FAROS

Ayuda a la Navegacin Martima plataforma de innovacin tecnolgica y Patrimonio Histrico Tcnico

POSIBLES USOS COMPLEMENTARIOS
Los faros, esas catedrales del mar que vienen guiando a los navegantes a lo largo de la historia, se nos presentan hoy como algo que proviniendo del pasado, tiene un sentido en el presente y cuyo futuro podemos basar en tres pilares: I Continuar siendo una ayuda a la navegacin I Servir de plataforma para la innovacin tecnolgica sirviendo de apoyo a la implantacin de las nuevas tecnologas en este mbito; I Desarrollar estrategias de conservacin del legado histrico-tcnico que representan, de manera singular algunos faros, tanto en lo que se refiere a las construcciones, como a los equipos tcnicos y los fondos documentales de los mismos, facilitando la interaccin con la sociedad.

UNQUE la existencia de los faros en las costas espaolas se remonta a la Antigedad, no es hasta el ao 1847 cuando se consideran una competencia del Estado y tienen una planificacin y control por parte de organismos de la Administracin. Actualmente esta competencia se recoge en la Constitucin, que indica corresponde a la Administracin del Estado, como competencia exclusiva, la iluminacin de costas y seales martimas. Esta competencia se ejerce a travs del Organismo Pblico Puertos del Estado, bajo la dependencia y supervisin del Ministerio de Fomento, con el objetivo, entre otros, de dar cumplimiento a los puntos primero y segundo de la regla 13 del captulo V del Convenio para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS), de la Organizacin Martima Internacional (OMI), suscrito por Espaa. No es infrecuente asociar el trmino faro tanto a la seal martima, como a la torre, edificios y terrenos adyacentes, lo que puede crear una cierta confusin. As el faro, como ayuda a la navegacin, nunca ha estado cuestionado y sigue, prestando su servicio a todo tipo de navegante, mientras que los edifi-

Faro de Maspalomas. Las Palmas (A.P. Las Palmas)

Red Litoral deAyudas a la Navegacin Maritima

*Incorporados a la categora de faros en el ao 2009: 188 Faro del dique de abrigo A.P. de Huelva 189 Isla Mouro A.P. de Santander

A.P. Pasajes 1 Cabo Higer 2 La Plata 3 Igeldo 4 Getaria 5 Zumaia A.P. Bilbao 6 Lekeitio 7 Matxitxako 8 Gorliz 9 La Galea A.P. Santander 10 Castro-Urdiales 11 Pescador 12 Cabo de Ajo 13 Cabo Mayor 14 Suances 15 San Vicente de la Barquera A.P. Gijn 16 San Emeterio 17 Llanes 18 Ribadesella 19 Lastres 20 Tazones 21 Cabo Torres 22 Cands 23 Cabo de Peas A.P. Avils 24 Avils 25 San Esteban de Pravia 26 Cudillero

27 28 29 30 31

Vidio Busto Luarca San Agustn Tapia

A.P. Vigo 52 Illas Ces 53 A Gua 54 Silleiro A.P. Huelva 55 Rompido de Cartaya 56 Picacho 57 Higuera A.P. Sevilla 58 Chipiona A.P. Baha de Cdiz 59 Rota 60 Cdiz 61 Cabo Roche 62 Trafalgar A.P. Baha de Algeciras 63 Camarial 64 Tarifa 65 Punta del Carnero 66 Punta Carbonera A.P. Mlaga 67 Punta de la Doncella 68 Marbella 69 Calaburras 70 Mlaga 71 Torre del Mar 72 Torrox 73 Alborn

A.P. Motril 74 La Herradura 75 Sacratif 76 Castell de Ferro A.P. Almera 77 Adra 78 Punta de Baos 79 Sabinal 80 Almera (San Telmo) 81 Cabo de Gata 82 La Polacra 83 Mesa de Roldn 84 Garrucha A.P. Ceuta 85 Ceuta

98 Cabo de Huertas 99 Punta Albir o Bombarda 100 Cabo de la Nao 101 Cabo de San Antonio A.P. Valencia 102 Cullera 103 Valencia 104 Canet A.P. Castelln 105 Nules 106 Columbretes 107 Castelln de la Plana 108 Oropesa 109 Irta 110 Pescola

125 Faro de Roses 126 Cap de Creus 127 Punta sArnella A.P. Baleares 128 Formentera 129 Barbaria 130 Faro den Pou 131 Ahorcados 132 Botafoc 133 Tagomago 134 Moscarter 135 Sa Conillera 136 Na Plana (Ses Bledes) 137 Es Vedr 138 Punta de nEnsiola 139 Ses Salines 140 Cap Blanc 141 Porto P 142 Cala Figuera 143 Sa Mola 144 Tramuntana 145 Llebeig 146 Punta Grossa (Sller) 147 Sa Creu de Sller 148 Formentor 149 Pollena 150 Alcanada 151 Capdepera 152 Porto Colom 153 Torre den Bou 154 Artrutx 155 Ciutadella de Menorca 156 Punta Nati 157 Cavalleria

158 Favritx 159 Mah 160 Illa de lAire A.P. Las Palmas 161 Alegranza 162 Pechiguera 163 Martio 164 Puerto de Rosario 165 La Entallada 166 Morrojable 167 Janda 168 Tostn 169 La Isleta 170 Melenara 171 Arinaga 172 Maspalomas 173 Castillete 174 Punta de Sardina A.P. Tenerife 175 Punta Anaga 176 Punta de Abona 177 Punta de la Rasca 178 Punta de Teno 179 Buenavista del Norte 180 Puerto de la Cruz 181 Punta del Hidalgo 182 San Cristbal 183 Punta Cumplida 184 Arenas Blancas 185 Fuencaliente 186 Punta Lava 187 Punta Orchilla *

A.P. Ferrol-San Cibrao 32 Illa Pancha 33 San Cibrao 34 Roncadoira 35 Punta de Estaca de Bares 36 Ortegal 37 Candelaria 38 Frouseira 39 Prior 40 Priorio A.P. A Corua 41 Torre de Hrcules 42 Sisargas 43 Nariga 44 Laxe 45 Viln 46 Tourin 47 Fisterra A.P. Vilagarca 48 Punta Insua 49 Corrubedo 50 Illa de Slvora A.P. Marn-Pontevedra 51 Illa de Ons

A.P. Melilla A.P. Tarragona 86 Pen de Vlez de la Gomera 111 Sant Carles de la Rpita 87 Melilla 112 Banya 88 Islas Chafarinas 113 Faro del Ebro 114 Fangar A.P. Cartagena 115 Salou 89 guilas 116 Torredembarra 90 Mazarrn 91 Tioso A.P. Barcelona 92 Islote de Escombreras 117 Vilanova i la Geltr 93 Portman 118 Llobregat 94 Cabo de Palos 119 Montjuc 95 El Estacio 120 Calella 121 Tossa A.P. Alicante 122 Palams 96 Isla de Tabarca 123 Cap Sant Sebasti 97 Santa Pola 124 Les Medes

Puertos del Estado

Faro de Chipiona. Cdiz (A.P. Sevilla).

Faro de Punta Hidalgo. Sta. Cruz de Tenerife (A.P. de Tenerife).

Puertos del Estado ostentar la Vicepresidente de IALA para el periodo 2010-2014

La Asociacin Internacional de Ayudas a la Navegacin Martima y Autoridades de Faros (IALA) ha celebrado su 17 Conferencia Internacional en Ciudad del Cabo (Sudfrica). Durante la Conferencia tuvo lugar la primera sesin del nuevo Consejo para la eleccin de su presidente, vicepresidente y tesorero. Como Presidente fue elegido el miembro nacional de Sudfrica; como tesorero, el miembro nacional por Inglaterra, siendo Puertos del Estado nombrado Vicepresidente de la Asociacin para los prximos cuatro aos. Adems del alto nivel tcnico de las presentaciones en general, cabe destacar el enfoque hacia el nuevo concepto de E-Navegacin, sin olvidar las ayudas tradicionales. Tambin se present el recientemente aprobado nuevo Sistema de Balizamiento Martimo, que actualiza el existente desde 1977 (zona A)-1980 (zona B), as como una nueva edicin del manual NAVGUIDE. Puertos del Estado, como organizador de la prxima Conferencia que se celebrar en el ao 2014, ha tenido un stand en la exposicin de miembros industriales con objeto de promocionar Espaa como lugar de congresos, as como las actividades de Puertos del Estado en materia de ayudas a la navegacin martima. Por ser el organizador de la prxima Conferencia, Puertos del Estado, como miembro nacional de IALA en representacin de Espaa, es miembro nato del Consejo de IALA para el periodo 2010-2014. Por otra parte, la empresa espaola La Maquinista Valenciana fue elegida como Presidente del Comit de Miembros Industriales.

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cios adyacentes, de existir, pueden, en algunas ocasiones, presentar espacios ociosos, derivados de la innecesariedad de la presencia permanente de personal tcnico en el mismo. Hasta la creacin de Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, todos los aspectos relacionados con los faros, bajo uno u otro enfoque eran responsabilidad de la Direccin General correspondiente, segn cada momento de la historia, pero a partir de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, Puertos del Estado ha mantenido la condicin de organismo competente del servicio a nivel nacional, bajo un prisma de regulador, pero la prestacin del servicio, el mantenimiento de los faros y la gestin de sus espacios, como dominio pblico, ha sido encomendada a las distintas Autoridades Portuarias. En la ley antes mencionada, siguiendo la realidad en la mayora de los pases de nuestro entorno y basndose en un anlisis de necesidades que tiene en cuenta la tecnologa disponible y distintas alternativas de gestin, se declar a extinguir el cuerpo de funcionarios Tcnicos-Mecnicos de Seales Martimas. A partir de este momento, las tareas relacionadas con los faros y otras ayudas a la navegacin son realizadas por personal laboral de las Autoridades Portuarias, algunos de los cuales provienen del mencionado cuerpo, que bajo un enfoque multidisciplinar garantiza la conservacin y el servicio de los faros, aprovechando las sinergias de los distintos profesionales de las Autoridades Portuarias. En Espaa, bajo la gestin de las 28 Autoridades Portuarias, existen 189 faros, en el sentido clsico, todos ellos en funcionamiento, prestando un elevado nivel de calidad del servicio y en excelente estado de conservacin. Adems de estos faros, la Red Litoral de ayudas a la navegacin martima esta formada por 13 luces destacadas (seales con ms de 10 millas de

alcance), 152 balizas, 114 boyas, 42 enfilaciones y dispositivos PEL, 19 racones, 18 estaciones de transmisin de correcciones diferenciales DGPS y 10 dispositivos AIS-AtoN.

Los faros como ayuda a la navegacin

Los faros, como elementos del conjunto de ayudas a la navegacin martima, son instalaciones que siguen prestando servicio a los navegantes, proporcionando identificacin de puntos singulares de la costa y peligros en el mar; durante el da a travs de la marca diurna que representa la propia construccin (torre y edificios) y durante la noche a travs de su luz. Debe considerarse que en el conjunto de navegantes, hay casos en los que las ayudas visuales son su nica referencia, por lo que el mantenimiento de este tipo de ayudas es necesario, como sistema fundamental, para dicho tipo de navegantes y como sistema de reserva y comprobacin para aquellos que dispongan de otros sistemas de posicionamiento electrnico. Si puede admitirse, en algunos casos, que el nivel crtico del servicio que prestan los faros para contribuir a la mejora de la seguridad de la navegacin puede

Faro de Cabomayor. Santander (A.P. Santander). Sala de exposiciones e iluminacin del faro.

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Navegacin Martima, basada en el sistema de posicionamiento por satlite GPS. Las balizas activadas por radar (racones), que complementan en muchos casos a la seal visual tradicional, son una ayuda radioelctrica que responde a una seal del radar del buque con una seal que se visualiza en la pantalla del radar del propio buque, permitiendo identificar la ayuda, su distancia y demora respecto de la posicin del buque. Especial referencia puede hacerse a los nuevos dispositivos AISAtoN, dispositivos que usan la tecnologa de los sistemas de identificacin de buques (AIS) como transmisores de seales de radio que identifican una ayuda a la navegacin (AtoN) por va electrnica, sobre las pantallas AIS o ECDIS de los buques, o a travs de redes informticas, adems de aportar una nueva alternativa a los tradicionales sistemas de vigilancia remota de faros y ayudas a la navegacin en general. Estos dispositivos, bsicos para el nuevo concepto de E-Navegacin, permiten, para un determinado tipo de navegante, el empleo de ayudas virtuales, recientemente reconocidas en el nuevo sistema de balizamiento martimo de IALA.

Faro Torre de Hrcules. A Corua (A.P. A Corua)

rebajarse actualmente respecto del que tenan hace un tiempo. Por ejemplo, la reduccin de alcances o la reduccin del nivel de servicio de categora I a categora II, segn la categorizacin establecida por la Asociacin Internacional de Ayudas a la Navegacin Martima y Autoridades de Faros (IALA).

Los faros y otros usos complementarios

Teniendo en cuenta la innecesariedad de permanencia continuada de personal tcnico en los faros, sin que ello represente ninguna limitacin a la calidad del servicio, en algunos faros se han generado espacios ociosos, susceptibles de poder ser utilizados para otras actividades, dentro del mbito de la gestin del dominio pblico de los faros, gestin que corresponde a las Autoridades Portuarias. En algunos casos, esa inecesariedad de permanencia continuada de personas en los faros ha generado nuevas amenazas, como el vandalismo o el posible deterioro de edificios o zonas no habitadas. Este asunto ha llevado a Puertos del Estado y a las distintas Autoridades Portuarias a desarrollar estrategias, cada uno dentro de sus competencias, para la conservacin del legado histrico-tcnico que representan los faros,

Los faros como plataforma para la innovacin tecnolgica

Los faros, por su especial ubicacin, estn siendo soporte para la implantacin de nuevas tecnologas, nuevos sistemas de ayudas a la navegacin martima que contribuyen ms eficientemente a la mejora de la seguridad de la navegacin martima en nuestras costas, de forma similar a como se est haciendo a nivel internacional. Entre otros, los sistemas de posicionamiento preciso, como el que presta la Red Espaola DGPS para la

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algunos de manera muy singular, tanto en lo que se refiere a las construcciones, como a los equipos tcnicos y los fondos documentales de los mismos, facilitando la interaccin con la sociedad, siempre con un enfoque sostenible. Estas estrategias se han desarrollado de forma autnoma por cada Autoridad Portuaria, atendiendo a las peculiaridades de cada instalacin, dentro del marco regulador vigente y con la garanta de Puertos del Estado en cuando a que cualquier iniciativa debe de ser compatible con el servicio del faro como ayuda a la navegacin, en la actualidad y sin que se hipotequen los posibles desarrollos futuros. En algunos faros, algunas Autoridades Portuarias han establecido centros de mantenimiento para el propio faro y las ayudas existentes en sus proximidades, incluyendo, en algunos casos, la propia residencia de algn tcnico. En otros casos se han desarrollado, bien a iniciativa y bajo gestin propia de las Autoridades Portuarias o a iniciativa externa, usos complementarios no relacionados con el servicio de sealizacin martima, adaptados a las caractersticas de los faros objeto de estas iniciativas. En algunos casos, tambin se han llevado a cabo iniciativas populares destinadas a la declaracin del faro como Bien de Inters Cultural. Hasta la entrada en vigor de la Ley 48/2003, no era posible que en los espacios ociosos de los faros se pudiesen llevar a cabo actividades no relacionadas con la sealizacin martima. Esa Ley, con el objetivo de

potenciar la conservacin del patrimonio histricotcnico que representan los faros, abre la posibilidad de que dichos espacios puedan dedicarse a otras actividades no relacionadas con la sealizacin martima, siempre con el informe de Puertos del Estado sobre la compatibilidad del uso proyectado con el servicio de ayuda a la navegacin. Dentro de este marco, las Autoridades Portuarias, como gestoras del dominio pblico de los faros, a travs de sus Consejos de Administracin han autorizado, un total de 45 faros con usos complementarios. Para ello, las Autoridades Portuarias han utilizado las frmulas que la legislacin permite: concesin, autorizacin, convenio, etc., siendo mayoritarias las iniciativas de tipo socio-cultural promovidas por las propias Autoridades Portuarias y otras Administraciones, siempre con la intencin de la conservacin del faro desde un punto de vista sostenible y su puesta en valor para la sociedad. La mencionada Ley 48/2003, en cuanto a la autorizacin de instalaciones hoteleras en los faros, como dominio pblico portuario, manifiesta su prohibicin, aunque contempla que dicha prohibicin pueda levantarse por autorizacin del Consejo de Ministros, previo informe de Puertos del Estado. Cuando la instalacin se ubique a menos de 100 metros del lmite interior de la ribera del mar, o de 20 metros si los terrenos tienen clasificacin de suelo urbano, ser preceptivo el informe de la Direccin General de Costas (actualmente Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar). En esta zona no se podr superar el volumen construido existente.

Faro de Montjuc. Barcelona (A.P. Barcelona).

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Faro de Marbella. Mlaga (A.P. Mlaga). Instalacin en suelo urbano.

La ley de modificacin de la Ley 48/2003 en relacin con posibles instalaciones hoteleras en los faros

UNQUE todava pendiente del trmite parlamentario, la nueva Ley de modificacin de la Ley 48/2003 no presenta una situacin muy distinta de la actualmente vigente, manteniendo la prohibicin de las instalaciones hoteleras en los faros y la no elevacin del volumen construido existente en la franja entre los 100, o 20 metros; respecto del lmite interior de la ribera del mar.

No obstante la prohibicin de instalaciones hoteleras podr ser levantada segn la zona en la que se ubique el faro considerado. As, en la franja entre el borde interior de la ribera del mar y los 100 metros (o 20 metros si es suelo urbano) se requerir el Acuerdo del Consejo de Ministro. Fuera de esa franja se requerir la autorizacin del Ministro de Fomento. Como puede verse, la proteccin del borde litoral mantiene la misma situacin que tiene actualmente; para la zona fuera de esa franja litoral la aprobacin por el Ministro de Fomento, debe entenderse como una flexibilizacin del procedimiento de tramitacin administrativa, pero en ningn caso significa una prdida de rigor en los criterios para la posible aprobacin. En todo caso, al igual que ocurre actualmente, la propuesta de iniciativas por parte de terceros debe hacerse ante la Autoridad Portuaria correspondiente, a quien corresponde la tramitacin y decisin sobre los usos complementarios, de cualquier tipo, que se pretendan desarrollar en los faros que cada una de ellas tiene adscritos. Los proyectos que la Autoridad Portuaria considere oportuno desarrollar, tanto a iniciativa propia, como de terceros, debern de ser evaluados por Puertos del Estado, con objeto de garantizar la compatibilidad del uso complementario en relacin con la garanta del servicio de sealizacin martima, que seguirn prestando los faros, usando la tecnologa disponible en cada momento.

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