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Av. Eloy Alfaro y Amazonas, Edificio MAGAP, piso 6to. Telf.: 023 601 190 023 960 100 ext. 1162
Elaborado por Ing. Carlos Alberto Valarezo Balladares
INDICE
DESCRIPCION
PAGINA
a.b.c.d.e.f.g.h.i.j.k.l.m.n.o.p.q.r.s.t.u.v.w.x.y.z.z.-
RESOLUCION ADMINISTRATIVA INTRODUCCION OBJETIVOS CONTROL TECNICO DE DOCUMENTOS CONTRACTUALES CONTROL DE REQUISITOS PARA LA INICIACION DE LA OBRA CONTROL DEL PERSONAL Y EQUIPO DEL CONTRATISTA CONTROL DE CALIDAD DE OBRA CONTROL DE CANTIDAD DE OBRA, INFORMES Y PAGO DE PLANILLAS CONTROL DE REQUISITOS PARA LA TERMINACION DE LA OBRA FORMATO DE INDICE FORMATO DE ACTA DE INICIO DE OBRA FORMATO DE INFORME DE FISCALIZACION FORMATO DE ACTAS DE AUMENTO DE VOLUMEN FORMATO DE INFORMES ESPECIALES FORMATO DE LIBRO DE OBRA FORMATO MEMORIA FOTOGRAFICA FORMATO DE ORDEN DE TRABAJO FORMATO DE AMPLIACION DE PLAZO FORMATO ORDEN DE PAGO FORMATO ACTAS DE ENTREGA RECEPCION FORMATO ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS FORMATO PRESUPUESTO REFERENCIAL FORMATO CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJO FORMATO DE PLANILLA DE OBRA FORMATO DE PLANILLA DE REAJUSTE DE PRECIOS FORMATO COSTO + PORCENTAJE FORMATO DE LETRERO IDENTIFICATORIO DE LA OBRA
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RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 695 de fecha Octubre 7 del 2007 y publicado en el Registro Oficial R.O.N 209 de fecha Noviembre 12 del 2007, y Decreto Ejecutivo Reformatorio N 1079 de fecha Mayo 15 del 2008 y publicado en el Registro Oficial R.O.N 346 de fecha Mayo 27 del 2008, se cre el Instituto Nacional de Riego y Drenaje INAR. Que, mediante Resolucin Administrativa N13P-033-86 de Octubre 16 de 1986, el INERHI, aprob el Instructivo de Fiscalizacin de Especificaciones Tcnicas para la Construccin de Obras Hidrulicas y Complementarias Que, es necesario actualizar el Instructivo de Fiscalizacin de Especificaciones Tcnicas para la Construccin de Obras Hidrulicas y Complementarias, a fin de garantizar la eficiente construccin en todas las etapas de su ejecucin; y, En uso de la facultad otorgada por el Artculo 4, Literal e, del Decreto de Creacin del Instituto Nacional de Riego y Drenaje INAR. R E S U E L V E: Art. 1.- Aprobar las NORMAS GENERALES DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DE OBRAS HIDRULICAS Y COMPLEMENTARIAS, de conformidad con el documento anexo; Art. 2.- Djese sin efecto todas las disposiciones que se opongan al contenido de la presente resolucin; Art. 3.- Esta resolucin entrar en vigencia a partir de la presente fecha. De la ejecucin de esta resolucin, encrguese la Direccin Tcnica Nacional y Direcciones Regionales. Dado en Quito, a Julio del 2008 3
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Ing. Juan Carceln Falcon 1.- INTRODUCCION. Estas Normas Generales de Supervisin y Fiscalizacin de Obras Hidrulicas y Complementarias, es un documento Tcnico administrativo, que determina para cada proyecto a ejecutarse, una serie de acciones secuenciales y concatenadas que presentan el orden cronolgico y el procedimiento que debe observarse para ejecutar el trabajo de Supervisin y Fiscalizacin, el cumplimiento de las responsabilidades administrativas, financieras y tcnicas comprometidas en las obras pblicas que incluyen la utilizacin de recursos humanos, materiales y financieros de manera eficiente, efectiva y econmica, todos los proyectos que ejecuten, sin excepcin, el INAR deber establecer la supervisin obligatoria y permanente con el objeto de asegurar el cumplimiento del diseo, tanto en las obras contratadas como las que se ejecuten por administracin directa y/o mediante convenios con Instituciones Pblicas o Privadas. 2.- OBJETIVOS. La supervisin y fiscalizacin de las obras se ejercer a travs de una organizacin designada por INAR, la misma que ser denominada DEPARTAMENTO DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DEL INAR, el nmero de integrantes de fiscalizadores para las distintas obras depender de su magnitud, siendo sus objetivos mas importantes los siguientes: a) El Fiscalizador, el Supervisor Regional y el Jefe de Fiscalizacin Nacional, actan a nombre y en representacin del INAR en la ejecucin del contrato y cuentan con las atribuciones que se indican ms adelante, aparte de las indicadas en los dems documentos del contrato, siendo por lo tanto responsables por cualquier omisin, descuido o negligencia en el cumplimiento de sus funciones, el contratista aceptara y colaborar con las tareas y el personal de fiscalizacin. b) Vigilar y responsabilizarse por el fiel y estricto cumplimiento de las clausulas del contrato, a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo a sus diseos definitivos, especificaciones tcnicas, programas de trabajo, recomendaciones de los diseadores y normas tcnicas aplicables. c) Detectar oportunamente errores y o omisiones de los diseadores, as como imprevisiones tcnicas que requieran de acciones correctivas inmediatas, que la situacin amerite.
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Adems la entidad debe observar los principios y polticas consignados en las normas expedidas por la Contralora General del Estado y aquellas disposiciones especificas que pudieran regir para el caso particular que se trate. CAPITULO II CONTROL DE MANEJO AMBIENTAL , SEALIZACION Y SEGURIDAD TITULO I.- PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE.El contratista deber realizar todas sus actividades en observancia del estudio correspondiente del Impacto Ambiental y la Ley de Gestin Ambiental publicada en el R.O N 245 del 30 de Julio de 1999 y sus Reglamentos para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en particular en lo referente al manejo de desechos slidos publicado en el R.O N 991 del 3 de Agosto de 1992TITULO II.- SEALIZACION Y AREAS DE SEGURIDAD.-. Durante la construccin e instalacin de los componentes de sealizacin y vallas de seguridad, tanto vertical como horizontal, la fiscalizacin verificara y controlara: las leyendas, las medidas, colores, cantidades, ubicacin, colocacin y alineamiento de estos componentes de acuerdo a los planos y especificaciones correspondientes. TITULO III.- HALLAZGOS DE INTERES CIENTIFICOS.En el caso de algn descubrimiento de ruinas prehistricas, sitios de asentamientos indgenas, o de poca colonial, cementerios, reliquias, fsiles, meteoritos u otros objetos de inters arqueolgicos, paleontolgicos, o de raro inters meteorolgico, durante la realizacin de las obras, el contratista tomar de inmediato medidas para suspender transitoriamente los trabajos en el sitio del descubrimiento y para notificar al fiscalizador, el que a su vez notificara inmediatamente a la autoridad estatal a cargo de la responsabilidad de investigar y evaluar dichos hallazgos, el contratista cooperara y a pedido del fiscalizador, ayudara en la proteccin, relevamiento y traslado de esos hallazgos. As mismo el fiscalizador considerara los ajustes apropiados en el cronograma de trabajo si existe retraso en la ejecucin de la obra. 10
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La Planilla #1 conjuntamente con la de Reajuste de Precios ser calculada por los das que se laboren desde la fecha determinada en el Acta de Inicio de Obra hasta el fin de mes, cuantificando las siguientes desde el primer da hasta el ltimo del prximo mes. La fiscalizacin deber aprobar o rechazar la planilla presentada total o parcialmente, el trmite deber ser realizado dentro del tiempo establecido en el contrato para ello. Si la fiscalizacin dispone la ejecucin de rubros no contratados y los recibe a entera satisfaccin, la entidad deber valorar esos trabajos y cancelarlos al contratista conforme lo estipulado en el contrato y a la Ley de Contratacin Pblica. La Fiscalizacin deber hacer las retenciones en las planillas de pago de multas, contribuciones e impuestos segn las clausulas del contrato y de las Leyes vigentes. La fiscalizacin adjuntara el correspondiente informe mensual, un resumen general del avance, el libro de obra, el acta de inicio de la obra, las actas de diferencia de cantidades y cualquier otro documento que considere necesario para dar paso al trmite de pago correspondiente. El reajuste de precios se calculara provisionalmente con los precios o ndices de precios disponibles, tan pronto se publique la informacin correspondiente se calculara el reajuste definitivo de una o ms frmulas que tenga el contrato. El pago de la liquidacin de reajuste se tramitara luego de suscrita el Acta de Entrega de Recepcin Provisional. Del libro de obra.- El libro de obra es una memoria de la construccin, que debe contener una resea cronolgica y descriptiva de la marcha progresiva de 14
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La elaboracin de este tipo de informes se deber efectuar en el menor tiempo posible, ya que en el caso que se requiera una solucin aceptable desde el punto de vista tcnico y econmico, su rpida implementacin ahorrara tanto tiempo como recursos econmicos al INAR Toda ampliacin de plazo inclusive la originada por mora en los pagos, debe ser solicitada por el contratista, concedida por el Fiscalizador y el Supervisor regional aprobada por el Jefe de Fiscalizacin Nacional del INAR, para su trmite se contara con el informe del Fiscalizador el cual adems de analizar si procede o no tal solicitud y si el tiempo pedido es el adecuado. Si durante la ejecucin de la obra se produce circunstancias no imputables al contratista que obligan a reprogramar los trabajos sin que afecte el plazo final 15
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Todo lo anteriormente detallado estar incluido en la memoria de la obra o informe final de ingeniera, que adems, contendr una relacin con los 16
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PROYECTO : PROVINCIA : UBICACIN : PERIODO: desde dia, mes, ao hasta dia, mes, ao CONTRATO N: FECHA DE INICIO: MONTO : ANTICIPO 70% : CONTRATISTA: FISCALIZADOR:
INDICE
N 1 2 3 4 5 6 7 DESCRIPCION PLANILLA DE OBRA # PLANILLA DE REAJUSTE DE PRECIOS (P o D) SALARIOS, INDICES CRONOGRAMA VALORADO ACTAS DE INICIO Y/O DE AUMENTO DE VOLUMEN INFORME DE FISCALIZACION OFICIOS ENTREGADOS Y RECIBIDOS PAGINAS
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Ing. FISCALIZADOR
Ing. CONTRATISTA
ANTECEDENTES: En la Ciudad de ., a los . Del mes de del ao dos mil .., se suscribi el contrato nmero ., para la Construccin de la obra ., entre el seor ., y el Instituto Nacional de Riego y Drenaje (INAR). OBJETO.- En el lugar del Proyecto, sitio..parroquia..cantn .. provincia .. se renen el CONTRATISTA de la obra, Ing...y por parte del INSTITUTO NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (INAR) representado por el Ing. Fiscalizador, Ing. . Supervisor Regional de .(Provincia) con la finalidad de determinar como fecha de INICIO DE LOS TRABAJOS el da de hoy de . del (si hay un desfase con las clusulas del contrato, indicar los motivos y justificativos)
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Ing. FISCALIZADOR
Ing. CONTRATISTA
Informe de Fiscalizacin. PROYECTO : PROVINCIA : UBICACIN : OBRA : CONTRATO : MONTO : ANTICIPO : CONTRATISTA: FISCALIZADOR: PLANILLA N.FECHA DE PLANILLA: MONTO DE LA PLANILLA:
PLANILLA DE REAJUSTE N: MONTO DE PLANILLA DE REAJUSTE: FECHA DE PLANILLA: RESUMEN GENERAL DEL AVANCE DE LA OBRA. MEMORIA DE CLCULO DE VOLUMENES POR CADA RUBRO INCLUIDO PLANOS CROQUIS ETC.: 19
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FISCALIZADOR
SUPERVISOR REGIONAL
ACTAS DE AUMENTO DE VOLUMEN N PLANILLA # PERIODO: desde.hasta(da, mes, ao) ANTECEDENTES: En la Ciudad de., a los . Del mes de del ao dos mil .., se suscribi el contrato nmero ., para la Construccin del Proyecto ., entre el seor ., y el Instituto Nacional de Riego (INAR).
OBJETO.- En el lugar del Proyecto, sitio.. parroquia..cantn .. provincia .. se renen el CONTRATISTA de la obra, Ing...y por parte del INSTITUTO NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (INAR) representado por el Ing. Fiscalizador, Ing. . Supervisor Regional de .(Provincia) con la finalidad de determinar los Aumentos de Volumen de los siguientes rubros:
RUBRO DESCRIPCION UNI. CANTIDAD CONTRATADA CANTIDAD EJECUTADA DIFERENCIA
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Es dado y firmado en el sitio, parroquia cantn.. provincia., a los del mes de .. del .
Ing. FISCALIZADOR
Ing. CONTRATISTA
Informes Especiales.
1. ANTECEDENTES: En la Ciudad de., a los . Del mes de del ao dos mil .., se suscribi el contrato nmero ., para la Construccin del Proyecto ., entre el seor ., y el Instituto Nacional de Riego (INAR). 2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA:
3. INVESTIGACIONES REALIZADAS.
4. CONCLUSIONES:
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Ing. FISCALIZADOR
Libro de Obra
Da: Mes: Ao:
PROYECTO : PROVINCIA : OBRA : CONTRATO N: MONTO : CONTRATISTA: A.- UTILIZACION DE EQUIPOS NUMERO EQUIPO
UBICACIN : MES N FECHA DE INICIO: ANTICIPO : FISCALIZADOR: B.- UTILIZACION DE PERSONAL NUMERO PERSONAL
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LLUVIA
ALUVIN
E.- ACCIONES TOMADAS POR EL FISCALIZADOR, OBSERVACIONES DEL CONTRATISTA Y OBSERVACIONES GENERALES:
Ing. FISCALIZADOR
PROVINCIA OBRA CONTRATO N: MONTO : CONTRATISTA: : :
Ing. CONTRATISTA
MEMORIA FOTOGRAFICA
PROYECTO : UBICACIN MES N FECHA DE INICIO: ANTICIPO : FISCALIZADOR: :
Da:
Mes:
Ao:
RUBRO N
(DESCRIPCION)
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RUBRO N
(DESCRIPCION)
RUBRO N
(DESCRIPCION)
Ing. FISCALIZADOR
UBICACIN :
FISCALIZADOR:
PRESUPUESTO:
ANTERIOR
Informado por:
FISCALIZADOR
ACTA DE AMPLIACIN DE PLAZO N 1. ANTECEDENTES: En la Ciudad de., a los . Del mes de del ao dos mil .., se suscribi el contrato nmero ., para la Construccin del Proyecto ., entre el seor ., y el Instituto Nacional de Riego (INAR), mediante Oficio N ..de fecha , el (contratista), solicita una ampliacin de das para la construccin de la mencionada obra. 2. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA:
3. INVESTIGACIONES REALIZADAS.
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Orden de Pago N
PLANILLAS DE EJECUCION DE OBRAS Y REAJUSTE DE PRECIOS PROYECTO : PROVINCIA : OBRA : CONTRATO N: MONTO : ANTICIPO %: CONTRATISTA: Ing. PARA: DIRECCION FINANCIERA DE; DIRECCION TECNICA DE RIEGO ASUNTO: Cancelacin de la Planilla de Ejecucin de Obra # y Planilla de Reajuste de Precios # (Provisional o definitivo), segn el detalle siguiente: RESUMEN DE ORDENES DE PAGO POR CONTRATO ANTERIOR ESTA ORDEN ACUMULADO
PLANILLA
DE OBRA#1
Da:
Mes:
Ao:
UBICACIN :
FISCALIZADOR: Ing.
MONTO
PLANILLA
DE OBRA#2
MONTO
DE OBRA
DE REAJUSTE
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TOTAL
DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS ANEXOS: Planilla de Obra, Planilla de Reajuste, Informe de Fiscalizacin, Resumen General del Avance de Obra, Cronograma, Memoria de clculo de volmenes, planos, croquis, memoria fotogrfica, pruebas de laboratorio y copias de garantas actualizadas. Solicitado por:
1.- OBJETO.- En el lugar del Proyecto, sitio Parroquia..Cantn .. Provincia .. a los ..das del mes de del dos mil ocho , se renen el CONTRATISTA de la obra, Ing. ...y por parte del INSTITUTO NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE (INAR) representado por el Ing. . designado miembro de la comisin mediante oficio N de (fecha) el Ing. Fiscalizador, Ing. . Supervisor Regional de (Provincia), nos constituimos en el sitio de la obra con el objeto de realizar el Acta de Entrega Recepcin Provisional de 2.- ANTECEDENTES: En la Ciudad de ., a los . Del mes de del ao dos mil .., se suscribi el contrato nmero ., para la Construccin de la obra ., entre el Ing ., y el Instituto Nacional de Riego y Drenaje (INAR), por un monto de $...... y un plazo de das, con el objeto de construir . 27
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CONTRATADOEJE CUTADOUNITARIOCONTRATADO
SUMAN
6.- LIQUIDACION ECONOMICA.Los pagos se ha realizado mediante un anticipo del 70% y .planillas de avance de obra y . Planillas de reajuste de precios (p o d), las mismas que se detallan a continuacin.
ANTICIPO : $ PLANILLA # : $ REAJUSTE DEFINITIVO: $ REAJUSTE DEFINITIVO: $ FECHA: PERIODO:
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9.- DEVOLUCION DE LAS GARANTIAS.- Se procede conforme lo estipulado en las clusulas del contrato, se mantiene la garantas de Fiel Cumplimiento, hasta que se efecte el Acta de Entrega Recepcin Definitiva, la misma que se realizara seis meses despus de la presente fecha. (En la Recepcin Definitiva Se procede conforme lo estipulado en las clusulas del contrato, se devuelve la garantas de Fiel Cumplimiento. Para constancia de lo actuado y en fe de conformidad y aceptacin suscriben la presente Acta en cuatro ejemplares de igual tenor y efecto las personas que intervienen en esta diligencia.
Ing. FISCALIZADOR
Ing. CONTRATISTA
Ing. 29
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