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade, lanada em 2010, foi escrita a vrias mos, por policiais militares de diversos estados e do Distrito Federal que participaram de cursos promovidos pela Fora Nacional de Segurana Pblica em 2009, com o objetivo de reforar aspectos da atividade policial pautada na legalidade e no respeito aos direitos humanos. Ao todo, foram distribudos 35 mil exemplares em todo o pas, dando subsdios tericos e prticos a profissionais de segurana pblica no exerccio de suas aes, as quais devem estar atreladas garantia dos direitos fundamentais da pessoa humana. Por conta da complexidade da sua funo no ambiente democrtico, os (as) profissionais de segurana pblica devem ser periodicamente qualificados (as) e atualizados (as) no que diz respeito conduta e s responsabilidades inerentes sua atuao.
A cartilha traz diretrizes sobre como o (a) policial deve
abordar e o (a) guarda municipal deve encaminhar os cidados e as cidads em situao de vulnerabilidade, tais como mulheres, crianas, adolescentes, idosos, pessoas com deficincia, pessoas em situao de rua, gays, lsbicas, bissexuais, travestis e transexuais, sem preconceito de idade, gnero e orientao sexual, racismo ou discriminao racial. Nesta segunda edio, a cartilha acrescenta orientaes bsicas de como delimitar a ao do agente de segurana pblica no trato com usurios e dependentes de drogas, contribuindo para a promoo dos direitos humanos e as garantias fundamentais de tais grupos na aplicao da lei. Boa leitura!
Regina Miki Secretria Nacional de Segurana Pblica
ABORDAGEM POLICIAL ASPECTOS GERAIS
Este captulo inicial trata dos aspectos gerais da atuao policial na abordagem a pessoas.
Caro Profissional, voc estudar alguns conceitos bsicos sobre Segurana Pblica e analisar a aplicao dos princpios fundamentais dos Direitos Humanos aos procedimentos de Abordagem Policial.
Conceitos bsicos: poder de polcia
o mecanismo de que dispe a Administrao Pblica para conter os abusos do direito individual. Por ele, o Estado limita os direitos individuais em benefcio do interesse coletivo restringe a atividade individual que se revelar contrria, nociva ou inconveniente ao bem-estar social.
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O que motiva uma abordagem? A existncia de fundada suspeita o pressuposto inicial para que o policial realize uma abordagem. A fundada suspeita resulta da constatao da existncia de elementos concretos e sensveis que indiquem a necessidade da abordagem. A deciso de realizar uma abordagem e o procedimento adotado no devem ser motivados por desconfianas baseadas no pertencimento da pessoa a um determinado grupo social. A discriminao uma violao de direitos Em nossa sociedade, em diferentes situaes, pessoas so injustamente tratadas ou percebidas com desconfiana e suspeita em funo da cor de sua pele, idade, sexo, orientao sexual, local de moradia ou por apresentarem algum tipo de deficincia. Esse tratamento denomina-se discriminao, manifestada em atitudes geradas por preconceitos enraizados em nossa cultura, resultando em restries (ou negao) ao exerccio dos direitos e liberdades fundamentais das pessoas por ele afetadas. Situaes cotidianas de discriminao Nos diversos contextos da vida em sociedade podem ser percebidas situaes de discriminao. No mundo
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do trabalho, por exemplo, pesquisas comprovam que frequentemente as mulheres recebem uma remunerao menor do que os homens para exercerem as mesmas funes. O mesmo acontece entre brancos e negros. No ambiente escolar, atitudes discriminatrias diversas so frequentemente geradoras de baixo desempenho, evaso e comportamentos agressivos. Na rea de sade, pessoas negras so preteridas no atendimento ou recebem menor ateno. Tais atitudes so praticadas quase que de maneira automtica, sem reflexo sobre sua falta de fundamento ou mesmo seu efeito destrutivo na autoestima das pessoas, os prejuzos efetivos que trazem a estas e o impacto nocivo que geram, comprometendo o bem-estar social. Uma abordagem que respeita os direitos Numa situao de abordagem, o profissional de segurana pblica, para que possa cumprir plenamente seu papel de promotor de direitos, tem o dever de agir de forma no discriminatria. Para isso, fundamental uma atitude crtica, frente sua prpria prtica e a de seus companheiros, no sentido de prevenir e evitar comportamentos discriminatrios, vrias vezes adotados de maneira inconsciente.
Um primeiro passo fundamental reconhecer as diferenas existentes entre as pessoas, evitando classificar ou hierarquizar essas diferenas entre melhor e pior ou bom e mau, por exemplo. preciso reconhecer e compreender a diversidade social, a fim de refletir sobre o que ela implica na relao do agente de segurana pblica com o cidado. Abaixo, esto relacionados alguns conceitos sobre a ao policial, de acordo com os padres internacionais de Direitos Humanos. Captura: o ato de abordar, ou seja, parar, aproximar e estabelecer contato. Tem como objetivo confirmar a fundada suspeita. Este o elemento precursor da deteno e da priso. Busca Pessoal: o ato de inspecionar corpo e vestes de uma pessoa com o intuito de encontrar algo que configure ilcito penal. Inclui toda a esfera de custdia da pessoa (bolsas, malas, pastas e outros). Deteno: o ato de conduzir a pessoa presena da autoridade policial, aps confirmao do ilcito penal. Na deteno, a pessoa tem sua liberdade cerceada, mas no se encontra condenada.
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Priso: o ato jurdico aplicado pessoa que teve sentena transitada em julgado por crime cometido. Obs.: No Brasil, utiliza-se amplamente o termo priso, tanto para designar a captura, deteno ou priso em flagrante.
Profissional de segurana pblica, proteja os direitos das pessoas abordadas e, assim, preserve tambm os seus direitos.
A Constituio Federal de 1988 assegura a livre locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Discricionariedade, no uso do poder de polcia, deve ser pautada pela interveno mnima do Estado e o respeito absoluto da dignidade humana.
Procedimentos na abordagem policial
Identifique-se como policial. Policial 1: Parado! Polcia! O Policial 1 mantm a arma no coldre e fica em condies de sac-la.
Enquanto o Policial 1 verbaliza, o Policial 2 faz a segurana, posicionando-se ao lado do abordado.
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Assuma o controle da situao, emita ordens curtas e claras, evitando, assim, dificuldade na compreenso por parte do abordado. Policial 1: Mos na cabea!
Na segurana, o Policial 2 posiciona-se ao lado do abordado e mantm a arma na posio trs.
Prossiga com ordens claras na busca pessoal. Policial 1: Com a mo esquerda levante a camisa! Vire de costas!
Realize a busca pessoal.
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Importante: Caso o abordado reaja e tente agredi-lo, defenda-se, projetando o corpo dele para a frente. Recue de costas para uma posio mais segura.
Saque a pistola do coldre e adote a posio quatro. Verbalize para que o abordado coopere.
Terminada a busca pessoal, determine que seja apresentada toda a documentao que julgar necessria para triagem e conferncia. Observao: Esse procedimento poder variar de acordo com o tipo de abordagem realizada. Importante: O porte de documentos no obrigatrio, mas todas as pessoas tm o dever de se identificar, ainda que verbalmente, quando isto for solicitado pela autoridade. Lei das Contravenes Penais (Decreto-Lei n 3.688 3/10/1941) Captulo VII: Das Contravenes Relativas Polcia de Costumes. Art. 68: Recusar autoridade, quando por esta, justificadamente, solicitados ou exigidos, dados ou indicaes concernentes prpria identidade, estado, profisso, domiclio e residncia.
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Na vistoria nos veculos com a presena do condutor, verifique as proximidades do local onde a pessoa se encontra. Deve-se atentar para os pontos onde produtos ilcitos podem estar escondidos.
No sendo confirmada situao que configure ilcito penal, esclarea ao cidado os motivos da abordagem, colocandose sempre disposio e desejando-lhe bom dia, boa tarde ou boa noite.
Os casos de flagrante delito devem ser esclarecidos. Muitos casos de prises arbitrrias so resultado de motivaes irregulares e/ou equivocadas, o que um atentado contra os direitos do cidado. Deve-se atentar para que o policial tenha cuidado com uso do seu Poder de Polcia.
Quando constatado flagrante delito ou cumprindo mandado de priso, o policial deve conduzir a pessoa Delegacia de Polcia, informando seus direitos.
Cidado, eu sou (falar seu posto/graduao + nome), a servio do(a) (falar o nome da sua instituio). Voc est preso por (falar a conduta crime, contraveno ou existncia de mandado de priso). Voc tem o direito de permanecer calado, tem direito assistncia familiar e tem direito assistncia de advogado.
Verifique tambm as condies de uso de algemas Smula 11/ STF.

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Quando efetuar a priso de uma pessoa, observe os procedimentos abaixo relacionados: O trabalho da imprensa de vital importncia na sociedade democrtica. Assim, o policial deve respeitar e defender o direito informao. Por outro lado, dever do policial respeitar a imagem do preso, direito constitucional inviolvel, protegendo sua dignidade enquanto pessoa humana. Em termos prticos, isto significa que: O policial no pode obrigar a pessoa presa a ser fotografada ou filmada pela imprensa.
Constituio Federal, Art 5, inciso X: So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.
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MULHERES
Agora, voc estudar a conduta adequada na abordagem e no atendimento de ocorrncias envolvendo mulheres.
Por que mulheres esto em situao de vulnerabilidade?
Para que o Estado garanta o pleno exerccio da democracia, deve existir, entre homens e mulheres, igualdade de direitos e mecanismos que garantam a no discriminao entre os sexos.
Por que h polticas pblicas especficas para as mulheres?
Se a Declarao Universal dos Direitos Humanos diz que todos so iguais perante a Lei, por que ento so criadas leis especiais para a proteo das mulheres?
A resposta simples: Para que as desigualdades possam ser minimizadas. A mulher vtima, principalmente, de discriminao de gnero e, por isso, est mais suscetvel violncia fsica, psicolgica ou sexual.
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Procedimentos na abordagem mulher em fundada suspeita
Sendo policial, voc pode abordar mulheres. Em sua atuao, considere os seguintes aspectos: Quem faz a busca pessoal na mulher?
A busca pessoal em mulher deve ser realizada por uma policial, salvo no caso previsto no Art. 249 do Cdigo de Processo Penal.
Na ausncia de policial feminina, poder ser solicitado apoio de uma cidad civil ali presente, a qual receber a devida orientao para fazer a busca pessoal.
Na busca minuciosa, a policial observar atentamente cabelos, seios e rgos genitais, devido possibilidade de conterem drogas e/ou outros objetos ilcitos. Artigo 249 Cdigo de Processo Penal: A busca pessoal em mulher ser feita por outra mulher, se no importar retardamento ou prejuzo da diligncia. Proteja a mulher capturada ou detida: A mulher detida deve ser conduzida separada dos indivduos do sexo masculino. A mulher presa deve ser colocada em local exclusivo para o sexo feminino. Tenha cuidados especiais durante a abordagem e conduo da mulher gestante e lactante, respeitando as limitaes fsicas da mesma. Art. 766 do Cdigo de Processo Penal: A internao das mulheres ser feita em estabelecimento prprio ou em seo especial.
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Conduta no atendimento de mulher vtima de violncia
Preferencialmente, a vtima ser entrevistada e orientada por policial feminina. Na entrevista, importante saber: Quem o agressor e qual o seu parentesco ou relacionamento com a vtima; Se houve agresses anteriores; Se o agressor ingeriu bebidas alcolicas ou fez uso de outras drogas ilcitas; Se foi utilizada arma de fogo ou arma branca (facas, canivetes, estiletes, lminas); Se o agressor j ameaou a vtima de morte. Ampare a mulher vtima de violncia! A mulher vtima de violncia deve ser amparada e conduzida Delegacia Especializada.
Devemos mostrar interesse na ocorrncia e incentivar a mulher vtima de violncia a fazer o registro do fato, por ser a melhor forma de garantir seus direitos.
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A mulher policial
Nos procedimentos estudados, percebemos a necessidade e importncia da mulher policial na composio de uma guarnio. Em tempos de defesa dos direitos humanos e respeito dignidade da pessoa humana, a mulher policial reflete o compromisso e a preocupao da instituio em preservar os direitos e garantias da mulher, tanto na situao de infratora, quanto na de vtima. Alm de garantir os direitos da mulher em ocorrncias policiais, devemos destacar a importncia da mulher policial na Segurana Pblica em nosso pas. A discriminao de gnero tambm atinge a classe policial militar, quando as policiais so desencorajadas a desenvolver o servio operacional. Devemos promover e incentivar, cada vez mais, a integrao da mulher nas profisses ligadas Segurana Pblica.
Leis e decretos
Lei Maria da Penha (Lei n 11.340 - 07/08/2006); Conveno Relativa aos Direitos Polticos da Mulher (1952) (Vigor: 21/02/1956). Conveno Relativa Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher (1979). Declarao sobre a proteo da mulher e da criana em estado de emergncia e de conflito armado (1974). Protocolo de emenda da Conveno para Represso do Trfico de Mulheres e Crianas (1921) e Conveno para Represso do Trfico de Mulheres Maiores (1933). Ver Decreto Legislativo n 7 1/02/1950. Artigo 249 do Cdigo de Processo Penal CPP.
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Reclamaes e denncias Governo Federal Ouvidoria da Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica ouvidoria@spmulheres.gov.br / (61) 3411-4298/4279 www.sepm.gov.br Central de Atendimento Mulher Ligue 180.
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Voc sabe com qual idade uma pessoa considerada criana e com quantos anos passa a ser adolescente?
Criana e Adolescente
Voc estudar a legislao especfica e procedimentos no atendimento de ocorrncias com crianas e adolescentes.
Criana: Pessoa com at 12 anos de idade incompletos. Adolescente: Pessoa com idade entre 12 anos completos e 18 anos incompletos.
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Conceitos
Criana ou adolescente comete crime? No. Praticando ato ilcito, crianas e adolescentes cometem ato infracional. O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/1990) define o ato infracional: Art. 103: Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraveno penal. No Art. 104, esta lei dispe acerca da inimputabilidade penal dos menores de 18 (dezoito) anos. Vejamos: Art. 104: So penalmente inimputveis os menores de 18 dezoito anos, sujeitos s medidas previstas nesta Lei. Quais medidas so aplicadas pela Justia s crianas? criana se aplicam medidas de proteo: Encaminhamento aos pais e/ou responsveis; Matrcula na escola; Incluso em programa comunitrio; Requisio de tratamento de sade;
Acolhimento institucional; Colocao em famlia substituta. As medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos no Estatuto da Criana e do Adolescente forem ameaados ou violados, por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; em razo de sua conduta (Vide Art. 98 do Estatuto da Criana e do Adolescente). Quais medidas so aplicadas pela Justia ao adolescente autor de ato infracional? Em conformidade com o Art. 112 do ECA, aplicam-se as seguintes medidas socioeducativas: Advertncia; Obrigao de reparar o dano; Prestao de servio comunidade; Liberdade assistida; Insero em regime de semiliberdade; Internao em estabelecimento educacional; Medidas de proteo previstas no Art. 101, incisos I ao VI do Estatuto da Criana e do Adolescente.
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Inimputabilidade no impunidade
O que a Doutrina da Proteo Integral? O Art. 4 da Lei n 8.069, de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente) roga que: dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, liberdade e convivncia familiar e comunitria. A Doutrina da Proteo Integral, baseada no Art. 227 da Constituio Federal de 1988 (CF/88), postula que crianas e adolescentes so sujeitos de proteo e de reconhecidos direitos. O que a inimputabilidade garante? A Constituio Federal de 1988 (CF/88) positivou uma srie de direitos fundamentais da pessoa em desenvolvimento e, dentre esses, h previso de um tratamento especial aos menores infratores. Uma dessas garantias a previso da
inimputabilidade, disposta no Art. 228 da CF/88, sendo estabelecido o incio da maioridade penal aos 18 anos completos. Portanto, consideram-se inimputveis penalmente os menores de 18 anos. proibido pela CF/88 que os menores de idade sejam enquadrados na legislao penal comum, devendo ser submetidos legislao especial. A inimputabilidade penal garante, assim, que os menores tenham tratamento diferenciado pela lei. Discernimento mental incompleto: O principal motivo que leva os menores de idade a serem considerados inimputveis penalmente refere-se incapacidade destes em julgar sua conduta de acordo com a lei e agir em conformidade com tal julgamento. Isso no quer dizer que ficam impunes. Eles s no respondem penalmente. Mas suas atitudes so julgadas de acordo com sua idade, ou seja, de acordo com o grau de discernimento alcanado. O Estatuto da Criana e do Adolescente prev que, ao autor de ato infracional, sejam impostas medidas socioeducativas, de carter pedaggico, condizentes com sua condio de pessoa
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em desenvolvimento. Assim, espera-se a correo da conduta e aprimoramento da faculdade de julgamento tico/moral do adolescente. O Estatuto, portanto, no um instrumento de impunidade, mas de proteo.
Procedimentos na abordagem criana e ao adolescente em fundada suspeita
Pessoas com idade inferior a 18 anos so inimputveis, no esto sujeitas s mesmas penalidades impostas aos adultos, mas s medidas protetivas ou socioeducativas. A quem informar quando um adolescente apreendido? A apreenso privao da liberdade do adolescente deve ser informada imediatamente: autoridade judiciria; famlia do adolescente ou pessoa por ele indicada.
Informe os direitos do adolescente! O adolescente deve ser informado de seus direitos e do responsvel pela apreenso.
Cidado, eu sou (falar seu posto/graduao + nome), a servio do(a) (falar o nome da sua instituio). Voc est apreendido por (falar o ato infracional ou existncia de mandado de busca e apreenso). Voc tem o direito de permanecer calado, tem direito assistncia familiar e tem direito assistncia de advogado.
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O adolescente pode ser algemado? O adolescente no deve ser algemado. Uso de algemas s pode ser feito em caso de justificada necessidade. Quando algemar o adolescente, o policial deve fundamentar, no Boletim de Ocorrncia, os motivos da ao, com referncia aos princpios de razoabilidade e proporcionalidade. Na identificao civil: O adolescente, civilmente identificado, no pode ser submetido identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo ou judiciais, salvo para confrontao se existir dvida fundada. Conduo da ocorrncia: Conduza a ocorrncia Delegacia Especializada da Criana e do Adolescente. Separe o adolescente apreendido dos presos adultos, ainda que eles tenham praticado o delito juntos.
O adolescente NO pode ser conduzido no compartimento fechado da viatura policial.
Estatuto da Criana e do Adolescente Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional no poder ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de veculo policial, em condies atentatrias sua dignidade, ou que impliquem risco sua integridade fsica ou mental, sob pena de responsabilidade.
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Conduta no atendimento de crianas e adolescentes vtimas de violncia
Demonstre interesse na ocorrncia. Pergunte s pessoas envolvidas o que ocorreu. Avalie o risco da vtima no ambiente, com o objetivo de proteger a criana ou o adolescente de novas agresses. Entreviste as pessoas, com o intuito de saber: Quem o agressor; Qual seu parentesco ou relacionamento; Se houve agresses anteriores; Se o agressor ingeriu drogas ou bebidas alcolicas; Se o agressor ofereceu drogas ou bebidas alcolicas vtima; Se foi utilizada arma de fogo ou arma branca; Se o agressor j ameaou a vtima de morte.
Leis e decretos
Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069 13/07/1990); Conveno Relativa aos Direitos da Criana (1989). Declarao dos Direitos da Criana (1959) D.L. 50.517 02/05/1961. Princpios das Naes Unidas para a Preveno da Delinquncia Juvenil (1990). Protocolo Facultativo Conveno Relativa aos Direitos da Criana Referente Participao das Crianas nos Conflitos Armados (2000). Protocolo Facultativo Conveno Relativa aos Direitos da Criana Referente ao Trfico de Crianas, Prostituio Infantil e Utilizao de Crianas na Pornografia (2000) (Vigor: 27/02/2004).
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Declarao sobre a proteo da mulher e da criana em estado de emergncia e de conflito armado (1974). Smula 11. Publicao: DJe n 157/2008, p. 1, em 22/8/2008 (DOU de 22/8/2008, p. 1)
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar os direitos das crianas e adolescentes.
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Por meio do Disque 100, possvel obter dados atualizados dos conselhos tutelares (endereo, telefone).
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Racismo e Discriminao Racial
Verificaremos, neste captulo, alguns cuidados a serem tomados para evitar e reprimir o racismo.
Voc sabe dizer o que so racismo e discriminao racial?
Racismo Crena de que algumas pessoas, por suas caractersticas fsicas hereditrias ou por sua cultura, so superiores a outras. Discriminao Racial o racismo traduzido explicitamente em atos e/ou em palavras. Realiza-se em atitudes de distino ou excluso em funo de cor ou raa, anulando ou restringindo o reconhecimento ou exerccio de direitos humanos e liberdades fundamentais.
Aspectos legais
A Constituio Federal/88, no Artigo 3, inciso IV, garante a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. A discriminao racial, na legislao brasileira, se relaciona com duas diferentes prticas criminosas: 1. Racismo: Crime previsto no Art. 5, inciso XLII da nossa Constituio e no Art. 20 da Lei n 7.716/89. Configurase quando as ofensas no tenham uma pessoa ou pessoas determinadas, e, sim, venham a menosprezar determinada raa, cor, etnia, religio ou origem, agredindo um nmero indeterminado de pessoas. Esse crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso. 2. Injria Racial: Crime previsto no Cdigo Penal, Art. 140, 3. Considera-se injria racial quando as ofensas de contedo discriminatrio so empregadas pessoa ou pessoas determinadas. Este um crime que tem por objetivo atingir a honra subjetiva, ou seja, aquilo que algum pensa sobre si mesmo. Policial, seja o primeiro a respeitar a lei.
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Em sua atuao, saiba que: Racismo crime. Todos os grupos sociais tm suas particularidades. Tente conhec-las e respeit-las. Negros, brancos, ndios e asiticos todas as pessoas so iguais em direitos e deveres, todavia com diferentes culturas que devem ser respeitadas. Voc deve usar expresses do tipo: cidado, cidad, senhor, senhora. No use termos pejorativos, discriminatrios ou irnicos. Elemento suspeito cor padro discriminao: Alerta-se para a total inadequao da expresso acima. Ao utilizar o termo elemento suspeito cor padro, o agente policial refora uma associao injusta entre a cor da pele negra e ser suspeito.
A prpria composio das corporaes, nas quais se encontram muitos policiais negros, uma prova de como essa associao inadequada e preconceituosa. Assim, o agente policial, ao agir no sentido de promover direitos, no deve usar, sob nenhuma hiptese, expresses como essa. Mais do que isso, recomenda-se que, ao receber orientaes em que conste o referido termo, o agente policial solicite que a orientao seja reformulada tendo em vista no ser elemento suspeito cor padro adequado nem como termo tcnico de abordagem policial nem como expresso corrente da comunicao.
Procedimentos no atendimento de ocorrncia de racismo
Voc detm o poder e a obrigao de: Fazer cessar a ao criminosa, caso esteja ainda ocorrendo; Prender em flagrante o autor do crime de racismo; Conduzir preso, vtima e, quando possvel, mais duas testemunhas para a Delegacia. recomendado conduzir preso e vtima separadamente; Lavrar o Registro de Ocorrncia.
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Combate discriminao racial nas instituies de segurana pblica
As Instituies de Segurana Pblica polcias militares, polcias civis etc. , como organizaes pblicas, devem ser representativas da comunidade no seu conjunto, responder s suas necessidades e ser responsveis perante ela. Para serem representativas, tais instituies precisam garantir o acesso dos profissionais a todos os postos, eliminando o racismo que restringe a ascenso da populao negra aos nveis estratgicos, gerenciais e de formulao de polticas. A discriminao nos procedimentos de recrutamento, seleo ou promoo deve ser identificada e providncias devem ser tomadas, com vistas sua superao.
Leis e decretos
Lei n 7.716/89 (Lei de Crime de Racismo): define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor. Lei n 9.459/97: altera a Lei de Crime de Racismo e institui o crime de injria racial no Art. 140 do Cdigo Penal (Decreto-Lei n 2.848/40). Decreto n 4.886/03: cria a Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial (PNPIR). Decreto n 65.810/1969: promulga a Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial. Lei 12.288/10: institui o Estatuto da Igualdade Racial.
Oriente as pessoas que racismo crime.
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Reclamaes e denncias Governo Federal Ouvidoria da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR)
(61) 2025-7000/7003/7005 / seppir.ouvidoria@planalto.gov.br
Disque Direitos Humanos Disque 100.
Pessoa com Deficincia
Trataremos, agora, da abordagem policial pessoa com deficincia.
Podemos relacionar os tipos de deficincia em: Fsica/Motora Mental/Intelectual Sensorial (visual e auditiva)
Segundo o Censo Demogrfico 2010, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), 45,6 milhes de brasileiros apresentam algum tipo de deficincia.
Contextualizao
A pessoa com deficincia pode ser abordada? A polcia deve estar preparada para executar um servio de excelncia sociedade e isso inclui preparar-se para atuar em quaisquer situaes, estando envolvidas ou no pessoas com deficincia. Desse modo, voc estudar os procedimentos para abordar:
Cadeirantes Pessoas que utilizam cadeiras de rodas.
Deficientes auditivos Pessoas surdas.
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Procedimentos na abordagem policial ao CADEIRANTE
A abordagem ao cadeirante deve ser realizada por, pelo menos, trs policiais. Identifique-se como policial: Policial 1: Parado! Polcia!
O Policial 1 mantm a arma no coldre e fica em condies de sac-la. Enquanto o Policial 1 verbaliza, Policial 2 e Policial 3 posicionam-se ao lado do abordado.
Assuma o controle da situao, emita ordens curtas e claras, evitando, assim, dificuldade na compreenso por parte do abordado: Policial 1: Mos para cima!*
*Observao: A imagem destaca um cadeirante com total autonomia. No entanto, existem casos em que eles tero dificuldades para fazer alguns gestos bsicos de abordagem, como o caso do tetraplgico e do paralisado cerebral.
Policial 1: Cruze os dedos atrs da cabea!
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O Policial 1, que verbaliza, deve determinar que o abordado trave a cadeira lentamente com uma das mos. Feito isso, o Policial 2 posiciona-se ao lado do abordado, segura as mos do abordado e faz a revista inicial na rea da cintura.
O Policial 1 pergunta ao abordado se ele consegue se erguer da cadeira com os braos, retirando o corpo do assento. Caso isso seja possvel, o Policial 3 posiciona-se ao lado do abordado e o Policial 2 faz a revista no assento da cadeira.
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Caso o abordado no consiga se erguer da cadeira, o Policial 1 deve orient-lo a cruzar os braos em frente ao peito.
O Policial 1 avisa ao abordado que o Policial o erguer da cadeira para realizar a revista.
O Policial 3 dever posicionar-se atrs da cadeira, colocar um dos ps na roda para trav-la, colocar as mos nos pulsos do abordado, por baixo das axilas, e erguer o abordado da cadeira.
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O Policial 2 faz a revista no assento da cadeira.
O Policial 2 deve realizar a vistoria nas outras partes da cadeira de rodas, como compartimentos, almofadas, tubos e outros, a fim de verificar a presena de objetos de interesse policial.
Desse momento em diante, desenvolvem-se os procedimentos de identificao e liberao, conforme o caso.
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Procedimentos na abordagem policial ao DEFICIENTE AUDITIVO
As pessoas com deficincia auditiva esto propensas a um equvoco que pode ocorrer durante a fase de verbalizao da abordagem. Se o abordado surdo estiver de costas e no visualizar o policial, ele no toma conhecimento da ordem de parar. Assim, o abordado poder continuar caminhando em frente, dando a falsa impresso de que no est acatando determinao legal de autoridade policial. Essa situao pode induzir o policial a um erro de interpretao da conduta do abordado e lev-lo ao uso inadequado de fora. Assim, necessrio que voc, policial, perceba que tem ferramentas para se comunicar com a pessoa surda.
A abordagem pessoa surda segue os mesmos procedimentos operacionais de rotina, mas necessrio estabelecer outro elo de comunicao entre as partes.
Esto relacionados a seguir, os comandos da abordagem na Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS). Com estes sinais, voc poder se comunicar com a pessoa surda que tambm utilize a Lngua Brasileira de Sinais. Certifique-se de que o abordado veja voc.
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Parado!
Polcia!
Voc surdo?
Levante as mos!
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Mos na cabea!
Levante a camisa! (O policial deve segurar sua gandola e apontar para levantar).
Gire!
Antes que o abordado vire de costas para os procedimentos de busca pessoal, mas j com as mos na cabea, segure suas mos enquanto ele ainda estiver de lado e vire-o de costas. Assim, estar evitando que ele se assuste quando iniciar a busca.
Mostre-me seu documento de identidade!
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Aps identificao e no havendo motivo para conduo Delegacia de Polcia, libere o abordado. Voc est liberado!
Bom dia!
S DICA R O IMP ES
TANT
No adianta gritar com o deficiente auditivo. Articule bem as palavras para favorecer a leitura labial. Quando lhe for solicitado prestar auxlio a uma pessoa surda, tente tambm comunicar-se com ela pela escrita. Ao conduzir uma pessoa surda vtima de crime Delegacia de Polcia para registrar ocorrncia, explique a ela o que est acontecendo. Certifique-se de que ela entendeu que no est sendo presa. Ao perceber agitao na pessoa abordada, faa gestos para ela se acalmar.
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ANOTAES ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________
Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
www.pessoacomdeficiencia.gov.br Telefones: (61) 2025-3684/2025-3432 E-mail: pessoacomdeficiencia@sdh.gov.br
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia

Telefone: (61) 2025-9159 E-mail: conade@sdh.gov.br
Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
Voc estudar, neste captulo, conceitos e procedimentos relacionados atuao policial com o grupo LGBT.
O que significa a sigla LGBT?
LGBT contrao dos termos: Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais. utilizado para identificar todas as orientaes sexuais minoritrias e manifestaes de identidades de gnero divergentes do sexo designado no nascimento.
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Conceitos
Identidade de Gnero: Refere-se a sentimentos, posturas subjetivas, representaes e imagens relativas a papis e funes sociais. Baseada nos eixos masculino e feminino, a noo de gnero expressa a recusa do determinismo biolgico na construo da identidade. Isto significa que: Uma pessoa pode identificar-se com um gnero diverso de seu sexo biolgico.
Orientao sexual refere-se direo do desejo afetivo e sexual. O termo orientao sexual substitui a noo de opo sexual, compreendendo que o objeto do desejo sexual no uma escolha consciente, mas fruto do processo complexo de constituio do indivduo. A orientao sexual pode ser heterossexual, homossexual ou bissexual. Heterossexual: Quando o desejo afetivo e sexual tem como direcionamento nico ou principal pessoas do gnero oposto.
Homossexual: Quando o desejo afetivo e sexual direciona-se a pessoas do mesmo gnero. Bissexual: Quando o desejo afetivo e sexual est direcionado a pessoas de ambos os gneros.
Tendo em vista a diversidade da sexualidade humana, no se pode dizer que exista alguma mais natural ou normal do que outra, pior, melhor, superior ou inferior.
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Identidade sexual
Lsbica: Mulher que mantm relao sexual e afetiva com outra mulher. Gay: Homem que mantm relao sexual e afetiva com outro homem. Nem todo homem que faz sexo com outros homens se reconhece como gay, mas tem experincia homossexual. Bissexual: Homem e mulher que tm relao sexual ou afetiva com pessoas de ambos os gneros. Travesti: Pessoa que nasce do sexo masculino ou feminino, mas que tem sua identidade de gnero oposta ao seu sexo biolgico, assumindo papis de gnero diferente daquele imposto pela sociedade. Mulher Transexual: Pessoa que teve o sexo designado como masculino ao nascer, mas que vive como e busca reconhecimento social no gnero feminino. Busca modificaes corporais do sexo para sustentar socialmente a vivncia no gnero a que sente pertencer. Homem Transexual: Pessoa que teve o sexo designado como feminino ao nascer, mas que vive como e busca reconhecimento social no gnero masculino. Busca modificaes corporais do sexo para sustentar socialmente a vivncia no gnero a que sente pertencer.
O que homofobia?
O conceito de homofobia est ligado violncia. No se discute aqui se a pessoa gosta ou no gosta da homossexualidade ou bissexualidade.
Ser homofbico repudiar, odiar, discriminar, temer, ter averso a lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais. A homofobia significa a intolerncia em relao diversidade sexual e de gnero.
Alm da violncia fsica, o preconceito e a discriminao contra a populao LGBT restringem os direitos de cidadania, o direito livre expresso afetivo-sexual e de identidade de gnero. Existem tambm os termos LGBT fobia, Lesbofobia, Gayfobia, Bifobia e Transfobia para designar a fobia a cada segmento especificamente.
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Aspectos legais
A sociedade brasileira est formando, ainda, leis que protejam os direitos especficos da populao LGBT tais como: direitos unio estvel, adoo, herana, registro civil, dentre outros. Contudo, mesmo que no haja legislao especfica, importante ter em mente que nossa Constituio Federal ampara os direitos fundamentais de todas as pessoas. Constituio Federal, Art. 3: Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. Considerando a necessidade de empreender esforos no sentido de buscar o acesso s polticas nacionais de segurana pblica populao de lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais (LGBT), previsto no Plano Nacional de Promoo da Cidadania e Direitos de LGBT do Governo Federal, a Secretaria Nacional
de Segurana Pblica (SENASP) criou, em 2010, o Grupo de Trabalho LGBT. O GT um rgo consultivo, propositivo e de assessoramento, junto ao Ministrio da Justia, sobre polticas, programas e aes referentes promoo do reconhecimento da diversidade de orientao sexual e de identidade de gnero, ao enfrentamento de preconceito, discriminao e violncia contra a populao LGBT na poltica nacional de segurana pblica. As principais competncias do GT LGBT da SENASP/MJ so: Diagnosticar, fomentar e monitorar a promoo da poltica de segurana pblica referendada nas conferncias nacionais LGBT, de Segurana Pblica e de Direitos Humanos para a populao LGBT. Criar instrumentos tcnicos para elaborao de diretrizes, de recomendaes e de linhas de apoio, visando o estabelecimento de aes de preveno violncia e combate impunidade de crimes contra a populao LGBT. Recomendar a elaborao de cursos, contedos e metodologias de ensino, especficos ao tema, a serem utilizados na capacitao das polcias estaduais e guardas municipais, de acordo com a Matriz Curricular Nacional para Aes Formativas dos Profissionais da rea de Segurana Pblica e da Matriz Curricular Nacional para a Formao das Guardas Municipais.
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Manifestaes de afeto entre LGBTs: Voc, policial, pode ser solicitado a atuar na administrao de conflitos relativos s expresses pblicas de afetos entre pessoas do mesmo sexo. Algumas expresses de afeto entre homossexuais tais como: andar de mos dadas, abraar-se e beijar-se em pblico podem gerar conflitos no espao pblico ou podem vir a ser objeto de queixa polcia. Lembre-se de que no h lei que criminalize as relaes homoafetivas. ilegal tentar criminalizar os atos e expresses pblicas de cunho no sexual entre pessoas do mesmo sexo. O critrio um s, sendo relaes hetero ou homoafetivas:
A manifestao de afeto, em pblico, entre pessoas heterossexuais ou homossexuais no constitui crime, desde que no seja um ato obsceno de cunho sexual. O policial deve orientar a populao sobre o direito expresso pblica de afeto.
Dividiremos as orientaes tcnicas segundo casos especficos que se seguem: TRAVESTIS E MULHERES TRANSEXUAIS: Seguindo os procedimentos de segurana e considerando as especificidades da abordagem a travestis e mulheres transexuais, considere os seguintes aspectos: De incio, como se dirigir pessoa? O policial deve respeitar a identificao social feminina caracterizada pela vestimenta e acessrios femininos de uso da pessoa abordada. Deve utilizar termos femininos ao se referir travesti e mulheres transexuais tais como: senhora, ela, dela.
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Como nomear a pessoa abordada? Estabilizada a situao, o policial deve perguntar a forma como a pessoa abordada gostaria de ser chamada: nome social. A pessoa pode escolher um nome feminino, masculino ou neutro. O policial tem o dever de respeitar a escolha, no sendo permitido fazer comentrios ofensivos sobre o nome informado.
Quem faz a busca pessoal na mulher transexual e na travesti? Prioritariamente, o efetivo feminino deve realizar a busca pessoal na mulher transexual e na travesti. Tal orientao objetiva respeitar sua dignidade, reconhecendo seu direito de
identificar-se como do gnero feminino. Como em toda ao policial, devem ser considerados os procedimentos de segurana. Avalie o grau de risco que a pessoa abordada oferece, considere as diferenas de porte fsico entre a policial e a pessoa abordada. O efetivo em segurana deve ter condies de pronta-resposta, em caso de reao. Caso ameace a segurana, a policial pode no realizar a busca pessoal na travesti e na mulher transexual. O nome no documento de identidade: Na identificao documental, deve-se evitar repetir em voz alta o nome de registro da pessoa abordada (da cdula de identidade), caso seja diferente do nome social informado. preciso ser discreto ao solicitar esclarecimentos, para no constranger a pessoa. Deve-se continuar a cham-la pelo nome feminino informado. Os documentos oficiais, como registro de ocorrncia, documentao administrativa policial, dentre outros, devero conter o nome social informado, devendo ser registrado tambm o nome de registro (da cdula de identidade).
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Proteja a travesti e a mulher transexual capturada ou detida. A travesti ou a mulher transexual capturada ou detida deve ser mantida em separado dos homens, visando proteg-la de constrangimentos e/ou violncia homofbica Ampare a travesti e a mulher transexual vtimas de violncia! A travesti ou a mulher transexual vtima de violncia deve ser amparada e conduzida Delegacia. Voc deve mostrar interesse na ocorrncia e incentiv-la a fazer o registro do fato por ser a melhor forma de garantir seus direitos. HOMEM TRANSEXUAL Seguindo os procedimentos de segurana e considerando as especificidades da abordagem aos homens transexuais, considere o seguinte: De incio, como se dirigir pessoa? Os homens transexuais utilizam vestimenta e acessrios masculinos. Quando o policial observar uma pessoa com imagem masculina,
caracterizada pela vestimenta e acessrios masculinos, deve respeitar a identificao social masculina e dirigir-se pessoa com base nessa interpretao. Deve utilizar termos masculinos ao se referir a essa pessoa tais como: senhor, ele, dele. Como nomear a pessoa abordada? Estabilizada a situao, o profissional de segurana pblica deve perguntar a forma como a pessoa abordada gostaria de ser chamada: nome social. A pessoa pode escolher nome feminino, masculino ou neutro. O policial tem o dever de respeitar a escolha da pessoa, no sendo permitido fazer comentrios irnicos sobre o nome informado. Prioritariamente, o efetivo feminino deve realizar a busca pessoal no homem transexual. Isso se deve ao fato de que, mesmo com a inteno em proceder conforme a identidade de gnero a ser expressa pela pessoa abordada, existe legislao especfica que regula a busca pessoal em mulheres. Assim, para obedecer ao exposto no Art. 249 do Cdigo de Processo Penal, a busca pessoal em mulheres deve ser feita por outra mulher, se no importar retardamento ou prejuzo da diligncia.
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O nome no documento de identidade: Na identificao documental, deve-se evitar repetir em voz alta o nome de registro da pessoa abordada (da cdula de identidade), caso seja diferente do nome social informado. preciso ter discrio ao solicitar esclarecimentos, para no constranger a pessoa, confrontando-a com uma identificao no informada por ela. Deve-se continuar a cham-la pelo nome social informado. Os documentos oficiais, como registro de ocorrncia, documentao administrativa policial, dentre outros, devero conter o nome social informado, devendo ser registrado tambm o nome de registro (da cdula de identidade). Proteja o homem transexual capturado ou detido. O homem transexual capturado ou detido dever ser conduzido em separado dos homens biolgicos, pois h legislao especfica relativa ao crcere de mulheres. Assim, em analogia ao disposto no Art. 766 do Cdigo de Processo Penal, o homem transexual deve ser mantido em separado, para prevenir violncia homofbica. Art. 766 do Cdigo de Processo Penal: A internao das mulheres ser feita em estabelecimento prprio ou em seo especial.
Em qualquer situao, seja discreto na revista de pertences!
Deve ser respeitada a intimidade da pessoa abordada, evitando a exposio de pertences de foro ntimo.
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Coordenao-Geral de Promoo de Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
Telefones: (61) 2025-3081/2025-3986
Pessoa Idosa
Voc estudar os direitos da pessoa idosa, assim como procedimentos de abordagem e atendimento de ocorrncias com pessoas idosas.
Com quantos anos uma pessoa considerada idosa?
Pessoa idosa aquela que tem 60 anos ou mais.
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Contextualizao
A sociedade brasileira passa por um acelerado processo de envelhecimento. Os dados estatsticos populacionais indicam o crescimento da populao de idosos na ltima dcada e o aumento da esperana de vida ao nascer. De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), no ano 2000, a populao com 65 anos ou mais representava 5,9% do total de brasileiros. Em 2010, esse nmero aumentou para 7,4%. A esperana de vida ao nascer no Brasil, em 2010, chegou a 73,4 anos, o que revela um aumento de trs anos em relao aos indicadores do Censo 2000.
Direitos e medidas de proteo ao idoso
A pessoa idosa tem direito ao envelhecimento, portanto o Estado tem o dever de proteger sua vida, sua dignidade, sua sade e sua integridade fsica, psquica e moral.
Estatuto do Idoso Art. 4: Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei. 1 dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos direitos do idoso. Tipos de violncia contra a pessoa idosa: Fsica: Uso da fora fsica para compelir o idoso a fazer algo, para feri-lo, provocar-lhe dor, incapacidade ou morte. Psicolgica: Infringir pena, dor ou angstia mental com expresses verbais e no verbais e que possam envolver medo da violncia, abandono, isolamento ou que provoquem vergonha, indignidade e impotncia.
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Negligncia: Recusa ou omisso de cuidados devidos e necessrios ao idoso, por parte do responsvel (familiar ou no) ou instituio. Obs.: preciso ter ateno tambm aos sinais de autonegligncia, tais como o idoso no querer ir ao mdico, no tomar remdios, no se alimentar, descuidar da higiene. A autonegligncia pode levar ao suicdio. Financeira e Econmica: Explorao imprpria ou ilegal e/ou uso sem consentimento de recursos materiais e/ou financeiros do idoso. Abandono: Ausncia ou desero do responsvel governamental, institucional ou familiar, ou qualquer um que tenha por obrigao a responsabilidade de prestar socorro a uma pessoa idosa que necessite de proteo. Maus-tratos: O mau-trato ao idoso um ato (nico ou repetido) ou omisso que lhe cause dano ou aflio e que se produz sem qualquer relao na qual exista expectativa de confiana. Abuso e Violncia Sexual: Refere-se ao ato ou jogo sexual de carter homo ou hetero-relacional, utilizando pessoas idosas sem o seu consentimento. Esses agravos visam obter excitao, relao sexual ou prticas erticas por meio de aliciamento, violncia fsica ou ameaas.
Onde denunciar? A Disque 100: um rgo de assistncia direta e imediata da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica que tem por competncia legal exercer as funes de Ouvidoria Geral da Cidadania. Funciona como um instrumento gil, direto, de conhecimento da realidade de vida das pessoas, como os direitos humanos esto sendo ameaados, violados ou negligenciados e, sobretudo, do que deve ser feito para garanti-los, preventivamente. B Promotoria de Defesa dos Direitos das Pessoas Idosas: O Promotor de Justia pode adotar medidas para proteger
Todo cidado tem o dever de comunicar violao dos direitos do idoso que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento.
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os idosos que estejam em situao de risco. Por exemplo: abandonados pela famlia; vtimas de maus-tratos por parte de seus familiares; negligenciados pelos familiares e/ou pelo cuidador e/ou maltratados em instituies de longa permanncia (abrigos). Em quaisquer desses casos, algum da famlia, amigo ou vizinho pode procurar o Ministrio Pblico/Promotoria do Idoso de sua cidade para fazer uma denncia. C DEPI (Delegacia Especializada de Proteo ao Idoso): Pode ser acionada caso o idoso seja vtima de algum crime como furto, roubo, leso corporal, maus-tratos, crcere privado, discriminao, desvio de bens, estupro, ameaa etc. Tambm o rgo competente para receber denncias caso o idoso saia para suas atividades dirias e no retorne sua residncia, configurando um possvel desaparecimento; bem como caso o idoso perca documentos ou carto de benefcios do INSS. Se na sua cidade no tiver Delegacia do Idoso, dirija-se Delegacia de Polcia mais prxima. Ateno: Os Conselhos Nacional, Estadual e Municipal do Idoso no recebem denncias. Trata-se de um equvoco comum.
Medidas de Proteo: No caso de violao dos direitos da pessoa idosa, o Ministrio Pblico pode aplicar medidas de proteo. So elas: Encaminhamento famlia ou curador; Orientao; Apoio e acompanhamento temporrios; Requisio para tratamento de sade para o idoso ou familiar; Incluso em programa de auxlio; Abrigo temporrio.
Informe e conscientize a sociedade sobre a violncia contra a pessoa idosa.
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Procedimentos na abordagem ao idoso em fundada suspeita
Considerando os procedimentos gerais de abordagem, atente para os seguintes aspectos: Como chamar a pessoa idosa? Utilize termos como senhor/senhora ou pergunte o nome. No utilize termos que possam ser considerados pejorativos como tio, velho, coroa, vov. Faa com que o idoso entenda o que voc diz. O idoso no possui a mesma capacidade de audio e viso dos jovens, portanto verbalize pausada e articuladamente. Cuide da integridade fsica do idoso abordado. Lembre-se das limitaes fsicas da pessoa idosa. Sempre que houver condio de segurana, evite coloc-lo em uma posio desconfortvel durante a busca pessoal: de joelho ou deitado. Quando for necessrio algemar a pessoa idosa, faa com as mos para a frente, se no trouxer prejuzo segurana.
No conduza o idoso no compartimento fechado de segurana das viaturas. Leve-o no banco de trs, no meio de dois patrulheiros salvo no caso de imperiosa necessidade de segurana para a guarnio.
Leis e decretos
Estatuto do Idoso (Lei n 10.741 1/10/2003). Lei Orgnica da Assistncia Social (Lei n 8.742 07/12/1993). Lei de Seguridade Social (Lei n 8.212 24/06/1991). Poltica Nacional do Idoso (Lei n 8.842 04/01/1994).
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Reclamaes e denncias Governo Federal
Disque Direitos Humanos Disque 100 www.disque100.gov.br
Coordenao-Geral de Promoo dos Direitos da Pessoa Idosa

Telefones: (61) 2025-3679/2025-3874
Procure o Conselho Municipal do Idoso mais perto de sua rea de atuao e anote o endereo aqui:
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Pessoa em Situao de Rua
Voc aprender como abordar e administrar conflitos no espao pblico com pessoas em situao de rua.
Voc sabe quem so as pessoas em situao de rua?
De acordo com o Decreto n 70.53/2009, a populao em situao de rua constitui um grupo populacional heterogneo que possui em comum a pobreza extrema, os vnculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistncia de moradia convencional regular, e que utiliza os logradouros pblicos e as reas degradadas como espao de moradia e de sustento, de forma temporria ou permanente, bem como as unidades de acolhimento para pernoite temporrio ou como moradia provisria.
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Caracterizao
A Organizao das Naes Unidas define dois conceitos relativos pessoa em situao de rua: o desabrigado e o sem-teto. O desabrigado um indivduo que vive nas ruas por lhe faltar residncia, devido a tragdias naturais, guerras, desemprego em massa, falta de renda, dentre outros. O sem-teto seria a pessoa ou famlia sem abrigo que sobrevem vida nas ruas. Eles carregam suas posses consigo, pernoitando nas ruas, nas estradas ou cais, ou em qualquer outro local, a partir de uma trajetria mais ou menos aleatria. A populao em situao de rua composta por pessoas com vrios perfis diferenciados e tem a sua origem em vrios fatores. O fato de existirem pessoas que vivem nas ruas ou sobrevivem nelas um fenmeno que tem a sua origem relacionada ao modelo econmico vigente e faz parte da pobreza gerada pelo capitalismo. Tambm so muitas as causas que caracterizam a populao em situao de rua, tais como vnculos familiares rompidos, inexistncia de endereo fixo e ausncia ou insuficincia de renda.
Dentre as pessoas em situao de rua, alm dessa condio que as define, encontram-se mltiplas situaes de vulnerabilidade: mulheres, idosos, negros, LGBTs, estrangeiros e pessoas com deficincia. Encontram-se ainda pessoas com sofrimento mental e outras vtimas de dependncia qumica que so ou esto doentes e precisam de cuidados especficos da sade. Segundo a Pesquisa Nacional sobre a Populao em Situao de Rua realizada pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), em 2008, apenas 15,7% das pessoas pedem dinheiro como principal meio para sobrevivncia.
70,9% da populao em situao de rua exerce alguma atividade remunerada, 58,6% tm profisso e 88,5% no tm acesso a programas governamentais, segundo Pesquisa Nacional sobre a Populao em Situao de Rua realizada pelo Ministrio de Desenvolvimento Social em 2008.
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Aspectos legais
Ao administrar conflitos envolvendo cidados em situao de rua, saiba que: Morar na rua no crime! Habitar uma rua, uma praa ou demais espaos pblicos no constitui, por si s, um delito ou infrao penal.
A mendicncia deixou de ser tipificada como contraveno penal a partir da Lei n 11.983, de 16 de julho de 2009.
Assegure o direito de ir e vir: A Constituio Federal/88 assegura que livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Nos casos de situaes conflitantes, cabe ressaltar que o cidado em situao de rua tem o direito de permanecer em local pblico, desde que no esteja infringindo a lei. Se o cidado estiver em local privado e lhe for solicitada sua retirada, o policial deve garantir o direito do proprietrio, mas com proteo pessoa em situao de rua. O policial s poder agir dentro dos parmetros legais com respeito, sem discriminao e preconceito.
Procedimentos na abordagem ao cidado em situao de rua
Aborde com segurana: Fique atento segurana da equipe, calcule a quantidade de abordados para uma atuao segura. Na vistoria do local, primeiramente, afaste o abordado dos materiais ali existentes (papeles, colches, cobertores etc.).
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Preserve sua sade! Na busca pessoal, quando em contato fsico com o abordado, aconselha-se que o policial adote medidas protetivas sua sade. Lembre-se que: Os procedimentos de segurana do policial no podem ser diferentes daqueles utilizados com qualquer outro cidado. O policial deve considerar e tratar a pessoa em situao de rua como cidado de direitos, garantindo-lhe proteo e segurana. O profissional de segurana pblica deve reconhecer a vulnerabilidade da pessoa em situao de rua e garantir a isonomia (igualdade e equidade) do tratamento. Seja cauteloso com os pertences do abordado: Quando fizer a verificao nos pertences, seja cuidadoso. Lembre-se que estes objetos tm grande importncia para aquela pessoa. Oriente o abordado sobre abrigos: Informe ao cidado sobre a existncia de instituies de acolhida que podem acolh-lo de forma segura.
Esclarea que ele no obrigado a aceitar o convite, mas que as instituies esto abertas para acolh-lo. Se possvel, ajude-o a encontrar uma instituio que o acolha. importante que o profissional de segurana pblica seja informado dos servios existentes em seu municpio e que as Polcias e Guardas Municipais verifiquem possibilidades de trabalharem em conjunto com essas instituies.
Leis e decretos
Lei n 11.983, de 16 de julho de 2009 Revoga o Art. 60 do Decreto-Lei n 3.688, de 3 de outubro de 1941 Lei de Contravenes Penais. Decreto n 7.053/2009, da Presidncia da Repblica, que institui a Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua e seu Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento.
O cidado em situao de rua sujeito de direitos e deveres, assim como qualquer outro brasileiro, de acordo com a Constituio Federal /1988.
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Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento da Poltica Nacional da Populao em Situao de Rua
Telefone: (61) 2025-9842
Ministrio do Desenvolvimento Social

Tel.: 0800 707 2003 / www.mds.gov.br
Vtimas da Criminalidade e Abuso do Poder
Qual proteo dada pessoa ameaada?
Policial, quando voc for procurado por vtimas ou testemunhas ameaadas que pedem sua orientao, ou at mesmo quando voc estiver sendo ameaado, saiba que existe uma lei que protege pessoas sob ameaa.
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Aspectos legais:
A Lei n 9.807/99, regulamentada pelo Decreto n 3.518/2006, estabelece normas para organizao e manuteno de programas especiais de proteo a vtimas e testemunhas ameaadas. Quem TEM direito proteo pelo Programa? A vtima ou a testemunha de crimes que estejam coagidas ou expostas grave ameaa. A proteo poder ser dirigida ou estendida ao cnjuge, companheiro, familiares e dependentes que convivam com a vtima ou testemunha. Quem NO tem direito proteo pelo Programa? As pessoas que se comportem de forma incompatvel com as restries exigidas pelo programa, os condenados cumprindo pena e os indiciados ou acusados sob priso cautelar. Como ingressar no Programa? O pedido de ingresso pode ser encaminhado: Pelo interessado; Pelo representante do Ministrio Pblico;
Pelo delegado de Polcia Civil; Pelo juiz competente que instrui o processo; Por rgos pblicos e entidades com atribuies de defesa dos direitos humanos. Quais so os critrios para ingresso? Para ingresso no Programa, a pessoa deve ser colaboradora de uma investigao ou processo criminal. Quanto tempo dura a proteo? A proteo tem a durao mxima de dois anos e em circunstncias excepcionais. Perdurando os motivos que autorizam a admisso, a permanncia poder ser prorrogada.
Procedimentos no atendimento de pessoas ameaadas
Ao tomar conhecimento ou ser procurado por vtima ou testemunha ameaada, o policial dever, de imediato, encaminh-la: Aos rgos Policiais; Ao Ministrio Pblico; ou A rgos de Proteo de Direitos Humanos.
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preciso ouvir a vtima ou a testemunha de forma imediata e atenciosa.
Leis e decretos
Lei de Proteo Vtima e Testemunha Lei n 9.807 13/07/1999. Decreto n 3.518/2006 Regulamenta o Programa Federal de Assistncia a Vtimas e Testemunhas Ameaadas. Declarao dos Princpios Bsicos de Justia Relativos s Vtimas da Criminalidade e de Abuso do Poder (1990). As vtimas devem ser tratadas com respeito pela sua dignidade.
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Coordenao-Geral de Proteo a Testemunhas Telefone: (61) 2025-3152
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USURIOS E DEPENDENTES DE DROGAS
Voc ver, neste captulo, conceitos e procedimentos relacionados atuao policial com usurios e/ou dependentes de drogas.
Ainda h muitos mitos e desinformao quando o assunto drogas. Vamos esclarecer pontos importantes para atuarmos com eficcia e equidade!
Conceitos
Droga qualquer substncia no produzida pelo organismo que promove alteraes no sistema nervoso central. Algumas drogas tm sua produo, venda e uso proibidos por lei, sendo chamadas de drogas ilcitas ou ilegais, como a maconha, a cocana e o crack. J as drogas lcitas ou
legalizadas tm venda permitida para maiores de 18 anos. Exemplos de drogas lcitas so o cigarro e seus derivados e as bebidas alcolicas. Alguns medicamentos, apesar de serem lcitos, tm sua venda e uso controlados, pois alguns deles podem causar dependncia. o caso dos ansiolticos (calmantes), que s podem ser adquiridos com receita mdica, que fica retida na farmcia onde a pessoa comprou. Sobre o uso de drogas, preciso conhecer algumas informaes importantes: As pessoas no usam todos os tipos de drogas nem vrias drogas ao mesmo tempo; Os motivos que levam uma pessoa a usar drogas podem ser vrios e, em geral, esto relacionados. Pode ser a busca de uma experincia nova, uma sensao de prazer, para diminuir uma preocupao e/ou por medo de enfrentar um problema; Uma pessoa no se torna dependente de determinada droga de uma hora para a outra. A experincia de consumo de uma droga pode levar ao desejo de repeti-lo com alguma periodicidade (uso espordico) ou com frequncia (uso frequente). Essas situaes podem no trazer graves problemas, embora no sejam isentas de riscos;
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comum ouvirmos: Hoje vou tomar todas. E o pior que este comportamento tem sido considerado como natural. O chamado beber pesado episdico (ou binge drinking) definido como o consumo de cinco ou mais doses de bebidas alcolicas em uma nica ocasio por homens e quatro ou mais para as mulheres. No entanto, evidncias epidemiolgicas tm demonstrado, de modo consistente, que o beber pesado episdico est associado a uma gama significativa de situaes adversas sade e sociedade, como os acidentes de trnsito, o aumento da mortalidade por doenas cardacas e o maior risco para transtornos psiquitricos, cncer e doenas gastrointestinais.
IMPORTANTE: Mesmo um nico uso de droga, ou o consumo em situaes casuais, isoladas, pode trazer problemas.
O padro de uso de drogas classificado de trs formas:
1 Uso: Tem gente que usa de vez em quando Uso ocasional.

O uso de algumas drogas, dependendo do tipo de droga, de quantas vezes, da quantidade e da situao, pode no ter efeitos na vida pessoal, no trabalho ou na sade da pessoa. Por exemplo, algumas pessoas fazem uso social do lcool, bebem apenas em ocasies especiais e com responsabilidade (em baixas quantidades); intercalam
bebidas alcolicas com bebidas no alcolicas; fazem uma refeio antes de beber; bebem devagar e moderadamente. Esse modo de uso pode no causar problemas. Entretanto, se, com o passar do tempo, o consumo acontecer muitas vezes e em grandes quantidades, pode se tornar abusivo. Vale ressaltar que, quando se trata de drogas ilcitas, qualquer tipo de consumo deve ser evitado, pois no mnimo a pessoa ter problemas com a lei. Definir o limite entre o uso ocasional e o abuso no fcil. Existem pessoas que frequentemente exageram na dose, o que pode ocasionar brigas na famlia, faltas ao trabalho ou escola/faculdade por causa de uma ressaca, entre outras dificuldades.
2 Abuso: Tem gente que usa demais e muitas vezes.

Quando algum usa muitas vezes e em grandes quantidades algum tipo de droga e isso comea a prejudicar sua sade e vida pessoal, dizemos que a pessoa est fazendo uso abusivo de drogas. Que tipo de prejuzos pessoais e sociais a pessoa pode ter devido ao uso de drogas? Problemas de relacionamento com os familiares;
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Faltar a compromissos porque estava sob o efeito da droga ou de ressaca (exemplo: faltar aula ou ao trabalho); Problemas de sade causados pelo hbito de beber ou usar outras drogas; Problemas no ambiente de trabalho, na escola ou faculdade por baixa produtividade e envolvimento em acidentes, uma vez que tanto o lcool quanto as outras drogas podem alterar o raciocnio, diminuir a concentrao e os reflexos, a memria e a motivao para a realizao das tarefas do dia a dia; Mudana de humor, agressividade, tristeza e falta de interesse, que dificultam as relaes profissionais, com familiares, amigos e vizinhos; Atos de violncia dentro e fora de casa; Problemas com a Justia. Se a pessoa no for orientada e tratada, possvel que o uso abusivo de drogas traga cada vez mais prejuzos e evolua para a dependncia.
VOCIA
SAB
Os estudos mostram que, em geral, os que abusam de drogas apresentam insegurana e tm dificuldades de enfrentar situaes desagradveis ou difceis, como problemas familiares e desemprego, entre outros. Ou seja, no conseguem lidar com estas situaes sem o uso da droga. Quanto mais cedo uma pessoa comea a usar drogas, maiores so as chances de ter problemas pelo uso e de se tornar dependente. Por isso, o melhor evitar o uso.
3 Dependncia de drogas: Tem gente que no consegue

ficar sem usar. A pessoa considerada dependente quando tem dificuldade de parar ou diminuir o uso de drogas por deciso prpria, mesmo querendo parar e, muitas vezes, percebendo os problemas relacionados ao uso. Para essas pessoas, a droga assume uma importncia to grande que as faz deixar de lado atividades que antes lhes eram prazerosas. Isso pode ocorrer com o uso prolongado de bebidas alcolicas, cigarro, maconha, cocana, crack, medicamentos para controlar a ansiedade ou para emagrecer, entre outros.
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Voc sabe o que fissura? uma vontade incontrolvel que a pessoa sente de usar a droga com frequncia. Qual o risco de desenvolver dependncia? Isso varia de uma droga para outra. A cocana, o crack e o tabaco so exemplos de drogas que apresentam grande potencial de desenvolver dependncia no usurio e, no caso do crack, isso pode acontecer em muito pouco tempo. Porm, no apenas a caracterstica da droga que leva a pessoa a ficar dependente. Existem outros fatores que tambm contribuem para o desenvolvimento da dependncia. Geralmente, vrios deles ocorrem ao mesmo tempo para o estabelecimento do quadro de dependncia qumica.
Como saber se a pessoa j dependente de drogas?
Vamos apresentar alguns sinais para voc saber quando h possibilidade de a pessoa estar dependente de drogas.
1. Perda do controle e da capacidade de decidir SE vai usar, o QUANTO vai usar ou ONDE vai fazer uso da droga; 2. Vontade muito forte e incontrolvel de usar a droga; no consegue resistir ao uso (fissura); 3. Necessidade de usar doses cada vez maiores para obter os mesmos efeitos; 4. Sensao de mal-estar aps perodo curto sem usar; essa sensao s desaparece aps o uso da droga; 5. Deixa de fazer outras coisas de que gosta, no cumpre compromissos e gasta muito tempo para conseguir e usar a droga; 6. No consegue controlar o uso, mesmo reconhecendo os problemas que traz para sua sade, seus relacionamentos familiares, sociais, para o trabalho e/ou para a escola; 7. Coloca-se em situaes de risco por usar lcool ou outras drogas, como causar acidentes domsticos ou de trnsito, ao dirigir automveis. Neste caso, as pessoas que esto prximas tambm ficam expostas aos riscos.
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importante destacar que tanto o usurio eventual quanto aquele que faz uso abusivo podem se tornar dependentes da substncia, porm nem todo usurio eventual e usurio abusivo, necessariamente, se tornaro dependentes da substncia. Isso vai depender de alguns fatores como a hereditariedade, o contexto social e familiar e o perfil de personalidade da pessoa.
Procedimentos na abordagem aos cidados usurios e dependentes de drogas
necessrio que o profissional da segurana pblica seja capacitado para intervir eficazmente nas situaes envolvendo posse de drogas ilcitas para uso prprio, de forma a realizar
uma abordagem adequada do usurio, que pode ou no ser dependente daquela droga. O usurio deve ser identificado e responsabilizado na forma da lei, para que, alm de comparecer presena do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio, todo o processo, desde sua abordagem at a manifestao do juiz, lhe seja educativo. claro que o profissional de segurana pblica tambm enfrenta diversas situaes em que ser necessria a abordagem de pessoas que fizeram uso de drogas lcitas como o lcool e encontram-se sob seu efeito, o que demanda tambm um bom preparo para a realizao da abordagem com esse pblico. O profissional de segurana pblica deve conhecer os recursos da comunidade, como os servios de sade, assistncia social, as escolas, as lideranas comunitrias, para atuar de forma integrada com as diferentes redes que podem ser acessadas pelos usurios ou dependentes de drogas.
Aspectos legais
essencial distinguir o usurio do traficante. A Lei n 11.343/06, conhecida como a nova Lei de Drogas, trata de forma distinta o usurio e o traficante de drogas: o usurio julgado pelos
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juizados especiais criminais, enquanto que o traficante julgado pelas varas criminais comuns. A nova Lei de Drogas no descriminaliza nem despenaliza qualquer droga. Porte para uso continua sendo crime, porm no prev mais a pena de privao de liberdade (priso), mas sim o cumprimento de penas alternativas: advertncia sobre os efeitos das drogas; prestao de servios comunidade; medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
Evite preconceitos e estigmatizao dos usurios e dependentes de drogas. Eles precisam de atividades que visem a melhoria da qualidade de vida e a reduo dos riscos e dos danos associados ao uso dessas substncias. Devemos conhecer a lei para saber as diferenas entre as penas para casos de consumo pessoal e as penas para trfico ilcito de drogas.
Conhea a rede de sade e assistncia social existente na sua regio. Os CAPS Centros de Ateno Psicossocial, os CAPSad Centros de Ateno Psicossocial lcool e Drogas, os CRAS Centros de Referncia em Assistncia Social e os CREAS Centros de Referncia Especializados em Assistncia Social so os rgos que promovem a sade e assistncia aos dependentes de drogas e de pessoas em vulnerabilidade social. Voc parte desta rede.
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Servio de atendimento telefnico que fornece informaes sobre drogas e orienta na busca de locais para tratamento. Viva Voz Disque 132 O contedo deste captulo foi produzido pela SENAD/MJ.
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BIBLIOGRAFIA:
ABGLBT. Manual de Comunicao LGBT, 2010. BITTAR, Eduardo C. & ALMEIDA, Guilherme Assis de. MiniCdigo de Direitos Humanos, So Paulo: Editora Juarez de Oliveira, 2008. BRASIL. Presidncia da Repblica. Subsecretaria de Direitos Humanos. Plano de Ao para o Enfrentamento da Violncia Contra a Pessoa Idosa. Braslia: Subsecretaria de Direitos Humanos, 2005. COMIT NACIONAL DE EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos, Ministrio da Educao, Ministrio da Justia, UNESCO, 2007. FUNDAO PERSEU ABRAMO & FUNDAO ROSA LUXEMBURGO STIFTUNG. Diversidade Sexual e Homofobia no Brasil: Intolerncia e respeito s diferenas sexuais, 2009, disponvel na World Wide Web em 20 de agosto de 2009, no site http://www2.fpa.org.br/portal/modules/ news/index.php?storytopic=1768 GUIMARES, Antonio Srgio Alfredo. O insulto racial: as ofensas verbais registradas em queixas de discriminao.
Estudos Afro-asiticos, n 38, Rio de Janeiro: 2000, disponvel na World Wide Web em 20 de agosto de 2009, no site http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0101546X2 000000200002&script=sci_arttext&tlng=pt IBGE INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Sntese de Indicadores Sociais: Uma Anlise das Condies de Vida da Populao Brasileira, 2008, disponvel na World Wide Web em 15 de julho de 2009, no site http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/ p o p u l a c a o /co n d i c a o d ev i d a / i n d i c a d o re s m i n i m o s / sinteseindicsociais2008/default.shtm MARTINEZ, Juan Sonoqui. Trfico de Seres Humanos in: CARUSO, Hayde & MUNIZ, Jacqueline & BLANCO, Antnio Carlos Carballo (orgs.). Polcia, Estado e Sociedade: Prticas e Saberes Latino-Americanos, 2007, disponvel na World Wide Web em 19 de agosto de 2009, no site http://www.comunidadesegura.org/files/

Atuação Policial - Proteção de Pessoas em Situação de Vulnerabilidade

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ATUAO POLICIAL NA PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS DE PESSOAS EM SITUAO DE VULNERABILIDADE

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP

Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Regina Maria Filomena De Luca Miki

Isabel Seixas de Figueiredo

Diretora do Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica

Cristina Gross Villanova

Alexandre Augusto Aragon

Diretor do Departamento da Fora Nacional de Segurana Pblica

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca do Ministrio da Justia

A cartilha traz diretrizes sobre como o (a) policial deve

Regina Miki Secretria Nacional de Segurana Pblica

ABORDAGEM POLICIAL ASPECTOS GERAIS

Conceitos bsicos: poder de polcia

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Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

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18 | Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Procedimentos na abordagem policial

Enquanto o Policial 1 verbaliza, o Policial 2 faz a segurana, posicionando-se ao lado do abordado.

Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Na segurana, o Policial 2 posiciona-se ao lado do abordado e mantm a arma na posio trs.

20 | Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Realize a busca pessoal.

Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

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Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

24 | Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Verifique tambm as condies de uso de algemas Smula 11/ STF.

26 | Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Por que mulheres esto em situao de vulnerabilidade?

28 | Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Por que h polticas pblicas especficas para as mulheres?

Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Procedimentos na abordagem mulher em fundada suspeita

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Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Conduta no atendimento de mulher vtima de violncia

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Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

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Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Procedimentos na abordagem criana e ao adolescente em fundada suspeita

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Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

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O adolescente NO pode ser conduzido no compartimento fechado da viatura policial.

Atuao Policial na Proteo dos Direitos Humanos de Pessoas em Situao de Vulnerabilidade

Conduta no atendimento de crianas e adolescentes vtimas de violncia

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Racismo e Discriminao Racial

Voc sabe dizer o que so racismo e discriminao racial?

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Procedimentos na abordagem policial

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Procedimentos no atendimento de ocorrncia de racismo