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De acordo com o comando a que cada um dos itens a seguir se refira, marque, na folha de respostas, para cada item: o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes, use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo da sua prova objetiva.

PROVA OBJETIVA P2 CONHECIMENTOS ESPECFICOS

Julgue os prximos itens, relativos auditoria.
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Julgue o item abaixo, referente amostragem estatstica.

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Nos exames realizados na auditoria de regularidade, devem ser respeitados, alm do princpio da legalidade, os critrios de economicidade, eficincia, eficcia, efetividade, equidade, tica e proteo ao meio ambiente. Os efeitos reais do achado de auditoria, resultantes da divergncia entre a situao encontrada e o critrio utilizado para avali-la, correspondem s consequncias concretas, positivas ou negativas, da auditoria para o rgo ou entidade, assim como para o errio ou a sociedade. Os efeitos potenciais, por sua vez, diferentemente dos reais, so aqueles que podem no se concretizar. O objetivo da auditoria de gesto evidenciar as melhorias e as economias feitas no processo de gerenciamento, a fim de que seja evitado o surgimento de obstculos ao cumprimento das atividades da instituio. A veracidade do contedo das informaes comprobatrias das concluses de auditoria fornecidas pelos rgos e entidades auditadas de responsabilidade exclusiva do auditor governamental.

Caso se verifique, na avaliao dos resultados de uma amostra, mediante o emprego do teste de controle, que a taxa de desvios da amostra maior que a taxa tolervel de desvio, ento a amostragem selecionada falha.

Com relao estrutura e ao funcionamento do controle na administrao pblica, julgue os itens seguintes.
105

A auditoria coordenada pelo sistema de controle interno do Poder Executivo federal e, de forma auxiliar, pelos rgos e(ou) instituies pblicas ou privadas classificada, quanto forma de execuo, como indireta e compartilhada. A Secretaria Federal de Controle, rgo central do sistema de controle interno do Poder Executivo federal, abrange, em sua rea de atuao, todos os rgos do Poder Executivo federal, realizando auditorias e fiscalizaes.

106

A respeito de mtodos, tcnicas, procedimentos e instrumentos de controle, julgue os itens que se seguem.
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Com base nas instrues normativas do Tribunal de Contas da Unio relativas tomada de contas especial, julgue os itens subsequentes.
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O auditor responsvel pela reviso do controle de qualidade da auditoria que executa, devendo avaliar os julgamentos e as concluses constantes de seu relatrio. Denomina-se corte de operaes ou cut off a tcnica de auditoria representada pelo corte interrupto das operaes ou transaes, para a apurao da dinmica de um procedimento de forma seccionada. A evidncia de auditoria obtida diretamente de fonte externa considerada mais confivel do que a evidncia obtida internamente. Denomina-se indagao escrita ou oral a tcnica de auditoria por meio da qual a verificao realizada junto a fontes externas ao auditado. A autorizao, a execuo, o controle e a contabilizao das compras governamentais devem ser realizados preferencialmente por um mesmo setor, com o objetivo de aprimorar os resultados do controle interno da entidade.

Juros moratrios e outros encargos no devem incidir sobre o valor referente ao ressarcimento de bem desaparecido ou desviado, assim como no deve ser feita a atualizao monetria desse valor. Cabe ao administrador pblico federal determinar imediatamente a instaurao de tomada de contas especial, caso tome conhecimento da no comprovao da aplicao de recursos repassados pela Unio mediante convnio ou instrumento congnere.

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Em 1930, com a chegada de Getlio Vargas ao poder, teve incio a implantao da administrao burocrtica no Brasil. No que concerne evoluo, ao funcionamento e estrutura organizacional da administrao pblica no Brasil, julgue os itens que se seguem.
109

Com base nas Normas de Auditoria Governamental, julgue os itens a seguir.

100

Aps 2003, iniciou-se a construo do Estado regulador, com o fortalecimento do papel das agncias reguladoras e a reduo do papel do Estado como produtor direto de bens e servios. A nova administrao pblica prioriza a nfase nas habilidades gerenciais em detrimento do processo de elaborao de polticas. De acordo com o modelo de administrao pblica burocrtica, a corrupo pode ser combatida sem a necessidade de controle rgido dos processos, mediante o uso de indicadores de desempenho e controle de resultados. A flexibilizao e a descentralizao constituem princpios orientadores das reformas administrativas implementadas, no Brasil, durante o perodo 1990-1991.
1

A documentao de contedo corrente das auditorias de regularidade abrange, em geral, apenas um exerccio. 101 A natureza do contedo da documentao de auditoria caracteriza-se como corrente ou permanente, sendo o plano de contas um exemplo de documento de natureza permanente. 102 O ciclo de trabalhos de uma auditoria governamental finalizado com a produo do relatrio da auditoria. 103 A documentao de auditoria um registro que pode ser utilizado na avaliao do desempenho dos profissionais de auditoria e de provas, caso haja processos administrativos e judiciais contra esses profissionais.
Cargo 1: Auditor de Controle Externo rea: Auditoria Governamental

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Considerando a importncia da gesto dos projetos nas organizaes, julgue os itens a seguir.
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O mtodo do diagrama de precedncia (MDP), no qual se evita o uso de ns para representar as atividades e de flechas para conect-las, ope-se ao mtodo do caminho crtico (MCC). No que diz respeito ao gerenciamento dos riscos de um projeto, a matriz de probabilidade e impacto possibilita a avaliao de cada risco de acordo com sua probabilidade de ocorrncia e impacto em algum objetivo do projeto, mas no permite a distino dos riscos em funo dos limites de tolerncia da organizao. Um programa pode ser caracterizado como um grupo de projetos relacionados. De acordo com a abordagem adotada pelo PMI (Project Management Institute), um projeto possui objetivo definido, e seu escopo elaborado progressivamente durante o seu ciclo de vida.

A respeito da atuao do governo nas finanas pblicas e das formas de interveno da administrao na economia, julgue os seguintes itens.
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A oferta de bens e servios pblicos financiada basicamente por meio de impostos. Ao saber que no poder ser excludo do consumo de determinado bem pblico, o indivduo tem poucos incentivos para contribuir voluntariamente com seu financiamento, o que gera um problema denominado carona e justifica, economicamente, a necessidade de cobrana compulsria. Proibir a produo ou consumo de um bem considerado nocivo a terceiros uma forma comum de interveno da administrao pblica na economia. Segundo o Teorema de Coase, em condies ideais, esse tipo de interveno no seria necessria no caso de haver externalidades negativas, sendo suficientes, nesse caso, a definio clara dos direitos de propriedade e a possibilidade de livre negociao entre as partes afetadas pelo consumo do bem. A proviso pblica direta de bens e servios uma forma tradicional de interveno do governo no sistema econmico, sendo, economicamente, os bens pblicos definidos como os que possibilitam rivalidade e excluso de algum indivduo do consumo.

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115 116

Com relao teoria das organizaes, julgue os itens subsequentes.

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A hierarquia estabelece uma relao clara de responsabilidade pela tomada de deciso, por isso a obedincia a ela serve de estmulo aos funcionrios de menor nvel hierrquico para a procura de soluo para problemas oriundos de situaes novas. A diferenciao horizontal uma forma de a organizao manter o controle sobre seus funcionrios sem afetar o nmero de nveis hierrquicos de que dispe. Define-se cultura organizacional como o conjunto de valores e normas compartilhado entre os membros de uma organizao e que controla as relaes entre esses membros, fornecedores, clientes e demais pessoas externas organizao. De acordo com o modelo racional, o processo de tomada de deciso divide-se em trs fases: identificao dos problemas; projeo e desenvolvimento de aes alternativas para o enfrentamento do problema; e comparao das consequncias provveis da implementao de cada alternativa.

Acerca de oramento pblico, julgue os prximos itens.

128

118

A alocao dos recursos visa, no oramento tradicional, aquisio de meios e, no oramento-programa, ao atendimento de metas e objetivos previamente definidos. A principal funo do oramento, na sua forma tradicional, o controle poltico; em sua forma moderna, o oramento foca o planejamento. O princpio da anualidade oramentria remonta ao controle parlamentar sobre os impostos e a aplicao dos recursos pblicos. A vinculao de receitas para educao, sade e segurana no pode ser considerada violao do princpio da no afetao de receitas, uma vez que esses servios so a razo da existncia do Estado moderno. Os objetivos do oramento-programa podem ser classificados em finais e derivados, sendo os derivados representados pelo conjunto de impactos indiretos oriundos da ao governamental.

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119

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Com relao gesto dos processos inerentes prestao de servios, julgue os itens seguintes.
121

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Para a descentralizao da prestao de determinado servio pblico, facultada ao governo a criao, por meio de lei prpria, de empresa pblica, que passa a existir automaticamente aps a aprovao da norma. A anlise do ambiente que rene um conjunto de informaes referentes s foras, s fraquezas, s oportunidades e s ameaas enfrentadas por uma organizao ou projeto popularmente conhecida por meio da sigla SWOT. O foco no processo, a promoo de uma viso sistmica da organizao e a melhor compreenso da cadeia de valor da organizao caracterizam a gesto por processos. Uma das formas utilizadas para facilitar o mapeamento de processos a adoo de smbolos para a construo de fluxogramas padronizados, sendo comumente utilizada como referncia de mapeamento a norma 194 da ASME (American Society of Mechanical Engineers).

Em relao ao oramento pblico no Brasil, julgue os itens de 133 a 137.

133

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A classificao de receitas por categoria econmica visa permitir a identificao dos recursos em funo do seu fato gerador, sendo sempre classificadas como receitas de capital as receitas financeiras provenientes de outras pessoas de direito pblico ou privado. A Lei de Responsabilidade Fiscal prev que a Lei de Diretrizes Oramentrias disponha sobre alteraes na legislao tributria. Em virtude da independncia dos poderes, o oramento do Poder Judicirio incorporado Lei Oramentria Anual sem que haja fixao anterior de limites para a elaborao da proposta.
2

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A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida no Banco Central do Brasil (BACEN), acolhe as disponibilidades financeiras da Unio e, apesar de constituir um passivo do BACEN, no possui remunerao, pois seus valores no esto disponveis para emprstimos pela autoridade monetria. O Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAFI), desenvolvido pelo Servio Federal de Processamento de Dados, processa e controla a execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil dos rgos da administrao pblica direta federal, suas autarquias, fundaes e empresas pblicas ou sociedades de economia mista contempladas no oramento fiscal e da seguridade social da Unio.

No que se refere a oramento pblico, julgue os itens subsequentes.

146

137

Utiliza-se a modalidade de aplicao 90 aplicao direta para os crditos alocados unidade oramentria ou oriundos de descentralizao, na mesma esfera de governo, de outras entidades integrantes, ou no, dos oramentos fiscal e de seguridade social. Segundo a Lei n. 4.320/1964, do supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio anterior e a ser utilizado como fonte de abertura de um crdito adicional especial devem ser subtrados os crditos extraordinrios abertos no exerccio. As aes oramentrias que constam no plano plurianual do governo federal do perodo 2012-2015 devem ser identificadas por um cdigo alfanumrico de oito dgitos e classificadas em projetos, atividades e operaes especiais. Entre as dez reas temticas em que dividido o projeto de lei oramentria encaminhado Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso Nacional inclui-se a dos Poderes do Estado e Representao.

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Em relao s classificaes de receita e despesa, julgue os itens a seguir.

138

No tendo sido processadas poca prevista, as despesas de exerccios encerrados para as quais tenha havido previso oramentria e saldo suficiente no podero ser pagas conta de exerccios anteriores, mesmo que seja respeitada a categoria econmica das despesas. Suprimentos de fundos correspondem s despesas que, por sua natureza ou urgncia, devem ser realizadas sem que haja o processo normal de execuo oramentria, sendo vedada a concesso de suprimento para servidor que tenha ao seu cargo a guarda ou utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver outro servidor na repartio. A inscrio na dvida ativa, que representa fato permutativo resultante do no recebimento de um valor no prazo estabelecido, no inclui o registro de juros e atualizao monetria aplicados sobre o valor inscrito, que sero posteriormente definidos pela justia.

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139

A respeito de receita pblica, dvida ativa e da conta nica do Tesouro, julgue os itens seguintes.
150

Incluem-se tanto na natureza tributria da dvida ativa quanto na no tributria os crditos da fazenda pblica provenientes de obrigaes legais relativas a tributos e respectivas multas. As receitas decorrentes da remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional fazem parte da receita primria do oramento fiscal e da seguridade social. A destinao de recursos obtidos com a receita de capital oriunda da alienao de ativos um dos objetos de fiscalizao dos tribunais de contas. A Conta nica do Tesouro Nacional mantida junto ao BACEN e operacionalizada, exclusivamente, pelo Banco do Brasil, via SIAFI, por meio de ordem bancria. Na elaborao da previso da receita, estgio da etapa de planejamento, devem ser considerados os efeitos da variao do ndice de preos e do crescimento econmico.

140

151

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Com relao s normas brasileiras de contabilidade aplicadas ao setor pblico, julgue os itens que se seguem.
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O fluxo de caixa das operaes no setor pblico compreende os ingressos e os desembolsos qualificados como investimento ou financiamento. Os registros, processamentos e evidenciaes dos custos de bens e servios produzidos e ofertados sociedade pela entidade pblica so finalidades do subsistema de informaes patrimoniais. Inclui-se entre as finalidades do controle interno sob o enfoque contbil conformar o registro contbil aos empenhos emitidos por uma unidade gestora.

154

142

Em relao a suprimento de fundos e despesas de exerccios anteriores, julgue os prximos itens.

155

143

A respeito do plano de contas aplicado ao setor pblico, julgue os prximos itens.

144

O reconhecimento pelo ordenador de despesa, aps o encerramento do exerccio financeiro, de obrigao de pagamento criada em virtude de lei permite o seu empenho como despesas de exerccios anteriores, emitido em grupo de natureza de despesa especfico para esse tipo de despesa. Caso seja constatada, em unidade gestora do governo federal, ao final do prazo de aplicao, a existncia de saldo no aplicado em poder do agente suprido, o respectivo valor dever ser recolhido Conta nica do Tesouro Nacional, por intermdio de guia de recolhimento da Unio.
3

O stimo nvel da conta contbil o maior nvel de detalhamento que poder ser utilizado pela Unio, estados e municpios. A inscrio de restos a pagar deve ser contabilizada na classe 5: controles da aprovao do planejamento e oramento.

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Acerca da supremacia da Constituio Federal (CF), da organizao poltico-administrativa e dos elementos da CF, julgue os itens a seguir.

A respeito da organizao do Estado, julgue os prximos itens.

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Nos termos da CF, Braslia possui autonomia administrativa, legislativa e financeira, em virtude de ser a capital federal. Cabe ao estado intervir em seus municpios, assim como Unio nos municpios localizados em territrio federal, caso no tenha sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e no desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade. Com o objetivo de integrar a organizao, o planejamento e a execuo das funes pblicas de interesse comum, os estados-membros podem instituir, mediante a edio de lei complementar estadual, regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes.

157

Define-se federalismo de equilbrio como a repartio equilibrada de competncias entre os entes que compem a Federao.
168

158

Denominam-se elementos orgnicos da CF os elementos acerca da estrutura do Estado e do poder, tais como as normas relativas organizao do Estado.

159

O processo de produo normativa do direito positivo brasileiro deve obedecer s normas constitucionais referentes a processo legislativo, assim como deve manifestar, nas normas elaboradas, a supremacia da CF.

A respeito de rgo pblico, agente de fato e princpios da administrao pblica, julgue os itens que se seguem.
169

Com relao interpretao das normas constitucionais e aos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens subsequentes.
160

A doutrina, ao tratar dos agentes de fato, classifica-os em dois tipos: agentes necessrios e agentes putativos; os putativos, cujos atos, em regra, so confirmados pelo poder pblico, colaboram, em situaes excepcionais, com este, exercendo atividades como se fossem agentes de direito. Segundo o princpio da indisponibilidade, o agente pblico no dispe livremente dos bens e do interesse pblico, devendo geri-los da forma que melhor atenda coletividade. De acordo com a teoria do rgo, a atuao da pessoa jurdica deve ser imputada ao agente pessoa natural integrante de sua estrutura. Somente por meio de lei em sentido estrito, possvel a criao, extino e a estruturao dos rgos pblicos.

Como garantia da estabilidade das relaes jurdicas, assegurado na CF que a lei no prejudicar direito adquirido, devendo este ser preservado mesmo em face de manifestao do poder constituinte originrio em sentido contrrio.

170

171

161

No cabe mandado de segurana contra atos de gesto comercial praticados por administradores de empresas pblicas, sociedade de economia mista e concessionrias de servio pblico.

172

Julgue os itens seguintes, relativos administrao pblica e aos atos administrativos.

173

162

De acordo com o princpio da integrao, nos termos da CF, caso haja normas polissmicas, deve-se preferir a mais atual, ou seja, a editada mais recentemente.

Em se tratando de ato vinculado, a administrao pblica est obrigada a conceder o que seja requerido pelo particular, se ele cumprir todas as condies necessrias para a prtica do ato. Para que ocorra a descentralizao administrativa, necessria, pelo menos, a existncia de duas pessoas. O Estado sempre deve possuir o controle acionrio nas empresas estatais. O regime jurdico a que se sujeitam as empresas pblicas e as sociedades de economia mista de natureza hbrida. Os servios sociais autnomos, entes paraestatais, sem fim lucrativo, que prestam atividade privada de interesse pblico, compem a administrao indireta.

174 175 176 177

No que se refere ao poder constituinte, julgue os itens seguintes.

163

Denomina-se poder constituinte originrio histrico aquele que cria, pela primeira vez, um Estado novo, que no existia antes; e poder constituinte originrio revolucionrio, o poder seguinte ao histrico, que cria um novo Estado mediante uma ruptura com o Estado anterior.

A respeito de ato administrativo, julgue os itens a seguir.

178

164

O poder constituinte derivado decorrente consiste na possibilidade de os estados-membros institurem suas prprias constituies estaduais, desde que em observncia aos preceitos limitativos estabelecidos na CF.

Para a formao do ato administrativo composto, necessria mais de uma manifestao de vontade, devendo as manifestaes ser equivalentes entre si, ou seja, so necessrias manifestaes de vontade de mesmo valor. A competncia para a prtica dos atos administrativos depende sempre de previso constitucional ou legal: quando prevista na CF, denominada competncia primria e, quando prevista em lei ordinria, competncia secundria. Os atos administrativos ordinatrios obrigam os particulares.
4

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Criado pelo poder constituinte originrio, o poder de reforma abrange o poder de reviso do texto constitucional, no abrangendo, contudo, o poder de emenda CF.
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PROVA DISCURSIVA P4 CONHECIMENTOS ESPECFICOS

Em cada uma das questes a seguir, faa o que se pede, usando os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida, transcreva os textos para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Qualquer fragmento de texto alm da extenso mxima de linhas disponibilizadas ser desconsiderado. Ser tambm desconsiderado texto que no for escrito na folha de texto definitivo correspondente. No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado. Em cada questo, ao domnio do contedo sero atribudos at 10 pontos, dos quais at 0,50 ponto ser atribudo ao quesito apresentao e estrutura textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos).
QUESTO 3

De acordo as Normas de Auditoria Governamental (NAGs), os trabalhos de auditoria, quando concludos, devem ser comunicados e divulgados formalmente por meio de um relatrio de auditoria governamental ou, simplesmente, relatrio de auditoria, em cuja elaborao, deve-se observar uma srie de ritos formais: desde o tratamento conferido ao destinatrio at a forma final da edio do texto.

Tento como referncia as informaes acima apresentadas, classifique, de acordo com as NAGs, os relatrios de auditoria quanto forma de execuo [valor: 4,75 pontos] e indique as principais caractersticas de cada um dos tipos classificados [valor: 4,75 pontos].

RASCUNHO Questo 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Cargo 1: Auditor de Controle Externo rea: Auditoria Governamental 5

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QUESTO 4

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Redija um texto dissertativo a respeito das empresas estatais, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos: < < < conceito, subdiviso e finalidades das empresas estatais; [valor: 3,00 pontos] semelhanas e diferenas entre os tipos de empresas estatais; [valor: 3,00 pontos] regime jurdico e regime de pessoal das empresas estatais e sua eventual sujeio ao regime falimentar. [valor: 3,50 pontos]

RASCUNHO QUESTO 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Cargo 1: Auditor de Controle Externo rea: Auditoria Governamental