Monitorizarea calitii aerului n Romnia

Atmosfera poate fi afectat de o multitudine de substane solide, lichide sau gazoase. Dat fiind faptul c atmosfera este cel mai larg i n acelai timp cel mai imprevizibil vector de propagare al poluanilor, ale cror efecte sunt resimite n mod direct i indirect de om i de ctre celelalte componente ale mediului, se impune ca prevenirea polurii atmosferei s constitue o problem de interes public, naional i internaional. Potenial, poluarea aerului este cea mai grav problem, ntruct are efecte pe termen scurt, mediu i lung. Pe termen scurt i mediu, poluarea are efecte negative, de natur s pun n pericol sntatea omului, s duneze resurselor biologice i ecosistemelor, s provoace pagube economice. Pe termen lung poluarea produce modificri asupra mediului prin: efectul de ser, distrugerea stratului de ozon i ploile acide. Starea atmosferei este evideniat prin prezentarea polurii de impact cu diferite noxe, calitatea precipitaiilor atmosferice, situaia ozonului atmosferic, dinamica emisiilor de gaze cu efect de ser i unele manifestri ale schimbrilor climatice. Monitorizarea calitii aerului implic urmrirea elementelor incluse n cele patru categorii de probleme: sursele i emisiile de poluani atmosferici; transferul poluanilor n atmosfer; nivelul concentraiilor de poluani n atmosfer i distribuia spaio-temporal a acestora; efectele poluanilor atmosferici asupra omului i mediului biotic i abiotic. Pentru protecia atmosferei i mbuntirea calitii aerului sunt necesare msuri de control ale emisiilor poluanilor. Pentru aprecierea gradului de poluare al atmosferei se calculeaz emisiile de poluani i se determin calitatea aerului nconjurtor. Emisiile se msoar prin metode adecvate de evaluare, specifice fiecrui poluant n parte, bazate pe factori de emisie i pe indicatori de activitate. Analizele emisiilor la nivel naional, distribuia sectorial, intele spaiale i temporale reprezint elementele cheie n stabilirea prioritilor de mediu, n identificarea intelor ce trebuie atinse i politicilor ce trebuie adoptate, att la nivel local ct i la nivel naional. Indicatorii selectai trebuie s rspund criteriilor de identificare i s fie relevani pentru problemele principale privind atmosfera. Principalele obiective ale politicii de mediu din Romnia sunt create pentru a garanta un mediu curat, i urmresc s asigure o via sntoas populaiei, s duc la eliminarea srciei i a degradrii mediului, s regenereze economia pe baza principiilor de dezvoltare durabil i s armonizeze legislaia naional privind protecia mediului cu cea a Uniunii Europene.

Strategia Naional pentru Protecia Atmosferei descrie situaia actual n ceea ce privete calitatea aerului n Romnia, precum i msurile pe care Guvernul le-a pregtit n vederea mbuntirii proteciei atmosferei i a calitii aerului, pn n anul 2013. Strategia este structurat pe dou perioade de timp: 20042006 perioada de pre-aderare a Romniei la Uniunea European; 20072013 perioada n care Romnia este deja stat membru al Uniunii Europene. Indicatorii cu privire la calitatea aerului sunt calculai pe baza datelor nregistrate de sistemul de monitorizare a calitii aerului i sunt considerai ca fiind cei mai importani, n scopul evalurii situaiilor concrete, n comparaie cu intele de calitate stabilite de reglementri. Aerul este factorul de mediu cel mai important pentru transportul poluanilor, deoarece constituie suportul pe care are loc transportul cel mai rapid al acestora n mediul nconjurator, astfel c supravegherea calitii atmosferei este pe prim loc n activitatea de monitoring. Din datele de calitate ale aerului, obinute din reeaua de monitorizare, rezult o uoar mbuntire a calitii aerului datorat diminurii activitilor economice i programelor de retehnologizare i modernizare, realizate la nivelul unor uniti industriale, precum i intensificrii activitii ageniilor de protecia mediului (creterea numrului de inspecii la agenii economici a cror activitate produce impact asupra calitii aerului). Supravegherea calitii aerului a nregistrat o mbuntire n perioada 1995 2004, prin creterea numrului de staii de supraveghere i a numrului de indicatori monitorizai la o singur staie. Aceast cretere a fost posibil datorit dotrilor cu echipamente noi i moderne, n acest fel realizndu-se o monitorizare eficient a calitii aerului. Calitatea aerului se caracterizeaz prin urmrirea polurii de fond ce se face n 2 staii amplasate n zone convenional "curate", situate la altitudini cuprinse ntre 10001500 m i la distane de minimum 20 km de centre populate, drumuri, ci ferate, obiective industriale, ct i a polurii de impact, n peste 1100 puncte de recoltare a probelor. Sursele principale emitente de poluani sunt: sursele fixe industriale, concentrate, de obicei, pe mari platforme industriale, dar i intercalate cu zone de locuit intens populate (dezvoltate preponderent pe vertical); circulaia auto, n special de-a lungul marilor artere incluznd i traficul greu; antiere de construcie i betoniere; centralele electrotermice; surse difuze de combustie; Poluarea de fond i poluarea de impact 1. Poluarea de fond Poluarea de fond reprezint poluarea existent n zonele n care nu se manifest direct influena surselor de poluare.

INMH a reluat monitorizarea unor compui atmosferici la staia Fundata, ncepnd din luna iunie 2000, efectundu-se msurtori continue ale ozonului la sol, dioxidului de azot, dioxidului de carbon i ale pH-ului precipitaiilor. Dioxidul de carbon Concentraia atmosferic a dioxidului de carbon s-a msurat cu un analizor automat Thermoenvironmental 41H. Calibrarea instrumentului se face cu aer zero i COB2B 355 ppmv. Instrumentul execut o msurtoare la fiecare 12 secunde, mediaz valorile pe intervale de timp de 30 minute i stocheaz mediile pe HDD. Valoarea minim a fost de 334,88 ppmv nregistrat n ziua de 14 iulie 2004, ora 15:00, valoarea maxim a fost de 370,43 ppmv, nregistrat n ziua de 19 mai 2004, ora 21:00.Valoarea medie anual a fost de 364,92 ppmv. pH-ul precipitaiilor Recoltarea precipitaiilor s-a fcut zilnic cu un colector deschis. Probele recoltate au fost ambalate n pungi de polietilen, care au fost sudate. Probele au fost pstrate n frigider la 4 oC pn n momentul analizrii (circa 30 zile). In cursul anului 2004, la staia Fundata s-au nregistrat 120 de zile cu precipitaii, valorile fiind cu mult sub pH-ul apei pure (5,65). Evaluarea comparativ a pH-ului din 2 ani consecutivi (2003 i 2004) arat c n anul 2004, valorile pH-ului sunt, n general, mai sczute dect cele din anul 2003 (media anual de 4,66 n anul 2004, fa de 4,93 n anul 2003) 2. Poluarea de impact Poluarea de impact este produs n zonele aflate sub impactul direct al surselor de poluare. In reeaua de supraveghere a polurii de impact au fost efectuate msurtori privind o serie de poluani specifici, precum: acid clorhidric, fenol, hidrogen sulfurat, metilmercaptan, aldehida formic, sulfai, monoxid de carbon. Valori depite ale CMA pe 24 ore s-au nregistrat pentru urmtorii poluani: metilmercaptan s-au nregistrat depiri ale CMA pe 24h (0,00001mg/m3) n oraul Suceava, n toate cele 3 staii de monitorizare. Cele mai mari valori au fost nregistrate la staia Cuza Vod, frecvenele de depire avnd valori cuprinse ntre 14,84% i 30,68%. acid clorhidric s-au nregistrat depiri ale CMA pe 24h (0,1mg/ m3) n municipiul Rmnicu- Vlcea, n dou puncte de prelevare situate n imediata vecintate a platformei industriale. Frecvena anual a depirilor a fost de 0,7%. hidrogen sulfurat s-au nregistrat depiri ale CMA pe 24h (0,008mg/m3) la staia Chiciu din judeul Clrai n lunile mai, august, septembrie i noiembrie. sulfai s-au nregistrat depiri ale CMA pe 24h (0,012 mg/ m3) n oraul Suceava, cu o frecven de 5,94%. Concentraia maxim nregistrat a fost de 0,0189 mg/ m3 valoarea medie anual fiind de 0,0069 mg/ m3.

Sistemul de monitorizare a calitatii aerului

Prin publicarea n Monitorul Oficial nr. 765 din 21 octombrie 2002 a Normativului privind stabilirea valorilor limit, a valorilor de prag i a criteriilor i

metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de azot i oxizilor de azot, pulberilor n suspensie (PMB10B i PMB2,5B), plumbului, benzenului, monoxidului de carbon i ozonului n aerul nconjurtor, aprobat prin Ordinul nr. 592 din 25 iunie 2002, este marcat ndeplinirea obiectivului pe care autoritatea central pentru protecia mediului i l-a propus pe linia asigurrii transpunerii n plan legislativ i a implementrii n Romnia a Directivelor Uniunii Europene legate de activitile de evaluare i gestionare a calitii aerului ambiant. Aciunea de monitorizare a calitii aerului este util prin faptul c ofer informaii direct, cu privire la situaia existent la un moment dat ntr-un segment important al mediului urban. Incepnd cu 1 martie 2003 ARPM Piteti monitorizeaz calitatea aerului n zona Cmpulung cu ajutorul staiei automate amplasat n zona central a oraului. Monitorizarea calitii aerului n 3 aglomerri urbane este inclus n Programul PHARE 2002Imbuntirea reelei naionale de monitorizare a calitii aerului.

Sistemul automat de monitorizare a calitii aerului la nivelul oraului Bucureti

Poluarea aerului n municipiul Bucureti are un caracter specific datorit, condiiilor de emisie, respectiv existenei unor surse multiple, nlimi diferite ale surselor de poluare, precum i o repartiie neuniform a acestor surse, dispersate ns pe ntreg teritoriul oraului. Romnia, prin autoritatea central pentru protecia mediului, recunoscnd importana supravegherii calitii aerului, a realizat, cu sprijinul Comunitii Europene, un sistem modern de monitorizare a calitii aerului, n oraul Bucureti. Folosind structura spaial a cmpului de concentraii de poluani din Bucureti, generat de un model de dispersie avansat (OML-Multi) ca i rezultatele msurtorilor obinute n timpul a dou campanii de msurtori, folosind probe cu prelevare prin difuzie, efectuate n Bucureti, n timpul a dou sezoane, s-a realizat proiectul conceptual al reelei de monitorizare a calitii aerului inndu-se cont de cerinele tuturor directivelor i ghidurile corespunztoare ale Uniunii Europene. Rezultatele campaniilor de msurtori au contribuit n mod esenial la selectarea final a poziiilor corecte ale amplasamentelor staiilor de monitorizare. La nceputul anului 2004, n cadrul unui Program PHARE 2000, a fost pus n funciune reeaua automat de monitorizare a calitii aerului n capital, care funcioneaz la parametrii proiectai, respectnd cerinele Directivelor Uniunii Europene. Datele referitoare la calitatea aerului n Municipiul Bucureti (poluanii msurai fiind: SOB2B, NOBxB, CO, OB3B, benzen, PMB10B, PMB2,5B, plumb) sunt furnizate n timp real inclusiv publicului i provin de la cele 8 staii automate, repartizate astfel: staia de fond regional Baloteti; staia de fond suburban Mgurele; staia de fond urban Crngai (APM Bucureti); 2 staii de trafic oseaua Mihai Bravu i Cercul Militari Naional; 3 staii industriale Drumul Taberei, Titan i Berceni;

Proiectul urmrete realizarea unor inventare anuale de emisii ale poluanilor, a unor rapoarte de funcionare n siguran a planurilor interne i externe de urgen conform Directivei 96/61 privind prevenirea i controlul integrat al polurii (IPPC), precum i abordarea integrat a evalurii i controlului impactului asupra mediului prin cele mai bune tehnici disponibile. In scopul diseminrii n timp real a informaiilor referitoare la calitatea aerului, pentru ndeplinirea cerinelor de informare i contientizare a publicului asupra poblemelor de mediu, proiectul a prevzut amplasarea: trei panouri de afiaj la: Piaa Universitii, Piaa Drumul Taberei i Mc Donald Obor; trei display-uri la sediile: Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, Primriei Municipiului Bucureti i Ageniei Regionale pentru Protecia Mediului Bucureti (ARPM Bucureti). Reeaua de monitorizare a fost pus n funciune la sfritul lunii decembrie 2003, iar ca beneficiar direct al proiectului a fost numit Agenia Regional pentru Protecia Mediului Bucureti, fiind i cea care asigur n prezent, funcionarea continu a sistemului de monitorizare. In cadrul programului, n aglomerarea Bucureti s-a nceput procesul de stabilire a arealurilor unde valorile concentraiei unuia sau mai multor poluani depesc valorile limit, arealuri pentru care se vor iniia planuri i/sau programe de mbuntire a calitii aerului. In afara de datele furnizate de reeaua proprie de monitorizare, informaii importante au fost obinute de la Direcia de Sntate Public - Laboratorul Chimia Mediului Inconjurtor din cadrul laboratorului de toxicologie unde prin determinri fizico-chimice s-a msurat poluarea aerului i a apelor n municipiul Bucureti. Poluarea aerului n Municipiul Bucureti este urmrit prin urmtoarele tipuri de determinri de noxe: determinri n puncte fixe de recolt; determinri n intersecii; determinri de pulberi sedimentabile; determinri la cererea agenilor economici pentru obinerea autorizaiei de mediu sau ca urmare a unor reclamaii. Toate determinrile de noxe fcute de ctre DSP se fac conform STAS nr.12574/1987 privind calitatea aerului din zonele protejate. In anul 2004 au funcionat 4 puncte fixe de supraveghere a calitii aerului din Municipiul Bucureti, puncte n care s-au recoltat i analizat urmtoarele noxe: POLICOLOR: pulberi n suspensie; SOB2B; NHB3B; HCl; Pb; ROMAERO: pulberi n suspensie; SOB2B; NO; NHB3B; HCl; Pb; SINTOFARM: pulberi n suspensie; SOB2B; NHB3B; HCl; Pb; ACUMULATORUL: pulberi n suspensie; SOB2B; NOB2B; Pb. In primele 3 puncte fixe funcioneaz pompe vechi care recolteaz continuu 24 ore/zi totaliznd 20-25 m3 aer/24 ore. La Acumulatorul este montat, din anul 2000, o pomp nou achiziionat care funcioneaz doar de 6 ori cte 45 minute n 24 ore, totaliznd un volum maxim de 5,4 m3 aer n 24 ore. In anul 2004 s-au prelevat i analizat 3170 probe aer n aceste patru puncte fixe de recolt.

Sistemul de monitorizarea a calitii aerului PHARE CBC RO/BG

In decembrie 1998, Comisia European a emis Reglementarea Phare CBC (2760/98), pentru a obine un cadru clar, pentru implementarea activitilor n vederea sprijinirii cooperrii transfrontaliere prin programul Phare. Cooperarea transfrontalier (n special n frontierele externe Uniunii Europene i ntre rile adiacente Europei Centrale i de Est) este important n contribuia la dezvoltarea economic a zonelor de grani ale acestor ri, n atingerea nivelului de dezvoltare al Uniunii Europene i pregtirea, pe ct posibil, a rilor candidate pentru participarea la Programele Interregionale. Pe baza Reglementrii Phare CBC, Guvernele din Bulgaria i Romnia mpreun cu Comisia European, au fost de acord, n cadrul Comitetelor Mixte de Cooperare, ca un procent din fondul Programului CBC Romnia-Bulgaria s fie alocat Fondului Comun al Proiectelor Mici (Joint Small Projects Fund JSPF). Beneficiare ale Proiectului Phare CBC RO/BG pentru zona transfrontalier eligibil dintre Romnia i Bulgaria sunt judeele: Constana, Clrai, Giurgiu, Teleorman, Olt, Dolj, Mehedini, iar pentru grania eligibil dintre Romnia i Ungaria, judeele: Timi, Arad, Bihor i Satu Mare. Graniele eligibile sunt graniele dintre rile Europei Centrale i de Est i cele ale Comunitii Europene. Romnia, doar ca ar parte aplicant, avnd grani comun cu Uniunea European devine eligibil pentru programul Phare de Cooperare Transfrontalier, conform Reglementrii nr. 2760/98. Incepnd cu octombrie 2002, a devenit operaional programul Sistem comun de monitorizare a calitii aerului n oraele riverane bazinului inferior al Dunrii, pe grania romnobulgar derulat prin proiectul PHARE CBC RO 9911.02.01, care ofer posibilitatea realizrii transparente a schimbului de informaii cu structurile omoloage bulgare i asigur adoptarea unor responsabiliti concrete n vederea susinerii i atingerii obiectivelor de protecie a mediului, n contextul unei dezvoltri durabile n cele dou ri vecine. S-a creat astfel o reea de monitorizare comun a calitii aerului, n concordan cu legislaia Comunitii Europene, conform urmtoarelor Directive: * Directiva nr. 96/62/CE privind evaluarea i managementul calitii aerului nconjurtor; * Directiva nr. 99/30/CE privind valoarea limit pentru dioxid de sulf (SOB2B), dioxid de azot (NOB2B), oxizi de azot (NOBxB), pulberi (PMB10B) i plumb (Pb); * Directiva nr. 2002/3/CE privind poluarea aerului cu ozon (OB3B); * Directiva nr. 2000/69/CE privind valorile limit pentru benzen(CB 6BHB6B) i oxid de carbon (CO). Ca urmare a unei finanri asigurate de Programul PHARE CBC s-a proiectat i s-a realizat, n oglind, o reea comun de supraveghere a calitii aerului n zona Dunrii de jos. Proiectul PHARE CBC a asigurat dotarea cu 7 sisteme automate de monitorizare a calitii aerului de tip DOAS (Differential Optical Absorption System), acoperind 4 zone (orae perechi), amplasate de-a lungul celor dou maluri ale Dunrii.

Fiecare din cele 4 zone are n componen cte un ora din Romnia riveran Dunrii, i corespondent, oraul din Bulgaria, amplasat pe cellalt mal al Dunrii. Cele 4 zone n oglind sunt: Giurgiu Ruse; Turnu Mgurele Nicopole; Zimnicea Svistov; Clrai - Silistra. DOAS (Differential Optical Absorption Spectroscopy) este o metod optic de analiz, care se bazeaz pe absoria radiaiei luminoase de ctre poluanii din aer. In funcie de compoziia chimic a poluanilor, absoria acestora are loc la diferite lungimi de und. Poluanii msurai sunt: CO, NO2, SO2, O3, C6H6, PM10, NO, H2S, CS2, Cl2, HCl, NH3, C6H5OH, stiren, toluen i xilen. Sistemul de monitorizare a calitii aerului la grania dintre Romnia i Bulgaria achiziioneaz valorile concentraiilor de substane poluante de la un numr de 14 staii de msur amplasate de-a lungul ambelor maluri ale Dunrii. Concentraiile de poluani i datele meteorologice msurate sunt transmise ctre serverele locale CBC, apoi sunt prelucrate i ajung n sistemul EPA staia central din fiecare ora geamn. In serverul EPA sunt stocate datele meteo i valorile concentraiilor poluanilor. Datele din ambele orae gemene, sunt verificate automat i prezentate publicului pe un ecran amplasat n centru fiecrui ora. Ulterior, toate datele achiziionate de la staiile de msur sunt concentrate i transmise automat celor dou centre regionale de stocare a datelor. Agenia Executiv de Mediu din Sofia este Centrul Regional de Date pentru Bulgaria, iar A.P.M Giurgiu este Centrul Regional de Date pentru Romnia. Centrele Regionale de Date transmit regulat datele monitorizate ctre ministerele mediului din Bulgaria i Romnia.

Emisii provenite din instalatii mari de ardere

Aderarea Romniei la conveniile i protocoalele internaionale s-a concretizat prin adoptarea Programului Naional de Reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, i pulberi provenite din instalaii mari de ardere i a msurilor de conformare la valorile limit de emisie. Obiectivele Programului Naional sunt: * limitarea emisiilor de poluani cu efect de acidifiere, eutrofizare i de formare a ozonului troposferic; * ndeplinirea angajamentelor asumate de Romnia prin Planul de Implementare al Directivei 2001/80/CE, care a sat la baza tratatului dintre Statele Membre ale Uniunii Europene i Romnia, cu privire la aderarea Romniei la Uniunea European;

* asigurarea reducerii concentraiilor i a nivelurilor critice ale dioxidului de sulf i ale oxizilor de azot sub concentraiile i nivelurile critice de depunere, n vederea protejrii sntii umane i a mediului. intele prioritare sunt: * reducerea sau limitarea emisiilor provenite din instalaiile mari de ardere, prin adoptarea de msuri de conformare la valorile limit de emisie prevzute n HG 541/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv Directiva 2001/80/CE; * stabilirea i atingerea emisiilor int provenite din instalaiile mari de ardere incluse n Programul Naional; * stabilirea mecanismului de monitorizare a ndeplinirii obiectivelor i msurilor propuse n Programul Naional.

Cadrul legislativ european

Programul Naional este elaborat inndu-se cont de conveniile i protocoalele internaionale la care Romnia este parte i de aquis-ul comunitar de mediu privind calitatea aerului i controlul polurii industriale . a)Protocolul de la Gotheburg din 1 decembrie 1999 al Conveniei din 1979 asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi, referitor la reducerea acidifierii, eutrofizrii i nivelului de ozon troposferic. Plafoanele de emisii, aferente anului 2010, angajate de Romnia sunt de 918 kilotone pentru dioxid de sulf (SOB2B) i 437 kilotone pentru oxizi de azot (NOBxB), din care aportul instalaiilor mari de ardere (IMA) este prognozat a fi de 36,6% (336 kilotone) pentru dioxid de sulf (SOB2B) i 26,08% (114 kilotone) pentru oxizi de azot (NOBxB); b) Directiva 2001/80/CE privind limitarea emisiilor anumitor poluani n aer provenii de la instalaiile mari de ardere. Romnia a optat pentru aplicarea primei variante constnd n respectarea de ctre fiecare IMA a valorilor limit de emisie (VLE). Conformarea IMA din Romnia la valorile limit de emisie nu este posibil ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, aa cum prevede Directiva, situaie n care sau solicitat perioade de tranziie n vederea conformriii la valorile limit de emisii, cuprinse ntre 1 ianuarie 2008 i 31 decembrie 2013 i 1 ianuarie 2016 i 31 decembrie 2017. c) Directiva 2001/81/CE privind plafoanele naionale de emisii pentru anumii poluani atmosferici. Aceast Directiv are ca scop limitarea emisiilor de poluani cu efect de acidifiere, eutrofizare i de precursori ai ozonului, pentru a mbuntii calitatea factorilor de mediu i sntii umane. Directiva impune stabilirea de plafoane naionale de emisie, considernd ca ani de referin 2010 i 2020, astfel pn n anul 2010 Statele Membre se angajeaz s reduc emisiile de dioxid de sulf, oxizi de azot, compui organici volatili i amoniac. d) Directiva IPPC 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii, prin care se stabilete o abordare integrat a msurilor necesare reducerii i controlului polurii.

In contextul n care instalaiile mari de ardere sunt n totalitate instalaii IPPC, conform prevederilor articolului 5, aceste instalaii vor trebui s ndeplineasc cerinele Directivei 96/61/CE pn la data de 30 octombrie 2007. e) Directiva 96/62/CE este directiva cadru pentru calitatea aerului, privind evaluarea i managementul calitii aerului i Directiva 99/30/CE privind valorile limit pentru dioxid de sulf, oxizi de azot, materii n suspensie i plumb n aerul atmosferic, prevd obligaii de: monitorizare i evaluare a calitii aerului, informarea publicului privind calitatea aerului nconjurtor, elaborarea de planuri de gestionare a calitii aerului n vederea atingerii valorilor limit ntr-un timp stabilit, meninerea calitii aerului nconjurtor acolo unde este corespunztoare standardelor sau mbuntirea acesteia n cazuri necorespunztoare. f) Directiva 99/32/CE privind reducerea coninutului de sulf din anumii carburani lichizi prin care se impune un coninut standard de sulf de pn 1% pentru combustibili grei i 0,2% coninut de sulf pentru combustibili uori.

Cadrul legislativ n Romnia

In scopul aderrii Romniei la Uniunea European, s-a transpus n legislaia naional mare parte a acquis-ul comunitar de mediu. Astfel, activitatea instalaiilor mari de ardere este reglementat de urmtoarele acte normative: a) Legea 271/2003, care ratific Protocolul de la Gothenburg; b) HG 541/2003, modificat i completat de HG 322/2005 privind stabilirea unor msuri pentru limitarea emisiilor n aer ale unor anumii poluani provenii de la instaliile mari de ardere, prin care se transpun prevederile Directivei 2001/80/CE; c) Ordinul comun 712/2003 al Ministrului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului, nr. 199/2003 al Ministrului Economiei i Comerului i nr. 126/2004 al Ministrului Administraiei i Internelor, care aprob Ghidul privind elaborarea propunerilor de programe de reducere progresiv a emisiilor anuale de oxizi de azot i pulberi provenite din instalaiile mari de ardere; d) OUG 34/2002 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii, aprobat i modificat prin Legea 645/2002 prin care se transpun prevederile Directivei IPPC 96/61/CE; e) Ordinul MAPAM 818/2003 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizaiei integrate de mediu; f) OUG 243/2002 privind protecia atmosferei, aprobat i modificat prin Legea 655/2001, prin care se transpun prevederile Directivei 96/62/CE; g) Ordinul MAPAM 592/2002 pentru aprobarea normativului privind stabilirea valorilor limit, a valorilor prag i a criteriilor i metodelor de evaluare a SOB2, BNOB2B, NOBxB, a pulberilor n suspensie, Pb, benzenului, CO i a azotului n aerul nconjurtor, prin care se transpun prevederile Directivei 99/30/CE; h) HG 142/2003 privind limitarea coninutului de sulf din combustibili lichizi prin care se transpun prevederile Directivei 99/32/CE, conform creia ncepnd cu 1 ianuarie 2007 coninutul maxim de sulf trebuie s fie de 1% din greutate.

Clasificarea zonelor urbane in functie de poluarea atmosferica:

Din masuratorile efectuate si in baza rezultatelor obtinute si comparate cu actele normative in vigoare, zonele urbane din tara se pot clasifica in:

zone urbane cu poluare redusa cum sunt Slobozia, Alexandria, Braila, Buzau, Tulcea, Focsani, unde valorile medii anuale se situeaza in jurul valorii normei sanitare sau sub aceasta valoare zone urbane cu poluare medie cum sunt: Bucuresti, Galati, Resita, Tg. Jiu, Turnu Magurele, Timisoara, Brasov, Craiova, unde valoarea concentratiilor medii anuale depasesc limita numai la unii poluanti; zone urbane puternic poluate cum sunt: Zlatna, Baia Mare, Copsa Mica, Ramnicu Valcea, Hunedoara si Calan unde concentratiile medii anuale depasesc norma sanitara la majoritatea indicatorilor.

Poluarea aerului in zonele urbane se datoreaza in principal activitatilor industriale, dar si traficului urban. Efectele traficului urban asupra calitatii aerului In perioada martie-octombrie anul 2000, Departamentul de Cercetare al Registrului Auto Roman a desfasurat, in cadrul unui program cunoscut si acceptat de M.A.P.M., un numar de 29 etape de masuratori de imisii pentru determinarea nivelurilor de concentrare in aer a poluantilor generati de traficul auto. Au fost reliefate trei grupe mari de trafic, specifice tarii noastre, cu efecte diferentiate in planul poluarii pe care o genereaza:

trafic REDUS - sub 20000 auto/24h in zonele urbane periferice sau pe arterele de tranzit; trafic MEDIU 2000040000 auto/24h in zonele urbane mijlocii; trafic RIDICAT peste 40000auto/24h in zonele urbane centrale. o temporizare neconcordanta cu traficul a sistemului de semaforizare utilizat (atat in capitala cat si in alte orase din tara); prezenta in trafic a autovehiculelor grele sau includerea in trafic a unor mijloace de transport cu tractiune electrica si mobilitate limitata; prezenta traversarilor pietonale la nivel pe unele artere magistrale, dublata de impunerea unei temporizari exagerate in functionarea sistemului de semaforizare. din totalul celor 26 etape de masuratori desfasurate in mediul urban s-au inregistrat depasiri ale limitelor admise prin reglementari (CMA) dupa cum urmeaza:

In planul organizarii traficului, s-au remarcat urmatoarele deficiente:

o o

pentru CMA/24h in 17 cazuri (65,4%) pentru CMA/1/2h in 15 dintre cazuri (57,7%)

Cel mai reprezentativ poluant generat de traficul auto este monoxidul de carbon (CO), determinarea lui fiind suficienta pentru definirea gradului general de poluare chimica a aerului. Masuratorile de monoxid de carbon efectuate de Registrul Auto Roman, arata:

existenta unei legaturi de conditionare directa in raport cu debitele orare de trafic si cu valorile medii ale emisiei ce caracterizeaza structura parcului auto in circulatie; in zonele urbane se pot inregistra fluctuatii ale valorilor de imisii pentru CO independent de fluctuatiile debitului total de trafic, ca efect al interventiei unor factori colaterali (organizare, fluenta, structura de trafic,factori de emisie, factori micrometeorologici locali, modificari ale arhitecturii stradale, etc); necesitatea asigurarii monitorizarii sezoniere sau instalarea avertizoarelor pentru semnalarea operativa a depasirii limitelor admise; factorii cu atributii executive ale municipalitatilor trebuie sa-si asume responsabilitatea aplicarii in viitor a programelor de masuri pentru limitarea efectelor negative datorate poluarii chimice a aerului in punctele considerate critice.

Utilitatea in plan social a actiunii de monitorizare a calitatii aerului in mediul urban, initiate de catre IPM Bucuresti si continuate in ultimul timp de catre RAR, multitudinea factorilor implicati, necesitatea intreprinderii urgente a unor actiuni corective pentru depasirea situatiilor critice in derularea traficului urban, pentru asigurarea unei protectii corespunzatoare a sanatatii populatiei si pentru o reconsiderare pe baze reale a posibilului impact produs de automobil asupra mediului citadin, motiveaza urmatoarele propuneri: 1. continuarea monitorizarii imisiilor in proximitatea arterelor de trafic rutier, atat in capitala cat si in tara, la o scara extinsa, astfel incat rezultatele sa poata fi cat mai reprezentative din punct de vedere statistic; 2. sensibilizarea mass-media in legatura cu cerinta informarii periodice a populatiei cu privire la riscurile poluarii urbane cu monoxid de carbon; 3. initierea executarii in comun a unor masuratori complexe de poluare (pentru toate categoriile de poluanti) in colaborare cu Inspectoratele de Protectie a Mediului (acolo unde exista tehnica corespunzatoare); 4. extinderea sistemului informational existent si perfectionarea acestuia in sensul prelucrarii automate a rezultatelor.

Niveluri de emisie anuale totale

Prin Programul Naional se asigur o reducere a emisiilor totale anuale de dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi, care conduce la atingerea nivelurilor prevzute n HG nr. 51/2003 modificat i completat prin HG 322/2005. In vederea atingerii acestor niveluri se ia n considerare att contribuia emisiilor provenite de la instalaiile mari de ardere incluse n Programul Naional, ct i contribuia emisiilor provenite de la instalaiile mari de ardere care respect deja valorile limit de emisie (VLE), instalaii care nu sunt incluse n Programul Naional i ale cror emisii int au fost stabilite prin Planul de Implementare al Directivei 2001/80/CE. Un alt indicator specific poluantilor atmosferici este : Populatia expusa la depasirea concentratiei de referinta a poluantilor selectati din aer Indicatorul este alcatuit din sapte sub-indicatori, reprezentind populatia media cresterii concentratiei masice a poluarii aerului:Valori de referinta (RV) NO2 (media anuala): 40 g.m3 PM10 (media anuala): 40 g.m3 SO2 (media zilnica): 125 g.m3 PM10 (media zilnica): 50 g.m3 TSP (media zilnica): 230 g.m3 Black smoke (media zilnica): 150 g.m3 O3 (media la 8 ore pentru probe mobile): 120 g.m3 Acest indicator s-a bazat pe ipoteza ca nivelele de poluare a aerului din mediul exterior in zonele urbane reprezinta o sursa importanta de expunere si de risc asupra sanatatii. Cei patru parametri alesi (NO2, PM10, SO2, O3) dau o imagine buna a concentratiilor ambientale din orase si este legata de efectele asupra sanatatii. Formula fiecarui sub-indicator s-a bazat pe ipoteza ca o crestere a incidentei expunerii asupra efectelor pe sanatate este liniar proportionala la concentratia poluantului situata deasupra RV ales. Indicatorul este in legatura cu calendarul anual. Semnificatia definitiilor este: Concentratia medie anuala: concentratia medie a poluantului respectiv, obtinuta prin medierea tuturor valorilor din anul calendaristic respectiv. Populatia expusa (stabila): bazata pe masuratorile la nivelul orasului sau alte aprecieri tehnice cum ar fi modelarea cresterii pe suprafete delimitate din oras. Procentul/Numarul populatiei din oras locuind intr-o anumita zona este necesar pentru a calcula procentul de populatie expusa. Daca acesta nu este disponibil fractia din zona construita supusa depasirii este luata ca o estimare a fractiei populatiei orasului locuind in zona de depasire. Zona urbana: Zona cu locuinte a municipiului. Nu exista un acord international asupra numarului minim necesar de locuitori. In studiile internationale zonele urbane cu un numar de aproximativ 100.000 locuitori sint de obicei incluse, uneori o cresterea a numarului de locuitori de la 20 000 la 100 000 fiind reprezentativa. Specificarea datelor necesare :

Distributia concentratiei medii pe 24-ore a SO2, PM10, TSP Black smoke, si maxima zilnica a mediei de 8-ore pentru probele mobile deO3. Media anuala pentru NO2 si PM10, masurate pe toata perioada unui an calendaristic. Punctul fix, tipul punctului (stradal, zona urbana), metoda de monitorizare (ex. probe pasive, monitor continuu) si frecventa masuratorilor. Numarul de locuitori din zona urbana pentru care estimarea poluarii aerului este relevanta. Interpretare : Acest indicator poate fi utilizat la interpretarea spatiala simultana a modelelor si a tendintei temporale in expunerea la poluarea aerului. In termeni generali, o crestere a concentratiei poluantilor poate sugera o crestere in expunere si a riscurilor asupra sanatatii; o scadere in nivelele de poluare implica o descrestere in expunere si o reducere a riscurilor asupra sanatatii. SO2 poate fi considerat ca provine din poluarea industriala si NO2 ca un indicator pentru expunerea la trafic. Desi datele de PM10 nu pot fi disponibile pentru majoritatea tarilor, ar fi de preferat sa se dea.TSP, acestea sint de cele mai multe ori disponibile dar nu se pot compara intre tari. Referitor la Black Smoke acesta este un bun indicator puntru expunerea la trafic pe termen lung. Cei mai multi factori nu va fi nevoie sa fie luati in interpretare. Unul dintre cei mai importanti este asezarea punctelor de monitorizare. Ca o masura a expuneriii, datele sint mult mai relevante atunci cind punctele de monitorizare sint situate in zone rezidentiale cu o densitate mare de poulatie. De obicei este necesara detectarea limitelor, acuratetea si comparabilitatea metodelor de masura. In unele cazuri, este necesar atunci cind se compara date din diferite retele de monitorizare, sa fie posibila diferentierea probelor sau a tehnicilor de masurare. Cind s-a folosit ca baza pentru aprecierea expunerii, este importanta recunoasterea ca expunerea actuala depinde fundamental de concentratiile din mediul indoor si de activitatea individuala a modelelor. Ca toate masuratorile de expunere, relatia cu starea de sanatate poate fi de asemeni un factor de confuzie, care poate fi strict controlat doar prin studii epidemiologice.
In incheiere, sa speram ca programul de guvernare, referitor la politica privind protectia mediului inconjurator va fi atins, cu a meliorarea calitii factorilor de mediu n zonele urbane i rurale si prin imbuntirea calitii aerului si anume:

- pune r e a n aplicar e a Str ate gie i i a Planul ui de aciune pe ntr u pr o te cia atmo sfe r e i i siste me lo r de mo nito r iz ar e n se ctor ul calit ii ae r ului; - re aliz ar e a e valur ilo r pre limi nar e pr ivind calita te a aer ului la nive l r e gio nal i pe baz a ace stor a a pr o gr ame lo r /planur ilo r de mbun tir e a calit i i ae r ului; - finaliz ar e a tr anspune r ii le gisla tive n do me niu instala ti ilo r mar i de ar de re i pr o mo vare a le gisla ie i pr ivind stabi lir e a plafo ane lo r naio nale de e misie pe ntr u anumii po luani ; - imple me ntar e a msur ilo r pre vz ute n Pr o gr amul N aio nal de R e ducer e a Emisi ilo r pr o ve nite de la instala i ile mar i de ar der e ; - dez vo ltar e a Siste mului N aio nal de Mo nito r iz ar e a Calit i i Ae r ului i a Siste mului N aio nal de Inve ntar ie re a Emisiilo r de Po luani n Ae r ; - asigur ar e a calit i i co re spunz to ar e a be nz ine i i mo tor ine i i o pe r aio naliz ar e a siste mul ui de mo nito r iz are calitati v i cantita tiv

pe ntr u be nz in i mo to r in .

Legislatia europeana privind calitatea aerului transpusa in legislatia romaneasca

Directiva nr.96/62/CE privind evaluarea si managementul calitatii aerului si directivele fiice: OUG nr.243/28.11.2000 privind protecia atmosferei - publicat in Monitorul Oficial nr. 633/06.12.2000

Directiva nr.1999/30/CE privind valorile limita pentru dioxid de sulf, dioxid de azot si oxizi de azot, particule in suspensie si plumb in aerul atmosferic; Legea nr.655/20.11.2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 243/2000 privind protecia atmosferei - publicat in Monitorul Oficial nr. 773/04.12.2001

Directiva 2000/69/CE privind valorile limita pentru benzen si monoxid de carbon in aerul inconjurator Ordinul MAPM nr.745/30.08.2002 privind stabilirea aglomerrilor i clasificarea aglomerrilor i zonelor pentru evaluarea calitii aerului n Romnia - publicat in Monitorul Oficial nr. 739/09.10.2002

Directiva nr.2002/3/CE privind poluarea aerului cu ozon Ordinul MAPM nr.592/25.06.2002 pentru aprobarea Normativului privind stabilirea valorilor limit, a valorilor de prag i a criteriilor i metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de azot i oxizilor de azot, pulberilor n suspensie (PM 10 i PM 2,5 ), plumbului, benzenului, monoxidului de carbon i ozonului n aerul nconjurtor - publicat in Monitorul Oficial nr. 765/21.10.2002 OUG nr.86/25.09.2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu - publicat in Monitorul Oficial nr. 694/03.10.2003

Legea nr.333/08.07.2004 privind aprobarea OUG nr.86/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr.73/2000 privind Fondul pentru mediu publicat in Monitorul Oficial nr. 674/27.07.2004 HG nr.586/15.04.2004 privind nfiinarea i organizarea Sistemului naional de evaluare i gestionare integrat a calitii aerului - publicat in Monitorul Oficial nr. 389/03.05.2004 HG nr.543/07.04.2004 privind elaborarea i punerea n aplicare a planurilor i programelor de gestionare a calitii aerului - publicat in Monitorul Oficial nr. 393/04.05.2004 HG nr.738/14.05.2004 pentru aprobarea Planului naional de aciune n domeniul proteciei atmosferei - publicat in Monitorul Oficial nr. 476/27.05.2004 HG nr.731/14.05.2004 pentru aprobarea Strategiei naionale privind protecia atmosferei - publicat in Monitorul Oficial nr. 496/02.06.2004

Directiva 94/63/CE privind controlul emisiilor de compusi organici volatili (COV) rezultati din depozitarea benzinei si distributia sa de la terminale la statiile HG nr.568/2001 din 14 iunie 2001 privind stabilirea cerinelor tehnice pentru limitarea emisiilor de compui organici volatili rezultai din depozitarea, ncrcarea, descrcarea i distribuia benzinei la terminale i la staiile de benzin - publicat in Monitorul Oficial nr. 348/29.06.2001 Ordinul MAPM nr. 781 din 9 decembrie 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind msurarea emisiilor de compui organici volatili rezultai din depozitarea i ncrcarea/descrcarea benzinei la terminale - publicat in Monitorul Oficial nr. 1243/23.12.2004 Ordinul MIR 337/23.10.2001 pentru aprobarea Normelor privind inspecia tehnic a instalaiilor, echipamentelor i dispozitivelor utilizate n scopul limitrii emisiilor de compui organici volatili rezultai din depozitarea, ncrcarea, descrcarea i distribuia benzinei la terminale i la staiile de benzin - publicat in Monitorul Oficial nr. 10/10.01.2002

Directiva nr.99/94/CE privind furnizarea catre cumparatorii de autoturisme noi a informatiilor legate de economia de combustibil si emisiile de CO 2 HG nr.343 /18.03.2004 privind furnizarea informaiilor referitoare la consumul de carburant i emisiile de CO 2 ale autoturismelor noi, destinate cumprtorilor la comercializare - publicat in Monitorul Oficial nr. 293/05.04.2004

Directiva nr.98/70/CE privind calitatea benzinei si motorinei, care amendeaza Directiva nr. 93/12/CEE HG 689/05.05.2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a benzinei i motorinei - publicat in Monitorul Oficial nr. 442/18.05.2004 HG nr. 55/13.01.2005 privind aprobarea Strategiei de restructurare a industriei siderurgice din Romnia i a planurilor individuale de viabilitate ale companiilor siderurgice, reactualizate pentru perioada 2003-2008 - publicat in Monitorul Oficial nr. 127/09.02.2005

Directiva nr.2003/17/CE de modificare a Directivei nr.98/70/EC privind calitatea benzinei si motorinei HG nr.689/05.05.2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a benzinei i motorinei - publicat in Monitorul Oficial nr. 442/18.05.2004

Directiva nr.99/32/CE privind reducerea continutului de sulf in combustibilii lichizi HG nr.142/06.02.2003 privind limitarea coninutului de sulf din combustibilii lichizi - publicat in Monitorul Oficial nr. 112/21.02.2003

Directiva nr.97/68/CE privind armonizarea legislatiei Statelor Membre referitoare la masurile luate impotriva emisiilor de gaze si particule poluante, provenite de la motoarele cu combustie interna instalate pe echipamente nerutiere HG nr.1209/29.07.2004 privind stabilirea procedurilor pentru aprobarea de tip a motoarelor destinate a fi montate pe maini mobile nerutiere i a motoarelor secundare destinate vehiculelor pentru transportul rutier de persoane sau de marf i stabilirea msurilor de limitare a emisiilor de gaze i particule poluante provenite de la acestea, n scopul proteciei atmosferei publicat in Monitorul Oficial nr. 809/02.09.2004

Convenia de la Geneva, semnat la 13.11.1979 Legea nr.271/23.06.2003 pentru ratificarea protocoalelor Conveniei asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi, ncheiat la Geneva la 13 noiembrie 1979, adoptate la Aarhus la 24 iunie 1998 i la Gothenburg la 1 decembrie 1999 - publicat in Monitorul Oficial nr. 470/01.07.2003

Convenia de la Stockholm, semnat la 22.05.2001 Legea nr.261/16.06.2004 pentru ratificarea Conveniei privind poluanii organici persisteni, adoptat la Stockholm la 22 mai 2001 - publicat in Monitorul Oficial nr. 638/15.07.2004