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Anne 2008-2009
I.
1. 2. 3.
Dfinition______________________________________________________________________4 Inde, 1947, un pays fortement affaibli ______________________________________________4 Les acteurs et enjeux ____________________________________________________________5
1. 2.
Conclusion : ______________________________________________________________ 9 Bibliographie: ___________________________________________________________ 10 Rpercussions sur les petits exploitants : Afrique : envisages par les dveloppeurs / Inde : constates dans lapplication __________________________________________ 10
Introduction
Dans les annes 50, pour faire face la croissance rapide de la population et aux crises alimentaires importantes il a fallu transformer l'agriculture, afin d'augmenter la productivit avec l'ambition de faire disparatre ou du moins fortement diminuer la faim dans le monde. Laissant de ct le concept malthusien prsentant comme impossible le rattrapage de la croissance de la population par une augmentation de la production, les gouvernements et de nombreuses institutions se sont penchs sur la question pour tenter de rpondre la forte hausse de la demande alimentaire. L'Asie tait considre dj la fin de la seconde Guerre Mondiale comme surpeuple, de nombreuse famine avaient clat en particulier en Chine et en Inde. A la mme poque tait cre la FAO cens trouver les solutions au problme, mais il restait de nombreux doutes sur la capacit des socits Asiatiques pouvoir faire face rapidement aux besoins alimentaires suscits par la grande vague dmographique. Les politiques de transformations des agricultures des pays en voie de dveloppement ayant suivies et tablies sur l'utilisation de varits cralires haut rendement (VHR) ont t communment nomm Rvolution Verte par William Gaud, administrateur de USAID l'poque, l'opposant la rvolution rouge et sanglante qui aurait pu avoir lieu avec les millions de morts de faim provoqu par la famine. Nous traiteront dans ce court expos de la Rvolution Verte en Inde, car elle a t l'un des premiers pays fomentateur de la Rvolution Verte, devenue modle pour le reste de l'Asie mais avant tout pays exprimentateur du phnomne. Aprs une rapide prsentation de la situation Indienne au dbut de son Indpendance, nous nous intresserons aux diffrents enjeux des acteurs de la Rvolution Verte de l'Inde ainsi que les politiques appliques par ces derniers. Ensuite nous nous attellerons prsenter les succs et limite du phnomne avec ses consquences sur le pays.
I. Rvolution Verte ?
1. Dfinition Pour bien comprendre de quoi lon parle il est tout dabord ncessaire de bien dfinir par quoi on entend Rvolution Verte, nous utiliserons ici la dfinition de Michel Griffon de la Rvolution Verte: La Rvolution Verte peut-tre dfinie lorigine comme : Un ensemble de techniques de production pour l'agriculture irrigue par inondation dans le tropique humide avant l'emploi: de varits de bls et de riz paille courte et haut rendement dengrais et de produits de protection phytosanitaires. Un ensemble de mesure de politiques agricoles de soutient : des garanties dachat de la rcolte par le secteur public prix fixs lavance des subventions aux engrais, aux produits de traitement, aux quipements laccs au crdit la protection tarifaire la prsence dun systme de vulgarisation Le concept peut tre largi : toute forme dagriculture (pas seulement irrigue, mais aussi pluviale) ou dlevage utilisant des varits amliores et des races amliores utilisant des techniques intensives en intrants chimiques au sens large (rgulateurs de croissance par exemple) et bnficiant de mesures de politique agricole rduisant lincertitude et amliorant les marges bnficiaires au moins pendant une priode dapprentissage technologiques. Ainsi nous pouvons maintenant prsenter le contexte dans lequel a t promulgue la Rvolution Verte. 2. Inde, 1947, un pays fortement affaibli La colonisation britannique s'est avre fortement ngative du point de vue alimentaire, en effet la productivit agricole dans les domaines des grains alimentaires (crales et protagineux) tait en chute libre alors que les cultures commerciale forte valeur ajoute l'exportation (th, coton, canne sucre, arachide) sont en augmentation depuis plus d'un demi sicle. Ceci accompagn d'une politique fiscale oppressive explique en partie les nombreuses famines ayant suivies des moussons dficientes. En 1943, lieu la famine du Bengale qui fait 4 millions de morts en comptant les victimes des diffrentes pidmies. Celle-ci eu pour cause principale la dstructuration des circuits d'importation et de distribution du riz suite l'invasion de la Birmanie par les Japonais et qui incita les Britanniques mettre l'Inde au service de la guerre. Ce qui revint une dsorganisation administrative et des rquisitions de grains dans les 4
II.
La fin de la faim?
Entre 1960 et 1990, le rendement par hectare en Inde aura en moyenne doubl pour le riz et tripl pour ce qui est de la production de bl. Cela a t permit par lusage de varits haut rendement mais galement dautres facteurs tel que lutilisation de produits phytosanitaires et surtout lintervention de ltat. 1. Qui a profit de la Rvolution Verte? Ren Dumont critiquait dj en 1970 la Rvolution verte de lInde. Il considrait le risque de cration de plus 6
1 Peter Hazell, The Green Revolution Reconsidered, The john Hopkins University Press,1991
Ethirajan ANBARASAN et Michel BESSIERES, De la faim aux OGM: les paysans ripostent Pas si rose la Rvolution Verte! , Courrier de l'UNESCO, 2001
Conclusion :
Depuis la fin des annes 70 lInde est autosuffisante, et mme exportatrice en crales. Ainsi la Rvolution Verte a t, malgr toutes les critiques que lon peut apporter aujourdhui lInde a russi son pari de mettre fin son dficit alimentaire . Michel Griffon nous dfini fort bien les diffrents procds ayant amen cette russite modre: - alimentation = bl + riz - production = irrigation + engrais - scurit= prlvement + redistribution publiques Le bl et le riz ont t les principales crales concernes par la hausse des rendements travers les manipulations gntiques des diffrentes varits travers lappuie de ltat pour leur importation et distribution aux producteurs. Toujours dans loptique daccrotre les rendements, ltat va appuyer le dveloppement de lirrigation et de lutilisation des engrais travers de grandes campagne de subventions pour permettre les bas prix. Cela a entran comme nous lavons vu un puisement des nappes phratiques et pollution des rivires ainsi quau final une baisse des rendements par puisement des terres. Les politiques agricoles ayant favoris la Rvolution Verte a t fond sur des subventions et un appareil public dappui, sest en grande partie effondr cause de son cot lev et de son efficacit devenue discutable avec le temps et des cots ports par les politiques dajustement structurel imposs par la Banque Mondiale et le Fond Montaire International. Mais tous les individus ne sont pas gaux devant la pnurie : ceux qui ont un accs direct et rapide aux aliments, ou la terre qui sert les produire ; ou leau qui irrigue les cultures, aux troupeaux qui sont galement des rserves alimentaires, ou bien encore aujourdhui, ceux qui nont pas accs aux facteurs de production que sont les engrais, les machines et le crdit, sont plus loignes de la scurit alimentaire que les autres. Cest ainsi que malgr la ngation de M. Griffon de la cration dingalits, beaucoup de producteurs nont pu avoir accs ces rformes pour manque de moyen. La production cralire ne cesse daugmenter, lentement certes, mais cela est vu par certains comme une justification des politiques de libralisation de lconomie agricole et voient l comme la solution aux problmes de lalimentation future. Mais comme nous le suggre M. Griffon laisser faire les choses sous ce mme rythme trs lent conduirait repousser lchance finale de lradication de la faim que se sont donn lensemble des pays du monde lors du Sommet du Millnaire en ayant rduit la pauvret de moiti en 2015.
Bibliographie:
Michel GRIFFON, Nourrir la plante, d. Odile Jacob, Paris, 2006 Michel GRIFFON, Rvolution Verte, Rvolution Doublement Verte. Quelles technologies, quelles institutions et quelle recherche pour les agricultures de l'avenir ? , document du CIRAD (Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement ) www.cirad.fr/fr/regard_sur/devdur/pdf/doc_griffon2.pdf Frdric LANDY et Bruno DORIN, Agriculture et alimentation de l'Inde, d. INRA, Paris, 2002 Document d'information technique, Sommet mondial de l'alimentation, FAO, Rome 1996 Ethirajan ANBARASAN et Michel BESSIERES, De la faim aux OGM: les paysans ripostent Pas si rose la Rvolution Verte! , Courrier de l'UNESCO, 2001
Rpercussions sur les petits exploitants : Afrique : envisages par les dveloppeurs / Inde : constates dans lapplication
Au moment de la mise en commun de nos exposs, le problme des petits exploitants est apparu comme le thme le plus intressant. La rvolution verte, propose dans les discours en Afrique nest pas encore effective, alors quelle lest en Inde depuis les annes 60. La participation des petits exploitants dans le cas Indien est passe par un examen critique. En Afrique elle est seulement annonce. En comparant les donnes de nos deux exposs, nous pourrons mettre en lumire ce qui relve de la pratique et du discours.
En Inde comme en Afrique lun des buts de la Rvolution Verte tait de donner un accs tous aux nouvelles techniques de production permettant lamlioration des rendements. Par tous, nous entendons tous les producteurs, petits et grands, afin de rpondre un besoin alimentaire croissant. Mais il sest avr comme nous avons pu le constater lors de notre tude de lInde que laccs la terre ntait pas ouvert tous. En effet, le mtayage tait largement rpandu la veille de la Rvolution Verte, et lest encore aujourdhui. Une bauche de rforme agraire avait t entame, mais celle-ci, par manque de volont de ltat et des pressions exerces par les grandes familles dagriculteurs et autres lobbies, na pas abouti. La possibilit dune rforme agraire dans les discours analyses pour le cas africain nest pas aborde. Une lecture rapide des documents incite penser que la Rvolution verte ne laissera aucun petit exploitant hors des bnfices de son application. Pourtant, deux reprises, il est nonc que certains dentre eux ne seront pas concerns. Le rapport Mozambique, lorsquil value les rsultats du programme DNER/SG se satisfait 10
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