ESPAA

ANTECEDENTES Desde la dcada de 1990, la Unin Europea ha puesto en marcha diferentes planes de accin y programas que pretenden acercar la Sociedad de la Informacin al conjunto de los ciudadanos. Muchas de las iniciativas y programas derivados de estos planes han estado orientadas a la creacin y sostenibilidad de los telecentros. En 1985 primer telecentro Velmdalen, Suecia, primera experiencia transmitida a Reino Unido e Irlanda, expansin fenmeno pases mediterrneos, resultados cambios ndole social, econmicos, tecnolgicos y culturales. En 1995 surge el Internet y existen cambios en la idea original con una transformacin a centros de formacin, asesoramiento e insercin laboral. El Plan de Accin eEurope, orientado a la extensin de la conectividad a Internet en Europa. Disponer de beneficios que conlleva productividad econmica, mejora calidad y accesibilidad de servicios. En 1990 Plan de accin eEurope establece como accin prioritaria un programa acceso de Puntos de Acceso Pblico a Internet y se lo mantuvo hasta el reciente Plan de Accin i2010 como factor clave para el logro de objetivos de progreso econmico y social. Para el perodo 2006-2010, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de Espaa ha puesto en marcha el Plan Avanza (2008) para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y de convergencia con Europa y entre comunidades y ciudades autnomas. Este plan es uno de los ejes claves del Programa INGENIO 2010 (2005), desarrollado por el Gobierno para impulsar la I+D+I ms all de los cauces tradicionales, se articula en nueve lneas estratgicas de actuacin: Ciudadanos, Empresas/PYMEs, Administracin Electrnica, Educacin, Sanidad, Infraestructuras, Seguridad, Poltica, Industrias del Sector las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones y Modelo econmico e indicadores. Avanza tuvo una dotacin presupuestaria de 5.700.000.000 hasta el 2010. EVOLUCIN Y SITUACIN ACTUAL La mayora de los telecentros espaoles han sido auspiciados por iniciativas europeas, otras nacionales privadas, pblicas y comunitarias vinculadas al desarrollo social de determinados colectivos desfavorecidos o por polticas locales de desarrollo rural o urbano, en las que la financiacin europea ha sido el punto de partida. El objetivo de estas ayudas era propiciar el acercamiento de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones a la poblacin espaola. Con ello, se ha favorecido no slo la creacin y sostenibilidad de los telecentros espaoles, sino el fortalecimiento de redes de telecentros de mbito nacional y autonmico. Los telecentros espaoles se estn convirtiendo en dinamizadores del desarrollo social en zonas desfavorecidas como solucin puente para emprendedores, autnomos y PYMEs que permite adaptar la empresa a la nueva Sociedad de la Informacin. Estos sectores empresariales pueden disponer de sus instalaciones y de su infraestructura, comenzar a utilizar Internet en sus negocios

y desarrollar aplicaciones de teletrabajo, fuera o dentro del propio telecentro y, en muchos casos, estn cumplimentando determinados servicios que deberan prestar las bibliotecas pblicas. Ambos son instituciones democrticas que prestan servicios relacionados con la Educacin, la Cultura y el acceso a la Informacin, y que estn a disposicin de todos los miembros de la comunidad por igual, sea cuales fueren su edad, sexo, idioma, discapacidad, condicin econmica, laboral y nivel de instruccin. Los recursos y servicios se categorizan en ochenta y cinco servicios o recursos que se pueden agrupar en once categoras, destacando por su frecuencia de aparicin la formacin y eformacin (100 %), los servicios vinculados a Internet (64 %) y los servicios de informacin al ciudadano (45 %) (grfico 6). En un rango intermedio se sitan los servicios de Bsqueda de informacin (35%), Empleo (29%), e-administracin (29%) y Ocio y cultura (29%). A un nivel mucho ms bajo encontramos Emprendedores y PYMEs (17%), e-salud (11%), e-comercio (11%) y e-banca (5%), servicios todos estos que an precisan de un mayor empuje y ms en el mbito territorial donde su ubican los telecentros. La comunidad de Redes de Telecentros es una asociacin que ha organizado varios encuentros con el fin de agrupar a entidades que trabajan en la creacin, dinamizacin y mantenimiento de espacios pblicos destinados al fomento de la Sociedad de la Informacin, mediante la promocin del acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Los telecentros espaoles constituyen mucho ms que un centro de formacin en las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones. Estas entidades se estn configurando como dinamizadores del desarrollo social en zonas desfavorecidas y, en muchos casos, estn ofertando determinados servicios que deberan prestar las bibliotecas pblicas. SOSTENIBILIDAD El apoyo financiero recibido a travs de las mencionadas acciones regionales, nacionales y, sobre todo, comunitarias ha favorecido el fortalecimiento de las redes espaolas. En Espaa existe actualmente un total de 6546 telecentros en funcionamiento, de los cuales 2995 (un 46%) estn incluidos en una de las 3 redes de mbito nacional (Red de telecentros de Red.es, Red de Telecentros Rurales y Red Conecta), mientras que 3551 (un 54%) pertenecen a una de las 14 Redes Autonmicas. Un anlisis detallado por regiones nos muestra la distribucin de las 3 redes nacionales y las 14 redes autonmicas por Comunidades Autnomas, donde destacan por nmero de entidades en funcionamiento Castilla y Len (1388 telecentros), Andaluca (1027 telecentros) y Castilla-La Mancha (654 telecentros).

Comunidad Autnoma Andaluca

Redes de telecentros por CC.AA. Guadalinfo Web: http://www.guadalinfo.net

Financiacin Unin Europea (FEDER), Junta de Andaluca, diputaciones provinciales,

Aragn

Centro de Servicios Labora. Red de elecentros de Aragn Web: http://innovacion.ita.es/labora/

Asturias

Red de Telecentros del Principado de Asturias Web: http://www.asturiastelecentros.com/

Canarias Cantabria Castilla Len Castilla-La Mancha y

Red Canaria de Telecentros (RETECAN) Red de Telecentros de Cantabria

Web: http://www.cantabriasitelecentros.com Red de CIBERCENTRO de Castilla y Len. (Programa Inciate, Telecentro.es) Web: http://cibercentros.jcyl.es/ Red de Centros de Internet de Castilla La Mancha Web: http://www.centrosinternetclam.com

ayuntamientos, Red.es y Red Conecta. Programa InnovAragn, cofinanciado por la Unin Europea (FEDER) y por el Departamento de Economa, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragn, Red.es y Red Conecta. Unin Europea (FEDER) y Principado de Asturias, Red.es y Red Conecta. Cabildos insulares y Red.es Gobierno de Cantabria, ayuntamientos y Red.es. Junta de Castilla y Len, ayuntamientos, Red.es y Red Conecta. Unin Europea (FEDER), Junta de Castilla La Mancha, Red.es y Red Conecta. Generalitat de Catalunya, consejos comarcales, ayuntamientos, autofinanciacin, Red.es y Red Conecta. Programa Innova de la Consejera de Economa e Innovacin Tecnolgica de la Comunidad de Madrid y Red Conecta. Direccin General de Modernizacin. Conselleria de Justicia y Administraciones Pblicas, Unin Europea (FEDER), Red.es y Red Conecta. Junta de Extremadura, Unin Europea (FEDER), ayuntamientos, asociaciones de vecinos, Red.es y Red Conecta. Programas Internet Rural, y Telecentros.es de Red.es y Red Conecta.

Catalua

Xarxa de Telecentres de Telecentros de

Catalunya

(Red de Catalua)

Web: http://www.xarxa365.cat Comunidad de Madrid Centros de Acceso Pblico a Internet (CAPI)

Web: http://www.capis.org/

Comunidad Valenciana

Red de Puntos Generalitat

de

Acceso

Internet de la Valenciana

Web: http://papis.gva.es/

Extremadura

Nuevos

Centros

del

Conocimiento

(NCC)

Web: http://www.nccextremadura.org/

Galicia

Telecentros.es

de Red.es

Web:http://www.telecentros.es/servicios/directorio

Islas Baleares Murcia Navarra

Telecentros.es

de Red.es

Web:http://www.telecentros.es/servicios/directorio Telecentros.es de Red.es Web:http://www.telecentros.es/servicios/directorio Telecentros.es de Red.es Web:http://www.telecentros.es/servicios/directorio

La Rioja Pas Vasco

Fundarco Web:http://www.conocimientoytecnologia.org/ Kzgunea Web: http://www.kzgunea.net/

Programas Internet Rural y Telecentros.es de Red.es. Programas Internet Rural y Telecentros.es de Red.es. Programas Internet Rural y Telecentros.es de Red.es y Red Conecta. Fundarco, ayuntamientos y Red Conecta Gobierno vasco y Asociacin de Municipios Vascos (EUDEL) y Red Conecta.

COLOMBIA
ANTECEDENTES Las iniciativas impulsadas por organizaciones de la sociedad civil iniciaron antes que las del Estado, como es el caso de la experiencia de Unidades de Informacin Barrial que inicio en el ao 1998. Para el ao 1999, a travs del Programa Compartel, dentro del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno de Andrs Pastrana, se plantea el montaje de Telecentros o Centros de Acceso Masivo a Internet AMI, en municipios de menos de 8 mil habitantes y ms de 10.000 habitantes, con un esquema de franquicia a una empresa responsable de todo el montaje, funcionamiento y operacin. El Estado a travs del Programa Agenda Nacional de Conectividad, tiene como objetivo principal que el pas aproveche el uso de las Tecnologas de Informacin, para su desarrollo econmico, social y poltico. En los planes de desarrollo de 1998-2002 del presidente Andrs Pastrana y el de 2002-2006 del presidente lvaro Uribe, se puede afirmar que el Estado es el principal financiador de los Telecentros en Colombia, partiendo con un montaje inicial en su primera fase de 670 Telecentros en los municipios donde la poblacin del casco urbano fuera inferior a 8 mil habitantes, y en la segunda fase con 270 Telecentros en los municipios de ms de 10 mil habitantes, todo esto enmarcado en el programa de Compartel.

ARGENTINA
Los primeros Telecentros que aparecieron en Argentina, en 1995, fueron de ndole comercial (Cybercafs). El pblico usuario de estos locales corresponda a clase media y alta. Existan tambin locutorios, locales comerciales equipados con telfono, fax y fotocopiadoras, los cuales a partir de 1996 agregaron a sus servicios la posibilidad de utilizar correo electrnico y navegar por la Internet. Todos estos servicios eran pagados.

El primer programa que se lanza en el pas con alcance nacional es Argentina@Internet Todos, en 1998. El programa estaba a cargo de la Secretara de Comunicaciones de la Presidencia de la Nacin (SECOM). En el marco del mismo se abren 1350 Centros de Acceso Comunitario (CTC) y se equipan 1750 bibliotecas populares. Es interesante observar que existen diferentes definiciones de lo que es un CTC. Segn el Manual de Procedimientos, Identidad y Funciones, confeccionado por la SECOM, "los CTC son redes informticas locales conectadas a Internet, con contenidos y desarrollos de Web comunitarias, localizadas en conglomerados humanos de nivel bajo socioeconmico o en localidades de escasa demografa o de desfavorable localizacin geogrfica, y que se encuentran insertas dentro de un sistema general de CTC con subsistemas autnomos de capacitacin y desarrollo de contenidos, cuya gestin puede ser gestionados en forma centralizada por una entidad distinta a la Secretara de Comunicaciones". La otra definicin, esbozada por Mantovani (2001), dice: "los CTC son espacios de acceso gratuito a Internet, radicados en organizaciones civiles sin fines de lucro, establecimientos educativos, bibliotecas populares y municipios. La infraestructura instalada vara de acuerdo a las necesidades de las instituciones. En varias pginas diseadas por los mismos CTC, se encontr la siguiente definicin: "Los CTC son redes informticas locales (LANs) conectadas a Internet, con contenidos educativos y desarrollos de Web comunitarias, localizadas en conglomerados humanos de bajo nivel socioeconmico o en localidades de escasa demografa o de desfavorable localizacin geogrfica. Son adems, polos comunitarios de servicios auto sustentables, autogestionables e introductores de las tecnologas de la informacin en sus poblaciones". En el ao 2000 el programa pasa a llamarse Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin y es transferido a la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la Innovacin Productiva de la Presidencia de la Nacin. Los centros tambin cambian su nombre y pasan a llamarse Centros Inform.ar. Durante el segundo semestre del ao 2001 el Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin (PSI) es transferido nuevamente a la rbita de la Secretara de Comunicaciones (SECOM). Los centros vuelven a llamarse Centros Tecnolgicos Comunitarios (CTC), nombre que mantienen hasta la actualidad. Desde el ao 2004, la Secretara de Comunicaciones est bajo la rbita del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. En el mismo ao en Ciudad de Buenos Aires, inicia el Proyecto Centros de Tecnologa 2000, del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En el marco de este proyecto se llegan a abrir 11 centros. Tambin aparecen los Centros de Acceso del Consejo Federal de Inversiones (CFI) en este mismo perodo. Existen alrededor de 20 centros, distribuidos en diferentes provincias (uno por provincia). A principios del ao 2001 los tres programas estatales enunciaban diferentes criterios y no estaban articulados entre s, aunque los tres proponan facilitar a la comunidad el acceso a Internet y a las TIC. Adems existe una gran oferta de Cybercafs privados, a que se suman una locutorios (principalmente sistemas de franquicias implementados por las compaas telefnicas Telecom y Telefnica) que han complementado con equipamiento informtico los locales y brindan servicios similares. A fines de 2004 Cybercafs y locutorios suman aproximadamente 20000 centros

distribuidos en todo el pas. El valor hora de conexin a Internet (banda ancha) en estos locales, es de aproximadamente 0,35 (35 centavos de dlar).