Decreto N° 3.

693 30 de mayo de 2005

HUGO CHAVEZ FRIAS

Presidente de la República

En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 11 del artículo 236 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y el artículo 65 de la Ley que Establece el Impuesto al
Valor Agregado, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 74, 75 y 76 del Código Orgánico
Tributario, en Consejo de Ministros,

CONSIDERANDO

Que mediante Decreto N° 3.692 de fecha 30 de Mayo de 2005, se establecen las bases del
Programa “Venezuela Móvil”, a través del cual se pretende fortalecer las políticas de reactivación
de la producción nacional sustentada por el Ejecutivo Nacional, destinado a la producción de
vehículos de pasajeros de uso particular,

CONSIDERANDO

Que un programa de producción de vehículos a precios accesibles dirigido a sectores de menores

recursos pretende la reactivación de la producción y comercialización de éstos, la modernización
del parque automotor, así como la producción de autopartes lo cual incidirá significativamente en
la generación de empleos y en el desarrollo endógeno de las diferentes regiones del país,

CONSIDERANDO

Que, para el logro de los objetivos del Estado es necesario reforzar y profundizar la política en los
sectores industriales que participan de la cadena productiva del sector automotriz,

CONSIDERANDO

Que a propósito del Programa Venezuela Móvil, el Estado desarrolla políticas de incentivo para
promover el sector automotriz, con el otorgamiento de beneficios fiscales conforme a los objetivos
y metas explanados en éste.

DECRETA

Artículo 1°. Se exonera del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), en los términos previstos
en el presente Decreto, a las operaciones de importación, venta interna y adquisición de vehículos
y sus componentes que cumplan con las condiciones de producción y comercialización
establecidas en el Programa “Venezuela Móvil”, tales como clasificación, rangos de precio,
producción mínima, condiciones técnicas, calidad, garantía de repuestos y servicios y cualquier
otra condición que se considere necesaria para el exitoso desarrollo y culminación del Programa,
determinadas mediante Decreto que a tal efecto se dicte; así como en los convenios que suscriba
el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO) con cada una de las empresas
ensambladoras nacionales y sub-regionales, concesionarias, empresas autorizadas por la
ensambladora sub-regional y los proveedores de componentes producidos en el país.

1
(Gaceta Oficial N° 38.201 de fecha 3 de junio de 2005)
Artículo 2°. Las operaciones exoneradas a que se refiere el artículo 1° del presente Decreto,
podrán ser realizadas por los siguientes sujetos:

1. Las empresas ensambladoras que hayan suscrito convenios con la República Bolivariana de
Venezuela, a través del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO), para el
ensamblaje del vehículo producido en el marco del Programa “Venezuela Móvil”, que realicen
las siguientes operaciones:
a. Las ventas internas de las unidades producidas dentro del Programa “Venezuela Móvil”
solamente cuando las mismas se realicen a personas naturales, así como a las
empresas concesionarias autorizadas por las respectivas ensambladoras.
b. Las importaciones de los componentes estrictamente necesarios y definidos para la
producción de los modelos y versiones autorizados en los convenios que a tal efecto se
hayan suscrito, en el marco del Programa “Venezuela Móvil” de la política automotriz
del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO), referidas al régimen de
material de Ensamblaje Importado para Vehículos (MEIV) o cualquier otro régimen
definido por el Ejecutivo Nacional, dirigido a este fin.

2. Las empresas concesionarias que hayan sido autorizadas por las ensambladoras y
hayan suscrito convenios con la República Bolivariana de Venezuela, a través del Ministerio de
Industrias Ligeras y Comercio (MILCO), por las operaciones de ventas internas de unidades
producidas en el marco del Programa “Venezuela Móvil” que realicen a las personas naturales
que adquieran dichos vehículos.

3. Las empresas autorizadas por las ensambladoras sub-regionales cuando hayan suscrito
convenios con la República Bolivariana de Venezuela, a través del Ministerio de Industrias
Ligeras y Comercio (MILCO) y que realicen las siguientes operaciones:

a. Las importaciones de las unidades producidas dentro del marco del Programa
“Venezuela Móvil”.
b. Las ventas internas de las unidades producidas dentro del marco del Programa
“Venezuela Móvil” solamente cuando las mismas se realicen a personas naturales, así
como a las empresas concesionarias autorizadas por las respectivas ensambladoras.

Para estos casos, las ensambladoras sub-regionales deben igualmente haber suscrito convenio
con la República Bolivariana de Venezuela, a través del Ministerio de Industrias Ligeras y
Comercio (MILCO).

Artículo 3°. Se exonera del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), en los términos previstos
en el presente Decreto, a las adquisiciones nacionales de los componentes producidos en el país,
estrictamente necesarios y definidos para la producción de unidades dentro del marco del
Programa “Venezuela Móvil” de la política automotriz del Ministerio de Industrias Ligeras y
Comercio (MILCO), efectuadas a las empresas ensambladoras mencionadas en el numeral 1 del
artículo 2° del presente Decreto.

Para tal efecto, las empresas proveedoras de componentes deben suscribir convenios con la
República Bolivariana de Venezuela, a través del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio
(MILCO).

Artículo 4°. Quedan excluidas del presente régimen de exoneración previsto en este Decreto:

1. Las operaciones de importación y ventas de repuestos que efectúen las empresas

ensambladoras, concesionarias, las empresas autorizadas por las ensambladoras sub-
regionales, las personas naturales y las personas jurídicas aun cuando estén destinados a un
vehículo producido dentro del marco del programa “Venezuela Móvil”.

2
(Gaceta Oficial N° 38.201 de fecha 3 de junio de 2005)
2. La exportación de las unidades producidas en el marco del Programa “Venezuela Móvil”, salvo
que exista un programa de política pública en el país de destino, similar al establecido en el
Decreto N° 3.692 de fecha 30 de mayo de 2005, lo cual deberá acreditarse ante el SENIAT por
los interesados.

Artículo 5°. Las personas naturales sólo tendrán derecho a la adquisición de un (1) vehículo
producido dentro del marco del Programa “Venezuela Móvil” por año, contado a partir de la fecha
de la factura emitida por dicha adquisición, por parte de las empresas ensambladoras,
concesionarias o automatizadas por la ensambladora sub-regional, según sea el caso.

En caso que las personas naturales realicen la enajenación del vehículo adquirido dentro del
marco del Programa “Venezuela Móvil” antes de la culminación del lapso de tres (3) años,
contados a partir de la fecha de la factura emitida para dicha adquisición, por parte de las
empresas ensambladoras, concesionarias o las empresas autorizadas por la ensambladoras sub-
regionales, según sea el caso, serán responsables del pago del impuesto, el cual deberán proceder
a declarar y enterar, sin deducciones en el mismo período tributario en que se materializa la
enajenación del bien.

Quien en aprovechamiento indebido del beneficio fiscal obtenido por este Decreto enajene el
vehículo, deberá pagar el impuesto sin deducciones, sin perjuicio de los intereses y sanciones que
resulten aplicables de conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario.

En los casos de pérdida total del vehículo por accidente, caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente comprobada, la persona natural tendrá derecho a la adquisición de un nuevo
vehículo producido dentro del marco del Programa “Venezuela Móvil” siempre y cuando demuestre
dicha pérdida.

Artículo 6°. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT),

establecerá un registro electrónico mediante el cual los sujetos señalados en el artículo 2° del
presente Decreto, deben registrar todas las operaciones de comercialización de las unidades
producidas dentro del marco del Programa “Venezuela Móvil”.

El Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio podrá solicitar al El Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) información estadística que requiera, a los fines de
la evaluación que le compete en el marco del decreto de creación del Programa “Venezuela Móvil”,
conforme al ordenamiento jurídico tributario vigente.

Los requisitos, condiciones y procedimientos del referido registro, serán regulados mediante
Providencia Administrativa, establecida en el artículo 8 del presente Decreto.

Artículo 7°. La evaluación periódica exigida en el artículo 65 de la Ley que establece el Impuesto
al Valor Agregado se realizará tomando en cuenta las variables que más adelanten se indican,
aplicables a las empresas ensambladoras, concesionarias y empresas autorizadas por las
ensambladoras sub-regionales, así como a los proveedores de componentes producidos en el país
que hayan suscrito el convenio marco del Programa “Venezuela Móvil” y los convenios
individuales, por órgano del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO).

Las variables de evaluación para el beneficio fiscal que ese establece mediante el presente decreto
son las siguientes:

1) Para las empresas ensambladoras:

Variables Ponderación

• Producción 25%

3
(Gaceta Oficial N° 38.201 de fecha 3 de junio de 2005)
• Inversión 15%
• Nivel de empleo directo de la empresa 25%
• Precios 15%
• Calidad del Vehículo y cumplimiento de las
especificaciones técnicas 10%
• Garantía de repuestos y servicios 10%

2) Para las empresas concesionarias y empresas autorizadas por las ensambladoras sub-
regionales:

Variables Ponderación

• Comercialización 30%
• Precios 15%
• Inversión 5%
• Nivel de empleo directo de la empresa 25%
• Garantía de repuestos y servicios 15%
• Cumplimiento de las condiciones de comercialización 10%

3) Para los proveedores de componentes producidos en el país:

Variables Ponderación

• Producción 25%
• Inversión 15%
• Nivel de empleo directo de la empresa 25%
• Precios 15%
• Calidad de los componentes y cumplimiento de las
especificaciones técnicas 10%
• Garantía de repuestos y servicios 10%

Estas variables deberán considerarse de manera concurrente para verificar el estrito cumplimiento
de los resultados esperados en los que se sustenta el beneficio otorgado.

El mecanismo mediante el cual se evaluará el cumplimiento de los resultados esperados, será a

través de la creación de un índice ponderado.

El resultado de este índice reflejará el porcentaje de cumplimiento real de cada uno de las
variables determinadas, según la naturaleza propia del sector exonerado.

Este índice ponderado deberá ubicarse dentro de un rango de eficiencia del cumplimiento de las
variables establecidas. Este rango relevante se ubicará entre ochenta y cien por ciento (80%-
100%); sin embargo, esto estará sujeto a la condición que el desempeño de las variables en
cualquier período de tiempo debe ser distinto a 0%.

El cumplimiento de estos rangos, podrá estar sujeto a flexibilidad al momento de la evaluación,

cuando por causa fortuita y fuerza mayor comprobada se afecte el desempeño esperado. En estos
casos, se establece un máximo de un (1) año para compensar el rezago presentado en el año
evaluado.

La evaluación del cumplimiento de los resultados esperados se realizará anualmente por el

Ministerio de Finanzas a través el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT), sin perjuicio de las evaluaciones que realicen el Ministerio de Industrias
Ligeras y Comercio (MILCO), el Instituto para la Defensa y Educación al Consumidor y del Usuario

4
(Gaceta Oficial N° 38.201 de fecha 3 de junio de 2005)
(INDECU) y el Servicio Autónomo Nacional de Normalización Calidad, Metrología y Reglamentos
Técnicos (SENCAMER).

Artículo 8°. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT),

mediante Providencia Administrativa regulará la aplicación del presente Decreto.

Artículo 9°. Para la aplicación del beneficio de exoneración, los sujetos establecidos en el artículo
1° del presente Decreto no deben tener deudas líquidas y exigibles por concepto de obligaciones
tributarias nacionales, cuya recaudación sea competencia del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), para la fecha del pronunciamiento administrativo
que a tal efecto establezca el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT).

Artículo 10. Sin perjuicio de las sanciones previstas en el Código Orgánico Tributario, perderán el
beneficio de exoneración los sujetos establecidos en el artículo 2 del presente Decreto, que no
cumplan con lo siguiente:

1. Las obligaciones establecidas en el presente Decreto.

2. Las obligaciones establecidas en la Providencia Administrativa a que hace referencia el artículo
8 de este Decreto.
3. Los convenios de fraccionamiento de pago celebrados con la Administración Tributaria.
4. Los resultados esperados en la evaluación periódica con la medida de política fiscal en que se
fundamenta el presente beneficio, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 del
presente Decreto.
5. Las disposiciones establecidas en el Decreto de creación del Programa “Venezuela Móvil” y los
convenios que realice el Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO), de conformidad
con el artículo 4° del presente Decreto.
6. Las demás disposiciones señaladas en la Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado y en
el Código Orgánico Tributario.
7. La norma prevista en el artículo 9 del Decreto de creación del programa “Venezuela Móvil”,
referente al condicionamiento directo o indirecto de la venta de los vehículos objeto del
mismo.

Artículo 11. Los contribuyentes ordinarios que realicen ventas nacionales de componentes
producidos en el país definidos para la producción de vehículos dentro del marco del Programa
“Venezuela Móvil”, de la política automotriz del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio
(MILCO), efectuadas a las empresas ensambladoras mencionadas en el numeral 1 del artículo 2,
que estén sujetos al beneficio de exoneración según el presente Decreto y que puedan demostrar
que en virtud del registro de la Certificación de Débito Fiscal Exonerado se haya generado un
monto de crédito fiscal soportado que no pueda ser deducido, podrán solicitar la recuperación de
tales créditos fiscales, a través del procedimiento establecido en el Decreto N° 2.258 de fecha 28
de diciembre de 2002, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
5.624 Extraordinaria de fecha 31 de diciembre de 2002.

Artículo 12. El Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO) suscribirá el los convenios
con cada una de las empresas ensambladoras nacionales y sub-regionales, concesionarias,
empresas autorizadas por la ensambladora sub-regional, así como los proveedores de
componentes producidos en el país, referidos en el artículo 3° del presente Decreto antes del 31
de agosto de 2005.

Artículo 13. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria dictará la

Providencia Administrativa prevista en el artículo 8 del presente Decreto, dentro de los 45 días
siguientes a la entrada en vigencia de este Decreto.

5
(Gaceta Oficial N° 38.201 de fecha 3 de junio de 2005)
Artículo 14. El presente beneficio de exoneración tendrá una vigencia de tres (3) años, contados
a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Artículo 15. Los Ministros de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO) y Finanzas, por órgano del
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) quedan encargados
de la ejecución del presente Decreto.

Dado en Caracas, a los treinta días del mes de mayo de dos mil cinco. Años 195° de la
Independencia y 146° de la Federación.

Ejecútese,
(L.S.)

HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
JOSE VICENTE RANGEL

Refrendado
El Ministro del Interior y Justicia
(L.S.)
JESSE CHACON ESCAMILLO

Refrendado
El Ministro de Relaciones Exteriores
(L.S.)
ALI RODRIGUEZ ARAQUE

Refrendado
El Ministro de Finanzas
(L.S.)
NELSON JOSE MERENTES DIAZ

Refrendado
El Ministro de la Defensa
(L.S.)
JORGE LUIS GARCIA CARNEIRO

Refrendado
La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio
(L.S.)
EDMEE BETANCOURT DE GARCIA

Refrendado
El Ministro del Turismo
(L.S.)
WILMAR CASTRO SOTELDO

Refrendado
El Ministro de Agricultura y Tierras
(L.S.)
ANTONIO ALBARRAN

6
(Gaceta Oficial N° 38.201 de fecha 3 de junio de 2005)
Refrendado
El Ministro de Educación Superior
(L.S.)
SAMUEL MONCADA ACOSTA

Refrendado
La Ministra del Trabajo
(L.S.)
MARIA CRISTINA IGLESIAS

Refrendado
El Ministro de Infraestructura
(L.S.)
RAMON ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO

Refrendado
El Ministro de Energías y Petróleo
(L.S.)
RAFAEL DARIO RAMÍREZ CARREÑO

Refrendado
El Ministro de Planificación y Desarrollo
(L.S.)
JORGE GEORDANI

Refrendado
La Ministra de Ciencia y Tecnología
(L.S.)
MARLENE YADIRA CORDOVA
Refrendado
El Ministro de Comunicación e Información
(L.S.)
ANDRES IZARRA

Refrendado
El Ministro para la Economía Popular
(L.S.)
ELIAS JAUA MILANO

Refrendado
El Ministro para la Vivienda y el Hábitat
(L.S.)
JULIO AUGUSTO MONTES PRADO

Refrendado
El Ministro de Estado para la Integración y el Comercio Exterior
(L.S.)
GUSTAVO ADOLFO MARQUEZ MARIN

7
(Gaceta Oficial N° 38.201 de fecha 3 de junio de 2005)