CENTRALISMO-DEMOCRTICO*

Publicado en Tribuna Popular N 174 El centralismo-democrtico es el principio ms importante de direccin de la sociedad socialista, de la estructura y actividad del Partido Comunista, del Estado Socialista, de las organizaciones sociales y de la economa. Como principio de direccin de la sociedad, el centralismo-democrtico conjuga la democracia, es decir, el poder de los trabajadores, su actividad e iniciativa, la elegibilidad de los rganos de direccin y su subordinacin a las masas, con la centralizacin, esto es, la direccin desde un centro, la subordinacin de la minora a la mayora, la disciplina. En sus rasgos fundamentales este principio fue elaborado por Marx y Engels, que lo aplicaron en la Liga de los Comunistas y, luego, en la primera Internacional. Surgi por la necesidad del movimiento obrero de lograr la unin de sus fuerzas en la lucha contra el capitalismo, de lograr una estabilidad monoltica y la organizacin de la vanguardia proletaria. Con respecto a las nuevas condiciones histricas, a la poca de las revoluciones proletarias, los principios del centralismo-democrtico los desarroll genialmente Lenin en la Carta a un camarada sobre nuestras tareas de organizacin (1902), en el libro Un paso adelante, dos pasos atrs (1904) y en otros trabajos. El centralismo-democrtico, como principio de construccin del Partido, ha resistido una larga comprobacin y ha resultado el ms eficaz para la estructura organizativa del Partido Comunista tanto en las condiciones de la sociedad explotadora, como en el socialismo. Es la base slida de la estructura

organizativa y de la actividad de los Partidos Comunistas y obreros marxistasleninistas. La necesidad de edificar un Partido asentado en los principios de la democracia se infiere ante todo del papel decisivo que desempean la clase obrera y las masas trabajadoras en la creacin histrica. La organizacin de la vida interna del Partido partiendo del centralismo-democrtico asegura una influencia decisiva de los comunistas en la elaboracin de la poltica, en la formacin de los rganos dirigentes del Partido, y crea las premisas necesarias para su actividad eficaz en la realizacin de los fines del Partido, de su Programa. En el Partido, la democracia es garantizada por la elegibilidad de todos los rganos dirigentes del Partido, la direccin colectiva, la obligatoria rendicin de cuentas y responsabilidad de los rganos dirigentes del Partido ante las organizaciones del Partido que los han elegido, ante los miembros del Partido. La democracia del Partido consiste tambin en que durante los periodos de Conferencias y Congresos, de construccin de la poltica del Partido, cada comunista puede debatir libremente cualesquiera cuestiones de la actividad prctica tanto de su organizacin como del Partido en su totalidad, incluso en la prensa del Partido. La necesidad de estructurar el Partido basndose en el centralismo se debe ante todo al carcter de clase de la sociedad, y tambin al carcter y a los fines del propio Partido como organizacin poltica de la clase obrera que se ha planteado la tarea de derrocar al rgimen de los explotadores y construir el socialismo. En la sociedad capitalista, deca Lenin, en su lucha por el poder, el proletariado no dispone de ms armas que la organizacin (V.I. Lenin. Un paso adelante, dos pasos atrs. O.C., t. 8, pg. 403). En la sociedad socialista, donde el Partido Comunista acta como dirigente poltico de amplias transformaciones socioeconmicas, su papel social de vanguardia del pueblo, la necesidad de poner en prctica consecuentemente el ideal socialista, de seguir una nica poltica socioeconmica y cultural y una nica lnea en poltica exterior condicionan unas elevadas demandas a la organizacin del Partido. La unidad ideolgica y de organizacin del Partido es necesaria para que este sea capaz de contrarrestar la presin de la ideologa del imperialismo tanto de las masas trabajadoras como de los propios comunistas. El Partido Comunista se erige y acta basndose en principios nicos ideolgicos, tcticos y de organizacin. Tiene un solo rgano de direccin, el Congreso del Partido, y en el perodo entre un Congreso y otro, el Comit Central. Las decisiones del Partido y su Comit Central son leyes para los comunistas. Todos los organismos comprendidos en el Partido se subordinan al central del Partido; las resoluciones e instrucciones de los organismos superiores del Partido son obligatorias para los organismos inferiores del Partido; la minora en los organismos de base y de direccin se subordina a la mayora.

El centralismo tambin significa que los organismos de direccin del Partido rinden cuentas ante sus organismos inferiores y ante los organismos superiores. El centralismo presupone una firme disciplina del Partido y la misma responsabilidad ante el Partido de todos sus miembros, independientemente del puesto que ocupen. El que se niegue a cumplir las resoluciones de su organismo del Partido y del organismo superior del Partido es excluido del Partido. Los Estatutos del Partido Comunista, prevn medidas especiales contra las infracciones de la unidad y de la disciplina del Partido. La disciplina del Partido y el orden democrtico para resolver los asuntos del Partido son factores interdependientes. No se puede reforzar arbitrariamente el centralismo y reducir la democracia del Partido sin causar un dao considerable a la capacidad actuante del Partido, a su papel dirigente y a su influencia en la sociedad. En igual medida, al ampliar la democracia, no se puede, sin causar un serio perjuicio al Partido, olvidar la necesidad del centralismo, de la responsabilidad ante el Partido, de una rigurosa disciplina en las filas de este. Para el partido marxista-leninista son igualmente nocivos son tanto la disciplina anarquista, que se hace pasar por democracia, como el centralismo burocrtico, que frena el desarrollo de la iniciativa y la actividad de los comunistas. El fortalecimiento de las relaciones dentro del Partido se logra slo mediante un desarrollo de la vida interna asentado en la democracia y la disciplina. La correlacin de la democracia y del centralismo en la actividad prctica del Partido la determinan las circunstancias histricas concretas, el nivel de la madurez de las relaciones dentro del Partido y las tareas que aborda ste. Con la victoria de la revolucin socialista, a medida que se fortalece y avanza el socialismo, el centralismo-democrtico se consolida cada vez ms en la administracin del Estado. Lenin fundament la necesidad de la construccin y la actividad del aparato estatal socialista en base al centralismo-democrtico, subrayando la importancia de compaginar la uniformidad en la solucin de los temas cardinales de la poltica estatal con la utilizacin de las diversas formas democrticas de administracin local. Los cliss y la uniformidad desde arriba no tienen nada de comn con el centralismo-democrtico y socialista. La unidad en lo fundamental, en lo cardinal y esencial, lejos de verse perjudicada, est asegurada por la diversidad en los detalles, en las particularidades locales, en las formas de abordar la prctica, en los modos de aplicar el control (V.I. Lenin. Cmo debe organizarse la emulacin? O.C., t. 35, pg. 203). La democracia de la administracin estatal se manifiesta en la elegibilidad de todos los rganos fundamentales del poder y de la administracin estatal, en su subordinacin al pueblo, en la participacin activa de las amplias masas en la actividad de los rganos estatales, en la iniciativa de los rganos locales para la solucin de los problemas estatales y locales. Asegura el centralismo en la direccin estatal un sistema nico de poder y de la administracin estatal, subordinando los rganos inferiores a los superiores, una poltica econmico-social nica, la planificacin

econmica a escala estatal, la unidad de bases de la legislacin civil y penal y del procedimiento judicial, etc. Son condiciones necesarias del centralismo en la administracin una organizacin y una disciplina rigurosas incompatibles con la arbitrariedad individual y con el desprecio anrquico del deber civil y de los intereses sociales. Gran y peculiar importancia en el socialismo tiene el cumplimiento del principio de centralismo-democrtico en la administracin de la economa nacional. Nuestra tarea ahora dijo Lenin es llevar a la prctica el centralismodemocrtico en la esfera econmica (V.I. Lenin. Primera variante del artculo Las tareas inmediatas del Poder sovitico. O.C., t. 36, pg. 152). La base tcnico-material del centralismo-democrtico en la poltica econmica es la gran produccin socialista moderna, y la base econmica es la propiedad socialista sobre los medios de produccin, que ana a todas las ramas de la economa. Las necesarias condiciones poltico-sociales las crean el poder estatal en manos de los trabajadores, la unidad poltico-social e ideolgica de la sociedad, la coincidencia de los intereses fundamentales de la sociedad, de las clases, de las colectividades y de los individuos. En la construccin econmica, el centralismodemocrtico garantiza la posibilidad de una planificacin estatal nica, la utilizacin ms razonable de todos los recursos materiales y el capital humano. La subestimacin y negacin del centralismo-democrtico como principio de direccin de la sociedad socialista, principio de construccin estatal y partidista, por parte de los revisionistas de derecha y de izquierda refleja un enfoque no cientfico del socialismo, la influencia de la ideologa burguesa y pequeoburguesa. *Adaptado de Comunismo Cientfico Diccionario, de la Editorial Progreso, de varios autores bajo la redaccin del acadmico A. Rumintsev, como aporte a la discusin y al combate ideolgico.