Estatuto Del Departamento Amazonico de Pando Final

Consejo Departamental Autonómico De Pando
Cobija – Pando – Bolivia
ESTATUTO AUTONÓMICO
DEL DEPARTAMENTO AMAZÓNICO DE PANDO
El Estatuto Autonómico se constituye en el paraguas jurídico importante para

la convivencia de todos los bolivianos y bolivianas que vivimos en esta parte
del Estado Plurinacional, que está al amparo de la Constitución Política del
Estado, leyes y tiene la finalidad de sentar soberanía y precautelar la
integridad nacional, profundizar la descentralización bajo los principios de
igualdad, solidaridad, complementariedad, justicia social, preservando la salud,
el derecho al trabajo, tierra y territorio, cualidad amazónica, preexistencia de
las naciones y pueblos indígenas originario campesinos.
El departamento Amazónico de Pando, históricamente postergado y marginado

saqueado por los países vecinos y de los neoliberales que han usufructuado del
Estado Centralista, construido a su imagen, y para preservar sus privilegios, en
detrimento de los sagrados intereses de las mayorías empobrecidas. A partir
de pensamientos emergentes y una larga lucha construyen su propio futuro
con fe, esperanza, para construir una sociedad con justicia social, busca la
integración social, jurídica y económica de indígenas y campesinos.
Esta sociedad de bolivianos y bolivianas nacidos, estantes y habitantes, sin

discriminación de ninguna naturaleza, de sexo, origen, lengua, creencia, credo
religioso, posición política, con el esfuerzo conjunto de quienes moran en el
Departamento Amazónico de Pando, con el sentimiento de unidad en la
diversidad seremos obreros de la concreción de nuestros grandes sueños y
esperanzas, que significan el trabajo unido de todos y todas en comunidad por
un destino mejor para vivir bien a partir de un desarrollo armónico, sostenible y
sustentable, respetando y desarrollando las potencialidades de la región
buscando la integración social, jurídica y económica de indígenas y
campesinos.
TÍTULO PRIMERO
DE LA AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (Naturaleza Jurídica)
En ejercicio del principio de autogobierno del Departamento Amazónico de

Pando, se constituye en departamento plurinacional Autónomo como parte
integrante e indivisible dentro del marco de la Constitución Política del Estado
y las leyes del Estado Plurinacional. El presente Estatuto es la norma
institucional básica que declara su voluntad inquebrantable de respetar y
preservar la unidad indisoluble del Estado Plurinacional Boliviano.
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Artículo 2. (Organización del Régimen Autonómico)
La organización del Régimen Autonómico del Departamento Amazónico de

Pando, se sustenta en la decisión democrática y soberana del pueblo pandino,
indígenas originarios y campesinos, teniendo como características
fundamentales la elección directa de sus autoridades departamentales
mediante el voto universal libre y directo de todos los habitantes de su
circunscripción territorial, con facultades ejecutivas, legislativas, normativas,
administrativas y de fiscalización, y con recursos económicos – financieros que
les asignan la Constitución Política del Estado, las leyes del Estado
Plurinacional y el presente Estatuto Autonómico.
Artículo 3. (Territorio y Jurisdicción)
El territorio del Departamento Amazónico de Pando comprende la jurisdicción

de sus cinco provincias, sus respectivos Municipios autónomos creados
conforme a ley, y los Territorios Indígena Originario Campesinos, que permitan
una convivencia armónica y pacífica entre todos los ciudadanos y ciudadanas
que habitan el territorio pandino, en base a los principios fundamentales de
solidaridad, libertad, equidad, igualdad, oportunidad y justicia.
Las Provincias son unidades territoriales y con límites territoriales claramente

definidos por ley, están conformadas por los respectivos municipios.
Los Municipios son entidades territoriales del Departamento Amazónico de

Pando, tienen personalidad jurídica propia y gozan de plena autonomía en el
ámbito de sus competencias expresamente establecidas por la Constitución
Política del Estado y las leyes del Estado Plurinacional.
Las autonomías indígena originario campesinas son entidades con

autogobierno cuya población comparte territorio, cultura, historia, lenguas y
organización o instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias.
La sede de la Región de la Amazonía del Departamento Amazónico de Pando es

la ciudad de Puerto Rico de la Provincia Manuripi.
Artículo 4. (Capital del Departamento Amazónico de Pando y sede del

Gobierno Departamental)
La sede del Gobierno Departamental y de la Asamblea Departamental

Autonómica es la ciudad de Cobija, capital del Departamento Amazónico de
Pando.
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Artículo 5. (Lenguas e Idiomas)
Son idiomas oficiales del Departamento Amazónico de Pando el castellano y los

idiomas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos de la región
como son el Yaminagua, Tacana, Ese ejja, Cavineño, Pacahuara, Machineri.
a) Además del castellano, se establecerá el uso de por lo menos un

idioma de la región en todas las instituciones públicas del
Departamento Amazónico de Pando.
b) El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para

desempeñar funciones públicas será de aplicación progresiva y en
función a una planificación establecida por profesionales del área.
c) Se respeta y protege las modalidades lingüísticas y costumbristas

que practican los habitantes en el Departamento Amazónico de
Pando.
Artículo 6. (Símbolos Departamentales)
Los símbolos departamentales que identifican al Departamento Amazónico de

Pando son:
1. La Bandera del Departamento Amazónico de Pando está conformada

por dos franjas horizontales del mismo ancho, color blanco en la parte
superior y color verde en la inferior.
2. El Escudo de Armas del Departamento Amazónico de Pando, está
constituido por las cinco Provincias, representadas por cinco estrellas y
las riquezas naturales de la Amazonía departamental.
3. El himno al Departamento Amazónico de Pando, autor Walter Fernández
Calvimonte y música Fortunato Donato Uribe.
4. El árbol de castaña y el de la goma.
5. La flor de patujú.
6. La paraba.
Artículo 7. (Derechos políticos)
I. Las ciudadanas y los ciudadanos bolivianos que tengan su domicilio

dentro de la jurisdicción del Departamento Amazónico de Pando
tienen todos los derechos políticos, sin ninguna distinción de raza,
sexo, género, religión, idioma, condición económica, social, origen,
opinión, discapacidad o de cualquier otra índole.
II. Serán electores y elegibles todos los bolivianos que estén en pleno
goce de sus derechos ciudadanos, de conformidad a lo establecido
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por la Constitución Política del Estado, salvo expresas excepciones

establecidas por Ley del Estado Plurinacional y el presente Estatuto.
III. El ejercicio de los derechos políticos se suspende en los siguientes
casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido
cumplida:
- Por tomar armas contra el pueblo.
- Por corrupción y deudas al estado.
- Por favorecer a intereses extranjeros.
- A los que quieren dividir el país.
- Los que apoyan a grupos terroristas.
- Los que atenten contra las leyes medio ambientales.
Artículo 8. (Normas Autonómicas)
Las normas y disposiciones emanadas de las instituciones de autogobierno del

Departamento Amazónico de Pando, son de carácter público y cumplimiento
obligatorio por todos los estantes y habitantes en su territorio y serán
aplicadas por los órganos del Gobierno Departamental establecido en el
presente Estatuto mientras no invadan ni contradigan las competencias de
otros niveles territoriales.
CAPÍTULO II
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL
Artículo 9. (Principios)
Los principios en los que se funda y constituye el régimen autonómico del

Departamento Amazónico de Pando son: la voluntariedad, bien común,
igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de género, coordinación y
lealtad institucional, transparencia, participación y control social, provisión de
recursos económicos y preexistencia de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos establecidos en la Constitución Política del Estado
además de:
1. Autogobierno. Constituye la voluntad libre y soberana de los

habitantes del Departamento Amazónico de Pando, expresada mediante
el referéndum de 2 de julio de 2006, para constituir un régimen
autonómico, entendido como el derecho de los pueblos a auto
gobernarse.
2. Cooperación y Coordinación. Mediante el cual los niveles de gobierno
(NACIONAL, DEPARTAMENTAL, MUNICIPAL E INDIGENA ORIGINARIO
CAMPESINO), deben establecer mecanismos de coordinación y
cooperación mutua en el marco de las competencias que hayan
asumido, para lograr un óptimo funcionamiento e interconexión entre los
distintos órganos del Estado.
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3. Profundización de la democracia. Permite a los habitantes del

Departamento Amazónico de Pando elegir directamente a sus
autoridades del Gobierno Departamental (Ejecutivo y Legislativo),
implica profundizar la democracia a través del voto libre del ciudadano,
profundizar los mecanismos de elección propios de los pueblos indígena
originario campesinos. Promueve la igualdad de oportunidades para el
acceso a mayores niveles de desarrollo humano en cada ámbito, y una
relación cercana entre la sociedad y los gobernantes, basada en la
participación y concertación de la gestión de gobierno.
4. Identidad Departamental. Entendida de forma general como el
compromiso de sus habitantes con el Departamento Amazónico de
Pando, a través de la identificación y preservación de sus valores
históricos, culturales, ambientales y con el desarrollo sostenible del
Departamento.
CAPÍTULO III
DERECHOS Y DEBERES INDIVIDUALES
Artículo 10. (Derechos, deberes y obligaciones fundamentales)
Los derechos, deberes y obligaciones fundamentales de los habitantes y

estantes del Departamento Amazónico de Pando, son los establecidos y
reconocidos en la Constitución Política del Estado, las leyes del Estado
Plurinacional, el presente Estatuto y las normas departamentales.
Artículo 11. (Derechos)
Además de los derechos reconocidos en la Constitución Política del Estado, los

estantes y habitantes asentados en el territorio del Departamento Amazónico
de Pando, tienen plena facultad de ejercer los siguientes derechos conforme a
las normas que regulan su ejercicio:
a) A la vida y a la integridad física, psicológica y sexual. Nadie será

torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhumanos, degradantes y
humillantes.
b) A la privacidad íntima, honra, honor, propia imagen y dignidad.
c) A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religión y culto.
d) A la libertad de reunión y asociación en forma pública y privada con
fines lícitos.
e) A un medio ambiente saludable protegido y equilibrado.
f) A la salud y el acceso gratuito a los servicios de salud básicos.
g) Al trabajo digno con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional sin
discriminación y con remuneración o salario justo.
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h) A una fuente laboral estable.

i) A la libertad de residencia, permanencia y circulación en todo el
territorio boliviano.
j) A elegir y ser elegidos como autoridades y representantes conforme a
las normas Constitucionales y el presente Estatuto.
k) A participar sin discriminación alguna de la formación de los poderes
públicos departamentales.
l) A presentar iniciativas legislativas ante los entes deliberantes y
legislativos Departamentales, Municipales e indígena originario
campesinos.
m) A integrarse de manera efectiva a la vida política, económica, cultural y
social del Departamento Amazónico de Pando.
n) A conformar una familia de acuerdo a la Constitución Política del Estado,
las Leyes y amparada en el Código de Familia.
o) Al respeto y a la protección efectiva de la propiedad privada individual y
colectiva.
p) A preservar y manifestar libremente su identidad étnica y cultural.
q) A la petición de manera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la
obtención de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho
no se exigirá más requisito que la identificación del peticionario.
r) A gozar plenamente de los principios básicos de Igualdad, Libertad y
Paz, que sustentan este Estatuto Autonómico.
s) A la vivienda adecuada.
t) A los servicios básicos.
Artículo 12. (Deberes y obligaciones fundamentales)
Es obligación de todos los estantes y habitantes, observar y cumplir los

siguientes deberes establecidos en el régimen autonómico del Departamento
Amazónico de Pando.
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes del
Estado Plurinacional, el presente Estatuto Autonómico, normas y
disposiciones de carácter nacional y departamental, emanadas de
autoridad legítima y legalmente constituidas.
b) Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la
cultura de la paz.
c) Formarse en el sistema educativo mínimamente hasta el bachillerato.
d) Trabajar según su capacidad física e intelectual en actividades licitas y
socialmente útiles.
e) Denunciar y combatir todos los actos de corrupción.
f) Defender la institucionalidad democrática de los órganos e instituciones
de Autogobierno Departamental.
g) Participar de manera efectiva y activamente de todos los actos, acciones
y decisiones que se asuman legítimamente en defensa y/o beneficio del
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h) Tributar de acuerdo a su capacidad al sostenimiento de los servicios

públicos que se deben prestar en favor de la colectividad.
i) Respetar, hacer respetar y preservar los valores culturales e históricos
del Departamento Amazónico de Pando.
j) Valorizar y respetar la pluralidad cultural y la identidad del pueblo
Pandino y Boliviano.
k) Respetar, ejercitar y transmitir los valores morales, familiares, cívicos y
políticos.
l) Contribuir a la protección del medio ambiente y al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
CAPÍTULO IV
NATURALEZA DEL DEPARTAMENTO AMAZÓNICO DE PANDO
Artículo 13. (Definición)
El Departamento Amazónico de Pando se encuentra ubicado en el espacio

territorial de la Amazonía boliviana, establecido en el artículo 390 de la
Constitución Política del Estado constituido por una floresta selvática de
bosques húmedos tropicales y boscosos, caracterizado por la diseminación
natural de las especies de la flora como son: la castaña, goma, y fauna:
caimanes, monos, aves y otros; conformado por un ecosistema diferenciado,
complejo y frágil, que abarca la totalidad del territorio departamental, de
vocación forestal y extractivista; que por su diversidad biológica se constituye
en el medio natural y armónico de subsistencia del habitante amazónico.
Articulo 14. (Defensa de la Amazonía)
Es obligación de las instancias Departamental su defensa, regulando el

desarrollo sostenible y protegiéndolo de toda amenaza en función de las
atribuciones que le confiere la Constitución Política del Estado.
Artículo 15. (Legislación en Recursos Naturales)
El Gobierno Departamental se dotará de legislación departamental en esta

materia especifica, de conformidad a lo establecido en la Constitución Política
del Estado, las leyes del Estado Plurinacional y el presente Estatuto, en el
marco de la sustentabilidad y sostenibilidad del aprovechamiento de los
recursos naturales de Pando.
Articulo 16. (Valor histórico)
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Se reconoce el valor histórico cultural y económico de la siringa, del castaño,

recursos maderables y no maderables cuya tala es penalizada por ley.
TÍTULO SEGUNDO
GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTÓNOMO
CAPÍTULO I
OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL
Artículo 17. (Objetivos Generales)
El Gobierno Autónomo del Departamento Amazónico de Pando creará las

condiciones institucionales para lograr los siguientes objetivos:
a) Mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes de nuestro
departamento, privilegiando a los sectores sociales menos favorecidos.
b) Lograr la equidad, igualdad, solidaridad y oportunidad en la distribución
de la riqueza, garantizando que las necesidades esenciales de salud,
educación, vivienda, empleo, y servicios de la población sean atendidas
con eficiencia y prontitud.
c) Democratizar el poder a favor del Departamento, fundamentalmente en
beneficio de las provincias, municipios y pueblos indígenas.
d) Establecer mecanismos de inclusión étnica y eliminar cualquier forma de
discriminación social.
e) Promover la solidaridad que permita construir una sociedad más
democrática, comprometida con una conciencia colectiva de
desprendimiento, tolerancia, cooperación y respeto de las identidades
sociales y culturales.
f) Generar una participación ciudadana activa y responsable en la gestión
de la trasformación democrática departamental, promoviendo una
cultura de diálogo y armonía.
g) Garantizar la unidad nacional.
h) Distribuir equitativamente el beneficio de nuestros recursos económicos
en favor de la población.
i) Establecer mecanismos de lucha contra la corrupción.
j) Fomentar la productividad del Departamento Amazónico de Pando para
lograr una integración competitiva interna y externa.
k) Garantizar el desarrollo de la educación en todos sus niveles, grados y
modalidades para la formación profesional, ciencia y tecnología e
interacción cultural en el Departamento Amazónico de Pando.
CAPÍTULO II
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTÓNOMO
Artículo 18. (Competencias exclusivas)
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En el ejercicio de estas competencias corresponderá al Gobierno Autonómico

del Departamento Amazónico de Pando la facultad legislativa, reglamentaria y
ejecutiva, que ejercerá respetando, en todo caso, lo dispuesto en la
Constitución Política del Estado, las leyes del Estado Plurinacional y el presente
Estatuto, sobre las siguientes competencias:
1. Organización, estructura y funcionamiento de sus órganos e instituciones

autónomas.
2. Elección de autoridades del gobierno departamental, de acuerdo a la
Constitución Política del Estado, las leyes del Estado Plurinacional y leyes de la
Asamblea Departamental.
3. Administración de bienes y rentas departamentales.
4. Planificación del desarrollo departamental en concordancia con la
planificación nacional.
5. Desarrollo económico, social y sostenible departamental.
6. Promoción del desarrollo productivo y competitividad económica en el
ámbito departamental.
7. Creación y administración de tributos de carácter departamental.
8. Otorgar personería jurídica a organizaciones sociales, Organizaciones No
Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro, que
desarrollen actividades en el departamento.
9. Acuerdos y convenios interdepartamentales.
10. Calendario de gestión y feriados departamentales.
11. Establecer fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de las
competencias departamentales.
12. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de
transporte en el departamento.
13. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia,
mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
14. Régimen de la administración pública y del servidor público, dentro de la
promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de
las políticas nacionales.
15. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el
ámbito departamental.
16. Promoción y conservación del patrimonio natural departamental, cultura,
patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arquitectónico,
arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible departamental.
17. Elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado, municipal e
indígena originario campesino.
18. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y otros departamentales.
19. Deportes y esparcimiento, en el ámbito de su jurisdicción.
20. Horarios comerciales y laborales, dentro de la promoción del empleo y
mejora de las condiciones laborales, en el marco de las políticas nacionales.
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21. Turismo sostenible en el ámbito departamental.

22. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la producción.
23. Promoción y administración de los servicios para el desarrollo integral,
productivo, agropecuario y rural.
24. Estadísticas departamentales.
25. Empresas públicas departamentales.
26. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos
departamentales.
27. Las restantes competencias que con éste carácter, y mediante ley
nacional, sean transferidas por el Estado.
Artículo 19. (Competencias compartidas con el nivel nacional)
En el marco de la legislación básica del Estado, el Gobierno Autonómico del

Departamento Amazónico de Pando comparte con el Gobierno Nacional la
facultad legislativa, y ejerce las facultades reglamentaria y ejecutiva, sobre las
siguientes competencias:
1. Acuerdos internacionales de interés específico para el departamento

autónomo.
2. Juegos de lotería y de azar.
3. Las restantes competencias que con éste carácter, y mediante Ley, sean
transferidas por el Estado.
Artículo 20. (Competencias concurrentes con el nivel nacional)
En el marco de la legislación del Estado, el Gobierno Autonómico del

Departamento Amazónico de Pando ejercerá las facultades reglamentaria y
ejecutiva, sobre las siguientes competencias:
1. Políticas de aseguramiento público en salud.

2. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental.
3. Conservación de los recursos forestales y bosques.
4. Agricultura, caza y pesca.
5. Promoción y administración de proyectos hidráulicos.
6. Vivienda social.
7. Educación.
8. Seguridad ciudadana.
9. Investigación científica y tecnológica.
10. Administración de puertos fluviales.
11. Las restantes competencias que con éste carácter, y mediante Ley, sean
transferidas por el Estado.
Artículo 21. (Transferencia competencial)
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Toda asignación o transferencia competencial del gobierno nacional al

departamental, deberá acompañarse de los suficientes recursos económicos
financieros que garanticen su sostenibilidad.
CAPÍTULO III
ÓRGANOS DE GOBIERNO DEL RÉGIMEN AUTONÓMICO
Artículo 22. (Conformación del Gobierno)
El Régimen Autonómico del Departamento Amazónico de Pando, reside en el

Gobierno Departamental Autónomo, conformado por:
1. La Asamblea Departamental.
2. El Ejecutivo Departamental.
La independencia y coordinación de estos poderes es la base del autogobierno;

no pudiendo en ningún caso o circunstancia, reunir las atribuciones y funciones
reconocidas a cada uno en un mismo órgano.
Artículo 23. (Asamblea Departamental)
La Asamblea Departamental se constituye en el órgano deliberante, legislativo,

normativo, de control y fiscalización del Gobierno Departamental, en el marco
de la Constitución Política del Estado, las leyes del Estado Plurinacional y el
presente Estatuto.
Artículo 24. (Constitución de la Asamblea Departamental)
I. La Asamblea Departamental está constituida por diecinueve (19) miembros

denominados Asambleístas Departamentales, elegidos en forma uninominal
por un periodo de cinco (5) años, mediante voto universal, directo libre y
secreto de los habitantes del Departamento Amazónico de Pando; en las
circunscripciones especiales indígena deben ser elegidos según sus usos y
costumbres.
II. Cada asambleísta será electo con su respectivo suplente, que asumirá
funciones en caso de ausencia definitiva o temporal del titular. Una norma
especial, a ser emitida por la Asamblea Departamental, reglamentará las
condiciones de su remuneración y los mecanismos de suplencia.
Artículo 25. (Requisitos de Elección)
Para ser elegido miembro de la Asamblea Departamental se requiere:
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1. Tener domicilio y residencia en la jurisdicción del Departamento Amazónico

de Pando.
2. Ser postulado de conformidad a las normas electorales en vigencia.
3. Cumplir los demás requisitos exigidos para ser Diputado Nacional.
Artículo 26. (Inviolabilidad)
Los miembros de la Asamblea Departamental son inviolables por las opiniones

emitidas en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 27. (Periodo de Mandato)
Los Asambleístas Departamentales electos ejercerán sus funciones por un

periodo de cinco años y la renovación de la Asamblea Departamental será
total, no pudiendo ser reelegidos en sus funciones por más de un periodo
constitucional, sean estos continuos o discontinuos. Sus mandatos serán
renunciables.
Artículo 28. (Elecciones)

Las elecciones para elegir al Gobernador o Gobernadora, Vicegobernador o
Vicegobernadora, Subgobernadores o Subgobernadoras y a los Asambleístas
Departamentales se celebrarán de acuerdo a las normas y al calendario
electoral vigente.
Artículo 29. (Sesiones de la Asamblea Departamental)
La Asamblea Departamental se reunirá en sesiones ordinarias y

extraordinarias, serán siempre públicas, y sólo tendrán carácter reservado
cuando la mayoría absoluta del total de sus miembros lo soliciten de manera
justificada y se encuentre contemplado en su Reglamento Interno.
Artículo 30. (Sesiones especiales)
Por decisión de la propia Asamblea Departamental o por solicitud

fundamentada del Ejecutivo Departamental, se podrán programar sesiones en
diferentes partes del territorio del Departamento Amazónico de Pando. Para
este efecto se emitirá la respectiva convocatoria señalando expresamente la
agenda, lugar, día y hora de la sesión.
Artículo 31. (Representación ante el Ejecutivo departamental)
Durante el periodo de su mandato los Asambleístas podrán dirigir

representaciones ante las autoridades y servidores públicos del Poder Ejecutivo
Departamental para el cumplimiento de las disposiciones legales. Asimismo
podrán gestionar mejoras para satisfacer las necesidades de los territorios a
los que representan.
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Artículo 32. (Reglamento interno y de debates)
I. La Asamblea Departamental se dotará de su propio Reglamento de Régimen

Interno y de Debates, cuya aprobación y reforma requerirán el voto de dos
tercios del total de sus miembros.
II. Anualmente procederá a elegir de entre sus miembros a su Presidente y
Directiva en las primeras cinco sesiones de su instalación.
III. La Asamblea Departamental sesionará con un quórum mínimo de la mitad
más uno de sus miembros y adoptará sus resoluciones por mayoría absoluta
de los miembros presentes, salvo los casos expresamente establecidos por el
presente Estatuto y su reglamento.
IV. La iniciativa normativa, es atribución de los Asambleístas, del Ejecutivo
Departamental y de los Gobiernos Municipales de proponer y presentar normas
departamentales ante la Asamblea Departamental. Podrá también ser ejercida
por cualquier ciudadano del departamento en ejercicio de la iniciativa
ciudadana democrática. Para este efecto la Asamblea aprobará los
procedimientos respectivos.
V. Aprobadas las normas Departamentales se remitirán al órgano Ejecutivo
para su promulgación, las mismas que podrán ser observadas por el
Gobernador o Gobernadora en el término de diez días.
Artículo 33. (Observación Normas)
I. Toda norma aprobada por la Asamblea Departamental podrá ser observada

de manera fundada por el Gobernador o Gobernadora del Departamento en el
término de diez días desde aquel en que la hubiere recibido para su
promulgación, proponiendo las enmiendas y/o modificaciones que considere
pertinentes.
II. Recibidas las observaciones formuladas por el Ejecutivo, la Asamblea
Departamental sesionará. Si se considerasen fundadas las mismas se
modificará la norma conforme a ellas y se devolverá al Ejecutivo para su
promulgación.
III. Si la Asamblea Departamental declara infundadas las observaciones por dos
tercios de los miembros presentes, el Gobernador o Gobernadora deberá
promulgar la norma en el plazo de diez días desde su recepción.
IV. Las normas no observadas o no promulgadas por el Gobernador o
Gobernadora del Departamento en el término de diez días desde su recepción,
serán promulgadas por el Presidente de la Asamblea Departamental.
Artículo 34. (Vigencia de Normas)
El cumplimiento de toda norma Departamental es obligatoria desde el día de

su publicación en la Gaceta Oficial Departamental, salvo disposición expresa
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contenida en la misma norma, no pudiendo invocarse desconocimiento o

privilegio alguno.
CAPÍTULO IV
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Artículo 35. (Atribuciones)
Son atribuciones de la Asamblea Departamental Autónoma:
1. Legislar sobre todas las materias de competencias exclusivas del

Departamento Amazónico de Pando, sobre las que le sean transferidas por el
Estado y sobre las que asuma en virtud del principio de subsidiaridad, de
acuerdo a la Constitución Política del Estado, las Leyes del Estado Plurinacional
y el presente Estatuto.
2. Desarrollar la legislación básica nacional en aquellas materias de
competencia compartida con el Estado.
3. Dictar la legislación básica para el ejercicio de las competencias y la
prestación de los servicios que correspondan al Departamento, conforme a la
Constitución Política del Estado, las leyes del Estado Plurinacional y el presente
Estatuto.
4. Aprobar los planes y programas de desarrollo económico y social y los de
obras públicas del Departamento.
5. Aprobar el presupuesto anual del Departamento y las emisiones de deuda
pública. Toda modificación presupuestaria posterior requerirá la aprobación de
la Asamblea Departamental.
6. Expedir las leyes referidas al Presupuesto Departamental y al Presupuesto
Anual de Rentas y Gastos.
7. Establecer una adecuada distribución de los recursos departamentales para
las provincias.
8. Dictar leyes para salvaguardar el orden público, en el ámbito de su
competencia.
9. Autorizar al Gobernador o Gobernadora la negociación de empréstitos y
celebración de contratos que comprometan las rentas departamentales.
10. Fiscalizar al Gobierno Departamental. A tal efecto, podrán crearse, en su
caso, comisiones especiales de investigación o atribuirse esta facultad a las
comisiones permanentes.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional proyectos de Ley y
nombrar a los miembros de la Asamblea encargados de defenderlos.
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12. Interponer demandas, recursos y consultas de inconstitucionalidad, de

acuerdo a la Constitución Política del Estado y la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional.
13. Aprobar los convenios y acuerdos de cooperación con el Estado, los demás
departamentos o los municipios, suscritos por el Gobierno Departamental.
14. Aprobar los convenios nacionales e internacionales de interés
departamental suscritos por el Gobierno Departamental, en el marco de sus
competencias.
15. Establecer tributos, a través de norma departamental aprobada con el voto
de la mayoría absoluta de sus miembros presentes.
16. Reglamentar los impuestos propios del Departamento y los que le sean
asignados mediante Ley del Estado Plurinacional.
17. Iniciativa de Reformar el presente Estatuto.
18. Sancionar su Reglamento Interno y su Reglamento de Debates, cuya
aprobación y reforma requerirán el voto de dos tercios del total de sus
miembros.
19. Considerar y aprobar el informe de la Mesa Directiva saliente, en cada
cierre de gestión legislativa y administrativa.
20. Nombrar su Presidente y su Mesa Directiva.
21. Determinar la estructura de su dependencia y nombrar a su personal.
22. Aprobar transferencias de competencias del Departamento a las provincias
y los municipios del Departamento, salvo lo que determina el presente Estatuto
o mediante norma Departamental.
23. Ratificar los Acuerdos y Convenios firmados por el Gobernador o
Gobernadora con otros Departamentos.
24. Tratar, a iniciativa de dos tercios de sus miembros y por una única vez en
cada periodo constitucional, la convocatoria a Referéndum Departamental
Revocatorio de mandato del Gobernador o Gobernadora, de acuerdo a norma
reglamentaria departamental aprobada por dos tercios de votos del total de
sus miembros. En caso de verificarse la Revocatoria de Mandato, el
Vicegobernador o Vicegobernadora deberá completar el periodo constitucional.
25. Elevar ante la Asamblea Legislativa Plurinacional, los requerimientos de
creación, supresión y alteración de los municipios departamentales, aprobados
por dos tercios del total de los miembros de la Asamblea Departamental.
26. Considerar el informe anual de gestión del Gobernador o Gobernadora y de
los Subgobernadores o Subgobernadoras, dentro de las primeras doce sesiones
de cada período legislativo.
27. Someter a consideración informes, propuestas y otros a la Asamblea de las
organizaciones sociales del Departamento con carácter consultivo,
participativo en temas de interés colectivo.
28. Cumplir las demás funciones y atribuciones que le asigne la Constitución
Política del Estado, las Leyes del Estado Plurinacional, el presente Estatuto
Autonómico y las normas Departamentales.
CAPÍTULO V
DEL EJECUTIVO DEPARTAMENTAL
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Artículo 36. (Conformación del Ejecutivo)
El Ejecutivo Departamental está conformado por el Gobernador o Gobernadora

del Departamento, el Vicegobernador o la Vicegobernadora, los Secretarios con
jurisdicción Departamental y los Subgobernadores con jurisdicción en sus
respectivas provincias; tienen a su cargo la administración pública del
Departamento, en el marco de la Constitución Política del Estado, las leyes del
Estado Plurinacional, el presente Estatuto y las normas departamentales.
Artículo 37. (Sede Oficial)
La Sede Oficial de funciones del Ejecutivo Departamental estará en la ciudad

de Cobija, Capital del Departamento Amazónico de Pando; sus órganos
administrativos, servicios y dependencias podrán establecerse en diferentes
lugares del territorio del Departamento, de acuerdo con criterios de
descentralización, desconcentración y coordinación de funciones.
Artículo 38. (Publicación de Normas)
Todas las normas, disposiciones y resoluciones emanadas del Ejecutivo

Departamental serán publicadas en la “Gaceta Oficial Departamental”. Esta
publicación será suficiente para su validez y vigencia.
Artículo 39. (Responsabilidades)
El Ejecutivo Departamental responde políticamente de forma solidaria ante la

Asamblea Departamental sin perjuicio de la responsabilidad directa de sus
miembros por su gestión.
Artículo 40. (Control)
I. La responsabilidad de los miembros del Ejecutivo Departamental se juzgará

ante los tribunales ordinarios de justicia, a propuesta de dos tercios del total de
los miembros de la Asamblea Departamental, previo dictamen del Fiscal de
Distrito.
II. El Gobernador o Gobernadora estará sujeto a juicio de responsabilidades, de
conformidad a los procedimientos establecidos en la Constitución Política del
Estado, las leyes del Estado Plurinacional y las normas departamentales.
Artículo 41. (Recursos de Inconstitucionalidad)
16
El Ejecutivo Departamental podrá interponer recursos directos o abstractos de

inconstitucionalidad contra las leyes, normas departamentales, y cualquier
género de resoluciones no judiciales.
CAPÍTULO VI
DEL GOBERNADOR O GOBERNADORA DEL DEPARTAMENTO
Artículo 42. (Máxima Autoridad Ejecutiva)
El Gobernador o Gobernadora del Departamento Amazónico de Pando, es la

máxima autoridad ejecutiva y representativa del Ejecutivo Departamental y
será elegido mediante voto universal, libre, directo y secreto de las ciudadanas
y ciudadanos del Departamento Amazónico de Pando, en fórmula conjunta con
el Vicegobernador o Vicegobernadora, de acuerdo a lo establecido en la
Constitución Política del Estado, las leyes del Estado Plurinacional, las normas
electorales nacionales y el presente Estatuto.
Artículo 43. (Elección de Subgobernadores o subgobernadoras)
Los Subgobernadores o Subgobernadoras de las Provincias del Departamento

Amazónico de Pando, serán elegidos mediante el mismo sistema de sufragio
universal por los habitantes de su circunscripción territorial provincial, de
acuerdo a las normas electorales nacionales y departamentales a ser
aprobadas para el efecto.
Artículo 44. (Mayoría Absoluta y Segunda Vuelta)
Para ser elegidos Gobernador o Gobernadora, Vicegobernador o

Vicegobernadora y Subgobernadores o Subgobernadoras, se requiere la
mayoría absoluta de los votos válidos; o que haya obtenido un mínimo del
cuarenta por ciento de los votos válidos, con una diferencia de al menos diez
por ciento en relación con la segunda candidatura.
En caso de que ningún candidato la obtenga se convocará a una segunda
vuelta entre los dos candidatos más votados, que será resuelta por simple
mayoría, la misma que estará sujeta a normas electorales nacionales y
departamentales a ser aprobadas para el efecto.
Artículo 45. (Periodo de Mandato)
El mandato del Gobernador o Gobernadora del Departamento, del

Vicegobernador o Vicegobernadora y de los Subgobernadores o
Subgobernadoras es de cinco años improrrogables, y pueden ser reelectas o
reelectos por una sola vez de manera continua.
Artículo 46. (Ausencia y cesación de mandato)
17
I. En caso de impedimento o ausencia temporal del Gobernador o

Gobernadora, antes o después de su posesión, lo reemplazará un miembro de
la Asamblea Departamental de acuerdo a su Reglamento Interno.
II. El Vicegobernador o la Vicegobernadora asumirá el gobierno en caso de
ausencia definitiva del Gobernador o Gobernadora y en su defecto el
Presidente de la Asamblea Departamental, en estricta prelación, quien deberá
convocar a elecciones departamentales en el plazo de ciento ochenta días.
Artículo 47. (Requisitos de Elección)
Para ser elegido Gobernador o Gobernadora, Vicegobernador o

Vicegobernadora y Subgobernador o Subgobernadora, se requiere cumplir las
mismas condiciones y requisitos exigidos para ser Asambleísta Departamental.
Artículo 48. (De las Atribuciones del Gobernador o Gobernadora)
El Gobernador o la Gobernadora detenta todas las atribuciones que le otorga la

Constitución Política del Estado, las leyes del Estado Plurinacional, el presente
Estatuto y demás normas departamentales sobre la materia.
CAPÍTULO VII
ATRIBUCIONES DEL GOBERNADOR O GOBERNADORA DEL
DEPARTAMENTO
Artículo 49. (Atribuciones del Gobernador o Gobernadora)
Son atribuciones del Gobernador o Gobernadora del Departamento.

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes del
Estado Plurinacional, las normas departamentales en el ámbito de su
jurisdicción y competencias, expidiendo los decretos y resoluciones
correspondientes.
2. Dirigir y coordinar la acción administrativa del departamento y actuar en su
nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio, de
conformidad con la Constitución Política del Estado, las leyes del Estado
Plurinacional, el presente Estatuto y las normas departamentales.
3. Elaborar el Presupuesto Departamental y presentarlo a consideración de la
Asamblea Departamental, en los primeros sesenta días anteriores a la
promulgación de la Ley del Presupuesto General del Estado Plurinacional.
4. Presentar a la Asamblea Departamental proyectos de normas
departamentales.
5. Designar a los Secretarios Departamentales.
6. Promulgar y publicar las leyes departamentales aprobadas por la Asamblea
Departamental, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente
Estatuto.
18
7. Ejercer las funciones administrativas que le delegue el Presidente del

Estado.
8. Promover y establecer acuerdos internacionales de interés especifico para el
Departamento Amazónico de Pando, en coordinación y aprobación por parte de
la Asamblea Plurinacional.
9. Presentar un informe anual de gestión a consideración de la Asamblea
Departamental en las primeras doce sesiones de cada periodo legislativo.
10. Las demás atribuciones y facultades que señala la Constitución Política del
Estado, las leyes del Estado Plurinacional, el presente Estatuto y las normas
departamentales.
CAPÍTULO VIII
ATRIBUCIONES DEL VICEGOBERNADOR O VICEGOBERNADORA DEL
DEPARTAMENTO
Artículo 50. (Atribuciones del Vicegobernador o Vicegobernadora)
Son atribuciones del Vicegobernador o Vicegobernadora:
1. Apoyar al Gobernador o Gobernadora y coordinar con los Subgobernadores o

Subgobernadoras el cumplimiento de sus funciones con miras al desarrollo
armónico de la Autonomía Departamental.
2. Coordinar la planificación de la gestión institucional y la elaboración de los
planes operativos anuales.
3. Coordinar la elaboración del Programa de Inversión Pública Departamental y
darle el seguimiento correspondiente.
4. Facilitar la coordinación entre el Legislativo y el Ejecutivo Departamental.
5. Evaluar periódicamente la gestión y los resultados de los planes operativos
anuales.
6. Administrar el fortalecimiento institucional del Ejecutivo Departamental.
7. Coordinar los planes, programas y proyectos del Ejecutivo Departamental
que sean concurrentes con los administrados por otras entidades públicas y
privadas de naturaleza departamental, municipal, nacional o internacional.
8. Coordinar los acuerdos y convenios del Ejecutivo Departamental con
entidades públicas y privadas de naturaleza departamental, municipal,
nacional o internacional.
Artículo 51. (Otras Atribuciones)
Una norma departamental establecerá las demás atribuciones del

Vicegobernador o Vicegobernadora y de los Secretarios Departamentales, y
sentará las bases sobre las que se definirá la estructura interna del Gobierno
Departamental, pudiendo ser ésta para cada período Constitucional.
CAPÍTULO IX
ATRIBUCIONES DE LOS SUBGOBERNADORES O SUBGOBERNADORAS
DEL DEPARTAMENTO
19
Artículo 52. (Atribuciones de los Subgobernadores o

Subgobernadoras)
Los Subgobernadores o Subgobernadoras representan y administran el

Ejecutivo Departamental en sus correspondientes provincias. Son electos por
voto universal y directo dentro de la jurisdicción provincial y se relacionan
directamente con el Gobernador o Gobernadora. Tienen las atribuciones que
les señalan la Constitución Política del Estado, las leyes del Estado
Plurinacional, el Presente Estatuto y las normas departamentales. Tienen,
además, las siguientes funciones:
1. Coordinar con los diferentes actores públicos y privados las acciones de

desarrollo de la provincia.
2. Presentar al Gobernador o Gobernadora y a la Asamblea Departamental las
necesidades de inversión pública y la demanda social de la provincia.
3. Promover las actividades productivas y el turismo en la provincia.
4. Informar al Gobierno Departamental sobre el estado de los caminos de la
Red Departamental y el funcionamiento de los servicios públicos.
5. Efectuar seguimiento a las acciones de gestión ambiental y uso racional de
recursos naturales.
6. Promover el fortalecimiento de los municipios, comunidades campesinas,
pueblos indígena originario campesinos y juntas vecinales de la provincia.
7. Apoyar las gestiones de desarrollo provincial de los Diputados Uninominales
y de los Asambleístas Departamentales, elegidos en las circunscripciones
territoriales de la provincia.
8. Identificar y promover proyectos de inversión concurrente con los municipios
de su jurisdicción.
9. Efectuar seguimiento informativo de programas y proyectos ejecutados en
su provincia.
10. Efectuar seguimiento informativo de las unidades desconcentradas
nacionales o departamentales, con actividades en la provincia.
11. Atender las unidades desconcentradas de la Ventanilla Única de Trámites
(VUT) del Gobierno Departamental, recibiendo, canalizando y despachando los
trámites que le sean delegados por el Gobernador o la Gobernadora.
12. Promover el funcionamiento de los Consejos Provinciales de Participación
Popular como instancias de coordinación con los municipios y los demás
actores sociales.
13. Supervisar el cumplimiento de objetivos y resultados de los servicios
departamentales desconcentrados en su provincia.
14. Las funciones o tareas que le sean encomendadas por el Gobernador o
Gobernadora y/o la Asamblea Departamental.
15. Presentar informe anual de gestión a consideración de la Asamblea
Departamental en las primeras doce sesiones de cada periodo legislativo.
Artículo 53. (Otras Atribuciones)
20
Una norma departamental establecerá las demás atribuciones del

Subgobernador o Subgobernadora y sentará las bases sobre las que se definirá
la estructura del Gobierno Departamental para cada período constitucional.
TÍTULO TERCERO
RÉGIMEN JURÍDICO DEPARTAMENTAL
CAPÍTULO I
NORMAS DEPARTAMENTALES
Artículo 54. (Denominación de Normas)
I. Las Normas de la Asamblea Departamental previstas en el presente

estatuto revestirán la forma de Leyes del Departamento Amazónico de
Pando.
II. Las disposiciones legales emanadas del Ejecutivo Departamental
revestirán las formas de Decretos Departamentales y Resoluciones
Administrativas.
III. De conformidad a la Constitución Política del Estado, las normas
departamentales emanadas de la Asamblea y Ejecutivo Departamental
son de aplicación y cumplimiento general y obligatorio en todo el
territorio de su jurisdicción a partir de su publicación en la Gaceta
Departamental. Sólo disponen para lo venidero y no tienen efecto
retroactivo, salvo en lo que se refiere a materia laboral, cuando lo
determine expresamente a favor de las trabajadoras y los trabajadores;
en materia penal cuando beneficie al imputado y a la imputada; en
materia de corrupción; para investigar, procesar y sancionar los delitos
cometidos por servidores públicos contra el interés del Departamento y
otros señalados por la Constitución Política del Estado.
Artículo 55. (Prevalencia de la Norma)
En las materias de competencias exclusivas del Departamento Amazónico de

Pando establecidas por el presente Estatuto, el derecho del Departamento
Amazónico de Pando es el aplicable en su territorio, con preferencia a cualquier
otro. En defecto del derecho propio será de aplicación la normativa del Estado
Plurinacional.
CAPÍTULO II
CONTROL DE LOS ÓRGANOS INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO
DEPARTAMENTAL
Artículo 56. (Control de Constitucionalidad)
21
Las Normas de la Asamblea Departamental están sujetas exclusivamente al

control de constitucionalidad ejercido por el Tribunal Constitucional
Plurinacional.
Las Normas reglamentarias, los acuerdos y otros actos administrativos de los

órganos del departamento, pueden ser recurribles ante la jurisdicción
contencioso-administrativas.
CAPÍTULO III
DE LOS ACUERDOS Y CONVENIOS
Artículo 57. (Suscripción de Acuerdos y Convenios)
I. El Departamento Amazónico de Pando, tiene facultades para

celebrar y suscribir en el marco de la Constitución Política del Estado
acuerdos, convenios y compromisos de cooperación bajo distintas
modalidades para la gestión, inversión y prestación de servicios
correspondientes a materias de su exclusiva competencia, tanto con
el Gobierno del Estado Plurinacional, como con otros organismos,
nacionales, departamentales y locales.
II. Para su validez deberán ser aprobados por la Asamblea
Departamental, comunicados al Gobierno del Estado Plurinacional y
publicados en la “Gaceta del Gobierno Departamental” y al menos en
un medio de comunicación con alcance departamental y nacional.
CAPÍTULO IV
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS ESPECIALES Y NO ASUMIDAS
Artículo 58. (Solicitud de Competencias)
I. La Asamblea Departamental podrá solicitar a la Asamblea Legislativa

Plurinacional transferencias o delegaciones de competencias no previstas en el
presente Estatuto.
II. Toda competencia que no esté comprendida en el catálogo competencial
que establece el presente Estatuto deberá ser ejercida por el Gobierno
Nacional.
III. Podrá también solicitar a la Asamblea legislativa Plurinacional las
transferencias o delegaciones de competencias establecidas como
competencias exclusivas del nivel nacional, en caso de que no hubieran sido
ejercidas, en virtud del principio de subsidiariedad, con la finalidad de que la
administración pública llegue de manera más eficiente al ciudadano. Las
mismas se transferirán mediante ley expresa del Estado Plurinacional.
TÍTULO CUARTO
22
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
CAPÍTULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Artículo 59. (Administración de Justicia)
De conformidad a la Constitución Política del Estado y las leyes del Estado

Plurinacional, el Órgano Judicial se ejerce por la Tribunal Supremo de Justicia, el
Tribunal Constitucional Plurinacional, El Tribunal Departamental de Justicia, los
Tribunales de Sentencia, y los jueces que establecen las leyes del Estado
Plurinacional.
Articulo 60. (Justicia indígena originario campesina)
El estatuto reconoce la existencia de la justicia indígena originaria campesina

de conformidad a la Constitución y la ley de deslinde jurisdiccional.
TÍTULO QUINTO
DE LA DEFENSA DE LA SOCIEDAD
CAPÍTULO I
MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 61. (Ministerio Público)
El Ministerio Público tiene por finalidad promover la acción de la justicia,

defender la legalidad, los intereses del Estado y la sociedad, representándolos
conforme a lo establecido en la Constitución Política del Estado y las leyes del
Estado Plurinacional.
Articulo 62. (Control social)
La sociedad civil organizada del Departamento Amazónico de Pando ejercerá

control social a la gestión pública en todos los niveles del Estado y las
empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos
públicos.
Ejercerá control social a la calidad de gestión y servicios públicos que esté bajo
la jurisdicción del Gobierno Departamental.
El presente estatuto reconoce entre otros, a la Asamblea de las organizaciones

sociales del Departamento como una instancia del Control Social.
23
TÍTULO SEXTO
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO I
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEPARTAMENTAL
Artículo 63. (Estructura de la Administración Pública)
Corresponde al Gobierno Departamental la creación de su propia estructura de

administración pública, con arreglo a los principios generales contenidos en el
presente Estatuto Autonómico y ante ausencia de norma departamental rige la
norma nacional.
Articulo 64. (De la Administración Pública Departamental)
La Administración Pública del Departamento Amazónico de Pando, constituida

por instancias y reparticiones jerárquicamente ordenados y dependientes del
Gobierno Departamental, tendrá personalidad jurídica única y gozará en el
ejercicio de sus competencias, de las potestades y derechos de la
administración del Estado.
I. Las funciones administrativas y ejecutivas se realizarán por los

órganos e instituciones dependientes del, Gobierno Departamental
sobre los principios de jerarquía, eficacia, objetividad, economía,
coordinación, desconcentración y descentralización. Dichos órganos e
instituciones podrán establecerse en diversas provincias del
II. La administración del Gobierno Departamental y las administraciones
provinciales ajustarán sus relaciones a los principios de información
mutua, colaboración, coordinación y respeto a los ámbitos y
competencias correspondientes, determinados en la Constitución
Política del Estado, las leyes del Estado Plurinacional y el presente
Estatuto.
III. La Asamblea Departamental de Pando, en el marco de la legislación
del Estado y mediante Ley, podrá regular aquellas materias relativas
a la administración departamental que el presente Estatuto reconoce
como competencias del Gobierno Departamental.
CAPÍTULO II
DEL RELACIONAMIENTO CON OTRAS ENTIDADES DEL DEPARTAMENTO
Artículo 65. (Coordinación con Municipios)
24
Los municipios comprendidos en el territorio del Departamento Amazónico de

Pando se rigen en forma autónoma de acuerdo a la Constitución Política del
Estado y a las Leyes del Estado Plurinacional.
El Gobierno Departamental coordinará con los municipios de su jurisdicción el

ejercicio de aquellas competencias establecidas en la Constitución Política del
Estado, las leyes del Estado Plurinacional y del presente Estatuto, debiendo
para el efecto suscribir, en cada caso, convenios interinstitucionales.
Artículo 66. (Transferencia y Delegación de Competencias y Funciones

Exclusivas Departamentales)
El Gobierno Autonómico de Pando podrá transferir o delegar funciones en

aquellas competencias exclusivas del departamento a las autonomías
municipales, regional e indígena originario campesinas para que puedan
asumirlas, asegurando la debida coordinación y eficacia en la prestación de los
servicios. Estas transferencias preverán en cada caso el correspondiente
traspaso de medios económicos, así como la forma de dirección y control con
organismos de fiscalización del Gobierno Departamental.
TÍTULO SÉPTIMO
RECURSOS ECONÓMICOS DEL DEPARTAMENTO AMAZÓNICO DE PANDO
CAPÍTULO I
DE LAS FUENTES DE INGRESOS
Artículo 67. (Recursos económicos)
I. El Departamento Amazónico de Pando, para el adecuado desarrollo y

ejecución de sus competencias, dispondrá de los siguientes recursos:
1. Las regalías departamentales creadas por ley;

2. La participación en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos
según los porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales, y patentes departamentales
sobre los recursos naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nación destinadas a cubrir el
gasto en servicios personales de salud, educación y asistencia social.
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nación, en los
casos establecidos en el artículo 339, parágrafo I, de la Constitución Política del
Estado.
6. Los créditos y empréstitos internos y externos contraídos de acuerdo a las
normas de endeudamiento público y del Sistema Nacional de Tesorería y
Crédito Público.
7.- Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenación de
activos.
25
8.- Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
II. El Departamento Amazónico de Pando se enmarcará en el ordenamiento

fiscal establecido en la Constitución Política del Estado, las leyes del Estado
Plurinacional, el presente Estatuto y las normas del Departamento Amazónico
de Pando.
CAPÍTULO II
DEL PATRIMONIO DEPARTAMENTAL
Artículo 68. (Patrimonio departamental)
El patrimonio del Departamento Amazónico de Pando está integrado por:
1. Los bienes y derechos transferidos al Departamento Amazónico de Pando.

2. Los bienes procedentes de herencias intestadas, en los términos y las
normas departamentales sobre la materia.
3. Los bienes y derechos adquiridos por el Gobierno Autónomo Departamental
mediante cualquier acto jurídico.
4. Las donaciones lícitas destinadas al Gobierno Autónomo Departamental.
Artículo 69. (Administración del Patrimonio)
La administración, defensa, conservación y preservación del Patrimonio del

Departamento Amazónico de Pando, serán regulados mediante normas
departamentales emitidas por la Asamblea Departamental.
CAPÍTULO III
PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL
Artículo 70. (Presupuesto departamental)
Corresponde al Órgano Ejecutivo del Gobierno Departamental Autónomo la

elaboración del presupuesto del departamento, el cual debe ser sometido a la
Asamblea Departamental para su aprobación. Toda proposición o enmienda
que suponga un aumento de los gastos o disminución de los ingresos
presupuestados requerirá la aprobación de la Asamblea Departamental.
1. El presupuesto del Departamento será anual y único. Se elaborará bajo

mecanismos de participación ciudadana y de planificación técnica y ejecutiva
estatal.
2. El presupuesto incluirá necesariamente la totalidad de los ingresos y gastos
del Gobierno Autónomo Departamental y, en su caso, los beneficios fiscales
que afecten a los tributos propios establecidos por la Asamblea Departamental.
3. El presupuesto será presentado por el Órgano Ejecutivo a la Asamblea
Departamental para su aprobación dentro del término de sesenta días. En caso
26
de no ser aprobado en este plazo el presupuesto se dará por aprobado y su

ejecución tendrá lugar a partir del primer día del año fiscal.
CAPÍTULO IV
FUNCIÓN DE CONTROL
Artículo 71. (Función de control)
El control de la administración del Gobierno Autónomo de Pando y de las

entidades públicas en las que el Departamento Amazónico tenga participación
o interés económico corresponde a la Contraloría General del Estado, a través
de una dependencia desconcentrada. La Asamblea Departamental propondrá
una terna para el nombramiento del Responsable Departamental de la función
de control.
CAPÍTULO V
DE LOS RECURSOS DE COMPENSACIÓN NACIONAL
Artículo 72. (Recursos de compensación)
A efecto de corregir los desequilibrios económicos entre los departamentos y

en ejercicio del principio de solidaridad, el Departamento Amazónico de Pando
podrá acceder prioritariamente a Recursos de Compensación Nacional
asignados para contribuir al desarrollo económico y social.
Artículo 73. (Aporte departamental)
Una vez superada la condición de desequilibrio de desarrollo del Departamento

Amazónico de Pando, la Asamblea Departamental podrá autorizar el aporte de
recursos del Tesoro Departamental, en el espíritu del artículo precedente.
Artículo 74. (Fiscalización de aportes)
En los casos precedentes, la Asamblea Departamental, a través de su Comisión

correspondiente, realizará la fiscalización y seguimiento de los fondos recibidos
y aportados por el Departamento.
TÍTULO OCTAVO
RÉGIMEN PROVINCIAL, REGIONAL, MUNICIPAL
Y DE PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
CAPÍTULO I
DESCENTRALIZACIÓN PROVINCIAL
Artículo 75. (Descentralización Departamental)
27
Corresponde a una Norma de la Asamblea Departamental de Pando profundizar

la descentralización de los organismos departamentales hacia las provincias,
mediante la asignación de competencias y recursos, de acuerdo a sus
regiones.
Artículo 76. (Participación Provincial)
Las provincias participan de la Autonomía Departamental a través de sus

representantes electos en la Asamblea Departamental de Pando.
Artículo 77. (Subgobernador Provincial)
I. En cada provincia se elegirá a un Subgobernador o Subgobernadora en

fórmula conjunta con su suplente.
II. En caso de impedimento o ausencia definitiva del Subgobernador o
Subgobernadora, asumirá el cargo de Subgobernador o Subgobernadora
el suplente electo en la misma fórmula.
CAPÍTULO II
RÉGIMEN REGIONAL, MUNICIPAL Y DE NACIONES
Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artículo 78. (Marco jurídico)
La autonomía de las regiones, municipios y pueblos indígena originario

campesinos se establecerá de acuerdo al marco jurídico y administrativo del
departamento, en concordancia con la Constitución Política del Estado y las
leyes del Estado Plurinacional.
TÍTULO NOVENO
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Articulo 79. (De la educación superior)
La educación superior es intercultural y plurilingüe y tiene por misión la

formación integral de recursos humanos con alta calificación y competencia
profesional; desarrollar procesos de investigación científica para resolver
principalmente problemas de la base productiva y de su entorno social;
promover políticas de extensión e interacción social para fortalecer la
diversidad científica, cultural y lingüística, participar junto a su pueblo en todos
los procesos de liberación social para construir una sociedad con mayor
equidad y justicia social en el marco de la Constitución Política del Estado y las
leyes nacionales y departamentales. La educación fiscal es gratuita en todos
sus niveles hasta el nivel superior.
28
Articulo 80. (Centros de educación superior)
El Gobierno Departamental, reconoce, respeta y fomenta la creación de centros

de educación superior como son las universidades, institutos superiores de
formación docente, técnicos, tecnológicos y artísticos fiscales.
Articulo 81. (Universidades públicas)
Las universidades públicas en el marco de sus estatutos establecerán

mecanismos de rendición de cuentas y transparencia en el uso de sus
recursos, a través de la presentación de estados financieros a la Asamblea
Plurinacional, la Asamblea Departamental, la Contraloría y al órgano ejecutivo
nacional.
Articulo 82. (Participación social)
Las universidades públicas en el marco de sus estatutos establecerán los

mecanismos de participación social de carácter consultivo de coordinación de
fiscalización y asesoramiento.
Articulo 83. (Deberes)
Las universidades en el departamento deberán:
I. Crear y sostener centros interculturales de formación y capacitación técnica

y cultural de acceso libre al pueblo en concordancia con los principios y fines
del sistema educativo.
II. Implementar programas para la recuperación preservación, desarrollo,
aprendizaje y divulgación de las lenguas tacana, esse ejja, machineri,
pacawara, cavineño y yaminawa del departamento de Pando.
III. Promover centros de generación de unidades productivas, en coordinación
con las iniciativas productivas comunitarias públicas y privadas.
Articulo 84. (Universidad Amazónica de Pando)
I. El Gobierno Departamental, reconoce y respeta la autonomía de la

Universidad Amazónica de Pando, que consiste en la libre administración de
sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal docente y
administrativo; la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio
y presupuestos anuales; y la aceptación de legados y donaciones, así como la
celebración de contratos, para realizar sus fines, sostener y perfeccionar sus
institutos y facultades. La universidad podrá negociar empréstitos con garantía
de sus bienes y recursos previa aprobación del legislativo departamental y
nacional.
II. La Universidad Amazónica de Pando, como otras entidades de educación
superior, constituida en el ejercicio de su autonomía de la Universidad
29
Boliviana, coordinará y programará sus fines y funciones mediante un órgano

central de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.
III. Por ser prioridad departamental, los fines y funciones así como el plan de
desarrollo universitario deberán exponerse al Consejo autonómico en forma
anual para evaluar los avances en la materia.
Articulo 85. (Información regional)
Toda la información generada en el Departamento Amazónico de Pando por las

universidades institutos locales, Organizaciones No Gubernamentales,
entidades paragubernamentales, investigaciones científicas u otras que
generen información regional deberán entregar la documentación de su trabajo
a la biblioteca departamental estableciéndose un reglamento para tal.
TÍTULO DÉCIMO
REFORMA DEL ESTATUTO
Articulo 86. (Reforma del Estatuto)
La Iniciativa de Reforma del Estatuto corresponde al Ejecutivo Departamental,

apoyada por dos tercios de los miembros de la Asamblea Departamental o por
iniciativa popular apoyada por el 50% del padrón electoral del departamento.
1. La reforma del Estatuto deberá ser aprobada por la Asamblea

Departamental mediante votación de dos tercios del total de sus
miembros, salvo que sólo tuviera por objeto la ampliación del ámbito
competencial, dentro de las competencias asignadas a los
departamentos mediante la ley, en cuyo caso bastará la mayoría simple
de la Asamblea Departamental.
2. Si la reforma no tuviera la mayoría prevista en el párrafo anterior o no
se lograran los requisitos exigidos para su aprobación, no se podrá
iniciar un nuevo procedimiento de reforma sobre el mismo punto
durante el mismo mandato de la Asamblea Departamental.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA
La Máxima Autoridad Ejecutiva Departamental queda encargada del

cumplimiento del presente Estatuto Autonómico del Departamento Pando.
SEGUNDA
30
La ley establecerá cuales son los criterios para recibir las competencias
asignadas de manera gradual.
ACTA DE APROBACIÓN
En la ciudad de Cobija, a horas once y dieciséis minutos del día lunes primero
de junio de 2009, ha sido aprobado en grande y por unanimidad el presente
Estatuto del Departamento Amazónico de Pando, adecuándose el mismo a la
Constitución Política del Estado en sus ochenta y seis artículos y dos
disposiciones transitorias, por la Asamblea Departamental Autonómica del
31

Estatuto Del Departamento Amazonico de Pando Final

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Consejo Departamental Autonómico De Pando

Cobija – Pando – Bolivia

El Estatuto Autonómico se constituye en el paraguas jurídico importante para

El departamento Amazónico de Pando, históricamente postergado y marginado

Esta sociedad de bolivianos y bolivianas nacidos, estantes y habitantes, sin

Artículo 1. (Naturaleza Jurídica)

En ejercicio del principio de autogobierno del Departamento Amazónico de

Cobija – Pando – Bolivia

Artículo 2. (Organización del Régimen Autonómico)

La organización del Régimen Autonómico del Departamento Amazónico de

Artículo 3. (Territorio y Jurisdicción)

El territorio del Departamento Amazónico de Pando comprende la jurisdicción

Las Provincias son unidades territoriales y con límites territoriales claramente

Los Municipios son entidades territoriales del Departamento Amazónico de

Las autonomías indígena originario campesinas son entidades con

La sede de la Región de la Amazonía del Departamento Amazónico de Pando es

Artículo 4. (Capital del Departamento Amazónico de Pando y sede del

La sede del Gobierno Departamental y de la Asamblea Departamental

Cobija – Pando – Bolivia

Artículo 5. (Lenguas e Idiomas)

Son idiomas oficiales del Departamento Amazónico de Pando el castellano y los

a) Además del castellano, se establecerá el uso de por lo menos un

b) El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para

c) Se respeta y protege las modalidades lingüísticas y costumbristas

Artículo 6. (Símbolos Departamentales)

Los símbolos departamentales que identifican al Departamento Amazónico de

1. La Bandera del Departamento Amazónico de Pando está conformada

Artículo 7. (Derechos políticos)

I. Las ciudadanas y los ciudadanos bolivianos que tengan su domicilio

Cobija – Pando – Bolivia

por la Constitución Política del Estado, salvo expresas excepciones

Artículo 8. (Normas Autonómicas)

Las normas y disposiciones emanadas de las instituciones de autogobierno del

Los principios en los que se funda y constituye el régimen autonómico del

1. Autogobierno. Constituye la voluntad libre y soberana de los

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3. Profundización de la democracia. Permite a los habitantes del

Artículo 10. (Derechos, deberes y obligaciones fundamentales)

Los derechos, deberes y obligaciones fundamentales de los habitantes y

Artículo 11. (Derechos)

Además de los derechos reconocidos en la Constitución Política del Estado, los

a) A la vida y a la integridad física, psicológica y sexual. Nadie será

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h) A una fuente laboral estable.

Artículo 12. (Deberes y obligaciones fundamentales)

Es obligación de todos los estantes y habitantes, observar y cumplir los

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h) Tributar de acuerdo a su capacidad al sostenimiento de los servicios

Artículo 13. (Definición)

El Departamento Amazónico de Pando se encuentra ubicado en el espacio

Articulo 14. (Defensa de la Amazonía)

Es obligación de las instancias Departamental su defensa, regulando el

Artículo 15. (Legislación en Recursos Naturales)

El Gobierno Departamental se dotará de legislación departamental en esta

Articulo 16. (Valor histórico)

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Se reconoce el valor histórico cultural y económico de la siringa, del castaño,

Artículo 17. (Objetivos Generales)

El Gobierno Autónomo del Departamento Amazónico de Pando creará las

Artículo 18. (Competencias exclusivas)

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En el ejercicio de estas competencias corresponderá al Gobierno Autonómico

1. Organización, estructura y funcionamiento de sus órganos e instituciones

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