Sunteți pe pagina 1din 266

Alianta RO PAC 2014-2020

Cluj Napoca, Str Uzinei electrice nr 5 www.aliantaropac.ro E.mail:aliantaropac@yahoo.com Tel/fax:Tel/Fax: 0364 109 343;

Propunere

PNDR 2014-2020
26.09.2013
MOTO

Trenul dezvoltrii trece cam odat la un secol pe lng naiuni. Dac naiunea va avea nelepciunea de a prinde acest tren, atunci va urma dezvoltarea sa. . .Dac nu.., mai ateapt 100 de ani. Jean Jaques Rouseau

Alianta ROPAC:Federatia Crescatorilor de Bovine din Romania ; Federatia Nationala de

Agricultura Ecologica; Federatia Agricultorilor de Munte Dorna; Uniunea Nationala a Crescatorilor de Pasari din Romania U.N.C.P.R.; Federatia Nationala de Produse Traditionale; Federatia ,,Romovis 10 mai 2006; Sindicatul crescatorilor de ovine din Romania; Legumicultorii; CATAR; Forumul Montan din Romania; Asociatia Nationala pentru Dezvoltare Rurala-Montana, Romontana; Asociatia AGROM-RO; Organizatia Interprofesionala a Producatorilor si Procesatorilor de In si Canepa din Romania

CUPRINS
Cap.1 Analiza economica, socio-teritoriala si ecologica zonelor rurale 1.1. Analiza SWOT a agriculturii si a spatiului rural 1.1.1. Analiza SWOT la nivel general 1.1.2. Analiza SWOT pe cele 6 prioritati P.1: ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, n silvicultur i n zonele rurale P.2. Creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i creterea viabilitii exploataiilor P.3: Promovarea organizrii lanului alimentar i nealimentar i a gestionrii riscurilor n agricultur si silvicultur P.4: Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultur i silvicultur P.5: Promovarea utilizarii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei spre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistent la schimbrile climatice n agricultur, produse alimentare i sectorul forestier P.6. Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale Analiza Swot sectoriala cereale Analiza Swot in si canepa Analiza Swot bovine Analiza Swot Legume fructe Analiza Swot Filera viti -vinicol Analiza Swot sfecla de Zahar Analiza Swot Bovine si bubaline pentru lapte Analiza Swot lapte si carne de oaie Analiza Swot -carne de vita Analiza Swot -Carne de ovine si caprine Analiza Swot -Carne de porc Analiza Swot -Carne de pasare Analiza Swot -Produse apicole Cap.2. Strategia nationala de dezvoltare rurala 2.1. Promovarea fermei familiale comerciale ca si obiectiv tehnic strategic 2.1.1 Structura functiilor fermei familiale comerciale, producatoare de bunuri si servicii publice 2.1.1.1. Dimensionarea produciei in ferma familiala comerciala 2.1.1.2. Dimensionarea procesarii in ferma familiala comerciala 2.1.1.3. Dimensionarea comercializarii in lanturi alimentare scurte specifice fermei familiale comerciale 2.1.1.4. Dimenionarea economiei locale ca si univers economic al fermei familiale comerciale

2.1.2. Recunoasterea si promovarea bunurilor si serviciilor publice create de ferma familiala comerciala 2.1.2.1 Bunuri si servicii publice economice Servicii publice in amonte Funcia de producie de bunuri publice Funcia de procesare bunuri publice Vanzarea directa de bunuri si servicii publice Organizare structuri economice 2.1.2.2. Bunuri si servicii publice sociale Servicii publice agropedagogice (ferma agropedagogica) Servicii publice agroturistice (ferma agroturistica) Servicii publice de cercetare aplicativa (ferme de cercetare aplicativa) Servicii publice de practica ( ferma de practica) Servicii publice demonstrative ( Ferma demonstrativa) Servicii publice socio-terapeutice (Ferma socio-terapeutica) Servicii publice comunitare Servicii publice de politica agricola Servicii publice sociale Servicii publice agro/linngvistice/culturale in ferma Servicii publice traditionale in ferma (ferma de produse traditionale) Ferme de produse etice Servicii publice locale (Ferme de produse locale) Ferme de produse montane Servicii publice de troc 2.1.2.3. Bunuri si servicii publice ecologice Servicii publice ecologice in ferma (ferma ecologic) Servicii publice biodinamice in ferma (ferma biodinamica) Servicii publice energetice regenerabile in ferma Servicii de polenizare Ferma recreationala/divertisment Servicii publice de agromediu Ferme conservatoare de agrobiodiversitate (in vivo) Servicii de gestiune a peisajului (servicii ecologice) 2.1.3. Schimbarea paradigmei de agricultor in cea de taran in noul P.N.D.R. 2.2. Echilibrul intre obiective si prioritati in noul PNDR 2.3. Finantarea nationala complementara

2.3.1 Schema nationala de sprijin pentru tinerii agricultori 2.4. Concordanta PNDR cu obiectivele Strategiei de la Lisabona 2. 5. Concordanta PNDR cu obiectivele Strategiei de la Goteborg 2.6. Concordanta dintre obiectivele si prioritatile PNDR cu Strategia european pentru creterea inteligent, ecologic i favorabil incluziunii Europa 2020 2.7. Concordanta dintre obiectivele si prioritatile PNDR cu strategia prezidentiala 2014-2030 2.8. Concordanta dintre obiectivele si prioritatile PAC si masurile de finantare din PNDR Descrierea obiectivelor PNDR si a indicatorilor de rezultat: 2.9. Obiectivul strategic al agriculturii Romaniei in cadrul PNDR 2.9.1. Provocari ale agriculturii romanesti in perioada 2014-2020 2.9.2. Modelele de agricultura sustinute de catre politicile publice 2.9.3. Domenii strategice de productie pentru agricultura Romaniei 2.9.3.1. Directiile principale ale Reformei P.A.C. pentru Romania 2.9.3.2. Obiectivele productiei agroalimentare 2.9.3.3. Obiectivele productiei agro-energetice 2.9.4. Schimbarea paradigmei alimentare in cadrul obiectivelor si prioritatilor P.A.C. 2.9.4.1. Schimbarea paradigmei alimentare: 2.9.4.2. Noua paradigma alimentara si obiectivele P.A.C. si PNDR 2.10. Evaluarea ex ante 2.11. Strategia selectarii masurilor de finantare 2.12. Descrierea cadrului de performanta 2.13. Descrierea masurilor de finantare 2.13.1. Structura financiara a PNDR 2.1.13.1. Structura masuri de finantare orizontala: Masura nr 1. Masura de agricultura ecologica Masura nr 2. Masura de agromediu Masura nr. 3. Masura de sprijin pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice Masura nr 4. Masura de sprijin P.E.I. Masura nr. 5. Masuri agro silvice si de silvomediu Masura nr. 6. Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa Masura nr. 7. Bunstarea animalelor Masura. 8. Masura Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale Masura nr. 9. Programul LEADER Masura nr 10. Scheme de calitate Masura nr 11. Masura pentru o agricultura a cunoasterii 0,4 mild.euro

Masura nr.12.Investitii in ferme Masura nr. 13. Activitati nonagricole Masura nr 14. Fond mutual pentru fenomenele climatice nefavorabile, bolile animalelor i ale plantelor, infestrile cu duntori i pentru incidentele de mediu Masura nr.15. Masura de Asistenta tehnica PROGRAME TEMATICE 1. PROGRAM ZONA MONTANA 1.1. Analiza SWOT 12. Introducere 1.3.Motivarea necesitatii dezvoltarii unui program subtematic 1.4 Justificare masuri Masurile de investitii (M 1, 2,3) Masura nr. 4 Activitati agroturistice Masura nr. 5 Transfer de cunotiine 2. Program tematic tineri agricultorii 1. Necesitatea programului tematic Tineri agricultori 1.1. Analiza SWOT la nivel general 1.2.Demografia si geografia lumii rurale 1.3. Tendintele evolutiei varstei agricultorilor 1.4. Tendintele scaderii populatiei agricole 1.5. Migratia si emigratia populatiei tinere din mediul rural 1.6 Saracia in mediul rural 1.7. Repartitia geografica a populatiei agricole 1.8. Populatia ocupata in sectorul nonagricol 2. Sistemul de iesire /intrare in meseria de agricultor 2.1. Structura fermelor dupa varsta agricultorului 2.2. Transferul fermelor 3.Strategia schimbarii raportului varstelor in ferme 3.1. Formare profesionala de baza si continua 3.2. Transfer organizat de ferme de la agricultori in varsta la cei tineri 3.3. Investitii in ferme ale tinerilor agricultori 3.4. Organizarea tinerilor agricultori 4. Descriere program tematic 4.1. Obiectivele programului 4.2. Bugetul programului 4.3. Indicatori de rezultat vizati pe masuri

4.4. Detalii componente program: C.a) Instalare tineri agricultori in ferme cu marime medie (6-18 UDE) C.b) Instalare tineri agricultori in ferme familiale mici (0,5-6 UDE) C.c) Proiecte de investitii realizate de grupuri de producatori C.d) Proiecte cooperative de sustinere a comercializarii realizate de grupurile de productori C.e) Masuri de sutinere a asociatiilor nationale si judetetene de producatori Descriere prioritati sectoriale

Cap.1 Analiza economica, socio-teritoriala si ecologica zonelor rurale


1.1. Analiza SWOT a agriculturii si a spatiului rural
Analiza este structurat n jurul prioritilor Uniunii Europene n materie de dezvoltare rural. n cazul tuturor prioritilor n materie de dezvoltare rural, sunt evaluate necesitile specifice n ceea ce privete protecia mediului, atenuarea efectelor schimbrilor climatice i adaptarea la acestea, precum i inovarea, n vederea identificrii soluiilor relevante n aceste trei domenii, la nivelul fiecrei prioriti;

1.1.1. Analiza SWOT la nivel general


S. PUNCTE TARI: 1. Potential pedoclimatic ridicat; - Romania are o SAU de 13.3 milioane ha in 2011: 9 .352,3 mii hectare reprezint teren arabil; 3.277,7 mii hectare reprezint puni; 1 .553,5 mii hectare reprezint fnee 2 11,3 mii hectare reprezint vii i pepiniere viticole; 196,1 mii hectare reprezint livezi i pepiniere pomicole 2. Procent ridicat de ferme de peste 100 ha competitive economic ce nu au nevoie urgenta de formare profesionala; - Conform RGA 2010, aproximativ 48 % din SAU este utilizat de ctre exploataii ce au suprafaa de peste 100 ha; 3.Nivelul ridicat de fertilitate a pmntului Romania detine unul dintre cele mai ridicate niveluri de fertilitate naturala a terenurilor agricole. 4. Numrul mare de tineri foti emigrani cu origini rurale reintorsi in tara sau pe cale de intoarcere; Mediul rural romnesc deine astzi o bogie pe care nu o mai are nici o alt ar european, i vorbim aici de circa un milion de familii tinere, ntoarse acas din emigraie sau pe cale de ntoarcere definitiv. Este vorba, n linii mari, cu excepiile de rigoare, de oameni dinamici, ntreprinzatori, dispui s-i asume o doz medie de risc, cunosctori de realiti europene. Pe scurt, vorbim de fora vie a mediului

rural romnesc. Schimbarea n bine a realitilor socio-economice a mediului rural nu poate fi fcut fr capitalizarea numrului, competenelor i cunotiinelor acestei armate de familii tinere rurale.

5. Pacea social asigurata de fermele familiale; Noiunea de pace social, n nelesul democratic al cuvantului, este de data relativ recent n limbajul social din Romania. Meninerea pcii sociale se face prin stabilirea unor echilibre socio-economice ntre guvernani i comunitile rurale sau urbane. Rolul de amortizor social oferit de fermele mici si medii trebuie recunoscut de catre societate. Criza actual economic este resimit acut de populaia urban, n timp ce populaia rural, prin modelul socio-economic creat, este la adpost de dezechibrele aprute. Este nevoie de o reanalizare a rolului politic pozitiv jucat de fermele rneti n ultimii 22 de ani, de o recunoatere a contribuiei acestora n asigurarea pcii sociale 6. Demografia mai ridicat dect n mediul urban; Factorul demografic n dezvoltarea economic a unei societi rurale este evident, i ferma rneasc pltete acest tribut. Pentru moment, tributul este luat de ctre porile strine la care bat peste un milion de tineri rani romni. Este momentul ca noul PNDR s foloseasc acest spor demografic n dezvoltarea spaiului rural romnesc. 7. Administrarea pdurilor din fondul forestier national (FFN) se realizeaz pe baza de amenajamente silvice; - n conformitate cu prevederile legislaiei silvice n vigoare administrarea FFN, indiferent de natura proprietii, trebuie s se realizeze prin ocoale silvice i n baza amenajamentelor silvice;

8. Sistem de gesiune performant al tratamentelor silvice integrate; -realizarea unei structuri pe specii echilibrate i care promoveaz utilizarea provenienelor de specii forestiere locale bine adaptate condiiilor de mediu; - 95% din suprafaa pdurilor sunt gospodrite n regimul codru i doar 5% n regim de crng (salcm i salcie). - tratamentele cu regenerare natural sunt prioritare, acestea fiind aplicate, anual, pe cca. 94 % din suprafa. -tierile rase reprezint cca 6% din totalul tratamentelor aplicate n cadrul regimului codru;

9. Interesul crescut al universitatilor de profil de pozitionare segmentul de formare profesionala; - numarul crescut de acreditari de formare profesionala la nivelul universitatilor; - numarul crescut de proiecte de finantare pentru practica in ferme;

10. Dinamica sectorului de cercetare dezvoltat in universitati; - Dinamica mare in ultimii 7 ani a proiectelor de cercetare atrase de universitile de tiine agricole, biologice i de industrie alimentar; 11. Numrul ridicat al fermelor familiale convertibile usor la sisteme de productie de calitate: - posibilitati teritoriale echilibrate de reconversie a acestor ferme in ferme familiale cu caracter comercial; 12. Producia de alimente gustoase i sntoase: fermele familiale convertibile la sisteme de productie de calitate; Depozitar a unui patrimoniu al gustului, Romania este incontienta de aceast proprietate i, ca atare, nu face mare lucru pentru punerea n valoare a acestei bogii gastro-culinare-culturale. Din punct de vedere pragmatic este nevoie ca, la nivelul fiecarei localiti rurale din Romania, s legalizm buctria rncii ca activitate de procesare potrivit ordinului 111 al A.N.S.V.A., cu un minim de investiii. 13. Durabilitatea social a fermei familiale; Din cele trei componente ale durabilitii unui sistem agricol putem afirma fr probleme c, n afara durabilitii economice, ferma familiala integreaz cu uurin durabilitatea ecologic i pe cea social. Componena social este asigurat prin caracterul familial al fermei familiale. Dac un procent minimal din beneficiile de ordin financiar, pe care societatea le are ca urmare a stabilizrii rurale a milioane de rani n ferme familiale, ar fi redistribuit fermei familiale, stabilizarea sa economic ar fi mult mai uoar. Din pacate, societatea nu recunoate deocamdat aportul economic adus de ctre ferma rneasc prin modelul ei de organizare familial. 14. Gradul redus de poluare in fermele familiale , convertibile astfel la sisteme de productie de calitate; - Potential deosebit de conversie la sisteme agricole de calitate (ecologice; montane; traditionale; etice; locale) a 6 milioane de ha situate in zona montana si colinara pe care se practica astazi o agricultura cu nivel redus de inputuri; 15. Capitalul social deinut (cunotine tradiionale i legturi sociale) de fermele familiale; - existenta unui capital social de cunotine tradiionale i legturi sociale usor de convertit in programe deformare profesionala; -potential ridicat de conversie inspre sisteme de calitate (ecologice; montane; traditionale; etice; locale); Ferma familiala este depozitara unui capital social format din cunotine tradiionale agronomice,

logistice, psihologice, sociale sau de natur economic, necesare n viaa lui de zi cu zi i acumulate prin experiena personal i din transferul, de regul prin intermediul culturii orale, de la generaie la generaie. Vorbim de cunotiine legate de fiziologia plantelor, de rotaia culturilor, de amenajarea funciar (terase, perdele de protecie, rambleie, taluzuri, ziduri de protecie etc.), de cunotiine legate de construcii agricole i zootehnice (grajduri, uri etc.), cunotiine legate de procesarea i conservarea alimentelor (uscare, fermentare), cunotiine legate de formarea sa profesional sau legate de nelegerea i predictibilitatea strii meteo. n acelai timp, ranul este depozitarul unui capital social format din legturi sociale cu membrii comunitii, legturi ce merg de la organizarea n comun a unor activiti agricole (recoltarea, tierea porcului), pn la activitai agroculturale (Tnjeaua, Msuriul), activiti sociale (nunta, nmormntarea), activiti religioase (Rusalii) etc... Aceste elemente componente ale capitalului social reprezint motenirea istoric a unei regiuni, transmis din generaie n generaie. Aceast motenire, cvasiinexistent n alte ri vest europene, constituie pentru mediul rural romnesc o ans deosebit de a fi valorificat n domeniul turismului rural i al agroturismului. 16. Patrimoniul de soiuri, rase i populaii locale rezistente la boli i duntori rezistente la boli i duntori din fermele familiale:Potential deosebit de conversie la agricultura ecologica si sisteme agricole de calitate (ecologice; montane; traditionale; etice; locale); n anumite zone din Romania, n special n zonele montane sau colinare izolate, n anumite ctune (ex. porumbul din Preluca Nou, jud. Maramure) regsim o bogaie extraordinar de soiuri, rase i populaii locale de plante i animale cu caracteristici ridicate de rusticitate. Rusticitatea este de regul sinonim cu rezistena la boli i duntori i astfel devine sinonim cu pretabilitatea acestora la utilizarea n sistemul de agricultura ecologic. Dac acest potenial nu va fi pus n valoare de ctre rani, n sistemul de agricultur ecologic comercial, pe masura trecerii timpului i cu trecerea generaiei actuale, ansele pierderii sale definitive sunt foarte mari. Din pcate, ranii proprietari ai acestui patrimoniu nu sesizeaz valoarea crucial a acestuia pentru generaiile viitoare, din cauza obinuinei care pentru ei se traduce n normalitate.

17. Patrimoniul arhitectonic tradiional al fermei familiale; - potential mare de conversie a fermelor la activitati de agroturism si agropedagogie; Mediul rural din Romania mai are ansa ca, n anumite zone, precum Maramureul Istoric, Bistria Nsud, ara Oaului sau Bucovina, s dein gospodrii de o mare valoare arhitectural. 18. Diversitatea produselor gastronomice in fermele familiale convetibile in produse de calitate; Ferma familiala este creatoare a unui mare patrimoniu gastronomic, care ar putea fi exploatat nu numai cu ocazia srbtorilor religioase, ci n permanen. O astfel de abordare presupune ca, din punct de

vedere legal, buctria rncii s fie legalizat n atelier artizanal de procesare. Riscurile pierderii acestui patrimoniu sunt pe masur i sunt direct legate de gradul de mbatrnire a ranilor. Atestarea tradiional a acestor produse este vital, iar cadrul legislativ naional i european ateapt astfel de solicitri. Fiecare comun din Romania ar trebui s aib o ambiie minimalist de a-i atesta cel puin un produs agroalimentar specific zonei. 19. Diversitatea peisajelor in fermele familiale convertibile in activitati de agroturism, agropedagogie si turism rural; Punerea n valoare turistic a unei comune romneti se face n primul rnd printr-o ofert peisagistic aferent, iar comunele noastre nu duc lips de oferte extrem de variate. Este nevoie ca autoritile comunale s contientizeze valoarea economic reprezentat de aceste peisaje i s le integreze ntr-o ofert turistic local. In noua reform a P.A.C. peisajul devine o funcie publica recunoscuta si potential remunerabila, deci atractiv pentru conservare i punere n valoare de ctre agricultori. 20. Existenta sistemelor neformalizate de vnzare la domiciliu ale fermelor familiale; n toate oraele mari din Romania funcioneaz reele de distribuie de alimente la domiciliul consumatorilor, organizate ntr-un mod informal. Sistemul a adaptat, dup 1990, o form de comercializare existent nainte, care vizeaz distribuia laptelui n casa scrii la blocuri. Din pcate, actualele reele sufer de lipsa de legalitate, n schimb au cptat o eficient experien de natur tehnic. Pentru a le transfera n legalitate trebuie intervenit la baza actului de producie, prin legalizarea produciei i a procesrii din ferme. 21.Dinamica agriculturii ecologice: - potentialul optim pentru Romania se situeaza la cca. 6 milioane ha (zone montane;zone de agromediu;zone defavorizate; zone situate in arii protejate; zone colinare;zone cu specific natural si economic;paduri aflate sub angajamente de agromediu si silvomediu;teritorii situate n zone unde se vor aplica PEI; suprafetele din ferme supuse masaurilor de inverzire; - in perioada 2007-2012, suprafaa cultivat n sistem ecologic a nregistrat un ritm mediu ponderat de cretere; anual de 20 % ajungnd la 300000 ha, 225.% din totalul SAU a Romniei; -cresterea semnificativa a numarului de initiative inovatoare de mediu in fermele ce practica agricultura ecologica; -capitalul social de cunostinte detinut de fermele ecologice in ceea ce priveste multifunctionalitatea fermei agricole; sistemele policulturale (agrosilvice; silvopastorale;zoopomicole etc); circuite scuite de comercializare; - potential mare de conversie la agricultura ecologica datorita unui consumul sczut de substante chimice:cantitatea anual de ngrminte chimice utilizate n 2012 (fata de 1990) a sczut cu 47%, iar

cantitatea de pesticide a scazut cu 88%; in anul 2012, ponderea ngrmintelor naturale n total ngrminte aplicate a fost de 97%; 22. Procent ridicat de pduri cu funcii speciale de protecie convertibil in paduri ecologice: - cca 53,3% din pduri prezinta funcii variate de protecie; - cca.1,76 milioane de ha din pduri sunt localizate n zone Natura 2000; 23. Patrimoniu mare de resurse fitogenetice si resurse animale precum si de agrobiodiversitate si de diversitate biogeografica: - in Romnia au fost identificate 3795 de specii i subspecii de plante, dintre care 623 specii cultivate i 3136 specii spontane i 601 de specii de vertebrate; - dintre cele 27 State Membre UE, Romania deine 5 regiuni bio-geografice din total de 11 la nivel UE; - existenta unui patrimoniu inca ridicat de populatii si rase animale locale convertibile tehnic la agricultura ecologica; - 783 tipuri de habitate din care 196 habitate specifice punilor i fneelor, 206 habitate forestiere i 135 habitate specifice terenurilor agricole; - 280.000 ha de pduri virgine; - circa 60% i, respectiv, 40% din populaiile europene de uri i lupi;

24. Existenta practicilor agricole tradiionale extensive pe suprafete semnificative,usor convertibile in productia de alimente de calitate (ecologice, montane, etc...): - 950 000 ha incluse in Masura 214 Agromediu :P2/ Practici agricole tradiionale; 25. Dinamica produselor de calitate (tradiionale) atestate: -Dinamica nregistrrii a fost de 1034 produse n anul 2011; - n 2012 existau 4180 de produse tradiionale nregistrate; - Existena unei cereri crescande pentru produse de calitate; -Cresterea numarului de initiative locale de comercializare de produse de calitate in circuite scurte;

26. Patrimoniu natural si social, imaterial relativ bine conservat convertibil in agroturism, agropedagogie, turism rural, agricultura ecologica si produse de calitate; 27. Patrimoniu culinar bogat si diversificat convertibil in agroturism , agropedagogie, turism rural, agricultura ecologica si produse de calitate;

28. Patrimoniu arhitectural bogat convertibil in agroturism , agropedagogie si turism rural; 29. Oferta crescanda de servicii pedagogice din ferme; 30. Oferta ascendenta de servicii sociale si ecologice in ferme; 31. Organizarea regionala asociatiilor de mesteri populari capabili sa ofere o paleta larga de evenimente; 33. Numr de uniti de procesare modernizate i aduse la nivelul standardelor europene n cretere; 33. Experien n gestionarea riscurilor asociate condiiilor de mediu nefavorabile: -utilizarea de rase si populatii locale rezistente la factori de stres (seceta; frig, boli, daunatori, buruieni); 34. Cresterea numarului de ferme ce produc energie verde in ferma; 35. Trend ascendent n sectorul zootehnic n ceea ce priveste numarul fermelor care se aplic msuri superioare fa de standardele obligatorii: - mbuntirea nivelului de bunstare a animalelor; - creterea calitii produselor, a productivitii i a securitii alimentelor si a siguranei consumatorilor;

36. Cresterea interesului publicului rural pentru activitati de formare profesionala antreprenoriala; 37. Experienta acumulata de catre GAL-uri; 38. Experienta acumulata de R.N.D.R; 39. Experienta acumulata de catre beneficiarii individuali de proiecte FEADR si LEADER; 40. Romnia este o ar medie ca potential agricol n cadrul UE, cuprinzand cinci regiuni biogeografice: stepic, pontic, panonic, continental i alpin din cele unsprezece regiuni ale Europei. 41. O agricultura echilibrat geografic : 33% zona de cmpie (pn la 300 m altitudine), 37% zona colinar ( 300- 1000 m) i 30% zona montan (peste 1000 m altitudine).

42. O buna favorabilitate a terenului agricol (arabil, pajiti naturale, plantaii), circa jumtate (48,3%; 7,17 mil. ha) are fertilitate bun i mijlocie i mai bine de 50% (51,7%; 7,68 mil. ha) are fertilitate sczut. Distribuia pe clase de favorabilitate este mai echilibrat in ceea ce priveste terenul arabil,: favorabilitate bun i foarte bun - 39,3 % (3,67 mil. ha), mijlocie 25,5% (2,37 mil. ha) i sczut 35,2% (3,28 mil. ha). 43. O structura ecologic echilibrata a capitalului natural (compoziie, ponderea categoriilor de ecosisteme, distribuia spa ial) ce deine 53% de ecosisteme naturale i seminaturale care i menin n bun parte caracterul multifuncional:150 tipuri de ecosisteme forestiere, difereniate; 227 tipuri de pdure n care au fost descrise 42 tipuri de strat ierbos sub arbustiv; o gam larg de ecosisteme terestre cu vegetaie ierboas (puni alpine, puni i fnee din zonele de deal i munte, puni de step, puni i fnee de lunc);o mare varietate de ecosisteme acvatice din care 3.480 ruri (62% permanente); 246 lacuri alpine, lacuri de acumulare, lacuri i bli n zona de cmpie, lunci inundabile, Delta Dunrii; 129 corpuri de ap subteran i acvatoriul marin de pe platoul continental al Mrii Negre; 3.630 specii de plante i 688 specii de alge; 105 specii de mamifere, inclusiv carnivore mari; 25 specii de reptile; 19 specii de amfibieni; 216 specii de peti; 30.000 specii de insecte; 860 specii de crustacee; 688 specii de molute; 44. Romnia are o amprent rural puternic (cea mai ridicat pondere n UE) reprezentnd 44,9% din totalul populaiei cu o densitate sczut (45,1 locuitori/km), comparativ cu alte tari europene (Frana 54 locuitori/km, Italia 64 locuitori/km, Germania 100 locuitori/km) reprezentand o buna oportunitate pentru o dezvoltare rurala durabila; 45. Romnia dispune de un potenial deosebit al surselor de energie regenerabil: energia solar- potenialul exploatabil al producerii de energie electric prin sisteme fotovoltaice este de aproximativ 1.200 GWh/an, reprezentative fiind zonele Cmpia de Sud i Dobrogea; energia eolian- potenialul energetic eolian este ridicat n zona litoralului Mrii Negre, podiurile din Moldova i Dobrogea i n zonele montane. n aceste zone se pot amplasa instalaii eoliene cu o putere total de pnla 14.000 MW; biomas- potenialul energetic de biomaseste ridicat la nivelul ntregii ri, evaluat la circa 7.594 mii tep/an, reprezentnd i o oportunitate semnificativpentru dezvoltarea ruraldurabil. Din materia prima utilizata la producerea energiei din biomasa 15,5% reprezintreziduuri din exploatri forestiere i lemn de foc, 6,4% rumegu i alte resturi din lemn, 63,2% deeuri agricole,7,2% deeuri menajere i 7,7% biogaz.;

W. PUNCTE SLABE: 1. O agricultura orientata catre productie de materie prima; - in proporie de circa 70% se export nc producie neprelucrat sau prelucrat primar (animale vii, cereale, oleaginose, tutun, grsimi i uleiuri vegetale); 2. Antagonismul politic si economic intre ferma industriala si ferma familiala; 3. Lipsa unei legi de protectie nationala a patrimoniului funciar; 4. Vrsta naintat a ranului romn; - lipsa unei motivatii investitionale; - lipsa unei motivatii pentru formare profesionala din partea agricultorilor in varsta; - dificultatile de formare profesionala agricultorilor varstnici; -inexistenta unor conditionari de formare profesionala pentru agricultorii varstnici; - existenta unor conditionari de formare profesionala limitate la beneficiarii Masurilor 112 si M 141; 5. Lipsa de cunotine de pia a ranului romn; Una din marile traume care marcheaz mintea ranului romn este legat de lipsa sa de rspuns la o ntrebare relativ simpl, care l macin de 23 de ani, i anume: unde, cum, la cine s-i vnd produsele. Aceast ntrebare simpl, la care rile europene nvecinate au dat rspunsul de mult vreme, de unde i avansul agriculturii lor. 6. Lipsa mijloacelor de producie din fermele familiale; Momentul de cotitur care a declanat srcirea ranului romn a fost acela cnd, prin celebra lege 18 din anii 90, ranilor le-a fost restituit pmntul luat cu fora n anii colectivizrii comuniste. Aceast lege a uitat s restituie, alturi de pmnt, i mijloacele de producie furate n momentul colectivizrii . 7. Lipsa unui sistem propriu de informare in fermele familiale; Informaia agricol este primit de ferma familiala pe canalele televiziunii i radioului, de cele mai multe ori n defazaj tehnic complet cu realitile socio-economice trite de acetia.Aceste ferme nu au dobandit inca capacitatea organizatorica necesara pentru a detine in proprietate o informatie agricola profesionalizata.

8. Lipsa unui sistem propriu de creditare si garantare; Structurarea lumii agricole n mediul rural nu poate fi realizat fr ajutorul unui sistem propriu de creditare si garantare specific agriculturii. 9. Lipsa unui sistem propriu de asigurare; Lipsa unui sistem propriu de asigurare agricol a produciei se va simi mai pregnant n Romnia, n viitorii 10 ani, agricultori. 10. Lipsa unui sistem de organizare agricol; - Lipsa unui sistem coerent de organizare profesionla sectoriala; Prima form de organizare a ranilor din orice ar european este una sectoriala, care poziioneaz juctorii fa de structurile de putere politic (Ministerul Agriculturii i structurile sale teritoriale n primul rnd). Neexistnd o astfel de organizare sectoriala la nivel comunal, judeean i naional (cu mici i firave excepii construite de sus n jos, nu de jos n sus, cum este logic), dispare raportul de fore dintre rani sau agricultori i guvern, raport din care rezult progresul agriculturii n fiecare ar agricol dezvoltat. - Lipsa unui sistem de organizare profesional generalista; Pentru a putea construi un raport de fore de ordin profesional cu structurile statului (Ministerul Agriculturii i structurile teritoriale), agricultorii din rile europene au construit Camerele Agricole. Aceste structuri copiaz aproape la indigo organigrama ministerului, fiecrei funcii operative din structura guvernamental agricol corespunzndu-i o funcie operativ n cadrul Camerei Agricole. Diferena major dintre cele dou structuri agricole judeene (Ex. D.A.D.R. i Camera Agricol Judeean) este dat de faptul c n Camera Agricol reprezentanii sunt alei de ctre agricultori, dintre acetia, i astfel sunt motivai mai bine de a le apra interesele. 11. Lipsa de organizare a lanului alimentar ; Ca s controleze cele trei verigi ale lanului alimentar (amonte, producie i aval) este esenial ca agricultorii s aib structuri organizatorice economice eficiente. 12. Lipsa unui sistem de comasare a pmntului; - suprafaa medie a parcelei este de 0.45 ha, iar un fermier deine n medie 4.8 parcele; - in 2010 suprafaa medie a unei exploataii agricole a fost de 3.45 ha; Dispersarea proprietii funciare n Romnia este un fenomen care elimin ansele de dezvoltare n contextul schimbrilor climatice globale. Cu ct aceste schimbri vor fi mai accentuate, cu att va fi mai dificil de a putea previziona i garanta un venit stabil pentru rani i

economic a agriculturii romneti. Fora agriculturii europene este dat de organizarea fermei agricole n ferm familial, cu o mrime medie de 4-100 h. 13. Lipsa reprezentrii politice a ranilor; Inxistena structurilor organizatorice profesionale n rile in Romania nu poate crea un efect de piramid, ca in cazul agricultorului european care a fost obinuit cu situaia de a fi ales n diferite funcii de reprezentare politica la nivel comunal, judeean, regional,national sau european. 14. Inexistena unor structuri suport pentru ferma familiala; - Sisteme de nlocuire a ranilor pe durata concediului:n primul rnd, n Romnia, noiunea de concediu nu exist pentru ranul romn, aa c este dificil s ne imaginm un sistem de nlocuire n ferm pe durata concediului. Din pacate, nu avem acest sistem suport nici pentru agricultorii care o parte pleac totui n concediu i las responsabilitile fermei pe cine pot. - Servicii pentru efectuarea concediului in medii profesionale agricole; De regul, ranii europeni prefer efectuarea concediilor n ferme agroturistice, asfel c la nivel de Camer Agricol Naional funcioneaz un astfel de serviciu 15. Absenta unui sistem propriu de formare profesionala agricola la nivelul federatiilor nationale de producatori - locul ocupat de camerele agricole in sistemul de formare profesionla din tarile uropene nu afost suplinit de catre federatiile de agricultori O mare durere a agricultorului romn o constituie lipsa unei coli de formare de agricultori. Nici o unitate de nvmnt din Romnia nu elibereaz diploma de ran sau diploma de agricultor. Pn acum civa ani, aceast verig lips a sistemului de organizare a agriculturii romneti era suplinit partial de ctre Liceele Agricole i Silvice. 17. Numarul redus de absolventi din unitati de nivel mediu agricol (licee si scoli profesionale) - un numr sczut de fermieri cu studii de specialitate; - ponderea sefilor de ferme avnd nivel de instruire de baz sau complet a sczut de la 4.6% n anul 2007 la 2,5% n anul 2010 (INS), n comparaie cu 20% media UE27; 18. Sistem public de consultan neadaptat cerinele pieei - sistemul nu raspunde unei comenzi sociale organizate din partea federatiilor nationale de producatori; - oferta de formare profesionala este arbitrara in functie de calificarile profesionale ale personalului;

- sistemul de consultanta este factor decident in oferta de consultanta si nu executiv in subordinea organizatiilor nationale de producatori; - nivelul de calificare profesionala inadaptat cerintelor pietei; - perceptie negativa in randul agricultorilor datorita implicarii in zona politica; - numar total (850 persoane) insuficient pentru cei 1080 000 de beneficiari APIA si pentru restul agricultorilor dinafara sistemului de subventii; 19. Rase locale pe cale de dispariie; Una dintre consecinele globalizrii pentru ranul romn a fost renunarea la rasele locale i nlocuirea acestora cu rase importate neadaptate teritoriului.. 20. Iniiativa scazut din fermele familiale; Amprenta unei jumti de secol de comunism cntrete foarte mult asupra capacitii de a dezvolta iniiative n mediul rural. Aceast perioad, n care ranii au fost transformai din gestionari de ferme n muncitori agricoli, are efecte nefaste asupra iniiativei rurale. 21. Netransmiterea unei ferme urmailor; Datoria major a unui ran este ca la btrnee s transmit ferma unuia dintre urmai. Din pcate, ranul romn nu se achit de aceast datorie preluat de la prinii si. El transmite urmailor parcele de pmnt i nu ferma nsi (casa, anexe, mijloace de producie, pmnt). n aceste condiii, urmaii neprimind de la prini un instrument de producie (ferma), ci un bun material (parcela de pmnt), vnd de cele mai multe ori acest bun (de regul dup trecerea la cele venice a prinilor). 22. Impactul de piata dezechilibrat al structurii etnice asupra afacerilor agricole; Istoria i spune i n cazul de fa cuvntul asupra tipului de activitate agricol pe care o desfoar populaia majoritar i diferitele naionaliti conlocuitoare respectiv veriga din lanul alimentar de care se ocup aceste populaii. 23. Comportament economicic contagios a agricultorilor din satele imbatrinite; Acest efect contagios este extrem de duntor pentru mediul rural i reduce mult baza oportunitilor poteniale pentru agricultori neluand in calcul o diversitate de optiuni tehnice pentru desfasurarea unei afaceri agricole. 24. Absena sistemului de reacie la o situaie injust in fermele familiale; Unul din mecanismele eseniale n procesul de evoluie a unei comuniti l reprezint capacitatea acesteia de a se constitui n for de indignare i apoi contestare a unor derapaje de la bunul mers al

lucrurilor. Analiznd satul romnesc n ultimii 22 de ani, observm o lips cvasitotal a capacitii reactive a membrilor comunitii la fenomene perturbatorii. Capacitatea de reacie a unei comuniti la o situaie injust este dat de capacitatea sa organizatoric la patru nivele (I.C.M.P): - Organizarea unei fore comune de indignare (I). O astfel de aciune presupune utilizarea de diferite instrumente specifice legale (comunicate de pres, ntlniri cu factori decizionali, negocierea, editare de brouri (ex. Indignai-v, de Stephane Heisel), pliante etc.); - Organizarea unei fore comune de contestare (C). Aciunea const n utilizarea unor instrumente legale precum: greva, demonstraia, boicotul, referendumul. n cazuri de for major, se face apel la acte panice de nesupunere civic (vezi aciunea cosailor voluntari din Frana; vezi marul srii din India); - Organizarea unei fore comune de monitorizare (M). Diferite mecanisme de ordin tehnic permit comunitii monitorizarea unui domeniu (ex. barometrul preurilor, observator); - Organizarea unei fore comune de propuneri (P). Paralel sau consecutiv cu organizarea forei colective de indignare i contestare este esenial capacitatea comunitii rurale n organizarea unei fore de propuneri (Iniiere de acte tehnice sau normative la nivel local, judeean, naional i european); Echilibrul reprezentat de raportul dintre cele 4 fore este n msur de a defini modalitile de evoluie a problematicii vizate n timp i spaiu. 25. Gndirea pe termen scurt a taranilor; Modul de gndire al ranului romn apeleaz n general aria temporal pe termen scurt n proiectarea vieii sale cotidiene. O serie de indicatori precum vrsta naintat, nesigurana, nencrederea stau la baza acestui mod de gndire. Astfel, puini din ranii actuali pornesc sau accept afaceri care presupun un orizont de timp mai mare de 1 an. 26. Individualismul in fata oportunitatilor de organizare in grupuri; De regul, individualismul rnesc este mai accentuat n satele necolectivizate i este mai redus n localitile care au cunoscut colectivizarea agriculturii. 27. Practici defectuoase de management in ferma familiala; Printre practicile curente, aplicate de rani n ferma lor, vom lua dou ca s le exemplificm. Prima practic ilogic din punct de vedere economic este legat de achiziia de tractoare sau echipamente agricole la nivel individual, pentru un numr extrem de mic de hectare de lucrat .A doua practic defectuoas este legat de domeniul crescatorilor de turme mai mari de 50-100 de oi, ce-i permit s angajeze paznici la turme. Suntem singura ar din Europa unde un oier i permite sa ia angajai pentru ajutor la stn. De regul, aceti angajai sunt preluai din gara cea mai apropiat, unde se i ntorc dupa maxim 3-5 luni petrecute la stn. .

28. Neasumarea riscului in ferma familiala; Multitudinea de probleme cu care s-a confruntat ranul roman dup 1989, pleiada de ncercri ntr-un context ostil, nereuitele n afaceri ale acestuia l-au obligat la o reconsiderare a riscului. Pe de alt parte, soluiile pe care acesta trebuie sa le aplice pentru salvarea fermei sale de la dispariie sunt legate direct de investiii n domeniul procesrii i vnzrii, zon cu riscuri variate prin definiie. A risca ntr-un domeniu complet necunoscut pentru el nu face parte din obiceiurile rneti i, astfel, avem explicaia logic a neasumrii riscului. 29. Nerentabilitatea economica a fermei rneti; Modul de organizare economic a fermei rneti vizeaz atingerea independenei economice a familiei printr-un sistem de agricultur de subzisten sau semizubzisten. Dac la un astfel de model economic aplicam metode de analiz clasice, vom trage repede concluzia c un astfel de model este nerentabil, ceea ce este adevrat. Pe de alt parte, ar merita de vzut care este aportul economic al acestui model pentru societatea de astzi, care nu include pentru milioanele de familii de rani ajutoare de omaj i alte idemnizaii sociale. Probabil c, dac societatea ar internaliza costurile sociale i ecologice i am transfera sumele aferente mediului rural, am avea o analiz diferit a rentabilitii fermei rneti. 30. Sistemul de cercetare ASAS este neadaptat cerintelor pietei: - Sistemul de cercetare dezvoltare prezinta o piramida rasturnata a varstelor cercetatorilor- inexistenta unor raporturi contractualizate intre ASAS si federatiile nationale sectoriale de producatori; - sistemul de cercetare nu raspunde unei comenzi sociale din partea agricultorilor; - sistem de cercetare subfinantat; - gestiune indoielnica a resurselor pe adevaratele prioritati de cecetare cerute de catre agricultori; 31. Restructurarea profilului liceelor si inchiderea liceelor cu cu profil agricol - O serie de coli cu profil agricol s-au nchis iar numrul celor ramase s-a micsorat continuu; - n anul 1997 au fost 238 licee agricole si au scazut la un nr de 44 in 2011; - In silvicultura n anul 1997 existau 33 de licee, iar in 2010 au mai ramas 10; - In zona montana, exploataiile nu au beneficiat i nu beneficiaz de un sistem de instruire profesional agricol adaptat specificitii montane;

32. Impactul limitat al politicilor de stimulare a asocierii n agricultur - Numr redus al asociaiilor din agricultur, n special pentru valorificarea produciei obinute; - Atractivitatea scazut a masurii 142 grupuri de producatori din cadrul PNDR 2007-20012 a fost determinata degradul de ncredere sczut ntre agricultori (capital social mic), fiscalizare, lipsa unor

competene antreprenoriale; - In cadrul msurii 142 au fost contractate pna in 2013, 47 de proiecte de grupuri de producatori;

33. Numrul mare de ferme de mici dimensiuni respectiv numar redus de ferme familiale cu marime medie: - fermele mici sub 5 ha, reprezentau, n 2010, aproximativ 93% din total; - fermele mici lucrau 29,7% din suprafaa agricol utilizat in 2010; 34. Grad sczut de contientizare a fermierilor privind importana formarii profesionale; 35. Lipsa transferului cunostiintelor din sectorul de cercetare la nivelul agricultorilor; 36. Oferta de formare profesionala inadaptata a operatorilor privati: - programe de formare continua reduse si inadaptate pentru agricultori; -personal propriu de regula fara competente de formare profesionala; - personl calificat provenit din exteriorul institutiilor; - strucuri oportuniste aparute pe piata doar dupa aparitia oportunitatilor de finantare; 37. Scderea puterii de cumprare a consumatorilor; 38. Neimpartirea riscului de piata de o maniera corecta intre marii si micii operatori in defavoarea celor din urma; 39. Grad redus de calificare profesionala; 40. Lipsa de investitii pe termen lung in fermele mici si medii; 41. Numar mare de agricultori proprietari de fapt si nu de drept; 42. Moral scazut al agrcicultorilor in raport cu alte categorii socioprofesionale; 43. Numar redus de beneficiari ai masurilor de investitii in actualul PNDR; 44. Raportul de forte inegal intre agricultorii ce produc alimente si agricultorii ce produc agrocarburanti;

45. Concurenta neloiala din parte produselor straine puternic subventionate; 46. Lipsa controlului verigii finale a lantului alimentar de catre agricultori; 47. Controlul actului verigilor de procesare si vanzare de catre multinationale; 48. Productivitatea agricol sczut; 49. O pondere important a SAU este utilizat de exploataii de subzisten i semi-subzisten; - n anul 2010, exploataiile agricole ce deineau sub 5 ha reprezentau 93% din totalul exploataiilor agricole i lucrau 29,7% din suprafaa agricol utilizat; 50. Infrastructur agricol inadecvat: - investitii precare in ferme; - investititii cvasi inexistente in procesarea din ferme; - investititii cvasi inexistente in vanzarea din ferme; - structuri de irigaii ineficiente nefunctionale si insuficiente; - n special n fermele mici dotarea unui agricultor romn este, n medie, de circa 2526 de ori mai mic (90009200 imobilizri corporale n UE 15; 350 n Romnia); 51. Mana de lucru in exces n fermele de semisubzistenta si subzisten: - in 2011, n Romania, fora de munc ocupat n agricultur, silvicultur i pescuit era de 28,6% din totalul forei de munca; 52. Numar mic de ferme intabulate (case si terenuri) - peste 50 % din terenul agricol nu este nscris n cartea funciar; 53. Lipsa de atractivitate a sectorului bancar pentru finanarea sectorului agricol; 54. Lipsa de atractivitate a masurilor de finantare ce stimuleaza asocierea agricultorilor; 55. Nivel sczut al educaiei i formrii profesionale de baz si permanente a sefilor de ferme; - Ponderea capilor de exploataie avnd un nivel de instruire de baz sau complet a sczut de la 4.6% n anul 2007 la 2,5% n anul 2010, n comparaie cu 20% media UE27; 56. Numar ridicat de ferme agricole fr personalitate juridic reprezint 99.2% din numarul total al

exploataiilor agricole; 57. Infrastrctura rutiera agricola si silvica slab dezvoltata in mediul rural: - Densitatea medie a drumurilor forestiere din FFN, de 6,3 m / ha, este cu mult sub nivelul altor ri europene care au topografie similar (Austria 36 m / ha, Elveia 40 m / ha i Frana 26 m/ha).24. O agricultura societara si nu familiala ca in tarile dezvoltate europene; 58. Servicii si bunuri publice nerecompensate de catre societate (servicii sociale; servicii ecologice); 59. Numar mare de unitati agroalimentare cu capacitati mari aprobate pe fonduri europene care nu dispun de materie prima: - gestiune impardonabila de bani europeni datorate unei viziuni gresite care nu a legat detinatorii materiei prime de detinatorii unitatilor de procesare; 60. Riscul unor conflice inerente intre productia de alimente si productia de agrocarburanti; 61. Riscul unor conflicte inerente intre interesele productiei de alimente de calitate si productia de alimente biotehnologice; 62. Subfinantarea Bancii de Gene (Suceava) pentru conservare resurse genetice autohtone: - Lipsa unei politici reale de gestiune resurse genetice locale din motive financiare; - Lipsa unei retele nationale de banci de conservare gene in situ; 63. Lipsa retea nationala de conservare resurse genetice autohtone in ferme (in vivo): -Capitalul social si cunostintele sociale legate de fiecare soi nu pot evolua si nu pot fi conservate in timp; 64. Diminuarea drastica a septelului national de animale: - In perioada 2005-2012, numarul total al bovinelor a scazut cu aproximativ 30%; - subpunat i instalare de vegetaie lemnoasa i a speciilor de plante ierboase perene invazive fara valoare furajera pe pajiti semi-naturale; - In perioada 2005-2012 numarul total al porcinelor a scazut cu 18%; 65. Lipsa amenajamentelor silvice pe o suprafata de 800.000 ha; 66. Furnizare de alimente standardizate tutistilor in pensiuni agroturistice si in tursismul rural;

67. Inexistenta unui sprijin national sau judetean pentru organizare lanturi scurte de comercializare pentru produse de calitate provenite din fermele taranesti;

68. Acces limitat al fermelor mici pe pia datorita cresterii exagerate a constrangerilor sanitar veterinare;

69. Lanturi de valorificare neprofesionalizate ;

70. Cheltuieli nejustificate pentru implementarea unor norme de bunstare a animalelor mult superioare celor europene, n fermele de animale; 71. Standarde sanitar-veterinare i de siguran alimentara mult superioare celor europene: - pentru sectorul agroturismului, turismului rural i ecoturismului; - pentru sectorul de procesare in ferme mici si medii; 72. Lipsa unei infrastructuri de procesare in fermele ecologice (mici si medii) din mediul rural; 73. Sectorul energiei verzi in ferme aflat la inceput de drum; 74. Managementul deficitar al materiei organice (animale si vegetale); 75. Sistem de irigatii auster si energofag; 76. Constientizare redusa a proprietarilor de terenuri agricole si silvice; - asupra efectelor schimbarilor climatice si a masurilor preventive; - asupra sistemelor de stocare a carbonului prin culturi energetice sau tehnici agricole; 77. Resurse hidrologice descrescatoare si dezechilibrat distribuite; 78. Suprafee mari de teren afectate de schimbari climatice severe; 79. Contientizare scazuta a agricultorilor vis a vis de practicile agricole benefice pentru mediu si clima: - oferta de formare profesionala a oficiilor judetene de consultanta este inexistenta pe acest subiect;

80. Cod silvic nearmonizat la nivelul legislatiei europene pentru dezvoltare de sisteme agrosilvice (silvopastorale; agrosilvice); 81. Evolutie demografica descrescatoare in mediul rural; -raport in favoarea populatiei varstnice ramase in sat datorita fenomenului de migratie si emigratie din mediul rural; 82. Fenomenul masiv de emigrare atinerilor din mediul rural; 83. Lipsa de competente profesionale specifice in raport cu mutatiile produse in mediul rural; 84. Procent scazut de locuitori rurali ce au o ocupatie diferita de agricultura; 85. Conservatorismul locuitorilor satelor in schimbarea meseriei si dependenta psihologica a acestora de agricultura de subzistenta; 86. Somaj mascat aflat la un nivel ridicat in mediul rural; 87. Raportul antreprenorial in defavoarea femeilor desi patrimoniul potential de dezvoltare este gestionat cu prioritatea de acestea; 88. Neatractivitate sporita a sectorului bancar pentru finantare servicii nonagricole in mediul rural; 89. Penetrarea redusa a tehnologiilor TIC in mediul rural; 90. Neintoarcerea in mediul rural a unui procent ridicat de fosti emigranti intorsi in tara ; 91. Necapitalizarea experientelor individuale finantate de LEADER; 92. Inexistenta unui program de schimburi de experiente inovative la nivel de beneficiari LEADER; 93. Slaba constientizare a populatiei tinere din mediul rural asupra oportunitatilor antreprenorile oferite de programul LEADER; 94. Raport de forte inegal intre operatorii privati si publici in defavoarea primilor; 95. Strategii de implementare LEADER decuplate de potentialul zonei si prioritatile acesteia;

96. Capacitatea administrativ a structurilor de gestiune locale a GAL-urilor; 97. Oprirea finantarii RNDR; 98. Concentrarea bugetelor inspre actiuni oferite sectorului public in cadrul LEADER; 99. Atitudine ultraliberala primejdioasa pentru securitatea alimentara a Romaniei a multor ministrii de agricultura din ultimii 23 de ani in ceea ce priveste vanzarea pamantului catre cetateni straini via societati comerciale (la limita subminarii economiei nationele); 100. Precaritatea stocului de capital fix i rata sczut de formare brut a capitalului fix(care arat ct din valoarea ad ugat brut se investete n cadrul ramurii i este de natur s contribuie esenial la creterea competitivitii), care s permit reluarea procesului de producie agricol la un nivel; 101.Lipsa marii infrastructuri (ci rutiere, sisteme de irigaii i desecri, capaciti de stocare); 102. Deficienele instituionale (ex. serviciul de extensie, sistemul de informaii de pia); 103. Acoperire verde dezechilibrata teritorial (pduri, pajiti naturale i plantaii). Romnia are un dezecholibru teritorial accentuat n Cmpia Dunrii i Dobrogea (judeele Brila, Ialomia, Clrai, Giurgiu, Teleorman (20% pajiti naturale, 2% plantaii i 28% pduri) , Constana i Tulcea (14 15%) fa de acoperire verde medie naional de aproximativ 50%. 104. Acoperirie forestiera dezechilibrata in zonele de campie (14%) fata de media nationala de 40 %. 105. Resurse de ap limitative in ultimele dou decenii (1990- 2010) ce a condus la o producie vegetala raportat la media UE 15 de 40% (randament mediu al folosirii capacitii de producie a resursei ecologice naturale de 0,39). Din totalul resurselor poteniale, doar 45,5% sunt tehnic utilizabile, n special din cauza contaminrii resurselor. 106. Clima Romniei temperat continental heterogena are variaii regionale importante (8-12 luni pe an cu temperaturi pozitive n zonele sudice i de litoral fa de 4 luni n zonele montane nalte). 107. Schimbrile climatice accentuate in ultima perioad, frecvena din ce n ce mai accentuat a perioadelor secetoase i de secet sever, cu temperaturi maxime extreme, au determinat apariia i

extinderea zonelor cu risc ridicat (12%) i mediu (35%) de deertificare; 108. Dinamica demografic negativa n spaiul rural. Procesul de mbtrnire demografic este mai accentuat n mediul rural dect n urban. Procesul mbtrnirii populaiei rurale este selectiv fiind generat de un complex defactori sociodemografici, a cror contribuie este diferit n funcie de caracteristicile economice i teritoriale. 109. Vulnerabilizare demografic cu rol restructurant asupra populaiei rurale cu efecte negative asupra eficienei economice i sociale a activitilor productive. 110. Costul ridicat al creditului bancar (Dobnda solicitat de bnci in lei, este la un nivel triplu fa de costul creditului in rile UE., respectiv dubla la creditele in valuta ) 111. Media plilor directe din bugetul UE pe un hectar SAU, pe perioada 20072013, este de 57 /ha/an , ceea ce ne situeaza pe ultimele locuri n UE 27, avnd alocat doar 11,2% din nivelul acordat Greciei (507 /ha), 12,1% din nivelul acordat Olandei (469 /ha) i 12,9% din nivelul acordat Belgiei (443 /ha) etc. 112. Gradul de compatibilizare a agriculturii Romniei cu cea din UE este redus . Deficitul de compatibilitate se situeaza: la producia de cereale, (kg/ha) 0,52 (52%); la valoarea produciei agricole, (/ha) 0,32 (32%); la formarea brut de capital, (/ha)0,35 (35%); la contribuia agriculturii n formarea PIB, (%) 4,5 6,0%. 113. Economie rural preponderent agrar ce deine o pondere de 60,5% n structura acesteia, fa de 14,1% n UE. 114. Industria alimentar este dezechilibrata teritorial. In perioada 20052009 a reprezentat circa 50 55% din economia agroalimentar a Romniei, iar peste 60% din procesarea produciei agricole se realizeaza n mediul urban (economie distorsionat teritorial). n timp ce procesarea materiilor prime agricole n produse alimentare (purttoare de valoare adugat brut), deine o pondere de peste jumtate din valoarea economiei agroalimentare n Uniunea European, n Romania producia de materii prime agricole deine o pondere mult mai ridicat n valoarea total a produciei agroalimentare finale (peste 68%). 115. Romnia are cea mai divizat structur agrar din cadrul UE 27 ( in anul 2010 detinea 32,2% din numrul de exploataii europene i 7,7% din suprafaa agricol utilizat)

116. Liberalizarea pietei funciare in 2014 pentru cetatenii straini moment pentru care agricultorii romani nu sunt pregatiti; 117. Eliminarea cotelor de lapte (probabil in 2015) moment pentru care agricultorii romani nu sunt pregatiti; 118. Introducerea conditionalitatii producerii de lapte conform incepand cu 2014 moment pentru care agricultorii romani nu sunt pregatiti; 119. Romnia se caracterizeaz printr-o structur agrar extrem de polarizat. Marea majoritate a exploataiilor agricole o reprezint exploataiile mici, sub 2 hectare, ponderea acestora fiind n 2010 de 73,3% ca numr i 13,0% ca suprafa deinut n total. Fermele sub 10 hectare reprezint 97,7% din numrul de ferme iar acestea dein 38,7% din suprafaa agricol utilizat. Fermele mari de peste 100 ha, reprezint 0,3% din numrul de ferme si exploateaz 48,8% din suprafaa agricol. Cele 3,5 milioane exploataii sub 5 ha nsemn 93% din numrul exploataiilor, ele lucrnd aproape 30% din suprafaa agricol utilizat la nivel naional. 120. In anul 2010, exploataiile cu personalitate juridic exploatau 44% din S. A. U., restul de 56% revenind exploataiilor fr personalitate juridic. 121. Inexistena unei piee funciare funcionale. 122. Economia forestier redusa ca pondere in PIB (exploatarea i prelucrarea masei lemnoase, recoltarea i prelucrarea produselor pdurii: fructe, ciuperci, plante medicinale etc., meteugurile specifice zonei montane legate de prelucrarea artizanal a produselor forestiere etc.). 123. Economia zonei montane are o pondere redusa in economia zonei rurale. Economia vnatului i a pescuitului sportiv este redusa ca pondere in cadrul economiei montane. De asemenea economia turistic montan are o pondere redusa (11.000 de locuri de cazare in 1600 pensiuni fata de 2.500.000 locuri de cazare in 100 000 pensiuni in Austria). 124. Politica funciar s-a bazat pe reforma proprietii, si nu pe reforma faramaitarii pamantului in politici de comasare a terenurilor agricole si silvice; 125. Politica de dezvoltare a infrastructurii i a serviciilor agricole nu a atins obiectivul restructurare si

de competitivitate a fermelor; 126. Politica fiscal n agricultur a avut la baza doar dimensiunea de colectare (preponderent

punitiva) si nu o dimensiune stimulativa; 127. Politica socio-profesional n agricultur nu a atins obiectivul restructurare si de competitivitate a fermelor; 128. Deertificarea social a spaiului rural (depopulare; mbtrnire etc...); 129. Dezagriculturizarea, prin mentinerea terenului agricol in parloaga (cca. 1,5-1,7 mil ha), nefolosirea i slbticirea pajitilor naturale (peste 1 - 1,2 mil ha), a plantaiilor de pomi i vie, folosirea numai a maximum 8- 10% din potenialul de irigare al rii; 130. Dezootehnizarea agriculturii (scderea severa a efectivelor de animale; pierderea potenialului genetic; ponderea produciei animale n producia a gricol a ajuns la 35%); 131. Cvasidisparitia economiei rurale sociale (cooperaia meteugreasc, micile ateliere de prestri de servicii rurale) dimensionata la cca. un milion de mici meseriai din populaia rural; 132. Diferenial anual maxim de producie mai mic in tarile europene (diferena ntre producia maxim i cea minim anual) la culturile de cereale, de circa 1300 kg/ha, la o producie medie multianual de 6300 kg/ha (20,6%), fata de Romnia unde diferenialul maxim este de 2000 kg/ha, la o producie medie multianual de 2770 kg/ha (74,1%); 133. Scaderea numrului total de exploataii agricole n ultimii 7 ani cu peste jumtate de milion, de la 4,48 milioane ferme (RGA) 2002 la 3,86 milioane ferme (RGA) n 2010 coroboraya cu lipsa de perspectiva economica si sociala a acestora alaturi de cele 2,6 milioane ferme care nu intra in sistemul de plati APIA scoase astfel pe banca isoriei cu toate consecintele aferente. 134. Reducerea suprafaei agricole utilizate n 2010 fa de 2002 cu circa 600 mii ha, datorit n principal scoaterii din circuitul agricol pentru a fi utilizate n proiectele de infrastructur, dezvoltrii imobiliare, a parcurilor tehnologice i proiectelor de energie regenerabil; 135. Valoarea subveniilor acordate n agricultur n anul 2011 reprezint circa 10% din valoarea produciei agricole, comparativ cu media european, care este de 15%;

136. Producia agricol vegetal in termeni valorici, dup 2007 a variat ca pondere ntre 60 - 70% din total, restul fiind reprezentat de producia animal cu un raport dezechilibrat intre sectoare comparativ cu media european (pondere de 56% producie vegetala i 44% producie zootehnice, n 2011); 137. Romnia este net exportatoare de materii prime agricole (animale vii, cereale, oleaginoase, tutun, grsimi i uleiuri vegetale) i net importatoare de produse alimentare (carne, lapte i brnzeturi, preparate diverse, protein vegetal (soia) i furaje pentru animale, buturi alcoolice, cafea, cacao, zahr, fructe i legume); 138. Organizarea deficitara a pieelor agricole interne 139. Structura importurilor Peste 6062% din importurile alimentare ale Romniei le reprezint produsele care ar putea fi obinute n ar: carne i preparate din carne(peste 31-32% n ultimii ani), cereale i finde gru (cu un maxim de 20% n anul 2003, dar i 8% n anul 2007), soia i roturi de soia (aproape 50% din necesar dupanul 2005, cnd s-a interzis cultivarea soiei MGO; ntre anii 2001-2004, la soia i roturi balana comerciala fost excedentar), legume proaspete, fructe i flori (8-12% n fiecare an din perioada 2000-2009), zahr, tutun, hamei etc. 140. Cheltuielile cu alimentele din import dein o pondere prea ridicatpentru o ar agricol ca Romnia (17,9% din consumul alimentar i 34,1% din cheltuielile bneti pentru alimente). Valoarea facturii pltite de Romnia pentru produsele alimentare importate a ajuns la suma de 4,35 miliarde n anul 2008, iar ponderea mrfurilor alimentare importate n consumul alimentar al populaiei Romniei a crescut de la 11,4% n anul 2000, la 25,1% n anul 2008, diminundu-se nsn anul 2009, cu 3,3%, datoritscderii consumului din import ca urmare a reducerii veniturilor populaiei. 141. Motenirea cultural. O component important a vieii satului este cultura, domeniu care poate contribui n mod specific la creterea gradului de atractivitate a satului pentru populaia tnr. Mijloacele prin care se transmite cultura n mediul rural sunt: cminele i alte aezminte culturale, bibliotecile, cinematografele, radioul, televiziunea i internetul. n ultimii 10-15 ani s-a putut constata o continu degradare a mediului cultural al Romniei pe fondul reducerii sprijinului financiar acordat domeniului, att din partea bugetului public, ct i din partea finanatorilor privai. Aceast situaie a cptat aspecte alarmante n multe zone rurale, unde majoritatea cminelor culturale beneficiaz de un sediu propriu, dotarea fiind nesatisfctoare sau i-au ncetat activitatea i servesc altor destinaii.

OPORTUNITI: 1. Distributia echilibrata a fermelor familiale la nivel national ; - oportunitate deosebita in contextul importantei fermei familiale in PAC si in legislatia nationala 2. Conversia fermei familiale taranesti la sistemul de agricultur ecologic; Din punct de vedere tehnic, conversia unei ferme rneti la agricultura ecologic reprezint o formalitate administrativ n zonele de munte i parial n zonele colinare. Astfel, aceast oportunitate a reieit pe tot parcursul acestei lucrri i constituie o ans istoric pentru agricultura rneasc romneasc. 3. Conversia capitalului social n ofert turistic; Un bun exemplu de conversie de capital social n ofert turistic rural profesional l constituie diverse iniiative din Maramureul istoric i din Bucovina. Ceea ce lipsete acestor dou zone cu o mare ncrctur de tradiii este organizarea regional a acestei oferte turistice, n care juctorii ofertani s aib o strategie comun i o mai bun vizibilitate internaional. Profesionalizarea ofertei este o etap necesar i ar putea reprezenta un exemplu reproductibil i pentru alte regiuni din Romania. 4. Conversia fermei familiale taranesti la producia de produse tradiionale; Aceast oportunitate natural, de exprimare legal a unui produs rnesc, a fost neleas pn astzi de un numr relativ mic de rani. Mai repede a fost neleas de marea industrie agroalimentar care a nceput o operaiune de atestare a produselor sale mpotriva legilor firii, uneorii i mpotriva spiritului si literei legislaiei n vigoare. Spiritul legislaiei romneti vizeaz oferirea unei anse de exprimare a identitii tradiionale pentru micile ateliere de procesare de produse traditionale, cu o munc realizat preponderent manual, i pentru produsele agricole rneti 5. Conversia fermei familiale taranesti n producia de produse etice; A alta oportunitate financiar pentru ferma rneasc este reprezentat de caracterul etic de producie i procesare a produselor agricole. Aceasta producie etic de alimente rneti nu este pus n valoare i nu se traduce printr-un venit suplimentar n familia ranului. Cu un potenial etic extrem de ridicat, nimic nu ne mpiedic s certificm etic producia rneasc de alimente i artizanat i s construim o ofert naional, european sau chiar mondial. Crearea unui fond de solidaritate, format dintr-un procent etic din valoarea adaugat, obinut n actul de vnzare, ar putea s se constituie ntr-un instrument de microcreditare echitabil pentru dezvoltarea mediului rural.

6. Conversia fermei familiale taranesti n producia de produse locale; Avem deja o legislatie europeana (R1151/2012) pentru certificarea produselor locale. n aceste condiii, la nivel naional se impune o strategie economica clar definit pentru promovarea produselor locale. Aceast strategie in cadrul propunerii de PNDR are la baz un inventar precis de resurse locale, pentru a construi o ofert local i judeean specific. 7. Conversia fermei familiale taranesti n producia de produse montane; Importana zonelor de munte la nivel european se va traduce n noua PAC (R 1151/2012) prin construcia la nivel legislativ a unei identiti prin certificarea produselor montane. Aceast delimitare regional a unui produs, n funcie de forma de relief, este extrem de important pentru locuitorii acestor zone, care au un sentiment mai aparte de apartenen la un spaiu specific, fa de locuitorii din zona colinar sau de es. Dac acestei etichete de produs de munte i putem asocia cu uurin, mental i tehnic, eticheta de produs ecologic, eticheta de produs etic, eticheta de produs tradiional i eticheta de produs local, avem o imagine de ansamblu asupra potenialului reprezentat de produsele montane romneti. 8. Conversia fermei familiale taranesti n producia de produse Slow Food; tiind c acest sistem transmite un mesaj echilibrat, ce conine adevrate valori ceteneti, promovnd produse etice, produse tradiionale, produse ecologice, produse locale i produse montane, este bine s existe un cadru legal acoperitor. n acelai timp, o mai bun ntreptrundere cu aciunile desfurate de grupurile de productori de produse ecologice i tradiionale ar transmite publicului un mesaj mai clar i mai puternic. 9. Simplitatea construciei unui sistem de vnzare direct finantat prioritar prin noul PNDR; n condiiile n care sistemul economic cel mai potrivit pentru comercializarea produselor, din punct de vedere filosofic, tehnic, social i economic, este reprezentat de economia local, este logic s se pun n micare instrumente de vnzare direct. Vnzarea direct a produselor rneti, i vine ca o mnu ranului romn. Astzi sistemul de vnzare direct se rezum la vnzarea n trguri i piee, ceea ce este oarecum firesc ntr-un sistem economic nc imatur. Celelalte doua instrumente de vnzare direct (vnzarea n ferm i vnzarea la domiciliul consumatorilor) sunt etape logice n evoluia sistemului de vnzare direct, pe msura integrrii consumatorilor n filosofia de vnzare a rnului romn. Aceste etape vor lua ntre 15 i 20 de ani pn cnd vor ajunge la o mas critic necesar ca s devina ele nsei motor de dezvoltare. Operaional, sistemul este rapid de realizat din punct de vedere tehnic, dar, din pcate, este lent pn devine matur socio-economic. 10. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei pedagogice;

Masa critic naional pentru ca ferma pedagogic, prin activitile ei, s transforme percepia noilor generaii despre mediul rural i despre produsele rneti la nivel national, este n jurul cifrei de 200.000 de elevi pe an ce particip, minim o zi, ntr-o ferma agricol la activiti specifice. n Europa, procesul a durat circa 10 ani, iar astazi putem spune ca n ri precum Germania, Frana, Austria, Elveia, pariul cu agricultura a fost cu adevrat ctigat. 11. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei agroturistice: Noiunea de ferm agroturistic este una mai veche i nu i-au fost nelese foarte repede dimensiunile socio-economice pn de curnd, cnd la nivel european s-a luat n calcul o potenial remunerare a acestei activiti nonagricole prin diferite instrumente specifice. Componena social a acestei activiti este evident n msura n care ea acoper un transfer de capital social nspre turiti, capital format din cunotiine tradiionale i legturi sociale ale agricultorului. Masura necesara:construirea unei oferte gastronomice identitare de calitate (produse ecologice; traditionale; locale; montane; etice)

12. Diversificarea fermei prin activiti specifice fermei de cercetare; Dac la prima vedere noiunea de ferm de cercetare pare futurist, n contextul actual, n care P.A.C. va aloca peste 5 miliarde de euro pentru cercetare aplicativ n ferme, cu siguran c va trebui sa reevalum anumite paradigme. n fapt se rspunde unei realiti complexe, n care se dorete reconsiderarea cercetrii agricole, schimbnd locul de realizare al acesteia (din staiune de cercetare, n ferm), motorul i promotorul sistemului (din cercettor, n ran-cercettor). 13. Diversificarea fermei rneti prin integrarea serviciilor ecologice; Sute de mii de ferme familiale de rani romni au venitul majoritar format din subvenii pentru servicii ecologice oferite societii (vezi cele 7 pachete de agromediu din msura 2.1.4. APIA) recucunoscute si remunerata de catre aceasta. Paleta serviciilor trebuie mult exinsa in acest nou PNDR. 14. Redefinirea statutului de ran n contextul reformei P.A.C.si recunoasterea oficiala a rolului acestuia in oferta de bunuri si servicii publice pentru societate; Noua viziune a PAC, prin care devin remunerate o serie de funcii neproductive ale fermei agricole, va duce la o redefinire a noiunii de agricultor n condiiile n care venitul financiar majoritar al familiei acestuia va proveni din activiti neproductive i doar o mic parte din activitile direct productive. Cum noiunea de ran evolueaz i ea la nivel european, muli agricultori europeni renun la titulatura de agricultor pentru a reveni la cea de ran (paysan n Frana; bauer n Germania). Aceast revenire este stimulat consistent din punct de vedere financiar pentru agricultorii care desfoar, pe lng munca din ferm, i activiti nonagricole n slujba comunitii rurale.

15. Organizarea juridic a fermei raneti familiale in cadrul notiunii de agricultor activ; Conceptul de ferm familial: Mare parte din fermele familiale europene sunt construite juridic n jurul unei familii n care muncesc dou persoane: soul i/sau soia pe forme juridice simplificate. 16. ntabularea fermei rneti prin programe nationale de cadastru; n contextul actual, dou oportuniti nu trebuiesc scpate: programul pilot de ntbulare al Ministerului Agriculturii i iniiativele individuale ale diferitor primrii. 17. Deschiderea recent a BOR pentru sectorul de agricultur ecologic; Dac n istoria B.O.R. nu a existat o viziune care s includ intervenia bisericii n sectorul educaional agronomic, o schimbare radical este pe cale s se produc n ultima vreme vis a vis de intentia de certificare ecologic a patrimonului funciar (terenuri agricole, puni i pduri) de la 500 de mnstiri. 18. Reconsiderarea rolului femeii ca sef de exploatatie Prin natura ei femeia este coneputa sa desfasoare in ferma anumite activitati cu valoare adaugata ridicata.Este vorba de activitatea de procesare, agroturism, agropedagogie, contabilitatea fermei i vnzare, activiti mai apropiate de structura mental i fizic a femeii i care, de regul, au o legtura mai apropiat cu banul. Este o mare oportunitate pentru o familie de rani faptul c, dintre produsele agroalimentare rezultate dintr-o ferm, cele produse de femeie au n sfrit mare cutare pe piaa ecologic (dulceuri, preparate din carne, murturi, prjituri etc.). Prin excelen, pieele locale din rile occidentale i din Romania ofer preponderent produse procesate, realizate de femei i mai puin de brbai. Vorbim de produse procesate agroalimentare care presupun mult rbdare n actul de procesare i vnzare, calitate specific de regul femeilor. Prin natura sa uman, femeia a fost conceput cu o gndire pe termen mediu i lung - atribute eseniale pentru salvarea fermei rneti de la dispariie, atribut nespecific barbailor din pcate. 19. Instalarea de neorurali n ferme familiale; n ultimii ani, familii de tineri, majoritatea intelectuali, prsesc oraele pentru a se instala n mediul rural. Dac, pn acum, fenomenul se limita la achiziia unei case de vacan n zonele montane, n ultima vreme, din ce n ce mai muli tineri se instaleaz ca rani, aducnd un suflu nou mediului rural. 20. ntoarcerea emigranilor romni din rile europene; La prima vedere, ar prea hazardat ideea c marasmul economic actual european poate oferi soluii pentru mediul rural din Romania. Din cauza crizei economice cunoscute de Italia i Spania n special, milioane de tineri emigrani din Romnia, bun parte dintre ei copii de rani, au nceput s se ntoarc

acas. Pentru mediul rural din Romnia, aceasta criz economic constituie o ans istoric, putnd s genereze renaterea satului i a agriculturii familiale. 21. Alternativele energetice; Criza energetic actual a combustibililor fosili oblig societatea s gseasc extrem de rapid alternative energetice regenerabile. Agricultorul romn are o ans istoric de a converti n energie verde suprafete de teren importante ca i surs complementar de venit. Potenialul pedoclimatic i permite temporar Romaniei s satisfac fr probleme cele doua mari provocari ale omenirii legate de alimentaie i energie. n acest context, ranul romn proprietar al unui patrimoniu funciar nsemnat poate trece n conversie energetic anumite suprafee de teren degradate (terenuri poluate; terenuri srturate etc...) pentru producia de biomasa silvic sau agricol. 22. Cercetarea i inovarea n sectorul agricol se regsesc ca prioriti strategice n viitoarea PAC. 23. Creterea continu a cererii de alimente de calitate pe piaa (tradiionale; montane; ecologice; etice si locale) 24. Noi oportuniti de finanare a unei agriculturii a cunoasterii in cadrul PNDR -Transferul de cunostiinte; - Servicii de consiliere: - Servicii de cercetare; - Cooperare; 25. Crearea de Grupuri Operationale (GO) in domeniul formarii profesionale inovative 26. Concentrarea resuselor pilonului 2 pe programul tineri agricultori - un numar ridicat de tineri agricultori va solicita oferte de formare profesionala 27.Oportunitatea oferita Federatiilor Nationale de Producatori de a dezvolta servicii de formare profesionala acreditate 28. Oportunitati de acces multiple la programe de formare profesionala pe Programele Operationale (POS DRU; PO DCA; POS Mediu) 29. Creterea gradului de contientizare a beneficiilor serviciilor de mediu prin aplicarea Masuri 214 agromediu

- usurinta accesarii de programe inovative (PEI) datorita exeprientei de mediu dobandite anterior 30. Apariia de noi tehnologii informationale (TIC) - posibilitatea organizarii actiunilor de formare profesionala la distanta 31. Existenta departamentelor de cercetare ale universitilor de tiine agricole i economice pentru aproape toate domeniile de specializare n cercetare agricol. 32. Existenta Grupurilor de Actiune Locala (GAL) - faciliteaza schimbul de informatii inovative si performante - incurajeaza cooperarea interregionala si transnationala - faciliteaza schimbul de bune practici inovative internationale. 33. Creterea cererii pe piaa muncii de personal agricol specializat la nivel mediu 34. Capacitatea de absorbie a pieei comune pentru produsele agro-alimentare de ni - Strategia Naional de Export a Romniei sugereaz c piaa de produse ecologice crete cu 20% n fiecare an. - n Romnia, consumul de produse ecologice este redus comparativ cu alte state europene, situndu-se la valoarea de de 1% raportat la consumul total de produse, n timp ce media n Europa este de 3-5%.8. 35. Posibilitatea finantarii unor domenii strategice prin intermediul subprogramelor tematice: - tineri agricultori; -zona montana; 36. Promovarea brandurilor locale pentru produsele de calitate 37. Posibilitatea reabilitrii sistemelor de irigaii la scara locala - utilizarea unor tehnologii noi inovative n domeniu; - utilizarea unor tehnici economice de gestiune a apei; 38. Susinerea dezvoltrii reelelor locale de comercializare i a lanurilor alimentare scurte. - creterea numrului de reele inovative de comercializare ntre productori i consumatori; - crearea de interferente intre spaiul rural si spaiul urban;

39. Posibilitatea finantarii instrumentelor de gestionare a riscurilor n agricultur (asigurarea

culturilor, a animalelor i a plantelor, nfiinarea fondurilor mutuale, stabilizarea veniturilor)

40. Posibilitatea interconectarii retelelor rurale inovative (RNDR; Reteaua Nationala PEI; Reteaua Nationala de agricultura ecologica si produse traditionale) cu retele europene

41. Noua viziune integrata a masurilor agricole si silvice in cadrul noii PAC - in ceea ce priveste integrarea notiunilor de practici benefice pentru mediu si clima; - ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice a ecosistemelor forestiere prin certificarea padurilor ecologice; - stimularea dezvoltarii de sisteme agrosilvice si silvopastorale; - stimularea conceptului de nalt valoare naturala a agroecosistemelor si silvoecosistemului; - stimularea sistemelor de silvomediu (biodiversitate; agrobiodiveristate; - gestiunea padurilor partajata intre stat si comunitati locale; 42. Consolidarea masurilor financiare de mpdurire in sisteme agrosilvice 43. Noile masuri obligatorii prietenoase cu mediul (inverzirea; masurile agroecologice:agricultura ecologica; agromediu; proiecte inovative de mediu/PEI; masurile silvice:padure ecologica; sisteme agrosilvice) - posibilitatea conversiei suprafetelor aferente acestor masuri la sisteme de agricultura de calitate (agricultura ecologica;produse traditionale; montane; locale; etice) 44. Evolutia politicilor europene (mediu si agricole) inspre sisteme economice cu emisii scazute in GES. 45. Usurinta transferului de know how in domeniul energiilor regenerabile 46. Implicarea comunitilor locale, in actiunile de gestiune colectiva (stat/privat) a resurelor de mediu 47. Oferta variata de oportunitati de formare profesionala in cadrul programelor operationale 48. Orientarea inspre agroturism a anumitor miniregiuni rurale 49. Oportunitatile de finantare pentru serviciile nonagricole 50. Atractivitate sporita a mediului rural pentru neorurali ce investesc sau se muta in acest mediu

51. Oportunitatea finantarilor prin programul LEADER care sa permita o reconectare a spatiului urban la cel rural - cooperare de proximitate intre grupuri de consumatori si agricultori pentru cumparare de alimente direct de la sursa; 52. Oportunitatea cultivarii de proteina vegetala (soia) ecologica pe suprafetele de interes ecologic afecerente masurii de inverzire din pilonul 1 53. Oportunitatea transformarii programului Lapte n coli in Lapte romanesc de calitate in scoli respectiv a programului Fructe n coli in Fructe romaesti de calitate in scoli

Riscuri si AMENINRI: 1. Continuarea fenomenul de migratie si emigrare n spaiul rural; Satul romnesc cunoate, dup anii 1990, un fenomen accentuat de exod rural, datorat plecrii tinerilor la munc n in oras si strinatate (cea mai mare parte n Spania i Italia). Un astfel de fenomen social i pune o puternic amprent asupra satului romnesc. 2. Consumatori ignorani si indiferenti fata de produsele agroalimentare romanesti; Un pas major pe care trebuie s-l fac i consumatorul romn, n interesul sntii sale, este s evoluze de la un comportament ignorant la un comportament responsabil.Un consumator romn care nu i cunoate i respect identitatea proprie este la fel responsabil de soarta agriculturii romneti ca i agricultorul romn incapabil de rspunsuri mai bune pentru piaa romneasc. 3. Efectele negative ale subventiei asupra restructurarii sectorului agricol; Dac cei doi piloni de asisten social (subvenia i pensia) ai ranului romn, care creaz astzi un echilibru financiar fragil, dispar sau vor fi perturbati ne vom regsi n faa unui abandon tragic al spaiului rural romnesc. Se stie ca prin esenta ei, subventia nu are un rol structurant pe termen lung asupra fermei agricole ci un efect mai degraba anesteziant pe termen scurt. 4. Rolul educaional limitat al B.O.R. ; Fr o reform radical a funciilor bisericii, n care, pe lng funcia religioas, s apar o funcie socio-educaional bine articulat in problematica mediului rural, bisericile din Romnia se pregtesc ncet pentru statutul de muzee in urmatorii 40 de ani la fel ca n cazurile multor biserici din rile vest

europene. 5. Miza mondial energetic i alimentar; Se tie foarte bine c pmntul actual nu ne este suficient nici mcar astzi, darmite mine, s ne producem n acelai timp alimente i energie. 6. Ultracatolicismul responsabililor A.N.S.V.S.A.; Inchiderea uneori fara discernamant de abatoare, mcelrii, fabrici de lapte autohtone, pe motiv de nerespectare a legislaiei sanitar veterinare lasa un sector agricol in aval pe mana sectorului multinational cu toate consecintele cunoscute. 7. Biopirateria sectorului agricol romnesc; Potenialul de biodiversitate existent astzi pe pmnt este vnat cu asiduitate de trei industrii din sfera agricol: idustria seminelor, industria farmaceutic, respectiv industria cosmeticelor ecologice. Aceast pia a biodiversitii constituie o int predilect pentru acesti trei jucatori, n ceea ce privete acapararea materiei prime, protecia juridic a acesteia i mprirea pieii. Cutarea unei poziii de monopol este crezul cel mai important n strategiile comerciale. Noiunea de biopiraterie, folosit astzi n lucrrile tiinifice, presupune, dup Guy Kastler, o utilizare ilegal a unor organisme vii sau a unor cunotiine tradiionale ale unor popoare autohtone, fr acordul popoarelor sau statelor deintoare. Mecanismul cel mai folosit de acaparare i protectie juridic este brevetul. 8. Cumprarea pmntului de ctre strini; Dezamorsarea acestei bombe cu ceas se poate face simplu, printr-un act normativ care s armonizeze legislaia Romaniei la cea a Ungariei, Letoniei, Spaniei, Poloniei prin protejarea agricultorilor romani. 9. Presiunea oraelor asupra fondului funciar limitrof; O mare presiune asupra activitilor agricole din zonele periurbane este exercitat de ctre orae, prin extindere. Astfel, presiunea asupra preului pmntului n zonele periurbane devine insuportabil din punct de vedere financiar pentru agricultori. Muli dintre acestia i nceteaz activitatea agricol din cauza faptului ca nu mai pot s-i dezvolte ferma. 10. Migrarea n afara zonelor rurale (orase si strainatate) a populaiei tinere i calificate n domeniul agricol; 11. Tendinta descresctoare al numrului de cercettori tineri i a centrelor de cercetare;

12. Lipsa competentei profesionale ale ofertantilor de formare profesionala pe noile provocari ale PAC: - lipsa de personal calificat pe noile provocari de mediu (PEI); - lipsa de personal calificat pe noile provocari de calitate (Produse traditionale; etice; locale; ecologice; montane); - lipsa de personal calificat pe noile provocari de mediu si energie verde; - lipsa de personal calificat pe noile provocari legate de multifunctionalitatea fermei; 13. Retrocedarea terenurilor agricole utilizate de unitile de cercetare; 14. Neprimenirea personalului de cercetare ASAS cu tineri cercetatori; 15. Efectele negative ale schimbrilor climatice.: - n Romnia seceta pedologica se manifest pe circa 7,1 milioane ha; 16. Scderea i mbtrnirea populaiei rurale - Intre 2002 i 2011, populaia zonele rurale a sczut cu 12.25%; - n 2010, peste 61% din fermele agricole fr personalitate juridic aveau proprietari cu vrste de peste 55 ani; 17. Introducerea conditionalitatilor sanitar veterinare referitoare la laptele neconform 18. Presiunea oraelor asupra fondului funciar limitrof; 19. Eliminarea cotei de lapte in anii care vin; 20. Trend descendent al suprafeelor ocupate cu culturi permanente (livezi si vii); 21. Tendina de abandon agricol; 22. Reducerea potenialului de ap dulce disponibil si presinile unor multinationale asupra resursei; 23. Creterea suprafeei de paduri afectate de taieri legale si ilegale;

24. Concurena neloiala a produselor importate;

25. O legislatie romaneasca impotriva sectorului de agricultura ecologica in ceea ce priveste posibilitatea cultivarii de OMG in arii protejate;

26. Lobyul industriei agroalimentare asupra legislatiei specifice produselor traditionale in sensul creerii de brese de exploatat in sens industrial; 27. Lobyul exploatantilor de taieri de lemn (legali si ilegali) asupra legislatiei silvice in sensul interzicerii accesului animalelor in padure; - se elimina astfel martorii oculari in cazul defrisarilor ilegale de padure si nu numai; 28. Finanarea insuficient a angajamentelor privind bunstarea animalelor: - creterea numrului de neconformiti legate de respectarea standardelor minime de bunstare a animalelor - sigurana alimentara limitata; 29. Confiscarea resurselor de apa si de pasuni din zona montana de catre industria verde (fotovoltaica; hidro): - afectarea iremediabila sectorului zootehnic in zonele de munte datorita investitiilor in energie verde hidraulica prin canalizarea apei catre baraje; - afecterea iremediabila a sectorului de crestere a caprelor pe pasunile in care se fac investitii in domeniul fotovoltaic; 30. Masuri insuficiente de aparare a padurilor de aciunea negativ a unor factori biotici i abiotici; 31. Schimbari climatice accentuate in Romania fata de alte tari europene (secet, valuri de cldur, inundaii); 32. Pierderea traditiilor si identitatii rurale;

33. Inchiderea unui numar mare de scoli in mediul rural;

34. Incapacitatea de formare a unor parteneriate locale puternice in cadrul LEADER;

35. Neconcordanta ntre prioritile de dezvoltare ale comunitii i obiectivele strategiilor G.A.L.;

1.1.2. ANALIZA SWOT pe cele 6 prioritati ale R.E.


Prioritatea 1: ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, n silvicultur i n zonele rurale PUNCTE TARI: 1. Potential pedoclimatic ridicat - Romania are o SAU de 13.3 milioane ha, aproximativ 55.8% din teritoriul trii si 6 % din SAU a UE-27 precum i 6.8 milioane ha de pdure, reprezentnd 28.3% din suprafaa total a rii. 2.Interesul crescut al universitatilor de profil de pozitionare pe acest segment de formare profesionala

- numarul crescut de acreditari de formare profesionala la nivelul universitatilor - numarul crescut de proiecte de finantare pentru practica in ferme 3. Capitalul social deinut de agricultori - existenta unui capital social de cunotine tradiionale i legturi sociale usor de convertit in programe de formare profesionala 4. Numrul mare de tineri foti emigrani ce solicita formare profesionala - cerere mare de formare profesionala solicitate de catre tineri ce au muuncit in sectorul agricol in strainatate 5. Procent ridicat de ferme de peste 100 ha competitive economic ce nu au nevoie urgenta de formare - conform RGA 2010, aproximativ 48 % din SAU este utilizat de ctre exploataii ce au suprafaa de peste 100 ha. 6. Dinamica sectorului de cercetare dezvoltate din universitati - Dinamica mare in ultimii 7 ani a proiectelor de cercetare atrase de universitile de tiine agricole, biologice i de industrie alimentar. 7. Capitalul social dobandit in urma transhumantei de oierii romani usor convertibil in produse de calitae PUNCTE SLABE: 1. Sistemul de cercetare dezvoltare prezinta o piramida rasturnata a varstelor cercetatorilor 2. Sistemul de cercetare ASAS este neadaptat cerintelor pietei - inexistenta unor raporturi contractualizate intre ASAS si federatiile nationale sectoriale de producatori - sistemul de cercetare nu raspunde unei comenzi sociale din partea agricultorilor - sistem de cercetare subfinantat - gestiune indoilnica a resurselor pe adevaratele prioritati de cecetare cerute de catre agricultori 3. Restructurarea profilului liceelor si inchiderea liceelor cu cu profil agricol - O serie de coli cu profil agricol s-au nchis iar numrul celor ramase s-a micsorat continuu. - n anul 1997 au fost 238 licee agricole si au scazut la un nr de 44 in 2011. - In silvicultura n anul 1997 existau 33 de licee, iar in 2010 au mai ramas 10.

- In zona montana, exploataiile nu au beneficiat i nu beneficiaz de un sistem de instruire profesional agricol adaptat specificitii montane.

4. Impactul limitat al politicilor de stimulare a asocierii n agricultur - Numr redus al asociaiilor din agricultur, n special pentru valorificarea produciei obinute. - Atractivitatea scazut a masurii 142 grupuri de producatori din cadrul PNDR 2007-20012 a fost determinata degradul de ncredere sczut ntre agricultori (capital social mic), fiscalizare, lipsa unor competene antreprenoriale. - In cadrul msurii 142 au fost contractate pna in 2013 47 de proiecte de grupuri de producatori.

5.Absenta unui sistem propriu de formare profesionala agricola la nivelul federatiilor nationale de producatori - locul ocupat de camerele agricole in sistemul de formare profesionla din tarile uropene nu afost suplinit de catre federatiile de agricultori 6. Absenta unui sistem propriu de informare profesionala agricola la nivelul federatiilor nationale de producatori - Lipsa unui sistem propriu de informare; 7.Numarul redus de absolventi din unitati de nivel mediu agricol (licee si scoli profesionale) - un numr sczut de fermieri cu studii de specialitate; - ponderea sefilor de ferme avnd nivel de instruire de baz sau complet a sczut de la 4.6% n anul 2007 la 2,5% n anul 2010 (INS), n comparaie cu 20% media UE27. 8. Sistem public de consultan neadaptat cerinele pieei - sistemul nu raspunde unei comenzi sociale organizate din partea federatiilor nationale de producatori - oferta de formare profesionala este arbitrara in functie de calificarile profesionale ale personalului - sistemul de consultanta este factor decident in oferta de consultanta si nu executiv in subordinea organizatiilor nationale de producatori - nivelul de calificare profesionala inadaptat cerintelor pietei - perceptie negativa in randul agricultorilor datorita implicarii in zona politica - Numar total (850 persoane) insuficient pentru cei 1080 000 de beneficiari APIA si pentru restul agricultorilor dinafara sistemului de subventii.

9. Varsta ridicata agricultorilor - lipsa unei motivatii pentru formare profesionala din partea agricultorilor in varsta - dificultatile de formare profesionala agricultorilor varstnici -inexistenta unor conditionari de formare profesionala pentru agricultorii varstnici - existenta unor conditionari de formare profesionala limitate la beneficiarii Masurilor 112 si M 141 9. Numrul mare de exploataii agricole de mici dimensiuni. - fermele mici sub 5 ha, reprezentau, n 2010, aproximativ 93% din total; - fermele mici lucrau 29,7% din suprafaa agricol utilizat in 2010 10. Grad sczut de contientizare a fermierilor privind importana formarii profesionale 11. Lipsa transferului cunostiintelor din sectorul de cercetare la nivelul agricultorilor 12. Oferta de formare profesionala inadaptata a operatorilor privati - Programe de formare continua reduse si inadaptate pentru agricultori -personal propriu de regula fara competente de formare profesionala - personl calificat provenit din exteriorul institutiilor - strucuri oportuniste aparute pe piata doar dupa aparitia oportunitatilor de finantare OPORTUNITI: 1. Cercetarea i inovarea n sectorul agricol se regsesc ca prioriti strategice n viitoarea PAC. 2. Creterea continu a cererii de alimente de calitate pe piaa - aparitia de noi provocari de formare profesionala 3. Noi oportuniti de finanare in cadrul PNDR -Transferul de cunostiinte - Servicii de consiliere - Servicii de cercetare 4. Crearea de Grupuri Operationale (GO) in domeniul formarii profesionale inovative 5. Concentrarea resuselor pilonului 2 pe programul tineri agricultori

- un numar ridicat de tineri agricultori va solicita oferte de formare profesionala 6. Oportunitatea oferita Federatiilor Nationale de Producatori de a dezvolta servicii de formare profesionala acreditate 6. Oportunitati de acces multiple la programe de formare profesionala pe Programele Operationale (POS DRU; PO DCA; POS Mediu) 7. Creterea gradului de contientizare a beneficiilor serviciilor de mediu prin aplicarea Masuri 214 agromediu - usurinta accesarii de programe inovative (PEI) datorita exeprientei de mediu dobandite anterior 9. Apariia de noi tehnologii informationale (TIC) - posibilitatea organizarii actiunilor de formare profesionala la distanta 10. Rolul tot mai mare pe care-l capt transferul de cunostinte in agricultura bazat pe cunoatere propusa de noua PAC 11. Existenta departamentelor de cercetare ale universitilor de tiine agricole i economice pentru aproape toate domeniile de specializare n cercetare agricol. 12. Existenta Grupurilor de Actiune Locala (GAL) - faciliteaza schimbul de informatii inovative si performante - incurajeaza cooperarea interregionala si transnationala - faciliteaza schimbul de bune practici inovative internationale. 13. Creterea cererii pe piaa muncii de personal agricol specializat la nivel mediu Riscuri si amenintari: 1. Migrarea n afara zonelor rurale (orase si strainatate) a populaiei tinere i calificate n domeniul agricol. 2. Trend descresctor al numrului de cercettori i al centrelor de cercetare pe fondul lipsei de

atractivitate a sectorului, a condiiilor demotivante de salarizare. 3. Lipsa competentei profesionale ale ofertantilor de formare profesionala pe noile provocari ale PAC - lipsa de personal calificat pe noile provocari de mediu (PEI) - lipsa de personal calificat pe noile provocari de calitate (Produse traditionale; etice; locale; ecologice; montane) - lipsa de personal calificat pe noile provocari de mediu si energie verde - lipsa de personal calificat pe noile provocari legate de multifunctionalitatea fermei 4.Retrocedarea terenurilor agricole utilizate de unitile de cercetare. 5. Neprimenirea personalului de cercetare cu tineri cercetatori

Prioritatea 2. Creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i creterea viabilitii exploataiilor

PUNCTE TARI: 1. Suprafaa agricol i forestier importanta - Romnia are o SAU de 13.3 milioane ha, aproximativ 55.8% din teritoriul trii i 6 % din SAU a UE27, precum i 6.8 milioane ha de pdure, reprezentnd 28.3% din suprafaa total a rii. 2. Numrul ridicat al fermelor familiale rneti; - posibilitati teritoriale echilibrate de reconversie a acestor ferme in ferme familiale cu caracter comercial 3. Gradul redus de poluare in fermele taranesti

- Potential deosebit de conversie la sisteme agricole de calitate (ecologice; montane; traditionale; etice; locale)a 6 milioane de ha situate in zona montana si colinara pe care se practica astazi o agricultura cu nivel redus de inputuri - n perioada 2007-2012, suprafaa cultivat n sistem ecologic a nregistrat un ritm mediu ponderat de cretere anual de 20 % ajungnd la 300000 ha, 225.% din totalul SAU a Romniei 4. Capitalul social deinut (cunotine tradiionale i legturi sociale) in fermele taranesti -potential ridicat de conversie inspre sisteme de calitate (ecologice; montane; traditionale; etice; locale) 5. Patrimoniul de soiuri, rase i populaii locale rezistente la boli i duntori; - Potential deosebit de conversie la agricultura ecologica si siteme agricole de calitate (ecologice; montane; traditionale; etice; locale) 6. Patrimoniul arhitectonic tradiional al fermei rneti; - potential mare de conversie a fermelor la activitati de agroturism si agropedagogie; 7. Nivelul ridicat de fertilitate a pmntului; 8. Numrul mare de tineri foti emigrani; 9. Producia de alimente gustoase i sntoase; 10. Durabilitatea social a fermei rneti; 11. Diversitatea produselor gastronomice; 12. Diversitatea peisajelor; 13. Existenta sistemelor neformalizate de vnzare la domiciliu; 14. Pacea social; 15. Demografia mai ridicat dect n mediul urban; 16. Procent mare din SAU (48%) este utilizat de ctre exploataiile mari. - n anul 2010, fermele mari comerciale de peste 100 ha deineau 6.5. milioane ha.

17. Patrimoniu genetic autohton ridicat. - n Romnia au fost identificate 3795 de specii i subspecii de plante, dintre care 623 specii cultivate i 3136 specii spontane i 601 de specii de vertebrate. 18.Potential ridicat de produse de calitate (tradiionale) atestate -Dinamica nregistrrii a fost de 1034 produse n anul 2011; - n 2012 existau 4180 de produse tradiionale nregistrate; 19. Numr de uniti de procesare modernizate i aduse la nivelul standardelor europene n cretere. 20. Administrarea pdurilor din fondul forestier national (FFN) se realizeaz pe baza de amenajamente silvice. - n conformitate cu prevederile legislaiei silvice n vigoare administrarea FFN, indiferent de natura proprietii, trebuie s se realizeze prin ocoale silvice i n baza amenajamentelor silvice.

PUNCTE SLABE: 1. O agricultura catre productie de materie prima - n proporie de circa 70% se export nc producie neprelucrat sau prelucrat primar (animale vii, cereale, oleaginose, tutun, grsimi i uleiuri vegetale) 2.O agricultura disproportionata pe sectorul de marime medie fata de de sectorul de ferme mici sau ferme mari 3. Scderea puterii de cumprare a consumatorilor. 4. Neimpartirea riscului de piata de o maniera corecta intre marii si micii operatori in defavoarea celor din urma 5. Buget insuficient pentru marketing 6. Grad redus de calificare profesionala 7. Lipsa de investitii pe termen lung in fermele mici si medii

8. Numar mare de agricultori proprietari de fapt si nu de drept 9. Moral scazut al agrcicultorilor in raport cu alte categorii socioprofesionale 10. Numar redus de beneficiari ai masurilor de investii in actualul PNDR 11.Raportul de forte inegal intre agricultorii ce produc alimente si agricultorii ce produc agrocarburanti 12. Concurenta neloiala din parte produselor straine puternic subventionate 13. Lipsa controlului verigii finale a;lantului alimentar de catre agricultori 14. Controlul actului verigilor de procesare si vanzare de catre multinationale 15. Lipsa sistem propriu de creditare si garantare 16. Lipsa unui sistem de comasare a pmntului - Suprafaa medie a parcelei este de 0.45 ha, iar un fermier deine n medie 4.8 parcele. - n 2010 suprafaa medie a unei exploataii agricole a fost de 3.45 ha. 17. Productivitatea agricol sczut 18. O pondere important a SAU este utilizat de exploataii de subzisten i semi-subzisten. - n anul 2010, exploataiile agricole ce deineau sub 5 ha reprezentau 93% din totalul exploataiilor agricole i lucrau 29,7% din suprafaa agricol utilizat. 19. Infrastructur agricol inadecvat - investitii precare in ferme - investititii cvasi inexistente in procesarea din ferme - investititii cvasi inexistente in vanzarea din ferme - structuri de irigaii ineficiente nefunctionale si insuficiente - - n special n fermele mici dotarea unui agricultor romn este, n medie, de circa 2526 de ori mai mic (90009200 imobilizri corporale n UE 15; 350 n Romnia).

20. Mana de lucru in exces n fermele de semisubzistenta si subzisten - n 2011, n Romania, fora de munc ocupat n agricultur, silvicultur i pescuit era de 28,6% din totalul forei de munca. 21. Numar mic de ferme intabulate (case si terenuri) - peste 50% din terenul agricol nu este nscris n cartea funciar 22. Piramida varstelor este inversata 23. Lipsa de atractivitate a sectorului bancar pentru finanarea sectorului agricol. 24. Lipsa de atractivitate a masurilor de finantare ce stimuleaza asocierea agricultorilor 25. Nivel sczut al educaiei i formrii profesionale de baz si permanente a sefilor de ferme - Ponderea capilor de exploataie avnd un nivel de instruire de baz sau complet a sczut de la 4.6% n anul 2007 la 2,5% n anul 2010, n comparaie cu 20% media UE27 26. Numar ridicat de ferme agricole fr personalitate juridic - 99.2% din numarul total al exploataiilor agricole. 27. Infrastrctura rutiera agricola si silvica slab dezvoltata Densitatea medie a drumurilor forestiere din FFN, de 6,3 m / ha, este cu mult sub nivelul altor ri europene care au topografie similar (Austria 36 m / ha, Elveia 40 m / ha i Frana 26 m/ha). 28. O agricultura societara si nu familiala ca in tarile dezvoltate europene 29.Servicii publice nerecompensate de catre societate 30. Numar mare de unitati agroalimentare cu capacitati mari aprobate pe fonduri europene care nu dispun de materie prima - gestiune impardonabila de bani europeni datorate unei viziuni gresite care nu a legat detinatorii materiei prime de detinatorii unitatilor de procesare 31 Riscul unor conflice inerente intre productia de alimente si productia de agrocarburanti 32. Riscul unor conflicte inerente intre productia de alimente de calitate si productia de alimente

biotehnologice 33. Subfinantarea Bancii de Gene (Suceava) pentru conservare resurse genetice autohtone - Lipsa unei politici reale de gestiune resurse genetice locale din motive financiare - Lipsa unei retele nationale de banci de conservare gene in situ 34. Lipsa retea nationala de conservare resurse genetice autohtone in ferme (in vivo) -Capitalul social si cunostintele sociale legate de fiecare soi nu pot evolua si nu pot fi conservate in timp 35. Diminuarea septelului national de animale. - In perioada 2005-2012, numarul total al bovinelor a scazut cu aproximativ 30% - In perioada 2005-2012 numarul total al porcinelor a scazut cu 18%. 36.Lipsa amenajamentelor silvice pe o suprafata de 800.000 ha OPORTUNITATI 1. Capacitatea de absorbie a pieei comune pentru produsele agro-alimentare de ni - Strategia Naional de Export a Romniei sugereaz c piaa de produse ecologice crete cu 20% n fiecare an. 2. Existena programelor de finanare europene pentru introducerea inovrii - aducerea sectorului agricol neperformant la potenialul real 3. Promovarea diversificrii activitilor din fermele agricole si din zonele rurale 4. Existena programelor de formare profesional pentru dezvoltarea competenelor fermierilor 5. Rolul tot mai mare pe care-l capt transferul de cunostiinte n cadrul Noii Politici Agricole6. Potenialul ridicat al pieei interne pentru produse de calitate (tradiionale; montane; ecologice; etice si locale) -n Romnia, consumul de produse ecologice este redus comparativ cu alte state europene, situndu-se la valoarea de de 1% raportat la consumul total de produse, n timp ce media n Europa este de 3-5%.8. Posibilitatea finantarii unor domenii strategice prin intermediul subprogramelor tematice. 9. Promovarea brandurilor locale pentru produsele de calitate

10. Creterea cererii de produse de calitate din zonele montane 11. Posibilitea reabilitrii sistemelor de irigaii la scara locala - utilizarea unor tehnologii noi inovative n domeniu - utilizarea unor tehnici economice de gestiune a apei

AMENINTARI 1. Efectele negative ale schimbrilor climatice. - n Romnia seceta se manifest pe circa 7,1 milioane ha. 2. Scderea i mbtrnirea populaiei rurale. - Conform recensmintelor realizate n 2002 i 2011, n acest interval populaia din zonele rurale a sczut cu 12.25%. - n 2010, peste 61% din exploataiile agricole fr personalitate juridic aveau proprietari cu vrste de peste 55 ani. 3. Introducerea conditionalitatilor sanitar veterinare referitoare la laptele neconform 4. Cumpararea pamantului cel mai fertil de catre agricultorii straini5. Presiunea oraelor asupra fondului funciar limitrof; 6. Adncirea crizei economico financiare. 7. Efectele negative ale subventiei asupra restructurarii sectorului agricole 8. Eliminarea cotei de lapte. 9. Biopirateria sectorului agricol romnesc; 10. Ultracatolicismul responsabililor A.N.S.V.S.A.; 11. Miza mondial energetic i alimentar;

12. Fenomenul de emigrare si imigrare din spaiul rural; 13. Trend descendent al suprafeelor ocupate cu culturi permanente (livezi si vii) 14. Tendina de abandon agricol. 15. Consumatori indiferenti si ignorani 16.. Reducerea potenialului de ap dulce disponibil si presinile unor multinatopnale asupra resurse17. Presiunile multinationalelor energetice verzi asupra pasunilor si padurilor - afectarea iremediabila sectorului zootehnic in zonele de munte datorita investiliilor in energie verde hidraulica prin canalizarea apei catre baraje - afecterea iremediabila a sectorului de crestere acaprelor pe pasunile in care se fac investitii in domeniul fotovoltaic 18. Creterea suprafeei de paduri afectate de taieri legale si ilegale.

19. Concurena neloiala a produselor importate

Prioritatea 3: Promovarea organizrii lan ului alimentar i nealimentar i a gestionrii riscurilor n agricultur si silvicultur

PUNCTE TARI:

1. Existena unei game variate de produse tradiionale de calitate, alimentare atestate

2. Sistem de gesiune performant al tratamentelor silvice integrate -realizarea unei structuri pe specii echilibrate i care promoveaz utilizarea provenienelor de specii forestiere locale bine adaptate condiiilor de mediu. 95% din suprafaa pdurilor sunt gospodrite n regimul codru i doar 5% n regim de crng (salcm i salcie). Tratamentele cu regenerare natural sunt prioritare, acestea fiind aplicate, anual, pe cca. 94 % din suprafa. Tierile rase reprezint cca 6% din totalul tratamentelor aplicate n cadrul regimului codru.

3. Patrimoniu gastronomic si de sanatate ridicat in fermele taranesti 4. Experien n gestionarea riscurilor asociate condiiilor de mediu nefavorabile -utilizarea de rase si populatii locale rezistente la factori de stres (seceta; frig, boli, daunatori, buruieni)

5. Existena unei cereri crescande pentru produse de calitate6. Cresterea numarului de initiative locale de comercializare de produse de calitate in circuite scurte

7. Cresterea semnificativa a numarului de initiative inovatoare de mediu in fermele ce practica agricultura ecologica 8. Capitalul social de cunostinte detinut de fermele ecologice in ceea ce priveste multifunctionalitatea fermei agricole; sistemele policulturale (agrosilvice; silvopastorale;zoopomicole etc); circuite scuite de comercializare; 9. Cresterea numarului de ferme ce produc energie verde in ferma 10. Trend ascendent n sectorul zootehnic n ceea ce priveste numarul fermelor care se aplic msuri superioare fa de standardele obligatorii

- mbuntirea nivelului de bunstare a animalelor - creterea calitii produselor, a productivitii i a securitii alimentelor si a siguranei consumatorilor

11. Existenta practicilor agricole tradiionale extensive pe suprafete semnificative,usor convertibile in productia de alimente de calitate (ecologice, montane, etc...) - 950 000 ha incluse in Masura 214 Agromediu :P2/ Practici agricole tradiionale

PUNCTE SLABE:

1. Furnizare de alimente standardizate tutistilor in pensiuni agroturistice si in tursismul rural

2. Inexistenta unui sprijin national sau judetean pentru organizare lanturi scurte de comercializare pentru produse de calitate provenite din fermele taranesti

3. Acces limitat al fermelor mici pe pia datorita cresterii exagerate a constrangerilor sanitar veterinare

4. Lanturi de valorificare neprofesionalizate

5. Rase locale pe cale de dispariie;

6. Cheltuieli nejustificate pentru implementarea unor norme de bunstare a animalelor mult superioare celor europene, n fermele de animale 7. Standarde sanitar-veterinare i de siguran alimentara mult superioare celor europene - pentru sectorul agroturismului, turismului rural i ecoturismului - pentru sectorul de procesare in ferme mici si medii 8. Lipsa unei infrastructuri de procesare in fermele ecologice (mici si medii) din mediul rural

OPORTUNITI:

1. Susinerea dezvoltrii reelelor locale de comercializare i a lanurilor alimentare scurte. - creterea numrului de reele inovative de comercializare ntre productori i consumatori - crearea de interferente intre spaiul rural si spaiul urban

2. Interes n cretere al consumatorilor pentru produsele ecologice, tradiionale i locale.

3. Dezvoltarea agroturismului si turismului rural - construirea unei oferte gastronomice identitare de calitate (produse ecologice; traditionale; locale; montane; etice)

4. Posibilitatea finantarii instrumentelor de gestionare a riscurilor n agricultur (asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor, nfiinarea fondurilor mutuale, stabilizarea veniturilor)

5. Posibilitatea interconectarii retelelor rurale inovative (RNDR; Reteaua Nationala PEI; Reteaua Nationala de agricultura ecologica si produse traditionale) cu retele europene

AMENINRI: 1. O legislatie romaneasca ilogica in ceea ce priveste posibilitatea cultivarii de OMG in arii protejate 2. Lobyul industriei agroalimentare asupra legislatiei specifice produselor traditionale in sensul crerii de brese de exploatat in sens industrial 3. Lobyul exploatantilor de taieri de lemn (legali si ilegali) asupra legislatiei silvice in sensul interzicerii accesului animalelor in padure - se elimina astfel martorii oculari in cazul defrisarilor ilegale de padure si nu numai 4. Finanarea insuficient a angajamentelor privind bunstarea animalelor

- creterea numrului de neconformiti legate de respectarea standardelor minime de bunstare a animalelor - sigurana alimentara limitata 5. Confiscarea patrimoniului montan si de pasuni de catre industria verde (fotovoltaica; hidro) - impact drastic asupra fermelor de animal in urma preluarii cursurilor de apa montane de marime mica si medie de catre industria hidro; - impact negativ ireversibil asupra cresterii caprelor pe pasunile comunale sau private pe care se instaleaza investitii fotovoltaice; 6. Masuri insuficiente de aparare a padurilor de aciunea negativ a unor factori biotici i abiotici. 7. Schimbari climatice accentuate in Romania fata de alte tari europene (secet, valuri de cldur, inundaii)

Prioritatea 4: Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultur i silvicultur PUNCTE TARI: 1. Potential foarte mare de agrobiodiversitate si de diversitate biogeografica convertibila la agricultura ecologica - dintre cele 27 State Membre UE, Romania deine 5 regiuni bio-geografice din total de 11 la nivel UE - existenta unui patrimoniu inca ridicat de populatii si rase animale locale - 783 tipuri de habitate din care 196 habitate specifice punilor i fneelor, 206 habitate forestiere i 135 habitate specifice terenurilor agricole. - 280.000 ha de pduri virgine - circa 60% i, respectiv, 40% din populaiile europene de uri i lupi. 2. Potential mare de conversie la agricultura ecologica datorita unui consumul sczut de substante chimice - cantitatea anual de ngrminte chimice utilizate n 2012 (fata de 1990) a sczut cu 47%, iar cantitatea de pesticide a scazut cu 88%. - in anul 2012, ponderea ngrmintelor naturale n total ngrminte aplicate a fost de 97%. 3. Procent ridicat de pduri cu funcii speciale de protecie convertibil in paduri ecologice - cca 53,3% din pduri prezinta funcii variate de protecie. - cca.1,76 milioane de ha din pduri sunt localizate n zone Natura 2000. PUNCTE SLABE: 1. Incarcatura de animale necorespuzatoare datorita scaderii septelului national - subpunat i instalare de vegetaie lemnoasa i a speciilor de plante ierboase perene invazive fara valoare furajera pe pajiti semi-naturale; 3. Contientizare scazuta a agricultorilor vis a vis de practicile agricole benefice pentru mediu si clima - oferta de formare profesionala a oficiilor judetene de consultanta este inexistenta pe acest subiect 4. Cod silvic nearmonizat la nivelul legislatiei europene pentru dezvoltare de sisteme agrosilvice (silvopastorale; agrosilvice);

OPORTUNITI: 1. Noua viziune integrata a masurilor agricole si silvice in cadrul noii PAC - in ceea ce priveste integrarea notiunilor de practici benefice pentru mediu si clima - ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice a ecosistemelor forestiere prin certificarea padurilor ecologice - stimularea dezvoltarii de sisteme agrosilvice si silvopastorale - stimularea conceptului de nalt valoare naturala a agroecosistemelor si silvoecosistemului - stimularea sistemelor de silvomediu (biodiversitate; agrobiodiveristate) - gestiunea padurilor partajata intre stat si comunitati locale 2. Consolidarea masurilor financiare de mpdurire in sisteme agrosilvice 3. Noile masuri obligatorii prietenoase cu mediul (Inverzirea; Masurile agroecologice:agricultura ecologica; agromediu; proiecte inovative de mediu/PEI; Masurile silvice:padure ecologica; sisteme agrosilvice) - posibilitatea conversiei suprafetelor aferente acestor masuri la sisteme de agricultura de calitate (Agricultura ecologica;produse traditionale; montane; locale; etice) Prioritatea 5: Promovarea utilizarii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei spre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistent la schimbrile climatice n agricultur, produse alimentare i sectorul forestier PUNCTE TARI: 1. Potential ridicat de subproduse silvice usor de convertit in energie verde 2. Potential agricol si silvic ridicat pentru infintare de culturi energetice regenerabile sechestratoare de carbon si de apa 3. Potential silvic ridicat specific masurilor de agro mediu de agro si silvomediu (cca 1 900 000 ha) 6. Emisii de gaze cu efect de ser la un nivel redus datorita reducerii activitatii agricole 7. Noile oportunitati oferite de conversia ecologica asuprafetelor aferente masurilor de inverzire si a suprafetelor afectate de masurile agroecologice (agricultura ecologica;zone cu specific natural si

economic;zone de agromediu; zone PEI)

PUNCTE SLABE: 1. Sectorul energiei verzi in ferme aflat la inceput de drum 2. Managementul deficitar al materiei organice (animale si vegetale) 3. Sistem de irigatii auster si energofag 4. Constientizare redusa a proprietarilor de terenuri agricole si silvice - asupra efectelor schimbarilor climatice si a masurilor preventive - asupra sistemelor de stocare a carbonului prin culturi energetice sau tehnici agricole 5. Resurse hidrologice descrescatoare si dezechilibrat distribuite 6. Suprafee mari de teren afectate de schimbari climatice severe OPORTUNITI: 1. Evolutia politicilor europene (mediu si agricole) inspre sisteme economice cu emisii scazute in GES. 2. Usurinta transferului de Know how din domeniul energiilor regenerabile 3. Noile masuri de transfer de cunostiinte pentru o masura acunoasterii 4. Implicarea comunitilor locale, in actiunile de gestiune colectiva (sta/privat) a resurelor de mediu 5.Trend ascendent de dezvoltare a agriculturii ecologice si a produselor de calitate

Prioritatea nr 6. Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice n

zonele rurale PUNCTE TARI: 1. Patrimoniu natural si social, imaterial relativ bine conservat convertibil in agroturism , agropedagogie si turism rural 2. Patrimoniu culinar bogat si diversificat convertibil in agroturism , agropedagogie si turism rural 3. Patrimoniu arhitectural bogat convertibil in agroturism , agropedagogie si turism rural 6. Capital traditional si de cunostinte sociale relativ bine conservat usor de transferat intr-un demers de management si marketing 8. Cresterea interesului publicului rural pentru activitati de formare profesionala antreprenoriala 9. Oferta crescanda de servicii pedagogice din ferme 10. Oferta ascendenta de servicii sociale si ecologice in ferme 11. Organizarea regionala asociatiilor de mesteri populari capabili sa ofere o paleta larga de evenimente

PUNCTE SLABE: 1. Evolutie demografica descrescatoare 2. Fenomenul masiv de emigrare atinerilor din mediul rural 3. Lipsa de competente profesionale specifice in raport cu mutatiile produse in mediul rural 4. Procent scazut de locuitori rurali ce au o ocupatie diferita de agricultura 5. Conservatorismul locuitorilor satelor in schimbarea meseriei si dependenta psihologica a cestora de agricultura de subzistenta

6. Somaj mascat aflat la un nivel ridicat in mediul rural 7. Raportul antreprenorial in defavoarea femeilor desi patrimoniul existen este gestionat cu prioritatea de acestea 8. Neatractivitate sporita a sectorului bancar pentru finantare servicii nonagricole in mediul rural 9. Penetrarea redusa a tehnologiilor TIC in mediul rural 10. Neintoarcerea in mediul rural a unui procent ridicat de fosti emigranti intorsi in tara OPORTUNITI: 1. Oferta variata de oportunitati de formare profesionala 2. Orientarea inspre agroturism a anumitor miniregiuni rurale 3. Oportunitatile de finantare pentru serviciile nonagricole 4. Atractivitate sporita a mediului rural pentru neorurali ce investesc sau se muta in acest mediu 5. Oportunitatea finantarilor prin programul LEADER care sa permita o reconectare a spatiului urban la cel rural - cooperare de proximitate intre grupuri de consumatori si agricultori pentru cumparare de alimente direct de la sursa AMENINRI: 1. Fenomenul de emigrare din mediul rural 2. Modificarea structurii piramidei varstelor inspre oamenii varstnici 3. Pierderea traditiilor si identitatii rurale 4. Inchiderea unui numar mare de scoli in mediul rural LEADER

PUNCTE TARI 1. Experienta acumulata de catre GAL-uri 2. Experienta acumulata de RNDR 3. Experienta acumulata de catre beneficiarii individuali de proiecte PUNCTE SLABE: 1. Necapitalizarea experientelor individuale finantate de LEADER 2. Inexistenta unui program de schimburi de experiente inovative la nivel de beneficiari LEADER 3. Slaba constientizare a populatiei tinere din mediul rural asupra oportunitatilor antreprenorile oferite de program 4. Raport de forte inegal intre operatorii privati si publici in defavoarea primilor 5. Strategii decuplate de potentialul zonei 6. Capacitatea administrativ a structurilor de gestiune locale 7. Oprirea finantarii RNDR 8. Concentrarea bugetelor inspre actiuni oerite sectorului public OPORTUNITI: 1.Posibilitarea racordarii intereselor consumatorilor urbani la potentialul de productie de bunuri si servicii publice din mediul rural limitrof; 2.Oportunitatea diversificarii de activitati inovative in domeniul cooperarii intre spatiul rural si urban RISCURI si AMENINTARI 1. Incapacitatea de formare a unor parteneriate locale puternice i de promovare a potenialului endogen al teritoriilor;

2. Depopularea satelor i mbtrnirea populaiei;

3. Necorelare ntre prioritile reale de dezvoltare ale comunitii i obiectivele strategiilor formulate de ctre GAL;

Anexa nr. 1. Scenariile posibile pentru Romnia, pentru perioada 2014-2020, n ceea ce privete numrul de ferme rneti comerciale Indicatori
1.Nr. tot. De agric. 2.Consecine actuale/posibile 3. Gradul

Bilantul actual
12. 000

1. Scenariul de 2. Scenariul optim 3. Scenariul optimist independenta


480. 000 i

socio/economic
840 000

socio/economic
1 200 000 devine mare

Romnia import 75 % Romnia din nevoile alimentare asigura

poate Romnia devine ar Romnia de net exportatoare exportator

nevoile

consum de O ferm din 333 a O ferma din 10 va O ferma din 7 va O ferma din 4 va supravieui supravieui 3.332 000 4.1. Producie 4.2. Procesare 4.3. Vnzare direct 4.4.Ferm agroturistic supravieui 3. 0000 000 4.1. Producie 4.2. Procesare 4.3. Vnzare direct 4.5.Ferm agropedagogic 4.7.Servicii Peisaj de 2.600.000 4.1. Producie 4.2. Procesare 4.3. Distrib.clasic 4.5. Ferm agroturistic 4.6. Ferm agropedagogic gest. 4.8. Servicii de gest.peisaj 4.9. Servicii pt.comunitate 4.10. Ferm de practic Minim 10 000

supravieuire supravieuit pn azi 4. Numr de ferme 3.788 000 rneti disparute 5.Strategia ranului (Venituri provenite din activiti variate) 4.1. Productie

4.4.Ferma agroturistic 4.4. Export

4.6. Ferm energetic 4.7. Ferm energetic

Profitul net al fermei 3000 (euro)

12 000 (o mie de euro 4 000 pe luna)

Analiza SWOT sectoriala cereale (cf. Strat.Presid.2014-2030)


Puncte tari - Romnia este al doilea productor de cereale n Europa Central i de Est, dup Polonia i printre primele 20 de ri din lume. - Suprafaa cultivat cu cereale i oleaginoase n Romnia a fost cuprins ntre 7 - 8 milioane de hectare, iar la gru a fost de circa 2 milioane de hectare. Producia total de gru a fost cuprins ntre 3- 7 milioane de tone. - Romnia este al treilea productor de semine de porumb, dup Frana i Ungaria, iar suprafaa cultivat cu porumb ca loturi de hibridare a fost de cca 3% din totalul suprafeei iar, cantitile de semine exportate au crescut continuu (de la 13 mii tone 2007, la 44 mii tone 2011) - Floarea soarelui: Producia medie este mai apropiat de nivelurile nregistrate n UE ( - 27%), dei rmne mai mic dect cea din rile vecine (Polonia, Bulgaria, Ungaria). - Suprafaa cultivat cu orz a crescut de la 360 mii ha (2007) la 430 mii ha n 2011.Producia total n schimb, a crescut de la 530 mii tone (2007) la 1400 mii tone (2011), iar exportul s-a majorat de la 140 mii tone (2007) la 760 mii tone n (2011) - Suprafeele cultivate cu rapi au crescut pe seama diminurii suprafeelor cultivate cu floarea soarelui i soia - Orz: Cererea pentru furajarea animalelor a nceput s creasc. - Rapita: Suprafaa cultivat a crescut de la 360 mii ha n 2007, la 530 mii hectare n 2010 (Producia total de semine de rapi s-a dublat de la 360 mii tone n 2007 la 920 mii tone n 2010) - Depozitare: n ultimii ani capacitile de depozitare pentru cerealele i semine oleaginoase au crescut fa de anul 2006 cu 16%, atingnd 17,3 milioane de tone n anul 2012 (o acoperire a depozitrii pentru 74 % din producia de cereale i semine oleaginoase); - Industria de morrit panificaie este n plin proces de consolidare; Puncte slabe - Cereale:Produciile sunt mici i instabile, comparativ cu cele din UE, iar Romnia este n poziia de importator sau exportator in funcie de condiiile meteo; Media randamentelor pe ultimii ani, pentru cele mai importante culturi sunt considerabil mai mici dect n oricare stat membru UE.; Pentru porumb, gru, rapi i orz diferena de randamente dintre Romnia i UE este aproape la jumtate fa de UE. - Grau: Instabilitatea produciei interne genereaz, instabilitatea ofertei interne si implicit duce la volatilitea preurilor i la speculaii -Orz: Fabricile de bere de obicei ncheie contracte cu fermierii, dar nu le respect atunci cnd preurile de pe piaa european sunt mai atractive. - Soia: Orientarea marilor unitati industriale pe import de soia modificata genetic in locul culturilor de

soia ecologica care aduce beneficii financiare sensibil egale mail ales in conditiile aplicarii masurilor de inverzire in care soia ecologica este acceptata ca si masura de compensare ecologica; - Depozitare : Piaa depozitrii cerealelor i seminelor oleaginoase pentru export este controlata de companii multinaionale. - Existenta unui monopol local pe piaa depozitrii, n condiiile n care fermierii nu i pot permite cheltuielile ocazionate de transportul cerealelor la distan; - Lipsa infrastructuri de irigatii si a tehnicilor economice de gestiune a apei in sol (soiuri timpurii si extratimpurii; tratamente antitranspirante, etc...) - Rapita: concurenta neloiala a rapitei pentru agrocarburanti cu alte aplicatii alimentare ale culturii; Oportunitati: - Nevoia acuta de proteina vegetala procesata pe care Romania o poate compensa datorita potentialului existent; - Posibilitatea compensarii suprafetelor de interes ecologic din cadrul masurilor de inverzire cu culturi ecologice de soia etc... - Eliminarea monopolului depozitarii si vanzarii datorita masurilor de investitii de marime medie in Pilonul 2 . Provocarile PAC pentru cultura mare Nr crt Probleme sensibile 1 2 3 4 5 Proteina vegetala Agrocarburanti Poluare Monocultura Provocari ale PAC Solutii asteptate

Asigurarea necesarului Productie si procesare in ferme mixte intern de proteina vegetala (vegetale-animale); culturi ecologice; Neutilizare de teren agricol Reducerea poluarii Diversificarea culturilor Productie in fabrici industriale (alge etc..) Masura de inverzire; Directiva Nitrati; Culturi pompatoare de nitrati Masura de inverzire Perdele forestiere; agrosilvicultura ; soiuri timpurii si extratimpurii; covor vegetal intre 2 culturi; Sisteme de irigatii economice etc... Masurile agroecolgice din P.2 Principiul precautiei Necesitatea unui referendum national O PAC echitabila (coeficienti de transformare intre sectoare)

Impactul schimbarilor Mentinerea apei in sol climatice asupra apei Irigarea culturilor

6 7 8

Fertilitatea solurilor

Mentinerea fertilitatii naturale

Culturi biotehnologice Neaceptare sociala (OGM) Plafonare ajutoare PAC actuala incorecta

Analiza SWOT in si canepa Puncte tari: 1. Potentialul ridicat al fertilitatii solului pentru plantele tehnice. In ROMANIA s-au cultivat plante tehnice pe tot teritoriul Romaniei aprox. 60.000 ha canepa si 75.000 ha in, procesarea facandu-se in 36 topitorii.Exista traditie in cultivarea plantelor tehnice. Interesul marit al fermierilor sa cultive in si canepa pentru rotatia culturilor . 2. Existenta specialistilor din Statiunile de cercetare pentru pastrarea soiurilor romanesti cat si pentru creerea de noi soiuri. In baza genetica a Statiunilor de Cercetare se poate ajunge pana in 2020 la o suprafata insamantata de in pana la 120.000 ha si la canepa la fel. 3. Existenta personalului specializat pentru cultivarea si procesarea plantelor tehnice. 4. Cererea foarte mare pentru tesaturile naturale de in si canepa atat in tara cat si din strainatate. 5. Existenta unei societati care proceseaza aprox.3000 to samanta de canepa pe an pentru obtinerea de ulei , iar materia prima este din import ceea ce s-ar putea produce exclusiv in Romania. 6. Ultimele cercetari arata utilitatea crescuta a canepii in constructii:exista interes sporit pentru noile tehnologii in constructii atat pentru construirea de case traditionale cu caramizi facute din canepa cat si pentru izolatii: deseul de canepa(puzderia) care are continutul caloric foarte ridicat poate fi o alternativa la masalemnoasa utilizata ca si combustil (brichete). 7.Singura metoda acceptata pentru izolarea bisericilor si manastirilor este fibra de canepa. pentru izolarea bisericilor este utilizata fibra scurta de canepa(calti) pentru calitatile deosebite a a canepii de avea o rezistenta foarte buna si o iar pentru fresca alba-pictura-este recomandata exclusiv fibra lunga de canepa (fuior); 8.Interesul crescut pentru produsele traditionale romanesti provenite din tesaturile naturale din in si canepapentru reinvierea unor meserii si mestesuguri uitate: tesut si cusut manual obtinute din materiale produse in gospodariile rurale prin cultivarea si topirea canepii in stil traditional. PUNCTE SLABE 1.Lipsa societatilor de procesare ale inului si canepii: din cele 36 de topitorii nu mai este functionala nici una de aceea este imperios nevoie de a obtine fonduri pentru a construi unitati de procesare performante ale inului si canepi. 2.Lipsa utilajelor performante pentru recoltat tulpinile de in si canepa atat pentru fibra cat si pentru samanta. 3.Lipsa subventiilor pentru kilogramele de tulpini produse si a kg. loturile seminciere cat si pentru ulei . 4.Normele de aplicare a legii 143/2000 privind cultivarea plantelor cu continut crescut de THC trebuie modificate pentru a incuraja cultivatorii de canepa sa cultive nu a-i speria si a renunta la aceste culturi. De samanta produsa atat pentru

Masuri: 1. Asigurarea unui minim de investitii pe plati cuplate in Pilonul I; -pentru un kg de tulpina de in produs (conf.unui contract) 0,04 euro/kg; -pentru un kg de tulpina de canepa(conf,unui contract) 0,03 euro /kg; -pentru un kg de samanta de canepa 0,7 euro/kg (atat pentru multiplicare cat si pentru ulei); -Pentru un kg de samanta de in 0,8 euro/kg (atat pentru samanta cat si pentru ulei de in); 5. Investitie in unitatile de procesare atat IN cat si CANEPA in cadrul Pilonului II;

Analiza SWOT bovine Provocarile PAC pentru fermele de bovine Nr crt Probleme sensibile Provocari ale PAC 1 2 Utilizarea porumbului Reducerea poluarii cu N siloz Poluarea cu N prin Reducerea poluarii cu N sistemul de distributie a ingrasamintelor

Solutii asteptate Modificarea sistemului de crestere si furajare a animalelor Obligativitatea fermelor de animale de a avea baza furajera proprie si teren propriu pentru imprastierea ingrasamintelor organice; Limitarea incarcaturii de animale la 1 UMV/ha echivalent cu o poluare de 170 kg N-s.a./ha Promovarea de sisteme de cultura mixte (ex. Porumb/fasole/dovleac; Porumb/Trifoi sau lucerna) Obligativitate de mentinere 8 luni pe pasune; Stabulatie pe pat cald; etc.. Reducerea marimii fermelor. Principiul precautiei Ferme mixte: Animale/Culturi agricole/ Culturi agro silvice/ Culturi Silvo energetice

Poluarea apei cu pesticide (ex. Atrazin la porumb) Sistem de crestere industrial pe grajd Clonare Schimbari climatice/Securitate Rase neadaptate teritoriului

Neacceptarea sociala

Miros/ Zgomot

5 6

Neaceptare sociala Ocupare echilbrata a teritoriului cu ferme animale Poluare cu antibiotice

Analiza Swot Legume fructe (cf. Strat.Presid.2014-2030) Puncte tari - Sectorul romnesc de ciuperci este un sector cu un potenial ridicat de dezvoltare, care n ultimii ani a cunoscut o cretere susinut, ns nu suficient pentru a depi handicap urile structurale cauzate de preul ridicat al materiilor prime i de lipsa predictibilitii pieei - Consum anual de ciuperci in crestere de la 0,41 kg/locuitor n 2010 la 0,48 kg/locuitor n 2011. - Consumul intern de fructe i produse din fructe (n echivalent fructe proaspete) a fost mai mare, n anul 2011, cu 227 mii tone fa de anul 2010. Puncte slabe -polarizare excesiv, cu un numr foarte mare de mici productori individuali (428461), cu o suprafa medie de 0,37 ha i un numr foarte mic de ferme medii, comerciale cu statut juridic (1067) cu o suprafa medie de 10,73 ha. -Evoluia produciei de legume n perioada 1990- 2011 este extrem de volatil. manifestnd o variabilitate accentuat din cauza variaiei condiiilor climatice, a sezonalitii i perisabilitii ridicate, a zonalitii i a problemelor legate de desfacere. - Producia total de legume a nregistrat o uoar cretere n perioada 1990 - 2011 cu un maxim de 4774 mii tone n anul 2004, dar a sczut semnificativ n anul 2007 cnd au fost produse numai 3116 mii tone de legume, pe fondul unei secete accentuate. - Variabilitatea crescut a produciilor medii este cauzat de evoluia o scilant a condiiilor climatice. - lipsa acut a forei de munc, (oamenii prefer s primeasc ajutor social de la primrie dect s vin s munceasc sau sunt plecai la munc n strintate), precum i dificulti majore, inclusiv de natur instituional (abuzuri legate de eliberarea certificatului de productor) i lipsa de cooperare n rndul fermierilor privind desfacerea produciei. -filiera legumelor pare cea mai afectat, pe de- o parte din cauza importurilor necontrolate, provenite inclusiv din ri extra- comunitare; -Romnia este un importator net de legume proaspete. -volatilitatea accentuat a produciei i de lipsa de organizare in stituional pe filier, inclusiv de problemele legate de comercializare. - Fluctuatii mari ale consumului in ultimii ani (Consumul de legume a crescut constant pn n 2004, de la 134,3 kg/locuitor n 2000 la 183,3 kg/locuitor n 2004, cnd a nregistrat nivelul maxim; n 2005 consumul a nregistrat o scdere (162,6 kg/locuitor), dup care a urmat o uoar cretere n 2006 (182 kg/locuitor); In ultimii trei ani consumul a sczut din nou, ajungnd la 168,2 kg/locuitor n 2009 i 181 kg/locuitor n 2011.

- n ultimii 20 de ani, sectorul pomicol a fost ntr- un declin constant, cu consecine negative nu doar asupra dezvoltrii economice a mediului rural ci i asupra calitii vieii comunitilor din zonele pomicole tradiionale i contribuiei acestui sector la protejarea mediului. - Suprafeele de livezi au sczut constant (cu 57% fa de 313.3 80 de hectare cultivate n 1990), iar cele rmase sunt mbtrnite i cu potenial productiv sczut, cu excepia unor mici suprafee de livezi nou nfiinate. Conform datelor RGA 2010, suprafaa cu pomi fructiferi este de 141.153,1 hectare, ocupat, n principal, cu prun (47%) i mr (39%). Peste 54% din suprafaa livezilor aparine fermelor cuprinse n intervalul de mrime de 1-10 hectare, 14% n intervalul de la 10-100 hectare, i peste 20 % se regsete n fermele mai mari de 100 de hectare. -Cele mai mari suprafee defriate nregistrndu - se la piersic (- 50,8%), cais (- 17,1%), pr (- 16,6%), cirei i viini (- 16,0%), i mr (- 8%). - Producia de fructe este fluctuant fapt datorat influenei factorilor climatici (ngheuri trzii, secet, grindin), dar i vrstei plantaiilor. Producia de fructe se situa n 2011 la aproape 1500 mii tone. Gradul de autosuficien pentru fructe i produse din fructe (nechivalent fructe proaspete) este de 81%. - Pentru asigurarea consumului Romania apeleaz la importuri, deoarece productorii romni nu dispun de capacitai de depozitare i condiionare (n anul 2011, ponderea importului de fructe a fost de 24%) - Consumul mediu anual de fructe este sczut comparativ cu alte state membre (consum de 24,7 kg de mere/an; Fata de 2006, n anul 2011 o persoan consum, n medie, mai puin cu 9,2 kg de mere/an, mai puin cu 0,3 kg de caise/an i mai puin cu 0,9 kg ciree i viine/an.) - Filiera legumelor i fructelor este extrem de fragmentat, consecin a numrului extrem de mare de productori individuali (peste 90%), n timp ce societile comerciale i alte forme de organizare reprezint sub 10%. -slaba organizare a fermierilor n vederea comercializrii produciei i o baza contractelor scrise, fie ctre marile lanuri de magazine, fie ctre procesatori. - Legumele sunt comercializate n principal prin intermediari (60%), direct pe pia (20%), reele moderne de comercializare (15%), alte canale (5%). -inechitate n ceea ce privete puterea de pia -avalul filierei este concentrat n timp ce productorii nu reuesc s se organizeze. Acestui dezechilibru i se adaug i alte cauze precum: - fiscalizare neuniforma; - concurena neloial manifestat prin importuri uneori necontrolate din punct de vedere sanitarveterinar i fiscal; - promovarea insuficient a msurilor privind organizarea fermierilor (fondurile dedicate msurii 142 structurare lent a comportamentului comercial al acestora. Astfel, dintr- o producie de 3500 mii tone doar 18% se vinde pe

nfiinarea grupurilor de productori absorbite n proporie de aproximativ 30% (Dac n Olanda gradul de organizare ajunge la 100%, iar me dia UE este de 34%, n Romnia gradul de organizare al productorilor este extrem de sczut, sub 1%.) -limitarea sprijinului financiar comunitar este limitat la 4,1% din Valoarea Produciei Comercializate (VPC) de fiecare organizaie de productori.. - legislatie anacronica pentru grupurile de producatori pe produs in loc sa fie promovate grupuri de producatori pe produse diferite Masuri - o mai bun comunicare i consultan pentru a facilita colaborarea dintre asociaiile de fermieri pe de o parte i marile reele de magazine pe de alt parte (comportamentul oportunist al unor fermieri care nu- i respect contractele dar i costurile de intrare foarte ridicate impuse de supermarketuri care pot ajunge pn la 10- 15% taxa de raft). -oferirea de faciliti fiscale pentru fermierii care sunt organizai n grupuri de productori: cote reduse de TVA pentru comercializarea n comun a produciei sau pentru achiziionarea inputurilor agricole; neimpozitarea profiturilor reinvestite.; reducerea TVA pentru toate produsele agro- alimentare i aplicarea unei cote reduse de TVA, de exemplu ntre 5 - 9% pentru toi fermierii indiferent de forma juridic n care sunt constituii. - Susinerea circuitelor scurte pentru contrabalansa practic puterea comercial a marilor lanuri de magazine i ar contribui la echilibrarea pieei (de exemplu acordarea de sprijin financiar grupurilor de productori pentru construirea propriilor magazine). - Evaluarea potenialului bazinelor legumicole i pomicole i realizarea de investiii prin intermediul fondurilor FEADR n sere, spaii de depozitare, centre de colectare, n care s ajung producia local, nu importuri. - Formare profesional pentru beneficiarii msurilor privind constituirea grupurilor de productori precum i a altor grupuri int beneficiare ale altor msuri din PNDR care s includ cursuri privind crearea i funcionarea diversele forme asociative: OIPA, Grupuri de productori cu scopul informrii i sprijinirii constituii diverselor forme asociat ive de jos n sus, capabile s neleag i s iniieze msuri de intervenie n pia, s organizeze i diversifice producia conform cerinelor pieei. - n cazul importurilor, controlul riguros al conformitii declaraiei vamale cu cantitatea efectiv transportat i aplicarea unui impozit fix la cantitatea transportat - susinerea unei componente tematice pentru creterea competitivitii sectorului pomicol n viitorul PNDR (in cadrul Programului tematic tineri agricultori) pentru:

Filera viti -vinicol (cf. Strat.Presid.2014-2030) Puncte tari - n Romnia, viticultura constituie o activitate tradiional, de importan socio-economic, dezvoltat armonios n decurs de secole, ca rezultat al condiiilor naturale deosebit de favorabile - n Romnia, suprafaa ocupat cu vii i pepiniere viticole este 196,1 mii ha. reprezentnd 1,4% din suprafaa agricol. - Vinul ocup n producia agricol a Romniei locul 9 ca importan valoric, iar n producia vegetal locul 7. n 2011, producia de vin a avut o pondere de 1,4% n valoarea produciei vegetale i de 1,1% n valoarea produciei agricole. - Filiera vinului este una dintre cele mai complexe filiere agroalimentare, deoarece, una i aceeai unitate poate s integreze toate activitile: cercetare, obinerea de material sditor, producerea de struguri, obinerea vinului, stabilizarea i mbutelierea acestuia i distribuia ctre consumatorii finali, prin reeaua proprie de magazine de desfacere cu amnuntul. -Filiera vinului se caracterizeaz printr- un grad ridicat de integrare vertical, att n societile i fermele care produc integral pentru comercializare pe piaa intern i extern, ct i n fermele care produc pentru autoconsum i pentru valorificarea surplusurilor pe pieele locale. - Sectorul vitivinicol este unul dintre cele mai dinamice sectoare n absorbia fondurilor europene prin Programul Naional Suport.(restructurarea i reconversia podgoriilor; asigurarea recoltei; folosirea mustului de struguri concentrat; promovarea vinurilor pe pieele rilor tere)

Puncte slabe - atomizarea plantaiilor viticole dupa 1989, la degradarea tehnologiilor de cultur i a comerului cu struguri, lucru ce a determinat constituirea unei filiere vitivinicole gre u de monitorizat. - cerc productiv vicios: cheltuieli minime ntreinere, expunere major la factori conjuncturali (cum ar fi condiiile climatice, preuri), productivitate sczut, venituri mici, incapacitatea relurii ciclului agricol, n special pentru micile ferme. - implementarea unui management modern este dificil de realizat, fiind nevoie de ntrirea capacitii de control a organismelor sectoriale pe filiera vinului. -accesul redus la finanare pentru micii producatori;

Analiza Swot sfecla de Zahar (cf. Strat.Presid.2014-2030) Puncte tari - Unul dintre cele mai integrate sectoare si reglementate la nivel european. - Suprafaa medie cultivat cu sfecl de zahr /exploataie a crescut de la 3,9 ha n anul 2007 la 22,6 ha n anul 2013 (datorita creteri subveniilor) Puncte slabe - Sector dependent de un sprijin constant de la bugetul de stat. - Liberalizarea preturilor din anii 1990 i apoi deschiderea spre comerul liber, a pus presiune pe aceste sector iar importurile de zahr brut din trestie au ngenuncheat practic aceast industrie n anii 90. - Suprafeele cultivate cu sfecl de zahr n Romnia au fluctuat dup 2007 ntre 17 i 26 mii hectare, func ie de condiiile climatice dar i influenate de politicile naionale de sprijin, - Contractele ncheiate de cultivatorii de sfecl de zahr i procesatorii au sczut semnificativ imediat dup aderare, de la 5.3 mii n 2007 la 1,5 mii n 2008 , atingnd un mimim de 1,1 mii n anul 2012(datorita concentrri a produciei) - Cota de zahr din sfecl de zahr alocat Romniei prin Tratatul de Aderare a fost de 109,164 mii tone iar necesarul tradiional de aprovizionare cu zahr brut din trestie importat a fost de 329,636 mii tone. n anul 2008 cota de zahr din sfecl a fost restructurat cu 4,476 mii tone (n conformitate cu Regulamentul 320/2006). Astfel, cota de zahr a Romniei a devenit de 104,688 mii tone . - Piaa zahrului brut s- a liberalizat la 1 octombrie 2009, iar n acest sens, contingentul de 329,636 mii tone nu se mai repartizeaz fabricilor prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltarii rurale. Fabricile procesatoare de zahr brut i asigur necesarul de zahr pentru rafinare n limita contingentelor de zahr ale U.E. - n perioada 2007- 2012 producia medie de zahr din sfecl de zahr i zahr brut din trestie de zahr a fost de 381.252,621 tone. Consumul mediu anual de zahr este de 552.000,0 tone , (23,003 kg zahr/locuitor). Diferen a de 168.747,876 tone se asigur din import de zahr alb.

Analiza Swot Bovine si bubaline pentru lapte (cf. Strat.Presid.2014-2030) Puncte tari - n Romnia creterea bovinelor pentru producia de lapte este o activitate tradiional a populaiei din zona rural, n special din zona montan. -.Consumul me diu anual de lapte i produse lactate (exclusiv unt)a fost de 224 litri/locuitor n anul 2010, cu 0,4% mai mare dect n anul precedent. - Puncte slabe - Dei s-a nregistrat o permanent scdere a numrului de bovine (inclusiv a efectivului de vaci i juninci), n perioada 2007-2011, totui, efectivul matc (vaci,bivolie i juninci) a continuat s reprezinte peste 60% din efectivul total. - Reducerea efectivelor n perioada menionat cu 426 mii capete (27%) a atras i o scdere a produciei de lapte (20,1%). - Bubalinele (rasa Romneasc de bubaline) o ras cu potenial de dezvoltare mai ales pe segmente de ni a fost neglijat n toate politicile de dup anul 1990, astfel c a sczut dramatic, fiind la un pas de extincie. Conform situaiei din anul 2013, efectivul total de bubaline a sczut la 12023 de capete (efectiv matca catagrafiat), cu peste 95 % fa de anul 1980, cnd exista un efectiv de 228000 capete. - pentru bubaline nu se acord nici una din subveniile prevzute n prezent pentru specia de taurine, specia nemaifiind consemnata in nici o situatie statistic din Romnia i nici n cele internaionale, respectiv in cele FAO. - Doar 22% din producia de lapte este valorificat ctre fabricile de procesare, 39% este reprezentat de consumul familial, 29% este livrat direct pe pia, iar 10% este consum tehnologic. - gradul ridicat de fragmentare al produciei deoarece 59 % din efectivele totale de vaci de lapte se afl n exploataii de dimensiuni foarte mici de 1- 2 capete. Astfel, din cele 761528 exploataii a cror mrime medie a fost n anul 2010 de 1,83 capete, doar 20- 22% livreaz lapte ctre fabricile de procesare. - in cazul colectarii laptelui crud pentru fabricile de procesare se observa o cretere a ponderii laptelui crud importat de la 3,6% n anul 2007 la 8,2% in 2011 n detrimentul colectrii laptelui de la exploataii i centre de colectare din ar. - Referitor la calitatea laptelui crud, din rezultatele analizei de pia elaborat de ANSVSA, reiese c la sfritul anului 2011, procentul de lapte conform care corespunde standardelor UE, livrat unitilor de procesare a fost de 80% (Procentul de lapte conform este mai mare n cazul n care se colecteaz direct laptele de la fermieri i mai sczut, n situaia n care laptele este preluat printr- un centru de colectare, motiv pentru care preurile oferite de procesatori difer pentru laptele conform fa de cel neconform) - Din totalul de 223 uniti de procesare lapte i produse lactate, 94 sunt uniti care ndeplinesc cerinele UE i au fost aprobate pentru schimburi intracomunitare, 51 sunt uniti care ndeplinesc

cerinele structurale ale UE i care au fost autorizate s proceseze lapte conform i neconform cu standardele UE, fr separare, 1 unitate ndeplinete cerinele structurale ale UE i a fost autorizat s proceseze lapte conform i neconform cu standardele UE, pe linii separate i 7 beneficiaz de o perioad de tranziie. - Dei cantitatea total de lapte crud colectat pentru procesare s- a redus n perioada 2007- 2011 cu 17%, producia de produse lactate rezultate n urma procesrii industriale a fluctuat; - Cu privire la piaa extern, Romnia a nregistrat constant o balan comercial deficitar din comerul cu lapte i produse lactate. - In situaii frecvente preul laptelui de consum pe rafturile marilor super/hypermarketuri este de 3- 4 ori mai mare dect cel de al laptelui crud la poarta fermei/ 0,25 euro/litru, fata de 1,0 euro/litru.) - Datorita fragmentarii puternice a produciei foarte puini dintre productori pot juca un rol activ pe pia, - Datorit unei slabe competitiviti a productorilor autohtoni fa de cei din statele dezvoltate, se estimeaz c, dup eliminarea cotelor de lapte, exista riscul disparitiei a mulltor fermieri cu 2- 3 capete vaci/ferm deoarece, la 31 decembrie 2013, expir termenul pentru procesarea laptelui neconform. - Masuri - Incurajarea formelor asociative de organizare pot fi considerate structuri competitive ce ncurajeaz modernizarea sectorului laptelui i care pot mbunti comercializarea produselor lactate prin intermediul organizaiilor de productori marii procesatori. - O msura de sprijin dup 2015 pentru fermierii romni, prin Pachetul laptelui, ar fi ncurajarea fermelor, cu cel puin 20 de vaci, prin proiecte cu sprijin financiar, precum i meninerea subveniilor pentru zonele defavorizate. care au posibilitatea negocierii colective a termenilor contractuali ntr- un mod care s echilibreze puterea de negociere a productorilor de lapte n raport cu

Analiza Swot lapte si carne de oaie PUNCTE TARI 1. Conditiile geografice ale Romaniei sunt favorabile cresterii oilor si caprelor. Doua treimi din relief este alcatuit din dealuri si munti si aproximativ 33% din totalul terenului agricol este pasune, 2. Existenta zonelor traditionale de crestere a oilor si caprelor, in aceasta ocupatie fiind angrenata majoritatea populatiei din mediul rural, 3. Tendinta de crestere a efectivelor de ovine si caprine, ce ne permite locul 4 in UE dupa Marea Britanie, Spania si Gecia. 4. Efectivul total de ovine al Romaniei se cifreaza la 11.500.000 capete din care 8.500.000 cap.matca. Sectorul caprin dispune de un efectiv de 1.500.000 capete, din care efectiv matca 800.000 capete 5. Patrimoniul natural reprezint un capital ecologic important, care contribuie la bunstarea omenirii, creterea ovinelor i caprinelor, inclusiv creterea raselor tradiionale, 6. Suprafata de pasune din Romania are o capacitate de crestere de cca 18 mil. cap ovine ceea ce arata ca in prezent suntem la 52,7% din gradul de incarcare 7. Romania contribuie decisiv la nivelul UE la o mai bun utilizare a resurselor naturale i limitarea degradrii biodiversitii; 8. Creterea ovinelor n zona montan ecologic; 9. Existena personalului calificat pentru practicarea OIERITULUI n condiii dificile, 10. Beneficiile aduse de catre OIERIT pentru mediul nconjurtor, cel social si cel economic.

PUNCTE SLABE 1. Lipsa unui program privind lucrrile de intretinere si ameliorare a punilor, 2. Rasele de ovine din Romnia sunt deficitare la toate caracterele care condiioneaz calitatea carcasei i n consecin se ncadreaz n grupa claselor de conformaii medii R si O. a UE, 3. Lipsa raselor ameliorate pentru productia de lapte i a subveniei pe litru de lapte predat la procesare (0 lei/l la oaie i capr, ) au determinat pe foarte muli cresctori de oi s renunte . 4. Interesul slab al fermierilor dar si al reprezentantilor MADR privind activitatea de ameliorare a raselor autohtone in directiile cerute de piata nationala dar si a UE. 5. Lipsa unei legislatii stabile adaptate la OIERIT si a programelor prin care s ncurajeze

productorii s nfiineze asociaii de productori i de marketing pe filiera de produs, 6. Asocierea crescatorilor de ovine si caprine este haotica, 6. Cheltuieli mari pentru producerea laptelui si a carnii de ovine si caprine, 8. Lipsa investitiilor, inspecial in infrastructura de baza, 9. Producii mici si valorificarea/desfacerea slab a produciilor obtinute.

AMENINRI 1. Exportul de miei de lapte riscul este foarte sczut, 2. Sectorul cresterii ovinelor si caprinelor este tratat n mod nejustificat ca un consumator inutil de fonduri bugetare, 3. Pe termen scurt i mediu nu se prognozeaz riscuri majoren privind crestrea ovinelor si caprinelor, dac se respect normele de calitate, 4. Un risc major reprezinta rasele romanesti existente , lipsa de interes privind activitatea de COP respectiv R.G, 5. Riscul privind disparitia ocupatiilor legate de oierit, 6. Abandonarea exploataiilor, 7. Abandonarea zonei montane, 8. Depopularea zonei montane, 9. Pierderea identitii, 10. Pierderea tradiiilor, 11. Concurena cresctorilor de oi din celelalte zone, 12. Diferena de abordare a instituiilor statului privind oieritul montan, 13. Lipsa de implicare si de experien n creterea ovinelor n zona montan de ctre tineri.

OPORTUNITATI

1. Sectorul de cretere a ovinelor /caprinelor este participant activ la dezvoltarea economic i social,
asigura venituri si locuri de munc pentru c.c.a. un million de persone, 2. Piaa european i mondial este foarte favorabil pentru brnzeturile de calitate din lapte de oaie i/sau capr,

3. Dezvoltarea intensiv a sectorului ovin si caprin, 4. Perfecionarea sistemelor de distribuie a alimentelor, 5. Introducerea noilor tehnologii, aplicarea biotehnologiilor etc., 6. Ponderea Romaniei poate fi marita in structura efectivelor si a productiilor ovinelor in Europa. 7. Cresterea ovinelor si caprinelor pentru productia de lapte si carne pentru care Romania nu are un
plafon limitat in capitolul PAC,

8. Parlamentul European, recunoate nevoia urgent de a se ntreprinde aciuni de ctre Consiliul


minitrilor agriculturii i Comisia Europeana pentru a asigura un viitor profitabil i durabil pentru sectorul produciei de lapte i carne de origin ovin i caprin n UE,

9. Ameliorare genetic a efectivelor de ovine si caprine, 10. Managementul creterii oilor n zona montan, 11. Obinerea de produse atestate (BIO, IGP, DOC, STG si Zona Montan) si valorificarea lor, 12. Formarea profesional,informare, consiliere,cercetare si inovare- introducerea in COR si NC a
ocupatiilor din Aria Ocupationala OIER MONTAN( Oier montan, Crector de oi montan, Baci montan si Cioban montan) 13. Valorificarea punilor montane (potential ecologic) 14. Implicarea autoritatilor statului in politicile de crestrea ovinelor si a caprinelor.

Analiza Swot -carne de vita (cf. Strat.Presid.2014-2030) Puncte tari - La efectivele de bovine mixte (lapte/carne) Romnia se afl printre primele zece ri ale Uniunii Europene, dup Frana, Germania, Regatul Unit, Irlanda, Italia, Spania, Polonia, Olanda i Belgia. Puncte slabe - Dei creterea bovinelor este o activitate tradiional a populaiei Romniei din zona rural i n special din zona montan, efectivele au sczut permanent datorit preurilor mici oferite de abatoare i fabricile de lapte. - Majoritatea micilor cresctori de bovine- persoane fizice care dein 91% din efectivul total, au renunat la activitatea de cretere, astfel nct, n perioada 2007- 2012 numrul bovinelor a sczut cu 655 mii capete (23%), - Reducerea drastic a efectivelor n perioada menionat a atras i o scdere a produciei de carne de vit n viu (29%), atenuat ns de creterea greutii medii de sacrificare (18,5%). La aceast scdere, se mai adaug i presiunea pe pre dat de importurile de carne de vit din vestul Europei sau din America de Sud. - La fel ca i n cazul sectorului laptelui i acest sector de cretere i ngrare este extrem de fragmentat. Astfel, din numrul total de 237377 ferme de tineret taurin la ngrat, 92% dein ntre 1-2 capete, ferme n care este concentrat 71% din efectivul de tineret taurin. - Din totalul de 340 uniti de procesare carne roie, 305 sunt tranziie. - Sacrificarile de bovine (greuate n carcasa) n cadrul abatoarelor, n perioada 2007 -2011 au scazut cu 35,4%. Att numrul total de bovine sacrificate, cat i sacrificrile de bovine n unitile industriale specializate au sczut n anul 2012 comparativ cu 2007 cu 35,5%, respectiv 33,6% - Cu privire la structura sacrificrilor pe categorii de bovine, se poate meniona c, un procent ridicat de circa 30% o reprezint categoria vaci reform, fapt ce evideniaz calitatea slab a crnii de vit de pe piaa de desfacere. - Carnea de bovine se comercializeaz pe piaa intern sub form de carne proaspt i refrigerat, sub form de carcas tranat (piept, rasol, pulp dezosat, muchiule, antricot, vrbioar). Cea mai mare parte a produciei de carne de vit este destinat consumului intern, balana comercial pentru carnea de vit este deficitar. - Importul de bovine s- a mentinut n limite constante, acesta scznd uor, de la 9797 mii euro n 2007, la 9146 mii euro n 2012. Cu privire la export, constatam practic o dublare a acestuia n exp resie valoric, creterea fiind de la 91775 mii euro n 2007, la 142626 mii euro n 2012. uniti care ndeplinesc cerinele UE i au fost aprobate pentru schimburi intracomunitare i 35 sunt uniti care beneficiaz de o perioad de

- n Romnia, cererea de carne de vit este mai redus, datorit preferinei tradiionale pentru carnea de porc, ca atare consumul de carne de vit reprezinta circa 10% din consumul total de carne de 60 kg/locuitor. - Este imperativ s se rezolve multitudinea de probleme existente pe lanul crnii de vit. Suntem deficitari la capitolul abatorizare, neexistnd abatoare specializate pentru export, astfel exportm anima le vii prin interme diul fermelor de carantin . n perspectiv, motorul principal al dezvoltrii sectorului crnii de vit poate fi exportul, dar nu de animale vii, ci de carne (carcas, piese vacuumate, etc), iar carnea de vit refrigerat va alimenta consumul intern. Analiza Swot -Carne de ovine si caprine (cf. Strat.Presid.2014-2030)

Puncte tari - La sfritul anului 2012, la efectivele de ovine i caprine, Romnia se situeaz pe locul patru n rndul Statelor Membre, dup Regatul Unit, Spania i Grecia. - Creterea ovinelor i caprinelor se realizeaz cel mai adesea n sistem extensiv, - n perioada 2007- 2012 efectivele au crescut cu 39% respectiv producia totala de carne n viu cu 46%. - Comparativ cu 2007, n 2012, se observa o cretere a produciei de carne sacrificate n uniti specializate cu 23%. - Numrul cel mai mare de tieri de peste 50% se face de ctre cresctori, cu respectarea legislaiei sanitare veterinare, n perioada srbtorilor pascale pentru consumul familial. - Exportul, constituit n marea majoritate din animale vii (din pacate) aproape ca s-a dublat, acesta crescnd de la 74991 mii euro n 2007, la 136120 mii euro n 2012. - Preferinele consumatorilor romni pentru carnea de oaie i capr variaz la nivel regional (consumuri ridicate n regiunea de Sud-est i regiunea Centru, cu tradiie n pstorit) Puncte slabe - Dimensiunea medie a fermelor de ovine la nivel naional n anul 2010, este redusa (18,44 capete/exploataie; 21% din ferme sunt mai mici de 10 capete) - La fermele de caprine dimensiunea medie a fost de 7,12 capete/exploataie (fermele cu mai puin de 10 capete reprezinta circa 90% din total/ 47% din efectivul total); - Sacrificrile se fac mai puin n abatoare (ferme mici; punat / 160- 180 zile) - Carnea se livreaz n carcase sau semicarcase, n general, neomogene ca mrime i compoziie: - Restaurantele i hotelurile cu meniuri tradiionale prefer s importe poriuni tranate (jigou, antricot, muchiule) din Australia i Noua Zeeland. - n perioada 2007- 2011, importul de ovine a crescut de la 117 mii euro n 2007, la 860 mii euro n 2012

- n anul 2010 consumul total de carne de oaie i capr a fost de 27,41 mii tone cea ce a reprezentat 1,4 kg /locuitor, adic 63,6% din consumul mediu european (UE 27) 2,2 kg/loc Analiza Swot -Carne de porc (cf. Strat.Presid.2014-2030) Puncte tari -Romnia se situeaz in 2012 la efectivele de porcine pe locul nou n Uniunea European, dup Germania, Spania, Frana, Danemarca, Olanda, Polonia, Italia i Belgia. - Romnii rmn fideli, prin tradiie, crnii de porc (in medie, consumul anual de carne de porc reprezint jumtate din consumul total de carne, respectiv 33 de kg/locuitor, fa de media european de 43,3 kg/locuitor); - Fermele comerciale au realizat investiii n adaptarea fermelor la noile condiii i respect toate standardele minime de bunstare. Puncte slabe - Concentrarea speciei in mari unitati industriale ce nu respecta legislatia de mediu si pune in pericol sanatatea umane in regiuni intinse (ex. Banat) . n ceea ce privete densitatea la 100 ha teren, Romania este campioane nedorita a concentrarii urmat de Grecia, Suedia, Finlanda, Slovacia, Lituania i Bulgaria - Lipsa filierelor scurte de calitate (traditionl; ecologic) de marime medie (50-100 buc) la nivel familial - Cvasiinexistenta punctelor de taiere si a micilor abatoare si carmangerii la nivel teritorial; - n perioada 2007-2012 efectivele s-au redus cu 22,3% in special in fermele familiale (1,9 mil. porci) - Structura fermelor este foarte fragmentat, dimensiunea medie a exploataiilor, la nivel naional, fiind de 3,14 capete/exploataie. - Numarul de exploataii de tip comercial cu o dimensiune medie de peste 5000 capete/exploataie a crescut n perioada 2007 - 2012, de la 83 capete n anul 2005, la 215 n 2012. - Sacrificrile de porci n unitile industriale specializate au reprezentat n anul 2012, 63% din totalul sacrificrilor de porci, fa de anul 2007 cnd procentul a fost de doar 33%.(47% trece prin lanul de comercializare, restul de 53% fiind consum familial) - In perioada 2007- 2012 importul de carne de porc ramne la cote importante n consumul intern; - Exportul i comercializarea intracomunitar a crnii de porc provenit din fermele romneti a fost interzis pn in 2012.

Analiza Swot -Carne de pasare (cf. Strat.Presid.2014-2030) Puncte tari - In perioada 2007- 2012 se constat o reducere a importului de 5,7%, respectiv de la 160 mil. euro n 2007, la 151 mil. euro n 2012. . - Exportul a crescut de 9 ori, de la 23 mi l. euro n 2007, la 204 mil euro n 2012. - Creterea psrilor pentru carne n Romnia este sectorul care i-a revenit cel mai bine dup declinul din perioada imediat urmtoare privatizrii fostelor uniti de stat. - Orientarea productorilor ctre carnea alba (piept de pasare) i semi-preparate, produse din categoria celor cu valoare adugat mare. - n anul 2010, consumul anual de carne de pasre a fost de 20 de kilogram/locuitor (media european a de 23-24 de kg); -Consumul de ou, se asigura in proportie de 95% din producia intern, importul de oua realizndu- se, n special, n sezonul rece cnd oferta nu satisface cererea. - Din totalul de 72 uniti de procesare carne pasare, 71 sunt uniti care ndeplinesc cerinele UE i pot realiza schimburi intracomunitare iar o unitate beneficiaz de o perioad de tranziie. - Unitile de procesare ou i produse din ou ( 63) ndeplinesc cerinele UE i pot realiza schimburi intracomunitare. Puncte slabe - n perioada 2007- 2012, efectivele totale de psri au sczut cu 12,5%in timpc producia de carne de pasre n viu a crescut cu 16,5%; - Dimensiunea medie a fermelor de psri n 2010, era de 32,71 capete/ferma (inclusiv fermele populatiei); - Scderea efectivelor de psri pentru oua ( 55% din numrul total) cu 10,7% n perioada 2007- 2012 (sectorul de cretere al psrilor pentru ou s-a dezvoltat mai lent, comparativ cu cel de carne); - Producia de ou din Romnia este circa 80% din producie se obine n gospodrii individuale i doar 20% n ferme profesionale. - Piaa organizat de carne de pasre este aprovizionat aproape n ntregime de productorii industriali;

Analiza Swot -Produse apicole (cf. Strat.Presid.2014-2030) Puncte tari - Apicultura este una din cele mai vechi ndeletniciri traditionale in mediul rural (polenizeaza peste 150 specii de plante entomofile); - Condiii naturale favorabile pentru obinerea produciei de miere; - Obinerea de sortimente de miere diversificate; - Din analiza comparativ pentru anul 2012, a preului/kg al mierii importate (2,4 euro/kg), fata de preul/kg al mierii exportate (3,04 euro/kg), rezult o balan pozitiv 2585 3,3 mii euro. - Consumul intern de miere, (2007- 2012) a crescut cu 3486 tone (32%), respectiv de la 10827 tone, la 14313 tone. - Calitate superioar a mierii de albine; - Consumul pe cap de locuitor a crescut de la 0,5 kg, n anul 2007, la 0,75 kg n 2012; - Cresctorii de albine i procesatorii de miere sunt contieni de respectarea condiiilor sanitare veterinare pentru extinderea exporturilor; - Ponderea majoritar o reprezint sectorul privat, care n anul 2012 (42412 apicultori) ce deine 1,253 milioane familii de albine (producie de miere de 22509 t) - In perioada 2001- 2012, a crescut numarul de familii de albine (61,4%) precum si producia de miere (78,86 %). - Exportul a nregistrat o cretere (2,5 ori) de la 11902,7 mii euro la 29343,4 mii euro. - Structura exploataiilor, n anul 2012 avea la baza 47,7% ferme ntre 1 - 25 familii de albine, 33,9% ntre 26- 50 familii de albine, (18,4%) cu peste 51 familii de albine; Puncte slabe - Importul de miere, n perioada 2007- 2012 a crescut, respectiv de la 563,9 mii euro, la 3490,1 mii euro - obinerea producie de miere este dependent de condiiile naturale; - existena unui numr mare de cresctori de albine amatori; - nivel sczut al tehnologiei la apicultorii individuali; - ponderea ridicat a conductorilor de exploataii cu vrste naintate

Cap.2. Strategia nationala de dezvoltare rurala


2.1. Promovarea fermei familiale comerciale ca si obiectiv tehnic strategic 2.1.1 Structura functiilor fermei familiale comerciale, producatoare de bunuri si servicii publice 2.1.1.1. Dimensionarea produciei in ferma familiala comerciala Dimensionarea fermei familiale are la baz conceptul european de ferm familial, n vederea constructiei unui model tehnico-economic i social adaptat realitii europene. innd cont de geografia Tansilvaniei, cu un relief montan i colinar dominant, mrimea fermei familiale i conceptul acesteia trebuie apropiate de modele existente n ri cu condiii geografice asemntoare, i m refer aici la Elveia, Austria, Irlanda i eventual Grecia. Mrimea optim economic i social, pe care o recomandm pentru o ferm familial rneasca din Romnia, ferm ce desfoar obligatoriu o activitate de procesare, depinde de specificul fiecrui domeniu: Tabelul nr. 2.Dimensiunea recomandata pentru fermele familiale Nr crt 1 2 3 4 5 6 7 Tipul de ferma Ferme de cereale Ferme legumicole Ferme floricole Marimea 15-20 ha n regiunile colinare i 20-50 ha n regiunile de e. 2000-5000 m2 de spaii protejate i 5-10 ha culturi de legume n cmp 2000-3000 m2 de spaii protejate i 3-5 ha

de flori n cmp Ferme viticole 2-5 ha Ferme pomicole de smnoase 6-10 ha (mr, pr, gutui) Ferme pomicole de smburoase 5-6 ha (cais, piersic, cire, prun, nuc) Ferme de arbuti fructiferi (afin, 3-4 ha ctin, zmeur, alun, mcie, agri, coacz, mur etc.) Ferme apicole Ferme de vaci de lapte Ferme de bubaline Ferme de porcine Ferme avicole Ferme de ovine, caprine Ferme de iepuri

8 9 10 11 12 13 14

100-200 familii 8-12 vaci 6- 8 bivolie 50-100 de porci 2000-3000 de psri 100-200 de buc 1000-2000 buc

Filosofia fermelor de producie comerciala Una din marile ntrebri la care trebuie s rspund factorii de decizie de astazi, la nivel mondial, este cea referitoare la cum va arata agricultura viitorului, o agricultura care trebuie s hrneasc, la fiecare 12-14 ani, un miliard de indivizi n plus. Pe msura ntrebrii apar i rspunsurile. Astfel se pot sintetiza dou curente majoritare: - Primul curent de gndire (productivist sau biotehnic) are la baz impunerea tehnologiei ca instrument de asigurare a nevoilor alimentare ale lumii. La baza acestui curent de gndire st ipoteza c tehnologia poate nlocui resursele neregenerabile, cum ar fi solul, omul fiind capabil s obin, din sisteme agricole fr sol, produse alimentare suficiente. Monocultura este practica permanent ntlnit n acest sistem biotehnic, n care zonarea culturilor are la baza pretabilitatea specific a anumitor regiuni, specializate pentru anumite culturi. Astazi, sistemul este experimentat preponderent n ri precum Spania i rile nordice (Finlanda, Danemarca, Suedia), ce nu dein pmnt de bun calitate, i n rile mici, precum Belgia, Luxemburg, Olanda. Sistemul si-a atins deja limita social, ntruct consumatorii europeni refuza din ce n ce mai mult bombele alimentare cu ceas de la Almeria si Murcia din Spania. Astfel de legume arat foarte bine estetic, dar sunt crescute pe roca brut, n sisteme artificiale, cu vat mineral, perfuzate cu N, P, K prin sisteme de irigare. Sunt produse fr gust, dopate cu chimicale. Acest curent de gndire este cunoscut astzi sub diferite forme, plecnd de la sisteme de agricultur de precizie, sisteme agricole fr sol, sisteme agricole biotehnice sau biotehnologice etc. - Al doilea curent de gndire (socioecologist) are la baz construcia unui sistem trilateral ntre planta cultivat, arbore i animal. Potrivit acestuia, sistemul agricol mondial, bazat pe artur, nu poate hrani n viitor o populaie mondial n cretere, din cauza epuizrii resursei sale primordiale, solul, i datorit comenzii sociale de produse mai sntoase. Pentru a rspunde acestor dou deziderate, sistemul agricol pune pomul/arborele n centrul tripletei vietii (planta anualPOM/ARBORE-animal). Este vorba de promovarea de sisteme mixte agrosilvice sau zoosilvice (ferm agrosilvic, ferm zoosilvic, ferm zoopomicol, ferm zooviticol, ferm zoolegumicol, ferm zoofloricol), prin plantarea de arbori i, evident, nu prin distrugerea pdurii actuale. Avantajele sistemului sunt nenumarate i se raporteaz la urmatoarele aspecte pozitive principale: - materia organic rezultat; - creterea gradului de confort oferit animalelor; - distrugerea buruienilor de ctre animale; - eliminarea cheltuielilor i a polurii cu transportul fertilizanilor prin fertilizarea direct a culturilor; - eliminarea cheltuielilor i a polurii cu transportul furajelor; - eliminarea cheltuielilor duble legate de construcia separat a sistemelor legumicole i zootehnice protejate;

- reducerea focarului de infecie i a cheltuielilor legate de utilizarea antibioticelor; - biomasa silvic rezultat se folosete la producia de energie termic i electric; - reducerea polurii cu dejecii animale lichide i solide; - crearea unor peisaje atractive pentru turiti; - crearea unei meserii mai decente pentru rani; - crearea unui microclimat specific ce tamponeaz factorii de stres; - crearea unui echilibru ntre populaiile patogene pentru culturile agricole i populaiile de pradtori (entomofauna util). 2.1.1.2. Dimensionarea procesarii in ferma familiala comerciala Din pcate, dup 90, a trebuit s fim mai catolici dect papa ntr-o ara majoritar ortodox, i s nchidem mare parte din abatoare, uniti de procesare etc., fr de care ranii au rmas pe dinafara pieei legale de vnzare a crnii, brnzeturilor etc. n aceste condiii, este necesar o organizare a fermei rneti pentru procesare, ca s suplineasc veriga disprut. Procesarea produciei ntr-o ferm familial rneasc este un element obligatoriu n condiiile unei dimensiuni relativ reduse a fermei, n prezent i n viitorul apropiat. Datorit dimensiunii reduse a fermei, ranul nu i poate propune s se rezume doar la producie, dei ar fi mult mai comod. Pe de alt parte, ranca romnc face procesare n mod cotidian i stpnete chiar foarte bine acest proces din punct de vedere tehnic. Exist un caz coal la nivel european, n ceea ce privete orientarea sistemului agricol nspre producie sau nspre procesare, i este vorba de cazul Belgiei. n timp ce Regiunea Walon a orientat, prin politici publice, agricultorii ctre producia de produse agricole, Regiunea Flamand a jucat n ultimii 30 de ani cartea procesrii. Astazi, Regiunea Walona este asistata financiar de catre Regiunea Flamand datorit surplusului consistent de valoare adaugat, generat de activitatea de procesare. Acum 30 de ani, situaia era inversat, flamanzii fiind asistai financiar cu sprijin walon. Acest exemplu coal trebuie sa fie pentru Romnia o buna nvtur de minte, altfel ferma rneasc este condamnat la dispariie n urmtorii 7 ani. n fapt obiectivul major de politic agricol pe care Romania trebuie s i-l propun este legalizarea buctriei rncii romnce, care este capabila s gteasc alimente extrem de apreciate de straini, dar care nu ntrunete condiiile de legalitate din punct de vedere sanitar veterinar. Pasul pe care trebuie s-l fac astzi o familie de rani este organizarea legalitii procesrii produselor alimentare. Aceast etap presupune urmtorii pai: nscrierea codului CAEN aferent activitii de procesare la Registrul Comerului; nregistrarea juridic la DSV a activitii de procesare, cu respecarea legislaiei sanitar veterinare (ord. 111) pentru spaiul de procesare; autorizarea de mediu la IPM. Dimensionarea recomandat pentru atelierele familiale de procesare

Nr. crt.

Tip de atelier

Suprafaa

Personal familial: Vnzare (V) 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 2 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V 1 P; 1 V

Valoare investiie minim spaiu existent (mii euro) 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 1 1 1

Valoare investiie minim echipamente (mii euro) 2 2 2 2,5 2 2 2 2 1 1 2 2 2 1 2,5

atelierului (m2) Producie (P) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Dulceuri Conserve de legume Legume i fructe uscate Sucuri Siropuri Brutrie Brnzeturi Preparate carne Ceaiuri Sarmale Miere de albine Pete Ciorbe Condimente Patiserie 25-50 25-50 25-50 25-50 25-50 40-80 40-80 40-80 25-50 25-50 25-50 40-80 25-50 25-50 25-50

2.1.1.3

Dimensionarea comercializarii in lanturi alimentare scurte specifice fermei familiale

comerciale La nivel european i mondial sunt aplicate canale de vnzare i anume vnzarea direct i indirect. La prima vedere innt cont de istoria ultimilor ani cel mai adecvat canal de vnzare a fost canalul vnzrii directe. Totui n ultimii ani ctig teren i vnzrile on line iar n prezent se construiesc canale mixte directe/indirecte care asociaz beneficiile celor dou (Vnzare/Socializare on line mpreun cu vnzarea direct).

Vnzarea direct Alturi de dimensiunea social, economic i ecologic a actului de vnzare direct de produse ecologice i tradiionale, n actual context de globalizare a vnzrilor, putem asocia i dimensiunea local. Vnzarea n trguri i piee Prima etap a vnzrii directe i cea mai rspndit este aceea a vnzrii produselor ecologice i tradiionale n trguri specializate. Un exemplu de reuit l constituie trgurile organizate de ctre Asociaia Productorilor de Produse Tradiionale i Ecologice din Maramure n diferite orae din ar (Bucureti, Cluj Napoca, Timioara, etc.). Avantajele sistemului:

sistemul permite o bun socializare cu consumatorii; din punct de vedere financiar se constituie ntr-un avantaj deosebit pentru rani;

Dezavantajelele sistemului: - dificultatea de a gsi spaii corespunzatoare n centrul oraelor; - momentul desfurrii acestuia (vineri, smbt, duminica), cnd mare parte dintre consumatorii specifici ai acestor produse sunt plecai n weekend; - timpul pierdut n astfel de evenimente, cnd ranul ar trebui s se odihneasc la sfrit de sptmn i s reflecteze la obiectivele sptmnii viitoare; - condiiile climatice deosebite pe care sunt obligai s le ndure ranii (frig, ploaie, temperaturi ridicate etc.) sau produsele (risc de alterare) n astfel de trguri; - sistemul nu permite o fidelizare coerent a clientelei din cauza prezenei sporadice n acelai loc. Vnzarea n magazine proprii Vnzarea n magazinele ranilor a nceput timid prin 2008, cnd aprea primul magazin cooperativ la Sibiu (Biocop). A continuat n 2011 la Cluj-Napoca (Coul rnesc), respectiv la Bucureti (Asociaia Productorilor de Produse Tradiionale i Ecologice din Maramure) i Alba Iulia (magazinul Asociaiei Productorilor de Produse Tradiionale i Ecologice Alba). Funcionarea sistemului Acest sistem, n care minim cinci rani se asociaz ntr-o structur de tip asociativ sau cooperativ, pentru a-i vinde producia, este foarte cunoscut la nivel european (Frana i Germania au peste 5000 de magazine cooperativ fiecare). Magazinele pot s fie specializate (ex. cinci productori de vin) sau generaliste (ex. cinci productori cu produse diferite: carne, brnzeturi, miere, pine, ou ). Tendina european este dat de magazinele generaliste care sunt mult mai atractive pentru consumatori datorit diversitii acestora. Funcionarea efectiv a magazinului cunoate dou variante: fie vnzarea este facut n fiecare zi a sptmnii de ctre unul dintre productori, fie magazinul angajeaz vnztori. Avantajele sistemului: agricultorul este ocupat cu vnzarea doar o zi pe sptmn, restul timpului ctigat putnd fi consacrat produciei i familiei; - permite o fidelizare a clientelei i stabilirea unei ncrederi ntre productor i consumator. Dezavantajelele sistemului legate de costurile de funcionare ale magazinului; prejudecile care exist n rndul ranilor romni privind noiunea de asociere sau cooperativ; apariia unui intermediar (vnztorul), ntre ran i consumator, n cazul magazinelor care

angajeaz vnztori. Vnzarea la domiciliul consumatorilor Tendina agricultorilor europeni este de a abandona ncet, ncet primele dou sisteme de vnzare direct i de a se ndrepta att ctre vnzarea la domiciliul consumatorilor (sau n puncte intermediare), ct i ctre vnzarea n ferm. Funcionarea Sistemul const n organizarea formal sau juridic a dou grupuri de productori i consumatori care bat palma pe durata vieii pentru o distribuie de produse agroalimentare pe baz de abonament sptmnal. De regul, acest sistem este focalizat pe distribuia de produse ecologice, tradiionale sau rneti. Organizarea grupului de productori se poate realiza ntr-o manier non formal sau juridic (grup de vnzare). De regul, grupul se organizeaz non formal la nceput, dup care, pe msur ce se stabilizeaz ca numr i compoziie, se trece la organizarea juridic. i grupul de consumatori, la rndul lui, funcioneaz o vreme ntr-o manier non formal, pn se stabilesc legturi puternice ntre membrii si, dup care alunec ncet ctre organizarea juridic. n cazul ambelor grupuri, de productori i consumatori, organizarea presupune o mprire clar de responsabiliti. Responsabilitile grupului de productori : gestiunea fiierului de consumatori; organizarea comenzilor; organizarea transportului sptmnal ctre domiciliul consumatorilor (sau ctre punctele intermediare de distribuie); legtura cu consumatorii (news letter, telefon, mail).

Responsabilitile grupului de consumatori: verificarea activitilor agricultorilor n ferme; organizarea sistemului de distribuie n punctele intermediare; organizarea comunicrii ntre membrii grupului de consumatori; organizarea sistemului de plat ctre agricultori; organizarea sistemului de creditare a agricultorilor.

Avantaje pe termen lung - consumatorul primete la domiciliu sau ntr-un punct apropiat de casa lui, o dat pe sptmn, alimentele necesare familiei, reducnd costurile, riscul i timpul necesare cumprrii de produse agroalimentare;

- consumatorul are o garanie a calitii produsului, cunoscndu-i bine partenerul de sntate. Dezavantaje pe termen scurt timpul necesar pentru formarea unei comuniti de consumatori este destul de lung, innd cont de obinuina acestora de a merge la cumprturi la magazinul din col sau la supermarket; efortul necesar pentru meninerea stabilitii unei comuniti de consumatori este destul de mare.

Exemple: Romnia a cunoscut un sistem apropiat nainte de 89, cnd existau abonamente pentru lapte la domiciliu, sistem care continu i astzi n mod sporadic, pentru cteva categorii de alimente : lapte, brnzeturi, legume, fructe. Din pcate, sistemul nefiind organizat juridic, nu s-a constituit ntr-o alternativ la sistemele clasice de vnzare. Primul exemplu de funcionare organizat a unui astfel de sistem este A.S.A.T. Timi, unde un grup de agricultori sunt organizai n grup de vnzare ncepnd cu 2008. Grupul a fost organizat de ctre iniiatorul acestui sistem la nivel european, un agricultor francez, i presupune o distribuie sezonier de legume i fructe, pe baza de abonament. Limitele sistemului sunt date de caracterul sezonier i de lipsa unor alimente procesate (carne, brnzeturi, pine etc.). Aceste limite creeaz probleme n stabilitatea grupului de consumatori. Alte exemple de distribuie de produse ecologice sau tradiionale romneti sunt reprezentate de Biocop Sibiu (2008) sau Coul rnesc Cluj-Napoca (2011), care au iniiat sisteme de distribuie la domiciliu aflate ntr-o faz de incipient. Vnzarea n ferm Visul oricrui agricultor este s reueasc s-i vnd producia direct din ferm. Un astfel de vis este posibil, de regul, dup parcurgerea cu rbdare, n ordine cronologic, a fiecrei etape de vnzare direct prezentat mai sus. Un astfel de vis este un obiectiv pe termen mediu sau lung, pe care fiecare agricultor i-l poate propune, cu respectarea dumnezeiasc a dou condiii de baz: seriozitate i rbdare. Avantaje economie de timp pentru vnzarea produselor, valorificat n cadrul familiei; crearea unei legturi pe termen lung cu consumatorul; crearea unei economii locale din care profit regiunea.

Dezavantaje necesitatea diversificrii activitilor fermei, pentru asigurarea unui venit decent; pierderea intimitii familiale, cauzat de prezena cvasipermanent n ferm a unor persoane strine (clienii);

obligaia dobndirii unor deprinderi de comunicare cu consumatorul, ceea ce nu este, n mod obinuit, o mare abilitate a agricultorului.

Vnzarea indirect Un asfel de sistem este destul de comod i este luat n calcul de muli agricultori romni. ns este limpede c, din punct de vedere social, economic i ecologic, un astfel de sistem nu poate s produc beneficii durabile. Vnzarea n magazine tere Vnzarea n magazine tere este o practic curent pentru agricultori, graie concepiei nsi a sistemului. La ora actual, acest sistem este dominant n cazul agricultorilor i practic inexistent n cazul ranilor. Un sistem mixt a fost propus n ultima vreme de ctre supermarketuri prin organizarea de trguri n interiorul acestora. Motivaia supermarketului, de recuperare a afacerii i a mesajului, este evident pe termen mediu i lung, chiar dac pe termen scurt ea poate fi benefic financiar pentru productori. n ultimii ani, Romnia a cunoscut un fenomen exploziv prin apariia a sute de magazine ecologice sau tradiionale, organizate de ctre comerciani. Din pcate, aceste magazine vnd peste 90% din produse din ri strine, nefiind foarte interesate de promovarea produselor romneti. O parte dintre agricultorii romni este tentat totui s vnd n acest tip de magazine, decizie corect financiar pe termen scurt, dar nedurabil pe termen mediu i lung. Logica unui comerciant este cunoscut: atta timp ct afacerea merge, nu renun, iar cnd aceasta patineaz sau nu prea merge, o nchide. O astfel de gndire pe termen scurt nu este benefic pentru agricultor, motiv pentru care comerul european de produse ecologice i tradiionale este realizat de agricultori, nu de comerciani. Avantaje - sistem comod i uor de pus n practic; - economie de timp n vnzarea produselor. Dezavantaje afacerea agricultorului este la mna magazinului n ceea ce privete fixarea preului, frecvena aprovizionrii sau stabilitatea contractului; mrimea fermei este condiionat de volumul vnzrilor magazinului (n special n cazul supermarketului, ceea ce poate duce la o curs a mririi permanente a fermei; riscul intrrii n cursa reducerii preului, atunci cnd magazinul este un supermarket; riscul pierderii controlului asupra segmentului de ni, prin generalizarea vnzrilor la un public

de mas; - amprenta ecologic ridicat a sistemului, n care produsul agroalimentar parcurge sute de kilometri pentru a fi vndut, pierzndu-se astfel dimensiunea local a actului de vnzare; - dificultatea fidelizrii unei clientele specifice.

Vnzarea prin curierat O practic indirect de vnzare o constituie vnzarea produselor prin curierat. O astfel de practic presupune parcurgerea fie a unor etape prezentate n cadrul vnzrii directe, pentru formarea unei imagini pentru produsele din ferm, fie existena unui magazin on line. Avantaje costuri reduse pentru actul de vnzare; economie de timp n actul de vnzare; rapiditatea actului de vnzare; dificultatea fidelizrii clientelei prin necunoaterea prilor; riscurile actului de vnzare prin neacceptarea produsului i returnarea acestuia;

Dezavantaje

Vnzarea on line Comerul electronic, bazat pe existena unui magazin virtual, cunoate o explozie nemaicunoscut vreodat de umanitate n ceea ce privete volumul vnzrilor ntr-o perioad definit de timp. Romnia cunoate o explozie de astfel de sisteme n ultimii ani. Dou variante au fost create pn acum, i anume Electronic-comer, respectiv Mobil-comer. E-comerul Sistemul de E-comer presupune organizarea unui magazin virtual n care, cu mijloace umane i financiare limitate, se poate crea o platform de vnzare. Sistemul este rapid, comod i uor de pus n practic. Agricultorul i consumatorul stau acas n faa unui calculator i i realizeaz vnzrile i cumprturile. Printre dezavantaje am aminti dificultatea fidelizrii clientelei i a stabilitii grupului de consumatori. Mobil-comerul O variant de comer electronic este dat de sistemul Mobil comer, n care magazinul virtual este realizat pe telefonul mobil inteligent sau pe tableta mobil. Acest tip de comer a cunoscut o vitez i mai mare de dezvoltare dect E-comerul i poate fi avut n vedere de ctre agricultorii care nu au acas calculator, dar posed n schimb un telefon mobil. Doar timpul ne desparte de momentul n care ciobanul din varf de munte, lund o pauz de la cntatul la fluier, se apuc de vnzarea mieilor direct de pe telefon. Vnzarea prin sisteme M.L.M.

Sistemele de vnzare multi nivel se practic n Romnia dup anii 90 de ctre diferite societi strine. Relativ recent, la Timioara a aprut o societate care vinde produse ecologice prin sistem M.L.M., din pcate de provenien strin n mare parte. Cifra de afaceri foarte mare realizat n ultimii ani ne arat c aceste sisteme pot fi avute n vedere i pentru produse ecologice i tradiionale romneti. Vnzarea inteligent Cum nu exista sisteme perfecte, n ultima vreme se lucreaz la un sistem de vnzare inteligent care s maximizeze avantajele sistemelor de vnzare direct i indirect i s minimizeze dezavantajele acestora. Fenomenul de globalizare oblig agricultorii la construcia unor canale de vnzare care s se adapteze noilor schimbri. Astfel, se pregtete lansarea pe pia, de ctre un grup de agricultori, a unui sistem de vnzare inteligent, care s mbine avantajelele a mai multor sisteme de vnzare sau socializare (Vnzare on line; Vnzare direct; Comuniti de consumatori; M.L.M.).

2.1.1.4. Dimenionarea economiei locale ca si univers economic al fermei familiale comerciale Singura modalitate de rspuns la globalizarea economiei mondiale este construcia de economii locale. Pentru aceasta este nevoie de o gndire global i o de o aciune local. O astfel de economie local trebuie organizat pe o distan maxim de 100 de km ntre ferm i consumator (n Romnia vorbim de suprafaa unui jude). Pentru a nelege mai bine aspectele pozitive ale unei astfel de economii vom reda cteva avantaje ale sistemului: Furnizarea de produse proaspete consumatorilor, fr s mai fie nevoie de intervenii chimice sau fizice (iradiere), pentru a ajuta produsele alimentare s arate bine, uneori chiar i la cteva luni dup momentul recoltrii; Reducerea amprentei ecologice a produselor alimentare, datorit transportului la mari distane; Crearea unei legturi strnse ntre rani i consumatori, prin protejarea unei agriculturi naionale datorit orientrii voluntare a actului de cumprare; Presiunea exercitat de umanitate asupra energiei fosile i criza actual a sistemului financiar mondial oblig umanitatea la gndirea, pn n 2050, unei noi economii mondiale, bazate pe resurse regenerabile i pe sisteme financiare durabile. Nu mai este posibil s ne imaginm, peste 10 ani, c un produs alimentar mai poate s cltoreasc 5-8000 de km, din ferm n farfuria consumatorului, la preul litrului de combustibil de la acea vreme. O astfel de gndire ar dubla sau tripla preul produsului agroalimentar, ceea ce l va face nevandabil pe pia, iar singurul rspuns al industriei agroalimentare va fi s creasc proporia de chimie dintr-un produs alimentar ctre 100%.

Economia solidar si ecoeconomia (bioeconomia) Acest nou concept de economie construit pe filosofia finantelor solidare are la baza integrarea n sistemul actual de economie a noiunii de capital social i a legaturilor sociale prin intermediul unor sisteme economice i instrumente economice solidare. Cel mai important instrument de ecoeconomie, alturi de bncile etice, l reprezint comerul solidar la nivel local cu multiplele sale fatete. Banca etic sau sistemele de microcredit etic Banca etic si sistemele de microcredit etic sunt instrumente care funcioneaz pe principiile unei bnci normale, dar care i-a fixat ca principu de baz acordarea de mprumuturi etice pentru investiii care s ncurajeze protecia mediului, precum agricultura ecologic ( mprumuturi verzi); producia i comerul echitabil (mprumuturi echitabile). Aceste sisteme se aplic n ri cu mari probleme de saracie (India, Banglades, ri din Asia de sud-est , America de sud, America Latin) i au la baz funcionarea unor sisteme de microcredit ce funcioneaz integrnd legturile sociale i capitalul social dobndit. Obiectivul acestor instrumente este de a transforma rani nebancabili (exclui de sistemul bancar clasic) n tarani bancabili.

Moneda complementar virtual Ca s fac fa crizei economice, ri bogate sau srace creaz monede alternative. n acest sens, ne vom rezuma, din mii de exemple existente n lume, la doar dou. Primul exemplu este cel al Elveiei, o ar bogat care, acum 90 de ani, a creat o moned complementar virtual-WIR. n 2011, schimburile economice n WIR s-au situat n Elveia la 2 miliarde de euro. Al doilea exemplu este cel al unei ri srace, i anume Argentina, care a introdus, de peste 70 de ani, monede complementare n care milioane de argentinieni i fac cumprturile. n majoritatea rilor europene funcioneaz astfel de sisteme financiare virtuale de troc, n care moneda european euro este nlocuit parial cu monede complementare cu diverse denumiri. Cum economia mondial nu d semne de revenire, rmnnd nc mult vreme n criz, astfel de soluii alternative ar trebui luate n calcul de ctre guvernul Romniei, mai ales n cazul scenariului nedorit al destrmrii zonei euro. Achiziii publice solidare Sistemul de achiziie public de alimente, la nivelul diferitelor ri, se ridica la procente importante din P.I.B. In cadrul acestui sistem, diferite structuri publice (universitai, coli,gradinie, administraii naionale i locale etc.) fac cheltuieli nsemnate cu alimente n cantine i restaurante, la protocoale, precum i la diferite evenimente organizate. In acest context, la nivel european se dezvolt, n

cadrul unor organizatii, sisteme de parteneriat cu structurile publice, pentru achiziia de alimente ce provin din sisteme de producie solidare. Cel mai cunoscut exemplu european este cel a Reelei celor 500 de orae solidare, n care circa 254 de primrii de orae europene au decis ca toate achiziiile publice de alimente, la nivelul acelor comunitai, s devin achiziii solidare. Astfel, la nivel national, daca dorim sa dm o ans unei agriculturi rneti, ce practic prin definiie un sistem de producie solidar, trebuie s amendm legea achiziiilor publice n direcia obligativitii dimensiunii de achiziie solidar n caietele de sarcini. Propuneri de masuri: - Proogramul Lapte in scoli sa integreze functiile economiei solidare; - Proogramul Fructe in scoli sa integreze functiile economiei solidare; Comerul solidar la nivel local Acest sistem de comert este bazat pe comercializare de produse la nivel local doar n circuite scurte (vnzare n ferm, vnzare la domiciliul consumatorilor, vnzare n trguri i piee specializate). Aceast form de comer este un rspuns pe care micii agricultori, n diferite pri ale lumii, il dau actualului fenomen de mondializare, pentru salvarea fermelor lor. De regul, n acest comer local se vnd produse solidare (ecologice, traditionale, etice etc.), reprezentnd forma cea mai evoluata de comert echitabil. De fapt, cele patru forme de comert solidar (comert ecologic, ecocomer etic, comer echitabil (etic) i comer local) se regasesc de multe ori mpreun n diferite zone ale lumii. Ex.nr.1. Comerul ecologic Baza filosofic a comerului ecologic rezid n punerea pe pia, n circuite de comercializare de regul scurte, a unor produse ce nglobeaz noiunea de protecie a mediului nconjurtor, precum i cea de protejare a sntii populaiei. Acest sistem este parte a conceptului de bioeconomie (ecoeconomie) circular, ca reacie la sistemul actual de economie clasic liniar. Cunoscnd riscurile la care este expus un sistem de economie liniar, n care fluxurile de materie i energie sufer fluctuaii variate, datorate unor zone permanente de risc, s-a reuit, n diferite zone ale globului, construcuia unui sistem circular al fluxului de materie i energie. n acest sistem, factorii de risc (distana de transport, preul combustibilului, riscurile de deteriorare cauzate de transport), innd cont de circuitele scurte de comercializare, sunt cunoscui, uor de monitorizat, de controlat i chiar de eliminat. Ex.nr.2. Comerul echitabil Aceast form de comer existent pe pia de zeci de ani pe axa Nord/Sud i are la baz un comer cu banane, cafea, citrice etc., pe baza unui caiet de sarcini constrngtor. Astfel se ncurajeaz

comerul cu ferme familiale din Africa, America central, America de sud, Asia de sud-est, n care se interzice folosirea copiilor n ferm, ferm de regul ecologic (Max Havelaar, Solidar'Monde, Artisans du Monde etc.). Ex.nr.3. Ecocomer etic (Biocomer etic) O forma mai evoluat de comer ecologic este ecocomerul etic, form de comercializare care integreaz i noiunea de etic in procesul de producie, pe baza unor sisteme de certificare etice prezentate n lucrare. Piaa de ni pentru produsele de calitate specifice fermei familiale comerciale Noiunea de brand ncepe s fie auzit din ce n ce mai des ntre consumatori, venind din ri strine care au construit, ntr-o perioad de timp ndelungat, o imagine pentru un produs care s depeasc graniele zonei de producie. O astfel de abordare pe termen lung ia n calcul dou ingrediente de baz pentru reuit: - existena unui produs de nalt calitate (vizual, organoleptic, tehnologic, rezidual, nutriional, etic); - timpul scurs de la apariia produsului s depeasc un secol (minim trei generaii au lucrat la construcia imaginii produsului: ex. tat, fiu i nepot). Exemple: Un astfel de exemplu de brand naional se profileaz i n Romnia, unde un produs, uica Zetea, ntrunete cele dou condiii enunate mai sus. n acest caz, rbdarea i perseverena i spun cuvntul doar atunci cnd a treia generaie din familie lucreaz la acest produs. Atunci cnd fiecare jude din Romnia va face acelai demers, identificnd produsele sale identitare, Romnia ar putea avea o alt imagine n lume, tiind c nici un ambasador nu poate face ct face n cazul de fa uica lui Zetea . Diferena dintre un ambasador politic i un ambasador alimentar este dat de durata mandatului su. n timp ce un ambasador politic are de regul un mandat de maxim 4 ani, un ambasador alimentar are un mandat nelimitat, care ncepe dup 100 de ani de la apariia produsului i intr n istorie. Credem c aleii notri, care umbl prin pdure ca s caute frunze pentru brandul de ar, frunze care se usc i cad anual, ar trebui s fie mai ateni cu alegerea simbolurilor. Le recomandm o plimbare prin satul romnesc, unde vor gsi simboluri adevarate, care au trecut proba timpului i reprezint identitatea acestui neam. Produsele ecologice i tradiionale, produse de ferma rneasc, trebuie s vizeze o pia de ni n care segmentul creia i se adreseaz este bine delimitat. Aceste produse alimentare au n spate un ntreg patrimoniu rural i reprezint de fapt un produs cultural, un element de identitate istoric, geografic, cultural i alimentar a spaiului rural. Un astfel de paaport cultural se vinde mpreun cu povestea lui unei clientele dornice s cunoasc mai bine o regiune. Aceste produse alimentare se consum

la masa din pensiunea agroturistic a ranului, ascultnd povestea care st n spatele obinerii acestora. n jurul unui produs alimentar sau tradiional se construiete o ntreag poveste gastronomic, cu servicii gastro-turistice care s-l pun n valoare (drumul vinului, drumul brnzei etc.). Realizarea unui parteneriat intre agricultor si consumator Pariul pe care trebuie s-l ctige consumatorul romn, pentru a-i rectiga respectul fa de el i fa de agricultor, este acela de a trece de la comportament de consumator la comportament de consum-actor, responsabil de actul de cumprare. Acest proces este unul de durat i presupune mult educaie n dobndirea responsabilitii etice fa de semenii lui truditori ai pmntului. Aceai responsabilitate moral o are i ranul fa de consumator, iar respectul ranului pentru el nsui va fi ctigat atunci cnd va nva cum s comunice cu consumatorul, pentru a-i vinde produsele trudei lui. Vorbim, de fapt, de un proces de coresponsabilitate a acestori actori ai pieei agroalimentare, rani i consumatori, care trebuie s bat palma n mod organizat juridic, pentru binele ambelor pri. Printr-o astfel de nelegere juridic, ranul primete un venit garantat n timp, iar consumatorul primete o sntate garantat. Astfel de nelegeri au nceput s apar i n Romnia - vezi exemplul ASAT Timi (Asociaia de Susinere a Unei Agriculturi rneti), BIOCOP Sibiu, Coul rnesc Cluj Napoca. Organizarea juridic a consumatorului n asociaii de consumatori este urmtorul pas pe care consumatorul romn trebuie s-l fac vznd exemplul milioanelor de consumatori vest europeni. Astfel, consumatorul nu mai poate da vina pe ran sau pe agricultor, c acesta nu-i pune pe mas un produs sntos, el devenind un actor al lanului alimentar i nu un spectator al acestui lan, cum se ntmpl astzi. Diferena este esenial ntre cele dou ipostaze, de comentator sau decident n lanul alimentar. Definiia consumatorului: Un consumator este un cetean pentru care actul de cumprare a unui produs alimentar este realizat la ntamplare i nu vizeaz un obiectiv anume n favoarea unui anumit agricultor sau a unui anumit produs Definiia consum-actorului: Un consum-actor este un cetean responsabil i contient care, prin orientarea actului de cumprare a unui produs alimentar nspre anumii agricultori i produse, poate atinge o dimensiune de ordin economic, social i ecologic pentru acei agricultori. Dimensiunile actului de cumprare Dimensiunea economic a actului de cumprare Alegerea cumprrii anumitor produse alimentare (n cazul de fa, produse ecologice i/sau tradiionale) de la un anumit grup de agricultori poate s-i permit acestuia un venit economic corect i stabil.

Dimensiunea social a actului de cumprare Prin d-ecizia de a cumpra alimente tradiionale i ecologice de la un anumit grup de agricultori, consumatorii pot obine garanii de sntate consumnd alimente de calitate (calitate vizual, nutriional, rezidual, organoleptic, etic, tehnologic). n acelai timp se poate menine un esut social n satul romnesc, n vederea evitrii fenomenului de exod n spaiul rural. Dimensiunea ecologic a actului de cumprare Orientarea actului de cumprare nspre produse provenind din ferme certificate ecologic permite o mai bun protejare a mediului n zona de producie. Organizarea grupurilor de consumatori pentru consum responsabil Obiectiv potenial: Susinerea unei agriculturi rneti locale prin orientarea actului de cumprare n mod voluntar i organizat nspre anumii agricultori i anumite produse ce garanteaz sntatea mediului nconjurtor i respect tradiiile locale. Grup informal de consumatori: Grup realizat ntr-o modalitate informal, din mai muli consumatori (80-100 de familii de consumatori) care i propun atingerea n comun, organizarea unei comuniti de consumatori, cu scopul principal de a se alimenta sntos i responsabil. Grup formal de consumatori: Grup formal din punct de vedere juridic, de regul organizat sub forma unei asociaii neguvernamentale.

2.1.2. Recunoasterea si promovarea bunurilor si serviciilor publice create de ferma familiala comerciala (Bunuri si servicii publice economice; Bunuri si servicii publice sociale;Bunuri si servicii publice ecologice) La 21 de ani dup conferina de la Rio de Janeiro, care a fundamentat bazele tiinifice ale conceptului de dezvoltare durabil, se impune astazi, mai mult ca niciodat n Romnia, o transpunere n practic a acestui concept, pentru salvarea fermei rneti de la dispariie. Integrarea funciei sociale i a celei ecologice, alturi de funcia arhicunoscut de producie a unei ferme trneti, este vital n contextul socio-economic actual din mediul rural romnesc. Marea provocare care st n faa fermei agricole este aceea de a concilia agricultorul, consumatorul i natura sau, altfel spus, aceea de a reconcilia economia, societatea i ecologia. Pentru a putea beneficia de noua reform a PAC, ferma rneasc romneasc trebuie s devin multifuncional i s integreze obligatoriu funcia economic (comercial), funcia ecologic (gestionar al peisajului rural), respectiv funcia social (meninnd un esut social). Cele dou funcii noi (ecologic i social) vor fi remunerate agricultorilor, n noua PAC, prin mecanisme de sprijin financiar obligatorii i facultative. Noua viziune a Uniunii Europene, referitoare la reforma P.A.C, ia n calcul (indiferent de scenariul care va fi ales) generalizarea principiului eco-condiionalitii plilor directe prin introducerea obligatorie n subvenia standard a unui set minim de msuri de ordin ecologic, n vederea accesrii plilor directe. Cum spaiul rural romnesc nu va nsemna n anii care vin numai agricultur, ci i servicii n slujba teritoriului rural (servicii ecologice, servicii sociale etc.), putem nelege mai bine aceast evoluie i mecanismul prin care noiunea de ran este mai cuprinztoare dect cea de agricultor. De fapt, noiunea de ran va fi cu att mai preuit, cu ct locul multor rani va fi ocupat de alte categorii socioprofesionale, prin promovarea unor activiti nonagricole, finanate azi de Msura 3.1.2., prin P.N.D.R. Aceast provocare l oblig pe ran s devin n acelai timp ran/profesor, ran/manager de pensiune, respectiv ran/gestionar de peisaj. Este limpede c muli dintre rani nu vor face fa acestei provocri i vor disprea din peisajul agricol rural. Structura actual a fermei rneti, bazat doar pe funcia de producie de alimente sau materie prima agricol, este insuficient pentru a o face rentabil din punct de vedere economic. Astfel, se impune o reforma radical a structurii fermei rneti, plecnd de la reforma nsi a funciei de baz, i anume a funciei de producie. Obiectivul fundamental al acestei reforme funcionale l reprezint rentabilizarea fermei rneti prin integrarea unor activiti aductoare de venituri, aferente unor funcii realizate de ferm i neremunerate de comunitile din care ranii fac parte. Funciile fermei agricole pot fi reprezentate pe dou paliere:

Un palier vertical, ce cuprinde funciile legate n mod direct de produsul din ferm, i anume funcia de producie, funcia de procesare i funcia de vnzare direct; Un palier orizontal, ce cuprinde funciile legate n mod indirect de produsul din ferm i vorbim de funcia social i funcia ecologic. Reforma funciei de productie are la baz integrarea obligatorie a unei activiti aductoare de venituri (activitatea de procesare), coroborat cu vnzarea direct. Integrarea funciei sociale n conceptul de ferma durabil presupune alipirea unor subfuncii sociale aducatoare de venituri (vezi detalii mai jos). Integrarea funciei ecologice n cadrul fermei rneti presupune aducerea unor activiti ecologice aductoare de venituri (vezi detalii mai jos).

2.1.2.1 Bunuri si servicii publice economice


Prezentarea subfunctiilor economice (Servicii publice in amonte; Producie (P.); Procesare (P.); Vnzare (V.);
Organizare structuri economice (P.P.V.))

Servicii publice in amonte


Parametri Cooperative aprovizionare Detalii de Activiti de aprovizionare cu inputuri pentru ferma: - Cooperative de aprovizionare cu material genetic vegetal i animal; - Cooperative de aprovizionare cu ingrasaminte; - Cooperative de aprovizionare cu produse fitosanitare; Cooperative agricole de Activitati de organizare a lucrarilor agricole: utilizare de material - Cercuri de maini (Germania); - Cooperative agricole de utilizare de material agricol n comun/ C.U.M.A. (Franta); Este de neconceput pentru un ran european de a mai face o investiie individual n utilaje i echipamente foarte costisitoare, ce se folosesc un numar mic de zile din an (combina de recoltat, utilaje de recoltat, cositoare). Aceste investiii se realizeaz n comun de ctre trei-cinci rani, din doua motive eseniale legate de aspecte economice: srcia din buzunar i eficiena investiiei. Structuri comuna de angajare Tip: Grup de angajatori Angajatul este angajat pe o norma intreaga la mai multi fermieri (2-4 fermieri) avand o norma diferita (4-2 ore/zi la fiecare). Aceasta structura este necesara pentru situatia in care agricultorul are nevoie de un angajat cu norma partiala. Structuri de inlocuire a Perioada de inlocuire a agricultorului de catre agricultori ucenici in ferma agricultorului este diferita in functie de specificul parasirii fermei: - Pe durata concediului (2-4 saptamani); - Pe durata wk-endului (2-3 zile); - In cazuri de forta majora (boala; accident etc...); Agricultorul ucenic preia ferma din punct de vedere juridic si financiar. Pe aceasta perioada ferma angajeaza o asigurare speciala pentru bunuri. Sisteme de comasare Comasare de teren pe principiul proprietatii Comasare de teren pe principiul utilizarii agricol n comun

Funcia de producie de bunuri publice


Parametri Obiectiv Detalii Fixarea ca obiectiv, pentru 2020, ca 60 % din teritoriul agricol naional (circa 9 milioane de ha), situat n zona montan i colinar, s fie certificate ca si bunuri publice de calitate in ferme familiale comerciale Teritorii pentru Teritoriile strategice recomandate pentru agricultura de calitate din Romania sunt:

productia calitate

de - Comunele situate n Parcuri Regionale i Naionale; - Comunele situate n zonele montane; - Comunele situate n zone de agromediu; - Comunele situate n arealul NATURA 2000; - Zone cu handicap specific si natural. Teritorii recomandate: zone colinare, zone de e cu agricultur extensiv. Teritorii nerecomandate: zone de e cu agricultur intensiv.

Funcia de procesare bunuri publice


Parametri Obiectiv Detalii Obiectivul major de politic agricol pe care Romania trebuie s i-l propun este legalizarea buctriei rncii romnce prin alimentare. Avantaje Diversificarea activitatilor si a veniturilor; Evitarea cursei de crestere a marimii fermei; Cresterea valorii adaugate; Eficientizarea procesului de productie; Economie de energie; Economie de timp; Economie de personal; Climat psiho/emotional pozitiv; Cadru de munca familial; Reducerea cantitatilor de deseuri; Organizarea activitatilor membrilor familiei in cadrul fermei; Vanzarea directa in ferma si la consumator datorita legalizarii procesarii si implicit a vanzarii legalizarea procesrii produselor

Vanzarea directa de bunuri si servicii publice Toi ranii vizeaz s parcurg cele cinci etape din actul de vnzare direct, pentru a ajunge la vnzarea n ferma - de departe cea mai interesant pentru acetia.
Parametri Obiectiv Detalii Visul oricrui agricultor este s reueasc s-i vnd producia direct din ferm. Un astfel de vis este posibil, de regul, dup parcurgerea cu rbdare, n ordine cronologic, a fiecrei etape de vnzare direct prezentat mai jos. Abordarea presupune dou condiii de baz: seriozitate i rbdare. Pasi Primul pas: vnzarea direct n trguri ocazionale; Pasul al doilea: vnzarea direct n piee permanente; Pasul al treilea: vnzarea n magazine proprii; Pasul al patrulea: vnzarea direct la domiciliul consumatorului; Pasul al cincilea: vnzarea direct n ferm. Marimea perioadei tranzitorii (cei 5 pasi) - calitatea produsului (organoleptic, vizual, nutriional, rezidual, tehnologic i etic); seriozitatea ranului; - modul de organizare a fermei; - serviciile complementare din ferme (servicii agroturistice, agropedagogice, sociale etc.); - atractivitatea sociala a fermei (ferma ecologic, ferma de produse tradiionale); diversitatea produselor;

- abilitile de comunicare ale familiei de rani; Avantajele vanzarii ferma economie de timp pentru vnzarea produselor, valorificat n cadrul familiei;crearea unei in legturi pe termen lung cu consumatorul; crearea unei economii locale din care profit regiunea.

Dezavantajele - necesitatea diversificrii activitilor fermei, pentru asigurarea unui venit decent; vanzarii in pierderea intimitii familiale, cauzat de prezena cvasipermanent n ferm a unor ferma persoane strine (clienii); obligaia dobndirii unor deprinderi de comunicare cu consumatorul, ceea ce nu este, n mod obinuit, o mare abilitate a agricultorului.

Organizare structuri economice (P.P.V.A.)


Parametri Obiectiv Detalii Organizare de structuri economice pentru productie, procesare si vanzare impreuna cu alti agricultori cu scopul eficientizarii economice a fermei. Structuri economice 2.1. Structuri individuale (PFA; IFA; II; S.R.L.;) pentru productie Structuri 2.2. Structuri colective: Cooperative de productie - Numar de agricultori: 3-5 din aceasi familie de regula economice 3.1. Structuri colective: Cooperative de procesare si/sau depozitare - Nr. de agricultori: 10 -1000 - Tip de coperative:Cooperative abator; Cooperative de preluare si transformare lapte; Coperative viticole; Cooperative macelarii; Cooperative de prelucrarea sfeclei de zahar; Cooperative de stocare de cereale; Cooperative de stocare legume/fructe Structuri economice 4.1. Structuri colective: Cooperative de vanzare - Nr de agricultori: in medie intre 5-7 - Circuite de vanzare: magazin in ferma;magazin in oras; magazin mobil pentru targuri si piete;standuri comune in targuri si piete; la domiciliul consumatorilor). - Tematica produselor: Cooperative pe acelasi produs (vin sau branza etc..); Coperative pe produse diferite (vin, branza etc...) pentru vanzare pentru procesare

2.1.2.2. Bunuri si servicii publice sociale Calitatea alimentelor ca obiectiv social in noile scheme de calitate din PNDR Noiunea de calitate a alimentelor, asa cum este vzut astazi n Romnia, trebuie s evolueze i ea datorit cerinelor consumatorilor care solicit depirea criteriilor de natura vizual (marime, form, culoare, pre) i integrarea altor criterii de calitate (organoleptice, etice, nutriionale, reziduale i tehnologice). Astfel, pe lng indicatorii de calitate vizuala, trebuie integrai indicatorii de calitate organoleptica (gust, savoare, arome); de calitate nutritional (coninut in vitamine, glucide, proteine, lipide, enzime); de calitate reziduala sau ecologica (continut in nitrati, nitriti, metale grele, pesticide); de calitate tehnologic (rezistent la pstrare i transport);de calitate etic (agricultura ecologic, agricultura raional, agricultur durabil, agricultur rneasc, agricultura tradiional, produse

tradiionale (DOP, IGP, TSG), produse fermier, label rou). Grij faa de sntatea consumatorului i fa de protecia mediului nconjurator sunt doua obiective esteniale pentru ranii care practic agricultur ecologic. Pentru a putea masura fiecare indicator de calitate n parte, a fost construit la nivel european un Sistem Global de Analiza care integreaza : - metode de analiza morfogenetic (cristalizarea sensibila/ISO 17025;/ FIBL (Elvetia), Louis Bolk Institut (Olanda), Universitatea Kassel (Germania); morfocromatografia (Institut Kepler/Franta); metoda picturilor sensibile (Schwenk); -metode de analiza biotechnica sau tehnostiintifica (metoda Kirlian si GDV , Gaz Discharge Visualisation de Korotkov); metode bioelectronice (L.C. Vincent/Bev); biofotonica si spectroscopie prin stimularea fluorescentei; metoda Bioscop (metoda semnalelor biologice); - metode globale de analiza (teste de preferinta alimentara, teste alimentare FIBL); - metoda Herody (viata solului). Funcia social afermei famililale comerciale Echilibrarea venitului ntr-o ferm rneasc, n anii care vin, trebuie s in cont de o serie de obiective de natur social, precum producia de alimente de calitate, de alimente traditionale, montane, locale, care sa fie puse n valoare prin intermediul unor ferme agropedagogice i agroturistice. Astfel de obiective au putut fi atinse la nivel european doar n cadrul unor ferme rneti familiale, datorit motivaiilor de natur socio-economic pe care le genereaz acest model de ferm.

Funciile sociale ale fermei familiale comerciale Ferm agropedagogic Ferm agroturistic Ferm de cercetare Ferm de practic Ferm demonstrativ Ferm socio/ terapeutic Servicii comunitare Activiti culturale Activiti politice Activiti sociale Ferm agro-lingvistic Ferm de prod. tradiionale Ferm de produse etice Ferme de produse locale Ferm de produse montane Ferm de barter/troc

Servicii publice agropedagogice (ferma agropedagogica) A doua mare provocare care st n faa rncii romne este aceea de a evolua de la statutul de ranc, la statutul de ranc/profesor. Printre cele mai simple modaliti de fidelizare a unei clientele de ctre un agricultor se numr i ferma agropedagogic. O astfel de ferm permite unei clase de elevi s neleag modul de funcionare a fermei prin participarea acestora la diferite activiti. La nivel european, vorbim de o legislaie aferent fermelor pedagogice i de un fenomen n care peste cinci milioane de elevi petrec minim o zi ntr-o ferm, de regul ecologic. Se pregtete, pe de o parte, generaia consumatorului de mine, iar pe de alt parte, se mai corecteaz, prin intermediul copiilor, anumite comportamente de cumprare greite ale prinilor. Este vorba de o educaie a prinilor prin intermediul copiilor, fenomen care i pune amprenta activ n mediul european. Procesul vizeaz transformarea consumatorului n consum-actor responsabil fa de societate, de actul su de cumprare. De regul, ferma pedagogic ofer contra cost i o mas de prnz la solicitarea elevilor sau prinilor, formnd astfel un venit complementar pentru ran. Acest tip de serviciu benevol, adus de ran societii de astzi, nu este deocamdat remunerat de ctre PAC, n schimb este prevzut a fi remunerat ncepnd cu 2014. Exemple: Un exemplu de serviciu agropedagogic numit magazin/coal a fost creat la Cluj Napoca, n octombrie 2011, de ctre Coul rnesc Cluj Napoca - sistem n care, n fiecare sptmn, o clas de elevi cu prinii i profesorii lor particip la un eveniment pedagogic la magazin. Asfel, n cadrul evenimentului sptmnal, un ran i prezint povestea (povestea ginii fericite; povestea pinii negre; povestea sucului natural de mere; povestea uicii; povestea mierii de albine etc.). O aplicaie mai cunoscut a fermei pedagogice o reprezint fermele de practic, n care elevii i studenii i desvresc o parte din pregtirea profesional.

Parametri Obiectiv

Detalii O mare provocare care st n faa rncii romne este aceea de a evolua de la statutul de ranc, la statutul de ranc/profesor. Procesul vizeaz transformarea consumatorului n consum-actor responsabil fa de societate, de actul su de cumprare.Este vorba de o educaie alimentara a prinilor prin intermediul copiilor, fenomen care i pune amprenta activ n mediul european. Obiective specifice: Propunerea de oferte pedagogice variate; Initierea in economia agricola; Intelegerea raporturilor dintre sat si oras; Contributie la dezvoltarea locala; Responsabilizarea publicului participant;

Activitati

Ferme agropedagogice: Nr maxim de elevi: 30 Conditiile din ferma: trebuie sa respecte legislatia in vigoare in materie sociala; sanitar veterinara; sanitara; securitate; asigurare; Logistica minimala: sala de primire; toalete; apa; trusa de farmacie; parking; cadru primitor Public vizat: Prescolari; Scolari; Liceeni; Studenti; familii; persoane cu handicap;

Cadru: Scolar: Vizitele presupun un acord cu Directorul unitarii de invatamant si au la baza respectarea unei curricule scolare (prescolari si scolari); Extrascolar: Vizitele sunt organizate in special pentru liceeni; studenti; familii si pentru persoane cu handicap. Magazin alimentar pedagogic: Un exemplu de serviciu agropedagogic numit magazin/coal a fost creat la Cluj Napoca, de ctre Coul rnesc Cluj Napoca (povestea ginii fericite; povestea pinii negre; povestea sucului natural de mere; povestea uicii; povestea mierii de albine etc.)

Servicii publice agroturistice (Ferma agroturistica) Prima mare provocare care st n faa rancii romne este aceea de a evolua de la statutul de ranc, la statutul de manager de agropensiune. Una din marile bogii pentru un ran romn, care nu este pus deloc n valoare de ctre acesta, este casa n care locuiete. Punerea n valoare a acestei case este destul de simpl i presupune nceperea unei proceduri de acordare a unei margarete de ctre ministerul de resort. Pe baza unei solicitari scrise, responsabilul cu turismul n cadrul consiliului Judeean face o vizit n teren i ntocmete o documentaie de acordare a clasificrii. Motivaia apariiei sistemului Motivaia principal pentru care sistemul a fost creat este legat de rolul soiei agricultorului n ferma agricol i n cadrul unei familii de agricultori. Pn la apariia sistemului, soia unui agricultor, pentru a aduce un venit suplimentar n cas, era nevoit s aib un loc de munc n afara fermei, fcnd de multe ori naveta la muli kilometri distan. Prin apariia sistemului, se reuete o stabilizare financiar a venitului fermei prin prezena i participarea activ a soiei agricultorului n viaa acesteia.

Parametri Obiectiv Motivatia activitatii

Detalii O mare provocare care st n faa rancii romne este aceea de a evolua de la statutul de ranc, la statutul de manager de agropensiune. Motivaia principal pentru care sistemul a fost creat este legat de rolul soiei agricultorului n ferma agricol i n cadrul unei familii de agricultori. Pn la apariia sistemului, soia unui agricultor, pentru a aduce un venit suplimentar n cas, era nevoit s aib un loc de munc n afara fermei, fcnd de multe ori naveta la muli kilometri distan. Prin apariia sistemului, se reuete o stabilizare financiar a venitului fermei prin prezena i participarea activ a soiei agricultorului n viaa acesteia.

Activitati

- Servicii clasice de agroturism:Degustari in ferma;Participare la activitatile agricole; Participare la pregatirea mesei; Pescuit;Vanatoare; - Servicii clasice de turism rural: Camping in corturi si rulote;Camere de oaspeti; Pensiune semi sau completa etc... - Servicii de troc oferta turistica gestionate de retele internationale. Oferta turistica poate sa contina: troc de paturi; case sau pensiuni intregi sau partiale;troc de mijloace de transport; troc mijoace de agrement (barci;etc...);troc de retele de prieteni;troc de retele de socializare;

Servicii publice de cercetare aplicativa (Ferme de cercetare aplicativa) Un mare neajuns al cercetarii agricole romneti este legat de organizarea sistemului nsui. Astfel, cercetarea romneasc agricola aplicativa se realizeaza n structuri de cercetare profesionale i n universitati agricole. Limita acestui sistem de cercetare este data tocmai de condiiile standard n care se realizeaza actul de cercetare aplicativ, condiii n care se pot obine foarte bune rezultate. ns n momentul n care rezultatele cercetrii sunt transferate n condiiile reale din teren, de multe ori rezultatele sunt mult mai slabe. Pentru a depi astfel de situaii, cunoscute i de sistemul de cercetare vest european n ultimele decenii, a fost integrat ferm rneasc drept veriga esenial final n actul de cercetare. Astfel, valoarea unui cercetator sau a unui profesor universitar din mediul agronomic, din tari precum Frana i Germania, este evaluat i printr-un indicator legat de numrul de contacte telefonice cu familii de agricultori din agenda personal. Acest indicator reflect modul n care obiectivele cercetarii agricole sunt racordate la realitatile socio-economice din ferme i la caracteristicile comenzii sociale. n aceste tari s-a ajuns n situaia mult dorit de factorul politic, ca acela care comand cercetarea agricola s fie ranul, si tot el este cel care o pltete. Situaia n care obiectivele de cercetare sunt fixate de cercetator n biroul sau sunt depite n aceste ri. Pe aceste considerente, n actuala reform a P.A.C. (2014-2021), s-a ajuns la introducerea unui capitol bugetar distinct de cercetare aplicativ n ferme, de circa 5 miliarde de euro. Depinde de ranii romni i de partenerii lor din sistemul de cercetare agricol i nvmntul agronomic din Romnia, dac neleg acest nou curs al istoriei i dac vor deveni beneficiari nei ai acestor fonduri europene de cercetare. Pentru fermele rneti acest venit complementar din cercetare aplicativ, coroborat cu venitul indirect din rezultatele cercetarilor, ar trebui sa conduca la o mai buna predictibilitate a venitului total al familiei.

Nr crt. 1

Parametri Obiectiv

Detalii Obtinerea unui venit complementar in ferma taraneasca prin implicarea acestei in activitati de cercetare aplicativa. Pentru fermele rneti acest venit complementar din cercetare aplicativ, coroborat cu venitul indirect din rezultatele cercetarilor, ar trebui sa conduca la o mai buna predictibilitate a venitului total al familiei. In actuala reform a P.A.C.(2014-2021), s-a ajuns la introducerea unui capitol bugetar distinct de cercetare aplicativ n ferme, de circa 5 miliarde de euro.

Activitati

Tematici de cercetare: - Piata ecologica; - Filierele de comercializare; - Consumul de produse ecologice; - Profilul consumatorilor; - Calitatea nutritionala si reziduala a produselor - Controlul bolilor si daunatorilor; - Controlul buruienilor; - Tehnici de fertilizare organica; - Tehnici de compostare a materiei organice - Diversificarea productiei; - Diversificarea functiilor fermei (functia sociala; functia ecologica); - Impactul schimbarilor climatice asupra produselor ecologice - Studiul impactului factorilor sociali; - Impactul politicilor agricole ecologice - Impactul politicilor fiscale ecologice - Impactul politicilor de sanatate

Servicii publice de practica ( Ferma de practica)


Parametri Detalii Obiectiv Context Facilitarea accesului elevilor si studentilor in programe de formare profesionala in ferme agricole. Realizarea unui parteneriat ntre mediul educaional agronomic i lumea agricol n vederea realizrii unei reele de ferme de practic agricol. La ora actuala accesul este din ce in ce mai dificil datorita pe de o parte indiferenei lumii agricole fa de problemele nvmntului iar pe de alta parte datorita inexistenei unui sistem legislativ care sa reglementeze sistemul de practic. Lipsa de motivaie a agricultorilor n a primi stagiari se adaug la cele prezentate mai sus. Aceasta detaare a lumii agricole fa de educaia generaiilor tinere se explic i prin fractura din ce n ce mai evident ntre nvmnt i lumea agricol. Cea mai simpla metoda de evaluare a gravitii fenomenului se poate realiza prin verficarea agendei telefonice a profesorilor din nvmntul superior agronomic. Avantaje 3.1. O mai buna integrare a elevilor si studentilor in productie 3.2. O mai buna integrare a agricultorilor la cerintelele mediului scolar si academic 3.3. O adaptare a curriculei scolare la realitatile din teren; 3.4. O economie financiara a scolilor si universitatilor in ceea ce priveste infrastructura de practica; 3.5. Orientare profesionala a elevilor si studentilor;

3.6. Reorientare profesionala pentru adulti din alte domenii; 3.7. Schimb de informatii tehnice si economice utile; 3.8. Constructia unei retele de consumatori pentru agricultor; 3.9. Un grad mai ridicat de transparenta a agricultorului vis a vis de consumatori; 3.10. O mai mare credibilitate a agricultorului in sanul mediului profesional;

Servicii publice demonstrative ( Ferma demonstrativa)


Parametri Obiectiv Detalii O caracteristica importanta a procesului tehnologic este data de transferul obligatoriu in practica prin intermediul fermelor demonstrative. Cei mai interesati de realizarea de loturi demonstrative sunt furnizorii de inputuri (ingrasaminte; seminte; utilaje; material seminal; material genetic vegetal; material genetic animal). Activitati 2.1. Loturi demonstrative cu soiuri; 2.2. Loturi demonstrative cu utilaje; 2.3. Loturi demonstrative cu tratamente daunatorilor; 2.4. Loturi demonstrative cu sisteme de control a buruienilor; 2.5. Loturi demonstrative cu sisteme comparate de fertilizare; 2.6. Loturi demonstrative cu sisteme de lucrari ale solului; 2.7. Loturi demonstrative cu material genetic vegetal 2.8. Loturi demonstrative cu material genetic animal Avantaje 3.1. Schimb de experienta cu alti agricultori; 3.2. Reorientare profesionala pentru adulti din alte domenii; 3.3. Constructia unei retele de consumatori pentru agricultor; 3.4. Un grad mai ridicat de transparenta a agricultorului vis a vis de consumatori; 3.5. O mai mare credibilitate a agricultorului in sanul mediului profesional; 3.6. Contractare de noi clienti; 3.7. Organizare in structuri profesionale; 3.8. Socializare; 3.9. Contacte cu noi furnizori; 3.10. Informare despre noi tehnici si tehnici fitosanitare impotriva bolilor si

Servicii publice socio-terapeutice (Ferma socio-terapeutica)


Parametri Detalii Obiectiv O.1. Integrarea copiilor din orfelinate in familiile agricultorilor; O.2. Integrarea copiilor si adultilor cu handicap in activitatea fermelor agricole; O.3. Integrarea copiilor din familii nevoiase din cartierele marginase supuse unui climat de violenta; Activitati O.1.: Una din marile probleme cu care se confrunta o parte din fermele agricole este legata de lipsa urmasilor in preluarea acestora. Situatia este specifica pe de o parte tinerilor care nu isi intemeiaza o familie de cele mai multe ori datorita specificului activitatii agricole. Multi crescatori de animale (in special capre, porci si oi) au dificultati reale in intemeierea unei

familii datorita reticentei tinerelor de a se casatori cu astfel de candidati. Inexistenta unor structuri de sprijin pentru acesti agricultori complica si mai mult aceasta situatie dificila. Pe de alta parte situatia este generata de dezinteresul copiilor de a continua activitatea agricola. Una dintre solutiile gasite in Uniunea Europeana pentru aceasta problema este legata de preluarea de catre acesti agricultori a functiei de parinti sociali pentru copii din orfelinate si case de plasament. Demografia scazuta in tarile europene se adauga ca si factor perturbator al acestei realitati, iar prognezele pe termen scurt si mediu nu sunt incurajatoare. O.2.: Din punct de vedere financiar este mult mai convenabil pentru stat sa transfere pe baza contractuala persoane cu handicap in ferme agricole, in vederea aplicarii unei terapii ocupationale decat in infrastructura urbana. O.3. : O zona de selectie de copii pentru parintii sociali o reprezinta familiile nevoiase din cartierele urbane sarace marginase care traiesc intr-un mediu social agresiv cu multa violenta cotidiana.

Servicii publice comunitare Caracteristica de sezonalitate a activitailor multor ferme, precum i instabilitatea venitului obliga agricultorii la cautarea unor surse de venit complementare n sezoane mai puin intense, prin oferirea de servicii comunitii din care fac parte. O astfel de abordare i permite i comunitii s valorifice si s remunereze o mn de lucru local, de ncredere, mai ieftin, pentru diferite servicii cu ncredinare direct, necesare periodic: - Servicii de deszpezire; - Servicii sezoniere de iarn (salvamont, monitor de ski etc.); - Servicii de ntreinere a vegetaiei anurilor din jurul arterelor de circulaie rurale; - Servicii de ntreinere a punilor (eliminarea vegetaiei, locuri de adpat etc.); - Servicii de curire a anturilor.
Parametri Detalii Obiectiv Fenomenul de exod rural creaz n sine i efecte distructive la nivelul peisajului rural, prin abandonarea terenurilor. Astfel, spaiul rural nu mai devine atractiv pentru turismul rural, cu grave consecine pentru bugetul ranilor rmai. In acelasi timp spatiul rural nu mai devine atractiv pentru instalarea de tineri. Serviciile comunitare au nceput s fie comandate de ctre primarii, ranilor ce dispun de tehnica necesar. Se formeaz astfel un venit suplimentar pentru ran, n anumite perioade cnd n ferm exist timp neutilizat n scopuri agricole. Activitati Plecand de la importanta socioeconomic pe care diferite ecosisteme o au pentru o comunitate, s-a creat premisa unui demers asimilator ntre gestiunea unui ecosistem ca padurea (gestiune silvic prin Romsilva) i gestiunea peisajului. Servicii 3.1. Dezpezirea oselelor;

3.2. Cosirea anurilor n lungul oselelor; 3.3. Cosirea unor parcele pentru evitarea mburuienrii parcelelor; 3.4. Intreinerea gardurilor vii; 3.5. Intretinerea perdelelor de protecie; 3.6. Intretinerea vegetatiei din parcuri; 3.7. Taiatul si transportul lemnelor de foc pentru institutiile publice si pentru familiile sociale; 3.8. Lucrarile de intretinere a infrastructurii stradale; 3.9. Saparea santurilor pentru lucrarile de infrastructura comunala; 3.10. Lucrari de pietruire a drumurilor agricole si forestiere; 3.11. Lucrari de plantare pentru spatiile publice; 3.12. Furnizare, plantare de arbori si arbusti pentru lucrarile silvice de stabilizare a versantilor

Servicii publice culturale Implicarea ranului n organizarea de evenimente culturale, n cadrul unor organizaii profesionale culturale, este esenial pentru reuita actului de vnzare direct. Aceasta implicare are la baza organizarea juridica a acestora in O.N.G. culturale.
Parametri Detalii Activitati Evenimente: Evenimente legate de activitatea de semanat; Evenimente legate de activitatea de recoltat; Evenimente legate de activitatea de muls (Msuriul de la Pria, Slaj); Evenimente legate de activitatea de taiere a porcului; Evenimente legate de un anume produs: Festivalul strugurilor; Festivalul verzei; Festivalul usturoiului; Festivalul sarmalelor; Festivalul palincii; Festivalul cartofului; Festivalul prunelor; Festivalul castanelor; Festivalul nucilor;Festivalul cireselor; Evenimente generaliste (Tanjeaua, Claca); Concursuri: Concurs de tuns oi; Concurs de aratura; Concurs de recoltat; Concurs de degustare; Vanzarea directa -stabilirea unei comunicri ntre ran i consumatorul urban; -construcia unei relaii de ncredere ntre ran i consumator, prin fidelizarea acestuia; -ambiana de bun dispoziie a potenialului consumator n cadrul acestor evenimente; -bugetul mai ridicat al consumatorului prezent la aceste evenimente.

Servicii publice de politica agricola


Parametri Detalii Obiectiv Pasi Organizarea politicilor agricole la nivelul unei comune presupune organitarea ranilor ntr-o structur adecvat care, la nivel european, poart denumirea de camera agricol. Primul pas: Org. juridic a camerei agricole zonale (C.A.Z.) ranii dintr-o zona (sat sau comuna), interesai de continuarea activitii agricole, devin membrii cu drept de vot prin aderarea voluntar la Camera Zonala, ce devine entitate juridica individuala, sau se afiliaza la Camera Agricol Judeean (C.A.J.) Pasul al doilea: Organizarea operaional a C.A.Z. Decizia de nfiinare a unei C.A.Z. poate fi luata de sus n jos, ctre C.A.J., dac deine un

buget suficient pentru ct mai multe structuri zonale, sau poate proveni de jos n sus. Pasul al treilea: Stab. unei Strategii de Dezv. Zonal (S.D.Z.) - domeniile agricole i silvice prioritare pentru dezvoltarea zonei; - modul de organizare juridic pe vertical a fiecrui sector economic; - modul de organizare economic a fiecrui sector economic; - modul de organizare a sectorului cultural; - modul de colaborare cu C.A.J. si C.A.N. (Camera Agricol Naional); - raportul de fore cu structurile statului ; - Planul Zonal Anual de Aciune (P.Z.A.A.). Pasul al patrulea: Organizarea sectorial a ranilor n asociaii profesionale - accesul la o informaie profesional sectorial; - accesul la un sistem de pregatire profesional sectorial; - recunoaterea profesional sectorial; - construcia raportului de fore profesional i interprofesional; - organizarea structurilor economice specifice sectorului.

Servicii publice sociale


Parametri Obiectiv Activitati Detalii Implicarea taranului in viata sociala a comunitatii si in viata profesionala a sectorului sau specific de productie in cadrul unor organizatii de natura neguvernamentala. Membru sau responsabil in O.N.G. legate de viata comunitatii :Asociatia Fiilor Satului; Asociatia tinerilor ortodocsi; Asociatia tinerilor catolici; Membru sau responsabil in asociatii profesionale : la nivel local; la nivel judetean;la nivel regional;la nivel national;la nivel european; Exemple de asociatii sectoriale:Asociatia legumicultorilor; Asociatia pomicultorilor; Asociatia viticultorilor; Asociatia floricultorilor; Asociatia apicultorilor; Asociatia crescatorilor de animale; Asociatia cultivatorilor de cartof; Asociatia cultivatorilor de sfecla de zahar; Asociatia cultivatorilor de cereale; Asociatia cultivatorilor de plante tehnice; Asociatia cultivatorilor de plante medicinale Exemple de asociatii generaliste: Asociatia composesorala; Asociatia urbariala; Asociatia utilizatorilor de apa;

Servicii publice agro/linngvistice/culturale in ferma


Parametri Detalii Obiectiv Invatarea limbii romane de catre tineri europeni prin integrarea acestora pe o durata determinata intr-un stagiu lingvistic intr-o ferma agricola ecologica.precum cu integrarea intrun mediu socio-cultural diferit. Activitati Cadrul legal european si mondial permite la ora actuala functionarea mai multor retele internationale (ex.Wolfing) in care tineri interesati de cunoasterea unei limbi straine se integreaza in viata unei familii de tarani pentru o anumita perioada. Pe baza unui contract taranul si stagiarul isi asuma obiectivele stagiului prin participarea

acestuia la activitatile familiei si la activitatile din ferma intr-un numar limitat de maxim 6 ore pe zi. Stagiarului i se asigura casa, masa (bani de buzunar la latitudinea taranului). Stagiarul isi asigura cheltuielile de transport intre fermele de stagiu lingvistic. De regula durata stagiului este predefinitata dar de la caz la caz durata stagiului poate fi redusa in caz de incompatibilitate intre parti sau crescuta in caz de intelegere deosebita intre parti. De regula retelele internationale lingvistice si culturale prefera fermete taranesti ecologice cu marime medie sau mica. Exemple de activitati:Activitati de invatare teoretica a limbii; Activitatile cotidiene ale familiei in casa; Activitatile cotidiene ale familiei in ferma; Activitatile cotidiene recreationale ale familiei; Activitatile cotidiene sociale ale familiei; Activitatile cotidiene culturale ale familiei;

Servicii publice traditionale in ferma (ferma de produse traditionale) Cnd spui tradiie, spui identitate alimentar pentru un agricultor sau o comunitate. Identitatea ia forma unui paaport alimentar care permite accesul pe o pia contient ce apreciaz valori precum tradiia, sntatea, protecia mediului, etica procesului productiv etc. Noiunea de tradiie a unui produs agroalimentar este sinonim n multe situaii cu ceea ce produce un ran romn. Muli rani care au atestat acest produs tradiional au nceput s triasc mai bine construindu-i o afacere. Simpla adugare a cuvntului tradiional pe o etichet face ca acest produs s se vnd mai bine, consumatorul romn fiind stul de produsele chimizate cu care este ndopat n ultima vreme. Aceast nevoie de produse tradiionale duce i la derapaje din partea unora care folosesc acest termen de tradiional pe eticheta sau n denumirea magazinului, n afara legii. Pentru a putea tri mai bine, acesta trebuie s contientizeze c face un produs deosebit i c, pentru a putea comunica acest lucru unui consumator, trebuie s atesteze produsul ca fiind tradiional. Din pcate, nu mai este suficient s spui, ca ran, c produci n mod tradiional, pentru c nu te mai crede nimeni. Astfel, pentru a crete valoarea adugat a unui produs ranesc, trebuie realizat atestarea acestuia din punct de vedere legal. Paii de parcurs pentru atestarea unui produs tradiional sunt urmtorii: Atestarea la nivel naional (depunerea la DADR a unui caiet de sarcini conform legii din partea operatorului; verificarea n teren de ctre DADR a conformitii caietului de sarcini cu realitatea; publicarea caietului de sarcini pe site-ul MADR pentru eventuale contestaii; eliberarea certificatului de ctre MADR). Atestarea la nivel european (depunerea la MADR a unui caiet de sarcini de catre un grup de productori (minim 5); trimiterea caietului de sarcini la Comisia European i publicarea pe site-ul Comisiei Europene; perioada de opoziie de 12 luni n care orice persoan din cele 27 de state membre poate contesta caietul de sarcini; eliberarea certificatului de ctre Comisia European).

Parametri

Detalii

Obiectiv Activitati

Productia de produse agroalimentare atestate ca si produse traditionale:Produse D.O.P.; Produse I.G.P.; Produse T.S.G.; O serie de agricultori fac pai nsemnai n direcia obinerii unor produse de calitate. Astfel regsim la nivel naional agricultori care pe cale voluntar fac pasul nspre obinerea de produse tradiionale (DOP; IGP; TSG) ca i o prim etap nspre obiectivul final de calitate reprezentat astzi de produsele ecologice. Pasii necesari: Elaborarea caietului/caietelor de sarcini pentru fiecare produs agroalimentar; Depunerea documentatiei la DADR judeteana; Eliberarea atestatului de produs traditional de catre MADR; Controlul periodic al DADR; Productia de produse agricole traditionale; Procesare de produse agroalimentare traditionale; Vanzare de produse agroalimentare traditionale Exemple:Tradiia alimentar poate fi perceput la 6 nivele ierarhice: - la nivel individual (prin construcia unui paaport alimentar individual de ctre un agricultor: ex. Brnza de Petrova, MM.) ; - la nivel de comun (paaport alimentar comunal: ex.Balmo de Grda) ; - la nivel de microregiune sau jude (paaport alimentar microregional sau judeean: ex. Brnza de aga) ; - la nivel naional (paaport alimentar naional: ex. uica de Slaj) ; - la nivel european (paaport alimentar european: ex. Magiun de Topoloveni). - la nivel mondial (paaport alimentar mondial: ex. uica Zetea).

Ferme de produse etice Ex. Certificarea produselor agroalimentare ca produse Slow Food Una din marile provocri ale pieei alimentare europene o constituie trasabilitatea produselor agroalimentare (de la furc la furculi), adic capacitatea structurilor de control ale statului, de a se ntoarce i depista responsabilul pe traseul parcurs de produsul alimentar, n sens invers, din farfurie n ferm, n cazul unui incident alimentar. Cu ct traseul este mai lung i lanul alimentar are mai multe verigi intermediare, cu att este mai dificil identificarea responsabililor. Prima organizaie la nivel mondial, care a rspuns unei astfel de provocri, este Slow Food, creat acum dou decenii n Italia de Carlo Petrini, ca reacie la sistemul alimentar Fast Food. Slow Food a construit sisteme la nivel mondial, n care trasabilitatea produselor alimentare este garantat i uor controlabil, precum: - Piee locale ecologice i tradiionale; - Sisteme de educaie a gustului n coli; - O universitate a gustului n Italia; - Un salon mondial al gustului i mii de saloane de degustare locale. Provocarea major asumat de Slow Food este aceea de a modifica comportamentul alimentar de la o alimentaie bazat pe alimente, la o alimentaie bazat pe hran sau de la aliment la alicament. Din acest punct de vedere, putem spune c populaia urban srac se alimenteaz cu alimente, n timp ce populaia rural se alimenteaz cu hran. n acest sens, o alt provocare a aprut pentru populaia urban bogat, care nu are acces uor la hran, marketul punndu-i la dispoziie doar alimente. La nivel mondial, populaia bogat se

hrnete cu produse alimentare obtinue preponderent din munca manual, n timp ce populaia srac consum produse obinute mecanizat. Astfel, la nivelul ranului romn, se ivete o perspectiv interesant, legat de hrnirea preponderent a populaiei bogate, cu condiia c cele dou lumi s priceap aceast realitate socio-economic. Provocarea de fa ar putea fi asumat de ranul romn cu condiia transgresrii statutului su de ran cu ferm, la statutul de ran cu atelier de procesare. Aceast provocare este evident i este legat i de percepia multor categorii de consumatori care atunci cnd se aeaz la mas ncep s-i spun mai nou noroc bun n loc de poft bun. Contientizarea din ce n ce mai crescnd a consumatorului romn asupra hranei sale va obliga ranul romn la organizarea de circuite comerciale cu hran adecvat, nspre aceast pia contient. Pasul evolutiv pe care reeaua SlowFood trebuie s-l faca, pentru a fi coerent n aciunea sa, este de a certifica trasabilitatea produselor printr-un sistem propriu de certificare sau prin sisteme externalizate (sistemul de certificare ecologic, sistemul de atestare de produse tradiionale, sisteme de certificare produse etice). Sisteme de certificare etic pentru produse din agricultura biodinamic - Demeter : sistem de certificare bazat pe un referential tehnic n agricultura biodinamic Sisteme de certificare etic pentru P.A.M. - FairWild : sistem de cerificare durabil a culegerii plantelor aromatice i medicinale (P.A.M.) din flora salbatic. Creat pe baza unui referenial creat de F.A.O. (ISSC-MAP) Sisteme de certificare etic pentru produse cosmetice - Cosmebio: sistem de certificare biocosmetice, bazat pe conditiile de productie si impactul lor asupra mediului si sanatatii. -Na True : sistem de certificare a biocosmeticelor, implantat in Europa si SUA. Sisteme de certificare etic pentru alte produse - SGAP Minga : sistem de garanie i ameliorare participativ a productorilor; - Fairtrade-FLO(Fairtrade Labellling Organisations): sistem de certificare etic bazat pe condiiile de munc i pe raporturile ntre angajatori i salariai; - E.S.R. (Echitate, Solidaritate, Responsabilitate): sistem de certificare etica creat de Ecocert; - Max Havelaar: sistem de certificare etic creat de asociaia cu acelasi nume. Servicii publice locale (Ferme de produse locale) Prima provocare in cadrul politicii de calitate, la care raspunde noua reforma a P.A.C. (20142021), este construcia unei identiti locale pentru produsele agroalimentare. Motivaia acestui sistem de certificare este data de reducerea amprentei ecologice a produselor, n contextul schimbarilor climatice i a crizei energetice mondiale, coroborate cu inventarea unui paaport alimentar local. Fundamentele funcionarii sistemului de comer local se pot vedea mai jos n capitolul de economie local.
Parametri Obiectiv Detalii Obiectivul acestui sistem de certificare este legat de reducerea amprentei ecologice a produselor, n contextul schimbarilor climatice i a crizei energetice mondiale, coroborate cu inventarea unui paaport alimentar

local. Exemple In cele ce urmeaza prezentam o simulare de strategie de dezvoltare a unei identitati locale din punct de vedere Marin; Sirop de piersici de Marin; Tuica de pere de Marin; Tuica de prune de Marin; Tuica de mere de Marin; Compot de prune de Marin; Jeleu de caise de Marin; Vin de Marin; Prune uscate de Marin; Prajituri de pere de Marin; Struguri murati de Marin; Vin de pere de Marin; Otet de pere de Marin; Nectar de piersici de Marin; Lapte de bivolita de Marin; Branza de bivolita de Marin; Carnati de Mangalita de Marin; Caltabos de Mangalita de Marin; Lapte de oaie de Marin; Branza de oaie de Marin; Lapte de capra de Marin; Branza de capra de Marin de produse alimentar pentru un sat oarecare: Marin, com.Crasna, judetul Salaj: Suc de mere de Marin; Dulceata de prune de

Ferme de produse montane A doua provocare a noii P.A.C este legat de construcia unei identiti proprii pentru produsele agroalimentare din zona de munte, pentru compensarea parial a handicapului tehnico-socio-economic legat preponderent de relief si condiiile pedoclimatice ca factori de producie. Se cunoate legatura direct dintre zona de munte i cvasiabsenta fenomenului de poluare datorat practicilor agricole sau industriei, si n acest context crearea i protejarea unei identiti specifice este primordial pentru zona de munte. Pasul urmtor sau paralel acestei certificari de produse montane este, evident, certificarea ecologic a produselor.

Parametri Detalii Obiectiv Exemple Certificarea montana a produselor agroalimentare provenite dintr-o zona montana potrivit noii legislatii europene de calitate (R.1151/2012 CE) Dezvoltarea a unei identitati montane din punct de vedere alimentar pentru satul Negreni, comuna Negreni, judetul Cluj: Sirop de muguri de brad de Negreni; Tinctura de muguri de brad de Negreni; Sirop de muguri de molid de Negreni; Tinctura de muguri de molid de Negreni; Dulceata de afine de Negreni; Dulceata de merisoare de Negreni; Dulceata de zmeura de Negreni; Dulceata de mure de Negreni; Dulceata de coarne de Negreni; Dulceata de prune de Negreni; Dulceata de pere de Negreni; Sirop de afine de Negreni; Sirop de merisoare de Negreni; Sirop de zmeura de Negreni; Sirop de mure de Negreni; Sirop de coarne de Negreni; Sirop de prune de Negreni

Servicii publice de troc


Parametri Obiectiv Activitati Detalii Furnizarea de produse agricole si alimentare pe un sistem de schimb cu produse si servicii nonagricole. Functionarea sistemului: O comunitate de regula de marimea unei comune decide ca o parte din nevoile ei (bunuri, servicii) sa o asigure prin schimb intre membrii comunitatii. Schimbul de bunuri si servicii are la baza o referinta de schimb sub forma unei monede virtuale locale.Fiecare aderent al asociatiei locale primeste un credit lunar in puncte pe baza caruia

isi procura de la membrii asociatiei bunuri si servicii ce se regasesc intr-un catalog saptamanal al asociatiei. La sfarsit de luna se face bilantul creditului fiecarui membru in asa fel incat la sfarsit de an creditul si debitul fiecarui membru sa fie nul daca este posibil. Exemple de sisteme de troc: S.E.L.- Sistem de Schimb Local, Franta Exemple de bunuri:Produse agricole si alimentare; Lemne de foc; Biciclete; Materiale de constructii; Imbracaminte; Artizanat Exemple de servicii: Taiat si transport lemne din padure; Cules prune, etc...; Cosit iarba; Adunat fan; Constructii de case, etc...

2.1.2.3. Bunuri si servicii publice ecologice

Functiile fermei Ferm ecologic Ferm biodinamic Ferm energetic Servicii de polenizare Ferm recreaional/divertisment Servicii de agromediu Ferm conservatoare de agrobiodiversitate (in vivo) Servicii de gestiune a peisajului (servicii ecologice)

Servicii publice ecologice in ferma (ferma ecologic) Cel mai important efect social pe care ferma ecologica europeana il produce este cel legat de meninerea unui esut social echilibrat n spaiul rural. Acest efect social este generat de articularea socioeconomica a activitilor unei ferme raneti n jurul familiei. Astfel, s-a creat un sistem de agricultur familial rneasc, n care se creaz locuri de munc pentru membrii familiei care, de altfel, genereaz i marimea fermei. De regula, ferma este construit n jurul prinilor i eventual a unuia dintre copiii adulti, n vederea transmiterii acesteia. Structura economic a activitailor ntr-o ferm familial este extrem de bine definit. n mod obinuit, brbatul preia activitile legate de productie, iar soia activitile de procesare, agroturism (ferm agroturistic), agropedagogie (ferm agropedagogic). O astfel de construcie de model socioeconomic a stat ca principal obstacol n calea exodului uman din spaiul rural european, iar Romaniei de astazi i vine ca o manu pentru evitarea aceluiai fenomen. ntr-o Romnie n care meninerea fermei rneti familiale este vzut doar ca tampon social i electoral, avem nevoie i de alte motivaii pentru meninerea acesteia, precum cele de natura economica, n urma transformarii acesteia ntr-o unitate comerciala. O astfel de ferm se adapteaza foarte bine realitilor socio-economice

ale Romaniei din zonele montane i colinare, i este uor de transferat ca model de dezvoltare. Certificarea ecologic a fermei familiale Toat lumea tie c un produs alimentar de la ar este mai sntos dect cel cumprat de la ora, i totui consumatorul cumpr prea puin de la ranul romn. n aceste condiii, ranul mai trebuie s realizeze doi pai n direcia creerii unei valori adugate pentru produsele sale, din care primul este certificarea ecologic a produciei, acolo unde acest lucru este posibil. Prin aceast certificare, ranul mai are acces i la dou subvenii consecutive de la APIA (subvenia de conversie la agricultura ecologic, respectiv pachetul 5 de Agromediu de Agricultura Ecologic). Chiar dac muli rani fug dup aceast subvenie, ea nu trebuie s devin un scop n sine, pentru c, dac analizm situaia la nivel european, vom vedea c, de regul, subvenia duce la lenevirea ranului i nu la dezvoltarea fermei. Paii necesari pentru certificarea ecologic a fermei sunt: Semnarea unui contract de certificare cu un operator de certificare; Acceptarea n ferm a operatorului pentru efectuarea minimal a dou controale pe an.

Alegerea operatorului de certificare este un lucru foarte serios de luat n seam. De fapt, prin certificare, un ran face dovada seriozitii sale n relaia cu sntatea consumatorului. Prin tampila de ecologic se transmite de ctre certificator consumatorului un mesaj, c acest ran este un om serios i responsabil care are grij de viaa consumatorului. Certificatul de produs ecologic pentru un ran este, de fapt, un fel de certificat de bun purtare sau, mai bine spus, un paaport de intrare n curtea consumatorului. ranul tie din moi strmoi c, atunci cnd porneti la un drum lung, nu te nsoeti cu oriicine. Un consumator de fapt se uit pe etichet i caut numele certificatorului atunci cnd cumpr un produs agroalimentar. n acest nume are mai mult sau mai puin ncredere, i n funcie de acest lucru decide ce produs cumpr. Elementul major furnizat de certificarea ecologic a unui produs este ncrederea. Ori, ncrederea ntre oameni a disprut de ceva vreme, iar procesul de rectigare a ncrederii ntre agricultori i consumatori necesit timp. Fiind vorba de un proces pe termen mediu i lung vor cstiga doar agricultorii care vor avea rbdare n fidelizarea unei clientele proprii, pe durata vieii active a acestora. De la o gndire pe termen scurt, ranii trebuie s treac la o gndire pe termen lung, dac vor s triasc mai bine. Din punct de vedere al veniturilor suplimentare, putem vorbi de venituri rezultate din subvenii APIA (Certificarea produselor agroalimentare ca produse ecologice/Ex.393 euro /ha pomi/P.5.M.214.Agromediu/A.P.I.A.-RO) si din venituri provenite din diferena de pre dintre preul convenional i cel ecologic). Pe lng produsele agroalimentare, procedura permite i certificarea produselor silvice ca produse ecologice (certificarea alimentara ecologica a fructelor din padure, certificarea ecologica a lemnului).
Parametri Detalii Obiectiv rin certificare ecologica, un ran face dovada seriozitii sale n relaia cu sntatea consumatorului..

Pasi

Semnarea unui contract de certificare cu un operator de certificare; - Acceptarea n ferm a operatorului pentru efectuarea minimal a dou controale pe an.

AvantajeCertificatul de produs ecologic pentru un ran este, de fapt, un fel de certificat de bun purtare sau, mai bine spus, un paaport de intrare n curtea consumatorului.Un consumator se uit pe etichet i caut numele certificatorului atunci cnd cumpr un produs agroalimentar. n acest nume are mai mult sau mai puin ncredere, i n funcie de acest lucru decide ce produs cumpr. Elementul major furnizat de certificarea ecologic a unui produs este ncrederea. Ori, ncrederea ntre oameni a disprut de ceva vreme, iar procesul de rectigare a ncrederii ntre agricultori i consumatori necesit timp. Fiind vorba de un proces pe termen mediu i lung vor cstiga doar agricultorii care vor avea rbdare n fidelizarea unei clientele proprii, pe durata vieii active a acestora. De la o gndire pe termen scurt, ranii trebuie s treac la o gndire pe termen lung, dac vor s triasc mai bine. Din punct de vedere al veniturilor suplimentare, putem vorbi de venituri rezultate din subvenii APIA (Certificarea produselor agroalimentare ca produse ecologice/Ex.393 euro /ha pomi/P.5.M.214.Agromediu/A.P.I.A.-RO) si din venituri provenite din diferena de pre dintre preul convenional i cel ecologic). Pe lng produsele agroalimentare, procedura permite i certificarea produselor silvice ca produse ecologice (certificarea alimentara ecologica a fructelor din padure, certificarea ecologica a lemnului).

Servicii publice biodinamice in ferma


Parametri Detalii Obiectiv Certificarea biodinamic a produselor agricole si agroalimentare pe baza unui caiet de sarcini recunoscuut la nivel european (DEMETER) Parametri Sistemul de agricultura biodinamica se bazeaza pe filosofia Antroposofiei creata in 1924 de catre Rudolf Steiner si are la baza studiul interpretarea si aplicarea influentei lunii asupra proceselor de crestere si dezvoltare a plantelor si animalelor. Principiile tehnologiei in agricultura biodinamica: Lucrarile solului: Sisteme minime de lucrare a solului Irigatia:Apa dinamizata prin diferite tehnici si substante dinamizante Semanatul: Are la baza Calendarul de semanat a lui Maria Thun Fertilizantii: Pe baza de compost obtinut prin fermentarea aeroba si anaeroba a materiilor organice din ferma respectiv pe utilizarea de ingrasaminte verzi Lucrarile de intretinere: dependente de ciclul lunar Tratamentele fitosanitare: introducere de insecte auxiliare utile; benzi florale; perdele de protectie; preparate pe baza de plante etc... Rotatia culturilor: Asolamente de 4-6 ani pe familii de plante in functie de consumul de elemente nutritive; rezistenta la boli si daunatori; adancimea radacinilor; tipul de sol etc... Recoltatul: in functie de pozitia lunii ascendente sau descendente Stocarea recoltei

Servicii publice energetice regenerabile in ferma

Parametri Biomas silvic i agricol Energie solar

Detalii Salcam, plop, salcie, mesteacan, dejecii animale, porumb, sfecl, rapi, canolina, alge ; coji de nuca si alune etc... Amplasarea panourilor: pe casa; pe constructii agrozootehnice; in camp deschis pe schelet metalic; Tip de energie: Energie fototermic; Energie fotovoltaic; Calcul energetic: in functie de latitudine;in functie de longitudine;in functie de panta acoperisului sau terenului;in functie de sistemul tehnic (fixe sau mobile);

Energie eolian

Amplasarea turbinei/turbinelor:pe constructii (pentru investitii pana la 1 KW/h);pe teren (pentru investitii de peste 1 kW/h) Tip de turbine:cu ax vertical; cu ax orizontal; Calcul energetic: in functie de viteza vantului; in functie de constanta vantului

Energie hidro Energie geotermala

Amplasarea turbinei: direct pe cursul de apa pentru preluarea amplitudinii cursului de apa;in lateral prin devierea cursului de apa si realizarea unei caderi de apa; - Sisteme de puturi verticale; - Sisteme de tubulatura orizontala;

Servicii de polenizare Aceasta funcie are la baz producia de miere de albine ca activitate complementar produciei de baz, precum i oferirea unei baze melifere pentru apicultorii din proximitate, asociat cu oferirea de servicii de polenizare pentru ferm i vecinti. Este vorba de o funcie adiacent funciei energetice, datorit faptului c producia de miere rezult complementar cu producia de biomas energetic prin: - Instalarea de perdele de protecie, formate din specii melifere in jurul parcelelor (salcam, evodia etc.); - Instalarea de benzi florale n ferme pomicole i viticole.
Parametrii Detalii Obiectiv Cresterea productiei agricole prin realizarea coresepunzatoare a functiei de polenizare prin intermediul plantatiilor energetice adiacente fermei. Aceasta funcie are la baz oferirea unei baze melifere pentru apicultorii din proximitate, asociat cu oferirea de servicii de polenizare pentru ferm i vecinti. Producia de miere de albine rezulta ca si activitate complementar produciei de baz. Activitati 2.1. Plantatii energetice (Salcam; Evodia; Gleditia; etc..) 2.2. Perdele de protectie (Salcam; Evodia; Gleditia; etc...) 2.3. Benzi florale:culturi pomicole asociate cu benzi florale din specii anuale sau perene; culturi viticole asociate cu benzi florale din specii anuale sau perene; culturi legumicole asociate cu benzi florale din specii anuale sau perene; culturi cerealiere asociate cu benzi florale din specii anuale sau perene; culturi agrosilvice asociate cu benzi florale din specii anuale sau perene; 2.4. Culturi floricole asociate : Ferme legumicole/floricole (cultura de tomate asociata cu cultura de craite) Venituri 3.1. Polenizare Prezenta unui numar adecvat de familii de albine intr-o ferma vegetala (cultura mare sau

horticola) duce la cresterea productiei in medie cu 10% datorita realizarii corespunzatoare a activitatii de polenizare. 3.2. Inchiriere de teren pentru amplasarea albinelor 3.3. Productia de produse apicole

Ferma recreationala/divertisment Asemenea funciei melifere, funcia recreaional rezult dintr-o multitudine de rezultate complementare produciei de biomas energetic (plantaii energetice, perdele de protecie). Chiar dac nu va exista o remunerare efectiv a statului pentru aceasta funcie, ranul poate s aduc venituri suplimentare prin prestarea acestor servicii n mod direct sau indirect.

Parametri Detalii Obiectiv Crearea unui cadru recreational sau de diversiment pentru clienti coroborat cu aducerea unui venit suplimentar mai usor de obtinut. De regula aceasta activitate este legata de: - activitatea fermei agropedagogice; - de activitatea fermei agroturistice; - de activitatea fermei energetice; Activitati Funcia recreaional rezult dintr-o multitudine de rezultate complementare produciei de biomas silvica (plantaii energetice, perdele de protecie; paduri, etc...). Chiar dac nu va exista o remunerare efectiv a statului pentru aceasta funcie, ranul poate s aduc venituri suplimentare prin prestarea acestor servicii n mod direct sau indirect. Tip de investitie: - Plantatie energetica (Salcie; Plop; Meseacan; Salcam; ); Padure silvica; Perdele de protectie; Benzi florale; Balta; Lac; Helesteu; Labirint istoric (cultura de porumb, stuf etc...); Ateliere de pictura; Ateliere de sculptura; Tip de activitati:Vanatoare; Pescuit; Plimbare; Jocuri pentru copii; Pictura; Sculptura; Artizanat;

Servicii publice de agromediu


Parametri Masuri gromediu APIA (RO) Detalii -P.1/M. 214.:Pajiti cu nalt valoare natural -124 euro/ha; - P.2/M. 214:Practici agricole tradiionale - 58 euro/ha; - P3/M 214. ;Pajiti importante pentru psri Crex crex; Lanius minor; Falco vespertinus; - P.4/M. 214: Culturi verzi .-130 euro/ha; - P.5/M. 214 Agricultura ecologica:ex. 393 euro/ha Pomi; 155 euro/ha culturi furajere -P.6/M.214:Pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) -270 euro/ha; - P.7/M.214: Terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta

ruficollis) (/171 euro/ha) APIA (Fr) - Protecia agrobiodiversitii din ferme prin instalarea de perdele de protecie - 150 euro/ha; APIA (It) - Prezervarea agrobiodiversitii n ferme pomicole prin instalarea de caute pentru psri -175 euro/ha; Masuri in - utilizarea de sisteme zoopomicole, zooviticole, zoolegumicole; utilizarea de sisteme de alte tari U.E. cultura agro/silvice sau zoo/silvice; utilizarea de puni permanente; utilizarea de populaii locale; utilizarea de soiuri i rase rare; parcele meninute n ogor negru; parcele nelucrate (parloaga); tehnici economice de irigaie; uscarea natural a furajelor; confortul animal; efectuarea arturii pe curbe de nivel; sisteme de producie n aer liber; sisteme de cultura durabile; marimea parcelei; dependenta energetica a fermei; sisteme de lucrri minime; suprafee de compensaie ecologic; meninerea n cultura de terenuri n zone supuse exodului rural; rotaia culturilor.

Ferme conservatoare de agrobiodiversitate (in vivo)


Parametri Detalii Obiectiv Obiectivul major vizat de aceasta activitate este crearea unei linii de minima rezistenta la nivelul unei ferme agricole prin adapostirea, intretinerea si inmultirea acestei bogatii ce ne-a mai ramas pentru a raspunde provocarilor actuale. Schimbarile climatice majore alaturi de practicile agronomice necorespunzatoare afecteaza drastic agrobiodiversitatea. Activitati - Inventar si crestere de rase rustice animale rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si plantare de populatii locale pomicole rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si plantare de populatii locale legumicole rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si plantare de populatii locale viticole rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si plantare de populatii locale floricole rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si plantare de populatii locale de specii cerealiere rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si plantare de populatii locale de plante tehnice rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si plantare de populatii locale de plante medicinale rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si intretinere de populatii locale de arbori, arbusti, plante din flora salbatica rezistente la boli, daunatori si alti factori de stres; Inventar si intretinere de populatii de pasari utile pentru fermele agricole; Inventar si intretinere de populatii de fauna utila pentru fermele agricole;

Servicii de gestiune a peisajului (servicii ecologice) Una din marile provocri pentru ranul romn este aceea de a evolua de la ran la gestionar de peisaj. Fenomenul de exod rural creaz n sine i efecte distructive la nivelul peisajului rural, prin abandonarea terenurilor. Astfel, spaiul rural nu mai devine atractiv pentru turismul rural, cu grave consecine pentru

bugetul ranilor rmai. Servicii ecologice, precum dezpezirea oselelor, cosirea anurilor n lungul oselelor, cosirea unor parcele pentru evitarea mburuienrii parcelelor, ntreinerea gardurilor vii sau a perdelelor de protecie au nceput s fie comandate de ctre primarii, ranilor ce dispun de tehnica necesar. Se formeaz astfel un venit suplimentar pentru ran, n anumite perioade cnd n ferm exist timp neutilizat n scopuri agricole. Proiecia viitoarei PAC: Astfel de servicii ecologice comandate aleatoriu i n Romnia, de ctre autoritile publice locale, vor face obiectul unor msuri financiare de sprijin n noua PAC dup 2014. Servicii de gestiune a peisajului Plecand de la importanta socioeconomic pe care diferite ecosisteme o au pentru o comunitate, s-a creat premisa unui demers asimilator ntre gestiunea unui ecosistem ca padurea (gestiune silvic prin ROMSILVA) i gestiunea peisajului. Astfel, n reforma P.A.C. pentru 2014-2021, se are n vedere remunerarea activitii de gestionar al peisajului pentru agricultorii care vor semna un contract multianual cu statul.
Parametri Obiectiv Detalii O alta provocare pentru taranul european este de a se transforma in gestionar de peisaj prin gestiunea elementelor peisagere (landshaft) ale infrastructurii ecologice. Unul din obiectivele reformei PAC (2014-2021) este conditionarea primirii platilor directe, de conditionarea respectarii a unui procent de minim 7% din S.A.U. a fiecarei ferme ca si suprafata afectata infrastructurii ecologice. Pentru cresterea valorii adaugate a parcelelor pe care se regasesc elemente de infrastructura ecologica taranii certifica aceste suprafete in agricultura ecologica si creaza culoare (carari) pentru accesul turistilor. Infrastructur a ecologica Infrastructura ecologica se refera la acele suprafete ale peisajului unei ferme care sunt indirect productive: Taluzuri; Drumuri inierbate Luciu de apa; Perdele de protectie cu specii silvice; Zone inierbate cu rol tampon intre parcelele aceleasi ferme sau intre parcele din ferme vecine; Benzi florale; Intervale inierbate Ziduri de sprijin din piatra; Arbori izolati;Arbusti izolati; Specii rare si pe cale de disparitie;Paraie; Locuri de adapat;Locuri de hranire pentru fauna salbatica;

2.1.3. Schimbarea paradigmei de agricultor in cea de taran in noul P.N.D.R.


Reforma actual a PAC definete, pentru perioada 2014-2020, un buget structurat pe obiective extrem de clare, printre care cel mai important este inversarea tendinei de transformare actual a ranului n agricultor. Capitolele bugetare sunt astfel structurate, nct se dorete o redefinire a noiunii de ran i, implicit, o implicare a acestuia ntr-o gestiune mai echilibrat a spaiului rural. Se dorete o basculare a noiunii de agricultor n aceea de ran, mult mai adecvat realitailor socio-economice i politice actuale

ale societii. Aceast reform va crea trei tendinte majore viznd noiunile de agricultor i ran: - prima tendin este legat de transformarea obiectivelor fermelor agricole industriale (cca 10% din agricultorii europeni), prin integrarea anumitor parametrii de natura social i ecologic, n fermele acestora. O serie de msuri din noua PAC prefigureaz aceast tendin (plafonarea subveniilor la o anumit suprafa; condiionarea subveniilor doar pentru agricultori activi; creterea nivelului de ecofiscalitate prin creterea redeventelor de poluare i introducerea de noi ecotaxe etc.). - a doua tendin este cea legata de o redefinire a noiunii de ran i a transformrii multor agricultori n rani. tiind c, la nivel european, peste 40% dintre fermele familiale comerciale vest europene au suprafete mici (2-50 ha), aceti agricultori sunt vizai de tendina de a redeveni rani. Pasul pe care aceti agricultori trebuie s-l fac nu este foarte mare in cele mai multe situaii. Pasul este unul obligatoriu pentru acetia, altfel ei vor disparea din peisajul agricol din cauza presiunilor exersate de fermele agricole industriale. - a treia tendin este legat de transformarea fermelor de subzisten (1-5 ha) din estul Europei (Romania, Polonia, Bulgaria etc. ), ce reprezint circa 50 % din totalul fermelor europene, n ferme raneti comerciale. Pasul ce trebuie facut este unul serios, dar situaia este fr ieire. ranul care nu face pasul iese din sistem i intr n istorie. Dispariie sau adaptare - se va citi simbolic pe fruntea acestuia n urmtorii ani. Conform teoriei lui David R. Dvila-Villers (1997), fenomenul de industrializare, cuplat cu cel de liberalizare, n contextul actual de mondializare, ne permit identificarea a trei categorii de lumi rurale: Rural World 1 (R.W.1), reprezentat de aa numita noiune de agricultori/antreprenori, prezentat mai sus ca prima tendin. Puterea economic i permite un rol important n viaa politic i social la nivel local sau global. n Romania aceast categorie este reprezentat de marii investitori, preponderent din agricultura din Baragan, Dobrogea, Campia de vest, Campia Moldovei, cunoscui n cadrul noiuni de agrobussinesmeni agricoli. Rural World 2 (R.W.2), reprezentat de fermele familiale prezentate mai sus ca a doua tendin. Aceasta lume oscileaz ntre perspectiv fericit de a ajunge n prima categorie de agricultori/antreprenori sau perspectiva nefericit de a ajunge n categoria a treia (vezi mai jos). Este o lupta filozofica ntre tradiie i modernitate, ce se petrece n mintea fiecaruia, ntre statutul de ran/agricultor i cel de agricultor/ran, n care doar trecerea timpului poate oferi un raspuns. La nivelul unui jude din Romnia, vorbim astazi de cca 30-100 de rani/agricultori n aceasta categorie. Rural World 3 (R.W.3), reprezentat de fermele de semisubzisten i subzisten prezentat ca a treia tendin. Aceasta lume nu are decat doua optiuni: fie integreaz a doua tendin (Rural

World 2), fie dispare. Mare parte din ranii Romaniei de azi se regasesc n aceasta situaie neconfortabil. La nivelul unui jude vorbim de circa 10-12 000 de rani n aceasta categorie. Cum cele trei lumi rurale se ntlnesc pe aceiai pia, n acelai sistem economic, diferenele majore de ordin structural dintre acestea le pun n fa doar opiunea confruntrii filozofice, economice, sociale si politice. Aceast confruntare ideologic intre Tradiie i Modernitate creaza un raport de fore ntre cele trei lumi rurale n care regsim pe de o parte: agricultorii/antreprenori din prima categorie (R.W.1), ce se opun vehement categoriei a treia (RW 3) i caut aliane cu agricultorii mai mari din RW 2; pe de alta parte, sunt ranii din categoria a treia (RW 3) i o parte nsemnat din ranii din RW.2, ce se opun modelului technico-economic reprezentat de prima categorie. Aceste doua lumi, la rndul lor, vor forma n timp o singura lume (RW2), pe msura ce o parte dintre ei (RW 3) vor intregra contextul unei ferme familiale raneti comerciale. Mare parte din ranii din R.W.3 vor pierde pariul cu adaptarea la RW2 i vor disprea din peisajul agricol, cu toate consecinele aferente pentru mediul rural.

2.2. Echilibrul intre obiective si prioritati in noul PNDR Politica de dezvoltarea rurala vizeaza remedierea slabiciunilor constatate in analiza SWOT pe baza maximizarii punctelor tari ale teritoriilor rurale. Politica are ca si obiectiv strategic valorifuicarea teritoriilor rurale din punct de vedere economic social si ecologic tinand cont de diversitatea acestora si a populatilor prezente in spatiul rural. Ea are are o ambitie strategica ce deriva din cele 3 mari obiective ale PAC: - un obiectiv de natura economica (Obiectiv nr 1 al PAC/Competitivitatea agriculturii): dezvoltarea unei economii competitive creatoare si mentinatoare de locuri de munca in sectorul primar (agricultura si silvicultura), secundar (industrii agroalimentare si forestiere), tertiar (servicii rurale, agroturism, agropedagogie, turism rural); - un obiectiv de natura ecologica (Obiectiv nr 2 al PAC/Gestionarea durabil a resurselor naturale i combaterea schimbrilor climatice): asigurarea unei gestiuni durabile a resurselor naturale (apa; sol; biodversitate) respectand caracteristicile fiecarui teritoriu rural. - un obiectiv de natura socio-teritoriala (Obiectiv nr 3 al PAC/3 O dezvoltare teritorial echilibrat a

zonelor rurale): promovarea unei dezvoltari teritoriale echilibrate pentru populatiile rurale tinand cont de diversitatea acestora si asigurarea unei gestiuni durabile a patrimoniului cultural; Tinand cont de analiza economica, sociala si ecologica a zonelor rurale Romania va structura bugetul PNDR dupa cum urmeaza:

Nr crt

Obiectiv P.A.C.

Buget PNDR (%)

Obiectiv nr. 1. Competitivitatea agriculturii Obiectiv nr. 2. Gestionarea durabil a resurselor naturale i combaterea schimbrilor climatice Obiectiv nr. 3 O dezvoltare teritorial echilibrat a zonelor rurale
Structura bugetului pe cele 6 prioritati:

Nr crt Prioritatea P.1.

Obiectiv

Buget (%)

Incurajarea transferului de cunotine i a inovrii Creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i creterea viabilitii exploataiilor Promovarea organizrii lanului alimentar i nealimentar i a gestionrii riscurilor Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultur i silvicultur
Promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei

P.2. P.3. P.4.


P.5.

ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistent la schimbrile climatice n sectoarele agricol, alimentar i silvic P.6. Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale:

2.3. Finantarea nationala complementara 2.3.1 Schema nationala de sprijin pentru tinerii agricultori Pe modelul suprogramului tineri agricultori este nevoie de o schema nationala complementara pentru tineri agricultori.

2.4. Concordanta PNDR cu obiectivele Strategiei de la Lisabona

Nr crt L.1

Obiectivele strategiei de la Lisabona (L.1-L.5)

Obiective Prioritati PNDR PNDR economica si O.1. O.1. O.3. O.3. P.3. P.4. P.5. P.1. P.1. P.1. P.6. P.6.

Promovarea unei cresteri ce respecta mediul si care lupta impotriva O.2. schimbarilor climatice, integrand dimensiunea preocuparea ecologica reducand poluarea generata de agricultura

L.2. L.3. L.4 L.5.

Investitii in capitalul uman Stimularea cercetarii si inovarii intreprinderilor Crearea de locuri de munca in mediul rural Facilitarea coeziunii si atractivitatii teritoriilor

2. 5. Concordanta PNDR cu obiectivele Strategiei de la Goteborg

Nr crt. Obiectivele Strategiei de la Goteborg (G.1-G.3.) G.1. G.2. G.3. Durabilitate economica Durabilitate ecologica Durabilitate sociala

Obiective PNDR O.1. O.2 O.3.

2.6. Concordanta dintre obiectivele si prioritatile PNDR cu Strategia european pentru creterea inteligent, ecologic i favorabil incluziunii Europa 2020

Nr crt Obiectivul Aportul economic, social si ecologic 1 Economic Productia viabila de hrana care sa: - contribuie la creterea venitului agricol i la stabilizarea acestuia prin limitarea fluctuatiilor; - creasca competitivitatea sectorului agricol si s consolideze poziia agricultorului n cadrul lanului alimentar. - compenseze dificultile de producie n zonele unde exist dezavantaje naturale specifice; - reduca GES si sa atenueze efctele schimbarilor climatice prin introducerea de practici benefice pentru mediu si clima; Ecologic Realizarea unui management durabil al resurselor naturale care sa atenueze schimbrile climatice prin: - garantarea de practici de producie durabile i pentru a asigura furnizarea de bunuri publice remunerate de catre societate; - creterea verde si inovare ecologica in sprijinirea noilor ateptri ale consumatorilor; - sprijinirea agriculturii ca si coloana vertebral a economiei rurale, piatra de temelie a pastrarii tradiiilor locale i a identitii sociale. - crearea de locuri de munc n mediul rural intr-o economie rurala multifunctionala diversificata; - promovarea diversitatii structurale n cadrul sistemelor agricole, permitand

Socioteritorial

coexistenta unor tipuri diferite de agricultura intr-o economie locala 2.7. Concordanta dintre obiectivele si prioritatile PNDR cu strategia prezidentiala 2014-2030 Nr crt Obiectivul Aportul economic, social si ecologic Economic/ Ecologic/ Socioteritorial Noua filosofie a dezvoltrii spaiului rural se bazeaz pe conceptul de dezvoltarerural durabil care presupune mbinarea armonioas ntre componenta agricol (i forestier) i componenta economic rural agroalimentar i neagricol , fundamentat pe urmtoarele principii: - concordia dintre economia rural i mediul nconjurtor (echilibrul economie -ecologie); - programele de dezvoltare durabil, sustenabil trebuie s cuprind un orizont de timp mediu i lung; - diversificarea a structurii eco nomiei agricole, prin pluriactivitate n primul rnd prin extinderea economiei agroalimentare, a economiei neagricole i a serviciilor rurale; - naturalizarea spaiului rural, prin pstrarea mediului natural ct mai intact; - mediul antropizat, creat de om, s fie ct mai apropiat de mediul rural natural ; - folosirea, resurselor naturale locale n activitatea economic rural, cu prioritate a resurselor regenerabile

2.8. Concordanta dintre obiectivele si prioritatile PAC si masurile de finantare din PNDR
Obiectiv O.1 Nr crt P.1. Prioritatea Masura M11

P.1.Incurajarea transferului de cunotine i a inovrii creterea viabilitii exploataiilor

O.2 O.3

P.2. P.3. P.4.


P.5.

P.2.Creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i P1,P2, M12 Promovarea organizrii lanului alimentar i nealimentar i a M10, M14, M7 gestionrii riscurilor Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt M1;M2;M3; legate de agricultur i silvicultur
M4; M5; M6

Promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei M1;M2;M3; ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistent la M4; M5; M6

schimbrile climatice n sectoarele agricol, alimentar i silvic P.6. Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii P1, P2m M8, economice n zonele rurale: Descrierea obiectivelor PNDR si a indicatorilor de rezultat: 2.9. Obiectivul strategic al agriculturii Romaniei in cadrul PNDR Nr crt Obiectiv strategic Masuri/Programe 10 masuri de finantare 2 programe subtematice
M9, M13

Asigurarea suveranitatii alimentare a Romaniei in anul 2020

2.9.1. Provocari ale agriculturii romanesti in perioada 2014-2020 - Schimbarile climatice si impactul acestora asupra rezervelor de apa in fermele agricole; - Securitatea alimentara, siguranta si calitatea alimentelor zdruncinata de incidentele aparute pe lanturile alimentare lungi; - Exodul rural si necesitatea mentinereii unui tesut social echilibrat in mediul rural; - Asteptarile consumatorilor fata de alimentatie si necesitatea organizarii unei economii locale printr-o agricultura de proximitate; - Prezervarea biodiversitatii, agrobiodiversitatii si utilizarea energiilor regenerabile in fermele agricole; - Necesitatea remunerarii serviciilor publice furnizate societatii de catre agricultori; 2.9.2. Modelele de agricultura sustinute de catre politicile publice - In zonele de campie modelul dominant de ferma (din punct de vedere social, ecologic si economic) ce va fi sustinut de catre politicile agricole va fi modelul societatilor agricole; - In zonele de colinare si montane modelul dominant de ferma (din punct de vedere social, ecologic si economic) ce va fi sustinut de catre politicile agricole va fi un modelul fermei familiale; 2.9.3. Domenii strategice de productie pentru agricultura Romaniei 2.9.3.1. Directiile principale ale Reformei P.A.C. pentru Romania a. Masurile agroecologice benefice pentru mediu si clima - Sectorul de agricultura ecologica; - Sectorul de agromediu; - Sectorul de zone cu specific natural si economic; - Sectorul de proiecte inovative ecologice (PEI); - Sectorul aferent suprafetelor afectate de masura de inverzire; b. Masurile ce vizeaza promovarea produselor de calitate prin scheme specifice: - Sectorul produselor traditionale (DOP; IGP;TSG); - Sectorul produselor montane - Sectorul produselor locale - Sectorul produselor etice - Sectorul produselor de casa c. Masurile ce vizeaza agroecosistemele agrosilvice

- Sectorul padurilor ecologice - Sectorul fermelor mixte (agrosilvice; silvopastorale; zoopomixole; zooviticole; zoolegumicole; zoofloricole); - Servicii de silvomediu; d. Lanturile alimentare scurte in vederea incidentelor alimentare - Vanzarea directa (targuri; piete; domiciliu; magazin propriu; ferma); - Piete locale in cadrul economiei locale; - Sisteme parteneriale intre agricultori si consumatori; e. Masurile pentru o agricultura a cunoasterii - Transferul de cunostiinte; - Servicii de consiliere; - Cercetare inovativa in ferme; - Cooperare; f. Programele subtematice: - Tineri agricultori; - Zona montana; g. Masurile de remunerare a bunurilor si serviciilor publice de catre societate - Activitatile remunerate se regasesc in cadrul celor 2 programe subtematice; h. Masurile de refacerea potenialului de producie agricol afectat de dezastre naturale i de evenimente catastrofale - Prevenirea i repararea daunelor cauzate pdurilor de incendii, de dezastre naturale i de evenimente catastrofale - Gestionarea riscurilor - Asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor - Fonduri mutuale pentru bolile animalelor i ale plantelor i pentru incidentele de mediu - Instrumentul destabilizare a veniturilor i.Dezvoltarea suveranitatii alimentare in proteina vegetala - Promovarea culturilor proteice conventionale in zonele de campie in cadrul pachetului financiar de baza; - Promovarea culturilor proteice ecologice ca si masuri compensatorii pentru suprafetele de interes

ecologic din cadrul masurii de inverzire in cadrul pachetului financiar facultativ; - Dezvoltarea de capacitati de stocare si procesare proteine vegetale si oleaginoase de catre grupurile de tineri agricultori;

2.9.3.2. Obiectivele productiei agroalimentare a) Dezvoltare teritoriala durabila - Asigurarea potentialului de export prin pozitionarea zonelor de campie, prioritar catre producerea de cereale (5,3 milioane ha) si oleoproteaginoase procesate (cresterea de la 32% la 100% a materiei procesate la export); - Asigurarea suveranitatii alimentare prin pozitionarea zonelor de montane si colinare, catre producerea de produse agroalimentare procesate de calitate (ecologice; traditionale; locale; montane; etice) in sectorul cresterii animalelor, arbustilor fructiferi, florei spontane, pomiculturii, viticulturii si PMA (Plante Medicinale si Aromatice) tinand cont de sectoarele deficitare (carne, pete, fructe, legume); b) Dezvoltare orizontala durabila ferma familiala taraneasca Obiectiv politic si economic: Pozitionarea fermei familiale comerciale ca si nucleu socio/economic/ecologic de baza in asigurarea durabila a suveranitatatii alimentare a Romaniei cu produse de calitate; Obiectiv tehnic: Transformarea fermei familiale taranesti de subzistenta in ferma familiala taraneasca comerciala durabila ferma industriala Obiectiv politic si economic: Pozitionarea unitatilor agoindustriale ca si furnizor de materii agricole procesate finite pe piata internationala; Obiectiv tehnic: Restructurarea unitatilor agroindustriale in ferme agricole performante economic, social si ecologic (reducerea amprentei ecologice; reducerea amprentei sociale; reducerea amprentei asupra sanatatii); c) Dezvoltare economica, sociala si ecologica durabila : - atenuarea efectelor schimbarilor climatice printr-o gestiune echilibrata a resurselor naturale (sol; apa; aer; biodiversitate si agrobiodiveritate) prin intermediul practicilor benefice pentru mediu si clima ce vizeaza restabilirea echilibrului ecologic in spatiul rural; - remunerarea de catre societate a bunurilor si serviciilor publice (alimentare; sociale; ecologice) create preponderent de catre ferma familiala taraneasca;

- dezvoltare rurala teritorial echilibrata prin atragerea populatiei tinere migrate la oras sau emigrate in strainatate si restabilirea echilibrului economic, social si ecologic al satului romanesc; - Intoarcerea intr-o pozitie fireasca a piramidei rasturnate a varstei agricultorilor printr-un program subtematic tineri agricultori in cadrul noului PNDR; - Crearea unui mediu favorabil stimulrii investiiilor n spaiul rural, pentru extinderea IMM -urilor din economia rural non-agricol i de prelucrare a produselor agricole primare - Echilibrarea finanrii celor doi piloni ai economiei ruraleprin transferul a 10% din pilonul 1 in Pilonul 2 (dezvoltarea economiei agroalimentare locale); - Dezvoltare rural durabil, bazata pe o infrastructur rural modern, o echipare tehnic adecvat a teritoriului rural al localitilor i locuinelor rurale si atingerea unui standard acceptabil de via rural prinreducerea srciei severe din spaiul rural 2.9.3.3. Obiectivele productiei agro-energetice Principii: - Sectorul agroalimentar poate coexista alaturi de sectorul de productie agroenergetica atata timp cat nu este pusa in pericol suveranitatea alimentara a Romaniei si valorile naturale si culturale (biodiversitatea, bunurile si serviciile publice ecologice, peisajul cultural etc...; - Sectoarele agroenergetice de productie de agrocarburanti, alcool sau energie (cu exceptia productiei pentru asigurarea nevoilor din ferma) nu vor putea fi sprijinite de catre PNDR si in consecinta vor solicita sprijin financiar de la Ministerul Economiei (productie si procesare); Conditii socio economice si ecologice: a. Sectorul agroalimentar poate coexista alaturi de sectorul de productie de biogaz din transformarea de dejectii animale, deseuri agroindustriale sau deseuri menajere urbane si rurale; b. Sectorul agroalimentar poate coexista alaturi de sectorul de productie de biogaz din transformarea biomasei agricole cultivate atata timp cat nu se pune in pericol economic sectorul alimentar (presiune asupra pretului de achizitie materie prima); c. Sectorul agroalimentar poate coexista cu sectorul producerii de agrocarburanti cu respectarea pricipiului de baza enuntat mai sus. d. Sectorul agroalimentar poate coexista cu sectorul biotehnologiilor in zona de campie (cu exceptia

zonelor protejate; zonelor de agromediu; suprafetelor supuse masurii de inverzire) cu conditia acceptarii de catre populatia acestei zone (zona montana si colinara sunt orientate catre productia de alimente de calitate) si a principiilor din preambul; e. Sectorul agroalimentar poate coexista alaturi de sectorul de productie de biomasa silvica si energetica cultivata (plantatii energetice) pe terenuri impropii agriculturii ( degradate, poluate etc..); f. Sectorul agroalimentar poate coexista alaturi de sectorul de productie de energie fotovoltaica si eoliana atata timp cat nu se scot din circuitul agricol suprafete de teren si nu este afectat sectorul de crestere de animale prin deposedarea de resursele de apa de suprafata (Ex. in zona montana datorita investitiilor fotovoltaice se afecteaza ireversibil fermele de capre; fermele de bovine; fermele de equine; investitiile hidro afecteaza sectorul animal montan cu predilectie); g. Sectorul agroalimentar nu poate coexista cu sectorul producerii de energie fosila (ex. gaze de sist) pe terenuri agricole, pentru a raspunde provocarilor legate de schimbarile climatice si de gestiunea apei potabile si de irigat; h. Sectorul agroalimentar poate coexista alaturi de sectorul de productie de agromateriale de constructii furnizandu-i ca si materie prima subprodusele rezultate atata timp cat se respecta principiile din preambul; g. Sectorul agroalimentar poate coexista alaturi de sectorul de productie de bioproduse si bioenergie, biocombustibili, furnizandu-i ca si materie prima subprodusele rezultate atata timp cat se respecta principiile din preambul;

2.9.4. Schimbarea paradigmei alimentare in cadrul obiectivelor si prioritatilor P.A.C. 2.9.4.1. Schimbarea paradigmei alimentare: Chintesenta acestui PNDR este legata de schimbaraea paradigmei agroalimentare bazata pe o PAC a securitatii alimentare intr-o o PAC a suveranitatii alimentare. 2.9.4.2. Noua paradigma alimentara si obiectivele P.A.C. si PNDR
Directiile schimbarii paradigmei 1 2 3 De la o agricultura a competitiei la o competitivitate a tuturor tipurilor de agricultura Obiectivul O.1. O.2 O.3.

De la resurse neregenerabile la resure regenerabile


De la teritorii in competitie la teritorii competitive

2.9.4.3. Noua paradigma alimentara si prioritatile P.A.C. si PNDR


P.1. Incurajarea transferului de cunotine i a inovrii

(a) ncurajarea inovrii i a crerii unei baze de cunotine n zonele rurale; (b) consolidarea legturilor dintre agricultur, producia alimentar i silvicultur, pe de o parte, i cercetare i inovare, pe de altparte. (c) ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n sectoarele agricol i forestier;

Directiile schimbarii paradigmei 1 2 3 4 De la agricultori neinformati la agricultori informati De la agricultori nepregatiti la agricultori formati De la o agricultura arhaica la o agricultura a cercetarii si inovatiei De la o agricultura dupa ureche la o agricultura a cunoasterii

Masura de finantare/Indicatorul Servicii de consiliere Transfer de cunostinte Masuri inovative Transfer de cunostinte/inovare

P.2. Creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i creterea viabilitii exploataiilor


(a) facilitarea restructurrii exploataiilor, n special a celor cu un nivel redus de participare la pia, a exploataiilor orientate spre pia din anumite sectoare i a exploataiilor care au nevoie s i diversifice activitile agricole; (b) facilitarea intrrii n sectorul agricol i, n special,a rennoirii generaiilor n sectorul agricol.

Directiile schimbarii paradigmei 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 De la o agricultura importatoare la o agricultura autonoma De la alimente straine la alimente romanesti De la o agricultura industriala la o agricultura familiala De la o agricultura a productiei la o agricultura a procesarii De la o agricultura a parintilor si bunicilor la o agricultura a tinerilor De la o agricultura mondiala (export/import) la o agricultura locala De la o agricultura a barbatilor la o agricultura a femeilor De la agricultori de bloc la agricultori de tara De la o agricultura de wekend la o agricultura profesionala De la o productie fara valoare la o productie cu valoare adaugata De la o agricultura energetica la o a agricultura alimentara De la o agricultura de proprietari la o agricultura de arendasi De la un buget dispersat la un buget tintit De la un agricultor obosit si stresat la un agricultor relaxat De la transfer de parcele la transfer de ferma De la proprietari de fapt la proprietari de drept De la o banca a creditului la o banca a pamantului De la imigranti in mediul rural la agricultori neorururali De la o gandire pe termen scurt la o gandire pe termen lung De la actiune individuala la actiune de grup De la agricultura societara la agricultura familiala

Masura de finantare/Indicatorul Impertiv de suveranitate alim. Imperativ de siguranta alim. Legislatia europeana Masura de procesare Program subtem. Tineri agricultori Programe subtematice Sefi de exploatatie Agricultor activ Agricultor activ Masura de procesare in ferme Structura bugetului Legea comasarii terenurilor Pr.tematice:Tineri agricultori Servicii de inlocuire Legea comasarii Legea cadastrului SAFARM LEADER Contracte multianuale (7 ani) Grupuri de producatori Regulamentul FEADER

P.3. Promovarea organizrii lanului alimentar i nealimentar i a gestionrii riscurilor


(a) o mai bunintegrare a productorilor primari n lanul alimentar prin intermediul schemelor de calitate, al promovrii pe pieele locale i n cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor de productori i al organizaiilor interprofesionale i promovarea bunstrii animalelor; (b) sprijinirea gestionrii riscurilor la nivelul exploataiilor. Directiile schimbarii paradigmei 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 De la lanturi alimentare lungi la lanturi alimentare scurte De la crize alimentare la siguranta alimentara De la produse conventionale la produse de calitate De la o agricultura dezechilibrata nutrional la una echilibrata De la marfa agroalimentara la bunuri cu identitate agroalimentara De la o productie anonima la o productie responsabila De la consumatori ignoranti la consumatori responsabili De la magazinul din cartier la magazinul din ferma De la o agricultura a umilintei la o agricultura a demnitatii De la consumatori pasivi la consumatori activi Masura de finantare/Indicatorul Lanturi alimentare scurte Pachetul de criza Schema de calitate Schema de calitate Schema de calitate Schema de calitate Schema de calitate; LEADER Lanturi alimentare scurte Schema de calitate LEADER; Lanturi alim.scurte;

36

De la agricultori neasigurati la agricultori protejati

Pachetul de gestiune a riscurilor

P.4. Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultur i silvicultur
(a) refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000 i n cadrul activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a strii peisajelor europene; (b) ameliorarea gestionrii apelor i terenurilor i aducerea unei contribuii la obiectivele DCA; (c) ameliorarea gestionrii solului, a eroziunii, a ngrmintelor i a pesticidelor.

Directiile schimbarii paradigmei 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 De la agricultura chimizata la agricultura ecologica De la o agricultura monoculturala la o agricultura policulturala De la o agricultura monofunctionala la o agricultura polifunctionala De la o agricultura verticala la o agricultura orizontala De la o agricultura extractiva (petroliera) la o agricultura naturala De la peisaje monoculturale la peisaje multiculturale De la materie prima la bunuri si servicii publice agroalimentare De la resurse genetice straine la resurse genetice locale De la terenuri dezgolite la terenuri acoperite De la poluare la proiecte inovative de mediu De la energie fosila la energie verde De la animale stresate la animale fericite

Masura de finantare/Indicatorul Inverzire P.1 si P.2 Masuri agrosilvice, etc... Masura 313 Sisteme agrosilvice/silvopstorale Inverzire P1 si P2 Agromediu (Biodiversitate) Regulamentul FEADER Pachet verde in P2 Pachet verde in P2 PEI; Directiva nitrati; Natura 2000 Masura de agromediu Bunastarea animalelelor

P.5. Promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistent la schimbrile climatice n sectoarele agricol, alimentar i silvic, cu accent pe urmtoarele subprioritati:
(a) eficientizarea utilizrii apei n agricultur; (b) eficientizarea utilizrii energiei n sectorul agroalimentar; (c) facilitarea furnizrii i a utilizrii surselor regenerabile de energie, a subproduselor, a deeurilor, a reziduurilor i a altor materii prime nealimentare, n scopul bioeconomiei; (d) reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i amoniac din agricultur i mbunt. calitii aerului; (e) promovarea sechestrrii carbonului n agricultur i silvicultur;

Directiile schimbarii paradigmei 49 50 51 52 53 De la deseuri organice poluante la energie regenerabila De la ferme agricole la ferme agrosilvice si energetice (biomasa) De la sisteme de irigatie energofage la sisteme de gestiune a apei De la risipa de alimente la economie si reciclare de subproduse De la peisaje neprimitoare la peisaje verzi ce sechesteaza carbon

Masura de finantare/Indicatorul PEI PEI PEI PEI PEI

54

De la aer poluat la aer respirabil (reducere G.E.S.)

PEI

P.6. Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i a dezvoltrii economice n zonele rurale:
(a) facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntr. mici i a crerii de locuri de munc; (b) ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale; (c) sporirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii tehnologiilor (TIC) n zonele rurale;

Directiile schimbarii paradigmei 55 56 57 58 59 De la sate parasite la sate pline de viata De la agricultura la dezvoltare rurala De la servicii la oras la servicii T.I.C. in sat De la o dezvoltare globala la o dezvoltare locala De la saracie la bunastare

Masura de finantare/Indicatorul LEADER; M.322; Diversificare Structura buget LEADER; M.322; LEADER; M 322; LEADER; M 322;

2.10. Evaluarea ex ante


la care se face referire la articolul 48 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012]; 2.11. Strategia selectarii masurilor de finantare (ii) n ceea ce privete fiecare dintre domeniile principale de interes ale prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural incluse n program, sunt selectate combinaii relevante de msuri pe baza unei logici de intervenie solide sprijinite de evaluarea ex antemenionat la litera (a) i de analiza menionat la litera (b); (iii) alocarea resurselor financiare pentru msurile din cadrul programului este justificat i adecvatpentru atingerea obiectivelor stabilite; (iv) necesitile specifice legate de condiiile specifice la nivel regional sau subregional sunt luate n considerare i abordate n mod concret prin combinaii de msuri sau de subprograme tematice, concepute n mod adecvat; (v) programul conine o abordare adecvat n privina inovrii, n vederea ndeplinirii prioritilor Uniunii n materie de dezvoltare rural, inclusiv, daceste cazul, PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii, n privina proteciei mediului, inclusiv a necesitilor specifice ale zonelor Natura 2000, precum i n privina atenurii schimbrilor climatice i a adaptrii la acestea; (d) evaluarea condiiilor ex ante aplicabile dezvoltrii rurale, astfel cum se indicn anexa IV, n cazul n care sunt relevante i aplicabile obiectivelor specifice urmrite n cadrul prioritilor programului, i,

daceste necesar, a aciunilor menionate la articolul 17 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012];

2.12. Descrierea cadrului de performanta


(e) o descriere a cadrului de performan instituit n sensul articolului 19 din Regulamentul (UE) nr. [CDF/2012]; Conform indicatorilor de rezultat specifici fiecarei masuri respectiv fiecarui program.

2.13. Descrierea masurilor de finantare


(f) o descriere a fiecrei msuri selectate; (g) planul de evaluare menionat la articolul 49 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012]. Statele membre asigur suficiente resurse pentru soluionarea necesitilor identificate; (h) un plan de finanare care scuprind: (i) un tabel care s prezinte, n conformitate cu articolul 64 alineatul (4), contribuia totala FEADR planificatpentru fiecare an. Daceste cazul, acest tabel indicseparat, n cadrul contribuiei totale a FEADR, creditele prevzute pentru regiunile mai puin dezvoltate i fondurile transferate n FEADR n aplicarea articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. DP/2012. Contribuia anual planificat a FEADR este compatibil cu cadrul financiar multianual; (ii) un tabel care s prezinte, pentru fiecare msur, pentru fiecare tip de operaiune care beneficiaz de o anumit rat a contribuiei FEADR i pentru asistena tehnic, contribuia total planificat a Uniunii i rata aplicabila contribuiei FEADR. Daceste cazul, acest tabel indic separat rata contribuiei FEADR pentru regiunile mai puin dezvoltate i pentru alte regiuni; (i) un plan al indicatorilor, mprit pe domenii principale de interes i msuri, care s conin, pentru fiecare dintre prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural cuprinse n program, indicatorii i msurile selectate, mpreuncu realizrile planificate i cheltuielile planificate, mprite pe sectoare, public i privat; (j) dac este cazul, un tabel care s indice, pentru fiecare msur, fondurile naionale suplimentare acordate n conformitate cu articolul 89; (k) elementele necesare pentru evaluarea prevzutla articolul 89 i, daceste necesar, lista cu schemele de ajutoare aflate sub incidena articolului 88 alineatul (1) care trebuie utilizate n scopul implementrii programelor; (l) informaii cu privire la complementaritatea cu msurile finanate de alte instrumente ale politicii agricolecomune, prin politica de coeziune sau din Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (denumit n continuareEMFF); (m) dispoziii de implementare a programelor, inclusiv:

(i) desemnarea de ctre statul membru n cauza tuturor autoritilor menionate

la articolul 72

alineatul (2) i, cu titlu informativ, o descriere sumar a structurii de gestionare i de control; (ii) o descriere a procedurilor de monitorizare i de evaluare, precum i componena comitetului de monitorizare; (iii) dispoziii prin care s se asigure publicitatea programului, inclusiv prin intermediul reelei rurale naionale menionate la articolul 55; (iv ) o descriere a abordrii care prevede principii cuprivire la stabilirea criteriilor de selectare a proiectelor i a strategiilor de dezvoltare local, care s in seama de obiectivele relevante; (v) referitor la dezvoltarea rural, acolo unde este cazul, o descriere a mecanismelor de asigurare a coerenei ntre activitile avute n vedere n cadrul strategiilor de dezvoltare local, a msurii cooperare la care se face referire la articolul 36 i a msurii servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale la care se face referire la articolul 21; (n) msurile luate n vederea implicrii partenerilor menionai la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012].

2.13.1. Structura financiara a PNDR


Bugetul (8,24 miliarde euro) este construit pe optiunea cu transfer din pilonul 1 catre pilonul 2 a % din buget a 10 % (1,17 miliarde de euro):

Sinteza Buget programe subtematice Masuri Programe subtematice (2) I C.a. C.b. C.c. C.d. C.e. II. C.a C.b.
Instalare tineri agricultori (ITA):

Buget (mild.euro)
1,512 0,927

Instalare tineri agricultori in ferme fam. cu marime medie (6-18 UDE): 0,350 Instalare tineri agricultori in ferme familiale mici (0,5-6 UDE): Proiecte de investitii realizate de grupuri de producatori Proiecte de sustinere a com. realizate de grupurile de productori 0,227 0,200 0,100

Masuri de sutinere a asociatiilor nationale si judetetene de producatori: 0,05 Programul de zona montana: Investii individuale in ferme 0,585 240

Investitii realizate de grupuri de producatori (unitati procesare si 215

marketing)

C.c. C,d. C.e. C.a

Investitii la nivel de pasuni (stane si vacarii) Activitati de agroturism Transfer cunostiinte Investii individuale in ferme

40 10 80 240

Sinteza buget masuri

Masuri
III. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7 3.8. 3.9. 3.10 3.11. 3.12. 3.13. 3.14 3.15. Masuri PNDR Pachet agroecologic atenuare schimbari climatice (6 masuri) Masura de agricultura ecologica Masura de agromediu Masura de sprijin pentru zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice Masura de atenuare a efectelor schimbrilor climatice i adaptarea la acestea prin proiecte inovative de mediu (P.E.I) Masuri agrosilvice si de silvomediu Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa Alte masuri (8 masuri) Bunstarea animalelor Masura Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale Programul LEADER Scheme de calitate Masuri pentru o agricultura a cunoasterii Investitii in ferme Activitati nonagricole Fond mutual Asistenta tehnica

Prioritatea Buget (mild.euro)


6,728 2,472 0,87 0.70 0,60 0,100 0,100 0,100 4,30 0,300 1,3 0,300 0,3216 0,400 1,3 0,300 0,100 0,100

2.1.13.1. Structura masuri de finantare orizontala:

Romania isi propune sa atribuie 30 % din contribuia total a FEADR pentru cele 6 obiective orizontale

conform tabelului: Obiectivele si masurile pachetului agroecologic cf. aliniatului 28 din Reg.Dezv.Rur. Nr crt Obiective 1 2 3 4 5 6 Sprijin pentru agricultura ecologica Gestionarea terenurilor, prin msurile de agromediu i climatice sau cu alte constrngeri specifice Atenuarea efectelor schimbrilor climatice i adaptarea la acestea PEI Masuri agrosilvice si de silvomediu Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa MAS 0,100 0,100 Masuri AE MAM Buget 2,47 mild euro 0,87 0.70 0,60 Pachetul agroecologic de atenuare a schimbarilor climatice (30 % P.II)

Sprijin pentru zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale ZDF

PN 2000 0,100

Masura nr 1. Masura de agricultura ecologica cu un buget de 9,07 % din P2 (0,87 mild euro);
Dac privim situaia de ansamblu a agriculturii ecologice la nivel european, observm dou tendine clar scoase n eviden: pe de o parte, sistemul este regsit din punct de vedere al reliefului n zonele montane i premontane, iar pe de alta, sistemul de agricultura ecologic vizeaz preponderent sectorul animal i fructele de pdure. Aceasta asociere natural ntre sectorul de agricultur ecologic i zona montana are la baz, pe de o parte, faptul c n zone cu handicap montan pronunat doar o agricultur calitativ are ansa logic de exprimare, n timp ce o agricultur cantitativ iese n mod logic din discuie. Dac analizm zonele montane din Romnia, sub aspectul chimizrii n ultimii 20 de ani, putem spune, cred, fr s greim, c ele sunt ecologice prin definiie. Aceast situaie este asemntoare i n cea mai mare parte a zonei colinare, astfel c aceste dou zone devin inte eseniale pentru certificarea fermelor n agricultura ecologic. Astfel, credem ca sistemul de agricultur ecologic din Romnia trebuie gndit ca o ans natural de exprimare pentru zonele montane i premontane, cu o extindere nspre zonele colinare limitrofe, astfel spus, nspre ranii din comunele vizate de masura 2.1.4. Agromediu/APIA. Aceast ipotez a fost deja confirmat n 2012, cnd peste 14.000 de rani din comune situate sub incidena msurilor de agromediu au intrat n conversie n sistemul de agricultur ecologic. n context, ar fi greu de conceput o agricultur ecologic n zonele de es din Baragan, Dobrogea i Banat, care pot s se exprime printr-o agricultur cantitativ, ceea ce se i ntmpl, i unde presiunea chimic asupra resurselor de mediu ar face greu certificabil ecologic o ferm agricol. Daca ne dorim cu adevarat salvarea fermei rneti de la dispariie, atunci este necesar fixarea ca obiectiv, pentru 2020, ca 20 % din teritoriul agricol naional (circa 3 milioane de ha), situat preponderent n zona montan i colinar, s fie certificat n agricultura ecologic. Teritorii strategice pentru agricultura ecologica Nr crt. Teritorii 1
- Teritorii situate n Parcuri Regionale i Naionale; - Teritorii situate n zonele montane; - Teritorii situate n zone cu specific natural si economic - Teritorii situate n arealul NATURA 2000 - Teritorii situate n zone defavorizate - Teritorii situate n zone de agromediu - Teritorii situate n zone unde se plica PEI - Suprafetele din ferme supuse masaurilor de inverzire

Suprafetele vizate pentru acest sistem de agricultura ecologica sunt:


- Suprafete din ferme individuale sau colective; - Punile comunale; - Pasunile si fanetele montane, private; - Pdurile comunale de stat sau private.

3 4

Teritorii recomandate: zone colinare, zone de munte, zone de e cu agricultur extensiv. Teritorii nerecomandate: zone de es cu agricultur intensiv.

Propuneri de pachete financiare 1. Propuneri de pachete financiare pentru perioada de conversie Ferme vegetale 0,3-5-ha Ferme vegetale 5-20 ha Ferme animale: (1-10 UVM) Ferme animale:(11-18 UVM); Ferme apicole: vezi limite la fermele certificate 2. 2.1. Propuneri pentru fermele certificate Propuneri de pachete ecologice pentru ferme vegetale 1. Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre i pajisti permanente: maxim 15 ha 2. Legume (inclusiv ciuperci i cartofi):maxim 10 ha 3. Livezi extensive: max. 10 ha 4. Livezi traditionale:max. 12 ha 5. Vii inierbate: maxim 10 ha 6. Plante medicinale i aromatice:maxim 10 ha 7. Culturi floricole cu dest. alimentara: max. 10 ha) 8. Plante tehnice (canepa si in) 2.3. Propuneri de ecologice pentru ferme mixte (vegetale/ animale) (incarcatura obligatorie de 1 UVM/ha) 10. Ferme apicole-maxim 200 familii/parcele melifere 11. Ferme de vaci (maxim 15) 12. Ferme de porci (maxim 100) 13. Ferme de oi (maxim 300) 14. Ferme de capre (maxim 200) 15. Ferme de pasari (maxim 3000 16. Ferme de bivoli (maxim 10) 17. Ferme de iepuri (maxim 3000) 3. Propuneri pentru pachete ecologice orizontale 1. Sprijin pentru fermele ce realizeaz activitatea de procesare 2. Sprijin pentru fermele ce realizeaz activitatea de comercializare in comun 3. Sprijin pentru fermele ce realizeaz vnzare direct 4. Sprijin pentru fermele ce practica activitati de ferma agropedagogica 5. Sprijin pentru fermele ce practica activitati agroturistice 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 600 euro/ha 600 euro/ha 600 euro/ha 600 euro/ha 600 euro/ha 600 euro/ha 600 euro/ha 600 euro/ha 450 euro/ha 600 euro/ha 900 euro/ha 900 euro/ha 900 euro/ha 450 euro/ha 450-600 euro/ha 450 euro/ha 2000 euro/ferma 3000 euro/ferma 2000 euro/ferma 3000 euro/ferma 4000 euro/ferma

6. Sprijin pentru fermele ce dezvolta energii verzi 7. Sprijin pentru fermele ce practica activitati sociale 9. Sprijin pentru fermele cu dubla certificare (ecologic si montan) 11. Sprijin pentru fermele cu dubla certificare (ecologic si etic) 12. Sprijin pentru fermele ce ofera servicii melifere (ex. perdele de protectie su specii melifere) 13. Sprijin pentru fermele ce practica activitati de cercetare si/sau inovare 14. Sprijin pentru fermele ce ofera servicii comunitare 15. Sprijin pentru fermele familiale 16. Sprijin pentru fermele agrosilvice si zoosilvice 17. Sprijin pentru fermele agro/zootehnice ( zoopomicole; zoolegumicole; zooviticole etc...) 18. Sprijin pentru fermele ce ofera servicii de conservare in situ a speciilor vegetale si animale locale 20. Sprijin pentru fermele ce pastreaza specificul arhitectonic local al constructiilor agricole si zootehnice 21. Sprijin pentru fermele ce dezvolta servicii benefice pentru agromediu si clima 22. Sprijin pentru fermele ce ofera servicii de practica 22. Sprijin pentru fermele situate in zone defavorizate 23. Sprijin pentru fermele situate in zone cu constrangeri specifice

300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha

8. Sprijin pentru fermele cu dubla certificare (ecologic si biodinamic) 300 euro/ha 10. Sprijin pentru fermele cu dubla certificare (ecologic si traditional) 300 euro/ha

19. Sprijin pentru fermele ce utilizeza specii vegetale si animale locale 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha 300 euro/ha

24. Sprijin pentru fermele unor membrii de asociatii de producatori ce 300 euro/ha organizeza piete locale 25. Sprijin pentru fermele cu sefi de exploatatie de sex feminin 26. Submasura Plante din flora salbatica:max. 7 ha Pentru zona montana plafoanele cresc cu 20 % Indicatori de rezultat conversie Nr crt. 1 2 3 4 5 Componenta Ferme vegetale 0,3-5-ha Ferme vegetale 5-20 ha Ferme animale: (1-10 UVM) Ferme animale:(11-18 UVM); Ferme apicole: vezi limite la fermele certificate Total Buget/ mild.euro 0,075 0,075 0,075 0,075 0,070 0,370 30 833 Numar beneficiari (Max. 4000 euro/ferma) Media pe ferma:2000 euro Nr de ani de conversie:2 300 euro/ha 300 euro/ha

Indicatori de rezultat ferme certificate Nr crt. 1 2 Componenta Pachete sectoriale (vegetale sau mixte) (max 2000 euro/pachet) Pachete orizontale (max 2000 euro/pachet) Total Repartitie bugetara: - Distributia bugetara va fi structurata astfel: - 60 % din sprijin va fi orientant catre zona de munte; -30 % din sprijin catre zona de deal; -10 % din sprijin va fi orientat catre zona de campie; - 100 % din sprijinul masurii va fi orientat obligatoriu catre proiecte in domeniul calitatii produselor a-groalimentare cu: - certificare ecologica simpla; - certificare dubla (ecologic si local); - certificare tripla (ecologic; local; montan); - certificare cvadrupla ( ecologic; local; montan; traditional); Criterii tehnice de acordare a sprijinului: Sprijinul este corelat cu cele 3 obiective ale PAC respectiv cu cele 6 prioritati: - Spijinul se acorda prioritar pentru masuri de sprijin in fermele ecologice detinute prepoderent de tineri agricultori ce integreaza sisteme de productie orizontale (productia, procesarea si vanzarea directa) - Spijinul se acorda pentru masuri de sprijin in fermele ecologice ce integreaza sisteme de productie mixte (agrosilvice, agropastorale, agrozootehnice, silvopastorale), - Spijinul se acorda pentru masuri de sprijin in fermele ecologice ce integreaza servicii sociale ( ferma agropedagogica, ferme agroturistice, fermele ce practica activitati de cercetare si/sau inovare, fermele ce ofera servicii comunitare, fermele familiale,fermele agrosilvice si zoosilvice, agro/zootehnice, fermele ce pastreaza specificul arhitectonic local al constructiilor agricole si zootehnice, fermele ce ofera servicii de practica, fermele situate in zone defavorizate, fermele situate in zone cu constrangeri specifice, fermele unor membrii de asociatii de producatori ce organizeza piete locale, fermele cu sefi de exploatatie de sex feminin - Spijinul se acorda pentru masuri de sprijin in fermele ecologice ce integreaza servicii ecologice ( ferme biodinamice, servicii melifere, energii verzi, servicii de conservare in situ a speciilor vegetale si animale locale, fermele ce utilizeza specii vegetale si animale locale, fermele ce dezvolta servicii benefice pentru agromediu si clima, fermele situate in zone cu constrangeri naturale, Buget/ mild.euro 0,250 0,250 0,500 35 714 Numar beneficiari Max. 4000 euro/ferma Medie /ferma:2000 euro

Criterii financiare de acordare a sprijinului cf. R.E.: Plile se acord anual pentru: A compensa toate sau o parte din costurile suplimentare i pierderile de venit suportate de beneficiari ca urmare a angajamentelor luate; Angajamentele luate de catre agricultori se acorda pentru o perioad multianuala de apte ani.; Plile pentru trecerea la agricultura ecologic sau pentru meninerea acesteia sunt date datorita cererii crescnde a societii n ceea ce privete practicile agricole ecologice i standardele ridicate de bunstare a animalelor.; Pentru a mri sinergia la nivelul beneficiilor n materie de biodiversitate aduse de aceast msur, contractele colective sau colaborarea ntre agricultori sunt ncurajate pentru a include zone adiacente mai vaste; Pentru evitarea revenirii n mas a agricultorilor la agricultura conventionala aceasta masura acopera atat sprijinul pentru conversie cat si cel pentru mentinerea in sistem ecologic Strategie de piata: Achizitii publice pentru alimnentele ecologice 1. Achizitia in unitati scolare de produse ecologice (lapte si fructe) 2. Achizitia in cantinele unitatilor administratei publice 3. Achizitia in cantinele unitatilor scolare

Masura nr 2. Masura de agromediu cu un buget de % din P2 (0,70 mild.euro);


Criterii tehnice de acordare a sprijinului conform R.E.: Este permis utilizarea numai a acelor produse de protecie a plantelor care au fost autorizate pentru vnzare i numai n conformitate cu instruciunile de utilizare; Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor trebuie s fie calificate (s aib o atestare profesional); Persoanele care folosesc produsele de protecie a plantelor clasificate ca avnd toxicitate ridicat sau ca toxice trebuie s fie nregistrate la serviciul special din cadrul poliiei judeene din raza de activitate. De asemenea, trebuie s fie nregistrate la unitatea sanitar-veterinar sau la inspectoratul judeean pentru sigurana muncii; Folosirea produselor de protecie a plantelor poate fi realizat doar pentru scopul n care aceste produse au fost omologate doar conform instruciunilor de utilizare; Tratamentele cu produse de protecie a plantelor nu sunt permise n zonele de protecie a apelor, n zonele protejate, n zonele de protecie sanitar, zonele de protecie ecologic, precum i n alte zone protejate stabilite de autoritile competente; ngrmntele naturale aplicate nu pot conine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ngredient pur pe 1 ha de teren agricol; Fermierii trebuie s respecte perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis; Aplicarea ngrmintelor pe terenurile cu pante abrupte trebuie realizat prin ncorporarea ngrmntelor n sol i luarea n considerare a condiiilor meteorologice; Nici un tip de ngrmnt nu poate fi aplicat pe terenuri acoperite de zpad, pe terenuri cu ap n exces sau pe terenuri ngeate; Nu vor fi folosii fertilizatori n apropierea resurselor de ap n conformitate cu urmtoarele ndicaii: Fertilizator solid nu mai aproape de 6 m de ap. Fertilizator lichid- nu mai aproape de 30 m de ap. n apropierea staiilor de captare a apei potabile, nu va fi folosit niciun tip de fertilizator la o distan mai mic de 100 m fa de staia de captare a apei.; Fermierii trebuie s se asigure c ngrmintele sunt distribuite uniform; Fermierii trebuie s urmeze un plan de fertilizare.; Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizai pentru vnzare.; Operatorii care produc produsele ecologice au obligaia de a-i nregistra aceast activitate la MADR, prin compartimentul de specialitate, i de a se supune controlului unui organism de inspecie i certificare aprobat; n vederea protejrii speciilor de psri migratoare este interzis uciderea sau capturarea intenionat, indiferent de metoda utilizat.

Structura Masura de Agromediu P P1 P2 P3 Denumire pachete Pajiti cu naltValoare Natural Practici agricole tradiionale Plafon 300 euro/ha/an 300 euro/ha/an

Culturi verzi 300 euro/ha/an Criterii minimale: Sisteme de lucrri minime a solului; Efectuarea arturii pe curbe de nivel; Mulcirea organica a solului in ferme legumicole, pomicole viticole si floricole Masuri de prezervare a resurselor vegetale amenintate cu abandonul: 200 rase locale Diversificarea asolamentelor in culturile arabile Sisteme furajere policultura/zootehnie economice in inputuri Criterii minimale: Sisteme in aer liber; Asolament de minim 3 ani; Uscarea natural a furajelor; Asigurarea colectarii si calitatii ingrasamintelor organice de la animale, prin construirea la grajduri de bazine de colectare pentru purin si platforme de gunoi; Asigurarea calitatii fanurilor din zona montana, evitarea mucegairii si aflatoxinelor, prin construirea de fanare pe fanete euro pe UVM/an 300 euro/ha/an 400 euro/ha/an

P4 P5 P6

P7

Ameliorarea potentialului polenizator al albinelor Criterii minimale: Instalarea de perdele de protecie; benzi florale; sisteme agroforestiere

400 euro/ha

Indicatori de rezultat Nr crt. 1 2 3 4 5 6 7 Componenta P.1 P.2 P.3 P.4 P.5 P.6 P.7 Total Buget/ mild.euro 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100 0,700 100 000 Numar beneficiari (Max. 1000 euro/ferma) In functie de combinatiile pachetelor

Conditii de eligibilitate zone de agromediu Nr crt 1 Parametrii Incarcatura /ha Zona de munte 1 UVM/ha Zona de deal Zona de campie 1 UVM/ha 1 UVM/ha

Suprafata maxima (ha) 50 100 75 150 100 500

2.1 Ferme familiale(S.max.) 2.2. Ferme societare

Criterii financiare de acordare asprijinului cf. R.E: Plile acordate n cadrul msurilor de agromediu i al celor climatice au un rol important n sprijinirea dezvoltrii durabile a zonelor rurale i n satisfacerea cererii tot mai mari de servicii ecologice a societii.; Masurile de agromediu vor desevi intreaga societate prin introducerea sau meninerea unor practici agricole care s contribuie la atenuarea efectelor schimbrilor climatice i la adaptarea la acestea i care s fie compatibile cu protecia i ameliorarea mediului, a peisajului i a caracteristicilor acestuia, a resurselor naturale, a solului i a diversitii genetice; Masurile vor acorda o atenie deosebit conservrii resurselor genetice n agricultur i necesitilor suplimentare ale sistemelor agricole de nalt valoare natural.; Plile contribuie la acoperirea costurilor suplimentare i a pierderilor de venit generate de angajamentele luate i acopera doar angajamentele care depesc standardele i cerinele obligatorii relevante, n conformitate cu principiul poluatorul pltete. n multe situaii, sinergiile care rezultdin angajamente luate n comun de ctre un grup de agricultori nmulesc beneficiile ecologice i climatice; Pentru a se asigura c agricultorii i ali gestionari de terenuri sunt n msur s implementeze n mod corect angajamentele luate, masurile legate de oagricultura a cunoasterii vor viza asigurarea competenelelor i cunotinelor necesare. Propunerea de fata garanteaza faptul c persoanele care se angajeaz s desfoare operaiuni n cadrul acestei msuri vor avea acces conditionat cu participarea la masuri specifice ce vizeaza transferul de cunotine i informaii necesare pentru implementarea respectivelor operaiuni; Sprijinul prevzut n cadrul acestei msuri se acorda pe ntreg teritoriu national, n conformitate cu necesitile i prioritile lor specifice naionale, regionale sau locale; Plile pentru agromediu i climse acord agricultorilor, grupurilor de agricultori sau grupurilor formate din agricultori i ali gestionari de terenuri care se angajeazn mod voluntar s desfoare operaiuni constnd ntr-unul sau mai multe angajamente de agromediu i climatice avnd ca obiect terenuri agricole; Plile pentru agromediu i clim acoper numai angajamentele care depesc standardele obligatorii relevante, stabilite n temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. HR/2012 i alte obligaii relevante stabilite n temeiul titlului III capitolul 2 din Regulamentul (UE) nr. DP/2012, cerinele minime relevante pentru utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor, precum i alte cerine obligatorii relevante prevzute n legislaia naional; Angajamentele luate n temeiul acestei msuri se asum pentru o perioad de apte ani; Plile se acord anual pentru a compensa toate sau o parte din costurile suplimentare i pierderile de venit suportate de beneficiari ca urmare a angajamentelor luate si a costurilor tranzacionale (reprezentnd pnla 20 % din prima pltit pentru angajamentele de agromediu i climatice. Dac angajamentele sunt luate de grupuri de agricultori sau de grupuri de agricultori i ali gestionari de terenuri, nivelul maxim este de 30 %.);

Sprijinul se acorda sub form de plat forfetar sau ca plat unic pe unitate pentru anumite angajamente (plata forfetara calculat pe baza costurilor adiionale suportate i a pierderilor de venit); Pentru a asigura aplicarea eficienta msurii se va utiliza procedura de selecionare a beneficiarilor prevzutla articolul 49 alineatul (3) din Regulament; Se va acorda un sprijin pentru conservarea resurselor genetice n agricultur n cadrul unor operaiuni care nu intr sub incidena dispoziiilor de la alineatele (1)-(8).

Masura nr. 3. Masura de sprijin pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice cu % (0,60 mild.euro):
Indicatori de rezultat Nr crt. 1 2 3 Componenta Zone montane cu constrngeri naturale semnificative Alte zone care se confrunt cu constrngeri specifice Total Plafoane finaciare si fizice in functie de zone Nr crt 1 2 3 Zone zone montane constrngeri naturale semnificative alte zone care se confruntcu constrngeri specifice 75-500 ha 60 Suprafata maxima 50-100 ha Suma /ha 300 100 0,150 0,600 21428 (10 ha in medie 75 856 Buget/ mild.euro 0,300 Numar beneficiari 47619 (3 ha medie) 21428 (10 ha in medie)

Zone, altele dect zonele montane, care se confrunt 0,150

zone, altele dect zonele montane, care se confrunt cu 75-500 ha

Conditii de eligibilitate zona montana Nr crt 1 2 3 Parametrii Incarcatura /ha Suprafata maxima ferme familiale (ha) Suprafata maxima Ferme societare Zona de munte 0,5 UVM/ha pentru pasuni 1 UVM/ha pentru fanete 50 100

Conditii de eligibilitate pentru alte zone dect cele montane, care se confrunt cu constrngeri naturale semnificative Nr crt Parametrii 1 2 3 Incarcatura /ha Suprafata maxima ferme familiale (ha) Suprafata maxima ferme societare Zona de deal 1 UVM/ha 75 150 Zona de campie 1 UVM/ha 100 500

Conditii de eligibilitate pentru zone care se confruntcu constrngeri specifice. Nr crt Parametrii 1 Incarcatura /ha Zona de deal 1 UVM/ha Zona de campie 1 UVM/ha

2 3

Suprafata maxima ferme familiale (ha) Suprafata maxima ferme societare

75 150

100 500

Conditii tehnice si financiare de acordare a platilor cf Reg.Dezv.Rurala (1) Plile pentru agricultorii din zonele montane i din alte zone care se confruntcu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice se acord anual, pe hectar de suprafa agricol, pentru a compensa costurile suplimentare i pierderile de venit suportate de agricultori din cauza constrngerilor impuse produciei agricole n zonele n cauz. Costurile suplimentare i pierderile de venit se calculeazn raport cu suprafeele care nu se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, lund n considerare plile efectuate n temeiul titlului III capitolul 3 din Regulamentul (UE) nr. DP/2012. (2) Plile se acord agricultorilor care se angajeaz s i continue activitatea agricol n zonele delimitate n temeiul articolului 33. (3) Cuantumul plilor se stabilete ntre limita minim i cea maxim prevzute n anexa I. (4) Statele membre prevd degresivitatea plilor pentru suprafee care depesc un prag minim per exploataie, care urmeaza fi stabilit n program, cu excepia cazului n care grantul acoperdoar plata minimpe hectar pe an, astfel cum este prevzut n anexa I. (5) Statele membre pot acorda pli n cadrul acestei msuri n perioada 2014 2019 agricultorilor din zonele care au fost eligibile n temeiul articolului 36 litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 n perioada de programare 2007 2013, dar care nu mai sunt eligibile ca urmare a noii delimitri menionate la articolul 33alineatul (3). Aceste pli sunt degresive ncepnd, n 2016, de la 80 % din plata primitn 2013 i ajungnd la 20 % n 2019. n cazul n care nivelul plilor ajunge la 25 EUR pe hectar pe an datorit degresivitii, statul membru poate continua plile minime la acest nivel pn n 2019. (6) n statele membre care nu au finalizat delimitarea prevzut la articolul 33 alineatul (3) pnla 1 ianuarie 2014, alineatul (5) se aplic agricultorilor care au primit pli n zonele care au fost eligibile pentru plile respective n perioada 2007 2013. Dup finalizarea delimitrii, agricultorii din zonele care rmn eligibile primesc integral plile acordate n cadrul acestei msuri. Agricultorii din zonele care nu mai sunt eligibile continu sprimeascpli n conformitate cu alineatul (5).] Delimitarea zonelor care se confruntcu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice (1) Statele membre delimiteaz, pe baza alineatelor (2), (3) i (4), zonele eligibile pentru plile prevzute la articolul 32, n funcie de urmtoarele categorii: (a) zone montane; (b) zone, altele dect zonele montane, care se confruntcu constrngeri naturale semnificative; i (c) alte zone care se confruntcu constrngeri specifice.

(2) Pentru a fi eligibile pentru plile prevzute la articolul 32, zonele montane prezinto limitare considerabila posibilitilor de utilizare a terenurilor i o important cretere a costurilor de producie din cauza: (a) existenei unor condiii climatice foarte dificile datorate altitudinii, care au ca efect diminuarea substanial a perioadei de vegetaie; (b) prezenei n cea mai mare parte a zonei n cauz, la o altitudine mai mic, a unor pante care sunt prea abrupte pentru utilizarea mainilor agricole sau care necesit utilizarea unor echipamente speciale foarte costisitoare, sau o combinaie a acestor doi factori, acolo unde constrngerile generate de fiecare factor n parte sunt mai puin accentuate, nscombinaia dintre acetia genereaz constrngeri echivalente. Zonele situate la nord de paralela 62 i anumite zone adiacente sunt asimilate zonelor montane. (3) Pentru a fi eligibile pentru plile acordate n temeiul articolului 32, zonele care nu sunt zone montane sunt considerate ca fiind confruntate cu constrngeri naturale semnificative daccel puin 60% din suprafaa agricol ndeplinete cel puin unul dintre criteriile enumerate n anexa II la valoarea minimindicat. Respectarea acestei condiii se asigurla nivelul LAU2 sau la nivelul unei uniti locale clar delimitate care acopero singur zon geografic, clar, contigu, cu o identitate economic i administrativcare poate fi definit. Atunci cnd delimiteazzonele care fac obiectul prezentului alineat, statele membre realizeazun exerciiu de reglare, bazat pecriterii obiective, n scopul excluderii zonelor n care s-a dovedit prin documente cexistconstrngeri naturale semnificative n conformitate cu primul alineat, care au fost nsdepite cu ajutorul unor investiii sau prin activitate economic sau dac metodele de producie ori sistemele agricole compenseaz pierderile de venit sau costurile suplimentare menionate la articolul 32 alineatul (1). (4) Alte zone dect cele menionate la alineatele (2) i (3) sunt eligibile pentru plile acordate n temeiul articolului 32 dacse confruntcu constrngeri specifice i dac este necesar s se continue gestionarea terenurilor pentru a conserva sau pentru a ameliora mediul, pentru a menine peisajul rural i a conserva potenialul turistic sau pentru a proteja zona costier. Zonele care se confruntcu constrngeri specifice cuprind zone agricole n cadrul crora condiiile naturale de producie sunt similare i a cror suprafatotalnu depete 10 % din teritoriul statului membru n cauz. (5) Statele membre anexeazla programele lor de dezvoltare rural: (a) delimitrile existente sau modificate n temeiul alineatelor (2) i (4); (b) noua delimitare a zonelor n conformitate cu alineatul (3);]

Cerintele de ecoconditionalitate Fermierul trebuie s respecte pe ntreaga exploaatie urmtoarele cerine de eco-condiionalitate:

A. Bunele condiii agricole i de mediu (GAEC) n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i al ministrului mediului i pdurilor nr. 30/147/ 2010, cu modificrile si completrile ulterioare: I. Standarde pentru evitarea eroziunii solului GAEC 1. Pe timpul iernii, terenul arabil trebuie s fie acoperit cu culturi de toamn i/sau s rmn nelucrat dup recoltare pe cel puin 20% din suprafaa arabil total a fermei. GAEC 2. Lucrrile solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante prsitoare, inclusiv semnatul, se efectueaz de-a lungul curbelor de nivel. GAEC 3. Se menin terasele existente pe terenul agricol la data de 1 ianuarie 2007. II. Standarde pentru meninerea coninutului optim de materie organic n sol GAEC 4. Floarea soarelui nu se cultiv pe acelai amplasament mai mult de 2 ani consecutiv. GAEC 5. Nu este permis arderea miritilor i a resturilor vegetale pe terenul arabil. III. Standarde pentru meninerea structurii solului GAEC 6. Nu este permis efectuarea lucrrii de arat n condiii de umiditate excesiv a solului. IV. Standarde pentru meninerea unui nivel minim de ntreinere a terenurilor agricole GAEC 7. ntreinerea pajitilor permanente prin asigurarea unui nivel minim de punat de 0,3 UVM/ha i/sau prin cosirea lor cel puin o dat pe an, evideniate n registrul activitilor desfurate pe pajitile permanente, completat la zi, conform modelului aprobat de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur. GAEC 8. Nu este permis arderea vegetaiei pe pajitile permanente. GAEC 9. Nu este permis tierea arborilor solitari i/sau a grupurilor de arbori de pe terenurile agricole. GAEC 10. Evitarea instalrii vegetaiei nedorite pe terenurile agricole, inclusiv pe terenurile care nu sunt folosite n scopul produciei. V. Standarde pentru protejarea i gestionarea apelor GAEC 11. Respectarea prevederilor legale privind utilizarea apei pentru irigaii n agricultur. GAEC 12. Nu este permis aplicarea ngrmintelor de orice fel pe suprafeele de teren agricol care se constituie n fii de protecie n vecintatea apelor de suprafa, a cror lime minim este de 1 m pe terenurile situate n blocurile fizice cu panta medie de pn la 12% i de 3 m pe terenurile situate n blocurile fizice cu panta medie mai mare de 12%. Cerinele legale n materie de gestionare (SMR) n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, al ministrului mediului i pdurilor i al preedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor nr.187/2155/42/2011: MEDIU: SMR 1 Conservarea psrilor slbatice

SMR 2 Protecia apelor subterane mpotriva polurii cu substane periculoase SMR 3 Protecia mediului, n special a solului, atunci cnd se utilizeaz nmoluri de epurare n agricultur SMR 4 Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole SMR 5 Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic SNTATEA PUBLIC, SNTATEA ANIMALELOR I A PLANTELOR: SMR 6 Identificarea i nregistrarea porcinelor SMR 7 Identificarea i nregistrarea bovinelor SMR 8 Identificarea i nregistrarea animalelor din speciile ovin i caprin

Masura nr 4. Masura de sprijin P.E.I. la un nivel de ... din P2 (0,100 mild.euro) cu o finanatare
suplimentara de la Ministerul Mediului. Criterii de eligibilitate Nr crt Parametrii 1 2 3 4 4 Incarcatura /ha Suprafata maxima Operationale ./ha Plafon/G.O. (euro) Dimensiune proiect mediu Procent al sprijinului Zona montana Zona de deal Zona de campie 1 UVM/ha 150 120 000 60 000 70% 0,5 UVM/ha pentru pasuni 1 UVM/ha 1 UVM/ha pentru fanete Grupuri 100 100 000 50 000 90% 120 110 000 55 000 80%

Indicatori de rezultat Nr crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 Masura Buget/ Numar mild.euro beneficiari 543 181 181 181 181 181 181 181 1810

Componenta a) OG PEI de gestiunea poluarii apei si aerului si solului 0,030 cu fertilizanti si pesticide; OG PEI de gestiunea biodiversitatii si agrobiodiversitatii; cooperare pe piete locale intre agricultori si consumatori; OG PEI inovative in domeniul biomaterialelor; OG PEI inovative in domeniul energiei verzi OG PEI inovative in domeniul gestiunii peisajului; OG PEI inovative in domeniul practicilor agro-ecologice; OG PEI Diversificarea asolamentelor TOTAL 0,010 0,010 0,010 0,010 0,010 0,100 0,010 OG PEI inovative in domeniul reducerii amprentei ecologice prin 0,010

Criterii bugetare: Distributia bugetara va fi structurata conform procentelor ocupate de cele 3 zone

de relief (munte, deal, campie); Reeaua PEI cf. R.E. Vizeaz: (a) facilitarea schimbului de expertiz i de bune practici; (b) facilitarea incluziunii agricultorilor i a altor pri interesate n procesul de schimb de cunotine: Se creeaz o reea nationala PEI pentru a sprijini PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii prevzut la articolul 61, n conformitate cu articolul 51 alineatul (1). Aceast reea permite

interconectarea grupurilor operaionale, a serviciilor de consiliere i a cercettorilor. Sarcinile reelei PEI cf. R.E. sunt: (a) furnizarea unui serviciu de asisten tehnic i furnizarea de informaii actorilor principali n legturcu PEI; (b) ncurajarea nfiinrii de grupuri operaionale i informarea n legturcu oportunitile oferite de politicile Uniunii; (c) facilitarea crerii de iniiative de grup i de proiecte-pilot sau demonstrative care ar putea avea implicaii n ceea ce privete: creterea productivitii agricole, a durabilitii, a produciei i a eficienei utilizrii resurselor; inovarea n sprijinul bioeconomiei; biodiversitatea, serviciile ecosistemice i funcionalitatea solului; produsele i serviciile inovatoare pentru lanul de aprovizionare integrat; lansarea de noi oportuniti pe pia i n privina produselor pentru productorii primari; calitatea produselor alimentare, sigurana alimentar i stilurile de duprecoltare i a risipei de alimente. Diseminarea informaiei n domeniul PEI cf. R.E.: MADR stabilete, prin intermediul unor acte de punere n aplicare, structura organizaional i modul de operare a reelei nationale PEI. Obiective PEI privind productivitatea i durabilitatea agriculturii cf. R.E.: promoveaz un sector agricol eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor, productiv, cu emisii reduse, benefic pentru clim i rezilient, care s funcioneze n armonie cu resursele naturale eseniale de care depindeactivitatea agricol; contribuie la asigurarea unei aprovizionri stabile cu alimente, furaje i biomateriale, att existente, ct i noi; amelioreaz procesele de protecie a mediului, de adaptare la schimbrile climatice i de atenuare a efectelor acestora; mediaz apropierea ntre cunotinele i tehnologia aferente cercetrii de vrf, pe de o parte, i agricultori, ntreprinderi i serviciile de consiliere, pe de alt parte. Obiective specifice PEI cf. R.E: crearea de valoare adugat, prin asigurarea unei legturi mai via sntoase; reducerea pierderilor

bune ntre cercetare i practica agricol i prin ncurajarea utilizrii la scarmai larga msurilor disponibile n materie de inovare; promovarea punerii n practicmai rapide i la scarmai larga soluiilor inovatoare; informarea comunitii tiinifice cu privire la necesitile n materie de cercetare ale practicii agricole. Grupurile operaionale cf. R.E.: Grupurile operaionale PEI fac parte din PEI privind

productivitatea i durabilitatea agriculturii. Acestea sunt nfiinate de pri interesate precum agricultori, cercettori, consultani i ntreprinderi implicate n sectorul agroalimentar. Grupurile operaionale PEI

stabilesc proceduri interne care sasigure transparena modului lor de operare i evitarea conflictelor de interese. Sarcinile grupurilor operaionale cf. R.E. - Grupurile operaionale PEI elaboreaz un plan care conine urmtoarele elemente: (a) o descriere a proiectului inovator care urmeazsfie dezvoltat, testat, adaptat sau implementat; (b) o descriere a rezultatelor preconizate i a contribuiei la obiectivul PEI de cretere a productivitii i de gestionare durabil a resurselor. - n cadrul implementrii proiectelor lor inovatoare, grupurile operaionale: (a) iau decizii privind elaborarea i implementarea aciunilor inovatoare; (b) implementeazaciuni inovatoare prin intermediul unor msuri finanate prin programele de dezvoltare rural.

Masura nr. 5. Masuri agro silvice si de silvomediu: 0,100 mild.euro


Componenta a) mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite in ferme:0,025 mild.euro /1000 euro/ha plantat Criterii tehnice de acordare a sprijinului Nr crt Parametri 1 2 3 Suprafata maxima ferme familiale (ha) Suprafata maxima de plantat/ferma Procent al sprijinului Zona montana 50 4 90% Zona de deal 75 6 80% Zona de campie 100 8 70%

Criterii tehnice si financiare de acordare a sprijinului cf.R.E.: Sprijinul prevzut la articolul se

acord deintorilorde terenuri publici iprivai i asociaiilor acestora i acopercosturile de nfiinare i o primanual pe hectar pentru a acoperi costurile de ntreinere i pierderile de venituri agricole, inclusiv cele pentru curenia timpurie i cea trzie, pe o perioad de maximum cincisprezece ani. n cazul terenurilor aflate n proprietatea statului, sprijinul se poate acorda doar dac autoritatea care gestioneaz respectivele terenuri este un organism privat sau o municipalitate. Sprijinul pentru mpdurirea terenurilor care reprezint proprietatea unor autoriti publice acoper numai costurile de instalare; Sunt eligibile att terenurile agricole, ct i cele neagricole. Speciile plantate sunt adaptate la condiiile climatice i de mediu ale zonei respective i ndeplinesc cerinele minime n materie de protecie a mediului. Nu se acord nici un sprijin pentru plantarea de specii forestiere cu ciclu scurt de producie i pomi de Crciun. n cazul arborilor cu cretere rapid, sprijinul se acord numai pentru costurile de instalare. n zonele n care mpdurirea este ngreunat de condiii pedoclimatice severe, se poate acorda sprijin pentru plantarea altor specii lemnoase perene, precum arbuti sau tufiuri adaptate la condiiile locale. Componenta b) Instituirea de sisteme agroforestiere in ferme:0,025 mild.euro 100 % Din valoarea investiiilor eligibile pentru instituirea de sisteme agroforestiere/1000 euro/ha plantat 1 2 3 Criterii tehnice de acordare a sprijinului Zona montana 50 4 100% Zona de deal 75 6 100% Zona de campie 100 8 100% Suprafata maxima ferme familiale (ha) Suprafata maxima de plantat/ferma Procent al sprijinului

Nr crt Parametri

Criterii tehnice si financiare de acordare a sprijinului cf.R.E.: Sprijinul se acord deintorilor

privai de terenuri, municipalitilor i asociaiilor acestora i acoper costurile de nfiinare i o prim

anual pe hectar pentru a acoperi costurile de ntreinere, pe o perioad de maximum cinci ani; Sisteme agroforestiere nseamn sisteme de utilizare a terenurilor care asociaz silvicultura i agricultura pe aceleai suprafee. Romania va stabili numrul minim i maxim de copaci pe hectar, innd seama de condiiile pedoclimatice i de mediu locale, de speciile forestiere i de necesitatea de a garanta utilizarea durabila terenurilor n scopuri agricole. Componenta c) Investiii n ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice a ecosistemelor forestiere:0,025 mild.euro: paduri ecologice/200 euro/ha/an Criterii tehnice de acordare a sprijinului Nr crt Parametri 1 2 3 Suprafata maxima ferme familiale (ha) Suprafata maxima de padure/ferma Procent al sprijinului Zona montana 50 4 100% Zona de deal 75 6 100% Zona de campie 100 8 100%

Criterii tehnice si financiare de acordare a sprijinului cf.R.E.: Sprijinul se acord persoanelor fizice, deintorilor privai i publici de pduri i altor organisme publice i de drept privat i asociaiilor acestora; Principalul obiectiv al investiiilor este ndeplinirea angajamentelor luate n scopul proteciei mediului prin respectarea caietului de sarcini referitor la certificarea ecologica a padurilor (FSC etc...) prin furnizarea de servicii ecosistemice ecologice care sporesc utilitatea public a pdurilor sau a suprafeelor mpdurite din zona n cauz si amelioreaza potenialul ecosistemelor de atenuare a schimbrilor climatice, fr a exclude beneficiile economice pe termen lung. Componenta d) Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor:0,025 mild.euro Criterii tehnice de acordare a sprijinului Nr crt Parametri 1 2 3 Suprafata maxima ferme familiale (ha) Suprafata maxima de plantat/ferma Procent al sprijinului Zona montana 50 4 100% Zona de deal 75 6 100% Zona de campie 100 8 100%

Criterii tehnice si financiare de acordare a sprijinului cf.R.E.: Sprijinul se acord pe hectar de

pdure deintorilor publici i privai de pduri, altor organisme de drept privat i publice i asociaiilor acestora care se angajeazn mod voluntar s desfoare operaiuni constnd ntr-unul sau mai multe angajamente de silvomediu. n cazul pdurilor aflate n proprietatea statului, sprijinul se poate acorda doar dac autoritatea care gestioneaz respectivele pduri este un organism privat sau o municipalitate;

n cazul exploataiilor forestiere care depesc un anumit prag (?) sprijinul este condiionat de prezentarea informaiilor relevante dintr-un plan de gestionare a pdurilor sau a unui instrument echivalent n concordan cu gestionarea durabila pdurilor, astfel cum a fost definit de Conferina ministerial din 1993 privind protecia pdurilor n Europa; Plile acoper numai angajamentele care depesc cerinele obligatorii relevante prevzute de legea naional a pdurilor sau de alte acte legislative naionale relevante. Toate aceste cerine vor fi identificate n program. Angajamentele se iau pentru o perioad de apte ani; Plile compenseaz beneficiarii pentru toate sau o parte din costurile suplimentare i pierderile de venit suportate ca urmare a angajamentelor luate. (costurile tranzacionale, reprezentnd pn la 20 % din prima pltit pentru angajamentul de agromediu); n cazuri justificate corespunztor, pentru operaiunile de conservare a mediului, poate fi acordat sprijin sub form de plat forfetar sau ca plat unic pe unitate pentru angajamentele de a renuna la utilizarea comerciala copacilor i pdurilor, calculatpe baza costurilor adiionale suportate i a pierderilor de venit; Se poate acorda sprijin entitilor publice iprivate pentru conservarea i promovarea resurselor genetice forestiere, n cadrul altor operaiuni; Se vor acorda pli doar deintorilor de pduri care furnizeaz servicii de conservare a pdurilor ecologice sau benefice pentru clim prin asumarea de angajamente viznd ameliorarea biodiversitii, conservarea ecosistemelor forestiere de naltvaloare, mbuntirea potenialului lor de atenuare a schimbrilor climatice i de adaptare la acestea i consolidarea caracterului protector al pdurilor n ceea ce privete eroziunea solului, conservarea resurselor de ap i pericolele naturale. n acest context, se va acorda o atenie special conservrii i promovrii resurselor genetice forestiere.

Indicatori de rezultat Nr crt. 1 2 3 4 Masura mpdurirea i crearea de suprafee mpdurite in ferme Instituirea de sisteme agroforestiere in ferme ecosistemelor forestiere: paduri ecologice: Servicii de silvomediu, servicii climatice i conservarea pdurilor: TOTAL 0,025 0,100 3000 14 400 Buget/ Numar mild.euro beneficiari 0,025 0,025 4200 4200 3000

Investiii n ameliorarea rezilienei i a valorii ecologice a 0,025

Masura nr. 6. Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa: 0,100 mild.euro Criterii tehnice de acordare a sprijinului Nr crt Parametri 1 3 Suprafata maxima ferme familiale (ha) Procent al sprijinului Zona montana 50 100% Zona de deal 75 100% Zona de campie 100 100%

Componenta a) Implementarea directivei 92/43/CEE si 2009/147/CE Zonele agricole i forestiere Natura 2000 precum si la implementarea articolului 10 din Directiva 92/43/CEE. a altor zone delimitate de protecie a naturii n care exist restricii n materie de mediu aplicabile activitilor agricole sau forestiere, care contribuie Criterii tehnice si financaire cf.Reg.Dezv. Rurala -Aceste zone nu pot depi, pentru fiecare program de dezvoltare rural, 5 % din zonele Natura 2000 delimitate, acoperite de domeniul de aplicare teritorial al programului; - Sprijinul prevzut n cadrul acestei msuri se acord exploatailor, anual i pe hectar de suprafa agricol sau de pdure, pentru a compensa beneficiarii pentru costurile suplimentare i pierderile de venit generate de dezavantajele specifice zonelor n cauz, legate de implementarea Directivelor 92/43/CEE, 2009/147/CE i 2000/60/CE; - Sprijinul se acord agricultorilor, deintorilor privai de pduri i grupurilor de agricultori sau asociaiilor de deintori privai de pduri. n cazuri justificate corespunztor, sprijinul poate fi acordat i altor gestionari de terenuri; - Sprijinul destinat agricultorilor n legtur cu Directivele 92/43/CEE i 2009/147/CE se acord numai n legtur cu dezavantajele care decurg din respectarea cerinelor care depesc bunele condiii agricole i de mediu prevzute la articolul 94 i n anexa II la Regulamentul (UE) nr. HR/2012 al Consiliului; Componenta b) Implementarea directivei 2000/60/CE; Zonele agricole incluse n planurile de gestionare a bazinelor hidrografice Criterii tehnice si financaire cf.Reg.Dezv. Rurala Sprijinul destinat agricultorilor n legtur cu Directiva 2000/60/CE se acord numai cu condiia respectrii anumitor cerine care: (a) au fost introduse prin Directiva 2000/60/CE, sunt n conformitate cu programele de msuri prevzute n planurile de gestionare a districtelor hidrografice n scopul ndeplinirii obiectivelor legate demediu ale directivei respective i depesc msurile necesare pentru implementarea altor acte legislative ale Uniunii privind protecia apelor;

(b) depesc bunele condiii agricole i de mediu prevzute la titlul VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. HR/2012; (c) depesc nivelul de protecie prevzut de legislaia Uniunii n vigoare la momentul adoptrii Directivei 2000/60/CE, n conformitate cu articolul 4 alineatul (9) din Directiva 2000/60/CE (d) impun schimbri majore ale tipului deutilizare a terenurilor i/sau restricii importante n privina practicilor agricole, care au ca efect o scdere considerabil a venitului. Indicatori de rezultat Masura 1 2 Implementarea directivei 92/43/CEE si 2009/147/CE Natura 2000 Implementarea directivei 2000/60/CE; 5 50 0,050 28 751 Nr mediu ha/ferma Plafon afectat de plati euro/ha 3 200 Buget/ Numar mild.euro beneficiari 0,050 11857

Masura nr. 7. Bunstarea animalelor: 0,188,4mild.euro Mod de finantare: - 2014-2016: PNDR:61,6 milioane/an/188,4 milioane (3 ani) - 2017-2020: CNDP:61,6 milioane/an/188,4 milioane (3 ani) Componenta a) Schema pentru bunastare porcine Criterii tehnice de acordare a sprijinului (2017-2020: CNDP) Nr crt 1 2 Pachet Porci Scrofite Scroafe Nr.max Indicatori grasi UVM/ rezultat beneficiar Plafoane actuale Medie UVM/ferma/ 250 Cf/Agricultor activ 502 beneficiari 500

Creterea cu cel putin 10% a spaiului alocat disponibil fiecarui animal. Asigurarea a minimum 11 ore/zi lumin artificial cu o valoare a iluminrii de 50 luci

3 4 5

Imbuntirea condiiilor de bunstare a suinelor pe durata transportului Corectarea nivelului nitriilor i nitrailor din apa Reducerea noxelor cu 30 % fa de nivelul minim obligatoriu prin meninerea n limite optime a parametrilor de microclimat

6 7

mbuntirea condiiilor zonei de odihn Crestere in aer liber in sistem ecologic sau 59 extensiv Total masura/UVM 160 125 300 51 150

Criterii de eligibilitate Criterii tehnice si financiare de acordare a sprijinului cf.R.E.: Plile pentru bunstarea animalelor prevzute n cadrul acestei msuri se acord agricultorilor care se angajeaz n mod voluntar s desfoare operaiuni constnd ntr-unul sau mai multe angajamente n favoarea bunstri animalelor; Plile n favoarea bunstrii animalelor acoper numai angajamentele care depesc standardele obligatorii relevante stabilite n temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul (UE) nr. HR/2012 i alte cerine obligatorii relevante prevzute n legislaia naional. Aceste cerine relevante sunt identificate n program. Angajamentele respective se asum pentru o perioad de un an, cu posibilitatea de rennoire; Plile bazate pe suprafa sau alte pli bazate pe costuri unitare se acord anual i compenseaz

agricultorii pentru toate costurile suplimentare sau pentru o parte a acestora i pentru pierderile de venit care rezult din angajamentul luat. Plile vor acoperi i costurile tranzacionale, reprezentnd pn la 20 % din prima pltit pentru angajamentul respectiv. Componenta a) Schema pentru bunastare Criterii tehnice de acordare a sprijinului Nr Pachet crt 1 2 3 4 5 6 7 Subpachetul 1 b Subpachetul 2 b Subpachetul 3 b Subpachetul 4 b Subpachetul 5 b Subpachetul 6 b Subpachetul 7 b: Crestere in aer 78 liber in sistem ecologic sau extensiv Total masura/UVM 200 93 72 61 502 beneficiari 500 Pui Pui carne curca Plafoane actuale Gaini ouatoare Gaini Nr.max Indicatori reproductie UVM/ rezultat beneficiar Medie UVM/fer ma/ 250 Cf/Agricu ltor activ

500

250

300

Componenta a) Schema pentru bunastare vitei Criterii tehnice de acordare a sprijinului (2015-2020: CNDP):0,050 mild.euro Nr crt 1 2 3 4 5 Pachet Plafon Creterea cu cel putin 10% a spaiului alocat disponibil fiecarui animal. Asigurarea a minimum 11 ore/zi lumin artificial cu o valoare a iluminrii de 50 luci Imbuntirea condiiilor de bunstare a suinelor pe durata transportului Corectarea nivelului nitriilor i nitrailor din apa Reducerea noxelor cu 30 % fa de nivelul minim obligatoriu prin meninerea n limite optime a parametrilor de microclimat 6 7 mbuntirea condiiilor zonei de odihn Crestere in aer liber in sistem ecologic sau extensiv Total masura/UVM 300euro/ UVM Nr.max UVM/ beneficiar Indicatori rezultat

Nr max UVM:500 Medie UVM/ferma/ 5000 beneficiari la 250 o medie de 25 UVM Cf/Agricultor activ beneficiari

Masura. 8. Masura Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale cu un buget de 1,3 mild euro (Comasare 322 si 125) Componenta a) Infrastructura comunala intravilana la scara mica:0,900 mild.euro Criterii financiare: Beneficiari publici:0,700 mild.euro; - Plafon maxim proiect:1 milion euro contributie publica - Proiect mediu:500 000 euro contributie publica; Beneficiari privati:0,200 mild.euro -Plafon maxim proiect:200 000 euro contributie publica - Proiect mediu:100 000 euro contributie publica; Cheltuieli eligibile: drumuri; canalizare; patrimoniu cultural; patrimoniu natural, energie regenerabila, agrement; dezvoltarea i/sau comercializarea de servicii turistice aferente turismului rural n informarea turitilor i n marcarea siturilor turistice; infrastructura de band larg i furnizarea accesului la banda larg, precum i soluii publice de e-guvernare; infrastructura pentru mbuntirii calitii vieii sau a creterii performanei de mediu a aezrilor rurale; studii i investiii asociate cu ntreinerea, refacerea i modernizarea patrimoniului cultural i natural al satelor, al peisajelor rurale i al siturilor de naltvaloare natural, inclusiv cu aspectele socio economice conexe, precum i aciuni de sensibilizare ecologic; ): Componenta b) Infrastructura de drumuri agricole, silvice si irigatii: 0,400 mild. Euro Criterii financiare: Beneficiari publici :0,200 mild - Plafon maxim proiect:1 milion euro contributie publica (proiecte de infrastructura publica) - Proiect mediu:500 000 euro contributie publica; Beneficiari privati:0,200 mild -Plafon maxim proiect:500 000 euro (proiecte de irigatii) contributie publica - Proiect mediu:250 000 euro contributie publica;

Cheltuieli eligibile pentru infrastructura de irigatii: (a) Un plan de gestionare a bazinului hidrografic, n condiiile prevzute de Directiva 2000/60/CE, a fost notificat Comisiei pentru ntreaga zon n care urmeaz s se investeasc, precum i n oricare altzonal crei mediu poate fi afectat de investiie. Msurile care intr n vigoare n cadrul planuluide gestionare a bazinului hidrografic n conformitate cu articolul 11 din aceeai directiv i care prezint relevan pentru sectorul agricol sunt specificate n programul de msuri relevant. (b) Contorizarea apei, care permite msurarea utilizrii apei la nivelul investiiei sprijinite, este realizatsau implementatca parte din investiie. (c) O investiie pentru mbuntirea unei instalaii de irigaii existente sau a unui element al infrastructurii de irigaii este eligibilnumai dac, n baza evalurii ex-ante, asigur posibile economii de apavnd valoarea minimcuprinsntre 10 % i 25 %, n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei sau ai infrastructurii existente. Dac investiia afecteaz corpuri de ap subteran sau de suprafacare au fost calificate ca nesatisfctoare n planul corespunztor de gestionare a bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de ap: Investiia asigur o reducere efectiva utilizrii apei, la nivelul investiiei, care se ridicla cel puin 50 % din posibilele economii de aprealizate cu ajutorul investiiei; n cazul unei investiii ntr-o exploataie agricolunic, investiia are totodatca rezultat reducerea nivelului total de ap utilizat n exploataie, care se ridicla cel puin 50 % din posibilele economii de ap realizate la nivelul investiiei. Nivelul total al utilizrii apei include apa comercializat de exploataie; Nici una dintre condiiile menionate la litera (d) nu se aplicunei investiii ntr-o instalaie existent care afecteaznumai eficiena energetic sau unei investiii n vederea crerii unui rezervor.; (e) O investiie avnd ca rezultat o mrire neta suprafeei irigate care afecteazun corp anume de apsubteransau de suprafaeste eligibilnumai dac: stadiul corpului de apnu a fost calificat ca nesatisfctor n planul corespunztor de gestionare a bazinului hidrografic din motive legate de cantitatea de ap; i o analiz de mediu imparial efectuat sub responsabilitatea autoritii competente arat c investiia nu va antrena niciun efect negativ semnificativ asupra mediului; o astfel de analiza efectului asupra mediului se poate referi i la grupuri de exploataii care au caracteristici agronomice similare. - Prin derogare de la litera(d) punctul (i), o investiie avnd ca rezultat o mrire net a suprafeei irigate a unei exploataii agricole poate fi eligibil dac este combinat cu o investiie ntr-o instalaie de irigare existent sau ntr-un element al infrastructurii de irigaie dac, n baza evalurii ex-ante, asigurposibile economii de apavnd valoarea minimcuprinsntre 10 % i 25 %, n conformitate cu parametrii tehnici ai instalaiei sau ai infrastructurii existente, i dacinvestiia, n ntregul su, asiguro reducere efectiva utilizrii apei, la nivelul global al investiiei, care se ridicla cel puin 50 %

din posibilele economii de ap realizate cu ajutorul investiiei n instalaia de irigaie sau n elementul infrastructurii existente.

Indicatori de rezultat Nr crt. 1 2 Masura Infrastructura comunala intravilana la scara mica Infrastructura de drumuri agricole, silvice si irigatii: TOTAL Buget/ Numar beneficiari mild.euro 0,900 0,400 1,3 - 1400 proiecte publice - 2000 proiecte private -400 proiecte publice - 800 proiecte private 4600

Masura nr. 9. Programul LEADER cu un buget de % din P2 ( 0,300 mild.euro);

Criterii tehnice si financiare de acordare a sprijinului cf.R.E. 1) Pe lngsarcinile menionate la {articolul 30 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012]} grupurile de aciune local pot, de asemenea, srealizeze sarcini suplimentare care le sunt delegate de ctre autoritatea de gestionare i/sau de ctre agenia de pli. (2) Grupurile de aciune localpot solicita ageniei de pli competente achitarea unui avans n cazul n care se include n programul de dezvoltare ruralo astfel de posibilitate. Cuantumul avansurilor nu poate depi 50 % din sprijinul public legat de costurile de funcionare i de animare. Componenta a) Sprijinul pregtitor LEADER:0,10 mild.euro Cheltuieli eligibile - un kit de iniiere LEADER, constnd n aciuni de consolidare a capacitilor pentru comunitile localecare nu au implementat axa LEADER n perioada de programare 2007 2013 i n sprijin pentru proiecte-pilot de mic anvergur; - consolidarea capacitilor, formarea i interconectarea n vederea elaborrii i implementrii unei strategii de dezvoltare local. Costurile de funcionare i animarea: 1. Costurile de funcionare menionate la articolul 31 litera (d) din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012] sunt costuri legatede gestionarea implementrii strategiei de dezvoltare local prin intermediul grupului de aciune local. Aceasta include monitorizarea i evaluarea strategiei; 2. Costurile aferente animrii teritoriului, sunt costuri care apar pentru a facilita schimbul ntre prile interesate, pentru a informa cu privire lastrategia de dezvoltare local i pentru a o promova, precum i pentru a-i sprijini pe eventualii beneficiari n vederea candidaturilor. Componenta b) Activitile de cooperare din cadrul axei LEADER : 0,190 mild.euro (b1) proiecte de cooperare: b.1.1. n cadrul unui stat membru (cooperare interteritorial pentru un GAL si/sau parteneriat publicprivat pe un teritoriu rural sau nerural); b1.2. ntre teritorii aparinnd mai multor state membre sau cu teritorii ale unor ri tere (cooperare transnaional). dezvoltrii de proiecte i a pregtirii

Tip de proiecte: - circuite scurte de comercializare produse agroalimentare intre grupuri de agricultori din rural si grupuri de consumatori din urban; - zile deschise in ferme pentru publicul urban; - ferme pedagogice pentru elevi din scoli urbane; - activitati socio-culturale in ferme pentru public urban; - stagii practice pentru elevi/studenti din unitati din mediul urban Plafon maxim pe proiect:50 000 euro (b2) asisten tehnic pregtitoare pentru proiectele de cooperare interteritorial i transnaional, cu condiia ca grupurile de aciune local s poat demonstra c au n vedere implementarea unui proiect concret; n afar de alte grupuri de aciune local, partenerii din cadrul unui grup de aciune local finanat din FEADR pot fi: (-) un parteneriat public-privat pe un teritoriu rural, care implementeaz o strategie de dezvoltare local n interiorul sau n afara Uniunii; (--) un parteneriat public-privat pe un teritoriu nerural, care implementeazo strategie de dezvoltare local; Componenta c) Investitii in proiecte tip FEADR pentru beneficiari privati:0,100 mild.euro - agroturism; - cultural; - tineri fermieri; - energie verde; - scheme de calitate; Plafon maxim pe proiect:50 000 euro INVESTITII; Cheltuielile eligibile (a) construcia, achiziia, inclusiv prin leasing, sau renovarea de bunuri imobile; (b) achiziionarea sau cumprarea prin leasing de maini i echipamente noi, inclusiv de software, n limita valorii pe pia a bunului respectiv; (c) costurile generale ocazionate de cheltuielile prevzute la literele ( a) i (b), precum onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate, achiziionarea de brevete sau de licene. Studiile

de fezabilitate rmn cheltuieli eligibile chiar i autor, mrcile sau procesele; (da) echivalentul acestora.

n cazul n care, pe baza rezultatelor, nu se

efectueazcheltuielile menionate la literele (a) i (b); (d) investiiile intangibile precum drepturile de costurile elaborrii planurilor de gestionare a pdurilor i

Indicatori de rezultat Nr crt. 1 Masura Asisten tehnic pregtitoare Buget/ Numar beneficiari mild.euro 0,10 1 kit 100 proiecte pilot implementare strategii d.l. 3800 2000

2 3

Proiecte de cooperare:

0,190

Investitii in proiecte tip FEADR pentru beneficiari privati 0,100

Masura nr 10. Scheme de calitate 0,4216 mild.euro:


Scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare i pentru ferme la un nivel din P2 de 0,22. mild. euro; Indicatori de rezultat Nr crt. 1 2 3 4 5 Masura Componenta a) Produse traditionale (DOP;IGP; TSG): Componenta b) Produse locale: Componenta c) Produse montane: Componenta d) Produse ecologice: Componenta e) Activiti de informare i promovare: TOTAL Directiile financiare D.1. Distributia bugetara va fi structurata astfel: - 60 % din sprijin va fi orientant catre zona de munte; -30 % din sprijin catre zona de deal; -10 % din sprijin va fi orientat catre zona de campie; D2) 100% din sprijinul masurii va fi orientat catre tineri agricultori; Obiective: 1. Promovare lanturi de aprovizionare realizate de tineri agricultori ce promoveaza produse de calitate rezultate din ferme familiale; 2.Promovare lanturi de aprovizionare realizate de tineri agricultori ce promoveaza produse din ferme familiale (p.p.v.d.) mixte: agro/pastorale; mixte silvo/pastorale; mixte agro/silvice; mixte agro/pastorale; mixte agro/melifere; Componente: - Lanturi scurte de aprovizionare directa din targuri si piete taranesti locale; - Lanturi scurte de aprovizionare directa pe baza de abonament la locul de munca ; domiciliul consumatorilor; puncte de vanzare colectiva (PVC) prin sisteme gen Cosul Taranesc sau ASAT (Asociatia de Sustinere a Agriculturii Taranesti); - Lanturi scurte de aprovizionare directa prin magazinele proprii ale producatorilor; Buget/ mild.euro 0,075 0,075 0,075 0,075 0,026 0,326 Numar beneficiari/7 ani 3571 3571 3571 3571 1238 15522

- Lanturi scurte de aprovizionare directa din ferma (comanda sau abonament); - Lanturi scurte de aprovizionare directa de catre cantine scolare sau cantine ale administratiei publice (comanda sau abonament); - Lanturi scurte de aprovizionare directa din ferme de reinsertie sociala pentru consumatorii in dificultate (comanda sau abonament) - Lanturi scurte de aprovizionare directa de catre consumatorii pe baza de comenzi pe situri internet gestionate de catre grupuri de producatori Chetuieli eligibile in cadrul unui proiect multianual: - Logistica de vanzare (Casute din lemn; Mobilier casute; Mese, Vitrine frigorifice; Materiale video de prezentare/Tv/Videoproiector); - Materiale promotionale (Banere; Rol-upuri; postere; fluturasi pliante; - Materiale de informare si promovare (Reviste); - Emisiuni radio si tv/articole in presa scrisa; - Site Web (constructie si asministrare); - Elaborare strategii de vanzare directa; - Participari la targuri si piete specializate; - Elaborare caiete de sarcini pentru produsele de calitate; - Organizare de porti deschise in ferma; -Organizare activitati specifice fermei pedagogice in ferme; Grila de evaluare Nr crt C1 C.1.1. C.1.2. C.1.3. C2 C.2.1. C.2.2. C.2.3. C.2.4. C3 C.3.1. C.3.2. C.3.3. Criteriul Ferme familiale integrate pe orizontala Productie Procesare Vanzare directa Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare scurte Vanzare directa in targuri si piete Vanzare directa in mgazine proprii Vanzare directa la domiciliul consumatorilor Vanzare directa in ferma Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare de calitate Produse ecologice; Produse traditionale Produse locale Nr.puncte 25 5 10 10 20 3 7 10 10 20 15 5 5

C.3.4. C.3.5. C4 C.4.1. C.4.2. C5 C.5.1. C.5.2. C.5.3. C6 C.6.1. C.6.2. C.6.3. C.6.4. C.6.5. C.6.6. C7 C.7.1. C.7.2. C.7.3. C.8. C.8.1. C.8.2. C9

Produse montane Produse etice Diversificarea activitatilor in ferma Agroturism durabil responsabil Agropedagogie Ferme cu sisteme de cultura mixte Agrosilvice Agro/pastorale zoofloricole) Silvopastorale Productie de energie regenerabila in ferma Productie de biogaz Productie de biomasa lemnoasa Productie de biomasa vegetala Energie eoliana Energie fotovoltaica Energie hidro Proiecte de impadurire/perdele de protectie Plantatii de productie/protectie silvica Plantatii de productie/protectie energetica Plantatii de productie/protectie melifera Soiuri si rase autohtone Souri si rase autohtone Rase si populatii locale autohtone Proiecte depuse de sefi de exploatatie de sex feminin TOTAL (zooagricole; zoopomicole; zooviticole;

5 5 20 10 10 20 10 zoolegumicole; 10 10 20 5 5 5 5 5 5 20 10 10 10 20 10 15 65 250

Baza legala pentru schemele de calitate - n cadrul acestei msuri se acord sprijin agricultorilor care particip pentru prima dat la: (a) schemele de calitate instituite n cadrul urmtoarelor regulamente i dispoziii: - titlul VI din Regulamentul (CE) nr. 1493/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul vitivinicol; - Regulamentul (CE) nr. 509/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind specialitile tradiionale garantate din produse agricole i alimentare; - Regulamentul (CE) nr. 510/2006 al Consiliului din 20 martie 2006 privind protecia indicaiilor geografice i a denumirilor de origine ale produselor agricole i alimentare - Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i

etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 - Regulamentul (CE) nr. 110/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea, etichetarea i protecia indicaiilor geografice ale buturilor spirtoase i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului - Regulamentul (CE) nr. 479/2008 al Consiliului din 29 aprilie 2008 privind organizarea comun a pieei vitivinicole, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1493/1999, a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003, a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 i a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2392/86 i a Regulamentului (CE) nr. 1493/1999 (b) schemele de calitate private (produse traditionale; produse montane;produse etice; produse ecologice) pentru produse agricole i alimentare recunoscute de statele membre ca ndeplinind urmtoarele criterii: - specificitatea produsului final din cadrul acestor scheme deriv din obligaii clare privind garantarea:caracteristicilor specifice ale produselor; sau metodelor specifice de cultivare sau de producie; sau unei caliti a produsului final care depete semnificativ standardele comerciale aplicabile produselor de larg consum n ceea ce privete sntatea public, sntatea animalelor sau a plantelor, bunstarea animalelor sau protecia mediului; - schema este deschis tuturor productorilor; - schema implic respectarea unui caiet de sarcini obligatoriu, acest lucru fiind verificat de un organism independent de inspecie acreditat de catre autoritile publice (Ex. Organismele de certificare produse ecologice) - schema este transparent i asigurtrasabilitatea completa produselor (c) scheme private voluntare (produs in ferma de la tara; produs in aer liber; produse specifice teritoriului: produse locale; produse regionale; produs romanesc) de certificare a produselor agricole i a fermelor, recunoscute de statele membre ca aplicnd Orientrile UE privind cele mai bune practici pentru sistemele de certificare voluntara produselor agricole i alimentare i a fermelor. - Sprijinul din cadrul acestei msuri poate acoperi i costurile care decurg din activitile de informare i promovare - Sprijinul n cadrul acestei msuri se acord sub forma unui stimulent financiar anual al crui nivel se stabilete n funcie de nivelul costurilor fixe rezultate din participarea la schemele pentru care se acord sprijin, n decursul unei perioade de maximum cinci ani. Costuri fixenseamn costurile aferente aderrii la o schem de calitate care beneficiazde sprijin i cotizaia anualde participare la schema respectiv, inclusiv, dac este cazul, cheltuielile aferente controalelor necesare pentru verificarea respectrii caietului de sarcini al schemei.

Masura nr 11. Masura pentru o agricultura a cunoasterii 0,4 mild.euro Grila de evaluare Nr crt C1 C.1.1. C.1.2. C.1.3. C2 C.2.1. C.2.2. C.2.3. C.2.4. C.2.5. C.2.6. C3 C.3.1. C.3.2. C.3.3. C.3.4. C.3.5. C4 C.4.1. C.4.2. C5 C.5.1. C.5.2. C.5.3. C6 C.6.1. C.6.2. C.6.3. C.6.4. C.6.5. C.6.6. C7 C.7.1. Criteriul Ferme familiale integrate pe orizontala Productie Procesare Vanzare directa Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare scurte Vanzare directa in targuri si piete Vanzare directa in mgazine proprii Vanzare directa la domiciliul consumatorilor Vanzare directa in ferma Vanzare directa in cantine scolare sau cantine ale administratiei publice Vanzare directa de catre producatori pe baza de comenzi pe situri internet Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare de calitate Produse ecologice Produse traditionale Produse locale Produse montane Produse etice Diversificarea activitatilor in ferma Agroturism durabil responsabil Agropedagogie Ferme cu sisteme de cultura mixte Agrosilvice Agro/pastorale zoofloricole) Silvopastorale Productie de energie regenerabila in ferma Productie de biogaz Productie de biomasa lemnoasa Productie de biomasa vegetala Energie eoliana Energie fotovoltaica Energie hidro Proiecte de impadurire/perdele de protectie Plantatii de productie/protectie silvica 10 20 5 5 5 5 5 5 20 10 (zooagricole; zoopomicole; zooviticole; Nr.puncte 25 5 10 10 20 3 7 10 10 10 5 20 15 5 5 5 5 20 10 10 20 10 zoolegumicole; 10

C.7.2. C.7.3. C.8. C.8.1. C.8.2. C9 C10

Plantatii de productie/protectie energetica Plantatii de productie/protectie melifera Utilizare de soiuri si rase autohtone Souri si rase autohtone Rase si populatii locale autohtone Proiecte depuse de sefi de exploatatie de sex feminin Numarul de UDE (0,5-18) conform Grilei de punctare M112 reevaluate TOTAL

10 10 20 10 15 20 65 250

Indicatori de rezultat Nr crt. 1 Masura Componenta a) Transfer Buget/ mild.euro de 0,1333 Numar beneficiari - 15 proiecte ale federatiilor nationale: 0,021 mild.euro/7ani - 11619 proiecte individuale/7ani 12695 proiecte individuale /7ani 12695 proiecte individuale/7ani 37 009 proiecte individuale/7ani 15 proiecte de fed.nationale/7ani

cunotine i aciuni de informare 2 3 Componenta b) Servicii de consiliere Componenta c) Actiuni de cooperare TOTAL 0,1333 0,1333 0,400

Componente C.1.Transfer de cunotine i aciuni de informare 0,133 mild.euro Cheltuieli eligibile: - Formare continua prin difuzare de cunostiinte stiintifice si practici inovative; - Ateliere de lucru i ndrumare profesional. - Schimburi de experienta; - Vizite n exploataii - Schimburi de experienta prin schimb provizoriu de ferme - Activiti demonstrative - Aciuni informative Conditii financiare: 70 % din costurile eligibile ale actiunii C.2.Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de nlocuire n cadrul exploataiei: 0,133 mild euro - Servicii de consiliere, - Servicii de gestionare a exploataiei

Conditii financiare: - 1500 euro/ ferma -200 000 euro pentru formarea consultantilor Cheltuieli eligibile (a) servicii de consiliere n vederea ameliorrii att a performanelor economice i de mediu ale exploataiilor, ntreprinderilor i/sau investiiilor lor, ct i a capacitii acestora de a genera beneficii pentru clim i de a fi rezistente la schimbrile climatice; (c) formarea profesional a consultanilor:15 federatii cu reprezentativitate nationala Beneficiarii sprijinului: Federatiile nationale de producatori reprezentative la nivel national (sectoriale si generaliste) care se acrediteaza ca si furnizori de servicii de consiliere sau de formare. -Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (b) se acord autoritii sau organismului selecionat pentru nfiinarea serviciilor de gestionare a exploataiilor, a serviciilor de nlocuire n cadrul exploataiei i a serviciilor de consiliere agricol sau de consiliere n sectorul silvic. - Organismele selecionate pentru a oferi servicii de consiliere vor dispune de resursele corespunztoare, i anume de personal calificat i care beneficiaz de formare periodic, precum i de experien consultativ i de fiabilitate n ceea ce privete domeniile de consiliere. - Serviciile de consiliere destinate agricultorilor i altor gestionari de terenurisunt legate de cel puin una dintre prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural i vizeazcel puin unul dintre urmtoarele elemente: (a) una sau mai multe dintre cerinele de reglementare n materie de gestionare i/sau standardele privind bunele condiii agricole i de mediu prevzute la titlul VI capitolul 1 din Regulamentul (UE) nr. HR/2012; daceste cazul, practicile agricole benefice pentru clim i mediu prevzute la titlul III capitolul 2 din Regulamentul (UE) nr. DP/2012 i ntreinerea suprafeei agricole la care se face referire la articolul 4 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. DP/2012; (b) cerinele sau aciunile legate de atenuarea efectelor schimbrilor climatice i de adaptarea la acestea, de biodiversitate, de protecia apelor i a solului, de notificarea bolilor animalelor i ale plantelor i de inovare, prevzute n anexa I la Regulamentul (UE) nr. HR/2012; (c) dezvoltarea durabila activitii economice a fermelor mici, astfel cum sunt definite de ctre statele membre, i cel puin a fermelor care participla schema pentru micii agricultori menionatla titlul V din Regulamentul (UE) nr. DP/2012; sau (d) acolo unde este relevant, standardele de securitate la locul de muncbazate pe legislaia Uniunii.

Consilierea poate viza, de asemenea, alte aspecte legate de performanele economice, agricole i de mediu ale exploataiei agricole. - Serviciile de consiliere destinate deintorilor de pduri acopercel puin obligaiile de asemenea, aspecte legate de performanele economice, agricole i forestiere. - Serviciile de consiliere destinate IMM-urilor vor viza si aspecte legate de performanele economice i de mediu ale ntreprinderii. - Dac este justificat i adecvat, consilierea poate fi oferit, parial, n grup, lundu-se ns n considerare situaia fiecrui utilizator al serviciilor respective. - Sprijinul se acord degresiv pe o perioad de maximum cinci ani de la nfiinare. C.3.Actiuni de cooperare: 0,133 mild.euro - n perioada de programare 2007 2013, singurul tip de cooperare carea fost sprijinit n mod explicit n cadrul politicii de dezvoltare rural a fost cooperarea n vederea dezvoltrii de noi produse, procedee i tehnologii n sectoarele agroalimentar i forestier. - Va exista posibilitatea ca proiectele realizate de un singur operator s fie finanate n temeiul msurii respective, cu condiia ca rezultatele obinute s fie diseminate, atingndu-se astfel obiectivul de difuzare a noilor practici, procese sau produse. n plus, a devenit evident c sprijinirea unei game mult mai largi de tipuri de cooperare, implicnd o gam mai variat de beneficiari, de la operatori maimici la unii mai mari, poate contribui la atingerea obiectivelor politicii dedezvoltare rural, prin faptul ci ajutpe operatoriidin zonele rurale s depeasc dezavantajele de natur economic, ecologic i de alt natur ale fragmentrii. Prin urmare, aceast msur va fi extins. - Sprijinul acordat micilor operatori n scopul organizrii de procese de lucru comune i al partajrii facilitilor i resurselor ar trebui si ajute pe acetia sdevinviabili din punct de vedere economic, n pofida dimensiunilor lor reduse. Sprijinul acordat pentru cooperarea orizontal i vertical ntre actorii din lanul de aprovizionare, precum i pentru promovarea de activiti la nivel local ar trebui s catalizeze dezvoltarea raionaldin punct de vedere economic a lanurilor scurte de aprovizionare, a pieelor locale i a lanurilor alimentare locale. - Sprijinul acordat pentru abordarea colectiv a proiectelor din domeniul proteciei mediului i a practicilor ecologice va contribui la realizarea de beneficii ecologice i climatice mai mari i mai coerente dect cele care ar putea fi obinute de operatori individuali acionnd pe cont propriu (de exemplu, prin practici utilizate pe suprafee de teren mai vaste i nefragmentate). n aceste domenii relevante prevzute n Directivele 92/43/CEE, 2009/147/CE i 2000/60/CE. Aceste servicii de consiliere pot viza, de mediu ale exploataiei

variate sprijinul se va acorda sub forme diverse. Grupurile i reelele sunt deosebit de importante pentru partajarea expertizei i pentru dezvoltarea de expertiz, servicii i produse noi i specializate. - Proiectele-pilot reprezint importante instrumente pentru testarea aplicabilitii comerciale, n diferite contexte, a tehnologiilor, tehnicilor i practicilor, precum i pentru adaptarea acestora acolo unde este necesar. Grupurile operaionale reprezintun element-pivot al parteneriatului european pentru inovare (denumit n continuare PEI) privind productivitatea i durabilitatea agriculturii. Un alt instrument important l constituie strategiile de dezvoltare local, care funcioneazn afara cadrului de dezvoltare localal axei - Sprijinul din cadrul acestei msuri este acordat pentru apromova forme de cooperare care implic cel puin dou entiti i n special: (a) abordri de cooperare ntre diferii actori din lanul agroalimentar din Uniune i din sectorul forestier, precum i ntre ali actori care contribuie larealizarea obiectivelor i prioritilor politicii de dezvoltare rural, inclusiv organizaiile interprofesionale; (b) crearea de grupuri i reele; (c) nfiinarea i funcionarea grupurilor operaionale din cadrul PEI privind productivitatea i sustenabilitatea agriculturii, - Cooperarea se refer n special la urmtoarele: (a) proiecte-pilot; (b) dezvoltarea de noi produse, practici, procese i tehnologii n sectoarele agricol, forestier; (c) cooperarea ntre micii operatori n ceea ce privete organizarea de procese de lucru comune, partajarea echipamentelor i a resurselor i pentru dezvoltarea i/sau comercializarea de servicii turistice aferente turismului rural; (d) cooperare orizontal i vertical ntre actorii din lanul de aprovizionare n vederea stabilirii de platforme logistice pentru promovarea lanurilor scurte de aprovizionare i a pieelor locale; (e) activiti de promovare pe plan local legate de dezvoltarea lanurilor scurte de aprovizionare i a pieelor locale; (f) aciuni comune n scopul atenurii schimbrilor climatice sau al adaptrii la acestea; (g) abordri colective privind proiectele de mediu i practicile ecologice n curs; (h) cooperare orizontal i verticalntre actorii din cadrul lanurilor de aprovizionare n ceea ce privete producia sustenabilde biomas, care sfie utilizatn scopul producerii de alimente i de energie i n cadrul proceselor industriale. alimentar i

(i) implementarea, n special de ctre grupuri departeneri din domeniul public idin cel privat, altele dect cele definite la articolul 28 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012], a strategiilor de dezvoltare localcare abordeaz una sau mai multe dintre prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural; (j) elaborarea de planuri de gestionare a pdurilor sau a unor instrumente echivalente. (3) Sprijinul prevzut la alineatul (1) litera (b)se acordexclusiv noilor grupuri i reele formate i celor care ncep o nouactivitate. -Rezultatele proiectelor-pilot i ale operaiunilor realizate de actorii individuali sunt diseminate sub rezerva proteciei adecvate a secretului profesional n conformitate cu legislaia naional. - Urmtoarele costuri aferente formelor de cooperare menionate la alineatul (1) sunt eligibile pentru sprijin n cadrul acestei msuri: (a) costurile aferente realizrii de studii cu privire la zona n cauz i de studii de fezabilitate, precum i costurile aferente elaborrii unui plan de afaceri, a unui plan de gestionare a pdurilor sau a unui plan echivalent sau costuri aferente strategiei de dezvoltare local, alta dect cea menionatla articolul 29 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012]; (b) costurile aferente animrii zonei n cauz pentru a face posibil realizarea unui proiect teritorial colectiv. n cazul grupurilor, animarea poate viza, de asemenea, organizarea de cursuri de formare, interconectarea membrilor i recrutarea de noi membri; (c) costurile de funcionare a cooperrii; (d) costurile directe aferente unor proiecte specifice legate de implementarea unui plan de afaceri, a unui plan de mediu, a unuiplan de gestionare a pdurilor sau a unui plan echivalent sau a unei strategii de dezvoltare local, alta dect cea menionat la articolul 29 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012] sau a altoraciuni orientate spre inovare, inclusiv testarea; (e) costurile aferente activitilor de promovare. - Acolo unde se implementeazun plan de afaceri, un plan de mediusau un plan de gestionare a pdurilor sau un plan echivalent sau o strategie de dezvoltare, statele membre pot acorda ajutorul fie sub forma unei sume globale care sacopere costurile de cooperare i costurile aferente proiectelor implementate, fie sub forma unei sume care sacopere numai costurile de cooperare, folosind n acest caz fonduri provenind din cadrul altor msuri sau alte fonduri ale Uniunii destinate implementrii de proiecte. - Cooperarea ntre actori aflai n regiuni sau state membre diferite este, de asemenea, eligibil pentru acest sprijin.

- Sprijinul este limitat la o perioad de maximum apte ani, excepie fcndu-se n cazul aciunilor ecologice colective, n situaii justificate corespunztor. - Cooperarea n cadrul acestei msuri poate fi combinatcu proiecte sprijinite de fonduri ale Uniunii, altele dect FEADR, pe acelai teritoriu. Statele membre garanteazevitarea supracompensrii ca urmare a combinrii acestei msuri cu alte instrumente de sprijin naionale sau ale Uniunii. - n cadrul acestei msuri se acord sprijin pentru aciuni de formare profesional i de dobndire de competene, activiti demonstrative i aciuni informative. Aciunile de formare profesional i de dobndire de competene includ cursuri de formare, ateliere de lucru i ndrumare profesional. De asemenea, sprijinul va fi acordat pentru schimburi de exploataii pe termen scurt i pentru vizite n exploataii. -n cadrul acestei msuri, sprijinul se acord n beneficiul persoanelor angajate n sectoarele agricol, alimentar i silvic, al gestionarilor de terenuri i al altor actori economici care sunt IMM-uri care i desfoaractivitatea n zone rurale. - Beneficiarii sprijinului sunt federatiile nationale de producatori care se acrediteaza ca si furnizori de servicii de formare sau de alte servicii de transfer de cunotine i aciuni informative sau participanii laaceste servicii. - Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri nu vizeaz cursurile de instruire sau de formare care fac parte din programele sau sistemele normale de nvmnt de nivel secundar sau superior. - Organismele care ofer servicii de transfer de cunotine i servicii informative dispun de capacitile corespunztoare, i anume de personal calificat i de formare periodic, pentru a ndeplini cu succes aceast sarcin. - Costurile eligibile din cadrul acestei msuri sunt costurile legate de organizarea i de desfurarea transferului de cunotine sau ale aciunii informative. n cazul proiectelor demonstrative, sprijinul poate acoperi, de asemenea, costurile de investiii relevante. Costurile aferente deplasrilor, cazrii i diurnei participanilor, precum i costurile nlocuirii agricultorilor sunt, de asemenea, eligibile.

Masura nr.12.Investitii in ferme (1,3 mild.euro/Comasare masura 121 si 123)


Componenta a) Investitii individuale: Instalare agricultori in ferme familiale cu marime medie (6-18 UDE): 1 mild.euro Criterii de finantare: - max. 100 000 euro/proiect individual (cofinantare publica); Total proiect:248 000 euro - proiect mediu de 50 000 euro Indicatori de rezultat Nr crt. 1 2 3 Masura Buget/ mild.euro Numar beneficiari 8000 2400 6000 16400

Creare sau modernizare ferme familiale comerciale cu 0,400 marime medie (6-18 UDE) Investitii realizate de grupuri de producatori (max.500 ha/500 UVM) TOTAL 1,3 0,300 Creare sau modernizare ferme societare comerciale 0,600

Componenta b) Investitii realizate de grupuri de producatori :0,300 mild.euro Criterii de finantare: - max. 250 000 euro/proiect de grup (cofinantare publica); Total proiect:620 000 euro - proiect mediu de 125 000 euro; Grila de evaluare Nr crt C1 C.1.1. C.1.2. C.1.3. C2 C.2.1. C.2.2. C.2.3. C.2.4. C3 Criteriul Ferme familiale integrate pe orizontala Productie Procesare Vanzare directa Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare scurte Vanzare directa in targuri si piete Vanzare directa in mgazine proprii Vanzare directa la domiciliul consumatorilor Vanzare directa in ferma Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare de calitate Nr.puncte 25 5 10 10 20 3 7 10 10 20

C.3.1. C.3.2. C.3.3. C.3.4. C.3.5. C4 C.4.1. C.4.2. C5 C.5.1. C.5.2. C.5.3. C6 C.6.1. C.6.2. C.6.3. C.6.4. C.6.5. C.6.6. C7 C.7.1. C.7.2. C.7.3. C.8. C.8.1. C.8.2. C9 C10

Produse ecologice; Produse traditionale Produse locale Produse montane Produse etice Diversificarea activitatilor in ferma Agroturism durabil responsabil Agropedagogie Ferme cu sisteme de cultura mixte Agrosilvice Agro/pastorale zoofloricole) Silvopastorale Productie de energie regenerabila in ferma Productie de biogaz Productie de biomasa lemnoasa Productie de biomasa vegetala Energie eoliana Energie fotovoltaica Energie hidro Proiecte de impadurire/perdele de protectie Plantatii de productie/protectie silvica Plantatii de productie/protectie energetica Plantatii de productie/protectie melifera Soiuri si rase autohtone Souri si rase autohtone Rase si populatii locale autohtone Proiecte depuse de sefi de exploatatie de sex feminin Numarul de UDE (6-18) conform Grilei de punctare M112 reevaluate TOTAL (zooagricole; zoopomicole; zooviticole;

15 5 5 5 5 20 10 10 20 10 zoolegumicole; 10 10 20 5 5 5 5 5 5 20 10 10 10 20 10 15 20 65 250

Sectoare prioritare de investitii financiare: 1. Proiecte in domeniul policulturii (productie animala/productie furajera/alte productii veg.): 30 % - ferme de vaci:10 %; - ferme de oi/capre:10 %; - ferme de pasari : 5 %; - ferme de porci :5 %;

2. Investitii majoritare in domeniul pomicol: 30 % din alocarea financiara a masurii; 3. Investitii majoritare in domeniul viticol: 10 % din alocarea financiara a masurii; 4. Investitii majoritare in domeniul legumicol: 10 % din alocarea financiara a masurii; 5. Investitii majoritare in cultura mare: 20 % din alocarea financiara a masurii; - Investitii majoritare in culturi de cereale si oleaginoase si plante tehnice: 10 %; - Investitii majoritare in culturi proteice: 5 %; - Investitii majoritare in culturi de plante textile (in si canepa): 5 %;

Criterii bugetare: 1. Distributia bugetara va fi structurata conform procentelor ocupate de cele 3 zone de relief (munte, deal, campie); printr-un sprijin financiar echivalent ponderii suprafetei detinute. 2. Structura bugetului unei investitii individuale: - 60 % Investitie in productie - 30 %Investitie in procesare :75 % din cheltuieli eligibile pentru activitati de procesare (Anexa 1) - 10 % Investitie in vanzare directa 3. 2. Structura bugetului unei investitii de grup:100 % investitie in procesare si marketing

Masura nr. 13. Activitati nonagricole: 0,300.mild.euro


Criterii de finantare: - max. 200 000 euro/proiect individual (cofinantare publica); Total proiect:248 000 euro - proiect mediu de 100 000 euro Componenta a) Servicii publice non agricole in ferme
Nr.crt Servicii publice Servicii publice sociale 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Ferm agropedagogic Ferm agroturistic Ferm de cercetare Ferm de practic Ferm demonstrativ Ferm socio/ terapeutic Servicii comunitare Activiti culturale Activiti politice Activiti sociale Ferm agro-lingvistic Ferm de barter/troc Ferm recreaional/divertisment Servicii publice ecologice in ferme 14 15 16 17 Ferm energetic Servicii de polenizare Ferm conservatoare de agrobiodiversitate (in vivo) Servicii de gestiune a peisajului (servicii ecologice) Caracteristici

Componenta b) Activitati nonagricole in mediul rural (Cf. Anexe Masura 3.1.2. PNDR 2007-2013 Indicatori de rezultat

Nr crt. 1 2

Masura a) Servicii publice non agricole in ferme b) Activitati nonagricole in mediul rural TOTAL

Buget/ mild.euro 0,150 0,150 0,300

Numar beneficiari 1500 1500 3000

Masura nr 14. Fond mutual pentru fenomenele climatice nefavorabile, bolile animalelor i ale plantelor, infestrile cu duntori i pentru incidentele de mediu : 0,100 mild.euro Indicatori de rezultat Nr crt. Componenta 1 2 3 Fenomene climatice nefavorabile duntori Incidente de mediu TOTAL Plafon financiar mediu pe ferma: 4000 euro Criterii tehnice conform Reg.D.R. Fonduri mutuale pentru fenomenele climatice nefavorabile, bolile animalelor i ale plantelor, infestrile cu duntori i pentru incidentele de mediu (1) Pentru a fi eligibil pentru sprijin, fondul mutual n cauztrebuie: (a) sfie acreditat de autoritatea competentn conformitate cu legislaia naional; (b) surmeze o politictransparentn ceea ce privete plile vrsate n fond i sumele retrase din acesta; (c) s prevadnorme clare privind atribuirea responsabilitilor legate de eventualele datorii realizate. (2) Statele membre definesc normele privind constituirea i gestionarea fondurilor mutuale, n special normele privind acordarea plilor compensatorii ctre agricultori n caz de criz i cele privind administrarea i monitorizarea respectrii normelor respective. Producerea incidentelor menionate la articolul 37 alineatul (1) litera (b) trebuie sfie recunoscutca atare n mod oficial de ctre autoritatea competenta statului membru n cauz. (3) Contribuiile financiare prevzute la articolul 37 alineatul (1) litera (b) pot viza exclusiv: (a) costurile administrative aferente crerii fondului mutual, repartizate pe o perioadde maximum trei ani, n mod degresiv; (b) cuantumurile pltite de fondul mutual sub form de compensaii financiare pentru agricultori. n plus, contribuia financiarpoate fi legat de dobnzile percepute pentru mprumuturile comerciale contractate de fondul mutual cu scopul de a plti agricultorilor compensaia financiarn caz de criz. 0,033 0,100 8250 24750 Buget/ mild.euro 0,033 Numar beneficiari 8250 8250

Bolile animalelor i ale plantelor, infestrile cu 0,033

Masura nr.15. Masura de Asistenta tehnica: 0,100 mild.euro

Detalii componente Componenta a) Reeaua Nationala pentru dezvoltare rural Componenta b) Reeaua Nationala PEI Componenta c) Sistemul National de indicaii i simboluri ale sistemelor de calitate: Scheme de calitate obligatorii: - produse traditionale; - produse montane; - produse ecologice; Scheme de calitate facultative: - produse etice; - produs in ferma de la tara; - produs in aer liber; - Produse specifice teritoriului (produse locale; produse regionale; produs romanesc) Componenta d) Sprijin pentru delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice Criterii tehnice si financiare de acordare a sprijinului cf.R.E. : FEADR poate utiliza pnla 0,25 %

din alocarea sa anual pentru finanarea sarcinilor menionate la articolul 51 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012], inclusiv a costurilor aferente crerii i funcionrii reelei europene pentru dezvoltare ruralla care se face referire la articolul 52 i ale reelei PEI la care se face referire la articolul 53, la iniiativa Comisiei i/sau n numele acesteia; FEADR poate finana aciunile prevzute la articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 [regulamentul privind calitatea], n legtur cu indicaiile i simbolurile sistemelor de calitate ale Uniunii. - Un procent de 10 % din masura de asistenta tehnica a PNDR va fi destinat finanrii sarcinilor menionate la articolul 52 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012], precum i a costurilor aferente lucrrilor pregtitoare pentru delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice (art 33) - Un procent de 10 % din masura de asistenta tehnica a PNDR va alocat pentru crearea i operarea reelei rurale naionale Reeaua european pentru dezvoltare rural: Se creeaz o reea european pentru dezvoltare rural n scopul interconectrii reelelor, organizaiilor i administraiilor naionale care i desfoar activitatea

n domeniul dezvoltrii rurale, la nivelul Uniunii. - Interconectarea prin intermediul reelei europene pentru dezvoltare ruralare ca scop: (a) sporirea gradului de implicare a prilor interesate n implementarea dezvoltrii rurale; (b) ameliorarea calitii programelor de dezvoltare rural; (c) contribuia la informarea publicului larg cu privire la beneficiile politicii de dezvoltare rural; (d) sprijinirea evalurii programelor de dezvoltare rural. - Sarcinile reelei sunt: (a) colectarea, analizarea i diseminarea informaiilor cu privire la aciunile din domeniul dezvoltrii rurale; (b) acordarea de sprijin n privina proceselor de evaluare, precum i a colectrii i gestionrii datelor; (c) colectarea, consolidarea i difuzarea la nivelul Uniunii a bunelor practici de dezvoltare rural, inclusiv n privina metodologiilor i a instrumentelor de evaluare; (d) nfiinarea i funcionarea unor grupuri tematice i/sau a unor ateliere de lucru, n vederea facilitrii schimbului de expertiz i a sprijinirii implementrii, monitorizrii i dezvoltrii ulterioare a politiciide dezvoltare rural; (e) furnizarea de informaii privind evoluia situaiei zonelor rurale din Uniune i din rile tere; (f) organizarea de reuniuni i seminarii la nivelul Uniunii pentru participanii activi la dezvoltarea rural; (g) sprijinirea reelelor naionale i a iniiativelor de cooperare transnaional; (h) n mod specific pentru grupurile de aciune local: crearea de sinergii cu activitile desfurate la nivel naional i/sau regional de ctre reelele respective n ceea ce privete aciunile de consolidare a capacitilor i schimbul de experien; cooperarea cu organismele de interconectare i cu cele care oferasisten tehnicpentru dezvoltarea rural, create de FEDER, FSE i FEPAM, n ceea ce privete activitile de dezvoltare localale acestora i cooperarea transnaional.

Criterii tehnice si financiare de acordare a sprijinului cf.R.E. Reeaua rural naional: Fiecare stat membru creeaz o reea rural naional, care grupeaz organizaiile i administraiile implicate n dezvoltarea rural. Parteneriatul menionat la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. [CSF/2012] face, de asemenea, parte din reeaua ruralnaional. Statele membre care aplic programe regionale sau tematice? pot prezenta spre aprobare un program specific pentru crearea i operarea reelei lor rurale naionale; Interconectarea prin intermediul reelei rurale naionale are ca scop: (a) sporirea gradului de implicare a prilor interesate n implementarea dezvoltrii rurale; (b) ameliorarea calitii punerii n aplicare aprogramelor de dezvoltare rural; (c) informarea publicului larg i a potenialilor beneficiari cu privire la politica de dezvoltare rural; (d) ncurajarea inovrii n agricultur, producia alimentar, silvicultur i zonele rurale. - Sprijinul acordat din FEADR se utilizeaz: (a) pentru structurile necesare operrii reelei; (b) pentru pregtirea i implementarea unui plan de aciune care ar puteasconin urmtoarele elemente: gestionarea reelei; implicarea prilor interesate n sprijinirea elaborrii programului; curs de creare; organizarea unor activiti de formare destinate grupurilor de aciune local n

colectarea de exemple de proiecte care sacopere toate prioritile programelor de dezvoltare rural; studii i analize n curs; activiti de interconectare destinate grupurilor de aciune local i n special asisten tehnic pentru cooperarea interteritorial i transnaional, facilitarea cooperrii ntre grupurile de aciune local i cutarea de parteneri pentru msura prevzut la articolul 36; activiti de interconectare favorabile inovrii; un plan de comunicare, inclusiv publicitate i informaii privind programul de dezvoltare ruraln acord cu autoritile de gestionare, precum i activiti de informare i comunicare destinate publicului larg; Indicatori de rezultat Nr crt. Componenta 1 2 3 4 Reeaua Nationala pentru dezvoltare rural Reeaua Nationala PEI de calitate Sprijin pentru delimitarea zonelor care se confrunt cu 0,025 constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice TOTAL 0,100 4 1 Buget/ mild.euro 0,025 0,025 Numar beneficiari 1 1 1

Sistemul National de indicaii i simboluri ale sistemelor 0,025

PROGRAME TEMATICE
1. PROGRAM ZONA MONTANA

1.1. Analiza SWOT


Prezentare general
Zona montan a Romniei (cf. delimitrii oficiale): - 74.000 km - n 27 judee, cu 657 localiti, din care 84 orae mici, cu cca. 3.560 sate; cca. 4 mil.ha. pduri i 2,9 mil.ha. terenuri agricole - din care 2,1 mil. ha. pajiti naturale; cca. 3,3 mil. locuitori din care cca. 2,1 mil. n familii de agricultori, din cca. 815.000 exploataii agricole (n majoritate de subzisten) aezate n cca. 64 bioarii (bazine, vi) cu caracteristici tradiionale multiseculare.

Propunerea nr. 1 Justificarea propune a. Redefinirea zonei rurale. O caracteristic a celor 84 orae/municipii montan Includerea, ca eligibile, a satelor/cartierelor cu caracter de la periferia centrului oraului, unde se afl gosp agricol/zootehnic din oraele montane. tradiii. Nu exist diferenieri fa de exploa exceptnd beneficiul unei infrastructuri i apropier A se situa n afara ruralului montan ar constitui o ANALIZA SWOT Puncte tari Existena unui numr important de exploataii agro/zootehnice la nivelul satelor/cartierelor oraelor montane, cu vechi tradiii i bune practici, care contribuie la alimentai populaiei oreneti. Puncte slabe Tendine administrative birocratice, de simplificare, de la nivel central. Insuficient insisten pentru reglementare de la nivel judeean. Risc de discriminare nejustificat, nedemocratic. Oportuniti Exploataiile agro-zootehnice personale sau mixte sunt active, viabile i susceptibile de modernizarea. Mai multe locuri de munc n diverse servicii asigur stabilitatea exploataiilor.

Disc categ agric Desc aban

Propunerea nr. 2 b. Includerea n cadrul ZMD a satelor montane cu populaie stabil, care aparin, administrativ, de comune care nu fac parte din zona montan (ZMD). Realizarea unei hri pentru delimitarea oficial a acestor sate, la nivel comunal.

Justificarea prop Satele montane, tradiionale (cca. 159) din teritoriul comunelor care nu sunt m afara ZMD, iar populaia de agricultori suport condiiile severe, risc s nu pentru ZMD, din raiuni artificiale, admin O astfel de discriminare nu poate fi accep Se impune un efort administrativ pentru acestor sate - n baza criteriilor pentru ZM

Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe Oportuniti Prezena exploataiilor agricole Tendinele birocraiei Posibilitatea delimitrii satelor Desc montane i desfurarea de administrative de a simplifica montane, din comunele agric activiti agro-zootehnice de ctre modul de acordare a drepturilor nemontane, cu evidene separate. unei

populaia stabil, cu tradiii i generale, prevzute prin Oportunitatea realizrii de hri popu bune practici n condiiile programele pentru ZMD, fr s oficializate pentru aceste sate agro specifice ZMD. in cont de o realitate efectiv. montane, la nivelul comunelor. nem depo Propunerea nr. 3 Subveniile s fie acordate numai agricultorilor cu gospodrii/exploataii stabile, care dein animale ce puneaz, asigur producerea i utilizarea fnurilor i/sau cultura terenurilor agricole montane.

Justificarea prop Intereseaz n mod express/prioritar spri activi, stabili, care dein cunotiine tradi asigur conservarea acestora i a biodiver Se urmrete evitarea unor speculato proprietari, care nu locuiesc n localitate procesul muncii agro-zootehnice.

ANALIZA SWOT Puncte tari Existena exploataiilor agrozootehnice montane stabile i a unor agricultori de vrste diferite, care dein cunotiine de bune practici specifice zonei montane. Existena posibilitii ca prin sprijin adecvat s se ncurajeze creterea animalelor i altor activiti agricole i s se evite abandonul agricol. Puncte slabe Veniturile sczute ce se obin prentru materiile prime, n special laptele i carnea. Tendina accentuat de migraie spre orae i strintate a tineretului agricol montan, cu abandon agricol definitiv. Soluii mult insuficient de atractive fa de nivelul nalt de descurajare i viteza creterii fenomenului de dezinteres pentru creterea animalelor. Oportuniti Posibilitatea de intervenie, prin subvenii nalte, mai ales pe cap de ovin/vac, combinat cu asocierea productorilor pentru valorificarea produselor montane n sistem cooperatist - occidental.

Inter de a semn prod Con a depo

Propunerea nr. 4 Modul de acordare a subveniilor a. Oi/capre - renunarea la plafonul (actual) de acordare a subveniilor de la minim 50 cap. b. Propunerea (corespunde orientrilor UE): Oi/capre: - de la 10 la 20 cap - 28 euro/cap - de la 20 la 50 cap - 25 euro/cap - de la 50 la 200 cap - 21 euro/cap Bovine: - 250 euro/vac/an Nivel: de la 3-15 vaci. Raportat de la numrul de animale de la 1 ianuarie a anului n curs.

Justificarea prop

Prin aceast msur s-a ajuns la sprijini cresctori de oi, cu numr mare de ovin mii de mici fermieri, nevoii s aband invers! n acest mod au rmas neacoperite cu an i nengraate (ngrminte organice) puni i fnee naturale. Este imperativ o intervenie repar creterii oilor/caprelor n micile exploa practici tradiionale privind organ cooperative) tradiionale cu animale din proprietari de oi). Astfel se asigur terenurilor cu animale i un plus de ve ngrijirea terenurilor i conservarea pajitilor montane. Limita de jos, la 3 reprezint un impuls pentru cretere gospodriile foarte mici, iar limita superi obiectiv posibil de atins, n limita fondur

Analiza SWOT Puncte tari Existena exploataiilor agricole Puncte slabe Preurile foarte

Oportuniti mici Existena, nc, a unui numr de n c

montane i a fermierilor care au deinut i ovine n cadrul gospodriei, alturi de bovine (sistemul mixt, caracteristic ZMD din Romnia) - din rase montane. Fermierii cunosc bine sistemul tradiional de constituire a stnelor cu ovine (mai puine caprine) de la ma multe gospodrii, prin asociere n perioada de punat (alegerea bacilor i ciobanilor, plata taxelor, lucrri de amenajare i ntreinere a pajitilor, msura oilor, punatul parcelelor, curirea de arbuti i plante toxice, .a.). Exist posibilitatea legal i prevederii comunitare pentru conservarea tradiiilor valoroase, a biodiversitii.

(descurajante) pentru laptele materie prim, practicate de industriile patronale strine sau romneti. Absena asociaiilor/federaiilor cooperative de fermieri montani, cu capaciti proprii de valorificare. Cresctorii de bovine i pun problema dac mai are rost s-i sporeasc/menin numrul de vaci - la preurile nerentabile pentru lapte (i carnea de taurin). Tineretul nu i vede ansele economice pentru a rmne s continue activitile agricole. Nivelul subveniei nc insuficient pentru a fi suficient de convingtor, ncurajator.

cresctori de animale care ar putea, sub impulsul unei cointeresri intense, s se orienteze spre redresarea i dezvoltarea creterii ovinelor i bovinelor, n fermele montane mai mici, cu tendine de evoluare spre ferme comerciale. Reducerea costurilor de ntreinere i exploatare i ameliorarea veniturilor micilor fermieri; atenuarea srciei. Conservarea unor tradiii valoroase i sporirea volumului ngrmintelor organice, cu efect pozitiv asupra biodiversitii cu nalt valoare social, a pajitilor montane.

10 o suve insu mici neac de natu pu Desc cont feno alarm Pierd pierd Sr

Propunerea nr. 5 a. Modernizarea grajdurilor vechi. b. Construirea de grajduri noi (Pentru igien, bunstarea animalelor, obinerea de lapte conform). - Subvenii de 10-15.000 euro/exploataie pentru modernizarea grajdului pentru taurine, cu minimum 4 vaci cu lapte. (Ap, canal, ventilaie natural, luminozitate natural, bazin colector purin+ platforme de blegar). - Subvenie de pn la 70.000 euro pentru grajduri noi pentru minim 10 vaci cu lapte i tineretul aferent. Analiza SWOT Puncte tari Nevoi presante pentru ameliorarea condiiilor de igien i confort din grajduri, mai ales pentru specia taurin. Existena grajdurilor vechi, susceptibile de modernizare. Condiiile impuse pentru laptele conform - ca factor de accelerare a modernizrii. Existena prevederilor financiare destinate modernizrii/construirii de grajduri noi. Efecte multiple, pozitive viznd: sntatea i confortul animalelor i omului; sporuri de producie; conservarea biodiversitii pajitilor - n special pentru Puncte slabe Interesul relativ pentru modernizarea grajdurilor la cresctorii cu vrst naintat. Practici tradiionale ndelungate i obinuina cu grajdurile vechi i slaba informare/instruire n acest domeniu. Numrul n scdere de cresctori de animale activi, tineri. Slaba cointeresare material, prin preurile slabe ale laptelui i crnii - materii prime - care descurajeaz creterea animalelor.

Justificarea prop Marea majoritate a grajdurilor actuale sun Laptele produs n aceste condiii nu conform. Modernizarea vizeaz corective ale struct - igiena aerului i spaiilor, bunstare animale i om, colectarea i folosirea n organice, cu efect n sntatea animalelor

Oportuniti Existena posibilitii de acordare de sprijin financiar, pentru modernizarea de grajduri i grajduri noi. Interes pentru obinerea atestrii pentru laptele conform. Posibilitatea asocierii productorilor pentru valorificarea laptelui i crnii. Interes pentru conservarea i ameliorarea florei naturale furajere i a biodiversitii. Sporirea volumului de ngrminte organice i a calitii pajitilor.

R neco i ferm tiner depo Su prod peric i pr S freat mar obin

fnee.

(Draft 1) PRIORITI (P) = Conform prioritilor din Regulamentul UE n materie de dezvoltare rural PRIORITATEA NR. 1: ncurajarea transferului de cunotiine i a inovrii n agricultur, silvicultur i n zonele rurale Baza de cunotiine i inovarea n zonele rurale MONTANE Propuneri
1. Organizarea de cursuri de formare, locale, pentru specificul agrozoo-economic montan, cu caracter general-informativ Modul de curs: 5 zile x 5 ore/zi = 25 ore 2. Organizarea de cursuri de formare locale, scurte, pentru activiti specifice pe categorii de proiecte depuse Modul de curs: 3 zile x 5 ore/zi = 15 ore 3. Organizarea de cursuri de formare locale, scurte i schimburi de experien pentru beneficiarii de proiecte aprobate, urmnd implementarea. Organizarea local a acestor cursuri (pe bazine intercomunal sau la comune) reduce substanial cheltuielile, nefiind necesare cazri, mas, .a. Modul de curs: 4 zile x 5 ore/zi = 20 ore. 4. Organizarea de cursuri de formare pentru specificul agro-zooeconomic rural, montan - pentru specialitii agricoli (consultani). Modul de curs, intensiv: 6 sptmni x 6 zile/sptmn x 7ore/zi - inclusiv demonstraii practice = 48 ore (Experiena Centrului de Formare i Inovaii pentru Dezvoltare n Carpai, CEFIDEC - Vatra Dornei, 1998-2010 - cca. 600 absolveni - consilieri pentru dezvoltare rural montan). 5. Adaptarea Curriculei colare de la nivelul gimnaziilor din comunele montane - la specificul agro-economic, de mediu i modului de via - montan i organizarea activitilor practice ale elevilor n ferme pedagocice-pilot.

Justificarea prop

Agricultorii montani nu dein alte cunot inegale i insuficiente. n ZMD nu au profesionale agricole, adaptate muntelui. Sunt strict necesare cursuri de: a. tip general, axate pe specificul f informare i orientare; b. tip punctual, axate pe specificul p mixte, .a.) pregtite pentru depunere de absolvire este o condiie. c. Beneficiarii de proiecte deja aprob precis pe obiectul proiectului i de sch

Specialitii agricoli care acioneaz n z universiti cunotiine specifice zonelor Primul pas pentru dobndirea capacit specificul agro-zoo-economic montan e consultani, inclusiv privind abilitile proiectelor.

Coninutul actual al cursurilor ce se pre asigur o pregtire general adaptat rural montan. Nu este organizat ins provenii n mare majoritate din fer introducerea obiectului Economie rura practicii elevilor n ferme pedagogice-p 6. nfiinarea de coli profesionale de agricultur montan la nivel Zona montan a Romniei a rma regional - destinate tinerilor provenii din ferme familiale cu profesionale de agricultori, montan, perspective comerciale. progres i nici competivitate cu agricult Se impune crearea acestor coli proiectului finanat, abandonat n 2 economice.

Analiza SWOT
Puncte tari (1-4) Existena unor

Puncte slabe Oportuniti (1-4) (1-4) instituii Numr iniial insuficient de Proiectul de reorganizare a Ne

(atestate) cu experien, capabile s asigure formarea consultanilor pentru specificul agro-zooeconomic montan (ex. CEFIDEC V. Dornei, ICD Montanologie Sibiu, unele universiti care au secii agro-montane). Existena unor ONG-uri care au dobndit capacitatea de instruire a agricultorilor i atestarea necesar. Interesul agricultorilor pentru a obine o adeverin de abolvire condiie obligatorie pentru aprobarea unui proiect. Prevederile programate de sprijin pentru formarea agricultorilor - n special tinerii (vaucere/1500 E). Organizarea cursurilor la nivel local pentru fermieri (pe bazine, intercomunal, sau la comune prin deplasarea lectorilor - reduce cheltuielile de cazare/mas i transport, cu absen limitat din ferme).

consultani specializai pentru specificul agro-zoo-economicmontan (remediabil n cca. 2 ani) prin Agenia Zonei Montane i Centrul de Formare i Inovaii pentru Dezvoltare n Carpai Vatra Dornei/MADR). Nivel profesional incert la unii formatori de consultani i la unii dintre actualii consultani - privind specificitatea agro-zooeconomic, montan. Numr foarte mic de locuri de munc nou create pentru specialitii agricoli, absolveni ai seciilor de agromontanologie de la Universitile de tiine Agricole - din Cluj, Iai, Craiova, .a.).

MADR - care include renfiinarea Ageniei Zonei Montane i a CEFIDEC - Vatra Dornei. Capacitile profesionale dobndide de CEFIDEC, ICDMCristian, Sibiu, USAMV-urile din Cluj, Iai, Craiova, Univ. din Sibiu - pentru specificitatea agro-ruralmontan (1995-2010). Existena prevederilor financiare programate (vaucere/1500 E) i a obligativitii parcurgerii cursurilor de ctre agricultorii care intenioneaz s beneficieze de sprijin sau intenioneaz s depun proiecte sau dein proiecte aprobate.

a Zo Form Dezv sufic A ctre pent econ Li cons elibe abso ferm curs Dev verif Te mon cent apro - cu abse

ANALIZA SWOT
Puncte tari (5-6) 5. Existena gimnaziilor n toate comunele montane din Romnia (573). Existena unui numr semnificativ de elevi (peste 90%) ce provin din fermele familiale montane. Exitena unor cadre didactice proprii care pot fi completate cu cadre de specialitate. Exist posibilitatea instruirii profesorilor pentru nsuirea cunotiinelor necesare predrii unui nou obiect: Economie rural-montan Exist potenialul intelectual, de specialitate, pentru crearea manualului de Economie ruralmontan n fiecare comun se pot selecta cca. 4 ferme pedagogice-pilot de dimensiunea necesar, cu fermieri tineri care pot fi instruii Puncte slabe (5-6) Incertitudinea existenei voinei necesare la nivelul M.Ed.N. i MADR pentru adaptarea nvmntului gimnazial din comunele montane - la realitile agro-economice, de mediu i modului de via montan. Absena unui concept clar privind obiectul i manualul i pentru organizarea activitilor practice ale elevilor n sistemul fermelor pedagogice-pilot montane. Rezistena previzibil a cadrelor didactice din interiorul gimnaziilor fa de noutatea apariiei unui nou obiect i a unui nou manual de Economie rural montan. Dificultatea cooperrii i organizrii aciunilor celor dou ministere - MEN i MADR cu acest subiect. Oportuniti (5-6) Cristalizarea unui concept destinat instruirii colare de baz pentru elevii gimnaziilor din comunele montane. Necesitatea i prioritatea adaptrii nvmntului gimnazial la realitile specifice economiei agro-rurale i mediului montan. Posibilitatea cooperrii MED i MADR i utilizrii combinate a resurselor financiare pentru un astfel de proiect cu caracter durabil. Existena unor tineri fermieri n comunele montane care pot fi angrenai n organizarea de ferme pedagogice-pilot, pe lng gimnazii.

N ntm MEN cauz prof inefi gimn poat preg pent cara aspe ferm

pedagogic. Se poate realiza o cooperare ntre M.E.N. i MADR cu acest important subiect. Exist prevederi i resurse financiare, comunitare i naionale, care pot fi destinate acestui scop. 6. Existena unui precedent din perioada 2006-2008, cnd au fost nfiinate coli profesionale de agricultur montan (Vntori Neam, Dorna Candreni Suceava, Prejmur - Braov, Cristian - Sibiu, Albac - Alba, Geoagiu - Hunedoara, Vlenii de Munte - Prahova, .a.) - cu o repartizare judicioas - pe lanul muntos al Romniei (iniiativa Comisiei UNESCO, M.Ed.N., MADR, FMR, M.Ed. Viena Austria). Au fost pregtite: actul normativ, curricula colar, instruirea practic a profesorilor, inspectorilor colari. Proiectul a fost aprobat i finanat, s-au efectuat licitaiile, s-au rezervat terenurile pentru coli i fermele didactice i s-au construit temeliile colilor. Nejustificat, proiectul a fost abandonat n 2009, sub justificarea crizei economice. Existena necesitii absolute pentru reactivarea acestui proiect i echiparea zonei montane cu coli profesionale de agricultur montan. Existena posibilitii unei cooperri ntre M.E.N. i MADR pentru reactivarea acestui proiect, de interes major, prioritar i o finanare combinativ, cu utilizarea fondurilor pentru perioada 2014-2020. Existena proiectul ngheat n arhivele MEN (CNPITP Bucureti)

Insuficienta nelegere a importanei colilor profesionale de agricultur montan la nivelul MEN i MADR - pentru dezvoltarea rural n specificul zonelor montane. Dificultatea punerii n cooperare a MEN i MADR cu acest subiect i a stabilirii surselor de finanare i volumului financiar necesar. Rezistena unor cadre didactice locale fa de crearea unor coli profesionale de agricultur montan, din interese personale.

Posibilitatea crerii voinei la MEN i la MADR pentru echiparea Carpailor Romniei cu primele coli profesionale de agricultur montan. Amplasarea locaiilor colilor n zona montan la nivel regional (interjudeean) va permite realizarea cifrei de colarizare. Asigurarea de burse (alocaii) pentru elevii colilor profesionale de agricultur montan, provenii din ferme familiale cu perspective comerciale din zona montan defavorizat (ZMD), va crea atractivitate pentru aceste coli. Crearea de noi locuri de munc pentru specialiti agricoli, cadre didactice. Asigurarea unui ealon de agricultori montani nstruii modern, care s poat iei competitiv pe piaa produselor montane.

Lsa zone coli mon cond mon src Pe adn cu econ term

PRIORITATEA 2: Creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i creterea viabilitii exploataiilor

a. Dezvoltarea exploataiilor montane


Propuneri 1. Sprijinirea fermelor mici, de pn la 6UDE, condiionat de o cretere minim de 1 UDE, n perioada 2014-2020 (3000 euro/an, timp de 5 ani). 2. Sprijinirea fermelor semi-comerciale i comerciale, cu tineri fermieri, de la 7 UDE la 15 UDE-uri, cu o co-finanare de 10% (max. 70.000 euro)

Justificarea prop Populaia majoritar din ruralul zonei m tradiional, prin pluriactivitate. Este benefic economic, pentru mediu categorie neprioritar, s fie meninut pstrrii activitilor agro-zootehnice preconizeaz ca unele ferme mici s comerciale. Fermele semi-comerciale i cele comer pentru economia agro-rural-montan

ANALIZA SWOT
Puncte tari Existena unui numr semnificativ de ferme mici i a agricultorilor cu experien tradiional ndelungat. Posibilitatea practicrii unei agriculturi mai intensive i de abordare a unor proiecte inovative. Posibilitatea i interesul, n cretere, pentru formele asociative de valorificare a unei pri din producia agro-alimentar. Asigurarea unei importante pri din alimentele necesare hranei familiilor proprii. Asigurarea unui volum important de ngrminte organice, cu rol definitoriu n conservarea i ameliorarea biodiversitii funcionale a pajiltilor montane. Posibilitatea practicrii unei agriculturi ecologice - ca mod de producie, permanent. Fermele mici constituie un izvor de for de munc pentru externalitile pozitive, diverse servicii locale, forestierit, construcii, infrastructuri, agroturism, eventual pentru relansarea mineritului, iar n unele zone cu rol important n ameliorarea peisagiilor montane. Puncte slabe Venituri insuficiente pentru familii din sectorul agricol, expunere la srcie, n catul familiilor cu muli copii. Locuri de munc stabile i nou create - insuficiente. Tendine accentuate de migraie spre orae/strintate, cu abandon agricol, definitiv. Presiunea factorilor decizionali, din afara ZMD, care nu neleg modul de producie i de via de tip montan, nu neleg rolul economic, social, cultural i strategic, al fermelor montane mai mici. Tendinele generale, naionale i din UE de cretere a dimensiunilor fermelor - fenomen de dorit i la munte, dar care are nevoie de o perioad mai ndelungat de timp. Lipsa organizrii micilor fermieri n forme asociative de tip cooperatist, prin care s se poat obine preuri mai bune pentru materiile prime (lapte i carne) n primul rnd. Oportuniti Existena unui numr semnificativ de ferme mici/ 1-6 UDE i a unor fermieri cunosctori ai bunelor practici tradiionale. Aportul important al agricultorilor vrstnici, familiilor i copiilor - n cadrul acestor ferme. Existena unui numr nsemnat de copii, n fermele mici, din care o parte vor putea asigura continuitatea agricol i mrirea dimensiunilor fermelor (cstorii, cumprri de teren, arendri). Posibilitatea instruirii agroeconomice a noilor generaii, creterii capacitii inovative. Sporirea aportului fermelor mici la asigurarea necesarului de for de munc n alte activiti neagricole i la meninerea tradiiilor culturale.

Prin s-ar num unui ecol teren unei calit cuno prac spiri Sl de deci i ne aspe ansa Acce mon ireve a p biod Tran mun a pr din

2. Fermele semi-comerciale i comerciale Puncte tari Puncte slabe

ANALIZA SWOT Oportuniti

Existena n muni a unui numr nsemnat de ferme familiale semicomerciale i comerciale, care prin aportul membrilor (inclusiv femei, btrni i copii) reuesc si asigure hrana de baz i s produc un disponibil de hran, ecologic, de calitate nalt. Ataament fa de proprietate i mediu, adaptare fizico-psihic la condiiile montane, bogate cunotiine de practici agrozootehnice n condiii diferite de sol, relief i clim. Existena posibilitii canalizrii unor importante resurse financiare spre fermele semi-comerciale, cu tineri agricultori, plecnd de la 7 UDE, cu o contribuie proprie de 10% i un sprijin maxim de 70.000 euro/ferm. Existena posibilitilor de consolidare i sporire a viabilitii acestor ferme, lundu-se n considerare calitatea produselor agricole, ntreinerea biodiversitii valoroase a pajitilor montane, ameliorarea peisagiilor i rolul important social-cultural. Capacitate inovativ i deprinderi utile, pragmatice - cu via pluriactiv.

Necunoaterea i nenelegerea rolului i modului de producie i de via n muni, de ctre sfera decizional. Absena unui nivel suficient de instruire agricol, adaptat specificitii i formelor de progres posibile n muni. Slaba dotare tehnic i defeciuni privind igiena adposturilor, colectarea ngrmintelor organice, eforturi insuficiente pentru ridicarea nivelului productiv al raselor de bovine, ovine, caprine. Forme de sprijin mult insuficiente i tardive. Tendine accentuate de abandon agricol la tineret i de migrare spre orae i strintate. Descurajarea creterii animalelor, prin preurile derizorii pentru lapte i carne, practicate de intermediari i absena unor forme eficiente de protecie - din partea statului. Absena formelor asociativcooperatiste de valorificare a produselor agro-alimentare de calitate.

Posiblitatea de intervenie, prioritar, pentru sprijinirea intens a fermelor semicomerciale i comerciale, montane, prin PNDR 2014-2020. Orientrile UE pentru sprijinirea accentuat a crerii asociaiilor de productori, a cooperativelor de valorificare a produselor montane. Interes n cretere pe piaa internaional i naional pentru produsele agroalimentare organice i interes special pentru produsele montane, garantate. Existena unor resurse financiare comunitare combinate i cu aport naional ce pot fi dirijate spre agricultura montan. Existena unei experiene nsemnate dobndite dup 1990, a unor modele i a unor cadre de specialitate instruite pentru specificul agro-zoo-economic, montan.

St privi gene pent Tend aban mon spre om Form neco feno mon Influ care defa mon mb mun dras ngr afec furaj valo

P.2./a. Revitalizarea formelor asociative tradiionale de organizare a pstoritului montan (stne i vcrii) cu pendulare scurt Propuneri Prin sprijinirea fermelor mici, semi-comerciale i comerciale (plile pe suprafa i pe cap de bovin/caprin i vac - scalarizate, alte msuri de modernizare) poate fi revitalizat practica tradiional de organizare a stnelor de oi sau mixtei vcriilor pentru perioada de punat, la nivel superior. Un obiectiv esenial l constituie asigurarea condiiilor de igien i de confort pentru animale i oameni (baci, ciobani, strugari). Preconizri: 500 stne i vcrii modernizate x 50.000 E/obiectiv = 50 mil.E. - respectiv cca. 7 mil.E/an.

Justificarea propu Stoparea declinului i salvgardarea u multiseculare trebuie s reprezinte un obi Valorificarea produselor, lactate n prim igien superior celui tradiional (deficitar) Rentabilizarea formei de pstorit cu anim mare de ferme familiale mai mici (de munii Romniei, va constitui o garanie efect economic major, locuri de munc concomitent cu asigurarea ngrijirii p raional a ngrmintelor organice valoroase.

ANALIZA SWOT Puncte tari - Existena unui numr important de ferme familiale mici i mijlocii. - Existena posibilitii de sprijin financiar eficient pentru rencurajarea creterii animalelor i pentru modernizarea stnelor i vcriilor, cu scopul principal igiena i confortul minim pentru baci i ciobani. - Persistena, n mentalul colectiv, a ncrederii n sistemul tradiional de organizare a stnelor i vcriilor - o veritabil organizare asociativ-cooperatist, sezonier, cu reguli precise. - Existena n sate a unor purttori de cunotiine tradiionale privind organizarea stnelor i vcriilor, ntreinerea punilor i prepararea brnzeturilor cunotiine ce pot fi ameliorate prin instruiri speciale. Puncte slabe - Reducerea numrului de ovine/bovine la nivelul fermelor mici i mijlocii. - Micorarea numrului de baci (tehnolog) i de ciobani din satele montane - meserii importante pentru comuniti. - Absena/raritatea unor forme de instruire specializate, pentru bacii i ciobanii montani. - Slaba organizare sau absena lanurilor scurte pentru valorificarea excedentului de produse. - Slaba infrastructur i mijloace tehnice insuficiente pentru modernizarea stnelor i vcriilor. Slaba cunoatere i nenelegerea, la nivel decizional, birocratic, a importanei excepionale sub aspect economic, social i privind biodiversitatea punilor montane, a meninerii i ameliorrii sistemului tradiional de organizare a stnelor i vcriilor. Oportuniti Posibilitatea alocrii prin noul PNDR 2014-2020 a unor mijloace financiare importante - prin care: - s se refac interesul micilor fermieri montani pentru creterea animalelor rumegtoare; - s se modernizeze actualele stne i vcrii din zona montan, pentru sporirea igienii i ameliorarea metodelor de valorificare judicioas a punilor; - Existena unor proiecte elaborate prin CEFIDEC Vatra Dornei, pentru stne i vcrii modernizate; - Existena a cel puin 20 de stne i vcrii - pilot, susceptibile de multiplicare. - Deschiderea productorilor i primriilor montane - spre o astfel de iniiativ.

cret n mijlo sufic stne mon prod cauz stand - Ri unor (bac col asup biod

P2/b. Integrarea agroturismului practicat exclusiv la nivelul fermelor montane Propuneri Sprijin financiar pentru agroturism destinat unor tineri fermieri de pn la 15.000 euro, pentru investiii n amenajarea de spaii de primire, turistice, exclusiv n fermele familiale, condiionat de meninerea efectivelor de animale iniial i a practicii agricole timp de 5 ani - dup finalizarea investiiei. Preconizat: 1000 pensiuni agroturistice x 12.000 euro (media) = 12 mil. euro. Revin cca. 1,7 mil. euro/an

Justificarea propu Agroturismul montan reprezint o veniturilor fermierilor, cu efecte multiple civilizaie (igien, estetic, cultur, compo Condiionarea sprijinului de meninere a iniiale, rezult din experiena din perioa principal a deviat deseori spre turism, c zootehnice. Pensiunile rurale nu repre aspect agricol.

Analiza SWOT

Puncte tari Puncte slabe Oportuniti - Existena unei experiene vaste - Infrastructuri de acces deficitare. - Existena unor resurse financiare - Ne n practicarea agroturismului - Absena sau insuficiena unor prin PNDR, care pot fi a alt

montan iniiat din 1992. - Interesul tinerilor fermieri montani fa de practica agroturistic. - Existena unor condiii de baz n cadrul fermelor familiale: spaii excedentare, produse de ferm, peisagii, infrastructuri (drum de acces, telefonie mobil, I.T., .a.); ospitalitate nativ.

amenajri - strict necesare. - Numr redus de zile turistice, cu comasare n sezonul estival (Iunie-August). - Mijloace modeste ale tinerilor fermieri - pentru investiii. - Insuficienta instruire specific. - Veniturile slabe ale majoritii populaiei urbane.

disponibilizate prin proiecte de agroturism montan. - Existena posibilitilor pentru asigurarea instruirii specifice a tinerilor fermieri n domeniul agroturismului montan. - Interes n cretere pentru agroturism la populaia urban, cu mijloace financiare medii.

spec - C com afara - O instr agro - Sc urba

Prioritatea nr.3: Propunerea organizrii lanului alimentar i gestionrii riscurilor din agricultur. Integrarea productorilor agricoli montani, primari, n lanul alimentar.
Propuneri 1. Crearea de asociaii/federaii ca i cooperative de productori agricoli montani, la nivel de bioarii (bazine, vi) tradiionale intercomunale, cu capaciti proprii de colectare, transformare, depozitare i valorificare a produselor montane ecologice, de nalt calitate biologic. Sistemul propus are la baz experiena de 20 de ani a Federaiei Agricultorilor de Munte - Dorna, creat cu sprijin din Frana (MAD) i Germania (GTZ) i a rezultatelor grupului/cooperativei de productori din satul Ardan, com. ieu (BN). Schema cadru - la comune: - Asociaia/cooperativa, comunal, cu obiectivul principal de colectare, transformare primar i depozitare pentru: - lapte - fructe de pdure - fructe, plante medicinale Organizarea comunal: - centre mici de colectare, 4-5/comun - centrul principal de colectare, transformare primar, depozitare 1/comun - inclusiv sediul cooperativei. Dotri comunale: - Punct de depozitare cu mcelrie - 1 la 2-3 comune. - Baza de colectare a animalelor vii - 1/comun - 4-5 stne de oi sau mixte/comun (minim 400 de oi) - 5 vcrii/comuna (minim 100 vaci) Dotri la nivel de bioarie (bazin, vi) tradiional: 1. Sediul Federaiei Agricultorilor de Munte cu depozit intermediar pentru aprovizionare. 2. Fabric de produse lactate. 3. Abator cu carmangerie i secii de prelucrare a subproduselor. 4. Fabric pentru produse vegetale (fructe de pdure, fructe, plante medicinale) 5. Depozit general 6. Surs proprie de energie verde (biomas, hidro). 7. Anexe de ntreinere i sociale. 8. Magazine proprii, mici, n oraele mai mari (5) Locaia complexului alimentar montan: obligatoriu n interiorul zonei montane - fr limitrofie cu localiti nemontane (IPG, DOP) - Pentru perioada 2014-2020 se propune: 1. Demararea printr-o bioarie-pilot, cu dou etape evolutive: unde

Justificarea Propu Pentru a se ajunge la inta pune montane de nalta calitate, datorit po chimizrii i mediului curat, sistemu exploatare a animalelor, n soluie susten interesarea productorilor pentru a con preuri stimulatorii pentru materiile prim - o condiie primar este asocierea, s agricultorilor de munte, mai mari, car volum, continuitate, calitate i garanii consumatorilor.

Asociaiile mici, steti sau comunale posibilitatea de a-i valorifica produsele p de aprovizionare i cu anse minore pentr Organizarea n sistem cooperatist pe bioa posibilitatea formrii de branduri locale produselor organice, cu produse mont surselor financiare pentru ameliorare materiilor prime, favorizate de membrii fe Sistemul urmeaz modelul cooperatist consolidarea economiei agroalimenta sustenabilitii.

exist o baz de pornire (Federaia Agricultorilor de Munte - Dorna) i zona montan din jud. Neam, unde trebuie nfiinat o Federaie a Agricultorilor de Munte - de la zero. - Multiplicarea n alte 11 areale (bazine, vi) tradiionale (total 13 federaii), cu o amplasare judificioas pe ntreg teritoriul montan (studii economico-sociale)- Productorii din afara bioariilor iniiale se pot afilia pe lng acestea - ca furnizori de materii prime. Pe msura sporirii efectivelor de animale i a produciilor, se vor crea noi FAM-uri (dup 2020). Calculul estimativ necesar pentru echiparea unei bioarii tradiionale, inclusiv FAM: 43 mil. euro (12 comune - cca. 8000 ferme familiale) ANALIZA SWOT Puncte tari - Existena bioariilor montane tradiionale i a delimitrii oficiale a zonei montane din Romnia, conform criteriilor CE. Vast experien cooperatist a rilor cu muni membri a Uniunii Europene (Frana, Italia, Anglia, ri nordice, inclusiv Elveia, .a.). - Existena experienei Federaiei Agricultorilor de Munte-Dorna i a grupului de productori/cooperativ-Ardan. - Exist o pia format pentru produsele organice n UE i n afara UE i interesul n cretere a consumatorilor pentru produsele montane, garantate. - Conceptul este inovativ i se bazeaz integral pe resurse i energii regenerabile. Sistemul propus se ncadreaz fidel n orientrile CE pentru PAC i PNDR 2014-2020. - Existena unui proiect n faz avansat, pentru crearea unei bioarii-pilot n bazinul Dornelor i ZM - jud. Neam. - Prin aplicarea conceptului se combate eficient srcia, se dezvolt producia agroalimentar, se creaz numeroase noi locuri de munc i se amelioreaz multiple aspecte social-culturale. - Existena unei concentrri de cadre de specialitate i instituii de sprijin guvernamentale i neguvernamentale n bazinul Puncte slabe - Dificultile clasice, previzibile, unei aciuni de pionierat - pentru munii Romniei. - Ezitrile agricultorilor montani, fa de sistemul cooperatist. - Incertitudinea cu privire la adaptarea conceptului de ctre CE i MADR. ntrzierea nfiinrii (renfiinrii) Ageniei Zonei Montane i a CEFIDEC n subordinea MADR. Oportuniti Existena orientrilor Regulamentului UE pentru PAC 2014-2020, avnd ca obiectiv important crearea de asociaii/cooperative de productori agricoli. - Existena resurselor financiare destinate investiiilor, care pot fi canalizate spre crearea federaiilor agricultorilor de munte preconizate. Caracterul inovativ al conceptului. - Interes general major, pentru salvgardarea economiei agrorurale, montane. - Existena unei vaste experiene cooperatiste n UE i a unor staiipilot funcionale n zona montan a Romniei. Atenuarea rezistenei agricultorilor montani fa de sistemele asociative. - Contientizarea agricultorilor cu privire la tendinele sistemului monopolist i ale intermediarilor spoliatori.

- Re trans facto agro - N desf supr i e zone dram nde dee mon

Dornelor, jud. Suceava.

P.3. Crearea de scheme de sprijin financiar n vederea gestionrii riscurilor


Propuneri 1. Sisteme de monitorizare i alarmare climatic 2. Sistem de asigurri accesibil agricultorilor montani pentru: - mbolnviri accidentale i pierderi de animale; - rpiri, ucideri de ctre animale slbatice, carnivore (uri, lupi, ri); - distrugeri de culturi agricole (mistrei); - incendii - la ferme; - inundaii i alte fenomene naturale, grave - la ferm (grindin, alunecri de teren, .a.). 3. Scheme speciale de sprijin pentru ctune, sate - aflate n pericol iminent de dispariie.

Justificarea propu Fenomene meteorologice violente frecvente (rciri brute a vremii, grindin i pot provoca pagube majore n efectivel cu pierderi de animale i de producie. Un sistem de avertizare funcional, loca eficient. - Un sistem de asigurri obligatorii, dar la fermieri este necesar, cu subvenionarea valoarea despgubirii - situaiile meniona - Pentru situaii speciale, de depopulare m sate, devine necesar o schem specia proiecte locale, de dezvoltare rural.

Analiza SWOT Puncte tari - Existena cadrului legal necesar. - Existena unor surse financiare ce pot fi accesate. - Fermierii montani tineri sunt contieni de riscurile existente. - Soluii tehnice pentru avertizare sunt accesibile. - Societile de asigurri ar putea fi determinate s devin mai atractive. - Starea real i evoluia economic i demografic a unor ctune/sate - este cunoscut la nivel local. - Pot fi formulate criterii pentru stabilirea riscului iminent de depopulare i degradare economic i social-cultural. - Msurile eficiente ce pot fi luate, n scheme combinate, pot avea caracter permanent. Puncte slabe - Neglijene frecvente mai ales din partea fermierilor montani de vrste naintate. - Condiii greoaie din partea societilor de asigurri, care nu acoper toate situaiile. - Resurse financiare slabe la nivelul micilor fermieri. - Distane mari i infrastructuri deficitare pentru accesul agenilor de asigurri, constatatori. - Numr mare i n cretere de carnivore mari i mistrei i reineri la ncheierea unor asigurri. - Nu s-a fcut un studiu i un inventar privind ctunele/satele montane intens ameninate la nivel judeean i naional. - Nu sunt elaborate criterii clare pentru ncadrarea ctunelor/satelor ntr-o categorie avansat de periclitare. - Nu sunt stabilite resursele financiare i nici planuri de prevenire i dezvoltare, speciale, pentru astfel de situaii la nivel local/judeean/regional. Oportuniti - Fenomenele de generare a pierderilor accidentale sunt bine cunoscute. - Exist posibilitatea rezervrii unor resurse financiare pentru ameliorarea capacitii de asigurare pentru fermierii montani. - Sporirea efectivelor de animale, a calitii acestora i a veniturilor fermierilor montani va permite accesul mai larg la sistemul de asigurri. - Pot fi elaborate studii de caz i criterii pentru ncadrarea ctunelor/satelor ameninate grav. - Se pot realiza proiecte i planuri de intervenie pentru prevenirea/asistarea unor astfel de cazuri excepionale.

- F grajd de f expu exag lupi - Sc mon de p ctu repre socia mon cultu - Fe este, cons asup paji efici feno

Prioritatea nr.4: Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor legate de agricultur.

Propuneri a. Refacerea, conservarea i ameliorarea biodiversitii funcionale (valoroase) a punilor i fneelor montane i ameliorarea peisagiilor, prin: - colectarea, ameliorarea calitii i utilizarea ntregii resurse de ngrminte organice, solide i lichide, furnizate de animale; - instruirea elevilor i fermierilor montani cu privire la tehnologiile de colectare, ameliorarea calitii i utilizarea ngrmintelor organice; - construirea obligatorie, la adposturile animalelor a unor platforme pentru blegar i a bazinelor colectoare pentru purin, la nivel de: 5000 ferme/an x 4000 E/ferm = 20 mil. E/an x 7 ani = 28 mil.E. - pentru 35.000 ferme = 140 mil. euro (7 ani) b. Colectarea i utilizarea ngrmintelor organice se cere fcut i n perioada de punat - prin amenajarea unor platforme pentru blegar i bazine colectoare pentru purin (vcrii, stnele mixte). c. Asigurarea calitii fnurilor, evitarea pierderilor i apariiei aflatoxinelor, prin: - construirea de fnare pe fnee, din material lemnos de categorie inferioar, la nivel de 1 fnar/ha, conform unor schie tehnice avizate de Agenia Zonei Montane. Preconizat: 10.000 fnare/an x 1500 euro/fnar x 7 ani = 70.000 fnare noi Total necesar = 105 mil. euro.

Justificarea propu a.ntreaga economie i conservarea biodi montane depinde de ngrmintele orga montan, ecologic, de nalt calitate biol poliflorei montane, furajere. - n zona montan, n Romnia se nregis n urin: azotul lichid (purinul), azot biol - dect foarte rar- cu efecte nocive fermierilor i mediului (infectarea apei fre - Platforme pentru gunoiul de grajd sunt r - La nivel gimnazial, nu se pune accent organice, iar colile profesionale de agric Pierderile sunt considerabile. O concentrarea a eforturilor pentru corec ar aduce beneficii productive, de medi sntatea animalelor i omului. b. i resursele de ngrminte din perio i este necesar colectarea i utilizarea taurin) c. Sistemul tradiional de conservare a f (clilor) descoperite, sub cerul liber, este Ploile, zpezile - determin apari aflatoxinelor, plus pierderile fizice. Soluia simpl i eficient se regsete fnee - pn la generalizare. Pentru fermieri cu posibiliti financia vizeaz mbalotarea fnurilor, care necesi

ANALIZA SWOT Puncte tari - Existena animalelor, n special bovine, ovine/caprine, productoare de ngrminte organice. - Fermierii practic tradiional folosirea blegarului de la bovine, pe fnee i de ovine mai ales prin punat (trlire). - Calitatea i biodiversitatea valoroas a florei punilor i fneelor montane este n legtura direct cu ngrmintele organice. - Exist o mare rezerv de ngrminte organice - nefolosit (ngrmintele lichide) care pot aduce un mare aport cantitativ i calitativ privind producia de iarb. O alt resurs vizeaz calitatea blegarului - care, poate fi colectat integral i folosit corect - cu spor de producie vegetal. Puncte slabe Timp de peste 40 de ani, ntreaga orientare agricol s-a axat pe ngrmintele chimice. n tehnologia folosirii ngrmintelor organice se regsesc mari lacune, att la nivelul specialitilor, ct i a fermierilor. Sistemul de nvmnt gimnazial nu este adaptat i nu pune accentul pe tehnologia colectrii i folosirii ngrmintelor organice. Marea majoritate a grajdurilor montane sunt fr bazine colectoare de purin i fr platforme pentru blegar, bine construite. n majoritatea judeelor, n zonele montane, nu s-a abordat tehnologia fnarelor. Fermierii nu sunt instruii corespunztor i nici elevii de la gimnaziile din comunele montane. Oportuniti Fermierii montani au un nivel de practic tradiional axat pe ngrmintele organice. Exist posibilitatea sprijinirii construirii de platforme pentru blegar i bazine colectoare pentru purin, cu mijloacele mecanice necesare utilizrii. Exist posibilitatea ntrebuinrii n gimnaziile montane a cunotiinelor viznd ngrmintele organice. Se pot include - prioritar, n cursurile pentru fermieri, cunotiinelor necesare colectrii i folosirii eficiente a ngrmintelor organice. Exist resurse financiare care ar fi necesare pentru un progres, la scar larg, n acest domeniu. Pot fi disponibilizate, cu prioritate, resursele financiare necesare construirii fnarelor pe

Scd rume volu orga Afec a ferm Pierd pu stric carn -O de z Afec polif mon Abse stare posi prod dete aflat Con

c. Exist modele extinse (Neam, Suceava, Maramure) cu mii de fnee, construite. Cantitatea de lemn necesar poate fi asigurat, fr a fi afectat semnificativ fondul forestier. -Exist precedent la MADR i schie tehnice concepute (ANZM CEFIDEC, 2001-2002). -Fermierii sunt sensibili, pozitiv, fa de situaia fnarelor. Fnarele sunt relativ ieftine i materialele de construcie - la ndemn. P4. Ameliorarea gestiunii apelor

A lipsit o presiune i un impuls eficient n sensul determinrii fermierilor la construirea de fnare pe fnee.

fnee, n toat zona montan. pierd Fnarele au folosin ndelungat fnu (40-50 de ani) i exist sursele de reco material lemnos, necesar. Graie existenei fnarelor se va exclude posibilitatea existenei aflatoxinelor, se amelioreaz produciile i chiar peisagiile montane. Se elimin posibilitatea nerecunoaterii produsului montan, ecologic.

Propuneri - Organizarea colectrii ngrmintelor organice lichide, prin bazine pentru purin i evitarea polurii apei freatice. - Asigurarea surselor de ap potabil, proprii, la stne i vcrii. - Avizul Ageniei Zonei Montane pentru proiectele de colectare a apelor din izvoare, pentru obinerea de energie electric (MHC) cu consultarea obligatorie a comunitilor locale. - Sprijinirea financiar, integral, pentru colectarea apei potabile din izvoare n bazine colectoare - cu destinaie spre fermele montane, costurile legturilor de la bazin la ferme fiind suportate de fermieri.

Justificarea propu Scurgerile concentrate, zilnice de urin su permanent de poluare a apei freatice. - O condiie obligatorie a organizrii de asigurarea apei potabile - n apropiere. - Prin urmrirea unor interese, au fost pentru hidroenergie - zone ntregi de pu prsite. - Se impune un sprijin financiar, integra izvoare pentru fermele montane, cumulat

ANALIZA SWOT Puncte tari - Necesitatea prioritar, de colectare a urinei animalelor i evitarea polurii apei freatice, problem major de mediu. - Efecte favorabile multiple: igien, producii, sntate. - Exist soluii tehnice moderne, pentru colectarea i utilizarea ngrmintelor organice lichide. - Exist posibilitatea unei cooperri MADR-MMSC pe acest subiect i unirii eforturilor financiare. Puncte slabe - Practici tradiionale nvechite la agricultorii n vrst (obnuina). Slaba instruire a fermierilor sub acest aspect. Neluarea n considerare la nivel central i judeean i local a importanei subiectului pentru mediu, producie i sntate. - Nu au fost canalizate resurse financiare care s impulsioneze i s condiioneze organizarea colectrii ngrmintelor organice lichide. Oportuniti Este posibil modernizarea la nivelul grajdurilor, prioritar pentru organizarea colectrii ngrmintelor organice. - Exist resursele financiare utilizabile pentru acest subiect important, care a fost neglijat mult timp. - Se poate realiza instruirea colar i a fermierilor privind importana i tehnologiile legate de ngrmintele organice.

freat - Pi resu - Ef sn privi func

Prioritatea 5: Promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii reduse de carbon i rezistene la schimbrile climatice n sectoarele agricol, alimentar i

silvic

Propuneri Justificarea propu - Eficientizarea utilizrii apei i energiei prin igienizarea fermelor i Toate aspectele propuse converg spre lim asigurarea apei potabile. nr. 5. - Sprijinirea financiar pentru construirea de minihidrocentrale la nivel de ferm, pe cursuri mici de ap. Utilizarea vntului pentru energie eolian. - Adaptarea, la ferme, a unor soluii economice de nclzire, cu folosirea biomasei reziduale i economisirea lemnului valoros. - Reducerea emisiilor de amoniac - prin organizarea colectrii ngrmintelor organice. - Prin conservarea biodiversitii valoroase a pajitilor montane i practicarea sistemului agro-forestier - se contribuie la absorbia i reducerea emisiilor de carbon. Analiza SWOT Puncte tari Prin propunerile formulate se va putea obine o energie mai ieftin, nepoluat, o utilizare mai eficient a apei i sporirea gradului de igien, economii de material lemnos i protejarea mediului; sporuri de producie, ameliorarea biodiversitii, absorbia i reducerea emisiilor de carbon, evitarea eroziunilor. Puncte slabe Atingerea obiectivelor necesit o activitate permanent de instruire i educare a fermierilor montani i societii montane - necesitnd perioade mai ndelungate de timp. - Sunt de ateptat atitudini neconforme din partea unor subieci interesai excesiv de profitul imediat. Oportuniti Exist tendina n cretere, pentru respectarea mediul montan i economiei. Procesul educativ colar i post-colar, poate fi susinut i financiar din surse comunitare i naionale.

Exce negl Resu Con folos lemn

Prioritatea 6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii srciei i dezvoltarea economiei n zonele rurale montane Propuneri - Sprijinirea unor proiecte de creare de microntreprinderi bazate pe resurse locale, n satele i ctunele montane, cu minim 3 angajai i maxim 10 angajai - provenii din cadrul fermelor mici, locale. Scutiri/reduceri de fiscalitate: - integral - n primii 2 ani de activitate; - 50% n continuare, combinat cu meninerea numrului iniial de angajai i folosirea profesional a resurselor locale. - Evitarea srciei i dezvoltarea economic n ruralul montan, prin: - faciliti fiscale - pentru fermele montane situate la peste 1000 m, scutiri de taxe i impozite de maxim 50%. - scutirea integral de taxe i impozite pentru fermele stabile, situate la peste 1500m altitudine - sprijinirea dezvoltrii agroturismului montan - ameliorarea radical a preurilor materiilor prime, laptele i carnea n special, prin punerea n valoare a calitii superioare a produselor montane i prin asocierea productorilor n cooperative locale, organizarea de federaii ale agricultorilor de munte, la nivel de bioarii tradiionale n sisteme de cooperative, cu capaciti proprii de transformare i valorificare a produselor montane certificate IPG, DOP.

Justificarea propu Pentru fermierii montani mai mici, pluriactivitatea. Este esenial s se poat avea un loc de m combinat cu activitatea agricol. Condiiile naturale montane mai vitrege, agricultorii montani n ferme, necesit m baz de munc. Fermele montane mai izolate au o import a dificultilor cauzate de altitudini i i evitarea abandonului agricol i depopulr - Practicarea unor preuri corecte pentru l evitarea abuzurilor monopoliste i ale i aspect fundamental necesar pentru m punerea n valoare a produselor mon productorilor i comunitilor. Asocierea, n forma federaiilor cu car ansa unic pentru o evoluie sustenabil

Analiza SWOT Puncte tari - Exist posibilitatea susinerii financiare i crerii activitilor prin scutiri i reduceri de fiscalitate, n cazul satelor montane. - Pot fi aplicate faciliti fiscale, speciale, cu reduceri de 50% n cazul fermelor situate la peste 1000m altitudine i scutiri integrale la cele situate la peste 1500m altitudine (numr redus). - Agroturismul montan poate fi sprijinit, cu prioritate. - Orientrile noii PAC, 2014-2020, accentueaz asupra nevoii de asociere a productorilor agricoli. Prin organizarea de federaii la nivel de bioarii tradiionale n sistem de cooperativ - pentru valorificarea produselor montane se va obine stabilitatea economico-social, sustenabilitate i un aport crescut de alimente sntoase - pentru consumatorii urbani. 1.2. Indicatori de rezultat Masura Procent din total 37,1 36,7 6,8 Suma aferent (EURO) 240 mil.E. 215,0 mil. E. 40,0 mil. E. Beneficiari Puncte slabe - Exist reineri i necorelri n nelegerea importanei sprijinirii fermelor montane mici prin mecanismul reducerii de fiscalitate. - O anumit rezisten fa de crearea federaiilor agricultorilor de munte, de tip cooperatist, este de neevitat, din cauza unor interese formate, care nu in cont de degradarea economic ce o provoac. Msurile statului pentru sprijinirea i susinerea cu prioritate a fermelor asociativcooperatiste - sunt nc firave. Oportuniti - Noile orientri ale PAC 20142020 privind crearea de asociaii i cooperative de productori. - Existena resurselor financiare disponibile pentru crearea de asociaii/federaii viabile i sustenabile. - Caracterul intens inovator a proiectului de creare a asociaiilor/federaiilor cooperatiste n zona montan.

Con dein alim finan - N polit coop zona

M1 M2 M3

Investii individuale in ferme Investitii realizate de grupuri de producatori (unitati procesare si marketing) Investitii la nivel de pasuni (stane si vacarii)

1.10.000 fermieri 2.1000 fermieri 40.000 fermieri Asociatii de crescatori (50.000 fermieri) 10.000 ferme - 500 specialiti - 130.000 fermieri

M4 M5

Activitati de agroturism Transfer de cunotiine

5,8 13,6

10,0 mil. E. 80,0 mil. E.

1.3. Detaliere tehnica si financiara masuri

Nr crt Masura M1 Investii ferme individuale

Detalii in 1.1. Modernizare grajduri:bazine colectare purin; platforme blegar; ap curent; ventilaie natural; mecanizare; fnare/fnee (1/ha.) Total: 20.000 euro/ferm Beneficiari: 10.000 fermieri Total: 200 mil.E. 1.2. Grajduri noi = 1000 x 40.000E/ferm (minim 10 vaci cu tineret aferent) = 40 mil.E. Beneficiari: 1000 fermieri tineri.

M2

Investitii

de 2.1. Cooperative Nivel: Bioarii tradiionale (bazine, vi) - 12 comune x 8000 grupuri de producatori fermieri/bioarie x 5 bioarii montane x 43mil. E./bioarie (unitati procesare si 2.1.1. La nivel intercomunal:Fabric prod. Lactate; marketing) Abator+mezelrie+Subproduse; Baze comunale (centru preluare animale); Depozit, finite; Energie verde (biomas, hidro); Magazine mici, proprii (n orae x 5); Instruire/calificare personal tehnic, manageri, lucrtori Demaraj: O bioarie-pilot: Federaia Agricultorilor de Munte (bazinul Dornelor) + Faza a II-a, filial ZM - jud. Neam (Poiana Teiului) Faza I + Faza a II-a (cca. 20.000 ferme montane) 2.1.2. La nivel comunal Cooperativ:centru de colectare i transformare produse (lapte, fructe de pdure, fructe (1) ); puncte de colectare lapte (5); puncte de colectare fructe (5); baz de achiziii animale (1); stni modernizate (5); vcrii modernizate (5); sediul cooperative comunale (1) Dotri intercomunale:Puncte de sacrificare cu mcelrie (4)

realizate

M3

Investitii

de Stne = 500 x 50.000 E. (minim 500 ovine sau mixte) Vcrii = 500 x 40.000 E. (minim 100 vaci) pasuni (stane si vacarii) Total: 1.000 stne i vcrii = 40,0 mil.E. Beneficiari (media) = 30.000E./vcrie; 50.000E./stn Beneficiari: Asociatii de crescatori Activitati de agroturism Transfer de cunotiine 10.000 ferme x 10.000 E./ferm Org.formare F.A.M.D. 5.1. Formare de formatori, consultani (500 x 6.000E./persoan = 3 mil.E.) 5.2. Formare agricultori montani i tineri fermieri cu proiecte de dezvoltare (130.000 fermieri x 500 E. = 65,0 mil.E.) 5.3. Cercetare tiinific pentru agricultura montan (12 mil. E.)

la

nivel

M4 M5

1.2. Introducere Marea zon montan a Romniei, peste 31% din teritoriul naional, a reprezentat i reprezint un areal bine populat, cu tradiii multiseculare, cu constrngeri naturale severe i forme de activitate economic i de via uman, mai ales n domeniul de baz, cel agrozootehnic, marcate de specificitate

profund, neasimilabil zonelor de cmpie i colinare. Experiena ultimilor 22 ani a demonstrat clar c o bun guvernan pentru munte nu se poate realiza n amestec cu celelalte zone. Muntele Romniei este prea mare, cu diferenieri geo-climatice, economice i tradiionale, prea accentuate. Romnia nu are, istoric, o experien proprie de bun guvernan pentru munte. Presiunea zonelor nemontane, n domeniul agro-zootehnic, ca motor al ntregii economii rurale (70%) este prea mare, cu pericolul marginalizrii continue a agriculturii montane. Nivelul de competene pentru specificitatea munilor deosebit de necesar unei bune guvernane, echilibrate, este excesiv de precar, la toate nivelele centrale i chiar judeene i locale. Importana economic, social, cultural i de mediu, a zonelor montane este foarte mare, asigurnd un echilibru stabil i durabil la nivel naional i o baz de resurse regenerabile , de valoare inestimabil. coala agricol romneasc nu a produs aproape nimic pentru specificul agro-economic i modul de via, montan. Timp de peste 50 de ani de comunism, tendina politic a fost nu dezvoltarea ci slbirea i distrugerea proprietii private i implicit a marii rezerve tradiionale, economico-culturale i spirituale, care nc mai rezist n zonele montane. Eforturile de dup 1990 au fost multiple, dar au existat agresiuni repetate, att din interiorul Ministerului Agriculturii (conceput i organizat exclusiv pentru marea agricultur) ct i din exteriorul acestuia, fie din interese private, fie prin slabele competene la nivelul birocraiei tehnice i a mediului politic. Multiple semnale externe, de susinere a muntelui, au generat elemente de progres, punctuale, ca staii-pilot, pentru dezvoltare durabil n specific montan, dar nu au putut determina aplicarea generalizat, consecvent, a unei strategii politice multianuale n favoarea zonelor montane, aa cum este strict necesar. Multiplele schimbri politice au afectat sistematic instituiile create, au ntrziat intervenii, au barat procesul dezvoltrii, deschiznd larg calea unei forme de capitalism slbatec, care a instalat sisteme monopoliste agresive, fcnd figuraie de concuren, ieind n afara cadrului unui sistem democratic. n 20 de ani, instituiile specializate pentru munte, create cu mari eforturi, de pionierat, au suportat 19 restructurri!!! culminate cu desfiinarea n 2010 a Ageniei Naionale a Zonei Montane i a Centrului de Formare i Inovaii pentru Dezvoltare n Carpai, n plin evoluie!!! Preurile derizorii pentru materiile prime, laptele i carnea, o problem definitorie, au generat n scurt timp o puternic destabilizare i descurajare a celor peste 2 milioane de agricultori montani , care pe cel mai puin productiv pmnt al rii, cu cele mai mici consumuri energetice i n sisteme natural-reproductive, produc hran uman de calitate pentru cca. 3 milioane de oameni, agricultoriicresctorii de animale montani, fiind totodat unicii depozitari ai unor extrem de valoroase tradiii agroeconomice i cultural-spirituale, o comoar a naiunii, dar i a Uniunii Europene.

n 2013, fa de 1994, constatm : scderi dramatice ale efectivelor de bovine i ovine i n consecin degradri, de gravitate major, a florei naturale a punilor i fneelor, una dintre marile bogii ale Romniei, tot mai important n sec. XXI i pe mai departe. Tineretul agricol montan se resemneaz i migreaz masiv spre orae i strintate. Dispar, anual, ctune i chiar sate ntregi, iar acest abandon economic nu mai poate fi recuperabil n condiiile actuale, marcat i de crize economico-financiare, alimentare, de creterea demografic, de schimbrile climatice, .a. n faa acestor realiti de nalt gravitate prin consecine economice, social-culturale i de mediu, care vizeaz nsi viitorul naiunii, cu relevan i pentru Uniunea European, o schimbarea radical de atitudine se impune. Pentru prima dat de la aderarea Romniei la Uniunea European, de la nivelul Comisiei Europene a venit orientarea pentru noul PNDR, 2014-2020, ca statele membre s poat prezenta Subprograme tematice, care s reflecte condiii i nevoi specifice. A aprut astfel oportunitatea (istoric) pentru ca Romnia s susin un Subprogram tematic pentru zona montan. Fa de fenomenele agro-economice, demografice i de mediu, ajunse la limite extreme, nu mai este permis s se ntrzie sau s se continue cu ambiguiti birocratice, deoarece dac nu se prinde perioada 2014-2020 (i n continuare), viteza de propagare a fenomenelor negative va genera pierderi uriae i imposibil de recuperat. Nimeni, nicieri i niciodat nu a mai reuit s readuc la munte tineretul montan agricol odat plecat i n cazul muntelui nu exist soluii economice, de nlocuire a fermierilor montani, pstrtori de tradiii adaptai fizico-psihic muncii i mediului montan. Nici demografic i nici tehnologic nu se pot face transferuri dinspre cmpie/deal spre munte i cu att mai puin de populaii oreneti. Acest mare segment strategic(muntele n ansamblul su) pentru prezent i viitor, prezinta o situaie critic accentuat i agravat pe zi ce trece , a mediului i economiei agrozootehnice , mai ales (cca. 2,3milioane ha. terenuri agricole - fnee i puni naturale), respectiv a vieii populaiei montane (cca. 2,1 milioane de productori agricoli/cresctori de animale) din cele 657 localiti cu 3.560 sate, cca. 12% din populaia Romniei. Degradarea economico-social a muntelui devine aproape ireversibil n condiiile generale ale sec.XXI i specifice, actuale, din Romnia, dac nu se va aciona, energic i urgent, printr-un plan guvernamental strategic, elaborat de o echip interdisciplinar de specialiti avizai, sub autoritatea tiinific a Academiei Romne. Prioritatea deriv din faptul, demonstrat tiinific, c sunt suficieni 8-10 ani de neasigurare a ngrmintelor organice pentru ca s se produc invazia de plante nefurajere pe pajitile montane, cu nlocuirea plantelor valoroase (creaie multisecular, prin ngrmintele organice i ngrijirea punilor i fneelor).

n condiiile actuale, costurile pentru refacerea florei devin extrem de mari i duneaz, ia problema esenial este cine s o fac? Oprirea acestui fenomen sprea a se salva ceea ce este posibil, necesit intervenii eficiente pentru stoparea/atenuarea migraiei tineretului montan i fixarea acestuia n fermele montane, prin rentabilizarea muncii. Din Raportul privind starea muntelui, s-au desprins, ca principale aspecte negative, cu repercursiuni grave pentru economia i societatea romneasc, urmtoarele: - reducerea drastic a efectivelor de animale (bovine i ovine) n proporie de pn la 60-80% - i implicit, a ngrmintelor organice, care sunt de nenlocuit la munte, n aceeai proporie, fenomen cu consecine dramatice privind degradarea substanial a florei naturale a fneelor i punilor montane, ameliorat i meninut timp de secole, de cresctorii de animale, cu un efort i struine qvasi-eroice; - descurajarea grav a productorilor prin politica monopolist, de preuri foarte mici, derizorii, practicate nestingherit de transformatorii industriali, la principalele produse - laptele i carnea (de nalt calitate), aceasta n condiiile absenei oricrei forme de concuren loial i a unor msuri mult insuficiente de protecie din partea Statului - situaie care a generat reducerea drastic a efectivelor de animale i numeroase stri de abandonri (activiti agro-zootehnice, depopulri - pn la dispariia unor ctune sau sate montane) mai ales n rndurile tineretului - care nu mai gsete nici motivaie economic i nici o siguran pentru viitor spre a continua ocupaiile tradiionale , stabile, ale prinilor; - apariia i accentuarea dezinteresului unei mari pri a productorilor agricoli pentru modernizarea i dezvoltarea gospodriilor - fenomen negativ ngrijortor, nou aprut, n ultimul deceniu; - mbtrnirea populaiei rmas n sate - simultan cu abandonul agro-zootehniei, exodul masiv al generaiilor tinere spre orae i strintate, creterea alarmant a inteniei de prsire a activitilor economice i culturale, manifestat nc de la nivel colar - cu consecina dramatic a deertificrii umane a munilor Romniei i paralel a distrugerii marii bogii a Carpailor Romniei - flora natural furajer - prin degradarea rapid a solurilor i slbticirea florei - n absena ngrmintelor organice - aspecte de importan i strategic; - periclitarea securitii alimentare a populaiei montane rurale i diminuarea drastic a aportului nsemnat de produse alimentare, de nalt calitate, ecologice, adus de agricultorii montani n beneficiul populaiei urbane; - diminuarea dramatic a anselor valorificrii complexe i durabile a numeroaselor resurse energetice i a celor regenerabile (agro-alimentare, medicinale, forestiere, for de munc, transporturi, servicii, alte externaliti pozitive, cu minimum sau fr consum de petrol) oferite de mediul montan, n condiiile regresului demografic, constant i semnificativ, an de an, al populaiei active, locuitoare n ruralul montan romnesc;

- marginalizarea constant i accentuat, extrem de periculoas sub aspect economic i social, a economiei agro-zootehnice montane, ca efect al predominanei i presiunii excesive a marii agriculturi, la nivelul strategiilor macro-economice practicate de Ministerul Agriculturii, n ultimii 20 ani, n spiritul unor obinuine ale birocraiei tehnice agricole centrale, necalificat pentru specificul agro-zoo-economic, montan, cu efecte extrem de negative i profunde (structurale, la nivel naional) asupra mediului, populaiei, securitii alimentare i chiar a siguranei naionale, pe termen mediu i ndelungat; - Instalarea unui grad tot mai accentuat de srcie n satele montane. Discriminarea a peste 150 sate montane, care nu au fost incluse n Zona Montan Defavorizat (ZMD), din cauze birocratice; - intensificarea defririlor masive, vandalice, a unor mari suprafee de pduri, prin care s-au dezgolit masive ntregi din munii Romniei i s-au creat condiii de mediu extrem de favorizante pentru mari alunecri de terenuri, viituri, sau dezechilibre ecologice, cu consecine catastrofale, n timp, un efect fiind i devierea interesului agricultorilor dinspre creterea animalelor spre exploatarea intens a lemnului, din nevoi de existen; - s-a constatat totodat c politica extremist de mediu nu protejeaz, ci distruge (de exemplu protejarea unor specii ierboase invadante, fr valoare furajer (ca nardus, .a.), sau exagerrile privind protejarea carnivorelor mari - uri, lupi), n detrimentul nevoilor oamenilor, a mediului antropic i economiei montane; - neadoptarea de ctre Guvernul Romniei, ca o msur imperativ pentru stoparea acestor procese sociale i economice regresive i pguboase pentru economia naional, a unor msuri difereniate, protecioniste, de reducere a fiscalitii (dup principiul validat de istorie ca cel mai benefic, n plan fiscal: mai puin de la mai muli, dect mai mult de la mai puini ), completat cu acordarea unor subvenii compensatorii, eficiente; - afectarea profund i irecuperabil a fondului socio-cultural i a identitii culturale ale comunitilor montane, indiferent de apartenena lor etnic i implicit a economiei rurale montane dependent strict de existena peren a agricultorilor montani. Este de reinut aspectul esenial c pierderea, n termen scurt, a unei mari economii productoare de hran de calitate, din Carpaii Romniei, risc sa devin ireversibil i nu exist alternative comparabile. De aici urgena i prioritatea necesar. n acelai timp, din analiza pertinent i minuioas a Raportului, s-au desprins i cteva concluzii privitoare la efectele negative n plan instituional i programatic ale deficitului de strategie naional a Guvernului Romniei n materie de Politici montane n Romnia, la nceputul mileniului III. Dintre cele mai importante, le enumerm pe urmtoarele: - descurajarea continu n ultimii 17ani a activitii instituiilor specializate n promovarea politicilor montane moderne, din cadrul Ministerului Agriculturii, precum: Comisia Zonei

Montane din Romnia (rang de secretariat de stat - desfiinat din 1993), Agenia Naional a Zonei Montane; Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai - CEFIDEC din Vatra Dornei, care i-au demonstrat, n timp, nivelul de excelen i performanele extrem de apreciate n plan naional i internaional n pregtirea unor noi generaii de economi i dezvoltatori moderni ai muntelui, la un nivel competitiv internaional (19 restructurri n 21 de ani!); - nesusinerea i nencurajarea cercetrilor montanologice sistematice privind cele mai importante aspecte ale economiei montane, n paralel cu lipsa oricrui interes(programatic) pentru crearea unui nvmnt profesional agro-montan(fr de care nu se poate realiza progres), form de nvmnt care exist i funcioneaz, cu rezultate de excelen, n alte ri cu relief montan din Europa, ca Austria, Frana, Italia, Elveia, .a. (Un proiect major - rod al cooperrii dintre Forumul Montan din Romnia, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale/Agenia Naional a Zonei Montane, Comisia UNESCO-Romnia i Ministerul Educaiei din Austria - cu finanare aprobat pentru 9 coli profesionale agro-montane i cu temeliile contruite - a fost oprit din curs n 2009...!); - manifestarea dezinteresului pentru sprijinirea organizaiilor neguvernamentale specializate, create n Romnia pe baza iniiativelor din Uniunea European i O.N.U./FAO, cum sunt Forumul Montan din Romnia, Asociaia Naional pentru Dezvoltare Rural Montan Romontana, Federaia Agricultorilor de Munte-Dorna .a. Este de menionat - ca i cauzalitate obiectiv, de natur istoric - o situaie de foarte slab competen n cunoaterea specificitii economiei i modului de via, montane , la nivel administrativ i politic, al societii n general. - n cadrul dezbaterilor pe marginea Raportului prezentat, cercettori tiinifici din institutele academice i din mediul universitar, specialiti ce dein expertiz din cadrul Forumului Montan din Romnia i al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, au prezentat propuneri i idei strategice pentru prevenirea i soluionarea aspectelor negative evideniate, care ar putea contribui la elaborarea unei strategii aplicabile consecvent n scopul unei abordri mai responsabile pentru protecia i dezvoltarea zonelor montane din Romnia, pe termen scurt, mediu i ndelungat. Dintre acestea selectm cteva, mai importante: - instituirea unei politice montane permanente, bazat pe dreptul la diferen al productorilor agricoli montani, combaterea monopolului i promovarea concurenei loiale n domeniul agro-alimentar; - crearea de asociaii ale productorilor agricoli montani pe linia noilor orientri ale Politicii Agricole Comune (2014-2020), ca federaii puternice, la nivel intercomunal, pe zone tradiionale(bazine, vi) i sprijinirea acestora pentru organizarea unor uniti proprii de transformare i valorificare a produselor agro-alimentare, de tip eco-bio-montan, de calitate superioar, pe plan naional (ca pia in formare) i pe piaa internaional a produselor

alimentare organice (format); - renfiinarea, dezvoltarea i luarea n considerare la nivelul politicilor i strategiilor structurale ale Guvernului Romniei a Ageniei Naionale a Zonei Montane din Romnia, cu rang de Secretariat de Stat i cu agenii teritoriale, cel puin la nivel regional; Reabilitarea i dezvoltarea Centrului de Formare i Inovaii pentru Dezvoltare n Carpai - instituie unicat n Sud-Estul Europei(peste 5000 de absolveni); - adaptarea Strategiei dezvoltrii durabile a zonei montane(H.G. nr. 1779/2004) i amendarea Legii Muntelui (Legea nr.347/2004) funcie de noile realiti i oportuniti deschise de aderarea Romniei la Uniunea European, de noua PAC i noul PNDR, 2014-2020, corelate cu efectele schimbrilor climatice i evoluia demografic i cu nevoile unei dezvoltri montane durabile. Asigurarea totodat a aplicrii ferme a actelor normative oficializate; - includerea n Planul Naional de Cercetare-Dezvoltare-Inovare a temelor legate de dezvoltarea montan, la domeniul tiine economice i socio-umane; - restabilirea echilibrului agro-silvic n zonele montane, grav afectat n ultimii 20 de ani n defavoarea economiei agro-zootehnice, montane, prin exagerri i interese unilaterale; - crearea nvmntului tehnic profesional agro-montan (deblocarea proiectului partenerial M.Ed.C.T./MADR/FMR/Comisia UNESCO - pregtit, demarat i finaat din perioada 2005-2008); - instituirea sistemului politicii regionale la nivel de masivi montani i crearea de districte montane, la nivel intercomunal (NUTS4), cu utilizarea/valorificarea experienei de succes din Uniunea European. ncurajarea nfiinrii de centre de resurse umane i de cercetare - inovare, cel puin la nivelul regiunilor. - orientare general spre oprirea depopulrii i spre re-sedentarizarea munilor, pe baza gospodriei de tip integrat i a unei politici de planificare i amenajarea a teritoriului, fiind necesar un proiect european de excelen i nu de subzisten. -adoptarea de hotrri i reglementri stimulative, compensatorii pentru a se asigura o stare de echilibru economic-social ntre ZMD i zonele mai favorizate (fertilitatea solurilor, clima, pante, izolare, s.a.) i a se genera cretere economic specific i durabil i conservarea/dezvoltarea civilizaiei i culturii montane romneti n spiritul valoroaselor tradiii vechi de secole n Carpaii Romniei.

oprirea fenomenului degradrii economice din Munii Romniei i nceperea unei perioade de reconstrucie i dezvoltare durabil, pe baze naturale i logice, cu recunoaterea dreptului la diferen i adaptarea la specificitatea montan.

- Sprijinirea stabilitatii economice echilibrate a Romniei i contribuirea la echilibrul din cadrul Uniunii Europene, la cultura i civilizaia umanitii, n interesul fundamental al generaiei de astzi i a celor urmtoare, cu OMUL - productorul agricol montan i identitatea cultural a comunitilor montane - n epicentru. 1.3.Motivarea necesitatii dezvoltarii unui program subtematic Necesitatea unui Subprogram tematic pentru zona montan a fost dezbtut i confirmat i n cadrul Consiliului Naional al Muntelui/2011-2012, ca necesitate i prioritate de cel mai mare interes regional, naional - inclusiv pentru UE - avnd n vedere dimensiunea foarte mare, economic, social, cultural i de mediu, a zonei montane din Romnia. n perioada 2005-2012 prin FMR i filialele sale judeene au avut loc numeroase consultri i dezbateri publice, la nivel de cteva mii de reprezentani ai comunitilor montane, instituii centrale i judeene, ONG-uri, cercettori, productori agricoli i specialiti din zonele montane, parlamentari, factori decizionali centrali i locali, personaliti tiinifice i culturale. Concluziile au fost publicate n peste 300 lucrri tiinifice i au fcut obiect de expuneri publice - n pres, televiziune, radio sau prin conferine n interiorul zonei montane, la nivelul judeelor i la nivel central (Academii, Parlament, .a.). Necesitatea existenei unui politici montane n Romnia a fost exprimat - cu claritate - i n rezoluiile, apelurile i memorandumurile adresate de ctre Conferinele naionale ale FMR (20052012) - Guvernului Romniei, Comisiei Europene, Parlamentului European i Consiliului European, Organizaiei Naiunilor Unite, Euromontana,.a.. O eroare grav a conducerii MADR/2010, necesar a fi urgent corectat - fiind prevzut n Legea 26/2012, a fost desfiinarea Ageniei Naionale a Zonei Montane i a Centrului de Formare i Inovaii pentru Dezvoltare n Carpai (cca. 5.000 absolveni), eroare survenit tocmai cnd de la nivelul CE, pentru 2014-2020 se contura orientarea spre fermele mijlocii i mai mici, inclusiv spre zonele de munte, cu noi oportuniti importante. Pentru Romnia, degradarea grav, potenial ireversibil, a economiei agro-zootehnice - o mare economie naional i european - cu efecte colaterale economice, sociale i culturale - multiple reprezint un mare risc, datorit mrimii zonei montane i intensitii gradului de resfrngere asupra ntregii economii i societi, cu includerea de ample premize pentru adncirea crizei economicosociale. Tergiversarea lurii de msuri de salvgardare, eficiente i specifice, n favoarea zonelor de munte, n special n sectorul agro-zootehnic, nu mai poate continua, deoarece aceast mare economie se afl la limita prbuirii ei, ireversibile n condiiile secolului XXI.

Justificarea necesitii unui Subprogra tematic pentru zona montan survine i din alte motive: - Presiunea marii agriculturi, de cmpie i deal, a fost, este i va rmne mare i dominativ n Romnia (70% fa de 30%), ca o realitate de permanen. - Interesele marilor ferme n special, dar i a celor cca. 3 milioane de ferme mici i mijlocii , din zonele de cmpie-deal, sunt natural opozabile intereselor sectorului agro-zootehnic, privat, montan. - Diferenierile tehnologice i de existen uman, n medii naturale mult diferite, ca i majoritatea obiectivelor i interpretrilor strategice sunt prea mari pentru a fi tratate la general, n amestec, existnd clar i conflicte puternice de interese. Practica tradiional la MADR, tendinele, au fost i, previzibil, vor mai fi, pentru a se deplasa fondurile ce ar trebui destinate agriculturii montane spre marea agricultur. Prin apariia unui Subprogram tematic pentru zona montan, care s nu mai permit schimbri de destinaie a fondurilor, dar care s permit reportrile pentru bugetul anului viitor (planuri multianuale), destinate zonei montane, se va putea asigura obiectivul sprijinirii agriculturii montane. Factorul care trebuie s asigure un echilibru permanent n cadrul celor 3 mari sisteme de agricultur ale Romniei, marile ferme, gospodriile private din cmpie-deal i cele de la munte este cel politic, cu rol special pentru minitrii agriculturii. Justificarea necesitii deriv i din faptul c marea zon montan a Romniei deine un tip specific de tehnologii, de practic agro-zootehnic, cu valoroase tradiii multiseculare i bune practici, n condiii montane difereniate. Procesul, tot mai accelerat, de depopulare montan, actual, cu dispariia deja a numeroase ctune i chiar sate ntregi, pericliteaz nu numai economia naional, dar produce i creterea omajului urban - n condiiile n care urbanul se confrunt i se va confrunta n continuare cu stri accentuate de criz de locuri de munc - fenomen n cretere n Romnia i n UE. Vom aduga fenomenul nsoitor de slbire/pierdere a identitii culturale i a numeroase alte valori. Justificarea unui Subprogram tematic pentru zona montan, n sens pozitiv, rezult n mod special din existena unor importante resurse agroalimentare, energetice i de for de munc, alte resurse economice, a cror punere n valoare peren nu este posibil fr existena populaiei i exploataiilor tradiionale, modernizate, cu spaiul montan ocupat cu gospodrii pn la cele mai mari altitudini, cu resurse regenerabile, n sisteme de echilibru agro-forestier, bine proporionate. Justificarea deriv i din rolul special pe care agricultorii montani l au ca ngrijitori de mediu i conservatori de bune practici i de valoroase tradiii culturale. Sunt importante i multe aspecte de natura strategic. Economia agroalimentar montan trebuie tratat cu toat atenia , n corelaie direct cu efectele creterii demografice, accelerate, adncirii crizei alimentare la nivel mondial i a

importantelor schimbri climatice previzibile prin care se vor reduce suprafeele agricole, ncepnd cu zonele costiere i chiar dincolo de acestea. Astfel, acolo unde exist muni cu tradiii n producerea de hran, rolul acestora este n cretere tot mai intens i fenomenele de degradare se cer oprite, aprnd necesitatea logic, obiectiv i urgent de acionare n favoarea dezvoltrii agricole i rurale durabile - specific distinct zonelor montane. Nu exist alte soluii raionale care s poat nlocui gospodriile i agricultorii de munte. Experiena european i mondial a demonstrat c populaiile montane odat plecate din muni, nu mai pot fi readuse, iar soluii de nlocuire a acestora nu exist (populaiile urbane sau rurale, din cmpie, nu pot face fa n agrozootehnia montan, sub aspect fizico-psihic, i al competenei i deprinderilor practice, specifice). Prin dezvoltare durabil a economiei agro-zootehnice i rurale, montane, prin turism, mici industrii i alte externaliti pozitive - Carpaii Romniei, ca i munii altor ri emergente din UE - pot deveni un contribuabil major i durabil la echilibrul economic-social din Romnia i Uniunea European. Un argument important l reprezint faptul c produsele agroalimentare montane sunt de nalt calitate, ecologice prin excelen iar prin turismul rural i agroturism - muntele contribuie la starea de sntate a populaiei urbane i reducerea cheltuielilor pentru sntate. nsi faptul c pentru noul PNDR 2014-2020, iniiativa unor Subprograme tematice care includ munii ca zone cu constrngeri naturale, a fost lansat de la nivelul Comisiei Europene - constituie un important punct de reper pentru Guvernul Romniei i n special pentru MADR i totodat o mare oportunitate nou aprut de la nivelul UE, de care Romnia trebuie s profite. Existena n Romnia a unor importante acumulri (1990-2012) de cunoatere i interpretare, ca i a unei experiene instituionale, rezultate de cercetare, modele de lucru, organizaii neguvernamentale, iniiative n educaie, cadru legislativ specific (Strategia dezvoltrii durabile a zonei montane i Legea Muntelui - a treia lege a muntelui din UE, dup Italia i Frana) i o delimitare oficial a zonei montane, constituie un avantaj, ce s-a creat cu mari eforturi, care este necesar s fie reactivat, consolidat i dezvoltat cu sprijinul necesar i n etape realiste, posibile, cu selectarea prioritilor i urgenelor, corectarea erorilor i urmrirea perseverent a unor obiective de cretere i stabilitate, n limitele pe care mediul montan le suport durabil. Specificitatea i diferenele profunde, cu cauze naturale i tehnice, dintre MUNTE i Marea Agricultur, complexitatea i nevoia acut de bun guvenan , durabil, nu sunt posibile prin soluii care melanjeaz agricultura i economia montan - cu marea agricultur. Soluia unui Subprogram tematic pentru zona montan este i cea mai eficient posibil i se explic orientarea venit de la Comisia European pentru 2014-2020, care este confirmat de toate autoritile n cunotin de cauz, de la nivel naional. Luarea n considerare de ctre statul romn a oportunitii creat la nivelul UE/2014-2020 de

includere n noul PNDR a unui Subprogram tematic pentru zona montan reprezint un element obiectiv, imperios necesar, prioritar i totodat sustenabil. De asemenea, n contextul procesului de reorganizare administrativ-teritorial de vine de luat n considerare modelul politicii regionale i interregionale la nivel de masivi montani (aplicat n Frana), precum i crearea unor districte montane la nivel intercomunal, pe microzone tradiionale

1.4 Justificare masuri


Masurile de investitii (M 1, 2,3) Cadrul organizatoric montan Prioritati a) Crearea/multiplicarea Federaiilor Agricultorilor de Munte (organizaii profesionale de fermieri montani, de tip cooperatist, preconizate, la nivel intercomunal, pe bioarii tradiionale, suficient de mari pentru a putea asigura volum de produse i continuitate tot timpul anului, garanii de calitate i siguran sanitar, cu scopul principal al valorificrii produselor eco-bio-montane, de nalt calitate, distincte de alte produse, nemontane, obinerea de preuri ameliorate, de ctre fermieri, pentru materiile prime (lapte, carne, .a.), garantate, identificate ca produse montane (eco-bio-montane), cu evitarea intermediarilor spoliatori (fenomen generalizat, extrem de nociv, care se deruleaz n zona montan, fr msuri de protejare pe linie de stat, pentru fermierii montani). b) Sprijinirea Federaiilor Agricultorilor de Munte, ca grup de productori , prin investiii n uniti proprii de transformare pentru lapte, carne, fructe, cu depozite, inclusiv cu market-uri proprii - specializate (proprietate de grup, cooperatist, de tip occidental: Frana, Italia, Elveia, Norvegia, .a.), cu realizarea astfel i a unor circuite nchise, cu lanuri scurte de aprovizionare. Utilizarea intens n acest scop a fondurilor comunitare, inclusiv prin combinare de fonduri i chiar contribuii completative din fonduri naionale. Constituirea unui Fond naional de susinere a muntelui (ex. Italia) - poate fi avut n vedere, mai ales pentru co-finanrile necesare. La nivelul zonei montane exist cca. 64 bioarii tradiionale unde se pot crea, treptat, 64 federaii ale agricultorilor de munte, suficient de puternice pentru a-i face loc i a rezista pe pieele intern i extern, n perspectiv. Sistemele abordate pn acum, care ar stimula mici brnzrii, mici abatoare la nivel comunal, sau mai mici (o form de disipire a fondurilor comunitare cu eficien sczut) - nu sunt recomandabile

deoarece nu pot face fa problemelor complexe de pia, nu ndeplinesc condiii obligatorii: volum suficient de produse; continuitate tot timpul anului; garantare provenienei i calitii i garaniile sanitare. Cu att mai mult pentru export. Demararea - poate fi realizat logic prin utilizarea experienei Federaiei Agricultorilor de Munte-Dorna, SV (20 ani de activitate, creat n cooperare MADR/CZMR-MAP Frana i mai ales cu GTZ-Germania, 1994-2020) i a Asociaiei/cooperativei Ardan - com. ieu (BN). FMR a creat deja un Consoriu i un proiect este n faz avansat de finalizare (Trim. II, 2013). Sinteza a fost depus la actuala conducere a MADR (Ministru i secretari de stat). n prim faz se are n vedere crearea unei staii-pilot n zonele de munte bazinul Dornelor, jud. Suceava i Bicaz - Poiana Teiului, jud.Neam, avnd i rolul de a scoate n eviden aspecte ce nu au putut fi prevzute. Prin acest sistem, vzut ca factor de impulsionare a accelerrii i consolidare a integrrii Romniei n UE prin segmentul munte, se va putea reglementa aspectul definitoriu al creterii veniturilor fermierilor montani, crearea a numeroase noi locuri de munc stabile , evitarea adncirii declinului i deschiderea ansei dezvoltrii durabile agro-rurale, montane. Precizare: orict de atrgtoare devin celelalte msuri de sprijin pentru fermierii montani, dac nu se reglementeaz normalizarea preurilor la materiile prime - lapte, carne mai ales - ansele de cretere se diminueaz accentuat (fenomenul dezinteresului pentru dezvoltare=n cretere). Dimpotriv, combinat i cu celelalte msuri de sprijin , se poate ajunge la starea de rentabilitate atractiv pentru tinerele generaii rurale-montane, la reducerea semnificativ a abandonului agricol i a depopulrii montane, cu asigurarea continuitii utilizrii resurselor agroalimentare i nealimentare regenerabile, a tradiiilor valoroase, a bunelor practici i a unei dezvoltri specifice, durabile, n limitele care nu afecteaz mediul montan, asigurnd durabilitatea. c) Modernizare si investiii n ruralul montan - 657 localiti, cu peste 3.560 sate, cca. 850.000 ferme - evoluia n direcia dezvoltrii structurilor mici i mijlocii agrozootehnice, baza economiei, dup 1990, este foarte slab, descurajant. Grajdurile pentru animale, n mare parte sunt, vechi, cu mari defeciuni de igien i confort pentru animale i fermieri. Au fost realizate (1990-2012), mai ales prin ANZM-CEFIDEC proiecte i staii pilot cu aportul MADR i prin atragerea unor programe cu finanare extern (Frana, Germania, Elveia, Comisia European, Banca Mondial, SUA, .a.) de valori importante. Cerinele severe din orientrile CE pentru 2014-2020, vizeaz preluarea n circuitul comercial, n mod chiar exclusivist , a laptelui conform. Acreditarea nu este posibil fr un efort de

modernizare i igienizare a grajdurilor actuale , pe baze tiinifice. La CEFIDEC Vatra Dornei a existat (nc exist) un laborator de construcii i arhitectur care a produs modele de proiecte, cu acest scop, unele implementate fizic. n plus, n actual form, tradiional, nu se colecteaz i nu se utilizeaz n producia de iarb pentru fnuri o mare resurs de ngrminte organice, purinul, care devine foarte nociv n grajduri (amoniac, CO2, H2S, .a.) limitnd exprimarea potenialului de producie al raselor, mai ales la taurine i n special pentru vaci, afectnd i sntatea la animale i fermieri. Absena bazinelor pentru colectarea purinului nseamn pierderea unei mari i valoroase surse de azot biologic , factor potenial de sporire a produciei de furaje, n special fnuri pluriflorale-deosebit de valoroase. Nici cantitatea i calitatea blegarului nu este asigurat, iar prin lips de colarizare se fac mari greeli n modul de administrare (foarte important pentru fnee). n rile UE - dezvoltate, inclusiv Polonia, Slovenia, .a., nu mai exist grajduri fr bazine de colectare pentru purin i platforme de blegar (exemplu de napoiere din agricultura montan din Romnia, cu mici excepii). Problema ngrmintelor organice, ca factor cheie, de nesubstituit n agro-zootehnia montan, trebuie s constituie un obiectiv de ameliorare, cu valoare durabil. Toate sistemele educaionale, de la gimnaziu la faculti i educaia adulilor, trebuie s abordeze tiinific aceast problem, existnd acumulrile tiinifice necesare (importan deosebit pentru mediul montan). Ventilaia, luminozitatea, confortul animalelor, sunt elemente de modernizare, conform normelor UE. b. Pentru fermele comerciale, apreciate de noi ncepnd cu 10 capete taurine( corelat cu suprafaa de teren deinut), devine necesar i util s se asigure un program de sprijin intensiv pentru construirea de grajduri noi, cu proiecte noi, conforme normelor din UE. Construciile vechi nu se recomand s fie demolate ci folosite judicios pentru animalele mici, chiar pentru taurinele pentru carne - cu ameliorri igienice - sau ca magazii (sistemul elveian). c. De calitatea fnurilor poliflorale depinde asigurarea unei producii bune de lapte/carne ecologice. Sistemul tradiional de conservarea a fnurilor n cli (stoguri) descoperite este deficitar (pierderi fizice, mucegaiul, .a.). Un program special de sprijin intens pentru construirea de fnare pe fnee este deosebit de necesar (sistemul a fost generalizat n Austria, cu lemn din cat. III i sunt rezultate clare n judeele Neam, Maramure, Suceava, dar sistemul trebuie generalizat ct mai rapid n ntreaga zon montan). CZMR/ANZM/CEFIDEC - au realizat proiectele necesare i propuneri de sprijin, nc din 1995, dar aceastea s-au blocat din cauze minore, chiar subiective (nenelegerea importanei la unele nivele de decizie). Mecanizarea n zona montan principalele activiti unde se resimte cu prioritate nevoia de mecanizare sunt:

recoltarea i transportul fnurilor; utilizarea ngrmintelor organice - blegar+purin, transporturile gospodreti (piatr, lemn, blegar, alte furaje, produse diverse) i unele lucrri agricole (mici arturi, anuri de desecare, grpare .a.) sau altele, neagricole (tierea lemnului de foc, dezpeziri, .a.) impun dotarea cu un motocultor (mic tractor) de cca. 20-24CP, cu remorc i anexe agricole. Excepie ar putea face fermele mai mari, cu peste 20 ha. (cca. 2000 n zona montan) prin sprijinirea procurrii de tractoare mai mari. De asemenea: cositori i greble mecanice ; remorci autoncrctoare pentru fnuri i utilaje pentru mprtierea ngrmintelor organice (n cazul fermelor mai mari). Pentru igiena laptelui: aparate individuale de muls (evitarea evilor) i tancuri de rcire. Un program de acest tip a fost elaborat de MADR/ANZM i a funcional cu destul succes, dar a fost ntrerupt, dup 2008. Devine necesar un nou Program de sprijin pentru dotarea fermelor cu elemente de mecanizare specifice. APA: Un program de sprijin pentru amenajarea/colectarea surselor de ap potabil (izvoare) este important. Aceast nevoie ar trebui s fie rezolvat cu sprijin integral, cel puin pentru colectarea izvoarelor i amenajarea bazinului colector comun, la care s se poat racorda fermele mai apropiate (grupe de ferme, ctune, chiar sate). Aducerea apei, prin conducte, de la bazinul colector la ferma proprie, ar rmne, de regul, n sarcine fermierului (sistem UE). Devine o operaiune favorabil Mediului montan. Sprijin pentru procurarea de ctre tinerii fermieri a unor animale rumegtoare (vaci/junci, ovine, caprine) din rase montane, ameliorate (ex. Bruna de munte, Pinzgau, .a.). Se vor evita rasele nemontane, care nu cumuleaz i factorul rezisten organic, extrem de important la munte mai ales n perioada de punat - pe muni - (prin punatul de var se obine valoarea adugat) i mai puin n perioada de iarn, cnd furajele cost mai mult. Sprijin eficient pentru suprafeele agricole ncrcate cu animale i nu fr corelarea cu numrul de animale. Sprijinul pentru ntreinerea i ameliorarea punilor montane s nu se mai acorde oricui, ci exclusiv fermierilor/asociaiilor acestora care fac dovada c dein animale (s-au nregistrat extrem de numeroase abuzuri i forme de corupie i foloase necuvenite, n ultimii ani). Forma cea mai eficient pentru stimularea refacerii efectivului de bovine/ovine rmne prin pli directe. Efectul se va recunoate i asupra Mediului, prin sporirea volumului de ngrminte organice i implicit conservarea biodiversitii funcionale (numrul mare de plante cu valoare furajer) i nu a biodiversitii slbatice, cu plante lipsite de utilitate social, cum si-au fcut loc deja multe tendine prin diverse programe de mediu - provocnd conflicte i supliment de descurajare pentru fermierii montani (concepte realizate de biologi, ecologiti, silvici, .a.), care au gsit susinere la Ministerul

Mediului sau prin ONG-uri interesate direct pentru fonduri, fr consultare specialitilor agricoli i a comunitilor montane, fr avizul MADR, care trebuie s devin obligatoriu (n OUG pentru mediu/2008, lege promovat prin Ministerul Mediului i Pdurilor, s-a mers att de departe nct n ariile protejate (7% din teritoriul Romniei, cei mai importani masivi montani) se interziceau organizarea de stne i pstoritul!). Consecina ar fi fost catastrofic, genernd migrare n mas i dispariia a numeroase comuniti montane, dintre cele mai valoroase. Rezult importana existenei unui cadru instituional specializat , respectiv MADR prin ANZM, care s asigure prevenirea unor erori i o cooperare calificat cu alte ministere i care s avizeze orice msuri ce privesc agrozootehnia i mediul ruralului montan fr s se mai aduc atingeri intereselor existeniale ale familiilor de productori agricoli sau s reprezinte obstacole n calea dezvoltrii durabile (utilizarea Comitetului Interministerial i a comitetelor judeene ale muntelui H.G. n vigoare). Propuneri pentru pli directe pe cap de vac/oaie/capr. n UE 15 sprijinul acordat a fost (o ndelungat perioad de timp): - 200-400 euro/cap de vac; - 21 euro/oaie/capr+7 euro la munte = 28 euro/cap. Pentru redresarea strii grave a evoluiei efectivelor de bovine, ovine, caprine, se propun (pli directe), fr cerina unui plafon numeric minim: - 300 euro/vac; - 20 euro/oaie, capr (specii cu cel mai mare rol n conservarea i ameliorarea florei naturale furajere a pajitilor montane), n conservarea biodiversitii. Prin combinare cu subveniile pentru suprafee va exista motivarea fermierilor ca pn n 2020 s se nregistreze o redresare a efectivelor de animale, sporirea volumului ngrmintelor organice i calitatea acestora, asigurarea mijloacelor de utilizare i instruirea fermierilor pentru o folosin corect i benefic meninerii i sporirii produciilor de iarb i fnuri poliflorale, ecologice , de nalt calitate biologic, n absena chimizrii, cu energii regenerabile, cu efect benefic multiplu: economie-biodiversite-mediu i produse agroalimentare valoroase, de tip eco-bio-montan (singura ans a muntelui este calitatea - muntele nu poate concura cu esul i dealul la volumul de producie). Din experiena 2003-2006: Subveniile pentru mecanizare nu trebuie atribuite dect prin asociaiile, respectiv Federaiile Agricultorilor de Munte/bazine, care se vor aproviziona direct de la furnizorii primari, evitndu-se preurile speculative (cum s-a demonstrat n 2003-2006.). Dac acest aspect este neglijat, apare fenomenul ridicrii brute a preurilor la respectivele maini agricole de ctre diveri intermediari i firme i nu se va mai obine eficiena scontat prin subvenii (fermierii nu vor putea plti preurile cerute de dileri).

M4 Activitati agroturistice

a) Cultur montan Pentru o ar ca Romnia, cu cel mai mare masiv montan din Europa cuprins n graniele unei singure ri, 74.000km, cu mari rezerve de biodiversitate i totodat cu mari tradiii agroeconomice i culturale, n special n ruralul montan - cu peste 3.500 sate, la care se adaug numeroase ctune, nevoia existenei unei solide culturi montane este un imperativ. Perioada post-belic (din cauze politice care urmreau slbirea proprietii private n agricultur) a limitat drastic cunoaterea ansamblului de fenomene specifice, n mod special cele privind specificitatea agro-zootehniei, motor al ruralului montan, tradiiile i aspiraiile celor aproape 3 milioane de locuitori stabili, cu adnci rdcini istorice (au fcut excepii domeniile silvic, geologic, hidrologic, etno-cultural). Eforturile recuperative de dup 1990 au fost mult insuficiente. Reflectarea muntelui la majoritatea populaiei urbane, care este i principala consumatoare de munte (ap, energie, turism-sntate, produse agroalimentare de nalt calitate, valori culturale etnofolclorice, intelectuale i nalte valori spirituale, raiuni strategice majore) este, prin schimbul de generaii, limitat astzi la turism, peisagii, folclor. Sunt foarte slab nelese i susinute valorile existeniale i de producie , specifice, marile dificulti de via ntmpinate de locuitorii tradiionali ai Carpailor Romniei. O stare cu mari riscuri, se regsete n domeniul agriculturii, unde dominaia marii agriculturi este foarte puternic (70% din total) cu lacune majore de cunoatere i interpretare la factorii decizionali i la corpul tehnic, performant pentru marea agricultur, dar deficitar fa de specificitatea agro-rural de tip montan. Aceast situaie se regsete i la diferite nivele politice, astfel c se explic, n parte, insuficienta sau chiar absena unei atitudini ferme i durabile care s instituie o politic montan durabil ntr-o ar cu foarte mult munte, cu influen considerabil asupra ntregii societi. Exist o mare problem de bun guvernan pentru zona montan. Trind cu aceast realitate, generaiile de astzi au i posibilitate i ndatorirea precum i mari interese, s recupereze aceast stare de napoiere istoric i s depun eforturile necesare pentru contientizarea i sensibilizarea continu a societii extra montane dar i a celei montane, asupra valorii considerabile reprezentat de populaia rural montan, aflat n armonie multisecular cu mediul montan i nevoii i importanei economico-sociale i culturale pentru asigurarea perenitii prezenei utile a acestei mari categorii sociale (cca. 15%). rile cu muni din Uniunea European ofer numeroase exemple de urmat, acestea fcnd mari eforturi n timp, nestingherite de aberaii politice, pentru a se asigura de prezena i continuitatea

durabil, n special a agricultorilor montani, de ocuparea munilor cu gospodrii i asigurarea astfel a condiiei de muni-vii (Frana, Germania, Italia, Elveia, Norvegia, Austria, Spania, Portugalia, sau Slovenia i Polonia, .a.). La nivel mondial, prin Organizaia Naiunilor Unite (Agenda 21-Munii) s-a creat Parteneriatul Montan Internaional, la care Romnia a aderat, fiind al 33-lea stat membru (Merano-2003). Statutul Parteneriatului Montan are ca prevedere de fond contientizarea i sensibilizare societii fa de nevoile specifice ale populaiei i mediului montan i oportunitile pe care munii le pot oferi. n acest context mondial i desfoar activitatea i Forumul Montan din Romnia, ca organizaie neguvernamental reprezentativ, membr n Parteneriatul Montan, cu drepturi depline, care colaboreaz constructiv cu Guvernul, n favoarea populaiei i mediului montan i n folosul ntregii societi. Eforturile pentru sporirea gradului de cunoatere i nelegere a realitilor specifice zonelor de munte, n esen pentru ameliorarea i crearea unei culturi montane n Romnia - constituie un obiectiv de progres, prin care ara noastr se poate apropia benefic, cu bogatele valori ale munilor, de nivelul de dezvoltare al rilor europene, cu mari tradiii. Un rol semnificativ pentru conservarea fondului cultural montan i dezvoltarea rural l deine evoluia turismului, n special a turismului rural i a agroturismului montan .Prin bogatele tradiii culturale ce le dein, munii sunt ambasadori exceleni ai Romniei n lume. b) TURISMUL RURAL i AGROTURISMUL MONTAN Un sector important de activitate l reprezint dezvoltarea turismului rural i agroturismului, ca factori n msur s contribuie semnificativ la formarea unei culturi montane. Turismul naional lrgete considerabil contactele sociale - principalii consumatori de turism fiind locuitorii oraelor. Iniiativele de pionierat ale Comisiei Zonei Montane din Romnia, nc din 1990, preluate ulterior de CEFIDEC Vatra Dornei i Agenia Naional a Zonei Montane , sprijinul efectiv, crearea primelor staii-pilot, organizarea de cursuri de formare pentru tinerii agricultori i de administratori pensiuni - au condus la realizri importante, astfel c n 2012 exist cca. 7000 pensiuni montane de diverse forme i fenomenul are cmp larg de extindere. Turismul rural i agroturismul montan aud adus elemente dintre cele mai importante - n zonele i familiile dintre cele mai izolate: igien n case, dezvoltare agro-economic (ex. pstrvrii, mrirea numrului animalelor mici, grdinilor de legume i zarzavaturi, animalelor de agrement; de asemenea dezvoltarea artei culinare, a simului estetic, a ideii de alimentaie sntoas, ecologic). n plus a aprut nevoia presant de ameliorare a infrastructurilor (ci de acces, ap, .a.) i a mijloacelor de comunicaie i transporturi, realizndu-se progrese notabile. Apariia telefoniei mobile i dezvoltarea treptat a TIC au constituit o revoluie, care a sporit radical posibilitatea de comunicare, inclusiv pentru ciobani i baci - n perioada de pstorit. Faptul c turismul rural i agroturismul montan au creat noi locuri de munc i au adus un plus de venit n familii

constituie un efect pozitiv, cu influen asupra determinrii unor tineri pentru continuitate i atenuarea tendinelor de abandon agricol i migrare. Un pas mare a Romniei spre civilizai modern european. O ampl activitate de revigorare i conservare a tradiiilor culturale i pastorale i un amplu fenomen de socializare au aprut, ca noutate n munii Romniei, prin turimul intern, ca i prin turismul internaional, care evolueaz pozitiv, dependent totui de starea general a economiei. n acest mod, prin turism se deschide i o cale pentru cunoaterea elementelor de specificitate ale economiei i vieii la munte, de ctre extra-montani. c) IDENTITATEA CULTURAL A COMUNITILOR MONTANE Pstrarea identitii culturale reprezint un obiectiv durabil, intens susinut la nivelul Uniunii Europene. Munii Romniei au venit n UE cu valori culturale i spirituale de mare amploare , mbogind semnificativ patrimoniul cultural european (n parte afectat de efectele modernizrilor excesive). Prin cultur, munii Romniei se afl n zona de vrf a Europei. Sprijinind identitatea cultural a comunitilor montane romneti se sprijin totodat conservarea identitii culturale i a altor grupuri etnice tritoare n Carpaii Romniei (maghiare, slovace, poloneze, ucrainiene, cehe, srbe, .a.). Toi aceti locuitori ai muntelui se confrunt cu aceleai greuti i nevoi, ceea ce justific o stare de nelegere reciproc i nevoia de solidarizare pentru ameliorarea vieii i a rolului lor conservativ tradiional, economic i cultural.

M5. Transfer de cunotiine


a)Invatamantul montan n Romnia, zona de munte este proporional, foarte mare (~32% din teritoriul naional, cca 74 mii km ) i caracterizat de un tip de agricultur, de economie i mod de via specifice, bazat pe pajiti naturale si diferit n mare msur de zonele de cmpie-deal (bazate pe culturi agricole). Aceast specificitate i diferenierile ridic mari probleme i de bun guvernan, Romnia neavnd (istoric) un exerciiu suficient n domeniu, fapt ce explic, n parte, multiple derapaje dup 1990. La nivelul nvmntului agricol universitar nu a existat o specializare pentru agro-economia montan. Pna in 1989, la institutele agronomice s-au predat cunotine exclusiv pentru marea agrozootehnie de cmpie-deal i aproape nici un fel de cunotine agro-montane, astfel c specialitii agricoli (agronomi, zootehniti, economiti agrari) care ajungeau in numeroasele localiti montane nu erau pregtii profesional pentru specificitatea montan, aspect ce a constituit un mare handicap

profesional adeseori compromitor in faa productorilor agricoli tradiionali. Specialitii agricoli angajai in comunele/zonele montane erau nevoii s se adapteze din mers la un tip de practic agrozootehnic si economic aproape necunoscut. Excepie au fcut numai cei puini care proveneau din gospodriile montane. Se explic i astfel numeroase erori, ineficiena, chiar evitarea implicrii i chiar stri de timorare. Dup 1990 odat cu infiinarea Comisiei Zonei Montane din Romania, prin colaborri , au fost create primele secii agro-montane la universitile de tiine agricole din Cluj Napoca, Iai, Craiova, la Universitatea Valahia Trgovite i adaptri la Universitatea Lucian Blaga din Sibiu. O facultate de Economie Montan (Spiru Haret) a luat fiin la Vlenii de munte (a funcionat numai 4 ani nefiind acreditat). n 2013 funcioneaz secii agromontane la USAMV Iai, Cluj, Craiova cu 2530 de studeni/anual. Aceste USAMVuri iau creat i centre de practic montanologic, cu dotrile aferente. Interesul pentru nvmntul agromontan universitar a sczut dup 2008 din cauza reducerii dramatice a posturilor pentru specialiti ai MADR, n zonele montane (criz de locuri de munc, dei necesitatea este major). nvmntul post-universitar a fost organizat prin MADR/ANZM la Centrul de Formare i Inovaii pentru Dezvoltare n Carpai - Vatra Dornei (1994-2010), unde s-au creat primii experiformatori pentru specificul agro-economic montan din Romnia (i din Sud-Est-ul Europei). n perioada 1997-2012, la CEFIDEC Vatra Dornei (acreditare M.Ed.) au fost instruii/perfecionai cca. 600 specialiti ai agriculturii din zonele de munte, dar i factori de decizie (directori) de la Direciile agricole ale judeelor cu zon montan (28) i chiar de la ministere (MADR, M.Ed.CT, MC). La cerere, chiar i primari i preoi din zona montan (cu module de curs adaptate). De asemenea au fost instruii i peste 100 de tineri fermieri montani din Ucraina (Phare), cu urmri practice de excelen, demonstrndu-se pe deplin i utilitatea CEFIDEC n Sud-Est-ul Europei. Dou module de cursuri, pentru tinerii fermieri montani i administratori pensiuni agroturistice, au produs cca. 4.000 absolveni, care n mare parte au accesat fonduri europene prin proiecte de dezvoltare. Desfiinarea CEFIDEC, n 2010, a constituit o eroare grav a conducerii i birocraiei din MADR, nevoia de formare/perfecionare pentru specificul agro-economic al ruralului montan fiind real, foarte mare i permanent. Pentru perioada 2014-2020, nvmntul universitar agro-montan are justificare deplin pentru continuitate i ameliorare calitativ. Prin Subprogramul tematic pentru zona montan , generator de noi locuri de munc, interesul pentru aceste calificri ar urma s sporeasc. Prin Agenia Naional a Zonei Montane n cooperare cu USAMV-urile se va putea stimula orientarea, cu prioritate pentru studenii provenii din ruralul montan, care dein de acas bogate cunotiine tradiionale. Toate activitile ce privesc nvtmntul si formarea continu au legtur cu

MEDIUL MONTAN (educaie permanent, bune practici, armonizarea relaiei OM-MEDIU, .a.).

b)Formarea profesionala Marea zon montan a Romniei nu a fost echipat, niciodat, cu coli profesionale de agricultur montan (ca n Austria, Elveia, Italia, Frana, .a.). Pn n 1989 - s-au refuzat astfel de coli din cauze politice, pentru a nu se ntri/dezvolta proprietatea privat agricol. Dup 1990 - prin Comisia Zonei Montane s-au luat primele iniiative n acest scop, n colaborare fertil cu Ministerul nvmntului i s-au creat primele coli/licee cu profil agromontan. Trecerea nvmntului agricol exclusiv la Ministerul nvmntului a oprit acest curs. Cteva coli au rezistat, tot mai slbite. Astfel, dei sunt condiii politice favorabile, formele de nvtmnt specifc, nu au putut evolua (deficien istoric pentru Romnia). n 2005, prin iniiativa FMR i Comisiei UNESCO , Ministerul Educaiei i Cercetrii a agreat un Proiect pentru crearea primelor coli profesionale de agricultur montan din istoria Romniei, sub directa coordonare a Centrului Naional pentru nvmnt Tehnic-Profesional Preuniversitar. S-a format un parteneriat lucrativ i cu MADR/ANZM la care a aderat i Ministerul Educaiei-Viena/Austria. Perioada de pregtire a durat 2 ani, cu aportul CEFIDEC i AGROMMure, cu multiple aciuni specifice i rezultate bune, n condiii de entuziasm creativ. Acest tip de nvmnt profesional reprezint o necesitate absolut, fr de care nu poate exista progres n zona montan i nu se poate discuta despre competitivitate n UE. Diferit, n toate rile cu muni - dezvoltate - acest tip de educaie exist de mult timp, producnd deja 3-4 generaii de absolveni calificai. n Romnia, n zonele de cmpie-deal, pn n 1990 au existat numeroase astfel de coli/licee agricole, care au indus competene practice agricol la cteva generaii de tineri, cu efecte i n 2012. Diferit - n zona montan nu a existat NIMIC, cu excepia experienei tradiionale, valoroas, dar limitat i afectat. n 2008 - Ministerul Educaiei i Cercetrii a aprobat finanarea crerii a 9 coli profesionale de agricultur montan cu un buget de cca. 35 milioane euro. S-au efectuat lucrrile i s-au construit primele temelii i chiar P1 la 7 coli profesionale de agricultur montan de la: Vntori (Neam); Albac (Alba); Prejmer (Braov); Cristian (Sibiu); Vlenii de Munte (Prahova); Dorna Candreni (Suceava); Geoagiu (Hunedoara). n 2009: La nceputul anului Guvernul a decis abandonarea proiectului, sub justificarea crizei

economice. Afost o eroare fundamental, deoarece: - s-a condamnat astfel zona montan la subdezvoltare (cu mrirea decalajului fa de rile cu muni din UE); - nu se poate atinge obiectivul competivitii, cerin a UE, ntre agricultorii montani romni, necolarizai agricol i ceilali din rile cu muni membre ale UE, beneficiari ai unei ample educaii profesionale specifice, profund indus la nivelul fermelor montane (bunici i prini, deja absolveni a unor astfel de coli). Crearea colilor profesionale de agricultur montan constituie un factor esenial de dezvoltare, care corespunde etapei de dezvoltare din munii Romniei. Proiectul ngheat se afl n pstrarea CNITPP/M.Ed. Inevitabil, efectele sistemului de educaie, prin gimnazii i colile profesionale, preconizate, se vor putea resimi ncepnd cu 2018 i tot mai intens dup 2020. ncepnd nc cu 2014, se impune un sistem de organizare a instruirii pentru agricultorii montani, nc activi, tineri fermieri (pn n 40 ani), dar i pentru cei ce depesc aceast vrst (care astzi reprezint ealonul activ agricol montan i sunt unicii depozitari ai cunotiinelor tradiionale, de importan major - iar n cea mai mare parte sunt i proprietarii actuali ai fermelor montane. Plecnd de la aceast realitate, organizarea intruirii acestor va trebui fcut prin ceea ce este astzi posibil. Un Program special pentru formarea tinerilor fermieri montani va fi necesar de prevzut n cadrul Subprogramului tematic montan, implementarea i gestiunea revenind ANZM/CEFIDEC. Ca furnizori ai acestui tip de formare profesional pot fi avute n vedere entiti cu capacitate de formare specific, cum sunt: Centrul de Formare i Inovaii pentru Dezvoltare n Carpai CEFIDEC - Vatra Dornei (experien: cca. 4000 absolveni/1995-2010). Federaia Agricultorilor de Munte - Dorna (experien: cca. 1000 absolveni 1996-2012). Alte Federaii ale Agricultorilor de Munte - pe msura crerii i consolidrii acestora (dup 2017). Liceele cu experien agricol, din zona montan. AGROM-Mure (atestat pentru formare i pentru specificul montan. Experien cca. 10 ani). Reeaua nou de agenii judeene ale zonei montane (preconizate dup un stagiu de instruire a specialitilor la CEFIDEC). Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Montanologie - Cristian, Sibiu. USAMV : Cluj-Napoca, Iai i Craiova (care dein secii agromontane), cu centrele de practic montanologic (arul Dornei, Ghelari, Rnca). Universitatea Vasile Blaga - Sibiu.

Universitatea Valahia Trgovite (a deinut secie agromontan). Direciile agricole judeene (selectiv; cursuri de formare pentru specialiti la CEFIDEC VatraDornei, cum au fost n perioada 1997-2008). Sunt recomandate cursuri scurte, limitate la obiectul proiectului propriu de dezvoltare (fermieri). Condiie de asigurare din partea fermierilor montani: absolvirea cursului s reprezinte o condiie obligatorie pentru accesarea de fonduri (subvenii, credite) pentru proiectului propriu de dezvoltare pentru fermieri.. Cursurile se cer organizate ct mai aproape de domiciliile fermierilor (recomandabil la nivel de bazine/bioarii tradiionale/intercomunale). Se pot organiza i cursuri la comune, prin deplasarea experilor (o bun experien a CEFIDEC). n acest mod se pot reduce considerabil costurile formrii , fermierii nesolicitnd cazare, mas, transport, putndu-se deplasa de la domiciliu, cu mijloace de transport n comun sau proprii ( importante economii bugetare. Efortul statului se limiteaz la asigurarea specialitilor-formatori i a unor locaii pentru predarea cursurilor). La nivelul comunelor, se poate colabora cu colile i consiliile locale, pentru asigurarea locaiilor, n vederea predrii cursurilor. Alte mijloace pentru rspndirea de cunotiine specifice - agro-zoo-economice montane n mediul rural montan: - Prevederi de fonduri n Programul de formare i transfer de cunotiine pentru zona montan - a unor publicaii i tiprituri specifice. Un ziar Viaa Munilor, cu apariie lunar (cum a mai existat n cadrul CZMR 1990-1993). Brouri tematice n tiraje de mas. Calendare anuale, cu sfaturi practice pentru fermieri. Este de neles c un astfel de Program urmeaz s fie detaliat, n cadrul Ageniei Naionale a Zonei Montane. c) Cercetarea montanologica si inovarea Cercetarea montanologic a reprezentat o noutate i un PIONIERAT pentru Romnia. Cu toate dificultile ntmpinate n general de cercetarea tiinific, dup 1990, n noul domeniu - cercetarea montanologic - s-au nregistrat unele progrese vizibile. Prin INSTITUTUL de MONTANOLOGIE - Cristian, Sibiu, creat de Ministerul Agriculturii CZMR, n 1991, n cadrul ASAS (transformat n ICD pentru Montanologie), s-au ntreprins primele iniiative i s-au finalizat primele cercetri, mai ales n domeniile agro-zoo-alimentare, agroturism, economie rural montan; ICDM-Sibiu a accesat programe de cercetare, finalizate prin lucrri tiinifice publicate i unele rezultate de ordin practic, cu implicaii i n aciuni de transmitere a cunotiinelor tiinifice spre principalii utlizatori - productorii agricoli montani.

Cercetri de luat n considerare au fost ntreprinse i prin ICD Pajiti, Braov. Activiti de cercetare s-au desfurat i n cadrul Academiei Romne, n special la Institutul Naional de Cercetri Economice/INCE, prin Centrul de Economie Montan i prin Centrul de Cercetri i Studii de Biodiversitate Agro-Silvic. Universitile de tiine Agricole i Medicin Veterinar din Cluj-Napoca, Iai, Craiova, Timioara i Bucureti, dar i la Universitile Lucian Blaga din Sibiu, Gheorghe Asachi din Iai, Valahia din Trgovite, Transilvania din Braov, .a., au fost ntreprinse activiti de cercetare montanologic, finalizate att prin lucrri de diplome, ct mai ales prin teze de doctorat, cu teme montane. Este de avut n vedere faptul c pn n 1989, n special n domeniul agro-zootehniei i economiei agricole montane - n zona montan necooperativizat, cercetrile au fost insignifiante. n acest context, nevoia de cercetare montanologic, de asigurare a bazelor tiinifice pentru punerea n valoare a resurselor existente n muni, n soluii durabile (agroalimentare, energetice, mediu, turism i agroturism, IMM-uri, .a.) n pas cu Uniunea European i nivelul internaional - este n cretere. Din aceste considerente, prin POSCCE/2013-2015 se deruleaz un proiect pentru asigurarea infrastructurii de cercetare a Centrului de Economie Montan/INCE/Academia Romn, prin care se va contribui, semnificativ la sporirea echiprii Carpailor Romniei cu cercetare montanologic aspect cu semnificaie i pentru Sud-Est-ul Europei (Proiectul SEE-more). Devine necesar i util ca n cadrul Subprogramului tematic pentru zona montan s se prevad i fonduri pentru alimentarea nevoilor dezvoltrii cercetrilor montanologice n Romnia . O Reea de Cercetare Montanologic, cu angrenarea universitilor interesate, este avut n vedere. Este important faptul c cercetarea montanologic romneasc devine i un nsemnat izvor pentru INOVARE, aspect ce reprezint o cerin prioritar la Comisia European, pentru 20142020. Vor deveni necesare Studii i Cercetri - de factur punctual sau pluridisciplinar (agrozootehnice, agroalimentare, energie, mediu, agro-forestiere, economice, demografice, etno-culturale) - secveniale sau prin abordare holistic - pentru o valorificare durabil a resurselor clasice i a unor noi resurse, existente n zonele de munte, la nivel de masivi montani, pe bioarii tradiionale sau microzone specifice. Prin aportul cercetrii montanologice se va putea asigura un suport tiinific solid pentru aciunile programatice viitoare ale MADR i altor instituii direct interesate. Un exemplu concret: Proiectul POSCCE-A2: Dezvoltarea infrastructurii de cercetare a Institutului Naional de Cercetri Economice Costin C. Kiriescu, prin crearea i dezvoltarea unui Centru de Economie Montan, CE-MONT.

1.5. Identitatea mediului montan Problemele de Mediu n zonele de munte sunt complexe i de mare importan. Pstrarea curat i n echilibru agro-forestier a zonelor montane constituie un obiectiv major i durabil mondial, european, naional. Rolul vegetaiei montane forestiere, dar i erbacee n absorbia de carbon i n contextul schimbrilor climatice, ca i n motivarea biodiversitii speciilor vegetale i animale este deosebit de important i totodat durabil. Carpaii Romniei reprezint un mare masiv montan european, nc bine mpdurit (~69% grad de mpdurire) i cu o suprafa important de pajiti, puni i fnee naturale poliflorale , cu valoare furajer ridicat i totodat cu un grad nalt de biodiversitate funcional (de prim utilitate social), cca. 2,5 mil. ha. Totodat, n munii Romniei se regsesc i alte numeroase specii de plante mai rare sau chiar specii pe cale de dispariie, cea mai mare suprafa de pduri virgine i cel mai mare numr de carnivore mari (uri, lupi, ri) din Uniunea European. Agresiunile principale asupra mediului montan s-au produs mai ales prin tierea masiv a pdurilor dup 1990 (proces care continu i n 2013) i prin degradarea ce se nregistreaz n structura floral a pajitilor naturale, consecin direct a scderii drastice a numrului animalelor domestice erbivore: bovine, ovine, caprine, bubaline - dup 1990 - i implicit a volumului ngrmintelor organice (factor esenial pentru meninerea i conservarea florei furajere a pajitilor naturale - de nenlocuit). Obinerea unei bogate flore naturale cu valoare furajer a reprezentat un proces multisecular de eforturi umane pentru creterea animalelor rumegtoare i asigurarea astfel a ngrmintelor organice, proces determinat de condiiile lipsei de alternativ pentru asigurarea hranei umane. n perioada regimului comunist, prin obligativitatea creterii animalelor de ctre cele cca. 950.000 gospodrii individuale, la care s-au adugat animalele de la IAS-uri i CAP-uri - marea bogie a Carpailor, flora natural furajer, a fost totui conservat i chiar ameliorat. Unele ncercri de chimizare, prin azotat de amoniu, nu au avut nici amploare i nici rezultatele scontate (genernd afectarea structurii florale valoroase prin supraacidifierea solurilor montane natural acide i fornd creterea vegetaiei, cu riscul epuizrii stratului subire de sol fertil). Radical diferit, dup 1990, prin dispariia animalelor de la CAP-uri i IAS-uri i prin descurajarea creterii animalelor n cadrul gospodriilor montane, cu reduceri drastice de efective (5070% i chiar mai mult) a sczut considerabil volumul ngrmintelor organice, factor esenial n agricultura de tip montan. Prin consecin, este grav afectat structura floral valoroas i s-a declanat un proces natural invers, de reslbticire a florei naturale cu nalt valoare furajer (creat de OM mpreun cu OVINELE i BOVINELE n secole de eforturi nentrerupte). Cercetrile tiinifice ce

s-au efectuat, ca de altfel i ceea ce se observ cu uurin deja, au demonstrat faptul c sunt suficieni 810 ani de neasigurare a ngrmintelor organice, pentru ca o pune sau o fnea s se degradeze i s fie invadate de plante lipsite de valoare furajer (ex.: speciile de nardus, sfargum, feriga, .a.). Alarmant devine faptul c n condiiile actuale ale sec. XXI , cnd exist numeroase alternative pentru noile generaii provenite din gospodriile montane, devine extrem de costisitor sau imposibil practic, ca aceste pajiti naturale valoroase s mai poat fi refcute. De aici imperativul urgenei de intervenie prin politici speciale ale MADR, de sprijinire intens a fermelor montane pentru sporirea ct mai rapid a efectivelor de rumegtoare i a instituirii unui obiectiv prioritar: sporirea volumului ngrmintelor naturale, crearea condiiilor pntru ameliorarea calitii acestora i utilizrii ntregii resurse (inclusiv purinul de grajd, actualmente irosit), n modaliti (tehnologii) de utilizare stabilite tiinific. Transmiterea cunotiinelor necesare pe toate cile (cursuri de formare, gimnazii, colile profesionale preconizate, tipriturile, emisiuni radio i TV, alte mijloace). Asigurarea ngrmintelor organice este astfel dependent de factorul OM (cresctorul de animale) din ferme montane stabile. Asigurarea ngrmintelor organice este astfel dependent de factorul OM (cresctorul de animale) din ferme montane stabile. De cea mai mare importan este aspectul c prin calitatea i naturalitatea florei furajere a pajitilor montane, prin polimorfismul acesteia (multivitamine, multi-sruri minerale, uleiuri eterice, factori de protecie din plantele medicinale ce fac parte din flora furajer, .a.) se obine o calitate superioar biologic, a produselor agroalimentare, n special laptele i carnea. Condiiile generale, foarte bune, de mediu montan (aer curat, ape curate i absena chimizrii, la care se adaug sistemele extensive de cretere a animalelor (n micare, cu eliminarea toxinelor prin transpiraie), toate aceste componente rspund pe de o parte condiiilor ecologice, dar n plus i unei caliti biologice superioare, n special proteice, cu garanii maxime pentru sntatea consumatorilor. Similar pdurilor i covorul erbaceu al fneelor i punilor naturale au un rol nsemnat n absorbia de carbon, fixarea solurilor i prevenirea catastrofelor naturale (inundaiile). n zonele montane din rile dezvoltate ale UE, utilizarea ngrmintelor chimice i a unor pesticide s-a practicat mult timp (dar concomitent s-a folosit ntreaga resurs de ngrminte organice). Reorientarea actual, a inclus norma conversiei, practic prin care se acord subvenii cu scopul renunrii la chimizare, un numr de ani, consecutivi. Este un avantaj pentru munii Romniei, care nesuportnd semnificativ sau deloc procesul de chimizare, ofer cele mai nalte garanii de calitate i sntate pentru consumatori, din start. Din aceste raionamente, modul de producie, de volum, din zonele de cmpie-deal, ca i tendinele susinute de procesul globalizrii, nu pot fi comparabile cu MUNTELE, care nu poate concura dect prin calitate, sprijinit i prin compensri ce rezult din dreptul la diferen (aspect

de importan determinant, care trebuie neles i nsuit ca practic curent, legiferat i n Romnia, ca stat membru al UE). Criza economic mondial, deja prezent, ca i evoluia demografic intensiv, va adnci, inevitabil, criza alimentar n sec. XXI. Pe acest fond, alturat cu efectele previzibile ale schimbrilor climatice, rolul munilor nu mai poate fi considerat, ca pn acum, cu prioritizarea excesiv a sectorului forestier. Crete n importan rolul munilor de a produce HRAN pentru OAMENI. Posibil i ca spaiu de habitat de rezerv pentru populaia ce ar putea suferi efecte severe ale schimbrilor climatice (ex.: inundarea zonelor costiere, prin topirea ghearilor, creterea nivelului apelor marine). n aceast evoluie i pentru Carpaii Romniei se impun: o reorientare spre asigurarea unui echilibru stabil agro-forestier (grav dezechilibrat n defavoarea economiei agrozootehnice montane, dup 1990) asigurndu-se la nivel politic i administrativ un efort special pentru redresarea economiei agroalimentare-montane, n ansamblu, pn la limita pe care mediul montan o poate suporta, fr a fi afectat (atingerea limitei capacitii de furajare, ncrctura normal cu animale a punilor i fneelor, .a.). Pentru ndeplinirea acestor obiective majore i durabile, necesitatea unui cadru instituional i legislativ, specializat i a unui Subprogram tematic pentru zona montan, sunt necesiti logice. Alte cteva propuneri privind mediul montan: - msuri speciale (pachet) pentru protejarea fneelor (cea mai mare ncrctur de biodiversitate) i ameliorarea punilor montane. - acceptarea cositului mecanic (cositori mici), n cadrul msurilor de agro-mediu (pachet 2). - renunarea la data de 1 iulie pentru cosit (inutil, ineficient, nejustificat n condiiile climatice din munii Romniei, netradiional, mai ales n zonele reci, cu vegetaie tardiv). - msuri eficiente pentru asigurarea valoroasei activiti ale micilor fermieri montani , cu rol multiplu sub aspect economic, social i cultural i de protejarea mediului, prin meninerea biodiversitii utile, de nenlocuit. - sprijinirea intens a refacerii efectivelor de animale rumegtoare (bovine/ovine, caprine, bubaline) i utilizrii ntregii resurse de ngrminte organice, cu evitarea chimizrii. Politicile i subveniile trebuie adaptate condiiilor locale, existnd importante diferenieri i anse economice inegale (zone foarte reci, numai cu iarb, fr cereale i fructe; zone care au condiii geo-climatice pentru unele cereale, fructe i legume; zone cu grad ridicat de izolare fa de centrele comerciale importante, .a.). Acest aspect important poate fi avut n vedere n cadrul viitoarelor regiuni, prin politici locale adaptate (ex.: n Italia i Elveia, .a., regiunile, respectiv cantoanele, au dreptul de a elabora i aplica legi proprii, adaptate specificitii locale, aspect ce ar trebui avut n vedere odat cu organizare regiunilor, n Romnia).

Biodiversitatea mediului montan

Graminee furajere Denumirea tiinific a speciei Dactylis glomerata Festuca pratensis Lolium multiflorum Lolium perenne Phleum pratense Alopecurus pratensis Arrhenatherum elatius Bromus inermis Festuca arundinacea Poa silvicola Trisetum flavescens Agropyron cristatum ssp. pectinatum Agrostis capillaris (Agrostis tenuis) Agrostis gigantea Agrostis stolonifera Beckmannia cruciformis Cynosurus cristatus Dactylis polygama Festuca carpatica Festuca heterophylla Festuca rubra Poa alpina Poa chaixii Poa palustris Poa pratensis ssp. angustifolia Poa trivialis Puccinellia distans Typhoides arundinacea Agropyron intermedium Agropyron repens Agrostis canina Alopecurus ventricosus Avenula pratense Bromus erectus Holcus lanatus Phleum alpinum Phleum montanum Phleum phleoides Poa annua Poa bulbosa Denumirea popular a speciei Golom Piu de livezi Raigras aristat Raigras peren, zzanie Timoftica, timotei Coada vulpii Ovscior Obsiga Piu nalt Ovscior argintiu Pir crestat Iarba vntului (Iarba mare) Iarba cmpului Pieptnari I.C. 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Piu rou

Firua

Poa compressa Poa nemoralis Leguminoase furajere Denumirea tiinific a speciei Lathyrus pratensis Lotus corniculatus Medicago falcata Medicago lupulina Medicago sativa Onobrychis viciifolia Trifolium hybridum Trifolium pratense Trifolium repens Trifolium resupinatum Lotus tenuis Medicago minima Trifolium fragiferum Trifolium ochroleucon Trifolium pannonicum Trifolium patens Vicia angustifolia Vicia cracca Vicia grandiflora Vicia hirsuta Vicia sepium Vicia tetrasperma Anthyllis vulneraria Lotus angustissimus Lotus uliginosus Melilotus alba Melilotus officinalis Onobrychis arenaria Onobrychis montana Tetragonolobus maritimus Tetragonolobus siliquosus Trifolium alpestre Trifolium arvense Trifolium aureum Trifolium campestre Trifolium dubium Trifolium medium Trifolium montanum Trifolium rubens Denumirea popular a speciei

2 2 I.C. 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Trifolium spadiceum Trigonella caeruela Trigonella procumbens Plante furajere din alte familii botanice Denumirea speciei Ligusticum mutellina Achillea collina Achillea millefolium Achillea pannonica Achillea setacea Alchemilla glaucescens Alchemilla mollis Alchemilla vulgaris Carum carvi Cirsium oleraceum Convolvulus arvensis Daucus carota ssp. carota Plantago lanceolata Plantago major Plantago media Sanguisorba minor Sanguisorba officinalis Taraxacum bessarabicum Taraxacum erythrospermum Taraxacum officinale Plante care au efecte asupra calitii produciilor animaliere - Plantele din familiile Compozitae, Rosaceae, terpenoide care dau miros, arom i gust
-

2 2 2

I.C. 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Plantaginaceae conin fenoli i

Festuca rubra, Agrostis capillaris brnz mai slab, arom de fructe Agrostis vulgaris, Nardus stricta brnz mai moale i pstoas, arom i gust mai pronunat (mai srat, mai amar), miros acru

- Plantele din familia Ranunculaceae crete plasmina din lapte ( o enzin ) care influeneaz maturarea i n final aroma brnzei
-

Asperula odorota; Galium verum, Cichorum intybus, Geranium molle, millefolium specii bogate n terpene

Achillea

Bromus inermis, Phalaris arundinacea au cu 50% mai multe carotenoide dect Agropyron repens Trifolium pratense conine cu 25 % mai multe carotenoide dect Dactylis glomerata

i Lolium perenne IC (indici de calitate furajer) : 5 = excelent ; 4 = foarte bun ; 3 = bun ; 2 = mijlocie ; 1 = slab ; 0 = fr valoare

2. Program tematic tineri agricultorii: 0,927 mild euro:

Cap.1. Necesitatea programului tematic Tineri agricultori

1.1. Analiza SWOT la nivel general


S. PUNCTE TARI:

1. Numrul mare de tineri foti emigrani cu origini rurale reintorsi in tara sau pe cale de intoarcere; 2. Demografia mai ridicat dect n mediul urban; 3. Interesul crescut al universitatilor de profil de pozitionare segmentul de formare profesionala; 4. Dinamica sectorului de cercetare dezvoltat in universitati; 5. Oferta crescanda de servicii pedagogice din ferme; 6. Oferta ascendenta de servicii sociale si ecologice in ferme; 7. Cresterea numarului de ferme ce produc energie verde in ferma; 8. Cresterea interesului publicului rural pentru activitati de formare profesionala antreprenoriala; 9. Experienta acumulata de catre beneficiarii individuali de proiecte FEADR si LEADER; W. PUNCTE SLABE: 1. Vrsta naintat a ranului romn; 2. Lipsa de cunotine de pia a ranului romn; 3. Lipsa mijloacelor de producie din fermele familiale; 4. Lipsa unui sistem propriu de informare in fermele familiale; 5. Lipsa unui sistem propriu de creditare si garantare; 6. Lipsa unui sistem propriu de asigurare; 7. Lipsa unui sistem de organizare agricol; 11. Lipsa de organizare a lanului alimentar ; 12. Lipsa unui sistem de comasare a pmntului; 13. Lipsa reprezentrii politice a ranilor; 14. Inexistena unor structuri suport pentru ferma familiala; 15. Absenta unui sistem propriu de formare profesionala agricola la nivelul federatiilor nationale de producatori 17. Numarul redus de absolventi din unitati de nivel mediu agricol (licee si scoli profesionale)

17. Sistem public de consultan neadaptat cerinele pieei 18. Iniiativa scazut din fermele familiale; 19. Netransmiterea unei ferme urmailor; 20. Comportament economicic contagios a agricultorilor din satele imbatrinite; 21. Absena sistemului de reacie la o situaie injust in fermele familiale; 22. Gndirea pe termen scurt a taranilor; 23. Individualismul in fata oportunitatilor de organizare in grupuri; 24. Practici defectuoase de management in ferma familiala; 24. Neasumarea riscului in ferma familiala; 26. Nerentabilitatea economica a fermei rneti; 27. Restructurarea profilului liceelor si inchiderea liceelor cu cu profil agricol 28. Numrul mare de ferme de mici dimensiuni respectiv numar redus de ferme familiale cu marime medie: 29. Grad sczut de contientizare a fermierilor privind importana formarii profesionale; 30. Lipsa transferului cunostiintelor din sectorul de cercetare la nivelul agricultorilor; 31. Oferta de formare profesionala inadaptata a operatorilor privati: 32. Grad redus de calificare profesionala; 33. Numar mare de agricultori proprietari de fapt si nu de drept; 34. Numar mic de ferme intabulate (case si terenuri) 35. Evolutie demografica descrescatoare in mediul rural; 36. Fenomenul masiv de emigrare atinerilor din mediul rural; 37. Lipsa de competente profesionale specifice in raport cu mutatiile produse in mediul rural; 38. Penetrarea redusa a tehnologiilor TIC in mediul rural; 39. Neintoarcerea in mediul rural a unui procent ridicat de fosti emigranti intorsi in tara ; 40. Politica socio-profesional n agricultur nu a atins obiectivul restructurare si de competitivitate a fermelor; 41. Deertificarea social a spaiului rural (depopulare; mbtrnire etc...); OPORTUNITI: 1. Distributia echilibrata a fermelor familiale la nivel national ; 2. Redefinirea statutului de ran n contextul reformei P.A.C.si recunoasterea oficiala a rolului acestuia in oferta de bunuri si servicii publice pentru societate; 3. Organizarea juridic a fermei raneti familiale in cadrul notiunii de agricultor activ; 4. ntabularea fermei rneti prin programe nationale de cadastru; 5. Reconsiderarea rolului femeii ca sef de exploatatie

6. Instalarea de neorurali n ferme familiale; 7. ntoarcerea emigranilor romni din rile europene; 8. Concentrarea resuselor pilonului 2 pe programul tineri agricultori 9.Oportunitatea oferita Federatiilor Nationale de Producatori de a dezvolta servicii de formare profesionala acreditate 10. Oportunitati de acces multiple la programe de formare profesionala pe Programele Operationale (POS DRU; PO DCA; POS Mediu) 11. Apariia de noi tehnologii informationale (TIC) 12. Existenta departamentelor de cercetare ale universitilor de tiine agricole i economice pentru aproape toate domeniile de specializare n cercetare agricol. 13. Creterea cererii pe piaa muncii de personal agricol specializat la nivel mediu 14. Oportunitatile de finantare pentru serviciile nonagricole Riscuri si AMENINRI: 1. Continuarea fenomenul de migratie si emigrare n spaiul rural; 2. Cumprarea pmntului de ctre strini; 3. Presiunea oraelor asupra fondului funciar limitrof; 4. Migrarea n afara zonelor rurale (orase si strainatate) a populaiei tinere i calificate n domeniul agricol; 5. Tendinta descresctoare al numrului de cercettori tineri i a centrelor de cercetare; 6. Lipsa competentei profesionale ale ofertantilor de formare profesionala pe noile provocari ale PAC: 7. Neprimenirea personalului de cercetare ASAS cu tineri cercetatori; 8. Scderea i mbtrnirea populaiei rurale 9. Inchiderea unui numar mare de scoli in mediul rural;

1.2.Demografia si geografia lumii rurale La nivelul Uniunii Europene, aproximativ 30% din populatie locuieste in mediul rural, insa doar 4-5% din populatia ocupata este implicata in agricultura, ceea ce arata ca cea mai mare parte dintre adultii care locuiesc in mediul rural nu isi castiga existenta lucrand pamantul. Mai mult, ponderea agriculturii in PIBul UE este de doar 2%. In Romania, 45% din populatie locuieste in mediul rural, iar din cele 9,1 milioane de persoane (T3.10) cat reprezinta populatia ocupata, 2,5 milioane (~28%) sunt ocupate in agricultura. Dintre acestea, mai mult de

un milion reprezinta numarul lucratorilor familiali neremunerati. In acelasi timp, ponderea agriculturii in PIB este de 7-8%. 1.3. Tendintele evolutiei varstei agricultorilor Tabelul nr. Distribuia agricultorilor (beneficiari plai APIA/nebeneficiari) pe grupe de vrst < 30ani Agricultori cu plati APIA (2010) Nr. agricultori Suprafaa medie a exploatatiei mii ha 10,2 9,1 74,7 7,0 141,3 6,4 231,8 5,0 292,6 4,0 351,4 3,2 1101,7 4,5 31-40ani 41-50ani 51-60ani 61-70ani > 70ani Total

Agricultori inafara 2.600.000 (majoritatea aflati in ultimele 3 clase de varsta) APIA - ponderea excesiv de mare a agricultorilor vrstnici, eligibili pentru sprijin prin pli directe (peste 60 de ani i, mai ales, peste 70 de ani), reprezint un fenomen ngrijortor pentru viitor; - aproape 60% (644.000 din agricultori) au vrste peste 60 de ani, deinnd n exploatare, conform datelor APIA, 2,31 mil. ha teren agricol (peste 25% din terenul arabil al rii) 1.4. Tendintele scaderii populatiei agricole n cifre absolute, n intervalul 1990-2009 populaia rural nregistrat n statisticile oficiale s-a redus cu peste 1,2 milioane persoanen special ca urmare a reducerii efectivelor generaiilor tinere nscute n ultimele dou decenii i a migraiei externe, ce s-a intensificat dup anul 2000. Structura pe vrste a populaiei a nregistrat, de asemenea, modificri substaniale. Dup 1990 se evideniaz scderea cu aproape un milion de persoane a populaiei corespunztoare cohortelor de 0-15 i cu aproape 400 000 a populaiei cu vrste cuprinse ntre 16 i 29 de ani (INS, Anuarul statistic 2009). Dei ponderea persoanelor vrstnice a crescut cu cteva procente n ultimele dou decenii, situaia actual nu este critic, existnd nc un sector de vrst medie semnificativ, reprezentat generaiile nscute n anii '60-'80. Pe de alt parte, populaia de peste 65 de ani care reprezenta n 1990 doar 13% din totalul populaiei rurale a depit n ultimii ani valoarea de 18,5% (INSperspectivele de cretere a acestui segment sunt i mai pronunate ntre ultimele dou decenii numrul de nateri la 1000 de locuitori rurali s -a redus cu peste 4 %o, n timp ce numrul deceselor a crescut cu 1%o (INS, Anuarul Statistic 2009). Comparativ cu evoluia acestor rate n mediul urban (tabelul 1) se constat o tendin spre egalizarea valorilor ratei natalitii n cele dou medii, manifestat n special ca urmare a reducerii ratei natalitii n rural. Anuarul statistic, 2009), iar

1.5. Migratia si emigratia populatiei tinere din mediul rural In cazul migratiei interne, analiza datelor INS ararrta ca numarul tinerilor care au parasit spatiul rural pentru a se muta la oras a depasit numarul celor in varsta care se retrag la tara, in general la varsta pensionarii..De asemenea scaderea naturala a persoanelor din mediul rural este mult mai acesntuata in rurala fata de urban ( 404 000 perosne fata de 7000 persoane). Cele 2 fenomene determina o scadere drastica a populatiei in mediul rural , la acesta adaugandu-se si scaderea natalitatii la 10,4%0 in 2009 In perioada intercensitara 2002-2011, din circa 2,2 milioane de persoane plecate din tara , 48% provin din mediul rural si 52% din mediul urban. Daca populatia activa cu domiciliul in spatiul rural este de circa 4,5 milioane , inseamna ca un sfert sunt migrantii ocupationali in afara tarii. ( Sursa: Studiu conslidarea exploatatiei agricole 2012) 1.6 Saracia in mediul rural Saracia in zonele rurale. La nivelul Uniunii Europene, conform cercetrilor Eurostat, riscul de srcie i de excluziune socialeste mult mai ridicat n zona statelor Europei de Est, comparativ cu media UE sau cu media UE16. n Romnia, din 2007 pnn anul 2011 s-a nregistrat o scdere a riscului de srcie i de excluziune socialde la 45,9% n anul 2007 din populaie pnla 40,3% n anul 2011. n media U.E. procentul se ridic pn la 24,4% n 2007 i coboarcu un procent pnn 2010 (23,4).

1.7. Repartitia geografica a populatiei agricole Un prim nivel al diferenierii demografice la nivel regional ine cont de ponderea diferit pe care populaia rural o nregistreaz n cele 41 de judee ale Romniei. n judeele Bistria-Nsud, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Neam, Teleorman i Vrancea populaia rural se situeaz n jurul a 2/3 din total, n timp ce n judeele Braov, Constana, Hunedoara, Sibiu i Timi aceast categorie de populaie nu depete 1/3 din efectiv. Practicarea pe scar larg a aa numitei agriculture de subzisten a repezentat, n fapt, modalitatea de autoaaptare a segmentului cel mai srac din populaia rural la noile condi ii econoimce, consituind una din principalele strategii de supravieuire n condiiile date. Desi la nivel national, ponderea populatiei ocupate in agricultura se invarte in jurul a 28%, in 30 de judete ponderea este mai mare, iar in 10 ponderea este mai mica,. Media nationala este trasa insa in jos de Bucuresti si Ilfov, zone fara de care media ar creste cu cateva puncte procentuale. In top avem judetele Teleorman si Giurgiu cu procente ce depasesc 50%, dar in 12 judete ponderea celor ocupati in agricultura depaseste 40%. Regiunile care nregistreaz numrul cel mai mare de persoane ocupate n agricultur (SUD-MUNTENIA i NORD-EST) au consemnat i cele mai mari reduceri ale acestei categorii ocupaionale n intervalul 1992-2008 (de peste 180 000 de cazuri). Aceste scderi nregistrate, n special dup anul 2000, se explic prin deceniul de cretere economic pe care l-a nregistrat Romnia dup 1999, care pe baza creterii volumului investiiilor strine, s-a concretizat n crearea unui numr mare de locuri de munc, la care au avut acces i o parte a populaiei active n agricultur. Nici macar judetele considerate bogate, respectiv Timis, Cluj, Brasov sau Constanta nu stau foarte bine din moment ce procentele sunt de 3-4 ori mai mari decat media europeana. Dincolo de faptul ca 28% din populatia ocupata genereaza doar 7% din PIB, trebuie remarcat ca cea mai mare parte a celor ocupati in agricultura nu platesc taxe, insa multi dintre ei primesc ajutoare sociale, gradul de saracie in randul acestora fiind mult peste medie.

1.8. Populatia ocupata in sectorul nonagricol n anul 2008, populaia rural ce activa n sectorul non-agricol nregistra 1, 69 milioane persoane, din care 624 de mii persoane lucrau n industrie, energie, ap i gaze, 277 de mii persoane lucrau n construcii, 455 de mii n servicii i 290 de mii n sectorul bugetar. n decursul ultimilor 14 ani, cea mai puternic scdere a nregistrat-o popula ia ocupat n indu strie(180 de mii de persoane), n timp ce sectorul construciilor a nregistrat o cretere uoar (120 de mii de peroane).

2. Sistemul de iesire /intrare in meseria de agricultor

2.1. Structura fermelor dupa varsta agricultorului Analiznd structura exploataiilor agricole dupvrsta deintorului, situaia din Romnia este similarcu cea din Bulgaria, unde fermierii tineri (sub 35 de ani) au n proprietate doar 3,1% din totalul exploataiilor agricole (n Romnia: 4,4%), n timp ce 70% din ferme au proprietari cu vrste de peste 55 ani (n Romnia cifra corespunztoare este 67%). Situaia este mai bunn noile state membre mai avansate economic, unde tinerii fermieri au ponderi mai nsemnate (7,6% in Ungaria, 12.2% n Polonia), iar fermierii vrstnici sunt relativ mai puin numeroi (55% n Ungaria, 36% n Polonia) (Fig. 1.5). Discrepana din structura pe vrste a populaiei ocupate n agriculturcreeazngrijorri n toate statele membre n ceea ce privete capacitatea de nlocuire, pe termen mediu, a forei de muncdin acest sector. Conform datelor APIA aferente anului 2010 beneficiarii de pli directe cu vrsta de peste 60 de ani reprezentau 58% din totalul beneficiarilor de pli directe i lucrau aprox. 2,3 milioane de ha, din care 1,3 milioane ha n exploataii mai mici de 5 ha. Aceastcategorie de beneficiari va depi vrsta de pensionare n 2014. (sursa CNP, studiul Consolidarea exploatatiilor agricole 2012) 2.2. Transferul fermelor Puncte slabe: - procent redus de transfer de ferme de la parinti la copii; - transfer de parcele si nu de ferme; - transfer de fapt si nu de drept al parcelelor fermelor; - lipsa sistem organizat de inlocuire (serviciu de inlocuire temporara; sistem de credit; sistem de asigurare; sistem de comasare) - lipsa sistem organizat de monitorizare a transferului fermelor; 3.Strategia schimbarii raportului varstelor in ferme 3.1. Formare profesionala de baza si continua Capitalul uman prezint importandeosebitpentru dezvoltarea rural. Dezvoltarea rural idiversificarea economiei rurale depind de nivelul educaiei, al cunotinelor i calificrii. Dei mbuntirea i meninerea unui nivel adecvat al infrastructurii de bazeste un element important n dezvoltarea socioeconomica mediului rural, formarea profesionalreprezintmotorul, pentru o bundezvoltare. Educaia i formarea sunt eseniale pentru comunitile rurale, dar n ceea ce privete infrastructura colar existdiscrepane evidente. Cele mai multe dintre coli au nevoie de renovri, mobilier, utiliti de baz i

material didactic. Infrastructura i facilitile aferente educaiei profesionale agricol.

i educaiei primare

constituie instrumente importante pentru conversia forei de munc agricole n for de munc nonStructurile de nvmnt profesional i primar sunt eseniale pentru reconversia profesionala lucrtorilor agricoli, deoarece majoritatea agricultorilor au doar cunotine elementare de mecanicsau din alte domenii tehnice. Nivelul sczut de instruire se reflectn calitatea forei de muncdin mediul rural, fiind un factor restrictiv pentru dezvoltarea economicdin aceastzon. Diversificarea activitilor economice nu este susinutde lucrtori cu formare sau experienspecificdiverselor tipuri de meserii, deoarece sistemul educaional nu a fost adaptat cerinelor specifice din mediul rural. Instituiile de nvmnt din spaiul rural, reprezentate de grdinie, uniti primare i gimnaziale sunt slab dotate n ceea ce privete materialul tehnic i didactic. Tehnologia IT i echipamentele hardware i softeware sunt rar ntlnite n cadrul colilor din spaiul rural n timp ce echipamentul necesar formrii profesionale sau pentru ucenici este nvechit sau lipsete. O problem suplimentar o constituie dificultatea de a atrage personal calificat n zonele rurale. n general, se poate spune c, n zonele rurale, educaia este mai slab calitativ dect n cele urbane, din cauza problemei permanente a finanrii. Masuri: - Acreditarea la nivelul federatiilor nationale de agrcicultori cu reprezentativitate a unui sistem de formare profesionala punctuala si continua (Parteneriat cu USAMV-urile din tara); - Transferul fondurilor aferente noi masuri de Transfer de cunostiinte din noul PNDR la nivelul federatiilor nationale de agricultori cu reprezentativitate; - Realizarea unui sistem de formare profesionala adaptat realitatilor socio econoice ecologice si tehnice ale noi PAC;

3.2. Transfer organizat de ferme de la agricultori in varsta la cei tineri Masuri - Crearea unui sistem national de comasare al terenului (Ex, SAFER in Franta) care transfera cu drept de preemtiune ferme catre tineri agricultori - Promovarea legii statutului agricultorului (agricultor activ/agricultor pasiv) care sa permita instalarea agricultorilor tineri cu drept de premtiune principal; - Crearea la nivelul camerelor agricole de servicii suport (transfer de ferme; gestiune ferme; inlocuire; sprijin tehnic etc...);

3.3. Investitii in ferme ale tinerilor agricultori Masuri: - Realizarea unei poltici nationale de instalare tineri agricultori; -Tintirea predilecta a bugetului pilonului II catre tinerii agricultori prin bugetarea corespunzatoare a programului tematic tineri agricultori; - Crearea unui credit pentru tinerii fermieri cu dobanda subventionta; - Gestiunea echilibrata a programelor europene prin conditionarea finantarilor de realizarea de investitii integrate in ferme: - Productie/procesare/vanzare; - Investitii in ferm familiale ce va avea o dimensiune optim, care s le permit accesul pe pia; - Investitii in ferme ce dezvolta servicii publice sociale pentru societate (ferma agropedagogic, ferma agroturistic, comunitare, cercetare.etc...) respectiv servicii ecologice (agrobiodiversitate, energetice etc...); 3.4. Organizarea tinerilor agricultori Masuri - Sprjin financiar pentru organizarea la nivel judetean, regional si national de servcii tehnice la nivelul organizatiilor de tineri agricultori (Servicii tehnice; financiare; comerciale); - Acreditarea structurii nationale a tinerilor agricultori pentru servicii de formare profesionala; consiliere, consultanta;

4. Descriere program tematic 4.1. Obiectivele programului 1. Instalare tineri agricultori in ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare scurte: Piete locale;Circuite scurte de vanzare directa 2. Instalare tineri agricultori in ferme familiale incluse in lanturi alimentare inchise

(productie/procesare/vanzare directa/p.p.v.d) In sprijinul politicii europene de calitate (R 1151/2012) aceste sisteme de productie permit tinerilor agricultori romani sa intre in competitia europeana a pietei produselor de calitate.

4. Instalare tineri agricultori in ferme familiale cu productii mixte:silvo/pastorale; agro/pastorale; agro/silvice;agro/melifere; agro/zootehnice; Aceste sisteme integrareaza cele 3 elemente vitale (Planta/Animal/Padure) cu scopul reducerii amprentei de carbon promovand practici prietenoase cu mediul ca si instrument de lupta impotriva schimbarilor climatice; - Instalare tineri agricultori in ferme familiale cu marime medie (6-18 UDE) - Instalare tineri agricultori in ferme familiale mici (0,5- 6 UDE) 4.2. Bugetul programului

Masuri
Instalare tineri agricultori (ITA):

Buget (mild.euro)
0,927 0,350 0,227 0,200 0,100

C.a. C.b. C.c. C.d. C.e.

Instalare tineri agricultori in ferme cu marime medie (6-18 UDE): Instalare tineri agricultori in ferme mici (0,5-6 UDE): Proiecte de investitii realizate de grupuri de producatori Proiecte de sustinere a com. realizate de grupurile de productori

Masuri de sutinere a asociatiilor nationale si judetetene de producatori: 0,05

4.3. Indicatori de rezultat vizati pe masuri Nr crt Masura TA TA 1 TA 2 TA 3 TA 4 TA5 Instalare tineri agricultori (ITA) UDE): 40 000 euro Instalare tineri agricultori in ferme mici (0,5-6 UDE): 15 000 15133 euro Proiecte de investitii realizate de grupuri de producatori: 250 000 euro/grup Proiecte de sustinere a com. realizate de grupurile de 4 000 productori: 25 000 euro in medie/grup Masuri de sutinere a asociatiilor nationale si judetetene de -o federatie nationala FNAT producatori - 42 asociatii judetene (AJAT) 800 Indicatori de rezultat 28683

Instalare tineri agricultori in ferme cu marime medie (6-18 8750

4.4. Detalii componente program: Compoenta a) Investitii individuale: Instalare tineri agricultori in ferme cu marime medie (6-18 UDE): 0,97 mild.euro plafon proiect/40 000 euro Grila de evaluare: Nr crt C1 C.1.1. C.1.2. C.1.3. C2 C.2.1. C.2.2. C.2.3. C.2.4. C3 C.3.1. C.3.2. C.3.3. C.3.4. C.3.5. C4 C.4.1. C.4.2. C5 C.5.1. C.5.2. C.5.3. C6 C.6.1. C.6.2. C.6.3. C.6.4. C.6.5. C.6.6. Criteriul Ferme familiale integrate pe orizontala Productie Procesare Vanzare directa Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare scurte Vanzare directa in targuri si piete Vanzare directa in mgazine proprii Vanzare directa la domiciliul consumatorilor Vanzare directa in ferma Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare de calitate Produse ecologice; Produse traditionale Produse locale Produse montane Produse etice Diversificarea activitatilor in ferma Agroturism durabil responsabil Agropedagogie Ferme cu sisteme de cultura mixte Agrosilvice Agro/pastorale zoofloricole) Silvopastorale Productie de energie regenerabila in ferma Productie de biogaz Productie de biomasa lemnoasa Productie de biomasa vegetala Energie eoliana Energie fotovoltaica Energie hidro 10 20 5 5 5 5 5 5 (zooagricole; zoopomicole; zooviticole; Nr.puncte 25 5 10 10 20 3 7 10 10 20 15 5 5 5 5 20 10 10 20 10 zoolegumicole; 10

C7 C.7.1. C.7.2. C.7.3. C.8. C.8.1. C.8.2. C9 C10

Proiecte de impadurire/perdele de protectie Plantatii de productie/protectie silvica Plantatii de productie/protectie energetica Plantatii de productie/protectie melifera Soiuri si rase autohtone Souri si rase autohtone Rase si populatii locale autohtone Proiecte depuse de sefi de exploatatie de sex feminin Numarul de UDE (6-18) conform Grilei de punctare M112 reevaluate TOTAL

20 10 10 10 20 10 15 20 65 250

Componenta b) Instalare tineri agricultori in ferme familiale mici (0,5-6 UDE):0,81 mild.euro Plafon/proiect:15 000 euro Consecinele dispariiei a fermei mici: - dispare un esut social n mediul rural care a jucat, n ultimii 23 de ani, rolul de tampon social pentru pacea social din ar; - dispare singurul grup social omogen, capabil de a crea stabilitate economic pe termen scurt i mediu; - dispare din mediul rural un grup social ce va lasa locul unor grupuri etnice de imigrani din est (Pakistan, India, China etc.); - dispare grupul social purtator al tradiiilor poporului roman i implicit al identitii naionale; - dispare grupul social cu cea mai ridicat natalitate, atat de necesar pentru o ar aflat n criz; - dispare grupul social care deine n proprietate romneasc mare parte din patrimoniul funciar al rii. Pentru suveranitatea alimentar a Romaniei, pstrarea fondului funciar este esenial; - dispare grupul social care asigur coloana vertebral a enoriailor bisericii naionale , dezechilibrnd stlpul principal al societii romneti; - dispare grupul social deintor al unui patrimoniu gastronomic inestimabil pentru generaiile viitoare; - dispare grupul social capabil de a produce alimente gustoase i sntoase, ca alternativ la produsele chimizate oferite de sistemele agricole industriale; - dispare grupul social care protejeaz mediul nconjurtor prin practicile sale, eseniale pentru sntatea populaiei; Grila de evaluare Nr crt C1 C.1.1. Criteriul Ferme familiale integrate pe orizontala Productie Nr.puncte 25 5

C.1.2. C.1.3. C2 C.2.1. C.2.2. C.2.3. C.2.4. C3 C.3.1. C.3.2. C.3.3. C.3.4. C.3.5. C4 C.4.1. C.4.2. C5 C.5.1. C.5.2. C.5.3. C6 C.6.1. C.6.2. C.6.3. C.6.4. C.6.5. C.6.6. C7 C.7.1. C.7.2. C.7.3. C.8. C.8.1. C.8.2. C9 C10

Procesare Vanzare directa Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare scurte Vanzare directa in targuri si piete Vanzare directa in mgazine proprii Vanzare directa la domiciliul consumatorilor Vanzare directa in ferma Ferme familiale ce integreaza lanturi alimentare de calitate Produse ecologice; Produse traditionale Produse locale Produse montane Produse etice Diversificarea activitatilor in ferma Agroturism durabil responsabil Agropedagogie Ferme cu sisteme de cultura mixte Agrosilvice Agro/pastorale zoofloricole) Silvopastorale Productie de energie regenerabila in ferma Productie de biogaz Productie de biomasa lemnoasa Productie de biomasa vegetala Energie eoliana Energie fotovoltaica Energie hidro Proiecte de impadurire/perdele de protectie Plantatii de productie/protectie silvica Plantatii de productie/protectie energetica Plantatii de productie/protectie melifera Soiuri si rase autohtone Souri si rase autohtone Rase si populatii locale autohtone Proiecte depuse de sefi de exploatatie de sex feminin Numarul de UDE (0,5-6) conform Grilei de punctare M112 reevaluate TOTAL (zooagricole; zoopomicole; zooviticole;

10 10 20 3 7 10 10 20 15 5 5 5 5 20 10 10 20 10 zoolegumicole; 10 10 20 5 5 5 5 5 5 20 10 10 10 20 10 15 20 65 250

Componenta c) Proiecte de investitii realizate de grupuri de producatori: 0,250 mild.euro (Unitati de depozitare, procesare si marketing realizate de grupuri de tineri producatori) Nivel de finantare 50-20% dar nu mai mult de 90 % in cazul investiiilor colective si al proiectelor integrate - Buget mediu proiect: 250 000 euro Grila evaluare Nr crt Nr crt C1 C.1.1. C.1.2. C.1.3. C2 C.2.1. C.2.2. C.3.3. C.2.4. C.2.5. C3 C.3.1. C.3.2. C4 C.4.1. C.4.2. C.4.3. C5 C.5.1. C.5.2. C.5.3. C.5.4. C.5.5. C.5.6. C6 C.6.1. C.6.2. C.6.3. Criteriul Criteriul Grupuri ce integreaza lanturi alimentare scurte Vanzare directa in targuri si piete Vanzare directa in mgazine proprii Vanzare directa la domiciliul consumatorilor Grupuri ce integreaza lanturi alimentare de calitate Produse ecologice; Produse traditionale Produse locale Produse montane Produse etice Grupuri ai caror membrii diversifica activitatile din ferma Agroturism durabil responsabil Agropedagogie Grupuri ai caror membrii practica sisteme de cultura mixte Agrosilvice Agro/pastorale zoofloricole) Silvopastorale Grupuri ai caror membrii produc energie regenerabila in ferma Productie de biogaz Productie de biomasa lemnoasa Productie de biomasa vegetala Energie eoliana Energie fotovoltaica Energie hidro Grupuri ai caror membrii investesc in impaduriri/perdele de protectie Plantatii de productie/protectie silvica Plantatii de productie/protectie energetica Plantatii de productie/protectie melifera 10 20 5 5 5 5 5 5 20 10 10 10 (zooagricole; zoopomicole; zooviticole; Nr.puncte Nr.puncte 25 5 10 10 20 15 5 5 5 5 20 10 10 20 10 zoolegumicole; 10

C.7. C.7.1. C.7.2. C8

Grupuri ai caror membrii utilizeaza soiuri si rase autohtone Souri si rase autohtone Rase si populatii locale autohtone Grupuri ai caror membrii sunt de sex feminin TOTAL

20 10 15 55 200

Componenta d) Proiecte cooperative de sustinere a comercializarii realizate de grupurile de productori:0,062 mild.euro - 10 % Ca procent din producia comercializat n primii cinci ani de la recunoatere. - Sprijinul este degresiv; Grila de evaluare Nr crt C1 C.1.1. C.1.2. C.1.3. C2 C.2.1. C.2.2. C.3.3. C.2.4. C.2.5. C3 C.3.1. C.3.2. C4 C.4.1. C.4.2. C.4.3. C5 C.5.1. C.5.2. C.5.3. C.5.4. Criteriul Grupuri ce integreaza lanturi alimentare scurte Vanzare directa in targuri si piete Vanzare directa in mgazine proprii Vanzare directa la domiciliul consumatorilor Grupuri ce integreaza lanturi alimentare de calitate Produse ecologice; Produse traditionale Produse locale Produse montane Produse etice Grupuri ai caror membrii diversifica activitatile din ferma Agroturism durabil responsabil Agropedagogie Grupuri ai caror membrii practica sisteme de cultura mixte Agrosilvice zoofloricole) Silvopastorale Grupuri ai caror membrii produc energie regenerabila in ferma Productie de biogaz Productie de biomasa lemnoasa Productie de biomasa vegetala Energie eoliana 10 20 5 5 5 5 Nr.puncte 25 5 10 10 20 15 5 5 5 5 20 10 10 20 10

Agro/pastorale (zooagricole; zoopomicole; zooviticole; zoolegumicole; 10

C.5.5. C.5.6. C6 C.6.1. C.6.2. C.6.3. C.7. C.7.1. C.7.2. C8

Energie fotovoltaica Energie hidro Grupuri ai caror membrii investesc in impaduriri/perdele de protectie Plantatii de productie/protectie silvica Plantatii de productie/protectie energetica Plantatii de productie/protectie melifera Grupuri ai caror membrii utilizeaza soiuri si rase autohtone Souri si rase autohtone Rase si populatii locale autohtone Grupuri ai caror membrii sunt de sex feminin TOTAL

5 5 20 10 10 10 20 10 15 55 200

Criterii tehnice - n cadrul acestei msuri se acordsprijin pentru facilitarea nfiinrii grupurilor de productori din sectoarele agricol i silvic, n scopul: (a) adaptrii produciei i produselor productorilor care sunt membri ai acestor grupuri la cerinele pieei; (b) introducerii n comun a produselor pe pia, inclusiv pregtirea pentru vnzare, centralizarea vnzrilor i aprovizionarea cumprtorilor en gros; (c) stabilirii unor norme comune privind informarea asupra produciei, acordnd o atenie deosebit recoltrii i disponibilitii; i (d) altor activiti care pot fi desfurate de ctre grupurile de productori, cum ar fi dezvoltarea competenelor n materie de exploatare i de comercializare, precum i organizarea i facilitarea proceselor de inovare. - Sprijinul se acord grupurilor de productori recunoscute oficial de autoritile competente pe baza unui plan de afaceri. Sprijinul este limitat la grupurile de productori care corespund definiiei IMMurilor. Statul verific dac obiectivele planului de afaceri au fost ndeplinite n termen de cinci ani de la recunoaterea grupului de productori. - Sprijinul se pltete sub forma unui ajutor forfetar pltit n trane anuale n cursul primilor cinci ani de la data la care grupul de productori a fost recunoscutpe baza planului su de afaceri i este degresiv. Sprijinul se calculeaz pe baza produciei comercializate anual de ctre grup. Statul plteste ultima rat numai dup ce au verificat dac planul de afaceri a fost implementat corect. - n primul an, statul va plti grupurilor de productori un sprijin calculat pe baza valorii medii anuale a produciei comercializate de membrii acestuia n ultimii trei ani nainte de aderarea la grup. n cazul

grupurilor de productori din sectorul silvic, sprijinul valorile minime i maxime.

se calculeazpe baza produciei medii

comercializate de membrii grupului n ultimii cinci ani nainte de recunoaterea acestuia, excluznd

- Statul va continua sprijinul acordat pentru nceperea activitii grupurilor de productori dup ce au fost recunoscute ca organizaii de productori - Grupurile de productori ajut agricultorii s fac fa mpreun provocrilor cauzate de creterea concurenei i de consolidarea pieelor din aval n ceea ce privete comercializarea produselor lor, inclusiv pe pieele locale. - Pentru a se garanta utilizarea optima resurselor financiare limitate, vor fi sprijinite numai grupurile de productori care se calific drept IMM-uri. Pentru ca grupul de productori spoat deveni o entitate viabil, una dintre condiiile ve va trebui ndeplinita pentru recunoaterea unui grup de productori de ctre statele membre este prezentarea unui plan de afaceri. Pentru a se evita acordarea unui ajutor de exploatare i pentru a se menine rolul de stimulent al sprijinului, durata maxima acestuia va fi limitat la cinci ani. Coponenta e) Masuri de sutinere a asociatiilor nationale si judetetene de producatori: 0,28 mild euro Organizarea de servicii tehnice suport Cheltuieli eligibile: - Inchiriere sediu - Utilarea sediului cu mobilier si aparatura IT - Cheltuieli de functionare (administrative; deplasari); - Logistica de deplasare (automobil) - Logistica de asigurarea controlului si certificarea calitatii produselor (atelier mobil) - Cheltuieli de personal - Cheltuieli operationale (combustibil, etc...) Tipuri de servicii la nivel national si judetean: S1) Serviciu tehnic suport pentru sectorul vegetal S2) Serviciu tehnic suport pentru sectorul animal S3) Serviciu tehnic suport pentru certificarea calitatii S4) Serviciu de formare profesionala S5) Serviciu de cooperare

S6) Serviciu de consultanta S7) Serviciu de cercetare S8) Serviciu tehnic suport de marketing S9) Serviciu tehnic suport financiar S10) Serviciu de informare Buget:42 milioane euro/an/280 milioane euro/7 ani - 1 milion euro pentru (AJAT) Asociatia Judeteana a Tinerilor Agricultori) - 1 milion euro pentru FNAT (Federatia Nationala a Tinerilor Agricultori) Sectoare prioritare de investitii financiare: 1. Proiecte in domeniul policulturii (productie animala/productie furajera/alte productii veg.): 30 % - ferme de vaci:10 %; - ferme de oi/capre:10 %; - ferme de pasari : 5 %; - ferme de porci :5 %; 2. Investitii majoritare in domeniul pomicol: 30 % din alocarea financiara a masurii; 3. Investitii majoritare in domeniul viticol: 10 % din alocarea financiara a masurii; 4. Investitii majoritare in domeniul legumicol: 10 % din alocarea financiara a masurii; 5. Investitii majoritare in cultura mare: 20 % din alocarea financiara a masurii; - Investitii majoritare in culturi de cereale si oleaginoase si plante tehnice: 10 %; - Investitii majoritare in culturi proteice: 5 %; - Investitii majoritare in culturi de plante textile: 5 %; Criterii bugetare: 1. Distributia bugetara va fi structurata conform procentelor ocupate de cele 3 zone de relief (munte, deal, campie); printr-un sprijin financiar echivalent ponderii suprafetei detinute. 2. Structura bugetului unei investitii individuale: - 60 % Investitie in productie - 30 %Investitie in procesare :75 % din cheltuieli eligibile pentru activitati de procesare (Anexa 1) - 10 % Investitie in vanzare directa

Descriere prioritati sectoriale Masuri prioritare sector legume/fructe - Infiintarea de pepiniere - nfiinarea de noi plantaii n funcie de specificul pedoclimatic al zonei pomicole i de cerinele pieei; - realizarea de investiii n ntinerirea/ reconversia culturilor pomicole; - realizarea de investiii n modernizarea exploataiilor pomicole i creterea competitivitii economice i de mediu a acestora; - investiii n echipamente i utilaje performante pentru condiionare, depozitare, procesare ambalare, transport precum i pentru creterea calitii i cantitii produciei pomicole (inclusiv investiii pentru eficientizarea sau crearea unor sisteme de irigaii noi i infrastructur pentru bunul management al apei) sprijinirea instalrii tinerilor fermieri; sprijinirea investiiilor pentru creterea capacitii de prelucrare a fructelor n ferm i transformarea lor n produse agricole i non- agricole; acordarea de sprijin pentru organizarea circuitelor comerciale scurte i dezvoltarea unor sisteme de vnzare direct la ferm; acordarea de sprijin pentru fermele mici; reabilitarea pepinierelor, institutului i a staiunilor de cercetare capabile s rspund nevoilor pieei pentru producerea de material sditor de nalt calitate, adaptat condiiilor pedologice specifice; sprijinirea investiiilor n cercetare i inovare pentru speciile pomicole pe cale de dispariie, pentru meninerea i ameliorarea resurselor genetice i pentru realizarea de soiuri de pomi performante, adaptate condiiilor locale specifice. practicarea unor msuri de agromediu destinate prezervrii livezilor tradiionale; - Pentru reglementarea i urmrirea Legume din Frana) serviciu public filierei legume fructe propunem nfiinarea unei Agenii

Interprofesionale pentru Fructe, Legume i Cartof, similar G.I.T.F.L. (Grupul Interprofesional Fructe privat, bazat pe conceptul de la smn pn la magazin. n Frana Grupul este finanat 60% printr - o tax parafiscal de 1,8 la mie pe tranzaciile en gros pe fructe i legume i 40% prin bugetul de stat pentru serviciile de formare, testare, etc. precum i alte venituri proprii. sprijinirea participrii pe pia a productorilor primari i c reterea nivelului de organizare al acestora; promovarea managementului de risc n pomicultur;

creterea calitii produselor pomicole, integrarea productorilor primari n scheme de calitate (inclusiv pentru promovarea unor soiuri de fructe IGP), pentr u marketing i promovare. realizarea de investiii n capitalul uman, formare vocaional i antreprenorial i constituirea de servicii de extensie; acordarea sprijinului pentru investiii neagricole n zonele rurale, ca de exemplu activiti de agroturism, vizite la ferm, programe educative, pentru copii sau grupuri cu nevoi speciale. - stimularea sectorului produselor de calitate Filiera viticola Continuarea programului - msura de restructurare reconversie i n viitorul PNDR. Prin eliminarea referinelor istorice, trebuie ca suma alocat rilor productoare s fie proporional doar cu suprafeele de plantaii de vi- de- vie, ceea ce ar genera creterea sumei alocate Romniei i ar permite reconversia a 5000- 6000 hectare/an, obiectiv fezabil n opinia reprezentanilor sectorului. Obiectivele strategice ale acestui program dar i ale sectorului vitivinicol ar trebui s urmreasc: -consolidarea patrimoniului viticol prin ntinerirea plantaiilor i creterea ponderii plantaiilor cu certificare DOC i IG; creterea competitivitii culturii de vi de vie prin creterea produciilor la hectar ; mbuntirea calitii vinului pentru toate categoriile de calitate; creterea competitivitii vinului pe piaa intern i pe piaa extern printr - un raport bun calitate/pre; promovarea vinului pe pieele interne i externe, educarea consumatorilor i n final creterea consumului de vin mbuteliat n ara noastr; revigorarea activitilor de cercetare i nvmnt, i orientarea ctre nevoile concrete ale sectorului ; ncurajarea produciei de struguri n arealele cu potenial productiv sau calitativ deosebit; comasarea exploataiilor de vi de vie; promovarea mai puternic n ri tere, n special n noile piee de consum: China, Rusia, SUA, prin susinerea noului Regulament OCP i prin Regulamentul 3/2008; la nivel micro trebuie avut n vedere implementarea unui marketing modern, curajos i eficace, aa cum se aplic n domeniul altor buturi care au acaparat cote de pia precum berea, buturile spirtoase, buturile slab alcoolizate alco- pops. De asemenea, antreprenorii i managerii trebuie s stabileasc planuri de afaceri pe termen mediu i lung care s duc la consolidarea i la dezvoltarea afacerilor i care s asigure protecie n cazul n care apar evoluii nefavorabile ale mediului de afaceri precum creterea costurilor inputurilor, plafonarea preului vinului pe pia , ani agricoli nefavorabili .a.m.d; combaterea evaziunii fiscale pe filiera vitivinicol , care s-ar putea face printr-o mai bun

trasabilitate a vinului pe filiera de la productorii de struguri/importatorii de vin, procesatori, mbuteliatori i implementarea unui sistem care s poat fi urmrit n timp real, cel puin n ceea ce privete comercializarea vinului, fiscalizarea vinului produs decatre micii productori pentru volume optime dedicate autoconsumului micilor productori i dezvoltarea unui sector de dimensiuni mici i medii fiscalizat amendarea legislaiei n privina ndeplinirii sarcinilor statului romn n ceea ce privete laboratoarele autorizate i a bazei de date analitice. Este necesar m odificarea Ordinului 797/ 2007 pentru constituirea bncii de date analitice n ve derea crerii cazierului vinicol pentru fiecare an de producie ; mbuntirea eficacitii controlului oficial de stat i amendarea legislaiei, n aa fel nct s existe transparen n actul de control, evitarea suprapunerii competenelor de control al e autoritilor statului, urmrirea procedurilor i afinalizrii actului de control; colaborare eficient cu alte instituii: Autoritatea Naional a Vmilor, ANSVSA, MADR, ANPC. - creterea suprafeelor viticole cu soiuri de calitate; - adaptarea plantaiilor viticole la cerinele pieei i creterea vnzrilor vinurilor de calitate; - creterea suprafeelor cu plantaii cu vi- de- vie pentru care se ncheie polie de asigura re; - creterea stabilitii veniturilor productorilor; - creterea volumului exportului de vinuri cu denumire de origine controlat i indicaie geografic; - mbuntirea structurii exportului, cu accent pe vinurile roii; -creterea ponderii vinurilor cu denumire de origine controlat i indicaie geografic destinate comercializrii; creterea vnzrilor pentru vinurile cu denumire de origine controlat i indicaie geografic. - stimularea sectorului produselor de calitate Zahar - realizarea cotei de zahr din sfecl alocat Romniei de 104.168 to/an pia; - meninerea exploataiilor (actuale) cu sfecl de zahr, aceasta fiind o bun plant premergtoare n cadrul asolamentului fermei; - ncurajarea cultivatorilor de a cultiva sfecl de zahr, avnd n vedere potenialul de prelucrare al fabricilor; - modernizarea tehnologiei de cultivare a sfeclei de zahr; - obligativitatea comasrii parcelelor cultivate cu sfecl de zahr. Romnia i - a propus creterea anual a suprafeelor cu sfecl de zahr, astfel c la eliminarea cotelor de producie de zahr (1 octombrie 2017), s existe o suprafa considerabil de sfecl de zahr cultivat, care s asigure materia prim pentru fabricile procesatoare. - stimularea sectorului produselor de calitate

Lapte - dezvoltarea infrastructurii privind organizarea colectrii laptelui chiar i din ce le mai ndeprtate zone; - dezvoltarea unui sistem de informaii de pia transparent pentru toi actorii de pe filier; - valorificarea oportunitii de a exporta produse lactate tradiionale de ni; - dezvoltarea unor programe naionale de ameliorare a materialului genetic pentru exploataiile cu o anumit dimensiune economic; - asocierea productorilor reprezint o important msur de ntrire a rolului acestora n relaie cu procesatorii pentru valorificarea eficient a produciei; intensificarea aciunilor de pregtire profesional pentru pregtirea productorilor de lapte n domeniul respectrii normelor minime de igien pentru a obine lapte de calitate conform standardelor UE; dezvoltarea sectorului de cretere a bovinelor n zona montan cu respectarea msurilor de biosecuritate cu impact asupra condiiilor de protecie a mediului; - sprijinirea unor msuri menite s ofere alternative tehnice micilor productori, dup eliminarea cotelor de lapte, prin stimularea produciei de carne (sprijinirea costului n smnrii artificiale cu rase de carne sau a transferului de embrioni). n vederea salvrii bivolului romnesc, o specie cu potenial enorm, ar trebui s se aib n vedere pe viitor cteva soluii printre care amintim: - specia bivolului romanesc s fie nominalizat i tratat ca atare, separat de specia bovine; - acordarea tuturor subveniilor prevzute pentru rasele de taurine i pentru rasa Romneasc de bubaline; - includerea rasei n programele de conservare a speciei (i respectiv a rasei) pentru efectivele de bivolie nscrise n registrul genealogic al rasei, cu respectarea prevederilor actuale (registrele genealogice teritoriale s fie atribuite asociailor specializate); - eligbilitatea speciei pentru finanare prin sub- programe integrate de spr ijin prin viitorul PNDR - stimularea sectorului produselor de calitate Carne de vita Msuri propuse pentru stimularea produciei de carne de vit - rentabilizarea fermelor de bovine prin reprofilarea fermelor mici de vaci de lapte spre rase de carne; - programe de dezvoltare i exploatare a taurinelor pentru carne mai ales n zonele montane unde nu se poate valorifica eficient producia de lapte - aplicarea unui sistem de zonare a raselor; - stimularea creterii efectivelor n zone montane, care prezint oportuniti pentru creterea taurinelor

i asigur astfel stabilitatea forei de munc n zon; - consolidarea asociaiilor profesionale i scurtarea lanului filierei produselor de la productor la consumator - creterea numrului de animale pe exploataie i reducerea numrului exploataiilor care au 1- 6 capete; - dezvoltarea asociaiilor pe ras n vederea elaborrii unor programe de ameliorare la nivel naional n funcie de direcia de exploatare dorit de cresctori (lapte, lapte - carne, carne-lapte, carne); - stimularea nfiinrii i dezvoltrii cooperativelor i grupurilor de productori n vederea dezvoltrii filierei de carne printr- un sistem de colectare i achiziie a taurinelor de la cresctorii individuali aflai n zone mai greu accesibile. -stimularea sectorului produselor de calitate Msuri propuse pentru stimularea produciei de carne de ovine i caprine utilizarea n exploataii a reproductorilor testai ca amelioratori i verificarea progresului gen etic realizat; mbuntirea controlului sanitar- veterinar asupra turmelor - organizarea cresctorilor n asociaii i cooperative; nfiinarea de centre locale pentru colectarea, pstrarea i prelucrarea produselor i sprijinirea accesului produselor romneti din lapte de oaie i capr n supermarketuri. orientarea exportului ctre carne n carcasa pentru sporirea veniturilor productorilor; crearea de rase romaneti specializate pentru lapte adaptate condiiilor pedoclimatice din tara noastr; mbuntirea structurii dimensionale a exploataiilor n direcia ngrrii tineretului ovin; asigurarea sprijinului logistic i de marketing pentru promovarea produselor din lapte de oaie si capr. - stimularea sectorului produselor de calitate Carnea de porc - necesitatea trecerii de la producia destinat autoconsumului la o producie comercial; - corelarea capacitilor de ngrare cu capacitile de reproduc ie i reducerea importului de purcei pentru ngrare; - mbuntirea structurii dimensionale a exploataiilor; - gestionarea deeurilor, a dejeciilor, a apelor rezultate din ferme, asigurarea unor standarde minime n privina spaiilor de ntreinere a porc ilor, sunt probleme care trebuie rezolvate prin investiii mari, avnd n vedere cerinele UE;

- sprijin pentru fermierii specializai, fie n reproducia i vnzarea de purcei nrcai, fie n creterea i finisarea acestora, pentru a face din creterea po rcinelor o activitate generatoare de profit; - combaterea evaziunii fiscale pe lanul crnii i produselor procesate meninerea sprijinului pentru bunstarea animalelor. - stimularea sectorului produselor de calitate Carnea de pasare Msuri propuse pentru stimularea produciei de carne de pasre i ou Sectorul avicol din Romnia trebuie s fac fa provocrilor ridicate prin: - Ameliorarea funcionrii pieelor i creterea stabilitii lor. Pentru aceasta trebuie ca sectorul s fie unit, solidar i organizat n jurul organizaiilor productorilor, cooperativelor sau organizaiilor interprofesionale. Pe termen lung trebuie s se garanteze aprovizionarea cu materii prime, la preuri rezonabile i s se limiteze volatilitatea preurilor pe aceste piee. Romnia, care produce cereale mult peste consumul zootehnic actual i viitor trebuie s limiteze volatilitatea preurilor cerealelor politici specifice, msuri care se pot realiza dup 2014 cu instrumente din viitoarea PAC; - Consolidarea poziiei cresctorilor pe filiera de produs. Crearea unui cadru legislativ care s permit apariia acordurilor contractuale pe baz voluntar (pr in intermediul organizaiilor productorilor) care poate ajuta productorii s gestioneze mai bine preul final, practicat de marea distribuie (hipermarketu- rile). Un nou element care poate consolida poziia productorilor pe filiera de produs consta n apariia filierelor scurte, adic un drum scurt ntre producie i farfuria consumatorului, msuri care se pot realiza dup 2014 cu instrumente din viitoarea PAC; - meninerea msurilor de bunstare in viitorul PNDR prin care Romnia s ctige n calitate fa de ali productori din UE; - promovarea unei legislaii privind creditele pentru investiii. Este necesar o legislaie care s permit credite bancare pe termen lung, cu dobnd neprohibitiv dnd astfel posibilitatea productorilor avicoli s- i dezvolte activitatea n condiii de profitabilitate rezonabil. Aceast msur poate servi de asemenea pentru cofinanarea fondurilor structurale europene, sectorul avicol din ara noastr fiind pregtit s atrag peste 300 mil. Euro din fonduri europene n perioada 2014-2020. n rile cu economie stabil, creditele sunt date pe termen de 10-15 ani, n funcie de complexitatea i specificul acestora cu o dobnd de 1% pe an i perioade de graie importante. Cercetarea i dezvoltarea. Trebuie s fie mobilizate pentru a reui un sistem de cretere mai econom cu cantiti mai mici de energie fosil, care s gseasc materii prime necesare furajrii animalelor, care s nu le concure pe cele utilizate pentru hrana oamenilor. prin

n Romnia se impune nfiinare urgent a unui Institut de Cercetare dezvoltare pentru Avicultur, care n prezent nu exist. Rezolvarea problemelor mai sus menionate nu poate fi soluionat fr o structur de cercetare de profil. Msuri propuse pentru stimularea produciei de carne de pasre i ou: - punerea in valoare a construciilor zootehnice dezafectate, destinate produciei de carne de pasre i ou consum, creterii, ngrrii, precum i a fabricilor de nutreuri combinate; - instituirea controlului riguros la etichetarea crnii de pasre din import; - meninerea sprijinului pentru bunstarea psrilor; - accesul la fonduri structurale nerambursabile pentru mbuntirea marketingului i procesrii produselor agricole i a modernizrii fermelor; - creterea ofertei de carne de pasre i ou pe piaa intern va atrage creterea competitivitii i valorificarea superioar a produciei - Cererea mare pentru carnea alb pe pieele rilor dezvoltate (complementar celei din Romnia, unde populaia manifest o preferin pentru carnea roie -pulpe), creeaz oportuniti la export pentru productorii romni. De asemenea, n aceste ri, i cererea pentru semi - preparatele din carne alb (produse uor de gtit) este n cretere. Aceste produse au o valoare adugat mare dar nglobeaz i un volum mai mare de munc. Pn acum fora de munc a fost mai ieftin n Romnia dect n rile dezvoltate, ceea ce a fcut ca aceste produse s poat fi obinute la costuri mai mici. Acest fapt creeaz un avantaj comparativ ce trebuie exploatat de ctre productorii romni, n sensul de a implementa cu succes strategii de penetrare a pieelor din Uniunea European cu astfel de produse. - stimularea sectorului produselor de calitate Apicultura - Ameliorarea genetic a rasei de albine autohton i a ecotipurilor sale - extinderea resurselor melifere naturale i cultivate din fondul agricol i silvic; - elaborarea de noi tehnologii de prelucrare, conservare i ambalare a mierii i a celorlalte produse apicole, precum i diversificarea sortimentelor; - extinderea exporturilor de miere ecologic; - msuri de sprijin financiar pentru exploataiile apicole cu caracter comercial - stimularea sectorului produselor de calitate