1.

Aspecte generale

Traficul de persoane asociat i cu denumirea de sclavie modern, reprezint i a reprezentat de secole un pericol la adresa fiinelor umane. Ameninarea libertii, a integritii fizice sau psihice sunt doar unele din efectele nefaste ale acestui fenomen n continu expansiune. Fenomenul nu este unul episodic, implicnd un numr mare de persoane, cunoscnd profunde conotaii de ordin social i economic, demonstrnd nclcarea profund a drepturilor fundamentale ale omului i devenind o problem care se agraveaz constant att pe plan naional ct i pe plan internaional. Traficul de persoane se claseaz pe locul doi n lume dup traficul de droguri, mai ales c de cele mai multe ori aceste dou fenomene se desfoar mpreun n scopul obinerii unui profit ct mai mare. Traficul de fiine umane nu afecteaz doar persoanele cu care intr n contact direct, victimele traficate, familile lor sau alte persoane care fac parte din cercul acestui fenomen, dar afecteaz de asemenea i societatea prin efectele negative care se resimt datorit acestei afaceri tot mai profitabile pentru traficani. Este afectat att economia naional ct i echilibrul demografic, etnic i cultural al unei naiuni prin acest fenomen. Se poate considera cu uurin c traficul de persoane afecteaz domenii tot mai largi o dat cu expansiunea sa. Existena acestui fenomen se datoreaz att celor care organizeaz ntregul traseu de la racolare la vindere, ct i a celor care beneficiaz i sporesc fenomenul prin cererea de persoane i anume clienii. Traficul de persoane ntrunete toate aspectele pentru a fi o grupare de crim organizat prin modul de acionare n vederea exploatrii persoanelor n vederea obinerii de profit, intercalarea cu alte infraciuni care pot fi asimilate n sfera traficului de fiine umane. Trebuie luat n calcul c traficul de persoane nu se limiteaz doar la o singur form de exploatare a persoanei traficate. Traficul de persoane poate nsemna de la trafic n scopul exploatrii sexuale (att de sex feminin ct i de sex masculin), trafic n scopul muncii forate, a sclaviei sau a recoltrii de organe. Formele enumerate nu sunt limitative avnd n vederea c traficanii de persoane au demonstrat o aptitudine de adaptare la cererile pieei de persoane remarcabil. Scderea economic mondial a dus la sporirea profitului obinut de traficani n satisfacerea cererilor clienilor, prin gsirea persoanelor vulnerabile i doritoare de a gsi un loc de munc bine pltit n alt ar sau a persoanelor care din naivitate consider c li se ofer o opotunitate pentru o via mai usoar i lipsit de griji, a persoanelor cu handicap care poate strni mila public n scopul obinerii de bani, schilodirea unor persoane pentru a corespunde anumitor criterii cerute de client sau profitarea de anumite dependene a persoanelor n scopul exploatrii lor. Ca noutate acest fenomen a luat cu asalt i mediul virtual, prin folosirea internetului pentru a recruta prin promisiuni mincinoase personae, n special tinere.

Un factor care faciliteaz traficarea persoanelor, involuntar, este deschiderea frontierelor spre Vestul Europei prin aderarea la Uniunea European a unor state din Est, facnd din acestea att tri de provenien a persoanelor traficate ct i ri de tranzit pentru persoanele din afara Uniunii n deosebi din Asia Central i de Sud-Est, Orientul Mijlociu sau Africa. Conform unui studiu1 realizat n Regatul Unit, realizat n 2011 asupra fenomenului de trafic de persoane s-a constatat c majoritatea persoanelor traficate au intrat pe teritoriul rii cu acte false procurate de traficani i provin din rile cu o economie instabil sau sarac din Estul Europei. n acest studiu s-a artat c Romnia se claseaz pe primele dou locuri n traficul de persoane att ca ar de provenien pentru traficul de persoane, 10% din total, ct i ca ar de provenien principal a traficului de copii, 20%. n legtur cu traficul n vederea exploatrii muncii forate ocup locul secund 9%, ocupnd locul secund i ca ar de provenien a persoanelor exploatate sexual 10%. Concluziile privitoare la situaia Romniei privind traficul de persoane este cu tot mai ngrijitoare, avndu-se n vedere situaia economic n scdere i rata omajului tot mai ridicat, abandonul colar i migraia ilegal spre occident. Conform statisticilor oficiale efectuate2, se estimeaz c mondial exist cca. 21 milioane de persoane, foate s presteze servicii: Asia i Pacificul 56% - 11.700.000 Africa 18% - 3.700.000 America Latin i Caraibe 9% - 1.800.000 Europa Central i de Sud-Est (nu n UE) i CIB 8% - 1.600.000 Economi dezvoltate (America de Nord,Australia, Noua Zeeland, Islanda) i UE 7% 1.500.000 Estul Mijlociu -3% - 600.000 Lupta mpotriva acestui fenomen a devenit o prioritate att pentru Uniunea European, a statelor privind legistaile interne ce vizeaz prevenirea, combaterea i pedepsirea traficului de persoane, ct i altor state (SUA, Canada, Australia, etc) precum i a organizailor neguvernamentale care se ocup cu asistarea i protecia persoanelor traficate.
1.

Definirea Traficului de Persoane

Pentru prima dat a fost definit conceptul de trafic de persoane n Protocolul de la Palermo, ca anex la Convenia Naiunilor Unite mpotriva Crimei Organizate Transfrontaliere, cunoscut adesea ca Protocolul de la Palermo din 2000 pentru prevenirea, combaterea i pedepsirea traficului de persoane, n special femei i copii.
1Michael Askew, Evaluare informailor asupra Traficul de persoane n Uniunea European - 2011 2Michael Askew, Traficul de persoane n Uniunea European- sclavia timpurilor noastre 2012

Conform articolului 3 al Protocolului, traficul de persoane este definit ca: a) Prin trafic de persoane se nelege recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau primirea unei persoane prin ameninare, violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud sau nselciune, abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a-i exprima voina, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de foloase necuvenite pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra unei alte persoane, n scopul exploatrii acestei persoane. Exploatarea include, minimum, exploatarea prostituiei altor persoane sau alte forme de exploatare sexual, executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat, inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate ori de aservire sau prelevare de organe. Consimmntul persoanei, victim a traficului de persoane, la exploatarea descris n alineatul a) din prezentul articol va fi irelevant, dac s-a folosit vrunul din mijloacele menionate n aliniatul a) a) Recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau primirea unui copil, n scopul exploatrii, vor fi considerate trafic de persoane, chiar dac nu s-a folosit unul din mijloacele menionate n aliniatul a) din prezentul articol Prin copil se nelege orice persoan cu vrsta sub 18 ani. Acest definiie acoper o arie ct mai mare, ncercnd s corespund cu tendinele i realitatea zilelor noastre cu privirea la lupta mpotriva traficului de persone: Recunoate toate formele de trafic, n acelai timp nu se limiteaz pentru viitoare posibile forme, Recunoate faptul c victima ale traficului pot fi att de gen feminine ct i masculine. Se admite traficul dintr-o regiune n alta, n interiorul unui stat. Se cere existena unei forme de alterare a consimmntului prin diferite forme a persoanelor adulte. Conform Protocolui Naiunilor Unite exploatarea nseamn: exploatarea va include, dar nu se va limita la exploatarea prostituiei a altor personae sau alte forme de exploatare sexual, executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat, inerea n stare de sclavie sau alte procedee similare de lipsire de libertate ori aservire sau prelevarea de organe. Conform articolului 1 din Convenia mpotriva sclaviei3 sclavia este starea sau condiia unei persoane, asupra creia se exercit una sau mai toate puterile care deriv din dreptul de proprietate. Dei Protocolul de la Palermo nu a definit exploatarea prostituiei i exploatarea sexual exist definiri date acestora de alte organiza internaionale:
3Convenia privind sclavia, 25 septembrie 1926 i Convenia adiional privind abolirea sclaviei, a comerului cu sclavi i practicilor similare sclaviei 7 septembrie 1956

Convenia Europol definete traficul de persoane 4 n articolul 2 aliniatul 2) astfel: Traficul de persoane reprezint metodele de supunere a unei persoane la dispoziia real i ilegal a altor persoane, prin folosirea forei, ameninrilor cu fora, a abuzului de autoritate, sau a inducerii n eroare, n scopul exploatrii prostituiei, al exploatrii sexual de orice fel, al abuzului minorilor sau al comerului cu minori abandonai Coniliul Europei privind traficul de femei i prostituia forat 5 definete traficul de femei i prostituia forat ca fiind orice metod legal sau ilegal de a transporta femei i/sau de a face comer cu acestea, cu sau far comimmntul acestora iniial, n scopul prostituiei forate, a cstoriilor foate sau a altor forme de exploatare sexual forat Toate definirile date de organizaiile internaionale au ca scop formarea unui sistem care s permit recunoaterea i pedepsirea traficului i traficanilor indifferent de modul sau locul unde are loc acest fenomen.
1.

Definirea victimei

Este considerat ca fiind victim, conform Declaraiei ONU6 persoanele care au suferit, fie individual, fie colectiv, pagube, inclusiv vtmri psihice sau morale, trame emoionale, pierderi materiale sau nclcri substaniale ale drepturilor lor fundamentale , prin acte sau omisiuni prevzute de legi penale n vigoare n statele membere, inclusiv mpotriva abuzului de putere. Termenul de victim include7 i persoanele apropiate de victim sau care depind de aceasta, la fel i persoanele care au suferit pagube venind n ajutorul victimei aflate la nevoie, sau care au intervenit ncercnd s mpiedice victimizarea ei. Prin acesta trebuie neles c vor fi incluse n categoria persoanelor apropiate personalul OIG- ONG, care vor acorda asisten persoanelor n nevoie. Conform convenilor internaionale statele member sunt datoare s nfiineze i finaneze organizaii care s se ocupe cu acordarea de asisten medical i psihologic, protecia necesar i ajutarea n reabilitarea persoanelor care au fost victima ale traficului de persoane. n Uniunea European, n special n Vestul Europei se pune un accent puternic asupra acestor organizaii menite s ajute victimile traficate, prin dezvoltarea de noi metode de reintegrare n societate i de abordare a victimei-copil.

4Anex privind articolul 2 al Conveniei Europol/Actul Consiliului schind Convenia bazat pe articolul K3 din tratatul Uniunii Europene, n legtur cu crearea Biroului European de Poliie iulie 1995 5Consiliul Europei, privind recomandarea nr. 1325(1997) privind traficul de femei i prostituia forat n rile membre ale Consiliului Europei 6Acest declaraie a fost adoptat prin consens n Adunarea General ONU 1985 7Medeanu Tiberiu, Tehnici i metode de cercetare criminologice suport curs - 2013

1.

Diferena dintre victima-traficat i victima-traficant

Acordarea de ajutor persoanelor care au fost supuse traficului de persoane nu trebuie s se fac n funcie de ras, cultur sau alte criterii discriminatorii, ns trebuie avut n vedere faptul c aceste persoane nu ar trebui acuzate 8 pentru svrirea unor activiti infracionale pentru care acestea nu i-au dat consimmntul, dar au fost obligate s le svreasc fiind constrnse de ctre traficani. Trebuie fcut o diferen fa de cei care voit au executat anumite activiti n scopul obinerii unui profit propriu i a celor care nu au avut libertatea de a alege n acest sens, profitul revenind altor persoane n totalitate sau n parte. Este cunoscut faptul c exist situaii n care victima traficat, dup o perioad se, pentru a uura propria existen coopereaz sau chiar se altur persoanei de care este dependent. Sunt cunoscute cazuri n care femeia care a fost exploatat racoleaz la rndul ei femei sau le supravegheaz pentru traficant, execut acte de falsificare i derutare a organelor de poliie dac este cazul, ajung astfel s se depeasc calitatea de victim traficat devenind victim traficant. Privind acest fenomen din punctual de vedere a unor psihologi care consider c victima este de fapt derutat psihic printr-un tratament preferenial de ctre traficant, ajunge s dezvolte stri de ntelegere i aprobare a acestuia, ajungnd pn la dezvoltarea unor sentimente de vin la gndul c acesta ar putea fi prins sau nelat de alte persoane, transformndu-se ntr-un adevrat aliat at traficantului n privina activitii acestuia fa de alte persoane, uitnd faptul c i ea s-a aflat la un moment dat n aceeai postur ca persoanele traficate. Pe de alt parte sunt cei care consider c aceste ntorsturi de situaie au la baz doar dorina de a nu mai fi victim, de ridicare peste poziia iniial i privirea activitii i colaborrii cu traficantul pentru binele de sine i beneficierea de profitul acestuia. Diferena dintre aceste tipuri de victima este ns lasat de cele mai multe ori la opinia organelor de poliie, care pot determina ntr-un mod sau altul cu ajutorul pihologilor i altor persoane de specialitate gradul de vinovie al persoanelor care nu-i regret faptele i sunt ele nsele predispuse la activiti similare.

Diferena dintre introducerea ilegal a migranilor i traficul de persoane

2.

Introducerea ilegal a migranilor poate include i introducerea persoanelor traficate, avndu-se n vedere c de cele mai multe ori persoanele traficate nu au acte legale, adesea
8Michael Askew, Traficul de persoane n Uniunea European sclavia timpurilor noastre 2012

traficantul este cel care aigur documentele necesare, acestea nu sunt tot timpul false, ele putnd fi furate de la persoane reale9, modificate pentru a corespunde sau sunt falsificate. Introducerea ilegal10(conrabanda) pornete iniiat de persoana care dorete s ajung ntr-o locaie fr forme legale, care intr n contact cu traficantul, pltind n avans drumul i alte sume cerute de traficant. Intrarea ilegal pe teritoriul unui stat reprezint o infraciune fa de statul respectiv, atunci cnd este fcut far a deine documentele legale necesare n acest scop. Aceste documente sunt procurate de traficant sau ele nu exist deloc pentru migrant. Acesta din urm de cele mai multe ori trece frontierea ascuns sau este abandonat de ctre traficant n caz de probleme cu poliia de frontier sau imediat dup ptrunderea pe teritoriul rii. Traficul cu fiine umane reprezint mult mai mult dect deplasarea organizat a persoanelor n vederea obinerii unui profit. Factorul adiional care difereniaz traficul de fiine umane de contraband este prezena forei, coerciiei sau nelciunii, pe tor parcursul sau n anumite faze ale procesului- nelciunea, fora sau coerciia fiind folosite n scopul exploatrii. Traficul de persoane reprezint o infraciune contra persoanei traficate, ct i mpotriva statului n care se ptrunde dac persoana traficat nu deine actele necesare sau nu este cetean al unui stat membru. Chiar dac anumite elemente care difereniaz traficul de contraband pot fi evidente, n multe cazuri diferena dintre acestea este dificil de demonstrat fr o anchet activ. Neidentificarea adecvat a persoanei traficate poate avea ca rezultat negarea drepturilor persoanei respective. Statele au obligaia de a asigura ca identificarea corect poate i va avea loc. Cnd este vorba de traficul de persoane, persoanele sunt recrutate cu fora, ameninarea, neltoria sau alte metode de constrngere de ctre traficant iar relaia dintre traficant i persoana traficat continu dup trecerea frontierei, prin constrngerea acesteia pentru exploatarea ei. Distincia trebuie fcut asupra persoanelor crora li s-au nclcat dj drepturile fundamentale, fiind exploatate de ctre traficant i persoanele care din proprie iniiativ apeleaz la servicile traficanilor n scopul trecerii frontierei, astfel nct persoanelor traficate s nu li se mai ncalce i alte drepturi sau s fie ignorate.
3.

Cauzele traficului de persoane

n perioadele de criz economic, cele mai afectate persoane sunt de obicei femeile i tinerii, datorit pierderii locurilor de munc sau scderea posibiliti de angajare i de susinere a familiei, datorit situaiei financiare precare. Condiiile din familie datorate lipsei banilor i a faptului c brbatul este de obicei cel care aduce un venit.

9Michael Askew, Evaluarea informailor din Regatul Unit privind traficul de persoane - 2011 10Medeanu Tiberiu, Tehnici i metode de cercetare criminologice suport curs - 2013

n unele state ale lumii, femeile nu au nici un drept, fiind considerate nite obiecte sau intrumente. Tratarea cu indiferen sau supunerea la rele tratamente, ori sunt alungate pentru orice motiv fr a li se acorda nici un ajutor. Din aceste motive femeile sunt mult mai vulnerabile traficului de persoane, ndeosebi atunci cnd ncearc s gseasc un loc de munc la negru. a) Actele de violen fa de femei sunt cele mai ntlnite, avnd n vedere faptul c femeia se afl n cele mai multe situaii n inferioritate fa de brbatul care exercit violena asupra ei. a) Alt cauz care poate determina vulnerabilitatea i facilitarea traficanilor este inexistena unor remedii de natur social care s asigure un trai decent sau posibilitatea unor locuri de munc pentru persoanele care au fost stigmatizate de comunitatea n care locuiesc, persoane care adesea ajung s se ncread n traficani n vederea obineri unui loc de munc sau a unei sume de bani. b) Lipsa de interes fa de familile defavorizate din zonele izolate. c) Abandonul colar timpuriu n scopul gsiriiunui loc de munc n alt ar. d) Neglijena cu privire la minorii lasai n urm de prini plecai n strintate la munc. e) Srcia care duce la vinderea propriu zis a copiilor de ctre proprile familii. f) Mass-media adesea influeneaz nefavorabil opinia public, prin transformarea unei victime n personajul negativ, ajung ca persoana care a fost exploatat s fie tratat mai ru dect traficantul, care este pus ntr-o lumin de nevinovie. Victimile dezvoltnd team n legtur cu mrturiirea experienelor trite. g) Frecvena implicrii persoanelor publice oficiale sau de notorietate n astfel de activiti sau drept clieni ai traficanilor de carne vie. h) Lipsa unor aciuni de cercetare, descoperire i oprire a persoanelor care sunt suspectate c ar avea orice legtur cu traficul de persoane indiferent de statutul lor social i financiar i) Timorarea n diverse moduri a persoanelor competente n domeniul acesta. j) Msuri preventive dificil de aplicat fa de traficani. k) Procese de lung durat fa de traficani. l) Pedepse nesemnificative pentru infraciunile acestor persoane. m) Dificultatea reineri i a administrri de probe. n) Lipsa cooperrii ntre autoriti.
1.

Riscurile umane i strategice ale traficului de persoane

A) Consecine asupra victimelor Traficul de fiine umane a luat amploare n ultimele decenii, devenind o afacere profitabil i n timpul scderii economice, fiind prezent n toate prle lumii. Acest
7

fenomen ncalc toate drepturile fundamentale ale omului, avnd consecine grave asupa siguranei, sntii fizice i psihice ale victimei. Fenomenul este cu att ngrijorator cu ct Romnia este o ar de origine i de tranzit. Persoanele traficate, devin o simpl marf care este vndut i revndut pentru un pre mai bun. Victimele i pierd identitatea, demnitatea i de multe ori chiar condiia uman. Toate informaile obinute de la victimele salvate sau prin cercetrile efectuate de organizaile de profil au artat c persoanele care sunt traficate sunt adesea tratate ca nite sclavi, menii s fac profit pentru stpntraficant, primind n schimb un trai demigrant i insalubru. Datorit numeroaselor studii efectuate asupra acestui fenomen, dar cu accent pe traficul de persoane n scopul exploatrii sexuale, de ctre organizaile neguvernamentale din statele membere ale Uniunii Europene, s-a constatat o cretere semnificativ a cererii i ofertei n ultimi 10 ani, prin aceste studii s-a subliniat i faptul c persoanele care au czut prad traficanilor rmn cu trame ce le pot pune n mod principal viaa n pericol. Conform cercetrilor efectuate n Regatul Unit11 asupra persoanelor care au fost salvate din mna traficanilor, acestea prezint stri depreive, de auto-incriminare, de renunare la o via normal i o fric fa de comunitatea din care au fcut parte, datorit sentimentului de culpabilitate i ruine. Victimele tind a se resemna unui stil de via demigrant considernd c nu merit mai mult sau c pentru ele nu mai exist o a doua ans la o via normal. Cu att este mai ngrijortor efectul exploatrii asupra victimei-copil, acesta avnd nevoie de ghidare n formarea sa, prin exploatarea lor se distruge echilibrul dintre bine-ru pe care acetia ar trebui s-l primeasc ntr-un mediu adecvat creterii i formri lor n aduli. S-a observat la copiii care au fost supui la furturi sau cerit sunt predispui la aceste activiti i la maturitate. Victimele traficate sunt de multe ori incontiente c au scpat de traficani sau c exist organizaii care se ocup cu acordarea de asisten i consiliere pentru persoanele care au trecut prin asemenea experiene. B) Consecine pe plan economic i social Traficul de persoane prin numeroasele feluri de activiti ce intr n sfera acestui fenomen, n vederea obineri de profit intra n contact cu alte grupuri criminale, traficani de droguri sau de arme. Prin formarea de ntelegeri profitabile pentru ambele pri. Prin practicarea exploatrii de persoane pentru prostituie sau alte acte similare prostituiei , a muncii la negru, a executrii forate a unor servicii, prin intimidarea concurenei din zona respectiv, traficanii influeneaz nu doar persoanele din acea regiune ct i economia. Aceste activiti ilegale, ascund de multe ori alte infraciuni,
11Scarpa Silva, Lupta mpotriva traficului de persoane n scopul exploatrii sexuale

splarea banilor, sau trecerea acestora dintr-un stat n altul pe ci ilegale, fiind cea mai des ntlnit, fiind urmat de falsificarea de acte, jocuri de noroc ilegal practicate, etc. Femonenul de trafic de persoane influeneaz piaa de lucru a unei naiuni sau regiuni prin scderea personalului nregistrat. Annual traficanii i valorific profitul fa de statele care sunt pierderea. Traficarea de fiine duce de asemenea i la transformarea unor regiuni n adevarate surse de producie pentru traficani. Exemplu poate fi luat n zona de Nord-Est a Romniei12, unde datorit nivelului sczut de trai sau lipsei poibilitii de angajare, tinerele cad prad traficanilor. Aceeai situaie este ntlnit i n cazul copiilor lasai n grija altora sau chiar inguri ct timp cei care i au n grij sunt abseni. Prezena acestui fenomen n trile de origine a persoanelor traficate, duce la scderea ncrederi n autoritile competente cu prevenirea i combaterea acestui fenomen.
4.

Implicarea grupurilor de crim organizat n traficul de persoane

Conform definiiei date de Convenia Naiunilor Unite mpotriva Crimei Organizate Transnaionale13, grup criminal organizat va nsemna un grup structurat din trei sau mai multe persoane, existnd pe o perioad de timp i acionnd n scopul ajutrii la comiterea a unei sau a mai multor infraciuni sau aciuni condamnate de ctre Convenie, n scopul de a obine, direct sau indirect, a unui profit financiar sau a unui beneficiu material. Crima organizat este asociat cel mai des cu modelele mafiei italiene, ruse sau japoneze, modele care i-au lsat amprenta privind nelesul, structura i modul de operarea a grupurilor de crim organizat pe plan mondial. Crima organizat funcioneaz prin reele bine structurate i ntreinute, privind domenile care aduc un profit organizaiei. Aceste reele sunt formate din noduri care acioneaz pe o anumit funcie bine determinat care este strns legat de urmtorul nod al reelei. Nodul const ntr-o funcie specific a operaiunii, controlat de un specialist, care se ocup doar cu acest structur fr a avea alt legtur cu reeaua. Aceti specialiti ai nodurilor reelelor se ocup adesea doar de nodul propriu fr a avea cunotin de alte activiti sau persoane ale reelei, contnd doar propriul profit. Reeaua criminal cuprinde recrutarea, documentele falsificate, obinerea de acte necesare, coruperea autoritilor, transportul, trecerea frontierei ilegale, adopostirea, constrngerea, exploatarea i n final splarea banilor. Relaia dintre crima organizat i traficul de persoane este una pe plan vertical, implicnd corupia, falsificarea documentelor de cltorie sau violarea unor legi privind migrarea. Crima organizat se afl ntr-o legtur pe linie

12Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane - Romnia 13 United Nations Convention against Transnational Oranised Crime UNTOC, adoptat Asamblarea General, rezoluia 55/25 din 15 noiembrie 2000

orizontal cu crima organizat privind traficul de arme/ droguri datorit legturilor privind obinerea unui profit ct mai mare i mai rapid. Crima organizat conine pe lng reeua propriu zis i persoane auxiliare care se intersecteaz o dat sau doar rar cu structura de baza a crimei organizate. Rar dar prezent este i traficantul singuratic. Acesta acioneaz singur n toate etapele traficului de persoane, traficnd una sau dou persoane, fr a avea alt legtur cu ali traficani sau persoane de legtur. Metoda LoverBoy14 este una din metodele folosite de acest tip de traficant, ademenind victima prin promisiuni amgitoare de iubire, determinnd persoana s fac ceea ce traficantul dorete. Victima fiind astfel atras incontient n lanul traficului. Trebuie menionat c acest metod este folosit i de crima organizat prin folosirea anumitor persoane din grup pentru recrutarea persoanelor n vederea traficarii lor.

5.

Metode de recrutare a persoanelor traficate

Recrutarea este primul pas facut de traficanii de persoane. Prin recrutare se ntelege modul de operarea prin care o persoan, participant n actul traficului de persoane, intr n contact cu viitoarea victim, prin oferirea unei oportuniti pe care persoana din urm nu ar putea s o refuze. Recrutorul poate fi orice persoan, de la un individ care coopereaz cu traficanii la un aparent impresar care i poate asigura victimei unei viitor strlucit n strintate. Aproximativ 70% 15 din recrutori sunt brbai cu vrste cuprinse ntre 20 30 de ani, uneori mai n vrst. Femeile sunt care se ocup cu recrutarea sunt cu vrste ntre 18-35 de ani. Sunt tot mai ntlnite afacerile n familie n legtur cu recrutarea i transportarea persoanelor la traficani. Persoana care urmeaz a fi traficat adesea cunoate recrutorul, aceast persoan putnd fi o persoan cu care victima intr des n contact, purtnd chiar conversaii cu acesta, ori poate face parte din grupul de cunoscui ai victimei sau poate fi o persoan de ncredere, chiar o rud. Locurile cele mai vizate de ctre recrutori sunt barurile, cafenelele, cluburile/discotecile sau alte locuri populate cu persoane care se simt n largul lor i n numeroase cazuri se afl ntr-o stare relaxat. Sunt vizate n general femeile i tinerele care doresc s gseasc un loc de munc bine pltit n strintate, fiind ademenite prin promisiuni pentru locuri de munc aigurate i bine pltite, agenii de mod, cstori cu brbai nstrarii. O dat cu expansiunea internetului, recrutarea poate lua forma anunurilor:
14 Goodey. J, Traficul Uman: Date schiate i rspunsuri - 2008; Noten T., van den Borne, Criminologie i Justiie Penal - 2004 15 Medeanu Tiberiu, Tehnici i metode de cercetare criminologice suport curs - 2013

10

recrutare i promovare de tinere talente pentru agenii de mod strine; recrutrare pentru locuri de munc fr a avea nevoie de pregatire profesional; recrutarea pentru oferirea de burse de studii n strintate; oferirea de cltorii de lux la preuri mici; agenii de matrimoniale care organizeaz cstorii false. Aparenii organizatori a acestor oferte o dat cu captarea ateniei poibilei victime, ncep o campanie de convingere i de meninere a interesului prin promiterea unor beneficii mai avantajoase pentru prime n persoane care accept oferta lor, astfel se exercit o constrngere asupra persoanei din primele moment prin promisiuni mincinoase. Cum am artat mai sus, femeile tind a fi o int mai sigur pentru recrutori, trebuie menionat c metodele de convingere prin promisiuni mincinoase nu sunt ingurele metode de acionare a acestor persoane. Rpirea de pe strad sau chiar din cas nu mai reprezint n zilele noastre o noutate. n rile srace care sunt puncte de atracie pentru recrutori, furtul de persoane nu mai este o noutate, exemple putnd fi date statele din Estul Europei, Aia, America de Sud sau Africa. Rpirea nu se refer la simpla luare a persoanei, ea include privarea de libertate, ameninarea cu violena sau manifestri de for exercitate asupra persoanelor pentru a nu se opune. n unele ituaii, victimelor le sunt administrate doze de droguri att n scopul sedri dar mai ales pentru a provoca o dependen a persoanei rpite fa de acel drog i implicit fa de procurator-traficant. Practicarea creri dependenei este adesea folosit n exploatarea sexual, profitnd de dependena prostituatei, care lucreaz pentru a face profit pentru proxenetul care o administreaz, de cele mai multe ori doar n schimbul dozei zilnice de narcotice. Rpirea nu trebuie confundat cu decizia persoanei de a merge voluntar cu racolatorul n strintate, chiar dac aceasta este indus n eroare n legtur cu scopul pentru care ea este ajutat s ajung la destinaie.
a. a. b. c. d. 1.

Noi tendine a traficului de persoane

Traficul de persoane nu poate fi caracterizat ca fiind un fenomen static sau stabil din punct de vederea a persoanelor traficate sau a arilor unde se desfoar. Totul depinde de cererea clientelei i a zonelor unde afacerea poate obine profitul cel mai ridicat. Nu este de mirare c o persoan care a fost traficat la nceput pe un continent s ajung ntr-un timp relativ scurt pe alt continent ca marf a altui traficant. Dac n trecut, traficul de sclavi se limita n general la persoanele de culoare cu timpul, chiar dup abolirea sclaviei, traficul de persoane a ajuns s includ toate rasele fr nici o discriminare ntre ele, favorizarea existnd doar n funcie de capacitatea de a produce mai muli bani pentru traficant. Traficul de persoane a cunoscut prind diferitele sale forme o extindere global care nu poate fi contestat de nimeni.

11

Traficul de persoane n scopul exploatrii sexuale i-a lrgit variaia de vrst, s-a constatat16 c media de vrst a persoanelor exploatate sunt din ce n ce mai sczute, fiind considerat marf proaspt pentru clieni care pltesc mai mult. S-a constatat din cercetrile recente ale organizailor care se ocup cu asistarea i consilierea victimelor traficate c fa de ani anteriori, victimele sunt sub media de vrst de acum 10 ani17. Victimele exploatate sexual n scopul prostituiei, a damelor de companie sau pentru pornografie nu necesit s ndeplineasc un barem de vrst, culoare, etnie. Cererea este cea care determin poibilele victim, deoarece se caut mereu varietate i persoane noi datorit faptului c traficul de persoane pentru exploatarea sexual nu este un fenomen de cerc nchis. Pentru fiecare ramur a acestui fenomen, cererea este diferit n funcie de nevoile celor care pltesc pentru persoanele care sunt traficate. Exemplul poate fi luat n cazul celor care cer persoane pentru a fi supuse la munc forat, acestea trebuie sa fie relative apte de munc pentru a corespunde cereri, sau pentru activitatea de furturi din buzunarea sau cerit, cazuri n care marfa trebuie s fie agil s se poate face nevzut sau s inspire mil celor din jur pentru a obine bani.

Tranzitul transportul i trecerea frontierei a persoanelor traficate

6.

A doua etap a traficului de persoane dup recrutare, are loc la scut timp dup acesta pentru ca persoana n cauz s nu aib posibilitatea de a se rzgndi sau scpa de racolator. Acest etap include att obinerea sau producerea de documente falsificate de ctre persoanele care se ocup cu acest situaie n reeaua traficului. Corupia sau mita privitoare la procurarea documentelor dar i a liberului acces la frontiere constituie alt parte a reelei care se ocup cu asigurarea trecerii frontierelor i a transportului pn la destinaie. Acest corupere vizeaz de la persoane cu autoritate n domeniul actelor pn poliia de frontier care ar avea autoritatea de a opri transportul. Planul traseului este stabilit anterior de ctre persoana care se ocup special cu transportarea persoanelor dintr-un punct n altul pentru a scoate un timp ct mai scurt pn la destinaie i pentru a evita posibilitatea unor problem cu oamenii legi naionale din care pleac sau pe traseu pn la punctul de livrare.

16Convenia mpotriva Traficului de Persoane a Consiliului Europei 17Erez Edna, Femeile ca Victime i Supravieuitoare n Contextul Traficului de Persoane n scopul Exploatrii Sexuale Siracusa Italia 2010

12

Transportul se poate considera ncheiat de cele mai multe ori atunci cnd persoana transportat este livrat n locul stabilit anterior i este preluat de urmtoarea persoan care urmeaz s o gzduiasc. Transportul este adesea fcut n mod ilegal iar la finalul su victima este predat primului cumprtor, care drept garanie i oprete actele de identitate i paaportul. Acte care sunt procurate de transportator sau traficant anterior operaiunii, fiind false sau reprezentnd alte persoane ntrutotul. Cele mai ntlnite moduri de trecere a frontierei sunt: a. Pe ascuns, prin zone mai puin controlate de poliia de frontier, zone care prezint posibilitatea de a se asecunde n caz de potenial descoperire, sau ct mai ndepartate de punctual de trecere normal al frontierei ntre state (valabil doar pentru statele ntre care exist frontier care necesit acte de identitate sau vize pentru a trece Mexico-SUA, state din Europa care nu au aderat la Uniunea European, viza necesar pentru intrarea pe teritoriul Regatului Unit, etc). Deobicei acest tip de trecere al frontierei se face prin ascunderea persoanelor n containere, cale sau alte locuri care sunt ferite i ar putea trece neobservate sau pe jos etc. a. Cu documente falsificate de ctre traficani sau furate de la persoane reale din statul sau zona n care se ptrunde. b. Documente reale, autentice care au aplicate tampile sau vize false pentru a permite ptrundere pe acel teritoriu. Se folosesc vize de de studii, de turist, de vizit. Intrarea pe teritoriul unui stat fr documentele legale necesare constituie infraciune ndreptat asupra statului respectiv. Se poate observa c traficul de persoane nu cuprinde doar o infraciune sau forme ale unei singure infraciuni, ci acest fenomen nglobeaz o serie nelimitat de infraciuni n funcie de cererile sau noile adaptri ale acestui fenomen. Persoanele care sunt subiectul acestei forme de transport, dezvolt o dependen n plus fa de traficani prin : a. Lipsa documentelor personale reale sau false; a. Necunoaterea limbii statului pe teritoriul cruia se afl; b. Lipsa banilor, traficani confiscnd sumele de bani pe care victimele le au asupra lor; c. Necunoaterea locurilor sau a obiceiurilor statului; d. Frica de a apela la poliie pentru a nu fi acuzate de migrare ilegal sau alte infraciuni pe care traficantul i le poate sugera victimei c s-ar face vinovat dac ar sesiza poliia. Pe durata transportului i dup ajungerea la destinaie, persoanele traficate sunt gzduite de ctre persoane care asigur locuina sau nchireaz traficanilor locaia de care acetia au nevoie pentru a ine victimele. Gzduitorii sunt contieni de faptul c persoanele pe care le gzduiesc sunt controlate de ctre alte persoane sau c acestea se afl sub controlul traficanilor

13

i urmeaz a fi supuse exploatrii. Aceste gazde sunt adesea persoane care se ocup i cu supravegherea victimelor ct timp acestea se afl n acest locaie sau dein rolul de a intimida i constrnge victimele pentru ca acestea s cedeze n faa situaiei, ajungndu-se la metode de antajare a victimelor prin ameninarea famililor sau a persoanelor apropiate, chiar dac aceste fapte sunt doar fictive, au afect asupra victimelor. Toate aceste metode creaz o stare de vulnerabilitate a victimelor, n faa traficanilor, aciunile acestora fiind facilitate de supunerea victimelor terorizate. OIN-ONG-urile care se ocup cu asistarea victimelor, a artat prin studii de caz efectuate pe persoane care au experimentat acest fenomen, studii fcute anual c, neigurana persoanelor private de documentele persoanale de ctre traficani crete dup o perioad de captivitate sub tutela traficanilor, acestea renun treptat la posibilitatea unei evadri sau salvri lor din mna traficanilor.

1.

Exploatarea persoanelor traficate

Exploatarea persoanelor de ctre traficanii de persoane, este ntlnit pe plan mondial sub diferite forme, n funcie de zona de trafic i de nevoile clientelei din acea zon. Se poate considera c traficul de persoane n scopul exploatrii este cu adevrat un fenomen de globalizare. Cele mai cunoscute tipuiri de exploatare actuale:

Tip de exploatare Exploatare sexual Exploatarea muncii forate Exploatare activiti infracionale Servituii domestice Recoltare de organe

Procentaj 31% 22% 17% 11% <1%

A.Exploatarea sexual Din cele 639 victime ale exploatrii sexuale:

a. b.

92% erau femei i 6% erau brbai 71% erau aduli i 23% erau copii

14

Cele mai productive ri au fost:

ar Numr Nigeria Romania Reg.Unit Ungaria Rep. Ceh 83 (13%) 66 (10%) 52 (8%) 42 (7%) 40 (7%)

Exploatarea sexual include toate activitile de la prostituia forat sau alte forme similare prostituiei, dame de companie, sclave sexuale, etc. Persoanele care sunt supuse acestei exploatri sunt vzute doar ca imple obiecte, marf vie care nu are dreptul de a refuza sau s protesteze fr a suferi consecine fizice. Sunt cunoscute metodele de obinere a supunerii persoanelor traficate de ctre traficani: bti, schilodiri, violuri sau alte forme de agresiune fizic menite s provoace team i obidien, flmnzirea sau lsarea n frig sunt doar cteva metode folosite de ctre acetia. Traficanii folosesc adesea fetele pe care le dein, folosind tehnica folosete-te de un sclav pentru a prinde altul. Trimiterea fetelor instruite s gseasc alte fete pentru a le convinge sau rpii pentru a fi folosite de ctre traficant pe piaa sexului. Exploatarea sexual este o ramur a traficului de persoane care se regsete peste tot n lume. Din zonele srace ale Africii, Americi Latine, Asia sau Europa de Est, care sunt adesea zone de recrutarea a femeilor i a copiilor pentru acest form de exploatare. Nu pot fi trecute nici statele cu o economie dezvoltat, deoarece rpirile persoanelor n acest scop nu cunoate limite cnd este vorba de satisfacerea cererii primite de ctre traficani. Trebuie meninut c un stat poate avea cele mai bune forme de prevenire, combatere i pedepsire a persoanelor care se ocup cu acest fel de afaceri, dar nu poate garanta sut la sut stoparea total a acestui fenomen. Anumite state au impus reguli severe privitoare la pedepsirea acestui fenomen, sub orice form exercitat. n Europa18 a fost aplaudat exemplul Italiei privitor la regulile i sanciunile privitoare la activitile de prostituie i proxenetism, statele membere ale Uniunii Europei, la recomandarea Consiliului Europei au ncercat s modeleze legi similare care s corespund cerinelor naionale. Alt exemplu care merit menionat este cel al Suediei, care n 1998 a adoptat un regulament privind pedepsirea persoanelor care apeleaz la servicile persoanelor exploatate sexual, clienii
18Convenia mpotriva Traficului de Persoane al Consiliului Europei

15

putnd fi amendai sau chiar nchii pentru o perioad de pn la 6 luni, dac a fost n cunotiin de cauz asupra faptul c persoana a caror servicii apeleaz i pltete se afl sub influena unei alte persoane care se ocup cu traficarea de persoane. Conform unui sondaj realizat de ONG internaionale 19 cu persoane care sunt clieni a acestei forme de exploatare, s-a constatat c majoritatea dei sunt contieni de faptul c femeia este obligat s presteze aceste servicii, el achitnd suma cerut de aceasta sau direct la persoana care are autoritate asupra prostituate, cunoscnd faptul c acest practic o activitate ilegal (excepie fac statele unde prostituia este legal sau agreat, exemplu Olanda) continu s apeleze la servicile de acest tip. Tot acest studio a artat c exploatarea sexual este principala metod de rspndire a virusului HIV i a altor boli cu transmitere sexual. Un studiu fcut n Olanda n 2003 a artat c un traficant poate ctiga de 20 de ori valoarea care a pltit-o pe fata cumprat, aceasta fiind instruit i manipulat pn ajunge la alt cumprtor, prin acest studiu s-a c un sclav sexual poate aduce un profit de 250.000 de EURO anual. Exploatarea sexual, prin obligarea femeilor s practice prostituia nu se desfoar doar ntr-un loc sau sub o singur form. Acestea pot fi obligate, cum artat mai sus, s lucreze n baruri, cluburi de noapte, bordele,case nchiriate de ctre proxenei pentru aceste activiti sau pe strad sub atenta supraveghere a traficantului sau a altor persoane desemnate de cel din urm. n Regatul Unit s-a efectuat o evaloare a sumelor care se nvrt n aceste activiti n anul 20 2009 . Acest raport a artat urmtoarele: Economia cluburilor-bordel, evaluare lire sterline 2009 10 sclavi per club-bordel Cca. 8 acte sexuale pe zi 1 din 5 clieni cumpr 1 butur alcoolic 1 din 5 clieni cumpr 1 prezervativ 1 din 10 clieni cumpr 1 igar sau o gustare 50% baci pentru 20 de acte sexuale 1 sclav re-traficat la fiecare 6 luni

19Scarpa Silva, Lupta mpotriva traficului de persoane n scopul exploatrii sexuale

20 Casa Comunelor, Comitetul de Afaceri Interne, privind schimbul n Traficul de Fiine Umane

n Regatul Unit. Raport 6 al sesiunii 2008-2009

16

vVenituri prezumate per unitate: Vnzarea sexual 30.00 Alcool 3.00 Prezervative 1.00 igarete, gustri, altele 10.00 Re-traficare 4.000.00 v Costuri variabile: Hran, rcoritoare, droguri pentru sclavi 18.00 pe sclav/zi Chiria alocat 50.00 pe sclav/zi Haine, machiaj, etc 5.00 pe sclav/zi Paznic/ gard (2) 125.00 pe zi Casier 100.00 pe zi Costul alcoolului, prezervativelor, gustri 8.00 pe unitate Medical 3.00 pe sclav/zi Baci 15.00 pe sclav/zi Re-traficarea 2.000.00 pe sclav traficat Utiliti 7.00 pe sclav/zi vCosturi fixe: vCost general de achiziionare a sclavului 4.000.00

Profit i pierdere lunar a clubului

Venituri lunare 76.987 Costuri operaionale 26.529 Profit brut 50.457 65,5% Deprecierea sclavului 1.248 Profit net 49.209 63.9% Venituri anuale 923.840 Profit net anual 590.507 Profit per sclav 59.051

17

Economia locuinelor private

Prezumri generale: 4 sclavi pe apartament/ locuin Cca. 10 acte sexuale pe zi 1 din 10 clieni cumpr 1 prezervativ 50% baci din 20 de acte 1 sclav re-traficat la fiecare 12 luni

Estimri costuri pe unitate: vVenituri: Vnzarea sexual 25.00 Prezervative -1.00 Re-traficare 4.000.00 vCosturi variabile: Hran, buturi, droguri 15.00 pe sclav/zi Chiria 45.00 pe zi Haine, machiaj, altele 4.00 pe sclav/zi Paznic/gard (2) 100.00 pe zi Cost prezervative 0,25 pe unitate Medical 3. 00 pe sclav/zi Baci 12,50 pe sclav la 30 de acte sexuale Re-traficare 2.000.00 sclav retraficat Utiliti 7.00 pe sclav/zi vCosturi fixe: Achiziionarea sclavului 4.000.00 Profit i pierderi lunare pe unitate: Venituri lunare -30.453 Cheltuieli operaionale 11.527 Profir brut -18.927 62,1% Deprecierea achiziionare sclav 499

18

Profit net 18.427 60,5% venituri anuale 365.449 Profit anual 221.127 Profit anual per sclav 55.282

Economia prostituiei stradale Prezumri generale: 6 sclavi pentru un proxenet Cca. 10 acte sexuale pe zi 50% baci la 20 de acte 1 sclav re-traficat la fiecare 12 luni Prezumri pe unitate: vVenituri: Vnzarea sexual 20.00 Re-traficarea 4.000.00 vVenituri variabile: Hran, buturi, droguri sclavi 12.00 pe sclav/zi Mituirea poliiei 25.00 pe sclav/zi Chirie 40.00 pe zi Haine, machiaj, altele -4.00 pe sclav/zi Medical 3.00 pe sclav/zi Baci 10.00 sclav pe 20 de acte sexuale Re-traficarea 2.000.00 pe sclav Utiliti 7.00 pe sclav/zi vVenituri fixe: Achiziionarea sclavului 4.000.00 Profituri i pierderi lunare: Venituri lunare 36.333

19

Cheltuieli operaionale 11.447 Profit brut 24.887 68.5% Deprecierea achiziionarii sclavului 749 Profit net -24.138 66.4% Venituri anuale 436.000 Profit net anual 289.651 Profit anual per sclav 48.275

Din acest raport se poate observa c traficani acord un minim de bani pentru sntatea i acomodarea persoanelor pe care le au n sub ordine. Alocarea unei sume infime pentru planul medical sau pentru aigurarea prezervativelor, susine faptul c prostituia sub orice form este cauza principal de rspndire a virusului HIV i a alor boli cu transmitere sexual. Trebuie subliniat faptul c acest raport a fost fcut ntr-o ar dezvoltat, situaia fiind mult mai grav n rile srace unde sumele de bani alocate prostituatelor sunt mai mici sau chiar inexistente. Se poate explica astfel faptul de ce mare majoritate a victimelor racolate la vrste sub 18 ani ajung s moar, din cauza unor boli netratate sau alte complicaii aparute datorit tratrii trzii sau neadecvate pentru acea persoan, pn la vrsta de 25 de ani.

Situaia persoanelor traficate n scopul exploatrii sexuale n Romania21 Studiul arat c n anul 2011 au fost exploatate cca. 506 de persoane, din care 98% sunt de gen feminin din care cele mai multe sunt minore, cu vrste ntre 14-17 ani sau tinere cu vrste cuprinse ntre 18-25 de ani. Judeul Iai ocup primul loc n rndul judeelor ca surs de exploatarea a traficului n scop sexual, umat de Botoani, Suceava, Mure, Constana, Arge, Arad, Bihor, Dorj i Brasov. Cele mai multe victime au fost racolate prin promisiuni de locuri de munc bune n afara rii. Altele prin cstori, locuri de munc n alte pri ale rii sau prin rpire. Principala destinaie a persoanelor exploatate sexual rmne Romnia, cu 206 victime identificate. Alte destinaii ale persoanelor traficate sunt Italia, Germania, Spania, Grecia sau alte.

21 ANITP, anitp.mai.gov.ro Evaluare 2011

20

Conform studiului se remarc o relativ scdere a numrului de persoanelor exploatate din 2004 exista un numr de 1960 de persoane la 1048 de victime identificate n 2011. Numrul acestor persoane varind n acest interval de timp, cea mai ridicat cifr fiind n 2005 2551 de persoane, iar cel mai sczut cifr n 2009 cu 780 de persoane.

B. Exploatarea muncii forate Prin munc forat se nelege22 obligarea unei persoane de a executa o form de lucru pe care acesta nu ar executa-o dac nu ar fi foat de alt persoan. Condiile sunt considerate ca a fi injuste, tiranice i privative, efectuate ntr-o manier de a nclca drepturile fundamentale ale omului privitoare la libertatea de a munci. Traficarea persoanelor n scopul exploatrii lor prin prestarea muncii forate este a doua ramur a exploatrii persoanelor de ctre traficani, dup exploatarea sexual. Se poate considera c i prostituia, form a exploatrii sexuale, este inclus n munca forat, prin obligarea persoanei de a face ceva ce n mod normal persoana respectiv nu ar face dac nu ar fi constrns. Persoanele forate la munc sunt ntlnite n toate zonele lumii, dar mai ales n rile unde sunt mari plantaii de exemplu statele din America Latin, Asia sau exist zone de agremen (minele de diamant). n Europa23 din 461 victime traficate: 80% au fost aduli dintre care 75% au fost femei. Pe primele locuri se afl: Rep. Ceh 64 (14%) Romnia 42 (9%) Slovacia 40 (9%) Ungaria 38 (8%) Reg.Unit 38 (8%)

Tipuri de munc exploatat

Numr -

Procent

Aria muncii

22 Organizaia Internaional a Muncii International Labour Organization (ILO) 23 Michael Askew, Evaluarea informailor din Regatul Unit privind traficul de persoane - 2011

21

104 76 51 38 23 20 18 9 9 6 106

22% 16% 11% 8% 5% 5% 4% 2% 2% 1% 23%

Furarea cltorilor Munca n fabric Munca la ferme Munca n producerea mncrii Munca n restaurante Livrarea de marf Splri auto, vopiri Munca n construcii Arii de munc multiple Munca n saloane de frumusee Necunoscut

Persoanele obligate la munca forat sunt conform studiilor efectuate de ONG i OIN tratai asemenea unor sclavi, fiind inui n condiii inumane, n majoritatea cazurilor persoanele sunt inute n ncperi insalubre, fiind nghesuii ci mai muli oameni la un loc pentru a face economie. Hrana este acordat de ctre traficani c s asigure un minim de energie pentru ziua de lucru, pina i apa fiind principalul fel de mncare. Persoanele exploatate pentru a muncii sunt obligai s lucreze cte 20 de ore pe zi, indiferent de condiiile meteo sau de sntate. Dac nu ntrunesc norma stabilit de traficant/patron, acestia deobicei sunt btui sau violai i inui flmnzi, ca a doua zi programul s renceap. Munca forat nu face discriminare de sex, clienii specificnd traficantului pentru ce form de munc are nevoie de oameni. Pltind n funcie de fizicul i poteniala for de munc pe care o persoan o arat. Munca forat este forma de sclavie ntlnit acum cteva secole pe plantaiile de bumbac, cu deosebirea c astzi culoare nu mai face diferena. Plata acestor persoane este relativ inexistent, persoanele care i dein considernd c adpostirea i hrnirea lor este forma de plat a acestora. Se aplic formarea datoriilor exagerate fictive pe care persoana exploatat nu are nici o ans s o plteasc sau chirii foarte ridicate pentru condiii mizere pe care exploataii sunt pui s le plteasc prin munc. Modul de recrutare a acestor persoane se bazeaz pe naivitatea sau disperarea persoanelor de a gsi un loc de munc n ar sau n strintate bine pltit. Sunt adesea ntlnite cazuri unde un grup de persoane din aceeai localitate sau regiune sunt ademenii i transformai n sclavi prin promiiunile false a unor fictivi ageni de gsire a forei de munc.

22

Domenile n care sunt regite persoane exploatate n scopul muncii forate sunt agricultura, construciile, industria textil i altele. Munca forat n Romnia24 Persoanele exploatate pentru munca forat sunt traficai n afara rii, judeete cu cea mai mare rat de exploatare a muncii forate sunt Ialomia, Iai i Salaj, urmate de Suceava, Botoani, Bistria-Nsud, Mure, Sibiu, Arge, Dolj, Timi. Caracteristic anului 2011 este faptul c n proporie de 75% sunt aduli de gen masculin, provenind din zone rurale i avnd un nivel de educaie mediu (liceu sau postliceal) cu vrste cuprinse ntre 26-40 de ani. Destinaiile alese de traficani sunt adesea Spania, Grecia, Cehia,Cipru i Germania. Persoanele sunt constrnse s devin victime prin promisiuni false sau prin ameninri la propria persoan sau asupra familie sale dac nu coopereaz cu traficantul. Actele persoanale sunt reinute de ctre traficant sau chiar distruse pn la achitarea unei datorii fictive de ctre victim.

C. Exploatarea infracional Traficarea persoanelor pentru a practica activiti infracionale n profitul traficantului este o alt ramur dezvoltat a traficului de persoane. Persoanele cele mai expuse acestui tip de exploatare sunt copiii i tineri care sunt uor manipulabili de ctre persoanele din jur sau de ctre traficant. Adesea persoanele care provin din familii dezorganizate, care sunt ndemnai la mici furtiaguri sunt luati n vizor de ctre traficani, care observ un potenial profit din exploatarea persoanei n cauz. Ceretoria este considerat ca fiind principala activitate infracional exploatat de ctre traficani. Pentru a prea ct mai plauzibili, traficanii selecteaz persoane cu dizabiliti vizibile sau schilodesc copii i aduli, pentru a inspira mil persoanelor din jur. Persoanele care sunt obligate s cereasc sunt mbrcai n haine ponoite, murdari i btui. Zonele frecventate de ei sunt cele populate de persoane nstrite sau de turiti. Metodele folosite la cerit sunt numeroase, fiecare fcut n aa metot nct s inspire ct mai mult mil public: de la invalizii cu membre amputate, ari sau cu o ran vizibil care ateapt ca lumea s i arunce bani, la copiii care inist s primeasc un ban pn la femei cu nou-nscui n brae care plng pentru bani de lapte pentru copil. Persoanele trimise de traficani la cerit sunt instruii de acetia ce s spun sau s fac n cazul n care sunt prini de poliie, pentru a nu fi recunoscui sau aimilai cu aceti ceretori.
24 ANITP, anitp.mai.gov.ro statistic 2011

23

Marea majoritate a ceretorilor sunt copii cu vrste cuprinse ntre 6-13 ani, prin obinerea copiilor la o vrst fraged i uor manipulabil, traficani i instruiesc cu s acioneze. n cazul n care ceretorul nu reuete s strng suma de bani cerut de traficant, acesta este btut, flmnzit i trimis napoi la lucru. n Europa fenomenul ce ceretorie este mai mult dect cunoscut n toate statele. Fenomenul ceretoriei este unul profitabil, conform sondajelor fcute de ONG-uri s-a demonstrat c un ceretor poate ctiga ntr-o zi de srbtoare sume mai mari dect o persoan cu studii medii. n Romnia25 persoanele care sunt exploatate prin obligarea ceretoriei sunt persoane cu gradul minim de educaie, 70% au terminat coala primar, n procent de 62% sunt de sex masculin, iar principalele judee de provenien sunt Mure, Timi, Braov i Bihor. Ca destinaii pentru persoanele exploatate, prefeeratele sunt Frana, Italia, Germania i Polonia. Exploatarea infracional nu se limiteaz ns doar la exploatarea ceretoriei, alt activitate profitabil pentru traficani o constituie furtul. De la furtul de buzunare la spargerile de locuine, magazine, depozite, etc. Furturile sunt organizate i coordonate de ctre traficant. n cazul prinderii sau arestrii hoilor, acetia nu dein acte de identitate i folosesc nume false pentru a nu putea fi reinui de ctre autorii sau trecui ntr-o baz de date. Activitile infracionale sunt desfurate n zonele care au un anumit nivel de profit, iar dac este nevoie traficantul v-a muta gruparea n alt locaie sau chiar alt stat dac este mai profitabil pentru afacerea sa. Persoanele exploatate sunt adesea schimbate o dat cu creterea sau pierderea interesului de ctre traficant acea persoan, fiind revndut sau schimbat pentru o alt persoan, preferabil un copil sau o persoan care s poat produc profit traficantului. Persoanele care au fost folosite la cerit sau la furturi mrute pot fi schimbai sau vndui pentru exploatarea n munca forat sau alte activiti similare muncii forate sau genul servitutelor.

Este caracteristic victimelor exploatate prin cerit c acestea au diferite malformai/ mutilaii fcute de ctre traficani a corepunde profilului de om oropsit demn de mil. Conform statisticii facute n Regatul Unit26 :

353 exploatai pentru activiti infracionale:

271 (77%) traficai pentru beneficii sociale

25 ANITP anitp.mai.gov.ro 26 Michael Askew, Evaluarea informailor din Regatul Unit privind Traficul de Persoane 2011

24

30 (8%) obligai s munceasc n fabrici de canabis (90% din acetia n Vietman) 29 (8%) obligai s fure i s cereasc, 40% dintre acetia sunt din Romnia

D. Exploatarea robiei domestice Robia dometic este forma invizibil a scaviei27 Un studiu28 realizat n Europa legat de acest segment al traficului de persoane arat c acest form de sclavie este trecut cu vederea de autoriti datorit faptului c patronii le interzic s comunice cu orice persoan, s fie invizibili fa de persoanele din locuin. Servitorul domestic este supus unui tratament agresiv i imprevizibil la violenele exercitate de patron asupra sa i este adesea supus unui tratament sever sau abuzuri sexuale din partea patronilor. Aceste persoane sunt cel mai frecvent aduse din ri srace, nu cunosc limba rii n care se afl, nu are acte legale de reziden sau acestea sunt confiscate de ctre patron. Sunt ameninai cu expulzarea sau predarea pe mna poliiei sau vtmarea membrilor familiei. Subieciilor sclaviei domestice, numii i muncitori domestici, le sunt restrnse drepturile, uneori acestea fiind inexistente pentru ei. Legislaia European nu recunoate termenul de muncitor domestic n aria legislaiei privind muncitorii. Cu toate acestea conform statistici anului 201229 din cele 222 de victime ale servituilor domestice: 43 (19%) din Sudul Central al Asiei 39 (17,5%) din Nigeria 37 (17%) Sud-Estul Asiei 12 (5%) din Vestul Africii Este recunoscut faptul c pe continentul american se afl un numr impresionant de servitori pentru persoanele bogate. n proporie de 80% din victime sunt femei cu vrste cuprinse ntre 17-25 de ani, apuse n ar de ctre viitorii patroni din ri srace cu promisiunea acordri unei educaii bune, a unui adpost i unui salariu bun pentru a ajuta n cas sau pentru a fi babysitter.
27 Kevin Bales, Ron Soodalter, Traficul de persoane i Sclavia n SUA azi. 28 Maria Grazia Giammarino, Co-ordonator pentru Combaterea Traficului de Fiine Umane i reprezentant al Organizaiei de Securitate i Cooperare a Europei (OSCE). 29 Michael Askew, Comisia European privind Traficul de persoane sclavia timpurilor noastre 2012

25

n Vestul Nepalului30 peste 25.000 de fete sunt vndute din cauza srciei de ctre familile lor pentru 30 USD, fiind numite kamlais. Haiti este recunoscut pentru indistria vinderii de fete pentru servitute domestice datorit srciei. Nu exist momentan reglementri care s vin n ajutorul acestor persoane, n urma numeroaselor abuzuri la care acestea sunt supuse, prin violene i violuri, acestora li se refuz dreptul de a consulta un medic sau de a avea parrte de un tratament uman. Acest ramur a traficului de persoane, dei omniprezent, este invizibil de cele mai multe ori datorit eschivrilor patronilor cnd sunt controale de rutin privind folosirea forei de munc strin fr acte legale. n Romnia acest form de exploatare a persoanelor este mai puin spre deloc mediatizat, iar date privind acest subiect sunt putine. Este cunoscut faptul c n ar sunt multe persoane din Asia care lucreaz cu sau fr forme legale ca baby-sitter, ca menajere sau bucterese sau n fabrici private de textile, etc. D. Exploatarea copiilor Privitor la traficul de persoane, copii sunt doar o marf ce poate fi inclus n orice ramur a acestui fenomen. Este considerat a fi copil, orice persoan aflat sub vrsta de 18 ani. n Europa31 traficarea persoanelor n scopul exploatrii copiilor atinge cote ngrijortoare din 489 de victime: 30% pentru exploatarea sexual 26% pentru exploatarea n scopul activitilor infracionale 13% pentru exploatarea muncii forate 7% pentru exploatarea servituilor domestice

Exploatarea copiilor este o practic veche a traficanilor de persoane, existnd rapoarte 32 care atest acest fapt nc din secolul al XIX-a, aceti copii fiind foloii ca for de munc sau ca ajutoare n casele cumprtorilor.

30 Fightslaverynow.org, Lupta mpotriva sclaviei Traficul de persoane este sclavia modern 31 Michael Askew , Comisia European privind Traficul de Persoane sclavia timpurilor noastre - 2012 32 Departamentul de Stat al SUA, Traficul de femei i copii n scopul exploatrii.

26

ngrijortor este faptul c cel mai des, copii sunt vndui la preuri mici de ctre propria familie. Vnzarea copiilor este practicat n cea mai mare proporie n rile cu o economie foarte sczut unde datorit srciei i a condiilor mizere, multe famili numeroase vd n proprii copii o surs de profit. Traficarea minorilor este cea mai grav form de abuz adus unui copil. Frecvent victima-copil este abuzat chiar nainte de a fi dat pe mna traficanilor:

abuzuri sexuale din partea membrilor familiei; abuzuri fizice; abuzuri psihice;

persoanele care sunt investite de a le purta de grij au probleme cu alcoolul, drogurile sau ambele;

violen domestic, neglijare sau abandon.

Copiii care ajung victime ale traficului de minori provin, conform statisticilor, din medii dezorganizate i unde nu li s-a acordat o atenie necesar oricrui copil. Exploatarea copiilor ncepe de cele mai multe ori chiar din mediul familiei, fiind ndemnai la furturi, cerit sau alte asemenea de activiti ca n final dac se ivete ocazia s fie vndui pe preuiri de nimic traficanilor. Victimele sunt racolate de pe ntregul mapamond, fiind adui din Africa de Vest i de Est, Asia, America Latin, Europa de Est i alte state mici insulare. Trebuie menionat c nu exist o limit minim de vrst a copilului ca acest s poat face profit pentru traficani, este cunoscut tehnica ceriri cu un nou-nscut n brae, iar o dat cu creterea exploatarea poate fi de mai multe forme pentru un singur copil, de la obligarea la munc forat sau robie domestic pe timpul zilei la exploatarea sexual pe timpul nopii. Cu ct vrsta este mai fraged cu att mai uoar este modelarea victimei de ctre traficant. Alarmat este faptul c numrul copiilor exploatai sexual crete de la an la an. Prostituia minor atingnd n 2011-2012 cote alarmante33 att n Statele Unite ct i n alte state a le lumii. Se estimeaz c n Statele Unite ale Americii vrsta medie a nceperii exploatrii sexuale a minorilor este de 13 ani, majoritatea minorilor 70% fiind de sex feminin, dar acest lucru nu garantez c acest vrst minim este folosit n ntreaga lume. Conform datelor existene se estimeaz:

cca. 300.000 de minori exploatai sexual;

33 Departamentul de Stat al SUA privind Traficul de Persoane Prostituia minorilor

27

n Kenya n 2009 au fost peste 50.000 minori exploatai sexual, clienii pltind 25 de USD (2.000 de ilingi kenyeni) pentru minori sub 12 ani;

ntre 40.000 i 70.000 de copii cad victime ale exploatrii sexuale anual n Indonezia, prostituia minor reprezentnd 30% din prostituia din acest ar;

n Mali, actul sexual cu un minor de 12 ani valoareaz 2 USD;

n Malayeia, anual 150 de copii ntr in industria sexual, clienii pltind 100 de dolari pentru minori sub 14 ani; n Regatul Unit a sczut vrsta de la 15 ani n 2005 la 13 ani n 2011 la copii care sunt exploatai sexual;

n Brazilia exist peste 250.000 de copii exploatai sexual34 n Noua Zeeland, 1,3% din prostituate sunt minore; n Mexic exist peste 16.000 de minori obligai s se prostitueze;

statele din Estul Europei aduc cel mai mare aport de copii pentru exploatarea sexual n Europa Central i de Vest;

n Orientul Mijlociu copii sunt cumprai de la natere de ctre traficani;

Rusia, Ucraina i Moldova sunt considerate ca principale surse de exploatare sexual a copii att n Europa ct i n Asia;

n lume vrsta medie a obligrii minorilor n industria sexual este de 10-14 ani;

se estimeaz c cca. 1.8 milioane de copii sunt obligai s ptrund n industria sexului pe plan mondial;

copii minorilor sunt reinui drept proprietatea traficantului i foloii n obinerea de

profit. Acestea sunt doar cteva evaluri privind exploatarea sexual a minorilor. Profitul anual pe plan mondial privind exploatarea sexual a minorulor variaz ntre 3291 de miliarde de USD. Exploatarea infracional este a doua ramur ca mrime a traficului de minori. Acesta nglobeaz:

ceretoria; furturile din buzunare i geni; furturile din locuine, magazine sau depozite;

34 UNICEF

28

acionarea n scopul derutrii organelor de poliie cu privire la traficani n caz de razie; altele.

Obligarea la munc forat este a treia ramur practicat de traficani asupra minorilor. Acetia sunt asemenea adulilor supui la munci grele, inui n condiii mizere, btui i nfometai n cazul n care nu-i execut corespunztor ordinele primite de la traficant. Copii salvai de la traficul de minori prezint adesea caracteristici comune35: Probleme de sntate:

rni provocate de violene repetate din partea traficanilor sau a clienilor; durere fizic datorat contactelor sexuale frecvente i stres; boli cu transmitere sexual; dependen de droguri sau alte probleme de sntate (astm, hepatit C); stres dureros traumatic (dureri de spate, de cap); diet srac.

Probleme ce afecteaz ulterior minorul: Probleme de relaionare cu cei din jur:

manipulare; team; legturi emoionale traumatice (indromul STOCKHOLM); codependen; probleme de interacionare; probleme de ncredere;

Probleme de sntate mentale:

stres posttraumatic; disasociere; dezvoltarea unor tehnici slabe de supravieuire; dependen de droguri sau de automutilare ori acte similare de provocare a durerii tendine sinucigae;

proprii;

35 Streetlightusa.org

29

comportament violent sau agresiv.

Situaia exploatrii minorilor n Romnia36 n anul 2011 s-au nregistrat un numr de 319 minori traficai, 30,5%. Conform studiului, minorii au fost abordai direct de ctre traficant, cu promisiunea gsirii unui loc de munc n strinatate sau pentru prostituie. De menionat c unii minori erau familiarizai cu practicarea prostituie i n ar. Motive care au facilitat racolarea de ctre traficant a minorilor variaz de la:

vrst; inexperien de via; educaia precar sau necorespunztoare vrstei; lipsa sprijinului familiei; istoric de abuz sexual sau fizic n familie; dependene de substane toxice sau halucinogene; influena anturajului; fuga de acasa sau abandonarea pe strad de ctre familie; lipsa increderii de sine; lipsa unei perspective de viitor; altele.

Modaliti de exploatare a minorilor:

exploatarea sexual 255 exploatarea munc forat -12 obligarea la ceretorie 21 tentativ -20 obligarea la pornografie 10 furt -2

Dintre minorii exploatai 91% sunt de gen feminin, iar 9% gen masculin. Judeele care au nregistrat cea mai mare cot de minori exploatai sunt Braov, Iai i Arge urmate de Suceava, Constana, Dorj, Bihor, Arad.
36 ANITP, anitp.mai.gov.ro

30

ara de exploatarea rmne Romnia, urmat de Italia, Germania, Spania, Frana i Grecia.

E. Recoltarea ilegal de organe

Practicarea recoltrii ilegale de organe este un segment al traficului de persoane puin mediatizat. Persoanele traficate n acest scop provin din state srace, de genul Indiei, unde pentru o anumit sum sau promisiune sunt convinse de ctre traficani, ajungnd s li se recolteze unul sau mai multe organe cu sau fr consimmntul lor. Cele mai cunoscute metode folosite de traficani sunt cu privire la abordarea persoanelor care provin din familii numeroase i cu o situaie financiar precar, promind sume imense din partea persoanei care necesit acel organ vinderea unui rinichi, o bucat de ficat- i acordarea unui ajutor dup procedura suferit, promisiuni de compensare pentru familie. Sunt cunoscute n aceeai manier i abordarea prin amenare, antaj sau rpire a unei persoane n vederea obineri de la persoana n cauz sau din partea unei persoane asupra cruia acesta din urm ar avea autoritate. Cazurile aduse n atenia public sunt cele care privest persoanele srace din rile din lumea treia, lucru ce nu duce la asigurarea total a faptului c n rile dezvoltate acest metod de obinere a organelor nu este deloc practicat. Victimele care supravieuiesc acestei forme de trafic dezvolt adesea complicaii n urma intervenilor la care au fost supuse. Treptat aprnd efectul de domino asupra organismului victimei. n proporie de 61% din persoane care au fost supuse la intervenii pentru recoltarea de organe, n medii neautorizate sau de ctre un persoanal care nu s-a preocupat de starea pacientului ajung s decedeze ntr-un interval de pn la 2 ani dup intervenie. Cele mai numeroase cazuri de recoltarea de organe ilegal, cunocute, sunt n America Latin, Asia i Orientul Mijlociu. Acuzarea persoanelor vinovate este dificil datorit reticenei din partea membrilor familiei victimei i muamalizarea de ctre personalul medical care s-a ocupat de pacient pentru a nu fi acuzat, a persoanelor nstrite care sunt beneficiari/ clieni ai traficanilor, care prin protejarea propriei persoane acoper implicit i traficantul. Dificultatea dovedirii unde a avut loc procedura de recoltare, aceasta fiind efectuat n alt regiune sau chiar stat, dispariia complet a persoanei care a fost subiectul recoltrii. Recoltarea ilegal de organe, poate fi considerat ntr-o oarecare msur ca fiind cea mai sensibil dintre ramurile traficului de persoane, datorit fragilitii organelor, a nevoii speciale de care are nevoie procedura i meninerea pn la intervenie a victimei ntr-o stare adecvat pentru obinerea fa de client a rezultatului dorit.

31

Pe de alt parte, poate fi considerat i cea mai periculoas ramur a fenomenului datorit ratei mari de mortalitate a persoanelor care au fost traficate n acest scop n timpul traficrii sau dup ce au fost traficate. Acest ramur poate fi ntlnit n toate celelalte ramuri ale traficului de persoane, fiind cunoscut faptul c segmentele traficului de persoane se intersecteaz att ntre ele ct i cu alte forme de trafic.

12. Reglementri naionale privind traficul de persoane

Cele mai importante legi naionale privitoare la traficul de persoane sunt: Legea nr.678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, cu modificrile i completrile ulterioare;
1. 2. 3.

Hotrrea Guvernului nr. 299/2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a legii amintite; Hotrrea Guvernului nr.1584/2005 pentru nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale mpotriva traficului de persoane (ANITP) cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr.1654/2006 pentru aprobarea Strategiei naionale mpotriva traficului de persoane pe 2006 2010;
4. 5. 6. 7.

Legea nr. 211/2004 privind unele msuri pentru aigurarea proteciei victimelor infraciunilor; Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal;

Legea nr. 508/2004 privind organizarea i funcionarea Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism.

32