Jos William Vesentini O ensino da Geografia e as mudanas recentes no espao geogrfico mundial

2 edio ampliada e atualizada Com encarte a cores: trs mapas atualizados da ex-URSS, da Europa e do mundo.

EDITORA TICA, 1992

Jos William Vesentini

P r o f e s s o r d o u t o r d o D e p a r t a m e n t o d e Geografia d a U S P - F F L C H V r i o s a n o s de experincia c o m o p r o f e s s o r do ensino pblico e particular de I . e 2 grau A u t o r d o s livros: A Capital da Geopoltica, Sociedade e Espao, firasil - Sociedade e Espao e Geografia Crtica (4 v o l u m e s , em co-autoria c o m Vnia Vlach) C o o r d e n a d o r da srie paradidtica "Viagem pela Geografia", da Editora tica

2a. edio ampliada e atualizada, 1 9 9 2

editora atica

I. Introduo
Questes que surgem Objetivo deste folheto Vivemos num perodo revolucionrio

II. A crise do "mundo socialista"

A perestroika: seus objetivos e dilemas O fim da perestroika e da Unio Sovitica O golpe de agosto O problema das repblicas A economia planificada e seus problemas O problema da burocratizao O "modelo sovitico" e seu ocaso

III. A nova diviso internacional do trabalho IV. A nova ordem geopoltica mundial
A ascenso e queda das grandes potncias O novo papel da O N U

V. A redescoberta da complexidade do mundo V I . Sugestes de leitura e de atividades didticas

No incio de 1991, elaboramos um folheto que destacava as transformaes recentes e importantes no espao geogrfico mundial. Ele resultou de um pedido de professores de Geografia por ocasio de um curso de reciclagem que havamos ministrado. De fato, a velocidade das mudanas no cenrio internacional ocorridas nos ltimos anos foi enorme, fato que desatualizou praticamente todos os manuais e atlas geogrficos elaborados at aquela data. Nos timos anos, especialmente em 1989, em 1990 e tambm em 1991, enormes transformaes ocorreram no espao mundial. A perestroika na (ex-) Unio S o v i t i c a - e o seu final em agosto de 1991, com todas as suas conseqncias, ainda no completamente definidas - mudou a face desse enorme pas, que se desagregou. A progressiva - ou, em alguns casos, acelerada - implementao de mecanismos de mercado nas economias planificadas acabou gerando dvidas sobre a viabilidade ou continuidade nos anos 90 deste ltimo tipo de vida econmica. A rea de influncia geopoltica da (ex -) Unio Sovitica em grande parte ruiu. O Pacto de Varsvia foi extinto em meados de 1991, e os europeus ocidentais j comeam a se sentir incomodados pela presena em seu continente das tropas norte-americanas da

OTAN. Levanta-se inclusive a idia de um novo tratado, que comea embrionariamente com a coordenao das tropas militares da Frana e da Alemanha, para com o tempo substituir ou redefinir a OTAN, no sentido de ampliar o poderio europeu. A Alemanha Ocidental e a Alemanha Oriental se uniram em 1990, formando um nico pas, fato que at h alguns anos parecia impossvel ou extremamente improvvel para este sculo. A rapidez desse processo surpreendeu a todos: a partir da crise do "mundo socialista", especialmente da Europa Oriental, no final dos anos 80, tudo indicava que a reunificao alem pudesse ocorrer. S que os analistas polticos, os jornais e demais meios de comunicao, inclusive os germnicos, divulgavam uma data mais longnqua, possivelmente 1997. A velocidade das mudanas nestes dois ltimos anos foi realmente impressionante, o que entre outras conseqncias acabou desatualizando atlas e livros de Geografia de todos os recantos do planeta. Por um lado, isso gerou angstias em alguns, pelo fato de no haver respostas seguras e pelas freqentes cobranas feitas pelos alunos ou pelo pblico em geral. Por outro lado, contudo, isso tem sido extremamente gratificante pelo renovado interesse que a Geografia vem suscitando, pela crescente busca de subsdios ou opinies de gegrafos por parte da imprensa em geral. Nunca houve tanta procura pelos conhecimentos ou procedimentos geogrficos, por parte dos principais jornais, das principais revistas e pelas principais redes de televiso, como nestes trs ltimos anos; e isso em todo o mundo. Noes ou temas que antes eram quase que restritos aos meios educacionais ou acadmicos, tais como fronteiras e suas redefinies, mapas-mndi, geopoltica, naes e territrios, Estados-naes e t c , hoje comeam de alguma forma a ser usados na vida cotidiana pelas pessoas e pela mdia.

Q u e s t e s que s u r g e m
Nestas condies, comum que os professores de Geografia coloquem aos especialistas em Geografia Poltica, em Geografia Regional e at em Cartografia, aos professores universitrios e pesquisadores, dvidas e indagaes sobre a atual estruturao do espao mundial: Existe ainda uma Europa Oriental? Como ensinar o tema Europa para os alunos? Pode-se falar ainda num Segundo Mundo ou conjunto de pases "socialistas" ? Como ou ser a geopoltica internacional neste momento de enfraquecimento ou final da Guerra Fria? Com o final, ou pelo menos com o visvel enfraquecimento da oposio Leste x Oeste, quais as novas contradies que emergem com vigor em seu lugar? Essas e outras questes semelhantes de fato fazem sentido neste momento de indefinies, de rpidas e radicais transformaes na ordem mundial gerada pela Segunda Guerra Mundial, ordem essa que se manteve de forma mais ou menos estvel durante cerca de 45 anos. Os anos 90 parecem ser de transio entre uma ordem que envelhece e comea a se transformar rapidamente e uma nova ordem internacional que ainda no est plenamente constituda, mas que pode ser vislumbrada atravs de alguns fatos que descreveremos a seguir.

Objetivo deste folheto

O objetivo deste folheto o de auxiliar os professores de Geografia na tarefa de entender o mundo de hoje. E claro que ele seria desnecessrio se os livros em geral, especialmente os didticos ou paradidticos, estivessem completamente atualizados, contendo estas consideraes ou anlises que faremos aqui. Isso, contudo, impossvel em face da

rapidez das mudanas e da necessidade de um tempo mnimo (alguns meses ou at cerca de um ano) para a reelaborao de uma obra j pronta e estruturada nos textos e nas ilustraes, especialmente os mapas. Alm disso, existe a demora da reflexo, pois mesmo tendo os dados disposio, o intelectual ou cientista sempre precisa de um tempo mnimo para repensar a ordem das coisas, as teorias e as interpretaes. Como afirmou Hegel ainda no incio do sculo passado, a coruja da minerva (isto , a sabedoria) s levanta vo ao anoitecer, o que significa que existe a necessidade de um lapso de tempo entre o acontecimento e a interpretao, assim como preciso que a poeira assente para se enxergar mais claramente. No momento em que elaboramos a primeira verso deste fascculo (primeiros meses de 1991), ainda no havia nenhum livro perfeitamente atualizado em relao a esses fatos relevantes dos ltimos anos. Alguns poucos conseguiram se atualizar desde ento, mas j neste incio de 1992 percebe-se que novas transformaes ou fatos importantssimos ocorreram desde o final do ano passado, e que no puderam ser incorporados nessas obras. Afinal, para ser adotado no incio de um ano letivo, todo manual costuma ser impresso j em agosto/setembro do ano anterior, para fins de distribuio aos professores que o iro analisar. S que vivemos numa poca excepcional, em que poucos meses fazem uma grande diferena a respeito da nova ordem internacional e do novo mapa-mndi. Mesmo que os livros fossem impressos em fevereiro ou maro, por exemplo, tambm haveria em agosto ou setembro uma defasagem face s mudanas ocorridas desde ento. H alguns momentos da Histria em que um livro ou atlas pode passar anos ou at dcadas sem grandes ou profundas atualizaes; so momentos de transformaes lentas ou quase imperceptveis. Mas existem momentos nos quais as mudanas histricas se aceleram, com rpidas

redefinies de fronteiras e nas relaes econmicas e geopolticas.

V i v e m o s n u m perodo revolucionrio
Desde 1989 vivemos num desses perodos revolucionrios, no qual pode-se dizer que oconem transformaes sem dvida nenhuma comparveis quelas resultantes da Segunda Guerra Mundial ( 1 9 3 9 - 1 9 4 5 ) . Naquele momento, em meados do nosso sculo, uma velha ordem internacional conheceu seu fim, com o declnio da Inglaterra e demais potncias europias (Alemanha e Frana) e a ascenso de novas potncias hegemnicas (Estados Unidos e Unio Sovitica), as quais, durante mais de quatro dcadas, lideraram seus respectivos campos ou "blocos" (o "mundo" capitalista e o mundo do socialismo real). Neste e nos trs ltimos anos, estamos assistindo desagregao dessa ordem bipolar gerada pela guerra. No seu lugar vemos a construo paulatina, j estruturada em vrios aspectos e ainda indefinida em alguns outros, de uma nova ordem internacional multipolar, com o final da oposio capitalismo versus socialismo e a ascenso de novos "blocos" ou potncias econmicas, tecnolgicas e, possivelmente, pol-

tico-diplomticas e militares (em especial o Japo e a nova Europa unificada). Consideramos nossa obra Sociedade e espao em sua nova edio reformulada, de 1992 (mas impressa em setembro de 1991), como o que existe hoje de mais recente e moderno, assim como a coleo Geografia crtica, 4 volumes ( I edio de agosto de 1990 e 3 edio atualizada em setembro de 1991), de nossa autoria em conjunto com Vnia R. F. Vlach. Todavia, mesmo nestes casos de rpida atualizao de textos, mapas e informaes, tambm permanece uma pequena defasagem oriunda do fato de haver um inevitvel lapso de tempo entre a impresso e os meses seguintes, quando novos acontecimentos alteraram mais uma vez o mapa poltico mundial. Este folheto, dessa forma, tambm em nova edio ampliada, visa mais uma vez suprir uma lacuna aberta pela Histria atual, por recentssimos e relevantes fatos que nos levam a repensar diversos aspectos da ordem econmica e geopoltica internacional. Julgamos assim ser necessrio ainda este ano oferecer novos subsdios aos professores, tanto sob a forma de texto como de orientao bibliogrfica e de atividades didticas, no sentido de que no se perca o papel da Geografia escolar, que o de ajudar o educando a compreender criticamente o mundo em que vive.
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[Foto ilegvel]

Festa de comemorao da unio politica e econmica das duas Alemanhas, no dia 3 de outubro de 1990. Nasce da a nova Alemanha, com 357 042 km2 e 78 milhes de habitantes, que se constitui hoje no terceiro PNB do mundo, aps os Estados Unidos e o Japo, e o verdadeiro lder econmico e tecnolgico da nova Europa unificada.

V i v e m o s hoje um momento histrico em que a experincia auto-intitulada "socialista" parece estar se esgotando. Talvez nem seja mais possvel falar-se num Segundo Mundo, ou "mundo socialista", no sculo X X I , que j se avizinha. A propriedade privada dos meios de produo - inclusive da terra - foi novamente admitida na ex-Unio Sovitica, na China e em quase todos os pases da Europa Oriental. Conseqentemente, as bolsas de valores desses pases, que foram fechadas durante inmeras dcadas, encontram-se agora reabertas. Mecanismos de mercado - tais como maior liberdade para as empresas tomarem suas decises, independentemente do plano qinqenal em vigor, os preos oscilando novamente de acordo com a lei da oferta e da procura; o final de inmeros subsdios estatais para atividades ou setores econmicos; o final do pleno emprego para os trabalhadores, com a volta do mercado de trabalho; a falncia ou fechamento de empresas constantemente deficitrias, que s eram mantidas por recursos pblicos etc. - passam a ser introduzidos nesses pases, o que diminui o rigor e a centralizao da planificao da economia. Apesar de essas mudanas terem se acelerado a partir de 1989, no essa a data inicial desse processo. A Hungria, desde o incio dos anos 70, j havia pioneiramente ingressado

numa paulatina introduo de mecanismos de mercado em sua economia planificada. E a China, desde a morte de Mao Tse-tung e a ascenso de Deng Xiaoping, em 1976, tambm j vinha abrindo sua economia para o capitalismo (com um avano notvel em suas exportaes e importaes, com a reabertura da bolsa de valores de Xangai, com a busca de tecnologia ocidental e t c ) . Nos anos 70 foram inmeros os acordos entre os pases "socialistas", especialmente a URSS e algumas naes da Europa Oriental, com empresas multinacionais capitalistas, que instalaram filiais nessas reas: para as empresas tratava -se de buscar mo-de-obra barata e "disciplinada" (pois o direito de greve nesses pases s foi conquistado aps 1989), para essas naes tratava -se de adquirir tecnologia e tentar ampliar um pouco o padro de consumo de suas populaes, um padro baixo quando comparado com o Primeiro Mundo. Somente no ano de 1985, por exemplo, j existiam cerca de 140 filiais de empresas multinacionais na URSS e na Europa Oriental. Mas em 1989 ocorreu uma acelerao nessas mudanas. Com os ventos liberalizantes trazidos pela poltica da perestroika na Unio Sovitica, algumas repblicas resolveram proclamar sua independncia, a comear pela Litunia. Em muitas dessas repblicas soviticas, comeou novamente a ser valorizada a cultura nacional tradicional, sendo inclusive abolido o idioma russo como obrigatrio nas escolas. Na Europa Oriental, milhes de pessoas saram s ruas exigindo democracia, eleies livres, o fim do monoplio de um s partido poltico no poder. Governos foram derrubados e houve de fato a introduo de radicais mudanas econmicas e polticas nesses pases. Quais foram os motivos desses protestos que geraram mudanas? Foi a economia planificada um fracasso? O que significou a perestroika e qual foi a sua importncia nessas transformaes?

Vamos examinar essas questes nas linhas a seguir, mas temos que enfatizar o fato de que essas radicais mudanas no "mundo socialista" no ocorreram isoladamente; elas constituem na verdade uma parte de transformaes globais no espao mundial.

A perestroika: seus objetivos e dilemas

Mikhail Gorbatchev, secretrio geral do Partido Comunista e presidente da ex-Unio Sovitica, props em 1986 a poltica da perestroika, palavra russa que significa reestruturao. Em que constituiu a poltica da perestroika . Resumidamente, pode-se dizer que ela tinha como objetivo dinamizar a economia sovitica, especialmente o setor civil, constituindo-se num projeto geopoltico destinado a manter o pas entre as grandes potncias do sculo X X I . Para compreendermos essa poltica, temos que recordar que o mundo sofreu importantes mudanas nas ltimas dcadas e a prpria posio sovitica como grande potncia econmica j nos anos 80 encontrava-se ameaada pelo crescimento japons e pelo avano da unificao europia. Do ponto de vista econmico, de fato, a Unio Sovitica j era nos anos 80 uma potncia em crise. O
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prprio Produto Nacional Bruto do pas, tido durante dcadas como o segundo do mundo, atrs somente do norte-americano, era s vsperas da desintegrao (final de 1991) no mximo o quarto, atrs do produto japons e do alemo. E lgico que esses dados variam de acordo com a fonte de informaes. Afinal, calcular a produo anual de cada nao no tarefa fcil. H, em primeiro lugar, o problema da confiabilidade dos dados, algo gravssimo em especial numa economia centralmente planificada, onde os burocratas decidem em seus gabinetes o que "foi produzido" oficialmente, mesmo que esse oficial no corresponda realidade. Como no h competio nem falncias de empresas nessas economias cujos meios de produo foram estatizados, tal procedimento de colocar nos relatrios produes exageradas ou fictcias no ocasiona problemas s empresas. Apenas os consumidores, os menos atendidos numa economia desse tipo, que sero prejudicados pela carncia de bens e pelas interminveis filas. Alm desse fato, h ainda o problema de expressar essa produo numa moeda internacional comum, para se poder comparar os PNBs. Durante muitas dcadas, por exemplo, o PNB do Japo foi subvalorizado devido ao

fato de o iene estar com uma cotao muito baixa frente ao dlar. E o contrrio ocorreu com o PNB sovitico, que durante muito tempo foi supervalorizado em face da cotao do rublo, artificialmente exagerada frente ao dlar. Outro elemento a ser ressaltado que a economia sovitica - e, nos dias atuais, a economia russa - claramente dividida em duas partes: uma militar, dinmica e competitiva, que concorre com o setor armamentista norte-americano em condies de igualdade; e a outra civil, que sempre recebeu menos recursos humanos e financeiros que a militar e que acabou dominada por normas burocrticas; esta ltima um tipo de economia que no precisa concorrer com nenhuma outra e que se encontra visivelmente atrasada em relao ao setor militar. Como afirmou Gorbatchev no seu livro Perestroika - novas idias para meu pas e o mundo, a Unio Sovitica conseguiu, por um lado, enviar astronautas e sondas de pesquisas para a Lua e para Marte, mas, por outro lado, no conseguiu fabricar televisores, gravadores ou mesmo simples liqidificadores com qualidade e em quantidade comparveis indstria francesa ou italiana (isso para no falar da norte-americana, alem ou japonesa). De um lado, no setor militar, uma economia dinmica e competitiva, que utilizou e ainda utiliza em.parte a melhor tecnologia, que dispe dos melhores crebros do pas. E do outro lado, no setor civil, uma economia esclerosada, burocratizada, que se caracteriza at hoje pela carncia de bens e pela predominncia de objetos alheios aos gostos e interesses dos consumidores (roupas pouco variadas, cores simples, padres comuns e nicos e t c ) . A famosa "prioridade aos bens de produo", to divulgada pela Unio Sovitica desde os anos 19 30, na realidade escondeu uma valorizao do setor armamentista. E isso fez em detrimento do setor civil da economia, ou seja, do consumo da populao.

E por isso que a perestroika foi tanto uma poltica interna como externa: para ampliar o consumo da populao, incentivando mais a economia civil, era necessrio enfraquecer ou eliminar a guerra fria com os Estados Unidos, a constante competio pela renovao de armamentos e por "reas de influncia" (ou de dominao poltico-militar e s vezes at econmica). Os acordos com os Estados Unidos e com pases europeus ocidentais da OTAN foram necessrios para aplacar os militares, a chamada "linha dura". Diminuir os gastos militares foi uma condio indispensvel para ampliar os recursos disposio da economia civil. E como agilizar a economia civil? Aqui a opo consistiu na introduo gradual de uma economia de mercado, com empresas estatais ou particulares sendo regidas pela competio, com possibilidade de falncias ou de elevados lucros. No tocante poltica interna, outro importante aspecto da perestroika foi aglasnost, palavra russa que significa transparncia, abertura, e que implicou na liberalizao poltica (isto , maior liberdade para a imprensa, para as pessoas expressarem suas opinies, mesmo contrrias s do governo etc.). Esta foi uma grande diferena da abertura sovitica frente chinesa, que por sinal anterior: enquanto nesta ltima s houve descentralizao econmica e no poltica (com os protestos e a oposio sendo reprimidos pelo poder centralizado e autoritrio que busca permanecer a todo custo), na perestroika as duas vieram ao mesmo tempo e acabaram se influenciando mutuamente. O grande "calcanhar de Aquiles" da perestroika, que levou ao seu final, foi a diversidade tnico-nacional dentro da Unio Sovitica. A Unio Sovitica, nome criado em 1922 aps um domnio russo sobre inmeras outras repblicas, sempre foi um pas de frgil unidade do ponto de vista da nacionalidade. E muito mais uma continuidade do imprio czarista russo, no qual havia uma dominao russa sobre outras etnias e nacionalidades.

As dcadas de "socialismo" no esconderam o fato de que os russos sempre tiveram privilgios na Unio Sovitica: na cpula do partido oficial e dominante, o PC sovitico, nos altos escales das Foras Armadas, na localizao das mais importantes indtrias etc. A liberalizao no pas, mesmo sem o pretender, deu espaos para o ressurgimento de sentimentos nacionais que durante muito tempo foram reprimidos e abafados. Manter a unidade do pas por meio da implantao de um sistema federativo foi um duro desafio para o futuro da perestroika, que afinal ela no conseguiu vencer.

O fim da perestroika e da U n i o Sovitica

Pode-se dizer que a perestroika acabou em agosto de 1991, por ocasio de um frustrado golpe militar. Essa poltica liberalizante na realidade enfrentava trs tipos principais de oposio ou presso. De um lado havia a chamada "linha dura" ou stalinista, representada pelas camadas dominantes que se sentiam atingidas pela abertura econmica e poltica: alguns militares de alta patente e importantes membros do Partido Comunista, nico a monopolizar o poder poltico e at o poder econmico durante quase oitenta anos; essas camadas no fundo desejavam manter a situao vigente nas ltimas dcadas. De outro lado havia os chamados "progressistas", entre os quais o nome de Bris leltsin sempre era mencionado; os progressistas pressionavam Gorbatchev no sentido de apressar a poltica da perestroika e, conseqentemente, as reformas que ela acarretava; criticavam o ritmo tido como demasiadamente lento da abertura para a economia de mercado e da vida poltica. Havia ainda os interesses de maior autonomia (ou, em alguns casos, at de independncia total) das diversas repblicas que compunham a Unio Sovitica. O setor tido como mais forte era a "linha dura", pelo menos at agosto de 1991. Tanto que freqentemente se aventava a possibilidade de um golpe militar comandado por esse setor, o que realmente acabou acontecendo. Muitos ministros do governo de Gorbatchev eram desse setor conservador, o que um fato bem conhecido, e foram mantidos no poder exatamente porque inspiravam um certo temor e respeito. Foi em especial por esse motivo que o ritmo da abertura de fato no era muito intenso at 1991. Havia mais retrica e discursos da perestroika e da glasnost do que mudanas reais, profundas e irreversveis.

Mikhail Gorbatchev, ltimo presidente da ex-URSS e idealizador da p e r e s t r o i k a , que desempenhou um papel histrico fundamental nas transformaes mundiais dos ltimos anos. A partir de agosto de 1991, Gorbatchev passou a ter pouca importncia nos acontecimentos da Rssia e das demais repblicas da ex-URSS.

Bris leltsin, primeiro presidente da Federao Russa eleito por voto direto em toda a histria dessa nao e personagem histrico de primeiro plano aps agosto de 1991.

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As transformaes do final do anos 80 at 1991 indubitavelmente foram mais intensas na Europa Oriental que na prpria Unio Sovitica. Basta lembrar que at meados de 1991 grande parte dos recursos financeiros do Estado sovitico ainda era destinada ao setor militar e o Partido Comunista continuava na prtica a monopolizar o poder poltico. At agosto de 1991 esse setor da "linha dura" ainda dominava grande parte dos principais cargos polticos e militares no pas, mesmo convivendo arduamente com a perestroika. Naquele momento discutia-se um tratado da Unio que concedesse mais autonomia (mas no a independncia) s diversas repblicas; no fundo o tratado objetivava manter a integridade do pas, com algumas concesses aos interesses das repblicas, e que estava em vias de ser assinado.

O golpe de agosto
A tentativa de um golpe militar depondo Gorbatchev e criando uma junta para substitu-lo, implementada em agosto de 1991, visava exatamente impedir a assinatura desse tratado e a continuidade da poltica de abertura da perestroika. Se fosse bem sucedido, esse golpe poderia talvez reavivar a guerra fria e o papel da superpotncia "socialista" da Unio Sovitica, algo de futuro duvidoso num momento de ascenso de novas potncias e de declnio econmico e tecnolgico desse imenso pas. Ocorreu todavia algo que ningum esperava: uma rpida e macia reao do povo nas ruas se opondo aos tanques. Ao prenderem Gorbatchev e anunciarem pelos meios de comunicao que havia um novo governo no pas, ao enviarem tanques para controlar os edifcios pblicos, os golpistas no esperavam a manifestao popular, que foi acompanhada pela reao de polticos progressistas e de outros polticos ligados aos interesses nacionais de suas repblicas (por exemplo,

na Litunia), fato que paralisou as tropas. Houve um momento em que os soldados no sabiam se obedeciam aos golpistas, entre os quais estava o prprio ministro do exrcito, ou aos polticos que se opunham ao golpe e contavam com amplo apoio popular. Estes ltimos acabaram vencendo e o resultado do golpe malogrado foi o contrrio do que pretendiam os golpistas: ao invs de manter a integridade da Unio Sovitica e impedir novas aberturas na vida poltica, consolidando o poder nas mos do Partido Comunista, o golpe acabou acelerando a desagregao do pas, gerando novas aberturas e provocando o fim do prprio Partido Comunista da Unio Sovitica. Com o fracasso do golpe, que contou com o apoio ou a cumplicidade da imensa maioria dos burocratas do Partido Comunista, as autoridades das diversas repblicas ganharam mais fora. Esses governos sempre foram subordinados aos interesses do governo central, o sovitico, mas a reao ao golpe praticamente esvaziou esse poder centralizado e fortaleceu as diversas autoridades regionais das repblicas. Aps a rendio dos golpistas e a libertao de Gorbatchev, percebeu-se que este j no tinha mais autoridade nem poder. O poder de fato estava com o governo da Rssia, em primeiro lugar, e com o governo das outras repblicas. Gorbatchev teve um importante papel histrico, mas acabou o governo com pouca representatividade popular. Apesar de seu gnio reformista, na realidade ele foi o ltimo governante eleito por via indireta pelos parceiros do Comit do Partido Comunista. J os presidentes das repblicas de uma forma geral, como leltsin da Rssia e alguns outros, foram eleitos por via direta, em eleies populares. E o Partido Comunista da U R S S saiu arrasado com o fracasso do golpe: edifcios foram depredados, membros eminentes perderam seus cargos e elementos de menor prestgio se apressaram em repudiar suas antigas

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idias e adotar novas posies. Da se afimar que a perestroika foi liquidada com o resultado do golpe: ela consistia antes de mais nada numa poltica de reformas que pressupunha a liderana desse partido. Era uma poltica de abertura "de cima para baixo", conduzida de forma controlada, buscando manter a integridade da Unio Sovitica e a hegemonia desse partido que tomou o poder em outubro de 1917. Como as radicais transformaes no pas a partir de agosto de 1991 fugiram do controle desse partido, que praticamente deixou de existir, pode-se dizer que a perestroika morreu. A partir do golpe comeou a era psperestroika. Foi tambm o fim da U R S S , tal como ela existiu desde 1922. Logo em setembro de 1991, as trs repblicas blticas - Litunia, Letnia e Estnia conseguiram a sua independncia, fato imediatamente reconhecido pela O N U e pela maioria dos pases, inclusive a Rssia. As demais repblicas encontram-se num impasse: ou ficam juntas, numa comunidade federativa, ou se fragmentam de vez. Desde o final de 9 1 , esto associadas na Comunidade de Estados Independentes (CEI), organizao supranacional inspirada no Mercado Comum Europeu. Deixaram de participar da CEI as trs repblicas blticas e a Gergia. Esta, desde dezembro de 1991, vive num impasse entre um governo eleito pelo voto e adepto total independncia de pas (contrrio portanto participao na CEI) e revoltosos com amplo apoio nas Foras Armadas, que tomaram o poder em janeiro de 1992 mas enfrentam freqentes protestos populares e cuja posio favorvel a uma aproximao da Gergia com as demais onze repblicas. Nos primeiro meses de 1992, a CEI j era uma realidade, s que problemtica: para uns ela deveria constituir somente uma comunidade econmica, um mercado comum; para outros, deveria ser tambm uma organizao poltico-militar, com a funo de coordenar

a defesa e as Foras Armadas. Os governantes da Rssia, a maior e mais populosa repblica da ex-URSS, evidentemente desejam recriar esse imenso pas sob um novo rtulo. Da apregoarem a coordenao centralizada das Foras Armadas, que na prtica significaria a continuidade do domnio russo sobre as demais repblicas. Outras repblicas, especialmente a Ucrnia, insistem em ter seu prprio exrcito, independente da CEI.

O problema das repblicas

As repblicas meridionais (Casaquisto, Turquemenisto, Uzbequisto, .Azerbaijo, Tadiquisto e Quirguzia), vizinhas do Oriente Mdio, nas quais grande parte da populao segue a religio muulmana, comeam a se aproximar do mundo islmico, em especial do Ir. A crescente expanso do fundamentalismo religioso nessa regio poder afastar algumas dessas repblicas das demais da CEI. E a "poltica do liqidificador" implementada pelo ditador sovitico Joseph Stlin nos anos 19 30 e 40, que consistia na migrao forada de povos de uma etnia para repblicas com outras nacionalidades, visando embaralhar as inmeras etnias desse imenso pas, hoje cobra o seu preo ao jogar algumas naes contra outra>. A autonomia das inmeras repblicas no um processo tranqilo, em especial pelo fato de normalmente existirem populaes de outras nacionalidades no territrio de cada uma delas. Veja-se o exemplo da Armnia e do Azerbaijo, duas repblicas com conflitos de fronteiras: h um territrio reivindicado pela Armnia, Nagorno-Karabakh, no qual hoje existe uma mistura de povos principalmente dessas duas nacionalidades, que pertencia Armnia e foi entregue por Stlin em 1923 ao Azerbaijo. Veja-se ainda a prpria Rssia, com seu imenso territrio: existe a um predomnio da

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etnia russa (83 % ) , mas tambm h a forte presena, especialmente em determinadas regies, de outras etnias que almejam maior autonomia frente aos russos (tais como trtaros, ucranianos, tchuvachos e outros). Os conflitos tnico-nacionais, dessa forma, ainda persistem na e x - U R S S e devero se agravar nos prximos meses ou anos. No se pode esquecer que a "linha dura" foi derrotada em agosto de 1991 mas ainda sobrevive, esperando a melhor ocasio para tentar novamente ganhar mais espao. Se persistir a atual situao de declnio econmico e do padro de vida da populao, sobretudo com a carncia de alimentos, bastante provvel que muitos dos que repudiaram o malogrado do golpe conservador de agosto do ano passado revejam suas posies, iludidos pela propaganda da antiga superpotncia "socialista". Afinal, bem antes da perestroika os problemas econmicos e sociais soviticos j se agravavam (com o declnio econmico e tecnolgico frente ao Primeiro Mun-

do, com um dficit de 25 milhes de moradias em meados dos anos 80, com a queda da produtividade na agricultura, com o progressivo aumento nas taxas de mortalidade geral e infantil, da advindo uma diminuio na expectativa mdia de vida etc.). Acontece que esses problemas eram escondidos ou censurados, o que criava em muitas pessoas a iluso de que tudo ia bem. Com a perestroika e a glasnost esses problemas vieram a pblico, sendo divulgados nos meios de comunicao. Na verdade, alguns deles at se aprofundaram a partir da desestruturao da planificao econmica e a introduo meio atabalhoada de mecanismos de mercado, o que acabou provocando a falncia de empresas, o aumento do desemprego, inflao etc. O prolongamento dessa crise poder fortalecer a "linha dura" e suscitar novas investidas desse setor, mesmo que ele dificilmente consiga uma volta completa a um passado em grande parte j superado e no mais reproduzvel.

A e x - U n i o Sovitica

Com a desintegrao da Unio Sovitica, em fins de 1991, as repblicas que a constituam associaram-se na Comunidade de Estados Independentes - CEI. A Gergia no aderiu CEI. Letnia, Estnia e Litunia se haviam desmembrado em setembro de 1991.

As 1 5 Repblicas da e x - U R S S ( 1 9 9 0 )
Repblica Litunia Letnia Estnia Rssia Ucrnia Bieiorssia Uzbequisto Casaquisto Gergia Azerbaijo Moldvia Quirguizia Tadiquisto Armnia Turquemenisto rea (km ) 65 200 64 589 45 100 17 045 400 603 700
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Populao 3,7 2,7 1,6 147,0 51,7 10,2 20,0 16,5 5,4 7,0 4,3 4,3 5,2 3,3 3,5

Etnias dominantes l i t u a n o s (80%), r u s s o s (8,5%) e p o l o n e s e s (7,7%) l e t e s (54%), r u s s o s (32%) e b i e l o r u s s o s ( 5 % ) estonianos(65%), russos(83%) e ucranianos(3%) r u s s o s (83%), t r t a r o s ( 4 % ) e u c r a n i a n o s ( 2 , 8 % ) u c r a n i a n o s (74%), r u s s o s (20%), b i e l o r u s s o s ( l % ) e j u d e u s (1%) b i e l o r u s s o s (80%), r u s s o s (11 %) e p o l o n e s e s (4,3%) u z b e q u e s (69%), r u s s o s (11 %) e t r t a r o s (4,2%) r u s s o s (41 % ) , c a s a q u e s (36%) e u c r a n i a n o s (6%) g e o r g i a n o s (69%), a r m n i o s (9%) e r u s s o s (7,5%) a z e r b a i j a n o s (78%), a r m n i o s (8%) e r u s s o s (8%) m o l d a v o s (15%), u c r a n i a n o s (64%) e r u s s o s ( 12%) q u i r g u i z e s (41 % ) , r u s s o s (22%) e u z b e q u e s (11%) t a d z i q u e s (59%), u z b e q u e s (23%) e r u s s o s (10%) a r m n i o s (90%), a z e r b a i j a n o s (5,3%) e r u s s o s (2,5%) t u r c o m e n o s (13%), r u s s o s (65%) e u z b e q u e s (8,5%)

(em rublos )
!

Renda

per-capita

2 147 2 647 2 522 2 397

1 896 2 355 1 209 1 605 2 063 1 730 1 709 1 209 1 042 1 938 1 375

207 600 447 400 2 717 300 69 700 86 600 33 700 198 500 143 100 29 8 0 0 4 8 8 100

* O valor do rublo em 1990, na ocasio da coleta desses dados, era de 1,6 dlar no cmbio oficial. No cmbio negro, todavia, que mais realista, o valor do rublo era somente 15 centavos de dlar.

Constituda at

1991 por 15 repblicas e

p e r capita acima da mdia da ex-URSS, embora abaixo da Rssia), alcanaram sua independncia em setembro de 1991. Essas trs repblicas banhadas pelo mar Bltico foram ainda as ltimas a serem incorporadas Unio Sovitica, somente em 1940, e conviveram portanto menos tempo com a experincia da planificao centralizada da vida econmica, algo que tornou mais fcil a sua separao das demais repblicas. J as repblicas meridionais, onde h uma forte presena de muulmanos, so as mais pobres, com mais baixa renda per capita A Ucrnia possui uma renda per capita relativamente baixa, mas uma repblica com um territrio duas vezes maior que a nova Alemanha ou que o Japo, com uma populao significativa (mais de 50 milhes) e com alguns dos melhores solos do mundo, sendo considerada um "celeiro agrcola" para as demais repblicas.

126 nacionalidades, a Unio Sovitica deixou de existir no final desse ano, num processo ainda no completamente definido de autonomia de algumas repblicas e tentativas de definir as normas de uma confederao, a CEI - Comunidade de Estados Independentes. Como se percebe pelo mapa e pela tabela, a Rssia a verdadeira sucessora da ex-URSS, uma imensa repblica com mais de 17 milhes de km e cerca de 147
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milhes de habitantes (por volta de 76% da rea e 55% da populao da ex-URSS). A Rssia na realidade no uma repblica unitria e sim uma federao onde h vrias regies e repblicas relativamente autnomas. As demais repblicas via de regra so mais pobres que a Rssia, com renda per capita bem rr/s baixa. As duas excees a esse respeito so as repblicas blticas da litunia e da Estnia, que juntamente com a Letnia (que tambm possui uma renda

. Tanques em agosto de 1991 cercados por populares em Moscou. O golpe da "linha dura' fracassou exatamente porque multides cercaram os tanques e impediram que as tropas controlassem os edifcios - sede do poder.

A e c o n o m i a planificada e seus problemas

difcil hoje saber se a experincia da planificao centralizada da economia vai se repetir em algum outro pas do globo. Por enquanto, essa parece ser uma experincia praticamente esgotada, ao menos na forma em que foi adotada e que teve na Unio Sovitica o seu grande exemplo. evidente que as coisas no mudam de um dia para o outro, e nem o que foi construdo durante inmeras dcadas desaparece em alguns poucos anos. A economia planificada deixou profundas marcas ou heranas na organizao social e espacial desses pases e por esse motivo eles ainda formam, mesmo que provisoriamente, um grupo parte, um Segundo Mundo que se industrializou, total ou parcialmente, atravs de uma planificao da economia e que no pode ainda ser includo sem problemas no Primeiro Mundo nem no mundo subdesenvolvido. A quase totalidade desses pases, todavia, h alguns anos est abolindo a planificao centralizada, que vai sendo substituda por mecanismos de mercado e por formas de planejamento capitalistas. A planificao da economia deu certo ou errado?

difcil responder essa pergunta. Provavelmente nem mesmo os economistas e planificadores desses pases tm respostas conclusivas. No existem certezas seguras neste caso, mas somente respostas provisrias que certamente iro se alterando com o tempo, com novas experincias e reavaliaes. E provvel inclusive que a resposta seja sim e no: a planificao da economia deu certo por um lado e fracassou por outro. Ela foi melhor para implantar um setor pesado de indstrias de bens de consumo. Ela foi mais apropriada para desenvolver a atividade industrial do que para a agricultura. Ela funcionou melhor numa poca de predominncia das indstrias consideradas avanadas nos anos 50 ou 60 (petroqumica, de cimento, metalrgica e t c ) , mas parece ter fracassado totalmente no momento de crescimento de novos setores avanados da atualidade (informtica, telecomunicaes, qumica fina, robotizao, biotecnologia e t c ) . A Unio Sovitica, por exemplo, conheceu um notvel arranque industrial nas dcadas de 3 0 , 4 0 , 5 0 e parte da dcada de 60, mas j a partir dos anos 70 esse pas passou a perder terreno frente ao maior dinamismo das economias do Japo, da Alemanha e outros, em especial no campo da tecnologia moderna. Em meados do anos 80, como j vimos, a

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Unio Sovitica era um pas que lutava para se manter no "grupo dos grandes" nos anos 90 e especialmente no sculo X X I . Da ter surgido a poltica da perestroika, uma tentativa da faco mais esclarecida da elite dominante sovitica de corrigir os problemas econmicos e sociais e reforar a posio desse pas no grupo das grandes potncias.

O problema da burocratizao
Um dos principais problemas encontrados em toda economia planificada a burocratizao: como todas as normas vm de cima, isto , rgos de planificao, as pessoas com cargos de deciso (diretores de empresas, por exemplo) acabam perdendo a capacidade de iniciativa e a criatividade, pois se acostumam a fazer apenas aquilo que est previsto no plano em vigor. A centralizao da economia no prev os problemas que podem surgir durante a execuo do plano, em funo das caractersticas de cada lugar e de cada momento. E como, para enfrentar esses problemas especficos, so exigidas flexibilidade e capacidade de adequao, o plano emperra porque est baseado no centralismo e no na descentralizao. Os planos qinqenais estabelecem de antemo o qu e quanto produzir, de quem e onde comprar, a que preos vender e t c , e a grande preocupao do burocrata nomeado como diretor de uma empresa cumprir essas determinaes, para continuar no cargo ou subir na carreira. Esse burocrata no vai se preocupar com o fato de que poderia eventualmente comprar mais barato as matrias-primas que utiliza, ou que os produtos que fabrica no agradam aos consumidores. Sua nica preocupao "cumprir as metas" estabelecidas para sua empresa, mesmo que para isso tenha que recorrer fico estatstica (relatrios falsos). Como numa economia desse tipo todas as empresas so estatais, no havendo concor-

rncia entre elas nem falncias, podia-se produzir realmente bem menos que o registrado oficialmente, pois o nico prejudicado seria o consumidor comum (os "consumidores especiais" , a elite privilegiada da burocracia, dispunha de lojas exclusivas, onde nada faltava). A ausncia de iniciativa e de criatividade propagou-se mesmo entre os trabalhadores, tambm funcionrios pblicos e com emprego normalmente garantido, sem nenhum interesse pelo desempenho da empresa. Caso uma mquina quebrasse, por exemplo, mesmo se os operrios soubessem consert-la em poucos minutos, eles preferiam enviar um relatrio ao setor competente, que podia levar semanas para providenciar o conserto. Como no existia a necessidade de lucros para garantir os salrios, atitudes desse tipo no alteravam os ganhos dos trabalhadores. Tambm a inovao tecnolgica (e a introduo de novos modelos de bens) era desestimulada nesse tipo de economia, pois como no h concorrncia entre empresas nem necessidade de agradar aos consumidores, as inovaes tornam-se desnecessrias. Para que introduzir um novo tipo ou modelo de sapato, ou de calas, por exemplo, se o importante apenas a quantidade (o plano estabelece que tal fbrica ir fazer x pares de sapatos em 5 anos, no dizendo nada sobre modelos, cores etc) e nunca a qualidade ou o gosto do consumidor? Funcionando dessa forma durante dcadas, o sistema de planificao da economia mostrou-se incapaz de oferecer populao a variedade e qualidade de produtos que as indstrias do Primeiro Mundo jogam continuamente nas lojas de todas as cidades. Para tentar dinamizar suas economias, os pases que adotavam a planificao centralizada passaram a substitu-la h alguns anos por mecanismos de mercado, oferecendo inclusive incentivos aos trabalhadores mais produtivos, o que passou a ampliar as diferenas salariais. Concorrncia entre empresas, descentralizao das decises, propriedade

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privada em inmeros setores: estas so algumas outras modificaes que foram sendo introduzidas nesses pases nos ltimos anos.

O "modelo sovitico" e seu ocaso

O modelo seguido pelos pases do "socialismo real" no se limitou "a planificao centralizada da economia. Ele implicava tambm uma vida poltica dominada por um partido nico e oficial, que dizia representar os trabalhadores e que nunca deixava o poder. No havia liberdade para outros partidos e menos ainda para eleies peridicas com rotatividade nos cargos. O partido oficial, geralmente denominado comunista, se confundia com o estado e com o governo. E como ele apregoava representar os trabalhadores, as greves eram proibidas por lei. Afinal, como se justificariam greves de operrios contra um governo (as empresas eram todas estatais) que seria deles prprios? Foi exatamente este o singelo argumento utilizado em 1921 por Lnin, o fundador do Estado sovitico: o direito de greve s deveria existir no capitalismo, onde h a propriedade privada dos meios de produo; com a socializao ou estatizao dos meios de produo, tal direito passaria a ser um crime passvel de priso e at fuzilamento, uma "traio nao socialista". Esse "modelo sovitico", como era chamado por ter sido introduzido inicialmente na Unio Sovitica e posteriormente nos demais pases "socialistas", comeou a mudar em 1989. Na maior parte desse pases, a comear pela Unio Sovitica e pelas naes da Europa Oriental, o monoplio de um partido nico praticamente j cedeu lugar ao pluripartidarismo, o direito de greve plenamente admitido e eleies livres para cargos polticos importantes foram realizadas. A imensa maioria dos antigos partidos comunistas ou dos trabalhadores mudou de nome e

de objetivos, passando a encaminhar-se na direo da social-democracia. E interessante registrar que tanto o "modelo sovitico" ou leninista como a socialdemocracia tiveram origens comuns, oriundas do movimento trabalhista do final do sculo passado e dos primrdios deste. Ambos buscaram, em grande parte, mesmo que tenham deixado isso de lado a partir de um certo momento, inspirao nos tericos socialistas do sculo passado, em especial Karl Marx. A separao e at oposio radical entre essas duas correntes de esquerda ocorreu por ocasio da Primeira Guerra Mundial, devido a diferentes estratgias dos movimentos trabalhistas na Europa Ocidental e na Rssia. Em resumo, podemos dizer que a socialdemocracia apregoa mudanas paulatinas dentro do capitalismo, um avano da democracia e da justia social sem "revoluo violenta" para estatizar os meios de produo. E o leninismo, que gerou o "modelo sovitico", apregoa uma "revoluo", dirigida por um partido poltico que pretende ser o nico representante dos trabalhadores ou do proletariado, que significaria o final do capitalismo e a sua substituio por um novo modelo de economia e de sociedade, o socialismo. No primeiro caso temos conquistas graduais, com uma progressiva melhoria do padro de vida (salrios, condies e tempo de trabalho, moradia , participao na vida poltica e nas decises das empresas, melhorias no meio ambiente e t c ) . No segundo caso temos um tudo ou nada, uma iluso de mudanas repentinas e radicais: sai o capitalismo (o mal) e entra o socialismo (o bem), como se as relaes cotidianas entre as pessoas dependesse de "modelos" scio-econmicos, de sistemas que estariam acima dos indivduos. A social-democracia ganhou terreno na Sucia, na Alemanha, na Dinamarca, na Inglaterra (com o trabalhismo) etc. Ela produziu, durante vrias dcadas, um "Estado do

bem-estar social" - no qual h seguro-desemprego, moradia subsidiada para as famlias de baixa renda, excelente servio mdico-hospitalar e previdencirio gratuitos, boa escolarizao etc. - que hoje serve de inspirao para grande parte do mundo, inclusive para os pases que adotaram at h pouco tempo o socialismo real. Existem evidentemente problemas na social-democracia, em especial na Sucia, mas eles so incomparavelmente menos graves que a profunda crise pela qual pas-

sou o "mundo socialista" desde meados dos anos 80. E por esse motivo que tantas esttuas de Lnin, o grande inspirador do modelo sovitico e do socialismo real, foram derrubadas em Moscou, em So Petersburgo (ex-Leningrado), em Praga, em Bucareste e t c , onde no lugar do leninismo entram novas propostas, talvez at ilusrias a longo prazo, em geral oriundas dos regimes social-democratas.

Esttua de Lnin no cho. Lnin, o criador do Partido Bolchevique (depois Comunista), que tomou o poder em outubro de 1917 na Rssia, considerado o inspirador do "modelo sovitico", to repudiado apartir de 1989 na Europa Oriental e na ex-URSS. Vrias esttuas de Lnin foram derrubadas por manifestaes populares, tanto em So Petersburgo (ex-Leningrado) como em outras cidades soviticas e europias.

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A t por volta dos anos 70 o mundo era bipolar tanto do ponto de vista poltico-militar como no aspecto econmico. Havia de um lado a rea ocidental ou capitalista, liderada pelos Estados Unidos e, de outro lado, a rea "socialista", liderada em grande parte pela Unio Sovitica. Existiam na prtica dois mercados internacionais: a diviso internacional capitalista do trabalho, onde havia um centro (Estados Unidos, principalmente, mas tambm Europa Ocidental Japo, embora secundariamente) e inmeras periferias (Amrica Latina, frica, sia em geral); e o pequeno comrcio entre os pases do Segundo mundo, representado em especial pelo Comecom. Mais de 9 0 % do comrcio mundial era realizado por pases capitalistas, sendo que os pases de economia planificada eram quase auto-suficientes. Hoje a situao completamente diferente. Sob o ponto de vista econmico - e tambm, em parte, poltico - , o mundo de hoje no bipolar e sim multipolar. Os Estados Unidos continuam sendo um importante plo econmico, mas h outros talvez mais importantes: o Mercado Comum Europeu, onde se destaca a Alemanha, e o Japo com sua periferia imediata ou pases por ele liderados (os "tigres asiticos", Austrlia, Nova Zelndia etc.). No h mais um mercado socialista. O

prprio Comecom foi extinto. A Comunidade de Estados Independentes, sucessora da e x - U R S S , procura desesperadamente se integrar na Europa e os pases europeus orientais comeam a ter mais relaes com a Europa Ocidental que com a Rssia, que era o seu parceiro comercial privilegiado at o incio dos anos 80. A antiga Alemanha Oriental, o mais industrializado dos pases "socialistas" da Europa, acabou sendo anexada a Alemanha Ocidental. No lugar de uma unio ou integrao em bases igualitrias, o que ocorreu de fato foi uma incorporao de uma parte pela outra. Praticamente todas as leis da parte ocidental passaram a vigorar na parte oriental; o marco alemo ocidental tornou-se a nica moeda alem: e as normas econmicas do lado ocidental foram ou no introduzidas no lado oriental, inclusive com desmanches de fbricas que no se encaixavam nos padres (de combate"a poluio, de tecnologia etc.) do lado ocidental. Pouco sobrou do mercado socialista, que existiu com seus parceiros e at preos diferenciados at o final dos anos 80. H ainda alguns resqucios, como o caso do Camboja, do Vietn, da Albnia ou de Cuba, que mesmo tentando atrair capitais estrangeiros, ainda no se adaptaram muito bem a nova ordem internacional multipolar. Cuba, por exemplo, at agosto do ano passado recebia petrleo a baixos preos da U R S S e vendia acar aos pases do Comecom por valores at cinco vezes superiores queles vigentes no mercado internacional capitalista. S que hoje isso no mais possvel, fato que vem provocando uma imensa crise de abastecimento nessa ilha. Cuba na realidade foi um modelo explicvel pelo contexto da guerra fria e do mundo bipolar, ou seja, uma forma de economia que perdeu a sua razo de existir. Outra modificao ocorrida na diviso internacional do trabalho foi com os pases subdesenvolvidos. Eles exportam cada vez
v v

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mais bens industrializados e comerciam bastante entre si. Inmeros pases doTerceiro Mundo so hoje grandes exportadores de produtos manufaturados, que vo desde sapatos at automveis, passando por ao, produtos eletrnicos (inclusive microcomputadores), tecidos e roupas etc. Entre esses pases encontram-se principalmente a Coria do Sul, Hong Kong, Malsia, Taiwan e Cingapura, embora tambm possam ser includos o Mxico, o Brasil, a frica do Sul e outros. E as trocas entre pases perifricos ampliou-se enormemente nas ltimas dcadas. H uns 30 anos, por exemplo, menos de 2 0 % das exportaes brasileiras iam para a frica, o Oriente Mdio ou o restante da Amrica Latina. Hoje essa proporo j atinge quase 5 0 % . O mesmo se pode dizer de outros importantes pases do Terceiro Mundo, que progressivamente passam a exportar cada vez mais para outros pases subdesenvolvidos, de onde tambm esto importando mais produtos. Outra forte tendncia do mercado mundial a criao de "blocos econmicos" ou mercados supranacionais, cujo grande exemplo o M C E - Mercado Comum Europeu. Este conta atualmente com 12 pases-membros, mas poder contar daqui a alguns anos com 19 e possivelmente at com 23 ou 25: h

vrios pases europeus na fila de espera para ingressarem nesse mercado bem sucedido (primeiramente a Sucia, a Sua, a Finlndia e outros pases da Europa Ocidental, depois as naes da Europa Oriental com maior afinidade com a economia de mercado, tais como a Hungria e a Polnia; h tambm as trs repblicas blticas da e x - U R S S , por fim a Eslovnia e a Crocia, as duas repblicas mais ricas da ex-Iugoslvia e t c ) . Mas h outros mercados supranacionais importantes: Estados Unidos, Canad e Mxico j possuem economias bastante integradas e discutem os pontos de um novo mercado comum da Amrica do Norte. E na sia se aventa a possibilidade de criao de um mercado comum com a participao destacada do Japo e dos "tigres asiticos". Esses so hoje os grandes centros econmicos, tecnolgicos e comerciais do espao mundial: o Mercado Comum Europeu, no qual se destaca a Alemanha, o Mercado da Amrica do Norte, com forte presena dos Estados Unidos, e a rea ao redor do Japo. A Rssia e as demais repblicas da exU R S S no compem esse grupo dos trs principais centros ou plos da economia mundial nem tm chances de acompanhar esse grupo ainda nesta dcada.

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A ordem geopoltica internacional que prevaleceu desde 1945 est ruindo. A guerra fria acabou, ao que parece definitivamente. A partir de 1989, a Unio Sovitica deixou de garantir com suas tropas os regimes polticos da Europa Oriental, deixou de criticar violentamente o capitalismo e a economia de mercado, deixou, enfim, de assumir os papis que vinha desempenhando desde pelo menos o final da Segunda Guerra Mundial. A rea de influncia geopoltica desse pas desagregou-se vsivel e rapidamente a partir de 1989. O Pacto de Varsvia, poderoso instrumento de domnio sovitico sobre a Europa Oriental, foi extinto em 1991. Parece que a prpria posio de superpotncia militar da e x - U R S S - e das repblicas dela remanescentes que possuem ainda hoje um forte arsenal de armamentos nucleares, em especial a Rssia - encontra-se em crise, devendo desaparecer definitivamente. A prpria unidade da Rssia, bem como da CEI, frgil e pode dar margem a novos separatismos e mesmo a conflitos sangrentos. Todavia, no podemos esquecer que quatro repblicas da e x - U R S S - Ucrnia, Casaquisto, Bielorssia e principalmente a Rssia - possuem armamentos nucleares estocados, os quais provavelmente tem um poderio suficiente para acabar com a vida humana no planeta. O final da guerra fria, dessa forma,

no encerrou com a possibilidade de uma guerra nuclear, ou de uma terceira guerra mundial. Os Estados Unidos, por sua vez, prosseguem desempenhando seu papel polticomilitar com igual ou talvez com at maior desenvoltura do que antes. E como se atualmente houvesse apenas uma superpotncia militar. Em 1989, por exemplo, os Estados Unidos invadiram o Panam, destituindo o dirigente desse pas, general Noriega, a pretexto de combater o trfico de drogas (cocana). E bastante provvel que antes da perestroika e da poltica de abertura da Unio Sovitica e dos pases da Europa Oriental, os Estados Unidos no tivessem coragem de tomar uma atitude desse tipo, que ocasionaria uma resposta semelhante por parte da superpotncia rival. Com a crise do "mundo socialista", os Estados Unidos parece que se sentiram mais "livres" para continuar desempenhando seu papel de superpotncia militar. Em 1990, por exemplo, lideraram um cerco econmico e militar ao Iraque, que tinha invadido o Kuait em julho daquele ano. Cinco meses depois, em j aneiro de 1991, o governo de Washington liderou tambm a ao militar das "foras aliadas" contra o Iraque, da qual resultou a libertao do Kuait. Este cerco e a subseqente "guerra do golfo" teriam sem dvida fracassado se realizados antes de 1989, pois a Unio Sovitica iria fornecer armamentos e outros bens ao Iraque. No entanto, em 1990 e 1991 os soviticos no tomaram essa atitude tpica da Guerra Fria porque estavam mais interessados, nesta sua nova fase de abertura para a economia de mercado, nas trocas comerciais e tecnolgicas com os pases do Primeiro Mundo. Com o trmino da Guerra Fria, inmeras perguntas so colocadas: Novas superpotncias militares surgiro? Cessaro ou diminuiro os conflitos armados no globo? A nova ordem geopoltica mundial

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monopolar (isto , com uma s superpotncia), como apregoam vrios autores, ou se encaminha tambm para a multipolaridade?

A ascenso e queda das grandes potncias

Durante os ltimos sculos, ou at milnios, a regra geral de ascenso e declnio de grandes potncias econmicas e militares, mesmo que suas hegemonias perdurem durante sculos. Tal foi o caso do Imprio Romano, na Antiguidade, ou, a partir do desenvolvimento do capitalismo, das inmeras potncias que tiveram durante algum tempo uma supremacia internacional: Portugal e Holanda, nos sculos XV e parte do X V I ; Espanha no sculo XVII; Inglaterra nos sculc - XVIII e XIX; e Estados Unidos a partir da Segunda Guerra Mundial. Normalmente uma potncia inaugura sua hegemonia pelo poderio econmico, seguido pelo militar. Segundo essa norma, o Japo e a Alemanha deveriam comear a investir no seu poderio militar nos dias atuais, pois desde os anos 80 superaram a (ex-) Unio i tica e esto quase alcanando os Estado? Unidos em poderio econmico e tecnolgico. Contudo, h dois elementos complicadores a esse respeito. Primeiro, vivemos numa poca em que a humanidade pode se autodestruir. Segundo, ficou j evidente que os gast - militares reduzem o dinamismo da economia. At por volta de meados deste sculo, o declnio de uma potncia e a ascenso de outra era fato relativamente banal, que provocava guerras e mortes, porm nunca colocava em risco o futuro da humanidade. A Inglaterra, por exemplo, que era praticamente a dona do mundo no sculo XIX, comeou - ainda nas ltimas dcadas daquele sculo - a perder sua supremacia para outras economias em ascenso, como a norte-americana e a alem. A Primeira e, em es-

pecial, a Segunda Guerra Mundial, vieram somente confirmar o declnio britnico, colocando os Estados Unidos como a nova grande potncia capitalista internacional. Foram, contudo, necessrias duas guerras mundiais para substituir uma grande potncia por outra. Hoje isso no mais possvel: uma guerra mundial poderia exterminar a humanidade. E convm no esquecer que nas ltimas dcadas as elevadssimas taxas de crescimento econmico do Japo e da Alemanha decorreram em parte do fato de eles no terem grandes gastos militares. Suas economias poderiam passar por problemas crescentes caso eles investissem bastante no setor militar. Para se tornar uma superpotncia com armamentos nucleares no atual nvel dos Estados Unidos e da ex-Unio Sovitica, um pas deveria investir dezenas de trilhes de dlares, uma quantia gigantesca, que, se desviada para o setor militar, certamente acarretaria um grande sacrifcio da economia civil. Os gastos militares so improdutivos mas at certo ponto necessrios para uma grande potncia econmica. Isso porque h um custo e um risco nos investimentos no exterior; alm disso, o fornecimento de matrias-primas ou de combustveis deve ser garantido a qualquer preo. Veja-se a crise recente no Oriente Mdio, deflagrada pela invaso do Kuait pelo Iraque. Os preos do petrleo poderiam ter disparado e essa fonte de energia bsica para a economia moderna. Uma potncia econmica deve ter - e costuma ter, dentro da lgica dominante h sculos - meios poltico-militares para contornar ou resolver tais crises. Os Estados Unidos foram o pas que enviou mais tropas e instrumentos blicos ao Oriente Mdio - e no se pode esquecer no que tudo isso implica em termos de gastos econmicos. Sabemos contudo que uma elevao excessiva do preo do petrleo prejudica mais as economias japonesa e alem do que a norte-americana.

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At quando os Estados Unidos vo continuar atuando como o co de guarda do "mundo ocidental ou capitalista", numa poca em que no h outro mundo e o poderio econmico dessa superpotncia no mais corresponde ao excessivo papel poltico-militar? J faz alguns anos que as autoridades norte-americanas pressionam o Japo no sentido de que esse pas amplie seus gastos militares e passe a cuidar de sua prpria segurana e talvez at das reas vizinhas no oceano Pacfico. E os pases europeus da OTAN, com a nova conjuntura internacional e com o final do Pacto de Varsvia, j comeam a se sentir incomodados com as tropas norte-americanas em seu continente. Eles j comearam a falar num novo tratado militar europeu, que excluiria os pases de fora (isto , os Estados Unidos). Enfim, este um momento de mudanas e de indefinies a esse respeito. O mais provvel para os prximos anos, entretanto, que o atual poderio poltico-militar e diplomtico norte-americano acabe sendo repartido com uma crescente influncia da nova Europa e do Japo. H uma ordem econmica multipolar, embora aparentemente a ordem geopoltica seja monopolar, mas isso um fato provisrio, gerado pela rapidez da decadncia sovitica. A Europa e o Japo, acostumados durante mais de quatro dcadas a seguir a liderana dos Estados Unidos em face do "perigo socialista", vivem neste momento uma fase de redefinio de sua poltica externa e de busca de maior influncia para contrabalanar a liderana norte-americana, que j no tem mais fundamento. Afinal, com o fim da Segunda Guena Mundial e o advento do mundo bipolar, os Estados Unidos sozinhos possuam um volume de produo econmica maior que toda a Europa Ocidental e o Japo somados. Hoje isso mudou substancialmente, com um enorme declnio relativo dos Estados Unidos frente ao fortalecimento do Japo e dos pases europeus ocidentais em geral.

Normalmente a influncia poltico-militar de uma nao corresponde mais ou menos ao seu poderio econmico e tecnolgico, que implica no fato de que o enorme e desproporcional papel dos Estados Unidos na definio da nova ordem internacional dever ser disputado ou repartido com uma maior presena da Europa e do Japo.

O novo papel d a O N U
Outro aspecto a assinalar com o final da guerra fria e da bipolaridade o reforo da O N U e do grupo dos pases mais industrializados do Primeiro Mundo, os chamados "sete ricos" (EUA, Alemanha, Japo, Gr-Bretanha, Frana, Itlia e Canad). A O N U nunca desempenhou um papel muito ativo nos conflitos internacionais porque o poder de veto no Conselho de Segurana dos Estados Unidos e da Unio Sovitica (alm da China, da Inglaterra e da Frana) sempre fez com que nenhuma deciso realmente dura ou importante pudesse ser sancionada. Com o final da oposio Leste x Oeste, que deu origem a tantos impedimentos da O N U desde sua criao at 1989, percebe-se que h um novo e mais ativo papel para essa organizao internacional. Pela primeira vez desde que foi criada, a O N U em 1990-1991 autorizou uma ao de natureza militar ofensiva: a libertao do Kuait por um conjunto de foras liderado pelos Estados Unidos e integrado tambm por tropas italianas, inglesas, sauditas, egpcias etc. O grupo dos "sete ricos", por sua vez, vem ampliando a sua importncia econmica e at poltica no cenrio internacional devido ao enorme poder de investimentos que possui (grande parte do PNB mundial localizase nesses sete pases) e devido tambm crise dos pases "socialistas" e dos pases endividados do Terceiro Mundo. O final da oposio Leste x Oeste, dessa forma, vem reforar

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ainda mais as disparidades entre o Norte rico, especialmente esse grupo de sete pases, e o Sul pobre e menos industrializado. Quanto aos conflitos armados, o que se vem notando desde 1989 que a paralisao da Guerra Fria no os diminuiu. Talvez at mesmo os tenha aumentado. Com o apogeu da Guerra Fria e a diviso do mundo em "reas de influncia" dos Estados Unidos e da Unio Sovitica, ocorriam guerras, mas no de maneira to intensa. Isso porque as duas superpotncias sempre procuravam evitar conflitos que pudessem gerar uma crise mundial. Afinal, a Guerra Fria no era somente uma competio ou oposio, mas tambm uma forma implcita de cooperao ou conivncia, uma poltica de tentar controlar os demais pases e as oposies internas. Nos ltimos anos o que se nota que no-

vos atores entraram em cena, aproveitando o vazio deixado pelo congelamento da Guerca Fria. Houve, por exemplo, casos de governantes de pases do Terceiro Mundo que invadiram territrios vizinhos ou ainda que procuraram ou procuram desenvolver armamentos nucleares, visando possivelmente uma situao futura de potncias regionais. E provvel aindaqueo "clube atmico", isto , o conjunto de pases que possuem bombas nucleares, se amplie consideravelmente nas prximas dcadas. Tudo isso vem produzindo um mundo mais instvel e menos previsvel. Por um lado, isto positivo, pois surgem novas possibilidades e opes, que eram obstaculanzadas pela Guerra Fria. Mas, por outro lado, essa situao encerra perigos de violentas guerras ou conflitos armados internos.

[Foto ilegvel]

Reunio dos sete grandes e ou sete ricos (Itlia, Alemanha, Frana, Estados Unidos, Inglaterra, Canad e Japo). A nova ordem internacional em grande parte vai sendo definida pelas politicas - de ajudas, renegociaes de dvidas, reconhecimentos de novas naes etc desses pases mais industrializados.

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O M U N D O B I P O L A R DE I 945 A T OS A N O S 80

M U N D O

CAPITALISTA

M U N D O

SOCIALISTA

Areas satelizadas pela superpotncia "socialista"

O M U N D O MULTIPOLAR DOS A N O S 90

REAS / . C E I - C o m u n i d a d e d e E s t a d o s Independentes ( e x - U R S S ) . Por um fado, pode vir a tomar-se uma periferia da Europa; por outro lado, pode ocorrer a incorporao das Repblicas meridionais c islmicas ao Oriente Mdio. Pode tambm vir a ser um mercado comum efetivo, menos importante que os trs principais.

AINDA

INDEFINIDAS 3. Oriente Mdio. rea de disputa entre os trs plos ou centros importantes, com vantage m momentnea para Estados Unidos; pode tambm vir a ser uma regio original pela unio dos povos e Estados islmicos, com tendncia a no se alinhar preferenalmente em nenhum dos trs centros.
os

2. C h i n a Pode ser periferizada pelo Japo ou toma-se uma nova potncia.

redescoberta da complexidade do mundo

A Guerra Fria possua uma ideologia, que consistia na supervalorizao da oposio entre capitalismo (para uns sinnimo de opresso, para outros de liberdade) e socialismo ou comunismo (para uns sinnimo de paraso na Terra, para outros de totalitarismo). E como se no houvesse outras opes ou vias, mas somente duas: uma simbolizada pelos Estados Unidos e outra pela Unio Sovitica. Como se o sculo XX pudesse ser interpretado como a luta ou oposio entre esses dois sistemas scio-econmicos ou "modos de produo". Essa ideologia, felizmente, j se encontra superada. Podemos at encontr-la, sob diversas roupagens, em inmeras obras dogmticas; mas essa interpretao simplificadora e falsa j no faz mais adeptos nem tem base de sustentao na realidade emprica; no tem futuro, afinal. Do lado dos que defendiam o modo de vida norte-americano ou do capitalismo j no h mais o "inimigo", o "outro lado" a ser combatido. O que comea a surgir com clareza o fato de que "capitalismo" no explica tudo, que esse sistema scio-econmico existetanto na Sucia como na ndia, realidades extremamente diferenciadas. Redescobre-se a importncia das lutas sociais (no confundir com "lutas pelo socialis-

mo", como faziam alguns at h pouco tempo), das culturas ou civilizaes, das especificidades nacionais e at regionais. E do lado dos que defendiam o "modelo sovitico" (mesmo que tenham em Cuba seu grande exemplo), j no h mais um "paraso" a ser apontado como exemplo para o futuro sob o capitalismo. A economia planificada e o partido poltico de inspirao leninista (o partido que se pretende nico, guardio dos dogmas marxistas-leninistas, extremamente centralizado e burocratizado, mas que diz representar os trabalhadores) fracassaram em todas as partes onde vigoraram. Nessas condies, h uma redescoberta da complexidade do mundo. A questo das culturas - vide a importncia do islamismo no Oriente Mdio, por exemplo, ou do hindusmo na ndia e do confucionismo na China passa a ser revalorizada. Os projetos polticos que muitas vezes redefinem as condies econmicas - como o da unificao europia - voltam a ser tambm valorizados. Enfim, redescobre-se a pluralidade de caminhos e opes que existem ou que podem ser criados. O dogmatismo do "caminho nico" est em baixa e a nqueza cultural da pluralidade e da diversidade ganha espaos nas teorias e explicaes do mundo. Isso, a nosso ver, enriquecedor para o ensino da Geografia. E enfrentando desafios e refletindo sobre as mudanas que se desenvolvem o raciocnio e a criticidade. Uma das variantes da ideologia da Guerra Fria, que chegou a ter alguma importncia na Geografia humana, foi a filosofia determinista da histria baseada na sucesso de etapas ou" modos de produo": comunidade primitiva, escravismo, feudalismo, capitalismo e socialismo. Trata-se de uma vulgarizao do marxismo operada em especial pelo stalinismo e que d nfase economia, e produo. E como se houvesse "leis da histria" que levassem necessariamente a estgios e, no seu final, ao socialismo e ao comunismo (com etapa posterior do socialismo).

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Mesmo essa variante hoje se encontra em crise. At os grandes tericos-historiadores, filsofos ou socilogos russos, tchecos, poloneses etc. - que procuravam fundamentar esse esquema evolucionista esto revendo suas idias e reelaborando suas obras e suas interpretaes sobre o mundo com uma crtica desse economicismo de inspirao stalinista (e que era tabu nesses pases at alguns anos; era uma espcie de "teoria cientfica oficial"). No precisamos nomear o futuro. Sabemos que as conquistas sociais - quaisquer que sejam: reforma agrria, redistribuio mais igualitria da renda nacional, normas de defesa dos consumidores, menor poluio nos rios ou na atmosfera, moradia para os sem teto, seguro-desemprego etc. - sempre resultam de lutas sociais, de reivindicaes populares que se tornam vitoriosas. E isso vlido em qualquer parte do mundo: tambm nos pases do Primeiro Mundo o elevado padro de vida para os trabalhadores resultou de conquistas populares. No portanto necessrio nenhum rtul o - s e j a "socialismo", seja "comunismo", seja modelo cubano" ou seja "modelo norteamericano" - para se nomear uma sociedade mais justa e igualitria. Somente as mentes autoritrias que precisam de certezas prvias, de definies j prontas quanto ao futuro, de perspectivas bem delineadas e esquematizadas. E por isso que o "modelo sovitico" foi extremamente autoritrio e repressor: mesmo carregando boas intenes (a sociedade igualitria), a atitude de pretender representar as" leis da histria", a dialtica ou "verdade do social" acaba conduzindo intransigncia em relao a todos os que pensam de forma diferente. A atitude mais democrtica sempre a de aprender continuamente, de se abrir para novas experincias, de aceitar a pluralidade e a complexidade do mundo. No precisamos de nenhum esquema terico que nos d (e aos alunos) certezas quanto ao futuro, mas apenas de abertura para os novos acontecimen-

tos e as novas idias. O final da bipolaridade e da oposio Leste x Oeste cede lugar a novas contradies e tenses. Em primeiro lugar, a disparidade Norte x Sul, com o agravamento do abismo entre os pases lderes da economia e da tecnologia modernas e o peloto de retardatrios da Africa em geral, do sul e sudeste da sia e da Amrica Central. O Terceiro Mundo aparece cada vez mais como complexo e heterogneo, com situaes bem diferenciadas. A idia de periferia hoje se diversifica, podendo se reconhecer pelo menos trs situaes principais. Em primeiro lugar temos a periferia imediata ou privilegiada de um centro ou plo econmico e tecnolgico importante, pases que so incorporados em mercados comuns e conhecem uma grande melhoria nos padres de vida. Neste caso temos o Mxico na Amrica do Norte, Portugal e Grcia na Europa (e talvez at futuramente a Europa Oriental e repblicas da ex -URSS), os "tigres asiticos" no Extremo Oriente. Em segundo lugar temos a periferia intermediria, os pases que se industrializaram e exportam bens manufaturados mas que esto margem dos principais mercados supranacionais. Aqui entram o Brasil, a Argentina, o Uruguai, a Venezuela e inmeras outras naes, que so dependentes tecnolgica e financeiramente dos centros internacionais da economia mas nunca meros fornecedores de matrias-primas. Em muitos casos eles tentam criar mercados regionais, como por exemplo o Mercosul. Por fim, temos a periferia mais pobre e dependente, constituda pelos pases que no ingressaram no processo de modernizao e s dispem de minrios, produtos agrcolas pouco variados e valorizados e mo-de-obra barata (e cada vez menos necessria na economia informatizada e robotizada). Este o chamado "quarto mundo", o mundo dos pases africanos, centro-americanos e de partes (sul

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e sudeste) da sia, inclusive muitos dos oriundos da dissoluo do "mundo socialista" (como Vietn, Camboja, Moambique, Laos etc). As contradies ou tenses polticas (em especial a oposio democracia e autoritarismo), tnico-nacionais, culturais-religiosas e at ambientais se reforam e ganham uma renovada importncia nos destinos do mundo. A luta pelos direitos humanos - e, em muitos casos, pela sua extenso ou ampliao no sentido ambiental, das crianas, das minorias etc. - est mais do que nunca na ordem do dia. As nacionalidades oprimidas no interior de Estados-naes dominados por outras etnias (veja-se o caso representativo da ex-Iugoslvia, dos curdos no Iraque, dos tibetanos na China, dos chechenos na Rssia etc.) cada vez mais se organizam e reivin*dicam, s vezes at pela luta armada, a sua autonomia. E a importncia das culturas ou civilizaes, que em muitos casos possuem um forte componente religioso (especialmente no caso do mundo islmico), novamente vem se opor ao processo incompleto de ocidentalizao do planeta. E a questo ecolgica ou ambiental no sentido amplo ganha a cada ano mais evidncia, constituindo seguramente uma das mais importantes frentes de lutas dos anos 90 e do incio do sculo X X I . Da se discutir tanto sobre o papel da ecologia na nova ordem internacional, sobre a Amaznia, a Antrtida, o efeito-estufa, a biodiversidade etc. A questo ambiental deixou de ser um elemento secundrio, como foi no mnimo at os anos 60, e passou a representar um dos temas mais candentes e polemizados na imprensa em geral e at na vida poltica. E que

a humanidade - e pases do Primeiro Mundo em especial, sempre na vanguarda do conhecimento cientfico - percebeu desde os anos 70 que a vida moderna e seus efeitos (poluio, armamentos nucleares, destruio da paisagem natural etc.) pode destruir a vida humana no planeta e tambm que a biodiversidade positiva e necessria para o avano da qualidade de vida. A preservao de patrimnios ecolgicos (e tambm culturais) e o controle da poluio passam assim a ser condies sine qua non para manter ou at elevar os benefcios do progresso, que sempre se concentraram em poucas reas. A definio do que seja "patrimnio da humanidade" (ecossistemas, heranas da histria etc) ser com certeza um dos grandes pontos de disputa e conflitos entre naes nos prximos anos. Por fim, no se pode negligenciar o avano do racismo, que infelizmente dever prosseguir. Este mundo cada vez mais interdependente, com um notvel acrscimo a cada ano das trocas de mercadorias e servios, do turismo e das migraes internacionais, convive com o agravamento das disparidades entre pases ricos e pobres. Milhes de "brbaros", como so chamados na imprensa do Primeiro Mundo, todos os anos deixam seus pases na frica, na Amrica Latina e na sia, em busca do Primeiro Mundo, das economias centrais que hoje no necessitam de tanta fora de trabalho barata como nos anos 60 e 70 (graas ao avano da robotizao e devido crise da Europa Oriental), fato que desemboca no racismo contra esses imigrantes que possuem outros costumes e muitas vezes mal falam o idioma do pas onde se encontram.

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A Iugoslvia um pais que praticamente deixou de existir nos ltimos anos, assolado por uma guerra civil que sempre prossegue aps alguns perodos de trguas. Esse pas na realidade foi uma criao artificial a partir da Primeira Guerra Mundial e s se manteve unido durante vrias dcadas devido ao contexto internacional da guerra fria e ao carisma do legendrio lder Joseph Tito, morto em 1980. Com a morte de Tito, as repblicas criaram um sistema poltico que implica na rotatividade do poder entre as vrias nacionalidades. Com a crise do "mundo socialista" e da Europa Oriental, a partir do final da dcada de 80, as contradies entre as etnias desse pas se agravaram. A Eslovnia e a Crocia, as repblicas mais ricas e industrializadas, almejavam sua independncia, o que era contrariado pela Srvia, a mais populosa das repblicas e que sempre dominou a federao iugoslava pelo maior nmero de polticos, de militares, de destinao de verbas etc. Tambm aqui a mistura parcial de nacionalidades dentro do mesmo territrio ou regio um elemento

que dificulta a separao entre elas. A Srvia, por exemplo, argumenta que h numerosos srvios na Crocia e no Kosovo e se ope violentamente a uma verdadeira autonomia dessas reas. Desde meados de 1991, o exrcito federal iugoslavo, que na realidade controlado pelos srvios, invadiu e continua ocupando enormes reas na Crocia, onde ocorrem violentos combates, e tambm no Kosovo, embora sem tantos conflitos. A Iugoslvia na realidade no existe mais. O principal objetivo da Srvia com essas invases anexar mais terras sua repblica, criando uma "grande Srvia" que disporia de mais recursos numa desagregao total desse pas. E bastante provvel que teremos uma Eslovnia e uma Crocia independentes, embora neste ltimo caso perdendo trechos de terras para a Srvia, e grande parte das regies remanescentes podero criar uma espcie de mercado comum, ou de federao, algo ainda a ser definido nos prximos meses e anos. (At maro de 1992, Crocia, Eslovnia, Bsnia-Herzegovina e Macednia haviam declarado sua independncia).

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DARENDORF, Raif. Reflexes sobre a revoluo na Europa. Rio de Janeiro, Jorge Zahar, 1991. GORBATCHEV, Mikhail. Perestroika Novas idias para meu pas e o mundo. U- edio, So Paulo, Best Seiler, 1987.
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Sugestes de leitura e de atividades didticas

Por enquanto nada mais recente e atualizado do que os jornais e as revistas, que ampliaram consideravelmente as informaes e mapas sobre o espao mundial, sobre as redefinies de fronteiras e as mudanas ou novos rumos da ordem econmica e geopoltica internacional. Eles acompanham de perto os acontecimentos e a cada dia trazem os novos fatos. Por isso, uma boa atividade didtica com os alunos orient-los para recortarem notcias e reportagens sobre a e x - U R S S , a ex-Iugoslvia, o MCE, o Oriente Mdio, o mercado da Amrica do Norte etc. e depois elaborarem um trabalho escrito e um jornal mural na escola. Quanto aos livros de reflexo, existem alguns que fornecem valiosos subsdios para se entender as transformaes recentes na ordem mundial e as perspectivas futuras. Podemos mencionar: ASH, T.G. Ns, o povo. A revoluo de 1989 em Varsvia, Budapeste, Berlim e Praga. So Paulo, Companhia das Letras 1990. CASTORIADIS, Cornlius. A criao histrica e o projeto da autonomia. Porto Alegre, Livraria Palmarinca, 1991.

HAESBAERT, Rogrio. Blocos internacionais de poder. So Paulo, Contexto, 1990, col. Repensando a Geografia. KENNEDY, Paul. Ascenso e queda das grandes potncias. Rio de Janeiro, Campus, 1989. LlPIETZ, Alain. Audcia - uma alternativa para o sculo XXI. So Paulo, Nobel, 1991. . Miragens e milagres. Problemas da industrializao no Terceiro Mundo. So Paulo, Nobel, 1989. NAISBITT, J. e ABURDENE. P Megatrends 2000. So Paulo, Amanakey, 1990. NOVE, Alec. A economia do socialismo possvel. So Paulo, tica, 1989. POMERAZNZ, Lenina (org.). Perestroika desafios da transformao social na URSS. So Paulo, Edusp, 1990. VESENTINI, J.W. Geopoltica e problemtica ecolgica. In: Geografia, natureza e sociedade. So Paulo, Contexto, 1989, col. Repensando a Geografia. WORLD MEDIA. A nova desordem mundial. In: Folha de S. Paulo, de 19, 20 e 21 de dezembro de 1990, encarte especial.

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OS QUINZE NOVOS PASES ORIUNDOS DA DESAGREGAO DA UNIO SOVITICA

A Unio Sovitica durou cerca de setenta anos, de 1922 at dezembro de 1991, ocasio em que se consolidou a tendncia de separatismo que existia desde o final dos anos 80 nas quinze ex-repblicas que a formavam e que atualmente so pases independentes. Esse imenso pas (com 22 400 000 km e cerca de 250 milhes de habitantes) foi um dos dois Estados mais importantes do sculo XX, juntamente com os Estados Unidos. Todavia, a Unio Sovitica foi sempre um Estado multitnico e multinacional, com diferentes etnias e nacionalidades que sempre se queixavam do domnio russo. A grande herdeira da Unio Sovitica, a Rssia (com 17 075 400 k m e cerca de 147 milhes de habitantes), tambm um imenso Estado multinacional, embora predomine amplamente a etnia russa: em algumas de s u a s regies ou repblicas existem etnias ou nacionalidades que querem a autonomia.
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