Sunteți pe pagina 1din 130

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas

MANUAL DE MONITORAMENTO DAS PENAS E MEDIDAS ALTERNATIVAS

Braslia, Novembro de 2002.

Ministrio da Justia CENAPA Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas Endereo: Esplanada dos Ministrios Anexo II 6 A Salas 613/615 Telefone: (61) 429.3966/9132 Cep: 70064-900 Braslia DF Distribuio Gratuita Editado e Impresso pela Grfica Panfler Tiragem: 1.875 exemplares Observaes: 1) Esta edio foi patrocinada pelo Ministrio da Justia com os recursos do FUNPEN 2) A Metodologia de Apoio Tcnico adotada no presente Manual de Monitoramento das Penas e Medidas Alternativas foi elaborada por Mrcia de Alencar Arajo Matos 3) Os instrumentos de trabalho que compem este Manual foram compilados com base na experincia tcnica de vrios estados do pas 4) permitida a transcrio e traduo deste Manual, desde que citadas a autoria e a fonte

Fax: (61) 429.9191

Manual de Monitoramento das Penas e Medidas Alternativas. Braslia: Secretaria Nacional de Justia, Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas, 2002. p.146.
1. Pena Alternativa, Brasil. 2. Execuo Penal, Brasil.

Repblica Federativa do Brasil Presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso

Ministro de Estado da Justia Paulo de Tarso Ramos Ribeiro

Secretrio Nacional de Justia Antonio Rodrigues de Freitas Junior

Diretor do Departamento Penitencirio Nacional ngelo Roncalli de Ramos Barros

Gerente da Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas Heloisa Helena Pires Adario

Coordenao Geral Heloisa Helena Pires Adario Coordenao Tcnica Mrcia de Alencar Arajo Matos Capa Mauricio Jos G. Leito Equipe de Apoio Tcnico Carla Cristina Baima de Souza Coordenadora da Central de Apoio de So Lus, Maranho Cedile Maria F. Greggianin Assistente Social da Vara Especializada de Porto Alegre, Rio Grande do Sul Daniela Gadelha de Galiza Assessora Tcnica das Centrais de Apoio s Promotorias dos JECRIMs de Pernambuco Elcio dos Santos Sequeira Coordenador das Centrais de Apoio do Estado de So Paulo Elton Alves Gurgel Psiclogo da Vara Especializada de Fortaleza, Cear Josefa Aparecida Pereira - Assistente Social do Patronato de Curitiba, Paran Kelly Stefany Assistente Social da Vara Especializada de Fortaleza, Cear Mayra Mendona Morais Assistente Social da Central de Apoio de Aracaju, Sergipe Roseli Silva Coordenadora das Centrais de Apoio da Vara de Execuo Penal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro Valria Alencar de Brito Psicloga das Centrais de Apoio da Vara de Execuo Penal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro Equipe de Apoio CENAPA Carla Polaine L. F. Vieira Daisy Maria L. do Amaral Madalena de Abreu Ribeiro Maria ngela Milani Maurcio Jos G. Leito Rodrigo Milani M.Bubio Agradecimentos Especiais: Jos Roberto Antonini Procurador de Justia do Estado de So Paulo GAJOP Gabinete de Assessoria Jurdica s Organizaes Populares 4

Apresentao

A edio deste Manual merece ser saudada como um passo importante no caminho da superao de uma cultura penitenciria arcaica, infelizmente at aqui bastante enraizada na comunidade jurdica do pas, que opera pela falsa certeza de que a questo da criminalidade pode ser enfrentada to s com a definio de novos tipos penais mais alargados, com o agravamento generalizado das penas, com a supresso das garantias processuais dos acusados e com a severidade da execuo das sanes. O Brasil possui hoje uma populao carcerria de aproximadamente 250.000 detentos e apresenta um dficit prisional da ordem de 63.000 vagas. Estima-se que cada nova vaga custa aos cofres pblicos cerca de R$ 15.000,00. O custo mensal do preso varia de R$ 700,00 a R$ 1.200,00. O ndice de reincidncia tem ultrapassado a casa dos 80%. Dadas as condies subumanas de encarceramento, sabe-se que a priso neutraliza a formao e o desenvolvimento de valores humanos bsicos, contribuindo para a estigmatizao, despersonalizao e prisionizao do detento, funcionando na prtica como autntico aparato de reproduo da criminalidade. Esse quadro funesto tem sido responsvel entre ns pela reproduo ampliada de alguns dos efeitos mais perversos do encarceramento: i. o agravamento do dficit pblico; ii. a realocao do fundo pblico da rea social (sade, educao, habitao) para o sistema de justia criminal; iii. a rotinizao da experincia prisional e a colonizao da cultura comunitria pela cultura da priso; iv. o efeito crimingeno do crcere, tendo em vista as altas taxas de reincidncia; v. a destituio do direito de voto de parcelas significativas da populao; e, por ltimo, porm no menos importante, vi. o reforo e o agravamento das divises sociais tendo em vista o carter econmica e socialmente enviesado das prticas punitivas. Nesse contexto, impe-se como medida efetiva de poltica pblica a valorizao estratgica da perspectiva de ressocializao que figura no centro do discurso moderno sobre a pena. Se, de um lado, a pretenso social ao castigo legitima-se na justa reparao que se deve infligir ao condenado pela ruptura das normas do contrato social, de outro, o nico sistema punitivo que historicamente tem se mostrado condizente com os imperativos do Estado Democrtico de Direito o que propicia as bases para uma real reintegrao do indivduo infrator sociedade. , pois, o compromisso fundamental da penalidade moderna com o ideal da ressocializao que indica claramente a necessidade de se conceber a pena privativa de liberdade como pena de ltima instncia, destinada primordialmente aos detentos que evidenciam comprovado potencial de risco segurana pblica. Tambm certo que a pena privativa de liberdade se cristalizou, em termos histricos, como a modalidade por excelncia de controle social no mundo moderno, num contexto de racionalizao e reforma humanitria do direito penal, atestando significativo avano de poltica penitenciria, na medida em que ps fim ao chamado teatro do suplcio, que marcou, de forma indelvel, a cena punitiva do medievo. Atualmente, entretanto, o mesmo desiderato inscrito nas promessas do discurso penal moderno afinal no se tratava, como ainda hoje no se trata, de punir menos, mas 5

de punir melhor h de ser buscado por meio das chamadas alternativas priso. Noutras palavras, medida que a pena privativa de liberdade vai dando mostras cada vez mais inequvocas de esgotamento histrico, j que as promessas da retribuio e da ressocializao no se cumpriram com um mnimo de plausibilidade, a rotao de eixo propiciada pelo ideal tipicamente moderno de certeza da punio deve ser buscada hoje por uma poltica que tenha no centro as penas restritivas de direito. Em sintonia com as Regras de Tquio adotadas pela ONU em 1990, uma poltica de valorizao das medidas no-privativas de liberdade visa a promover maior participao da comunidade na administrao do Sistema de Justia Criminal, especialmente no que toca ao tratamento do delinqente, de maneira a propiciar uma verdadeira ressocializao do condenado, seja pelo estmulo ao desenvolvimento de um sentido de responsabilidade social, seja pela constituio de um sujeito autnomo. Sabe-se, no entanto, que a efetiva execuo das medidas no-privativas de liberdade pe uma srie de desafios ao formulador e ao executor da poltica penal contempornea, notadamente no que se refere necessidade de aperfeioar a fiscalizao do cumprimento das penas e de aprimorar a capacitao de pessoal especializado para que esteja altura desse horizonte de complexidade. Assim que a reintegrao bem-sucedida do apenado comunidade depende do treinamento eficiente dos responsveis pela superviso dessas medidas. Em sntese, no outro o desafio que se procura enfrentar com a edio deste Manual.

Antonio Rodrigues de Freitas Junior Secretrio Nacional de Justia

Laurindo Dias Minhoto Chefe de Gabinete da SNJ

Penas Alternativas uma poltica pblica do Ministrio da Justia


Sonho ver um Estado de Direito com um Direito plantado em fortes vigas constitucionais de respeito aos cidados Jos Carlos Dias

O delito, fenmeno social, nasce no seio da comunidade e s pode ser controlado pela ao conjunta do governo e da sociedade, sob a forma do Estado Democrtico de Direito. A interveno da Justia Criminal h de suceder preveno do delito, assim como a segregao punitiva do infrator h de constituir a ltima reao do Estado em face da criminalidade. Antes, h que se cuidar da aplicao de penas alternativas e da reinsero do criminoso na sociedade, sem se esquecer da reparao do dano causado vtima. Como alerta Evandro Lins e Silva, a priso perverte, corrompe, deforma, avilta, embrutece. uma fbrica de reincidncia, uma universidade s avessas, onde se diploma o profissional do crime.1 As alternativas penais representam, j no h dvida, um dos meios mais eficazes de prevenir a reincidncia criminal, pois enseja que o infrator, cumprindo sua pena em liberdade, seja monitorado pelo Estado e pela comunidade, ampliando-se assim as possibilidades de sua reintegrao social. Em 2000, na gesto do ministro Jos Gregori e da secretaria nacional de Justia Elizabeth Sssekind, foi institudo no Ministrio da Justia, um rgo prprio para a execuo do Programa Nacional de Apoio s Penas Alternativas, a CENAPA Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas -, porque se verificou que as penas alternativas, embora previstas na Lei de Execuo Penal (Lei n 7.910, de 1984), eram pouco aplicadas, devido dificuldade do Judicirio na fiscalizao do seu cumprimento, com probabilidade de alta frustrao da resposta punitiva do Estado. A aplicao das penas e medidas alternativas comea a avanar, com a elaborao das Regras Mnimas das Naes Unidas para a Elaborao de Medidas No-Privativas de Liberdade, as chamadas Regras de Tquio, recomendadas pela ONU em 1990, com a finalidade de se institurem meios mais eficazes de melhoria na preveno da criminalidade e no tratamento dos delinqentes. Efetivamente, a Lei n 9.099, de 1995 e a Lei n 10.259, de 2001, que instituram os Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Estadual e Federal respectivamente, abriram importante via alternativa de reparao consensual dos danos resultantes da infrao, da mesma forma como a Lei n 9.714, de 1998 ampliou consideravelmente o mbito de aplicao das penas alternativas, alcanando at mesmo os condenados at quatro anos de priso (excludos os condenados por crimes violentos) e instituindo dez sanes restritivas em substituio pena de priso. Foi nesse contexto que o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria incentivou a criao da CENAPA, com o objetivo fundamental de realizar as aes necessrias ao incremento da aplicao das penas alternativas em nvel nacional. No primeiro momento, celebraram-se convnios com os Estados, para o estabelecimento de Centrais de Apoio, junto s respectivas Secretarias de Estado e Tribunais de Justia. Os recursos fornecidos pelo Ministrio da Justia, por meio desses convnios, permitiram a constituio, nos vrios Estados, de mnima estrutura fsica, bem como a contratao de pessoal tcnico especializado, para
1

Lins e Silva, Evandro. O salo dos Passos Perdidos. Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira, 1998

acompanhamento e fiscalizao do cumprimento da execuo das penas e medidas alternativas. Existem hoje Centrais de Apoio no Distrito Federal e em quase todos os Estados, sendo atendidos cerca de 21.560 beneficirios de penas e medidas alternativas, o que corresponde a 8,7% da populao carcerria brasileira, que de 248.685 presos.2 A partir de 2001 a CENAPA, com o objetivo de desenvolver o Programa de Penas e Medidas Alternativas, constituiu uma Comisso Nacional de Apoio, composta de juzes de direito, promotores de justia e tcnicos em execuo de penas alternativas, tendo sido realizadas diversas reunies, em que se apresentaram problemas, discutiram-se solues e se aprofundaram anlises (varas especializadas, informatizao, banco de dados etc), em amplo exerccio democrtico, para construo de poltica pblica eficaz na rea das penas alternativas. Resultado dessas reunies so tambm as diretrizes de conduo do Programa Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas, que consubstanciam uma poltica pblica de carter social do Ministrio da Justia. Hoje a CENAPA desenvolve o projeto de Estruturao do Sistema de Monitoramento do Programa Nacional de Penas e Medidas Alternativas, cujo objetivo maior envolver a comunidade no programa, integrando entidades da sociedade civil s Centrais de Apoio. A CENAPA realizou o Programa de Capacitao da Equipe de Apoio Tcnico s Penas e Medidas Alternativas, tendo sido realizados quatro seminrios regionais com abrangncia nacional, sob a coordenao da consultora Mrcia de Alencar3, com a participao de tcnicos altamente especializados, cedidos pelos Tribunais de Justia, Ministrios Pblicos e Secretarias de Estado de Justia, Direitos Humanos e Segurana Pblica dos vrios estados do pas. Ressalte-se que a eficiente metodologia de acompanhamento das penas e medidas alternativas, hoje difundida pela CENAPA, decorrncia da experincia e do trabalho tcnico que vm sendo efetivados h um bom tempo em vrias unidades da federao. A Metodologia de Apoio Tcnico, apresentada neste Manual, foi aprovada pela Comisso Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas em 05 de julho de 2002. Este Manual de Monitoramento das Penas e Medidas Alternativas foi elaborado pela CENAPA e ser distribudo em todos os Estados pelo Ministrio da Justia, que estar assim, oferecendo melhores condies para a execuo das penas e medidas alternativas e contribuindo para a construo de um pas melhor para todos os brasileiros.

Heloisa Adario Gerente da CENAPA

Segundo o Censo Penitencirio de 1995, eram aplicadas no Brasil cerca de 2% de substitutivos penais em relao pena privativa de liberdade 3 psicloga, ps-graduada em Sociologia, secretria executiva da Comisso Nacional de Apoio s Penas e Medidas Alternativas

Sumrio
APRESENTAAO .....................................................................................................................................................05 INTRODUO ......................................................................................................................................... 13 1- CONCEPO METODOLGICA 1.1- PRESSUPOSTO BSICO E FUNDAMENTAO LEGAL..............................................................17 1.2- PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DO MONITORAMENTO ................................................................20 1.3- 20PROCEDIMENTOS TCNICOS 2.1 VISO GERAL DO PROCESSO DE TRABALHO............................................................................27 2.2- DESCRIO DOS PROCEDIMENTOS...........................................................................................29 2.3- FLUXOGRAMA DE ROTINAS..........................................................................................................30 2.4- DESCRIO DAS ROTINAS ...........................................................................................................34 3- INSTRUMENTOS DE TRABALHO 3.1- ESPECIFICAO DOS INSTRUMENTOS DE TRABALHO POR ROTINA ....................................41 3.2- MODELOS DE INSTRUMENTOS DE TRABALHO DO APOIO TCNICO 3.2.1- CAPTAO, CADASTRAMENTO E CAPACITAO DAS ENTIDADES PARCEIRAS 3.2.1.1- LEVANTAMENTO DE DADOS PARA CADASTRAMENTO DE ENTIDADES..........45 3.2.1.2-DIAGNSTICO INSTITUCIONAL ...............................................................................49 3.2.1.3-TERMO DE CONVNIO .............................................................................................52 3.2.2- AVALIAO DO BENEFICIRIO 3.2.2.1- ENTREVISTA PSICOSSOCIAL .................................................................................57 3.2.2.2-SUMRIO PSICOSSOCIAL ........................................................................................63 3.2.3- ENCAMINHAMENTO DO BENEFICIRIO 3.2.3.1- FICHAS DE ENCAMINHAMENTO PSC E LFS ..................................................... 67 3.2.3.2 - FICHA DE ENCAMINHAMENTO MEDIDA DE TRATAMENTO ............................70 3.2.3.3 FICHA DE ENCAMINHAMENTO PRESTAO PECUNIRIA............................71 3.2.3.4 FICHA DE FREQUNCIA MENSAL PSC E LFS .................................................72 3.2.3.5- FICHA DE FREQUNCIA MENSAL - MEDIDA DE TRATAMENTO ....................... 73 3.2.4- ACOMPANHAMENTO DO BENEFICIRIO 3.2.4.1. RELATRIO MENSAL DE PSC................................................................................77 3.2.4.2. RELATRIO MENSAL DE LFS ............................................................................... 78 3.2.4.3. RELATRIO DE VISITA .......................................................................................... 79 3.2.4.4. AVALIAO PERIDICA DA PSC PELA ENTIDADE PARCEIRA......................... 81 3.2.4.5. AVALIAO PERIDICA DA PSC PELO BENEFICIRIO ......................................82 3.2.4.6 COMUNICAO DE INCIDENTE - ENTIDADE PARCEIRA ....................................83 3.2.4.7. DECLARAO SOBRE INCIDENTE EQUIPE DE APOIO TCNICO..................84 3.2.4.8. AVALIAO FINAL DO CUMPRIMENTO DA PENA/MEDIDA PELA ENTIDADE PARCEIRA ...................................................................................85 3.2.4.9. AVALIAO FINAL DO CUMPRIMENTO DA PENA /MEDIDA PELO BENEFICIRIO ............................................................................................. 87 3.2.4.10. AVALIAO FINAL DO CUMPRIMENTO DA PENA/MEDIDA PELA EQUIPE DE APOIO TCNICO .......................................................................89 3.2.4.11 DECLARAO DE CUMPRIMENTO DA PENA/MEDIDA .......................................90 3.2.4.12. ATUALIZAO DO DIAGNSTICO INSTITUCIONAL .......................................... 91 ANEXOS - LEGISLAO ANEXO 1 LEI N 7.210/84.....................................................................................................95 ANEXO 2 LEI N 9.099/95 ..................................................................................................125 ANEXO 3 LEI N 9.714/98 ..................................................................................................140 ANEXO 4 LEI N 10.259/01 .................................................................................................142

Introduo
Este Manual contm a Metodologia de Apoio Tcnico das Varas de Execuo de Penas Alternativas, das Centrais de Apoio s Penas e Medidas Alternativas vinculadas s Varas de Execuo Penal e aos Juizados Especiais Criminais . Neste documento, encontra-se descrito o processo de trabalho da Equipe de Apoio Tcnico para auxiliar o Juzo da Execuo e o Ministrio Pblico na efetiva fiscalizao do cumprimento da pena ou medida alternativa. As Equipes de Apoio Tcnico das Varas Especializadas e das Centrais de Apoio s Penas e Medidas Alternativas vinculadas s Varas de Execuo Penal integram o setor de apoio tcnico do Juzo da Execuo. Nos Juizados Especiais Criminais, a Equipe de Apoio Tcnico auxilia a Promotoria de Justia. A Metodologia de Apoio Tcnico composta da concepo do monitoramento e envolve trs mdulos consecutivos de procedimentos tcnicos: avaliao, corresponde ao procedimento tcnico que faz a anlise do perfil do beneficirio e da entidade parceira. encaminhamento, corresponde ao procedimento tcnico que assegura a relao formal entre o juzo da execuo, o beneficirio e a entidade parceira. acompanhamento, corresponde ao procedimento tcnico que garante a fiscalizao do fiel cumprimento da pena ou medida alternativa.

O mdulo complementar voltado para captao, cadastramento e capacitao de entidades parceiras, uma vez que a execuo das penas e medidas alternativas depende da formao de uma rede social de apoio credenciada junto ao Juzo competente. Os instrumentos de trabalho contemplam as modalidades de execuo de pena ou medida alternativa que necessitam de apoio tcnico, quais sejam: prestao de servio comunidade, prestao pecuniria, limitao de fim de semana e medida de tratamento. O Manual de Monitoramento das Penas e Medidas Alternativas est estruturado em trs captulos, onde o: Captulo I aborda a concepo metodolgica do monitoramento das penas e medidas alternativas; Captulo II descreve os procedimentos tcnicos e suas respectivas rotinas de trabalho; e Captulo III apresenta os instrumentos de trabalho a serem utilizados pela equipe de apoio tcnico.

10

Ao unificar os procedimentos tcnico-operacionais do processo de execuo das penas e medidas alternativas no Brasil, este Manual serve como referencial de trabalho, sem desconsiderar a necessidade de adequao s peculiaridades de cada realidade.

11

CONCEPO METODOLGICA Captulo I

12

1. 1.1

Concepo Metodolgica Pressuposto Bsico e Fundamentao Legal

A Metodologia de Apoio Tcnico se fundamenta no pressuposto bsico de que o contexto de aplicao, execuo e fiscalizao das penas restritivas de direito de natureza jurdico-legal como resposta a um ato delituoso. A interveno de reinsero social desenvolvida pela equipe tcnica, auxiliar do Juzo da Execuo4 e do Ministrio Pblico5, como rgos da execuo penal6, est inserida em um contexto de poltica criminal; e seu resultado, dirigido para o fiel cumprimento de uma pena ou medida alternativa. O processo de trabalho da equipe de apoio tcnico enquadra-se dentro de uma prtica de natureza psicossocial, no entanto, no se trata de medida social e sim de sano penal. A demanda e o produto desse trabalho so jurdicos, de natureza processual ou penal, e devem seguir o tratamento legal em todos os seus procedimentos e conseqncias. As penas restritivas de direito, conhecidas como penas alternativas, so voltadas para pessoas consideradas no perigosas, com base no seu grau de culpabilidade, em seus antecedentes, na sua conduta social e na sua personalidade. A pena alternativa visa, sem rejeitar o carter ilcito do fato, dificultar, evitar, substituir ou restringir a aplicao da pena de priso ou sua execuo ou ainda, pelo menos, a sua reduo.7 Trata-se de uma medida punitiva de carter educativo e socialmente til, imposta ao autor da infrao penal, no lugar da pena privativa de liberdade8. Portanto, no afasta o indivduo da sociedade, no o exclui do convvio social e dos seus familiares e no o expe aos males do sistema penitencirio. Sua destinao penal voltada para infratores de baixo potencial ofensivo. 1.1.1 A base legal das alternativas penais A legislao pertinente aplicao das penas e medidas alternativas encontra-se no Artigo 5 da Constituio Federal quando trata da prestao social alternativa; na Lei 7.209/84 sobre reforma do Cdigo Penal; na Lei 7.210/84 ou Lei da Execuo Penal (Anexo 1); na Lei 9.099/95 que dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais abordando as Medidas Alternativas (Anexo 2); na Lei 9.714/98 ou Lei das Penas Alternativas (Anexo 3); e na Lei 10.259/01 que dispe sobre Juizados Especiais no mbito da Justia Federal (Anexo 4). Os tipos de penas e medidas alternativas previstas no Artigo 43 do Cdigo Penal, quando descreve as penas restritivas de direito so:
4 5 6 7

O Juzo da Execuo constitudo pelo Juiz de Direito, pelo setor de apoio tcnico e pelo setor de apoio cartorial. O Ministrio Pblico representado pela Promotoria de Justia.

Conforme artigo 61 da Lei 7.210/84. GOMES, Luiz Flvio. Suspenso condicional do processo penal. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2 ed.,1997,111 8 SZNICK, Valdir . Penas Alternativas, So Paulo, LEUD, 2000

13

I. II. III. IV. V. VI.

prestao pecuniria: pagamento em dinheiro vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou privada com destinao social, cestas bsicas, etc; perda de bens e valores: pertencentes ao condenado em favor do Fundo Penitencirio Nacional, ressalvada legislao especial, sendo bens mveis e imveis; e valores, ttulos, aes, e outros papis que representem dinheiro. vetado; prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas: atribuio de tarefas gratuitas ao condenado; interdio temporria de direitos (proibio do exerccio do cargo, proibio do exerccio de profisso, proibio de freqentar alguns lugares, suspenso da habilitao de dirigir veculos); limitao de fim de semana: cinco horas dirias aos sbados e domingos em casa de albergado, podendo ser ministrados cursos e palestras bem como atividades educativas.

Os requisitos necessrios para que o condenado ou o autor do fato tenha direito a uma pena ou medida alternativa so: pena privativa de liberdade no superior a 4 anos; crime sem violncia ou grave ameaa pessoa; qualquer que seja a pena se o crime for culposo, em razo de imprudncia, negligncia ou impercia; no reincidncia em crime doloso, que se refere quele com inteno de se atingir o resultado ou assumir o risco de produzir o ato delitivo; verificao da culpabilidade, antecedentes, conduta social e personalidade do condenado, bem como motivos e circunstncias que indiquem a substituio; artigo 76 e artigo 89 da Lei 9099/95, e seus pargrafos, se for o caso.

A Resoluo 45/110 da Assemblia Geral das Naes Unidas de 14 de dezembro de 1990, conhecida como as Regras de Tquio, trata de regras mnimas das Naes Unidas para a elaborao de medidas no-privativas de liberdade, de acordo com a observncia do princpio constitucional da dignidade humana. Esta resoluo garante maior eficincia da resposta da Sociedade ao delito. Dentre as regras mnimas, destacam-se: equilibrar os direitos dos delinqentes, das vtimas e da sociedade; aplicar-se a todas as pessoas em julgamento, acusao ou cumprimento de sentena visando reduzir a pena de priso; importncia das prprias sanes e medidas no-privativas de liberdade como meio de tratamento dos delinqentes; utilizar-se do princpio da interveno mnima do Direito Penal; capacitao dos profissionais envolvidos: esse trabalho requer conhecimentos prticos do mais alto nvel, sensibilidade e compreenso; e organizao de seminrios, palestras e outras atividades que levem conscientizao dos efeitos/eficincia das penas alternativas. Com a participao da comunidade na administrao da Justia Penal e no sucesso da reintegrao social, a prpria sano passa a funcionar como meio de tratamento do indivduo em conflito com a lei, possibilitando um maior grau de reabilitao e reinsero construtiva na sociedade.

14

1.2

Princpios Fundamentais do Monitoramento

Trs princpios regem o processo de monitoramento do trabalho de execuo das alternativas penais. So eles: interinstitucionalidade, refere-se ao modo como o sistema de justia interage entre si; interatividade, refere-se ao modo como o sistema de justia interage com o sistema social; interdisciplinaridade, refere-se ao modo como o discurso e a prtica do mundo jurdico interagem com o discurso e a prtica do mundo dos fatos. A interinstitucionalidade pode ser compreendida como a ao integrada do Estado, onde o sistema de justia abrange o Tribunal de Justia, o Ministrio Pblico, a Secretaria de Justia , Secretaria de Segurana Pblica e a Defensoria Pblica. O grau de articulao entre estas instituies revela o nvel de sustentabilidade polticoinstitucional das alternativas penais. O princpio da interatividade tambm assegura a sustentabilidade poltico-institucional do processo de trabalho na vertente da relao do Estado com a Sociedade Civil, tendo, como insumo, o exerccio do controle social. O Estado executa a poltica criminal e a Sociedade Civil a consolida como poltica pblica, atravs da constituio da rede social de apoio execuo dos substitutivos penais. Essa rede social de apoio composta por entidades parceiras que disponibilizam as vagas e viabilizam a execuo penal propriamente dita e por entidades representativas da comunidade que legitimam e influenciam essa prtica, dentre elas: OAB, universidades e organizaes no-governamentais voltadas para rea de justia, cidadania e direitos humanos . Em um primeiro momento d-se a interinstitucionalidade, na vertente da execuo, sendo processada no campo da legalidade. Posteriormente, a interatividade processase no campo da legitimidade, voltada para o controle exercido pela sociedade sobre a ao do Estado. Os princpios da interinstitucionalidade e da interatividade representam o processo de execuo das alternativas penais em esfera macrossocial e, quando articulados, compem o corpo poltico do sistema de alternativas penais. O diagrama a seguir fornece uma viso esquemtica da relao entre os princpios acima referidos.

15

ESTADO C O N T R O L E

legalidade Ao Integrada do Estado

rgos da Execuo

interatividade

Corpo Poltico do Sistema de Alternativas Penais

interinstitucionalidade

E X E C U O

Mobilizao da Sociedade Civil

Entidades Parceiras

legitimidade

SOCIEDADE

A interdisciplinaridade aborda o modo como os peritos em comportamento interagem com os operadores do Direito. O processo psicossocial e ocorre na esfera microssocial. Neste nvel tcnico-operacional, os principais atores envolvidos so o Juzo da Execuo, o Ministrio Pblico, a Equipe de Apoio Tcnico9 e a Comunidade. As Regras de Tquio, quando recomendam a capacitao dos profissionais envolvidos com a prtica das alternativas penais, sinalizam que o trabalho requer conhecimentos especializados, exatamente, pelo delicado papel de compreenso entre o fato jurdico e o fato social. A equipe de apoio tcnico representa o corpo tcnico do sistema de alternativas penais por estabelecer a interao entre o mundo jurdico e o mundo social, uma vez que faz a interseo entre o juzo da execuo e a comunidade, como o grfico abaixo sintetiza:

Corpo Tcnico do Sistema de Alternativas Penais

Juzo da Execuo

EQUIPE DE APOIO TCNICO

Entidades Parceiras

A Equipe de Apoio Tcnico, composta por profissionais de Servio Social e Psicologia, integra os rgos da execuo como setor de apoio do Juzo da Execuo e do Ministrio Pblico.

16

O tema das alternativas penais tem forte carter ideolgico e aproxima o Direito do mundo dos fatos. realidade jurdica cabe o carter objetivo e prescritivo e realidade social, a subjetividade das relaes humanas e sociais. A interdisciplinaridade est na complementaridade destes dois campos de linguagem, onde o saber tcnico-jurdico constri correspondncia de conceitos fundamentais. Em destaque: MUNDO JURDICO conduta fiscalizao cumprimento da pena/medida MUNDO PSICOSSOCIAL comportamento acompanhamento reinsero social

O monitoramento das penas e medidas alternativas refere-se ao modo como o corpo poltico interage com o corpo tcnico do sistema de alternativas penais, podendo ser representado, graficamente, da seguinte forma:

Viso Sinttica do Sistema de Alternativas Penais

Corpo Poltico

MONITORAMENTO DAS PENAS E MEDIDAS ALTERNATIVAS

Corpo Tcnico

1.2.1 O conceito de monitoramento O monitoramento requer uma anlise permanente da relao dialgica entre a dimenso poltico-institucional e a dimenso tcnico-operacional do processo de execuo das alternativas penais para garantia da eficcia deste instituto penal. Todo programa deve ser constantemente avaliado, pesquisado e, quando o caso, revisado.10 A concepo da metodologia de trabalho exposta esclarece que a base de sustentao de qualquer prtica jurdico-legal, que visa assegurar a reinsero do sujeito na sociedade, depende do tipo da relao estabelecida entre o rgo da execuo e a comunidade. O monitoramento da execuo das penas e medidas alternativas est assentado em uma viso ampliada da temtica da defesa de polticas pblicas relacionadas com a questo do controle social.

10

GOMES, Luiz Flvio Das Penas e Medidas Alternativas conforme As Regras de Tquio in: Penas e Medidas Alternativas Priso, 2 edio, So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2000, cap. 2 p. 46.

17

Na perspectiva poltico-institucional, o monitoramento est diretamente relacionado ao tema da responsabilizao da esfera pblica, compreendida como atuao do Estado e da Sociedade Civil em favor do interesse pblico, pelas suas obrigaes de respeito e proteo aos direitos sociais e humanos. Na perspectiva tcnico-operacional, o monitoramento das penas e medidas alternativas o monitoramento da execuo propriamente dita11, como resultado do dilogo estabelecido entre a dimenso jurdica e a dimenso tcnica durante o processo de cumprimento de uma pena ou medida. O monitoramento tcnico-operacional, objeto deste Manual, refere-se ao conjunto de procedimentos tcnicos e administrativos necessrios como apoio execuo e fiscalizao de uma pena ou medida alternativa. 1.2.2 O apenado e as alternativas penais A nomenclatura tcnica que vem sendo utilizada para se referir ao condenado ou ao autor do fato, que est cumprindo uma pena ou medida alternativa, beneficirio. A rigor, trata-se de um indivduo infrator ou transgressor, sujeito de uma sano penal, por conseguinte, um apenado. No se refere benefcio. As medidas penais substitutivas ou alternativas so penas, qualquer que seja o nome que recebem a forma de sua aplicao, j que so interveno coativa do Estado12. Este Manual de Monitoramento das Penas e Medidas Alternativas, nesta edio, mantm tecnicamente a nomenclatura beneficirio, por entender que: Essa nomenclatura faz parte da prtica de profissionais da rea psicossocial e no h, at o momento, uma terminologia ideal correspondente a apenado no discurso tcnico-cientfico, diante da recente prtica da execuo das alternativas penais; O termo beneficirio, lato sensu, refere-se ao sujeito que beneficiado pelas alternativas penais priso; e A prpria vagueza com que a legislao brasileira atual trata da nomenclatura e da amplitude de interpretaes sobre os ilcitos diversos da pena de priso, gera controvrsias no processo de normatizao deste instituto penal.

O monitoramento realizado pela equipe de apoio tcnico distingue-se da fiscalizao realizada pelo Juiz da Execuo, Ministrio Pblico e Patronato, rgos fiscalizadores da execuo. 12 BUSTOS RAMIREZ, Juan. La problemtica de las medidas substitutivas y alternativas. In De Las Penas: homenage al profesor Isidoro de Benedetti. Buenos Aires: Depalma, 1997.p.91

11

18

PROCEDIMENTOS TCNICOS Captulo II

19

2. 2.1

Procedimentos Tcnicos Viso Geral do Processo de Trabalho

Com a perspectiva de integrar o corpo poltico e tcnico do sistema de alternativas penais, a Metodologia de Apoio Tcnico apresenta o Fluxograma do Monitoramento das Penas e Medidas Alternativas na pgina a seguir. Os smbolos apresentados neste e demais fluxogramas, deste manual, possuem a seguinte legenda:

LEGENDA Seta. Indica seqncia de rotinas. Quando direcionada da rotina para uma elipse, simboliza o envolvimento de um ator como cliente ou pessoa para quem se fornece informaes. Quando direcionada da elipse para uma rotina, o envolvimento do ator como demandante, auxiliar ou fornecedor de informaes. Pode indicar tambm a entrada ou sada de documentos, como insumos ou produtos da rotina.
Documento

Documento. Formulrios, relatrios, certificados, termos e outros documentos manipulados na execuo da rotina, como instrumentos de trabalho (insumo) ou produto. Procedimento. Unidade de trabalho. Simboliza um conjunto de rotinas seqenciadas.

Procedimento

Rotina

Rotina. Integra um procedimento especfico e abrange um conjunto de atividades voltadas para um mesmo fim.

Procedimento ou rotina de natureza jurdica. Esto presentes nos fluxogramas para proporcionar uma viso integrada do processo.

Ator

Ator. Indica uma instituio, pessoa ou rgo envolvido com as atividades, seja como demandante, auxiliar ou fornecedor de informaes, seja como cliente ou pessoa para quem se fornece informaes na execuo da rotina. Arquivo. Simboliza o arquivamento, em pastas fsicas ou em computador, dos documentos gerados na execuo das rotinas. Deciso: Este smbolo aparecer sempre que, aps realizada uma rotina, surgir dois ou mais caminhos no fluxo, a depender da deciso tomada.

Arquivo

Deciso

20

FLUXOGRAMA DO MONITORAMENTO DAS PENAS E MEDIDAS ALTERNATIVAS


EXTINO DE PUNIBILIDADE

APLICAO DE PENAS E MEDIDAS ALTERNATIVAS JUIZ

Cumprimento da pena/medida

JUIZ

2
INTIMAO AVALIAO TCNICOS DECISO/ HOMOLOGAO JUIZ

3
ENCAMINHAMENTO TCNICOS

4
ACOMPANHAMENTO TCNICOS ARQUIVAMENTO DO PROCESSO JUZO

REDE SOCIAL DE APOIO 1


CAPTAO, CADASTRAMENTO E CAPACITAO DE ENTIDADES TCNICOS

JUZO / MP

Consulta
AUDINCIA DE ADVERTNCIA JUZO / MP

Entidade Parceira

Incidente

CONVERSO

Descumprimento da pena

JUIZ

21

2.2 Descrio dos Procedimentos


Procedimento
1. Captao, Cadastramento e Capacitao de Entidades Parceiras

Descrio

Atores envolvidos

1.1 Captao: pesquisa preliminar, Juiz, Promotor, Equipe de Apoio elaborao de diagnstico institucional e a Tcnico, Entidades Parceiras seleo das entidades que podero receber os beneficirios que prestam servio, fazem doaes, esto com limitao de fim de semana ou em medida de tratamento. 1.2 Cadastramento: assinatura de termo de convnio firmado entre a entidade e o respectivo rgo da execuo. 1.3 Capacitao: palestras, seminrios e visitas s entidades cadastradas, a fim de prepar-las continuamente para receber o beneficirio e fortalecer a rede social de apoio. Realizao da entrevista psicossocial do Juiz, Promotor, Equipe de Apoio condenado/autor do fato ilcito encaminhado Tcnico ao rgo da execuo competente, a fim de propor a pena ou a medida e a entidade parceira adequada ao perfil dos mesmos. Esta avaliao resultar no sumrio psicossocial, encaminhado ao juiz para deciso. No caso de JECRIM, encaminhado ao promotor a fim de subsidi-lo, durante a audincia preliminar, na proposta de transao penal (aplicao antecipada da pena restritiva de direitos) ou de suspenso condicional do processo (caso o autor no aceite a transao). Procedimento voltado para facilitar o acesso Beneficirio, Entidades do beneficirio ao local de cumprimento da Parceiras, Juiz, Promotor e pena ou medida e o controle de sua Equipe de Apoio Tcnico freqncia pela entidade parceira, pela equipe de apoio tcnico e pelo rgo da execuo. Este procedimento visa verificar o Entidades Parceiras, Juiz, cumprimento da pena/medida junto ao Promotor e Equipe de Apoio beneficirio, bem como promover a sua Tcnico reinsero e reeducao. O acompanhamento realizado, simultaneamente, no rgo da execuo e na entidade parceira onde o beneficirio se encontra. Tambm realizado um conjunto de atividades com beneficirios para permitir uma anlise sistemtica de seu comportamento.

2. Avaliao

3. Encaminhamento

4. Acompanhamento

Cada procedimento acima descrito desdobra-se em rotinas de trabalho. Cada rotina de trabalho composta por um conjunto de atividades a ser operacionalizado pela equipe de apoio tcnico. O item, a seguir, apresenta os fluxogramas destas rotinas.

22

2.3 Fluxograma de Rotinas


Procedimento 1 Captao, Cadastramento e Capacitao de Entidades Parceiras
Tcnicos Roteiro Pesquisa Preliminar

1
Tcnicos Pesquisa preliminar Tcnicos

2
Juz Deciso

3
rgo da Execuo Cadastramento

5
Tcnicos Capacitao

Anlise e prseleo das entidades

Tcnicos Levantamento de novas entidades Entidades Juz/Entidade Diagnstico institucional Termo de Convnio
Entidades Parceiras

Arquivo internoentidades

Entidades Parceiras

23

Procedimento 2.A Avaliao - Pena Alternativa


1
Sentena condenatria Secretaria da Vara Protocolo rgo da Execuo Intimao do condenado Tcnicos Avaliao Psicossocial

2
Tcnicos Consulta entidade

5
Tcnicos Sumrio psicossocial Tcnicos Parecer psicossocial

6
Autos do Processo Juiz Deciso Arquivo interno - beneficirios

Alterao

Homolo gao

Encaminhamento <inicia procedimento 3>

24

Procedimento 2.B Avaliao - Medida Alternativa


1
DP TCO Secretaria JECRIM Encaminhamento ao MP Promotor Parecer preliminar

2
Promotoria Intimao do autor do fato Tcnicos Avaliaao Psicossocial

4
Tcnicos Tcnicos Sumrio psicossocial Tcnicos Parecer psicossocial Consulta entidade

Arquivo beneficirio

Promotor

Arquivo interno - beneficirios

5
Promotor Proposta de transao penal Autor aceita

6
Juiz Homologao JECRIM Termo de audincia

7
Autor no aceita Promotor Denncia ...

Promotoria

8
Promotor Proposta de Suspenso Condicional do Processo Autor no aceita Autor aceita

Encaminhamento <inicia procedimento 3>

9
Audincia de instruo e julgamento JECRIM Termo de audincia

Avaliao <inicia procedimento 2.A>

Pena alternativa

JECRIM Termo de audincia Promotoria

25

Procedimento 3. Encaminhamento

Juiz Ficha de encaminhamento

1
Beneficirio Apresentao ao local de cumprimento da pena ou medida Entidade

3
Entidade Ficha de freqncia/pecnia

Certificao de comparecimento

Tcnicos/Entidade Ficha de encaminhamento

2
Tcnicos Acompanhamento no 1 contato (situao especial)

Arquivo entidade

Arquivo tcnico

Beneficirio

26

Procedimento 4. Acompanhamento
1
Tcnicos Apoio psicossocial baixa e mdia complexidade Incidente Tcnicos Reavaliao

5
Tcnicos

6
Parecer sobre incidente no cumprimento da pena/medida

Beneficirio A C O M P A N H A M E N T O D A S M E D I D A S E P E N A S
Tcnicos Visitas s entidades

7 2
Tcnicos Apoio psicossocial de alta complexidade Juiz Audincia de advertncia Descumpri mento da pena Juiz

Converso

9
Tcnicos Ajustamento/ remanejamen to

3
Tcnicos Visita de acompanha mento

10 4
Tcnicos Reunies peridicas Tcnicos Cumpri mento Avaliao final Tcnicos Declarao

12
Juiz Extino da punibilidade Tcnicos

11

Certificao do cumprimento

Arquivo processo

Beneficirio

Arquivo tcnico

1 3
Tcnicos Atualizao do diagnstico institucional Tcnicos Parecer Juzo

Entidades

2
Tcnicos Reunies peridicas

Arquivo interno - entidades

27

2.4 Descrio das Rotinas


Procedimento 1 Captao, Cadastramento e Capacitao de Entidades Parceiras Rotina
1. Pesquisa Preliminar

Descrio

Atores envolvidos

Levantamento de instituies filantrpicas, Equipe de Apoio entidades pblicas e privadas, ONGs, Tcnico. rgos pblicos que possam ser credenciadas para a parceria com o rgo da execuo da pena/medida.

2. Anlise e pr-seleo das Mapeamento e avaliao do perfil das Equipe de Apoio entidades pesquisadas pela equipe de Tcnico entidades apoio tcnico, preferencialmente, em dupla (um psiclogo e um assistente social) . Com este diagnstico institucional realizada uma pr-seleo com a sugesto de cadastramento de entidades. 3. Deciso Deciso sobre as entidades que sero Juiz ou Promotor cadastradas junto ao juzo da execuo. No caso de JECRIM, encaminhado ao promotor a fim de subsidi-lo, durante a audincia preliminar, na proposta de transao penal (aplicao antecipada da pena restritiva de direitos) ou de suspenso condicional do processo (caso o autor no aceite a transao). Assinatura do Termo de Convnio entre o Juzo da Execuo, rgo da execuo competente e as Ministrio Pblico e entidades cadastradas com recebimento Entidades Parceiras das tabelas de necessidades de servios, profissionais e materiais que possam ser atendidas pelos beneficirios. Capacitao individualizada e encontro Juzo da Execuo, semestral entre as entidades parceiras, Ministrio Pblico e atravs da realizao de Entidades Parceiras palestras/seminrios visando o repasse da Metodologia de Apoio Tcnico do trabalho e a conscientizao das entidades quanto qualidade do acompanhamento e da fiscalizao das penas/medidas.

4. Cadastramento

5. Capacitao

28

Procedimento 2.A Avaliao - Pena Alternativa Rotina Descrio Atores envolvidos

da Execuo 1. Protocolo da sentena A secretaria da Vara protocola e encaminha Juzo a sentena condenatria para o juiz intimar Ministrio Pblico e condenatria e o apenado. Defensoria Pblica Intimao 2. Avaliaao psicossocial A entrevista psicossocial realizada pelos Equipe profissionais de psicologia e servio social, Tcnico separadamente, junto ao apenado com a garantia de sigilo das informaes. de Apoio

3. Consulta Entidade

Diante das circunstncias especficas Equipe de Apoio daquele apenado, aps anlise entre os Tcnico profissionais que o entrevistaram, o servio social faz uma consulta prvia entidade parceira mais adequada para o caso. Com base na anlise realizada entre os Equipe de Apoio tcnicos, h o registro do parecer Tcnico psicossocial em um arquivo interno da equipe de apoio tcnico, de acesso restrito equipe de apoio tcnico. Com base no parecer e na consulta Equipe de Apoio realizada, o psiclogo e o assistente social, Tcnico responsveis pelo atendimento, registram e assinam nos autos do processo um sumrio psicossocial, contendo a sugesto de encaminhamento. Com base no sumrio psicossocial, de Juiz carter sugestivo, o juiz apia e toma sua deciso, podendo homologar a proposta de encaminhamento da equipe de apoio tcnico. O juiz pode alterar a indicao dos tcnicos e a equipe de apoio tcnico obrigada a seguir os procedimentos tcnicos, com base na deciso tomada.

4. Parecer Psicossocial

5. Sumrio Psicossocial

6. Deciso

29

Procedimento 2.B

Avaliao - Medida Alternativa

Rotina
1. Encaminhamento do Termo Circunstanciado de Ocorrncia TCO 2. Parecer preliminar intimao do autor do fato 3. Avaliao psicossocial

Descrio

Atores envolvidos

A secretaria do JECRIM encaminha ao MP Secretaria JECRIM o TCO. O Ministrio Pblico, ao receber o TCO, Promotor definir a demanda para o apoio psicossocial, intimando o autor do fato para sua apresentao. Com base na entrevista psicossocial Equipe de Apoio realizada com o autor do fato elaborado o Tcnico parecer psicossocial para arquivo dos tcnicos, sintetizado em um sumrio psicossocial, com sugesto ao promotor da medida e entidade parceira que melhor se adeqe ao caso. Esta entrevista ocorrer antes da audincia preliminar. Diante das circunstncias especficas do Equipe de Apoio autor do fato, aps anlise entre os Tcnico profissionais que o entrevistaram, o servio social faz uma consulta prvia entidade parceira mais adequada para o caso.

4. Consulta entidade

5. Proposta penal

de

transao Oferecimento de proposta de medida Promotor despenalizadora pelo promotor durante a audincia preliminar. Juiz

Homologao da proposta de transao penal. Aps a homologao, o beneficirio ser encaminhado pelo promotor ao apoio psicossocial para que seja iniciado o procedimento de acompanhamento da medida aplicada. Se o autor do fato no aceitar a proposta de 7. Denncia transao penal (rotina 5), o promotor oferece a denncia. 8. Proposta de suspenso Oferecimento, pelo promotor, de proposta condicional do processo de suspenso condicional do processo. Se o autor do fato aceitar a proposta, ser encaminhado pelo promotor, aps o despacho do juiz, para o apoio psicossocial, a fim de iniciar o acompanhamento do cumprimento das condies. 9. Audincia de instruo e Se o autor do fato no aceitar a proposta de suspenso condicional do processo, o feito julgamento prossegue at o final da deciso. Resultando desta, aplicao de pena alternativa, o beneficirio ser encaminhado pelo promotor ao apoio psicossocial, para fins de acompanhamento. 6. Homologao

Promotor Promotor

Juzo da Execuo e Ministrio Pblico

30

Procedimento 3. Encaminhamento Rotina Descrio Atores envolvidos

1. Apresentao ao local de O beneficirio comparece ao local de Beneficirio e Entidade com sua ficha de Parceira cumprimento da pena ou cumprimento encaminhamento. medida 2. Acompanhamento do O tcnico deve acompanhar o beneficirio Equipe beneficirio em situaes quando a entidade parceira solicitar ou Tcnico quando se tratar de instituio de grande especiais porte, de difcil acesso ao local determinado para cumprimento da pena ou medida, 3. Certificao comparecimento de Apoio

de Apoio do Atravs da ficha de freqncia preenchida Equipe pela entidade parceira, certificar o Tcnico e Entidades comparecimento ao juzo da execuo, Parceiras sempre que se fizer necessrio.

Procedimento 4. Acompanhamento Entidades Parceiras Rotina


1. Visitas s entidades

Descrio Atores envolvidos 1 Monitoramento do cumprimento das Equipe de Apoio obrigaes da entidade parceira e da forma Tcnico de acolhimento e adaptao do beneficirio. Durante as visitas os tcnicos realizaro entrevistas de acompanhamento com o representante da entidade.
Realizao de palestras e seminrios Equipe de Apoio visando o fortalecimento da rede social de Tcnico e Entidades apoio para aplicao de penas e medidas Parceiras alternativas. de Apoio

2. Reunies peridicas

3. Atualizao do Atualizar os dados sobre as entidades Equipe diagnstico institucional parceiras para garantir o contnuo Tcnico aprimoramento de suas condies e necessidades.

31

Procedimento 4. Acompanhamento - Beneficirio Rotina


1. Apoio psicossocial de baixa e mdia complexidade 2. Apoio psicossocial de alta complexidade13

Descrio
Esta rotina inicia com o acompanhamento do beneficirio, tecnicamente denominado de baixa ou mdia complexidade por ser considerado apto ao encaminhamento imediato. Este acompanhamento dirigido para o beneficirio que tem quadro agudo de neurose, psicose, psicopatia ou dependncia qumica e necessita de avaliao psiquitrica. Ele poder ser encaminhado s entidades parceiras especializadas neste tipo de situao, seja como medida de tratamento, PSC ou LFS. Este tipo de beneficirio poder ter apoio psicossocial direto da equipe de apoio tcnico, atravs de grupo de acompanhamento ou, excepcionalmente, de atendimento individual. Verificao do cumprimento das obrigaes pelo beneficirio. Durante as visitas os tcnicos realizaro entrevistas de acompanhamento com o beneficirio. Realizao de palestras e seminrios visando reinsero social do beneficirio, com o desenvolvimento de prticas profissionalizantes e educativas. Com base na avaliao peridica, novo estudo psicossocial, realizado durante o acompanhamento, caso o tcnico identifique a necessidade. Informe nos autos sobre incidentes que possam constituir descumprimento da pena/medida pelo beneficirio, se a reavaliao assim indicar.

Atores envolvidos
Equipe de Apoio Tcnico

Equipe de Apoio Tcnico e Entidade Parceira Especializada

3. Visitas de acompanhamento 4. Reunies peridicas

Equipe de Apoio Tcnico

Equipe de Apoio Tcnico e Entidade Parceira Equipe de Apoio Tcnico

5. Reavaliao

6. Declarao sobre incidente no cumprimento da medida/pena 7. Audincia de Advertncia Momento em que o juiz caracteriza o incidente diante do beneficirio e decide sobre a manuteno ou no da pena ou medida. Quando o Juiz converte a pena ou medida 8. Converso alternativa, caracterizando o descumprimento. Novo sumrio psicossocial sugerindo o 9. Proposio de ajustamento ou o remanejamento do ajustamento/remanejabeneficirio, em caso de incidente que configure mento do beneficirio inadaptao ou se a reavaliao assim indicar Avaliao aps o trmino de cumprimento da 10. Avaliao Final pena ou medida Elaborao de parecer tcnico a ser 11. Certificao do cumprimento da pena ou encaminhado ao rgo da execuo para certificao do cumprimento da pena ou medida medida pelo beneficirio. 12. Extino de punibilidade O Juiz determina o fim da pena ou medida e, em seguida, o processo arquivado pela secretaria da vara ou JECRIM

Equipe de Apoio Tcnico

Juzo da Execuo, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica Juiz Equipe de Apoio Tcnico

Equipe de Apoio Tcnico Equipe de Apoio Tcnico

Juiz e Secretaria da Vara/JECRIM

13

A equipe de apoio tcnico pode solicitar da Defensoria Pblica ou OAB local que seja viabilizado o pedido de converso do tipo de pena ou medida determinada.

32

INSTRUMENTOS DE TRABALHO Captulo III

33

3. Instrumentos de Trabalho 3.1 Especificao dos Instrumentos de Trabalho por Rotina

O quadro abaixo reproduz, de forma sinttica, os procedimentos com suas rotinas e especifica os respectivos instrumentos de trabalho utilizados, seja como insumo para o desempenho das atividades, seja como produto das mesmas. Procedimento
P1 Captao, Cadastramento Capacitao

Rotina
1.1 Pesquisa preliminar e 1.2 Anlise e pr-seleo das Entidades 1.3 Cadastramento 1.4 Capacitao

Instrumentos
Levantamento de Dados da Entidade com Tabela de Necessidades Diagnstico Institucional Termo de Convnio _ Ficha de Identificao Entrevista Psicossocial ou Estudo Psicossocial Parecer Psicossocial (uso interno da equipe de apoio tcnico) Sumrio Psicossocial (autos do processo)

P2 Avaliao

2.1 Avaliao psicossocial

P3 Encaminhamento

3.1 Apresentao do Beneficirio no local do Fichas de Encaminhamento (PSC, LFS, cumprimento da pena ou medida Medida de Tratamento e Prestao Pecuniria) 3.2 Acompanhamento do tcnico no 1 contato _ (situao especial) 3.3 Certificao de Comparecimento Fichas de Freqncia Relatrios Mensais PSC/LFS Controle de freqncia mensal - Doaes Grupos de Acompanhamento/Atendimento Individual14 Relatrio de Visita Avaliao Peridica PSC Entidade/Beneficirio Comunicao de incidente

4.1. Apoio Psicossocial de baixa e mdia P4 Acompanhamento complexidade Beneficirio 4.2 . Apoio psicossocial de alta complexidade 4.3. Visitas s entidades 4.4. Reunies peridicas 4.Reavaliao 5.Proposio de ajustamento/remanejamento do beneficirio 6. Parecer sobre incidente no cumprimento da pena/medida 7.Certificao do cumprimento

Declarao sobre Incidente Avaliao Final de Cumprimento da Pena ou Medida Entidade Parceira/ Beneficirio/Equipe de ApoioTcnico Declarao de cumprimento de pena/medida Seminrio/Capacitao15 Ficha de Atualizao Institucional

1.Visitas s entidades P4 Acompanhamento 2.Reunies peridicas Entidade Parceira 3.Atualizao do Diagnstico Institucional

14 15

Apoio psicossocial atravs de tcnicas de grupo operativo e atendimento psicolgico individual (excepcionalmente) Recursos tcnico-operacionais para fortalecimento da rede social de apoio com troca de experincias.

34

3.2 Modelo dos Instrumentos de Trabalho do Apoio Tcnico


3.2.1 Captao, Cadastramento e Capacitao das Entidades Parceiras 3.2.1.1 Levantamento de Dados para Cadastramento de Entidades 3.2.1.2 Diagnstico Institucional 3.2.1.3 Termo de Convnio

35

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.1.1.LEVANTAMENTO DE DADOS PARA CADASTRAMENTO DE ENTIDADES16


1. Identificao: 1.1. Nome da Entidade: ___________________________________________________________ 1.2. Endereo: _________________________________________________________________ 1.3. CNPJ:____________________________________________________________________ 1.4. Registro no Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS:________________________ 1.5. Instituio Mantenedora: ______________________________________________________ 1.6. Bairro: _____________________________CEP: __________________________________ 1.7. Fone: _____________________________________________________________________ 1.8. Fax:______________________________________________________________________ 1.9. E-mail: ___________________________________________________________________ 1.10. Municpio: _________________________________________________________________ 1.11. Presidente: ________________________________________________________________ 1.12. CPF: _____________________________________________________________________ 1.13. Diretor: ___________________________________________________________________ 1.14. CPF: _____________________________________________________________________ 1.15. Responsvel pelo apenado: ___________________________________________________ 1.16. Fone: _____________________________________________________________________ 1.17. Atividade principal: __________________________________________________________ 2. Condies da Prestao de Servios Comunidade: 2.1. Nmero limite de vagas na Entidade: Observaes: __________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 2.2. Restries quanto ao tipo de delito: ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 2.3. Perodo de frias da Entidade: _____________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 2.4. Benefcios que podem ser oferecidos: ( ) Transporte ( ) alimentao ( ) Outros:____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 2.5. Transportes de acesso Entidade: Linhas de nibus: _______________________________________________________________ Metr: ________________________________________________________________________ Outros: _______________________________________________________________________ 2.6 Ponto de referncia: ______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________

16

Adaptado ao modelo utilizado pela Vara de Execuo de Penas e Medidas Alternativas de Porto Alegre- RS, Central de Execuo de Curitiba PR e Central de Apoio s Penas Alternativas de Aracaju - SE

36

3.

Relao das necessidades de Prestao de Servios Entidade:

GRUPO 1: CONSTRUO CIVIL ATIVIDADE ( ) apontador ( ) auxiliar de pedreiro ( ) carpinteiro ( ) eletricista ( ) encanador ( ) fiscal ( ) marceneiro ( ) operrio ( ) pedreiro ( ) pintor ( ) serralheiro ( ) vidraceiro GRUPO 2: MANUTENO ATIVIDADE ( ) chapeador ( ) mecnico ( ) metalrgico ( ) tc. em caldeiraria ( ) tc. em eletrnica ( ) torneiro mecnico N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

GRUPO 3: SERVIOS DE ESCRITRIO ATIVIDADE ( ) almoxarife ( ) aux. Administrativo ( ) aux. de escritrio ( ) contador ( ) datilgrafo ( ) desenhista ( ) digitador ( ) office-boy/contnuo ( ) oramentista ( ) redator ( ) tc. em contabilidade N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

GRUPO 4: APOIO ADMINISTRATIVO ( ( ( ( ( ( ( ATIVIDADE ) ascensorista ) motorista ) porteiro ) recepcionista ) telefonista ) tradutor ) vigilante/zelador N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

37

GRUPO 5: LIMPEZA/COZINHA ATIVIDADE ) aux. de nutrio ) camareira ) confeiteira ) copeira ) cozinheira ) faxineiro ) lavadeira ) merendeira ) operad. de lavanderia ) padeiro ) passadeira N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (

GRUPO 6: JARDIM/HORTA ATIVIDADE ( ) agricultor ( ) cortador de lenha ( ) jardineiro GRUPO 7: ENSINO E CRECHE ATIVIDADE ( ) atendente de creche ( ) professor/instrutor ( ) recreacionista GRUPO 8: GRFICA ATIVIDADE ( ) desenhista ( ) grfico ( ) serigrafista ( ) tipgrafo N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

GRUPO 9: ENFERMAGEM E FARMCIA ATIVIDADE ( ) aux. enferm/atend ( ( ( ( ( ) aux.farmcia ) aux. locomoo ) fisioterapeuta ) instrum. Cirrgico ) massagista N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

GRUPO 10: DIVERSOS ATIVIDADE ( ) alfaiate ( ) barbeiro ( ) cinegrafista ( ) costureira ( ) fotgrafo ( ) pesquisador ( ) sapateiro N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

38

GRUPO 11: PROFISSIONAIS LIBERAIS ATIVIDADE ) advogado ) agrnomo ) analista de sistema ) arquiteto ) assistente social ) bibliotecrio ) dentista ) enfermeiro ) eng. Civil ) eng. Mecnico ) eng. Qumico ) jornalista ) mdico ) psiclogo ) publicitrio ) socilogo ) veterinrio N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (

GRUPO 12: OUTROS ATIVIDADE ( ) outros Observaes: ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ N DE BENEFICIRIO TURNO DIA DA SEMANA

________________, ____/____/_____

__________________________________ Assinatura do Responsvel

39

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.1.2. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL17 1 Identificao Entidade:______________________________________________________________________________ CNPJ: ________________________________________________________________________________ Data: ____________________________________________________________________________ Tcnico Responsvel: ___________________________________________________________________ ( ) Autarquia ( ) Particular ( ) Mista ( ) Outras

2. Natureza da Entidade ( ) Pblica Federal ( ) Pblica Estadual ( ) Pblica Municipal ( ) ONG

3. Atividade Principal Sade ( ) Hospital ( ) Posto de Sade ( ) Pronto Atendimento ( ) Atendimento Dependncia Qumica ( ) Atendimento Doena Mental ( ) Outros _____________________ Ensino ( ) Creche ( ) Atividades Extra Classe __________________________ ( ) Escola ( ) Esporte ( ) Profissionalizante ( ) Outros _____________________ Especial ( ) Assistncia ao Idoso ( ) Assistncia ao portador de doena fsica ( ) Assistncia ao portador de doena mental ( ) Assistncia infncia e adolescncia ( ) Assistncia Social ( ) Outros ________________________________ 4. Perfil da Clientela ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ 5. Restries quanto ao delito ___________________________________________________________________________________ 6. Porte da Entidade ( ) Grande (mais de 300 usurios/ms) ( ) Mdio (de 50 a 300 usurios/ms)
17

Adaptao do modelo utilizado na Vara de Execuo de Penas e Medidas Alternativas de Porto Alegre- RS

40

( ) Pequeno (at 50 usurios/ms) 7. Data do Convnio : ______/______/_______ 7.1- - Convnio com a Vara/Central de Penas e Medidas Alternativas ( ) recente (at 01 ano) ( ) mdio ( de 1 a 3 anos) ( ) Antigo (mais de 3 anos) 7.2- - Convnio j foi suspenso? ( ) No ( ) Sim. Perodo e Motivo: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ 8. Perfil dos coordenadores do trabalho na Entidade: Nome:__________________________________________________________________________________ Telefone: _______________________________________________________________________________ 8.1- . Flexibilidade: ( ) Sim 8.2- . Autonomia: ( ) Sim 8.3- . Centralizador: ( ) Sim ( ) No ( ) No ( ) No ( ) em parte ( ) em parte ( ) em parte

8.4- . Compreenso dos objetivos das penas e medidas alternativas: ( ) Sim ( ) No ( ) em parte ( ) no identificado 8.5- . Compartilha com os objetivos do trabalho: ( ) Sim ( ) No ( ) em parte ( ) no identificado

8.6- . Capacidade de relacionamento com os beneficirios: ( ) boa ( ) nenhuma ( ) em parte ( ) no identificado 8.7- . Vnculo de confiana com a equipe tcnica da (Vara/Central): ( ) bom ( ) em parte ( ) no identificado 8.8- . Demonstra medo/insegurana em atender/conviver com os beneficirios: ( ) Sim ( ) No ( ) em parte ( ) no identificado 8.9- . Dispe de tempo para o acompanhamento das penas e medidas alternativas: ( ) Sim ( ) No ( ) em parte ( ) no identificado 9. Perfil do beneficirio a ser encaminhado: ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________
________________, ____/____/___

___________________________ Tcnico responsvel

41

EVOLUO DA RELAO COM A ENTIDADE:

DATA

ASSUNTO

42

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.1.3. TERMO DE CONVNIO18

CONVNIO QUE ENTRE SI CELEBRAM _______________________________________________________________________ _________, ATRAVS DA __________(VARA/CENTRAL)_____________________________________ E_____________________________________________________________ ______________________________________________ COM FINALIDADE DE DESENVOLVER A EXECUO DE PENAS E MEDIDAS ALTERNATIVAS.

Pelo presente instrumento particular, o _______________________, atravs da ____(VARA/CENTRAL) ______, com sede _________, ___(endereo)____, doravante designada _______________, neste ato representada pelo(a) ________(autoridade competente)________ e de outro lado _ _____________________________________________________________________________, doravante denominada de ENTIDADE PARCEIRA, representada por ______________________________ _____________________________________, de comum acordo celebram o presente CONVNIO, que se reger pelas disposies legais incidentes, bem como pelas seguintes clusulas: PRIMEIRA: DO OBJETO O objeto deste convnio consiste na cooperao tcnico-institucional entre as partes, no sentido de viabilizar o monitoramento de penas e medidas alternativas. SEGUNDA: DAS ATRIBUIES DA (VARA/CENTRAL) 1- A VARA/CENTRAL selecionar o beneficirio de penas e medidas alternativas e a atividade a ser desenvolvida, de acordo com as condies do mesmo, e a ENTIDADE PARCEIRA, visando atender os interesses e peculiaridades desta. 2- A VARA/CENTRAL fornecer toda a documentao necessria ao cumprimento do presente Convnio relativo ao beneficirio, devendo comunicar a ENTIDADE PARCEIRA qualquer alterao ou irregularidade na execuo da pena, medida ou acordo.

18 Adaptao do modelo utilizado nas Centrais de Medida e Penas Alternativas da Vara de Execuo Penal do Rio de Janeiro RJ, Vara de Execuo de Penas e Medidas Alternativas de Porto Alegre- RS e Central de Apoio s Penas e Medidas Alternativas da Defensoria Pblica da Paraba.

43

TERCEIRA:

DAS ATRIBUIES DA ENTIDADE PARCEIRA

1-

A ENTIDADE PARCEIRA indicar o nome do responsvel pela orientao e acompanhamento do beneficirio e as atividades/vagas oferecidas, preenchendo a ficha de cadastramento ou manifestando-se a qualquer tempo. O controle do efetivo cumprimento da pena/medida/acordo ser feito atravs de relatrio preenchido e rubricado pelo responsvel na ENTIDADE PARCEIRA, que ter sob a sua guarda e pelo beneficirio. Este relatrio ser encaminhado Vara/Central, mensalmente, at o dia 05 (cinco) do ms subseqente, conforme estabelece o art. 150, da lei de execuo penal n 7.210/84. A ENTIDADE PARCEIRA compromete-se a no expor o beneficirio a situaes que envolvam atividades insalubres perigosas, definidas em legislao especfica, sob pena de responsabilidade. A ENTIDADE PARCEIRA, na pessoa dos responsveis pelo acompanhamento da pena/medida/acordo, compartilhar com a VARA/CENTRAL de informaes processuais enquadradas como segredo de justia, assumindo a responsabilidade de manter sigilo sobre as mesmas. A ENTIDADE PARCEIRA no poder alterar as obrigaes assumidas pelo beneficirio perante a Justia. A ENTIDADE PARCEIRA comunicar equipe tcnica as faltas e/ou irregularidades no cumprimento das obrigaes por parte do beneficirio. A ENTIDADE PARCEIRA entregar, ao beneficirio de prestao pecuniria ou de doao, recibo contendo o valor, quantidade e data em que foram entregues as pecnias.

2-

34-

567-

QUARTA:

DA EXECUO 12A ENTIDADE PARCEIRA acompanhar o beneficirio, comprometendo-se em fornecer condies favorveis ao bom desenvolvimento do trabalho a ser executado, orientando-o quando necessrio. A ENTIDADE PARCEIRA e a VARA/CENTRAL emitiro os atos necessrios efetiva execuo deste Convnio.

QUINTA:

DAS QUESTES TRABALHISTAS 12 gratuito o trabalho prestado pelo beneficirio da prestao de servios ENTIDADE PARCEIRA no implicando em vnculo empregatcio. A ENTIDADE PARCEIRA poder oferecer livremente benefcios ao beneficirio da prestao de servios comunidade, se assim o entender, tais como: auxlioalimentao, transporte, etc..., no lhe restando, porm, nenhuma obrigao. A ENTIDADE PARCEIRA se reserva o direito de a qualquer tempo, por motivo justificado, pedir o desligamento do beneficirio.

3-

SEXTA;

DO PRAZO O presente Convnio entrar em vigor na data de sua assinatura, pelo prazo de 1 (um) ano, podendo ser prorrogado automaticamente por igual perodo, mediante interesse das partes.

STIMA:

DA RESCISO

44

O presente Convnio passvel de resciso a qualquer tempo, desde que denunciado formalmente por uma das partes com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias. OITAVA: DO FORO Para dirimir quaisquer dvidas oriundas deste Convnio, fica eleito o Foro da Comarca _______________________.

E, por estarem de pleno acordo com as clusulas e condies acima estipuladas, firmam o presente instrumento em 02 (duas) vias de igual teor e forma, para todos os efeitos de direito, perante duas testemunhas.

________________, ____/____/___ ___________________________________ Autoridade competente ( Vara/Juizado/Central)

___________________________________ Representante da Entidade Conveniada

1 Testemunha ________________________________________ 2 Testemunha________________________________________

45

3.2 Modelo dos Instrumentos de Trabalho do Apoio Tcnico


3.2.2 Avaliao do Beneficirio 3.2.2.1 Entrevista Psicossocial 3.2.2.2 Parecer Psicossocial 3.2.2.3 Sumrio Psicossocial

46

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.2.1 ENTREVISTA PSICOSSOCIAL1920


DATA: _____/_____/______ 1. DADOS DO PROCESSO

N. do Processo: __________________ Vara de Origem: ________________________ Artigo(s): ________________________ Data do Delito:_____/____/____ Tempo de Recluso/Deteno: __________________ Pena(s)/Medidas(s) : ____________________________________________________________________________________ Sntese da Infrao :______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________ Prticas de atos infracionais anteriores: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________ 2. IDENTIFICAO

Nome: ______________________________________________________________________________________________

RG _________________________________________ CPF ___________________________________________________


Filiao: Pai: ____________________________________________________________________________________________ Me: ____________________________________________________________________________________________ Data de Nascimento: ____/____/____ Sexo: masculino. ( ) feminino ( )

Naturalidade:________________________ Nacionalidade: ______________________________Cor:__________________ Estado Civil: Solteiro ( ) Separado ( ) Casado ( ) Divorciado ( ) Vivo ( ) Regime de Unio estvel ( ) Separado de Fato ( )

Endereo residencial: __________________________________________________________________________________ Bairro:___________________________Cidade/Estado: _______________________________________________________ CEP: ___________________________ Telefone: ____________________________________________________________


Adaptado dos modelos utilizados pelas Centrais de Apoio s Promotorias dos Juizados Especiais Criminais da Regio Metropolitana do Recife PE e pela Vara de Execuo de Penas Alternativas de Fortaleza - CE. 20 Este instrumento de trabalho sigiloso, de uso restrito equipe de apoio tcnico.
19

47

Ponto de Referncia: ___________________________________________________________________________________ 3. DADOS DE ESCOLARIDADE E PROFISSIONAIS ESCOLARIDADE Analfabeto ( ) Alfabetizado ( ) Ensino Fundamental ( ) Completo ( ) Incompleto Ensino Mdio Ensino Superior ( ) Completo ( ) Incompleto* ( ) Completo ( ) Incompleto*

*Curso?_____________________________________________________________________________________________ Atualmente estuda e/ou faz curso de profissionalizao? ( ) Sim ( ) No Qual?__________________________________________________________________________________ Por qu? _____________________________________________________________________________

Desejo de continuidade dos estudos e/ou profissionalizao? ( ) Sim ( ) No Em caso afirmativo, qual rea? __________________________________________________________________________ PROFISSONAL Trabalha? ( )Sim ( )No Profisso/Ofcio: ________________________________________________________________ Em caso de emprego formal Local de Trabalho:______________________________________________________________________________________ Cargo que ocupa: _____________________________________ Quanto Tempo: ____________________________________ Endereo do trabalho: ________________________________________Telefone:____________________________________ Em caso de ser autnomo Local de Trabalho:______________________________________________________________________________________ Ofcio que exerce: _____________________________ Quanto Tempo: ___________________________________________ Endereo do trabalho: __________________________________________________________________________________ Telefone ou Ponto de referncia :__________________________________________________________________________ Aposentado(a): ( ) no ( ) sim Outras rendas: ( ) no ( ) sim, quais: ____________________________________________________________________ Renda: ( ) s/renda ( ) < 1 S.M. ( ) 1 S.M. ( ) 1 |----- 2 S.M. ( ) 2 |---- 3 SM ( ) 3 |---- 5 S.M. ( ) 5 |----- 10 SM ( ) acima de 10 S.M.

Horrio de Trabalho: ___________________________________________________________________________________ Experincia Profissional/Habilidade: ______________________________________________________________________

48

4. SERVIO SOCIAL COMPOSIO FAMILIAR NOME ESTADO CIVIL ESCOLARIDADE PROF./OCUP.

PARENTESCO

SALRIO

Renda familiar: ___________________ Relacionamento Familiar : _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ Referncia Familiar: Nome: __________________________________________________________________________________________________ Endereo: _______________________________________________ Fone: __________________________________________ Outros casos de envolvimento na famlia com a polcia /justia? _____________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________

SITUAO HABITACIONAL: Imvel: Prprio ( ) Alugado ( ) Cedido ( ) Outros ( ) ________________________________________________________ RELACIONAMENTO SCIO-COMUNITRIO: _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________

RELIGIO:________________________ Prtica religiosa: ______________________________________________________________________________________ Opes de Lazer: _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________

SADE Apresenta problemas de sade? ( ) NO ( ) SIM.

Qual? _______________________________________________________________________________________________

49

Doenas na famlia?

( ) NO ( ) SIM.

Quais? ______________________________________________________________________________________________ PERCEPO QUANTO AO DELITO (circunstncias, motivaes, consequncias e autocrtica): _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________

DIFICULDADES E EXPECTATIVAS APRESENTADAS PARA O CUMPRIMENTO DA PENA/MEDIDA: _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ OBSERVAES SOBRE A PSC / LFS: Dias/horrio disponveis para PSC: ___________________________________________________________________________ Dias/horrio disponveis para LFS: ___________________________________________________________________________ Possveis entidades parceiras: _______________________________________________________________________________ Atividades a serem desenvolvidas: ____________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________

OBSERVAES GERAIS: _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________

5. PSICOLOGIA

50

HISTRIA DE VIDA:_________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ RELAES INTERPESSOAIS; ___________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ FATOS MARCANTES EM SUA VIDA:________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ CASO DE VIOLNCIA DOMSTICA:_________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ FUNO COGNITIVA:___________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________

SADE MENTAL/ ASPECTOS PSICOSSOMTICOS/ SEXUALIDADE _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ a) Episdios de mania, fobia ou depresso: ________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ b) Faz uso de medicamento controlado_____________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ c) J foi internado em hospital psiquitrico: _________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ d) Histria de problemas psquicos na famlia: _______________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________

USO DE LCOOL E OUTRAS DROGAS PSICOATIVAS ? ( ) NO, ( ) SIM

51

Em caso de uso: Droga de escolha: _______________________________________________________ Quando iniciou: _________________________________________________________ Fatores Motivadores: _____________________________________________________ Desejo de parar: ( ) SIM ( ) NO Tentativa de parar/ reduzir: ( ) SIM ( ) NO Procura de ajuda: ( ) SIM ( ) NO Uso: Recreacional ( ) Funcional ( ) Dependncia ( )

Observao:____________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ INDCIOS DE TRANSTORNOS MENTAIS E RESPECTIVOS TRATAMENTOS: ______________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________ CARACTERSTICAS DE PERSONALIDADE: ______________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________ AVALIAO DE INTERESSE: _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ AUTOESTIMA: _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ EXPECTATIVA QUANTO AO FUTURO: _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ AVALIAO COMPLEMENTAR: ( ) NO ( ) SIM, QUAL?

_______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________

COMPORTAMENTO MANIFESTO NA ENTREVISTA: _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________

52

OBSERVAES SOBRE NECESSIDADE DE TRATAMENTO: Dias/horrio disponveis para Medida Tratamento:______________________________________________________ Dias/horrio disponveis para Medida de Tratamento: ___________________________________________________ Possveis entidades parceiras especiais:______________________________________________________________ Atividades a serem desenvolvidas: ___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ OBSERVAES: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________

PARECER SOCIAL: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________ ____________________________________ Tcnico(a) Responsvel

PARECER PSICOLGICO: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________ ____________________________________ Tcnico(a) Responsvel

53

EVOLUO DO CASO:

DATA

ASSUNTO

54

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.2.2 SUMRIO PSICOSSOCIAL21


1. SUMRIO PSICOSSOCIAL PARA SITUAO DE BAIXA COMPLEXIDADE

Em ______/_______/_____, (nome)__________________________________________________________________, processo n__________________________________ foi entrevistado (a) pela equipe de apoio tcnico, em que foram examinadas as suas condies psicossociais e aptides profissionais. No momento da entrevista, foi diagnosticado que o condenado/autor do fato est apto para o encaminhamento. A Equipe de Apoio Tcnico sugere que seja designada como entidade recebedora ___________________________, para realizar a atividade de ______________________________________, no(s) dia(s)__________, horrio(s) __________. Esta entidade est de acordo com o encaminhamento. A equipe de apoio tcnico encaminha o presente apreciao do MM Juiz/Promotor. ______________, _____/___________/______ ___________________ ASSISTENTE SOCIAL CRESS:_________ _________________ PSICLOGO CRP: _____________

2. SUMRIO PSICOSSOCIAL PARA SITUAO DE MDIA COMPLEXIDADE

Em ______/_______/_____, (nome)__________________________________________________________________, processo n__________________________________ foi entrevistado (a) pela equipe de apoio tcnico, em que foram examinadas as suas condies psicossociais e aptides profissionais. No momento da entrevista, foi diagnosticado que o condenado/autor do fato pode ser encaminhado, contudo, face s caractersticas evidenciadas, necessita de um acompanhamento sistemtico. A Equipe de Apoio Tcnico sugere que seja designada como entidade recebedora ___________________________, para realizar a atividade de ______________________________________, no(s) dia(s)__________, horrio(s) __________. Esta entidade est de acordo com o encaminhamento. A equipe de apoio tcnico encaminha o presente apreciao do MM Juiz/Promotor. ______________, _____/___________/______ _____________________ ASSISTENTE SOCIAL CRESS:_________ _________________________ PSICLOGO CRP: _____________

21

Este instrumento de trabalho precisa constar nos autos do processo.

55

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3. SUMRIO PSICOSSOCIAL PARA SITUAO DE ALTA COMPLEXIDADE

Em ______/_______/_____, (nome)__________________________________________________________________, processo n__________________________________ foi entrevistado (a) pela equipe de apoio tcnico, em que foram examinadas as suas condies psicossociais e aptides profissionais. No momento da entrevista, foi diagnosticado que o condenado/autor do fato, para ser encaminhado, face s caractersticas evidenciadas, necessita de uma avaliao psiquitrica. A Equipe de Apoio Tcnico sugere que seja designada como entidade especial ___________________________, para realizar atividades de tratamento e/ou a PSC/LFS, no(s) dia(s)__________, horrio(s) __________. Esta entidade est de acordo com o encaminhamento. A equipe de apoio tcnico encaminha o presente apreciao do MM Juiz/Promotor. ______________, _____/___________/______

_____________________ ASSISTENTE SOCIAL CRESS:_________

_______________________ PSICLOGO CRP: _____________

56

3.2 Modelo dos Instrumentos de Trabalho do Apoio Tcnico


3.2.3 Encaminhamento do Beneficirio 3.2.3.1- Ficha de Encaminhamento PSC e LFS 3.2.3.2 - Ficha de Encaminhamento Medida de Tratamento 3.2.3.3 Ficha de Encaminhamento Prestao Pecuniria 3.2.3.4 Ficha de Freqncia Mensal PSC e LFS 3.2.3.5- Ficha de Freqncia Mensal - Medida de Tratamento

57

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.3.1 FICHA DE ENCAMINHAMENTO - PRESTAO DE SERVIO COMUNIDADE E LIMITAO DE FIM DE SEMANA -

1. MODELOS DE ENCAMINHAMENTO - JUIZ22

Ficha de Encaminhamento de PSC n _____/_____

Processo n _________________________________________________________________________ Entidade Parceira: ____________________________________________________________________ Nome do Beneficirio: _________________________________________________________________ Filiao: ____________________________________________________________________________ Profisso: ___________________________________________________________________________ Ocupao Atual: ______________________________________________________________________ Endereo Residencial: _________________________________________________________________ Telefones para Contato: ________________________________________________________________ Dias da Semana: _____________________________________________________________________ Horrios: ____________________________________________________________________________ Prazo para cumprimento: _______________________________________________________________ Incio do cumprimento: _________________________________________________________________ Previso para Trmino de cumprimento: ___________________________________________________ Aptido Profissional: ___________________________________________________________________ Observao: O beneficirio dever cumprir a pena/medida acima determinada, prestando servios gratuitos junto a essa Entidade. ______________, _____ de ________________ de ________.

________________________________ JUIZ DE DIREITO

22

Adaptado ao modelo utilizado pela Vara de Execuo de Penas Alternativas de Fortaleza - CE

58

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

Ofcio de Encaminhamento de LFS n _____/_____

___________________, _____ de _________de _______ Ofcio n _____/_____ Senhor Diretor, Pelo presente, comunico V. S., que estamos encaminhando o Sr. ___________ para cumprir a pena/medida restritiva de direito que lhe foi fixada na modalidade de limitao de final de semana, por um perodo de ______ anos/meses. Segue, em anexo, Ficha de Freqncia referente ao ms _____, que dever ser devolvida a esta Vara/Central at o dia 05(cinco) do ms subseqente, conforme estabelece o art. 150 da LEP n 7210. Para melhor acompanhamento da execuo, V. S., dever comunicar qualquer fato relevante por ventura ocorrido durante o perodo de cumprimento da pena supra referida, tais como ausncias ou faltas disciplinares. Coloco-me disposio de V. S., para outros esclarecimentos, subscrevo-me. Atenciosamente,

____________________ JUIZ DE DIREITO

Ilmo. Sr. Diretor (Nome da Entidade) (Nome da Autoridade) _____________(local)

59

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

2. MODELO DE ENCAMINHAMENTO EQUIPE DE APOIO TCNICO23


Entidade Parceira:________________________________________________________________________________ Endereo:_______________________________________________________________________________________ Nome do Beneficirio: _____________________________________________________________________________ RG ___________________________ Processo:__________________________________ Endereo Residncia: ______________________________________________________ Dias da semana disponveis para a PSC/LFS:________________________________________ Horrios disponveis para a PSC/LFS:______________________________________________ Tempo de Pena/Medida:_____________________________________________________ Atividades possveis:________________________________________________________ Observaes ______________________________________________________________ Data:___/___/___ _______________________________________ Tcnico Responsvel

CONCLUSO DA ENTIDADE PARCEIRA: 1) Concorda em receber o beneficirio acima para que cumpra a PSC/LFS? ( ) Sim ( ) No Motivo: __________________________________________

2) Em caso afirmativo, preencha os dados abaixo: 2.1) Atividades a serem desenvolvidas pelo beneficirio: ___________________________ 2.2) Dias da semana que cumprir a PSC:_______________________________________ 2.3) Horrios da PSC/LFS:____________________________________________________ 2.4) Chefia imediata:______________________________ Tel:_______________________ 3) Observaes complementares: ______________________________________________ 4) Data em que iniciar na Entidade: _______/_______/__________ ___________________,________ de ____________________/ ________ ___________________________________________ Assinatura do responsvel Carimbo da Entidade Obs: Favor informar os dados abaixo e devolver um original e uma cpia desta Ficha de Encaminhamento ao beneficirio para que o mesmo entregue ao Setor Tcnico o mais breve possvel.

23

Adaptado aos modelos utilizados pela Vara de Execuo de Penas e Medidas Alternativas de Porto Alegre RS , pelas Centrais de Penas e Medidas Alternativas do Rio de Janeiro RJ e Central de Apoio s Penas e Medidas Alternativas de Cuiab- MT

60

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.3.2. FICHA DE ENCAMINHAMENTO MEDIDA DE TRATAMENTO24


Entidade Parceira_________________________________________________________________________________ Endereo: _______________________________________________________________________________________ Nome do Beneficirio: ______________________________________________________________________________ RG.: _______________________________ Processo: ___________________________________________________ Objetivo:_________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ Observaes: ____________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________

Data: ____/____/_______
CONCLUSO DA ENTIDADE PARCEIRA

_______________________________
Tcnico responsvel

1) Concorda em receber o beneficirio acima para que se realize o tratamento? ( ) Sim ( ) No Motivo: ____________________________________________________________

2) Em caso afirmativo, preencha os dados abaixo: 2.1) Modalidade(s) de tratamento: ____________________________________________________________________ 2.2) Dias da semana e horrio que cumprir o tratamento: _________________________________________________ 2.3) Tcnicos responsveis: _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ Telefone: _______________________ 3) Observaes complementares: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ 4) Data em que iniciar o tratamento na Entidade: ____/____/______. ________________, ____ de _____________________ de _________. ____________________________________ Assinatura do responsvel Carimbo da Entidade Obs.: Favor informar os dados abaixo e devolver um original e uma cpia desta Ficha de Encaminhamento ao beneficirio para que o mesmo entregue ao Setor Tcnico o mais breve possvel.

24

Adaptado ao modelo utilizado pela Central de Medidas Alternativas do Rio de Janeiro - RJ

61

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.3.3. FICHA DE ENCAMINHAMENTO PRESTAO PECUNIRIA25

Nesta data, estamos encaminhando o Sr._____________________________________________________,RG:___________________________, para que o mesmo cumpra a pena/medida de prestao pecuniria, que consiste na doao de _________________________________________________, durante o perodo de _________________, de acordo com o que foi determinado/transacionado em juzo. Solicitamos a V.S. acusar o recebimento deste encaminhamento, para que o referido beneficirio entregue ao Servio Social do Juzo o mais breve possvel.

______________, ____de_________ de_______

_____________________________________ Tcnico Responsvel

INFORMAO SOBRE DOAO Informo que a Vara/Central encaminha o Sr. ______________________________________________________, RG:_____________, para a Entidade Parceira ______________________________________________, dando cumprimento sua pena/medida alternativa de doao de alimentos, conforme entendimentos anteriores mantidos sobre as necessidades prioritrias da Entidade e entrevista com o beneficirio. Em anexo, encontra-se a Nota Fiscal n __________ no valor de _____________ e o recibo da Entidade.

_______________, ______ de ___________de __________

________________________________ Assistente Social CRESS:__________

25

Adaptado ao modelo utilizado pela Centrais de Apoio a Medidas e Penas Alternativas das Promtorias dos Juizados Especiais Criminais da Regio Metropolitana do Recife - PE

62

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.3.4. FICHA DE FREQUNCIA MENSAL26 PRESTAO DE SERIO COMUNIDADE E LIMITAO DE FIM DE SEMANA -

Nome da Entidade: __________________________________________________________________________ Endereo: _________________________________________________________________________________ Fone: _____________________________________________________________________________________ Responsvel pelo recebimento _________________________________________________________________ Beneficirio: ________________________________________________________________________________ Processo n ______________/_______________ Perodo: ________________________________ Data Horrio de entrada Horrio de sada Visto da entidade Assinatura do beneficirio

Tipo de atividade (s) desenvolvida(s)____________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ Avaliao de desempenho: Assinale os seguintes critrios: (S ) Satisfatrio; ( R ) Regular; ( I ) Insatisfatrio. Assiduidade ( ) Pontualidade ( ) Compromisso ( ) Sociabilidade ( ) OBSERVAES ____________________________________________________________________________

Declaramos para os devidos fins de prova junto ao 1 Juizado Especial Criminal do Recife, que o beneficirio, acima nomeado, cumpriu a prestao de servio / limitao de fim de semana descrita. ______, _________/___________/________ ___________________________________ Assinatura do Responsvel Credenciado Carimbo da Entidade

26

Adaptado aos modelos utilizados pela Central de Penas Alternativas de So Lus MA , pelas Centrais de Apoio a Medidas e Penas Alternativas das Promtorias dos Juizados Especiais Criminais da Regio Metropolitana do Recife PE, pelas Centrais de Medidas e Penas Alternativas do Rio de Janeiro RJ e pelas Varas Especializadas de Fortaleza-CE, Porto Alegre RS e Recife PE.

63

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.3.5. FICHA DE FREQUNCIA MENSAL MEDIDA DE TRATAMENTO27

COMPROVANTE DE PARTICIPAO DO BENEFICIRIO NO GRUPO DE TRATAMENTO

Beneficirio:____________________________________________________________________ Endereo: ______________________________________________________________________ Tcnico Responsvel : ___________________________________________________________ Telefone: ______________________________________________________________________ Nome do Grupo: ________________________________________________________________ Endereo:____________________________________________ Telefone: _________________ DATA: _____/_____/______ Horrio: _________________ Assinatura da coord. do Grupo: _____________________________________________________ DATA: ______/_____/______ Horrio: _________________ Assinatura da coord. do Grupo: _____________________________________________________ DATA: ______/_____/______ Horrio: _________________ Assinatura da coord. do Grupo: _____________________________________________________ DATA: ______/_____/_______ Horrio: _________________ Assinatura da coord. do Grupo: _____________________________________________________ DATA: ______/______/ ______ Horrio: _________________ Assinatura da coord. do Grupo: _____________________________________________________ DATA: ______/______/_______ Horrio: _________________ Assinatura da coord. do Grupo: _____________________________________________________ DATA: ______/ ______/ ______ Horrio: _________________ Assinatura da coord. do Grupo: _____________________________________________________

_____________________________________ Assinatura do Responsvel da Entidade Carimbo da Entidade

27

Adaptado ao modelo utilizado pelas Centrais de Medidas e Penas Alternativas do Rio de Janeiro RJ

64

3.2 Modelo dos Instrumentos de Trabalho do Apoio Tcnico


3.2.4 Acompanhamento do Beneficirio 3.2.4.1. 3.2.4.2. 3.2.4.3. 3.2.4.4. 3.2.4.5. 3.2.4.5 3.2.4.7. 3.2.4.8. Relatrio Mensal de PSC Relatrio Mensal de FLS Relatrio de Visita Avaliao Peridica da PSC - Entidade Parceira Avaliao Peridica da PSC - Beneficirio Comunicao de Incidente - Entidade Parceira Declarao sobre Incidente Equipe de Apoio Tcnico Avaliao Final do Cumprimento da Pena/Medida - Entidade Parceira 3.2.4.9. Avaliao Final do Cumprimento da Pena/Medida - Beneficirio 3.2.4.10. Avaliao Final do Cumprimento da Pena/Medida - Equipe de Apoio Tcnico 3.2.4.11 Declarao de Cumprimento de Pena/Medida 3.2.4.12. Atualizao do Diagnstico Institucional

65

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.2. RELATRIO MENSAL DE PRESTAO DE SERVIO COMUNIDADE28


1. IDENTIFICAO Nome: ____________________________ Processo n.: _________ Atividade na Entidade: ________________________ Incio: __/__/__ Previso de Trmino: __/___/____ Apresentao: __/__/___ Entidade Parceira: ______________________________ PSC Dias: ________________ Horrios: ________________ Total de Horas da PSC: ___________________ Ms/Ano: ______________ 2. CONTROLE DE FREQUNCIA

DIA

ENTRADA

SADA

ASSINATURA BENEFICIRIO

RUBRICA RESPONSVEL

ENTRADA

SADA

ASSINATURA RUBRICA BENEFICIRIO RESPONSVEL

TOTAL REGULAR DE HORAS CUMPRIDAS NO MS: 3. DIA COMPENSAES ENTRADA SADA ASSINATURA PRESTADOR RUBRICA RESPONSVEL ENTRADA SADA ASSINATURA RUBRICA PRESTADDOR RESPONSVEL

TOTAL DE HORAS COMPENSADAS: TOTAL GERAL DE HORAS CUMPRIDAS NO MS: OBSERVAES SOBRE A FREQUNCIA: _____________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________ Assinatura do Responsvel da Entidade __________________________________________ Assinatura do Tcnico Responsvel
28

Adaptado aos modelos utilizados pelas Centrais de Penas Alternativas de Belm PA e So Luis - MA, pelas Centrais de Apoio a Medidas e Penas Alternativas das Promtorias dos Juizados Especiais Criminais da Regio Metropolitana do Recife PE, pelas Centrais de Medidas e Penas Alternativas do Rio de Janeiro RJ e pelas Varas Especializadas de Fortaleza-CE e Porto Alegre RS.

66

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.2. RELATRIO MENSAL DE LIMITAO DE FIM DE SEMANA29

1. IDENTIFICAO
Nome: ____________________________ Processo n.: _________ Incio: __/__/__ Previso de Trmino: __/___/____ Apresentao: __/__/___ Local de Cumprimento: ______________________________ Horrios: ________________ Ms/Ano: ______________ 2. CONTROLE DE FREQUNCIA DIA ENTRADA SADA ASSINATURA BENEFICIRIO RUBRICA RESPONSVEL

OBSERVAES SOBRE A FREQUNCIA: _____________________________________________________ __________________________________________________________________________________________

__________________________________________ Assinatura do Responsvel da Entidade __________________________________________ Assinatura do Tcnico Responsvel

29

Adaptado aos modelos utilizados pelas Centrais de Penas Alternativas de So Luis MA e Belm PA , pelas Centrais de Apoio a Medidas e Penas Alternativas das Promotorias dos Juizados Especiais Criminais da Regio Metropolitana do Recife PE, pelas Centrais de Medidas e Penas Alternativas do Rio de Janeiro RJ e pelas Varas Especializadas de Fortaleza-CE e Porto Alegre RS.

67

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.3. RELATRIO DE VISITA30


ENTIDADE PARCEIRA:______________________________________________________________________ BENEFICIRIO: ____________________________________________________________________________ RESPONSVEL PELO ACOMPANHAMENTO: ___________________________________________________ DATA:___/___/___ HORRIO:___:____

Dia e Horrio designado para Pena/Medida: _____________________________________________________ Atividades desempenhadas por ocasio da visita:________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ QUANTO AO BENEFICIRIO: Registrou freqncia na folha de acompanhamento? ( ) sim ( )no, porque?_____________________________________________________________________ ( ) no ( ) no ( ) no

Justificou eventual ausncia? ( ) sim Realiza refeies na entidade? Est adequadamente trajado? ( Est fardado? ( ) sim ( ( ) sim ) sim ) no

Porta identificao? ( ) sim

( ) no ) no ( ) sim,

Apresentou alguma queixa ou solicitao? (

Qual(is)? _______________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________

30

Adaptado a partir do modelo utilizado pela Vara Especializada de Fortaleza - CE

68

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

QUANTO INSTITUIO: Presena do funcionrio responsvel? ( ) sim ( ) no H ocorrncias a relatar? ( ) no ( ) sim, Qual(is)? ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ Observaes: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ Funcionrio da entidade: __________________________________________________________________________ Beneficirio: ____________________________________________________________________________________ Visita realizada por:______________________________________________________________________________

69

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.4. AVALIAO PERIDICA DA PSC PELA ENTIDADE31

ENTIDADE:________________________________________________________________________________ BENEFICIRIO:____________________________________________________________________________ Responsvel pelo acompanhamento do beneficirio: _______________________________________________ Atribua um dos Conceitos a cada item abaixo: 1-Assiduidade: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 2-Pontualidade: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 3-Interesse: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 4-Desempenho da tarefa: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 5-Relacionamento com as demais pessoas: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 6- Aptido para Tarefa (habilidade; capacidade): ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 7- Compromisso com a entidade: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 8- Comentrios e Sugestes: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________. Assinatura:_________________________________ Data:__/__/______.

31

Adaptado a partir do modelo utilizado pela Vara Especializada de Porto Alegre - RS

70

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.5. AVALIAO PERIDICA DA PSC PELO BENEFICIRIO32

BENEFICIRIO:_____________________________________________________________________________. INSTITUIO:______________________________________________________________________________ Atribua um dos Conceitos a cada item abaixo: 1-A orientao que voc recebeu da entidade, sobre a tarefa na PSC, foi: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 2-Voc acha que a acolhida e motivao proporcionadas pela entidade foi: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 3-Como voc classifica o reconhecimento do seu trabalho na PSC, pela entidade: ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 4-Como seu relacionamento com sua chefia imediata na PSC? ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 5-Sua integrao com os demais colaboradores da entidade : ( )timo ( )Bom ( )Regular ( )Insuficiente 6- Sente-se til na entidade? ( )Sim ( )No ( )s vezes 7- Sente-se obrigado a cumprir tarefas que no queria? ( )Sim ( )No ( )s vezes 8- Comentrios e Sugestes: ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________. Assinatura:________________ Data:__/__/____.

32

Adaptado a partir do modelo utilizado pela Vara Especializada de Porto Alegre - RS

71

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.6. COMUNICAO DE INCIDENTE33

Entidade ______________________________________________

Ao Servio Psicossocial da Vara/Central ____________________

Comunicamos a V. Sa. que o beneficirio ____________________no se encontra cumprindo com todos os termos do acordo firmado na pena/medida (processo n _________), porquanto: ( ) tem deixado de comparecer pontualmente ( ) tem se recusado a executar tarefas ( ) tem efetuado a entrega de doao fora do prazo ( ) tem faltado ao servio de sua responsabilidade Atenciosamente,

___________________________, __________/__________/_____________

___________________________________________________ Assinatura do Responsvel da Entidade

33

Adaptado a partir do modelo utilizado pelas Centrais de Apoio a Medidas e Penas Alternativa das Promotorias dos Juizados Especiais Criminais da Regio Metropolitana do Recife - PE

72

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.7. DECLARAO SOBRE INCIDENTE3435

A equipe de apoio tcnico declara que o beneficirio______________________________________________ no est cumprindo, integralmente, com os termos do cumprimento da(s) pena(s)/medida(s) determinada(s) nos autos de seu processo n _________________/_______ e encaminha o presente ao conhecimento do MM Juiz / Promotor.

______________________, __________/__________/_____________

__________________________________________ Psiclogo CRP _________ __________________________________________ Assistente Social CRESS _______

34

Adaptado a partir do modelo utilizado pelas Centrais de Apoio a Medidas e Penas Alternativa das Promotorias dos Juizados Especiais Criminais da Regio Metropolitana do Recife - PE 35 Este instrumento de trabalho deve constar nos autos do processo

73

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.8. AVALIAO FINAL DO CUMPRIMENTO DA PENA/MEDIDA ALTERNATIVA - ENTIDADE PARCEIRA SOBRE A PSC -36

ENTIDADE PARCEIRA:_____________________________________________________________________ BENEFICIRIO: ___________________________________________________________________________ 1- Qual o grau de satisfao da entidade sobre: 1.1. a Equipe Tcnica (Assistente Social e Psiclogo)? ( ) Excelente ( ) Bom ( ) Regular ( ) Insatisfatrio

1.3. a Secretaria da Vara? ( ) Excelente 1.4. ( ) Bom ( ) Regular ( ) Insatisfatrio

o trabalho prestado pelo beneficirio em questo? ( ) Bom ( ) Regular ( ) Insatisfatrio

( ) Excelente

2 Quais as atividades desenvolvidas pelo beneficirio? ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________

3 A prestao de servio do beneficirio trouxe alguma contribuio para a entidade? ( ) No. ( ) Sim

Em caso positivo, quais? _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ 4 O beneficirio trouxe algum problema para a entidade? ( ) No. ( ) Sim

Em caso positivo quais? _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ 5 Como V. Sa enquadraria o relacionamento do beneficirio com: 5.1 - o seu responsvel na entidade? ( ) Excelente ( ) Bom ( ) Regular ( ) Insatisfatrio

5.2 os demais funcionrios da entidade? ( ) Excelente ( ) Bom ( ) Regular ( ) Insatisfatrio

5.3 a clientela da entidade? ( ) Excelente ( ) Bom ( ) Regular ( ) Insatisfatrio

36

Adaptado ao modelo utilizado pela Vara Especializada de Fortaleza CE.

74

Comparando o desempenho do beneficirio ao dos funcionrios da entidade, como V.Sa. considera: 6.1 A qualidade dos servio realizados? ( ) igual ( ) pior ( ) melhor

6.2 o compromisso e zelo? ( ) igual ( ) pior ( ) melhor

6.3 A pontualidade e assiduidade? ( ) igual ( ) pior ( ) melhor

7 - Que sugestes V.Sa. daria para o melhor andamento da PSC? __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ Responsvel pela Entidade:_______________________

OBS: As informaes solicitadas, colhidas aps o cumprimento da Pena Restritiva de Direitos, as quais sero mantidas sob sigilo, constituiro valorosa contribuio para o bom desempenho das atividades da Vara/Central, no sero utilizadas por outro lado, em detrimento do beneficirio.

75

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.9. AVALIAO FINAL DO CUMPRIMENTO DA PENA/ MEDIDA ALTERNATIVA - BENEFICIRIO SOBRE A PSC E A LFS -37
NOME: ___________________________________________________________________________________ ENTIDADE(ES) RECEBEDORA(S): ____________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ 1. O que voc achou: 1.1. da Equipe Tcnica (Assistentes Sociais e Psiclogos)? ( ) tima ( ) Boa ( ) Regular ( ) Pssima

1.2. da Defensora Pblica, caso tenha sido assistido por esta? ( ) tima ( ) Boa ( ) Regular ( ) Pssima

1.3. do atendimento prestado pela Secretaria da Vara? ( ) timo ( ) Bom ( ) Regular ( ) Pssimo

1.4. da Entidade Recebedora? ( ) tima ( ) Boa ( ) Regular ( ) Pssima

1.5. das atividades realizadas por voc? ( ) timas ( ) Boas ( ) Regulares ( ) Pssimas

1.6. da PSC/LFS como oportunidade de ampliar seu crculo de amizades? ( ) tima 2. ( ) Boa ( ) Regular ( ) Pssima

A PSC/LFS trouxe benefcio(s) para voc? ( ) No. ( ) Sim

Em caso positivo, qual(is)? ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 3. Na PSC/LFS houve algum fato que lhe deu satisfao? ( ) No. ( ) Sim

Em caso positivo, qual (is)? ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________

37 Adaptado aos modelos utilizados pela Vara Especializada de Fortaleza CE e pelas Centrais de Apoio s Penas e Medidas Alternativas de So Paulo SP.

76

4.

Na PSC/LFS houve algum fato que lhe trouxe constrangimento? ( ) No. ( ) Sim

Em caso positivo, qual(is)? ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 5. Houve algum outro problema no cumprimento da PSC/LFS? ( ) No. ( ) Sim

Em caso positivo, qual(is)? ______________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 6. Durante a PSC/LFS houve alguma mudana na sua vida? ( ) No. ( ) Sim

Em caso positivo, cite-a? ______________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 7. Voc aprendeu novos ofcios (trabalhos)? ( ) No 8. ( ) Sim

De que forma foi tratado durante a PSC/LFS: 8.1 Por seu responsvel na entidade? ___________________________ 8.2 Pelos funcionrios da entidade? ____________________________ 8.3 Por seus familiares? ______________________________________ 8.4 Por seus colegas e amigos? _________________________________

9.

Voc realizou as atividades para as quais foi encaminhado? ( ) No

( ) Sim

Em caso negativo, por qu? _____________________________________ ____________________________________________________________ 10. Quais seus planos para o futuro? __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ 11. Voc tirou algum aprendizado desta experincia? ( ) No. ( ) Sim

Em caso positivo, cite-a? __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ 12. Que sugestes voc daria para o melhor andamento da PSC/LFS? __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ __________________, _____/_____/____. _______________________________(assinatura opcional)

77

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.10. AVALIAO FINAL DO CUMPRIMENTO DA PENA/MEDIDA ALTERNATIVA - EQUIPE DE APOIO TCNICO -

Nome: ____________________________________________________________________________________ N PROCESSO: ____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________

___________________, _____/ _________/______.

____________________ ASSISTENTE SOCIAL CRESS: _________

______________________ PSICLOGO CRP: ________

78

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.11 DECLARAO DE CUMPRIMENTO DE PENA/MEDIDA38

Declaramos que _____________________________________________________ cumpriu, em todos os seus termos, as pena(s)/medida(s) realizada(s) nos autos de n _________________/_______, conforme documentos de folhas _______________

______________________, __________/__________/_____________

__________________________________________ Psiclogo CRP _________ __________________________________________ Assistente Social CRESS _______

38

Adaptado ao modelo utilizado pelas Centrais de Apoio a Medidas e Penas Alternativas das Promotorias dos Juizados Especiais Criminais da Regio Metropolitana do Recife - PE

79

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Justia Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas - CENAPA

3.2.4.12. ATUALIZAO DO DIAGNSTICO INSTITUCIONAL39

1)

Dados de Identificao: Entidade :___________________________________________ Data: ____/____/____ Pessoa(s) Contatada(s):________________________________________ Tcnico Responsvel: _________________________________________

3) Atualizao de vagas/ benefcios/ horrios/ restries: 3.1) Vagas: N de beneficirios em cumprimento:___________________ N de vagas disponveis: _______________________________ Quais funes: _______________________________________ ___________________________________________________ 3.2) Dias e horrios: ( ) 2 a 6 f. ( ) fins de semana ( ) manh ( ) tarde ( ) noite Obs:_________________________________________ 3.3) Benefcios: ( ) refeies ( ) passagens ( ) 0utros ________________ Obs:_________________________________________________________________________________ 3.4) Restries delito/perfil:___________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 4) . Avaliao do responsvel sobre a PSC: 4.1) O trabalho realizado pelos beneficirios traz benefcios para a Entidade? ( ) SIM ( ) NO Em caso positivo, quais?________________________________________________________________ 4.2) A presena dos beneficirios traz algum problema para a Entidade? ( ) SIM ( ) NO Em caso positivo, qual?___________________________________________________________________ 4.3) Quanto ao encaminhamento/ acompanhamento da equipe de apoio tcnico: ( ) Excelente ( ) Bom ( ) Regular ( ) Insatisfatrio 5) Algum beneficirio foi contratado aps a PSC? ( ) Sim ( ) No

Funo: ____________________ Quantos: _________________ 6) ( Algum beneficirio permaneceu voluntrio na Entidade? ) Sim ( ) No Funo: ____________________ Quantos: _________________

39

Adaptado a partir do modelo utilizado pela Vara Especializada de Porto Alegre - RS

80

7)

Dificuldades e/ou sugestes:

__________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ Perfil do responsvel pelo acompanhamento da execuo da pena/medida na entidade: Flexibilidade: ( ) Sim ( ) No Autonomia: ( ) Sim ( ) No ( ) Em parte ( ) No Identificado ( ) Em parte ( ) Em parte ( ) No Identificado ( ) No Identificado

Centralizador: ( ) Sim ( ) No

Compreenso dos objetivos da medida/pena: ( ) Boa ( ) Em parte ( ) Nenhuma ( ) No Identificado Compartilha com os objetivos: ( ) Sim ( ) No ( ) Em parte ( ) No Identificado

Capacidade de relacionamento com os beneficirios: ( ) Boa ( ) Em parte ( ) Nenhuma ( ) No Identificado Vnculo de confiana com o Setor Tcnico da Vara/Central: ( ) Bom ( ) Em parte ( ) Inexistente ( ) No Identificado Demonstra medo/insegurana em atender/conviver com os beneficirios: ( ) Sim ( ) No ( ) Em parte ( ) No Identificado Dispe de tempo para o acompanhamento da medida/pena: ( ) Sim ( ) No ( ) Em parte ( ) No Identificado Perfil do beneficirio ser encaminhado:

81

ANEXOS Legislao

82

Anexo 1
LEI N. 7.210, DE 11 DE JULHO DE 1984. Institui a Lei de Execuo Penal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TTULO I Do Objeto e da Aplicao da Lei de Execuo Penal Art. 1 A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado. Art. 2 A jurisdio penal dos Juzes ou Tribunais da Justia ordinria, em todo o Territrio Nacional, ser exercida, no processo de execuo, na conformidade desta Lei e do Cdigo de Processo Penal. Pargrafo nico. Esta Lei aplicar-se- igualmente ao preso provisrio e ao condenado pela Justia Eleitoral ou Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito jurisdio ordinria. Art. 3 Ao condenado e ao internado sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei. Pargrafo nico. No haver qualquer distino de natureza racial, social, religiosa ou poltica. Art. 4 O Estado dever recorrer cooperao da comunidade nas atividades de execuo da pena e da medida de segurana. TTULO II Do Condenado e do Internado CAPTULO I Da Classificao Art. 5 Os condenados sero classificados, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualizao da execuo penal. Art. 6 A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que elaborar o programa individualizador e acompanhar a execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, devendo propor, autoridade competente, as progresses e regresses dos regimes, bem como as converses. Art. 7 A Comisso Tcnica de Classificao, existente em cada estabelecimento, ser presidida pelo diretor e composta, no mnimo, por 2 (dois) chefes de servio, 1 (um) psiquiatra, 1 (um) psiclogo e 1 (um) assistente social, quando se tratar de condenado pena privativa de liberdade. Pargrafo nico. Nos demais casos a Comisso atuar junto ao Juzo da Execuo e ser integrada por fiscais do servio social.

83

Art. 8 O condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime fechado, ser submetido a exame criminolgico para a obteno dos elementos necessrios a uma adequada classificao e com vistas individualizao da execuo. Pargrafo nico. Ao exame de que trata este artigo poder ser submetido o condenado ao cumprimento da pena privativa de liberdade em regime semi-aberto. Art. 9 A Comisso, no exame para a obteno de dados reveladores da personalidade, observando a tica profissional e tendo sempre presentes peas ou informaes do processo, poder: I - entrevistar pessoas; II - requisitar, de reparties ou estabelecimentos privados, dados e informaes a respeito do condenado; III - realizar outras diligncias e exames necessrios. CAPTULO II Da Assistncia SEO I Disposies Gerais Art. 10. A assistncia ao preso e ao internado dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade. Pargrafo nico. A assistncia estende-se ao egresso. Art. 11. A assistncia ser: I - material; II - sade; III -jurdica; IV - educacional; V - social; VI - religiosa. SEO II Da Assistncia Material Art. 12. A assistncia material ao preso e ao internado consistir no fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas. Art. 13. O estabelecimento dispor de instalaes e servios que atendam aos presos nas suas necessidades pessoais, alm de locais destinados venda de produtos e objetos permitidos e no fornecidos pela Administrao.

84

SEO III Da Assistncia Sade Art. 14. A assistncia sade do preso e do internado de carter preventivo e curativo, compreender atendimento mdico, farmacutico e odontolgico. 1 (Vetado). 2 Quando o estabelecimento penal no estiver aparelhado para prover a assistncia mdica necessria, esta ser prestada em outro local, mediante autorizao da direo do estabelecimento. SEO IV Da Assistncia Jurdica Art. 15. A assistncia jurdica destinada aos presos e aos internados sem recursos financeiros para constituir advogado. Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia jurdica nos estabelecimentos penais. SEO V Da Assistncia Educacional Art. 17. A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional do preso e do internado. Art. 18. O ensino de 1 grau ser obrigatrio, integrando-se no sistema escolar da Unidade Federativa. Art. 19. O ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao ou de aperfeioamento tcnico. Pargrafo nico. A mulher condenada ter ensino profissional adequado sua condio. Art. 20. As atividades educacionais podem ser objeto de convnio com entidades pblicas ou particulares, que instalem escolas ou ofeream cursos especializados. Art. 21. Em atendimento s condies locais, dotar-se- cada estabelecimento de uma biblioteca, para uso de todas as categorias de reclusos, provida de livros instrutivos, recreativos e didticos. SEO VI Da Assistncia Social Art. 22. A assistncia social tem por finalidade amparar o preso e o internado e prepar-los para o retorno liberdade. Art. 23. Incumbe ao servio de assistncia social: I - conhecer os resultados dos diagnsticos ou exames; II - relatar, por escrito, ao Diretor do estabelecimento, os problemas e as dificuldades enfrentadas pelo assistido; III - acompanhar o resultado das permisses de sadas e das sadas temporrias; IV - promover, no estabelecimento, pelos meios disponveis, a recreao; V - promover a orientao do assistido, na fase final do cumprimento da pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno liberdade;

85

VI - providenciar a obteno de documentos, dos benefcios da Previdncia Social e do seguro por acidente no trabalho; VII - orientar e amparar, quando necessrio, a famlia do preso, do internado e da vtima. SEO VII Da Assistncia Religiosa Art. 24. A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participao nos servios organizados no estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instruo religiosa. 1 No estabelecimento haver local apropriado para os cultos religiosos. 2 Nenhum preso ou internado poder ser obrigado a participar de atividade religiosa.

SEO VIII Da Assistncia ao Egresso Art. 25. A assistncia ao egresso consiste: I - na orientao e apoio para reintegr-lo vida em liberdade; II - na concesso, se necessrio, de alojamento e alimentao, em estabelecimento adequado, pelo prazo de 2 (dois) meses. Pargrafo nico. O prazo estabelecido no inciso II poder ser prorrogado uma nica vez, comprovado, por declarao do assistente social, o empenho na obteno de emprego. Art. 26. Considera-se egresso para os efeitos desta Lei: I - o liberado definitivo, pelo prazo de 1 (um) ano a contar da sada do estabelecimento; II - o liberado condicional, durante o perodo de prova. Art. 27.O servio de assistncia social colaborar com o egresso para a obteno de trabalho. CAPTULO III Do Trabalho SEO I Disposies Gerais Art. 28. O trabalho do condenado, como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa e produtiva. 1 Aplicam-se organizao e aos mtodos de trabalho as precaues relativas segurana e higiene. 2 O trabalho do preso no est sujeito ao regime da Consolidao das Leis do Trabalho. Art. 29. O trabalho do preso ser remunerado, mediante prvia tabela, no podendo ser inferior a 3/4 (trs quartos) do salrio mnimo. 1 O produto da remunerao pelo trabalho dever atender: a) indenizao dos danos causados pelo crime, desde que determinados judicialmente e no reparados por outros meios;

86

b) assistncia famlia; c) a pequenas despesas pessoais; d) ao ressarcimento ao Estado das despesas realizadas com a manuteno do condenado, em proporo a ser fixada e sem prejuzo da destinao prevista nas letras anteriores. 2 Ressalvadas outras aplicaes legais, ser depositada a parte restante para constituio do peclio, em Caderneta de Poupana, que ser entregue ao condenado quando posto em liberdade. Art. 30. As tarefas executadas como prestao de servio comunidade no sero remuneradas. SEO II Do Trabalho Interno Art. 31. O condenado pena privativa de liberdade est obrigado ao trabalho na medida de suas aptides e capacidade. Pargrafo nico. Para o preso provisrio, o trabalho no obrigatrio e s poder ser executado no interior do estabelecimento. Art. 32. Na atribuio do trabalho devero ser levadas em conta a habilitao, a condio pessoal e as necessidades futuras do preso, bem como as oportunidades oferecidas pelo mercado. 1 Dever ser limitado, tanto quanto possvel, o artesanato sem expresso econmica, salvo nas regies de turismo. 2 Os maiores de 60 (sessenta) anos podero solicitar ocupao adequada sua idade. 3 Os doentes ou deficientes fsicos somente exercero atividades apropriadas ao seu estado. Art. 33. A jornada normal de trabalho no ser inferior a 6 (seis) nem superior a 8 (oito) horas, com descanso nos domingos e feriados. Pargrafo nico. Poder ser atribudo horrio especial de trabalho aos presos designados para os servios de conservao e manuteno do estabelecimento penal. Art. 34. O trabalho poder ser gerenciado por fundao, ou empresa pblica, com autonomia administrativa, e ter por objetivo a formao profissional do condenado. Pargrafo nico. Nessa hiptese, incumbir entidade gerenciadora promover e supervisionar a produo, com critrios e mtodos empresariais, encarregar-se de sua comercializao, bem como suportar despesas, inclusive pagamento de remunerao adequada. Art. 35. Os rgos da Administrao Direta ou Indireta da Unio, Estados, Territrios, Distrito Federal e dos Municpios adquiriro, com dispensa de concorrncia pblica, os bens ou produtos do trabalho prisional, sempre que no for possvel ou recomendvel realizar-se a venda a particulares. Pargrafo nico. Todas as importncias arrecadadas com as vendas revertero em favor da fundao ou empresa pblica a que alude o artigo anterior ou, na sua falta, do estabelecimento penal.

87

SEO III Do Trabalho Externo Art. 36. O trabalho externo ser admissvel para os presos em regime fechado somente em servio ou obras pblicas realizadas por rgos da Administrao Direta ou Indireta, ou entidades privadas, desde que tomadas as cautelas contra a fuga e em favor da disciplina. 1 O limite mximo do nmero de presos ser de 10% (dez por cento) do total de empregados na obra. 2 Caber ao rgo da administrao, entidade ou empresa empreiteira a remunerao desse trabalho. 3 A prestao de trabalho entidade privada depende do consentimento expresso do preso. Art. 37. A prestao de trabalho externo, a ser autorizada pela direo do estabelecimento, depender de aptido, disciplina e responsabilidade, alm do cumprimento mnimo de 1/6 (um sexto) da pena. Pargrafo nico. Revogar-se- a autorizao de trabalho externo ao preso que vier a praticar fato definido como crime, for punido por falta grave, ou tiver comportamento contrrio aos requisitos estabelecidos neste artigo. CAPTULO IV Dos Deveres, dos Direitos e da Disciplina SEO I Dos Deveres Art. 38. Cumpre ao condenado, alm das obrigaes legais inerentes ao seu estado, submeter-se s normas de execuo da pena. Art. 39. Constituem deveres do condenado: I - comportamento disciplinado e cumprimento fiel da sentena; II - obedincia ao servidor e respeito a qualquer pessoa com quem deva relacionar-se; III - urbanidade e respeito no trato com os demais condenados; IV - conduta oposta aos movimentos individuais ou coletivos de fuga ou de subverso ordem ou disciplina; V - execuo do trabalho, das tarefas e das ordens recebidas; VI - submisso sano disciplinar imposta; VII - indenizao vitima ou aos seus sucessores; VIII - indenizao ao Estado, quando possvel, das despesas realizadas com a sua manuteno, mediante desconto proporcional da remunerao do trabalho; IX - higiene pessoal e asseio da cela ou alojamento; X - conservao dos objetos de uso pessoal. Pargrafo nico. Aplica-se ao preso provisrio, no que couber, o disposto neste artigo.

88

SEO II Dos Direitos Art. 40 - Impe-se a todas as autoridades o respeito integridade fsica e moral dos condenados e dos presos provisrios. Art. 41 - Constituem direitos do preso: I - alimentao suficiente e vesturio; II - atribuio de trabalho e sua remunerao; III - Previdncia Social; IV - constituio de peclio; V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o trabalho, o descanso e a recreao; VI - exerccio das atividades profissionais, intelectuais, artsticas e desportivas anteriores, desde que compatveis com a execuo da pena; VII - assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa; VIII - proteo contra qualquer forma de sensacionalismo; IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado; X - visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados; XI - chamamento nominal; XII - igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da individualizao da pena; XIII - audincia especial com o diretor do estabelecimento; XIV - representao e petio a qualquer autoridade, em defesa de direito; XV - contato com o mundo exterior por meio de correspondncia escrita, da leitura e de outros meios de informao que no comprometam a moral e os bons costumes. Pargrafo nico. Os direitos previstos nos incisos V, X e XV podero ser suspensos ou restringidos mediante ato motivado do diretor do estabelecimento. Art. 42 - Aplica-se ao preso provisrio e ao submetido medida de segurana, no que couber, o disposto nesta Seo. Art. 43 - garantida a liberdade de contratar mdico de confiana pessoal do internado ou do submetido a tratamento ambulatorial, por seus familiares ou dependentes, a fim de orientar e acompanhar o tratamento. Pargrafo nico. As divergncias entre o mdico oficial e o particular sero resolvidas pelo Juiz da execuo. SEO III Da Disciplina SUBSEO I Disposies Gerais Art. 44. A disciplina consiste na colaborao com a ordem, na obedincia s determinaes das autoridades e seus agentes e no desempenho do trabalho.

89

Pargrafo nico. Esto sujeitos disciplina o condenado pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos e o preso provisrio. Art. 45. No haver falta nem sano disciplinar sem expressa e anterior previso legal ou regulamentar. 1 As sanes no podero colocar em perigo a integridade fsica e moral do condenado. 2 vedado o emprego de cela escura. 3 So vedadas as sanes coletivas. Art. 46. O condenado ou denunciado, no incio da execuo da pena ou da priso, ser cientificado das normas disciplinares. Art. 47. O poder disciplinar, na execuo da pena privativa de liberdade, ser exercido pela autoridade administrativa conforme as disposies regulamentares. Art. 48. Na execuo das penas restritivas de direitos, o poder disciplinar ser exercido pela autoridade administrativa a que estiver sujeito o condenado. Pargrafo nico. Nas faltas graves, a autoridade representar ao Juiz da execuo para os fins dos artigos 118, inciso I, 125, 127, 181, 1, letra d, e 2 desta Lei. SUBSEO II Das Faltas Disciplinares Art. 49. As faltas disciplinares classificam-se em leves, mdias e graves. A legislao local especificar as leves e mdias, bem assim as respectivas sanes. Pargrafo nico. Pune-se a tentativa com a sano correspondente falta consumada. Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que: I - incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a disciplina; II - fugir; III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade fsica de outrem; IV - provocar acidente de trabalho; V - descumprir, no regime aberto, as condies impostas; VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, ao preso provisrio. Art. 51. Comete falta grave o condenado pena restritiva de direitos que: I - descumprir, injustificadamente, a restrio imposta; II - retardar, injustificadamente, o cumprimento da obrigao imposta; III - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39, desta Lei. Art. 52. A prtica de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e sujeita o preso, ou condenado, sano disciplinar, sem prejuzo da sano penal.

90

SUBSEO III Das Sanes e das Recompensas Art. 53. Constituem sanes disciplinares: I - advertncia verbal; II - repreenso; III - suspenso ou restrio de direitos (artigo 41, pargrafo nico); IV - isolamento na prpria cela, ou em local adequado, nos estabelecimentos que possuam alojamento coletivo, observado o disposto no artigo 88 desta Lei. Art. 54. As sanes dos incisos I a III do artigo anterior sero aplicadas pelo diretor do estabelecimento; a do inciso IV, por Conselho Disciplinar, conforme dispuser o regulamento. Art. 55. As recompensas tm em vista o bom comportamento reconhecido em favor do condenado, de sua colaborao com a disciplina e de sua dedicao ao trabalho. Art. 56. So recompensas: I - o elogio; II - a concesso de regalias. Pargrafo nico. A legislao local e os regulamentos estabelecero a natureza e a forma de concesso de regalias. SUBSEO IV Da Aplicao das Sanes Art. 57. Na aplicao das sanes disciplinares levar-se- em conta a pessoa do faltoso, a natureza e as circunstncias do fato, bem como as suas conseqncias. Pargrafo nico. Nas faltas graves, aplicam-se as sanes previstas nos incisos III e IV, do artigo 53, desta Lei. Art. 58. O isolamento, a suspenso e a restrio de direitos no podero exceder a 30 (trinta) dias. Pargrafo nico. O isolamento ser sempre comunicado ao Juiz da execuo. SUBSEO V Do Procedimento Disciplinar Art. 59. Praticada a falta disciplinar, dever ser instaurado o procedimento para sua apurao, conforme regulamento, assegurado o direito de defesa. Pargrafo nico. A deciso ser motivada. Art. 60. A autoridade administrativa poder decretar o isolamento preventivo do faltoso, pelo prazo mximo de 10 (dez) dias, no interesse da disciplina e da averiguao do fato. Pargrafo nico. O tempo de isolamento preventivo ser computado no perodo de cumprimento da sano disciplinar.

91

TTULO III Dos rgos da Execuo Penal CAPTULO I Disposies Gerais Art. 61. So rgos da execuo penal: I - o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria; II - o Juzo da Execuo; III - o Ministrio Pblico; IV - o Conselho Penitencirio; V - os Departamentos Penitencirios; VI - o Patronato; VII - o Conselho da Comunidade. CAPTULO II Do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria Art. 62. O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, com sede na Capital da Repblica, subordinado ao Ministrio da Justia. Art. 63. O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria ser integrado por 13 (treze) membros designados atravs de ato do Ministrio da Justia, dentre professores e profissionais da rea do Direito Penal, Processual Penal, Penitencirio e cincias correlatas, bem como por representantes da comunidade e dos Ministrios da rea social. Pargrafo nico. O mandato dos membros do Conselho ter durao de 2 (dois) anos, renovado 1/3 (um tero) em cada ano. Art. 64. Ao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, no exerccio de suas atividades, em mbito federal ou estadual, incumbe: I - propor diretrizes da poltica criminal quanto preveno do delito, administrao da Justia Criminal e execuo das penas e das medidas de segurana; II - contribuir na elaborao de planos nacionais de desenvolvimento, sugerindo as metas e prioridades da poltica criminal e penitenciria; III - promover a avaliao peridica do sistema criminal para a sua adequao s necessidades do Pas; IV - estimular e promover a pesquisa criminolgica; V - elaborar programa nacional penitencirio de formao e aperfeioamento do servidor; VI - estabelecer regras sobre a arquitetura e construo de estabelecimentos penais e casas de albergados; VII - estabelecer os critrios para a elaborao da estatstica criminal; VIII - inspecionar e fiscalizar os estabelecimentos penais, bem assim informar-se, mediante relatrios do Conselho Penitencirio, requisies, visitas ou outros meios, acerca do desenvolvimento da execuo penal nos Estados, Territrios e Distrito Federal, propondo s autoridades dela incumbida as medidas necessrias ao seu aprimoramento;

92

IX - representar ao Juiz da execuo ou autoridade administrativa para instaurao de sindicncia ou procedimento administrativo, em caso de violao das normas referentes execuo penal; X - representar autoridade competente para a interdio, no todo ou em parte, de estabelecimento penal. CAPTULO III Do Juzo da Execuo Art. 65. A execuo penal competir ao Juiz indicado na lei local de organizao judiciria e, na sua ausncia, ao da sentena. Art. 66. Compete ao Juiz da execuo: I - aplicar aos casos julgados lei posterior que de qualquer modo favorecer o condenado; II - declarar extinta a punibilidade; III - decidir sobre: a) soma ou unificao de penas; b) progresso ou regresso nos regimes; c) detrao e remio da pena; d) suspenso condicional da pena; e) livramento condicional; f) incidentes da execuo. IV - autorizar sadas temporrias; V - determinar: a) a forma de cumprimento da pena restritiva de direitos e fiscalizar sua execuo; b) a converso da pena restritiva de direitos e de multa em privativa de liberdade; c) a converso da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos; d) a aplicao da medida de segurana, bem como a substituio da pena por medida de segurana; e) a revogao da medida de segurana; f) a desinternao e o restabelecimento da situao anterior; g) o cumprimento de pena ou medida de segurana em outra comarca; h) a remoo do condenado na hiptese prevista no 1, do artigo 86, desta Lei. VI - zelar pelo correto cumprimento da pena e da medida de segurana; VII - inspecionar, mensalmente, os estabelecimentos penais, tomando providncias para o adequado funcionamento e promovendo, quando for o caso, a apurao de responsabilidade; VIII - interditar, no todo ou em parte, estabelecimento penal que estiver funcionando em condies inadequadas ou com infringncia aos dispositivos desta Lei; IX - compor e instalar o Conselho da Comunidade.

93

CAPTULO IV Do Ministrio Pblico Art. 67. O Ministrio Pblico fiscalizar a execuo da pena e da medida de segurana, oficiando no processo executivo e nos incidentes da execuo. Art. 68. Incumbe, ainda, ao Ministrio Pblico: I - fiscalizar a regularidade formal das guias de recolhimento e de internamento; II - requerer: a) todas as providncias necessrias ao desenvolvimento do processo executivo; b) a instaurao dos incidentes de excesso ou desvio de execuo; c) a aplicao de medida de segurana, bem como a substituio da pena por medida de segurana; d) a revogao da medida de segurana; e) a converso de penas, a progresso ou regresso nos regimes e a revogao da suspenso condicional da pena e do livramento condicional; f) a internao, a desinternao e o restabelecimento da situao anterior. III - interpor recursos de decises proferidas pela autoridade judiciria, durante a execuo. Pargrafo nico. O rgo do Ministrio Pblico visitar mensalmente os estabelecimentos penais, registrando a sua presena em livro prprio. CAPTULO V Do Conselho Penitencirio Art. 69. O Conselho Penitencirio rgo consultivo e fiscalizador da execuo da pena. 1 O Conselho ser integrado por membros nomeados pelo Governador do Estado, do Distrito Federal e dos Territrios, dentre professores e profissionais da rea do Direito Penal, Processual Penal, Penitencirio e cincias correlatas, bem como por representantes da comunidade. A legislao federal e estadual regular o seu funcionamento. 2 O mandato dos membros do Conselho Penitencirio ter a durao de 4 (quatro) anos. Art. 70. Incumbe ao Conselho Penitencirio: I - emitir parecer sobre livramento condicional, indulto e comutao de pena; II - inspecionar os estabelecimentos e servios penais; III - apresentar, no 1 (primeiro) trimestre de cada ano, ao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, relatrio dos trabalhos efetuados no exerccio anterior; IV - supervisionar os patronatos, bem como a assistncia aos egressos.

94

CAPTULO VI Dos Departamentos Penitencirios SEO I Do Departamento Penitencirio Nacional Art. 71. O Departamento Penitencirio Nacional, subordinado ao Ministrio da Justia, rgo executivo da Poltica Penitenciria Nacional e de apoio administrativo e financeiro do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria. Art. 72. So atribuies do Departamento Penitencirio Nacional: I - acompanhar a fiel aplicao das normas de execuo penal em todo o Territrio Nacional; II - inspecionar e fiscalizar periodicamente os estabelecimentos e servios penais; III - assistir tecnicamente as Unidades Federativas na implementao dos princpios e regras estabelecidos nesta Lei; IV - colaborar com as Unidades Federativas mediante convnios, na implantao de estabelecimentos e servios penais; V - colaborar com as Unidades Federativas para a realizao de cursos de formao de pessoal penitencirio e de ensino profissionalizante do condenado e do internado. Pargrafo nico. Incumbem tambm ao Departamento a coordenao e superviso dos estabelecimentos penais e de internamento federais. SEO II Do Departamento Penitencirio Local Art. 73. A legislao local poder criar Departamento Penitencirio ou rgo similar, com as atribuies que estabelecer. Art. 74. O Departamento Penitencirio local, ou rgo similar, tem por finalidade supervisionar e coordenar os estabelecimentos penais da Unidade da Federao a que pertencer. SEO III Da Direo e do Pessoal dos Estabelecimentos Penais Art. 75. O ocupante do cargo de diretor de estabelecimento dever satisfazer os seguintes requisitos: I - ser portador de diploma de nvel superior de Direito, ou Psicologia, ou Cincias Sociais, ou Pedagogia, ou Servios Sociais; II - possuir experincia administrativa na rea; III - ter idoneidade moral e reconhecida aptido para o desempenho da funo. Pargrafo nico. O diretor dever residir no estabelecimento, ou nas proximidades, e dedicar tempo integral sua funo. Art. 76. O Quadro do Pessoal Penitencirio ser organizado em diferentes categorias funcionais, segundo as necessidades do servio, com especificao de atribuies relativas s funes de direo, chefia e assessoramento do estabelecimento e s demais funes. Art. 77. A escolha do pessoal administrativo, especializado, de instruo tcnica e de vigilncia atender a vocao, preparao profissional e antecedentes pessoais do candidato.

95

1 O ingresso do pessoal penitencirio, bem como a progresso ou a ascenso funcional dependero de cursos especficos de formao, procedendo-se reciclagem peridica dos servidores em exerccio. 2 No estabelecimento para mulheres somente se permitir o trabalho de pessoal do sexo feminino, salvo quando se tratar de pessoal tcnico especializado. CAPTULO VII Do Patronato Art. 78. O Patronato pblico ou particular destina-se a prestar assistncia aos albergados e aos egressos (artigo 26). Art. 79. Incumbe tambm ao Patronato: I - orientar os condenados pena restritiva de direitos; II - fiscalizar o cumprimento das penas de prestao de servio comunidade e de limitao de fim de semana; III - colaborar na fiscalizao do cumprimento das condies da suspenso e do livramento condicional. CAPTULO VIII Do Conselho da Comunidade Art. 80. Haver em cada comarca, um Conselho da Comunidade, composto no mnimo, por 1 (um) representante de associao comercial ou industrial, 1 (um) advogado indicado pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil e 1 (um) assistente social escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais. Pargrafo nico. Na falta da representao prevista neste artigo, ficar a critrio do Juiz da execuo a escolha dos integrantes do Conselho. Art. 81. Incumbe ao Conselho da Comunidade: I - visitar, pelo menos mensalmente, os estabelecimentos penais existentes na comarca; II - entrevistar presos; III - apresentar relatrios mensais ao Juiz da execuo e ao Conselho Penitencirio; IV - diligenciar a obteno de recursos materiais e humanos para melhor assistncia ao preso ou internado, em harmonia com a direo do estabelecimento. TTULO IV Dos Estabelecimentos Penais CAPTULO I Disposies Gerais Art. 82. Os estabelecimentos penais destinam-se ao condenado, ao submetido medida de segurana, ao preso provisrio e ao egresso. 1 A mulher ser recolhida a estabelecimento prprio e adequado sua condio pessoal. 2 A mulher e o maior de sessenta anos, separadamente, sero recolhidos a estabelecimento prprio e adequado sua condio pessoal. (Redao dada pela Lei n 9.460, de 04/06/97)

96

Art. 83. O estabelecimento penal, conforme a sua natureza, dever contar em suas dependncias com reas e servios destinados a dar assistncia, educao, trabalho, recreao e prtica esportiva. 1 Haver instalao destinada a estgio de estudantes universitrios. (Renumerado pela Lei n 9.046, de 18/05/95) 2 Os estabelecimentos penais destinados a mulheres sero dotados de berrio, onde as condenadas possam amamentar seus filhos. (Includo pela Lei n 9.046, de 18/05/95) Art. 84. O preso provisrio ficar separado do condenado por sentena transitada em julgado. 1 O preso primrio cumprir pena em seo distinta daquela reservada para os reincidentes. 2 O preso que, ao tempo do fato, era funcionrio da Administrao da Justia Criminal ficar em dependncia separada. Art. 85. O estabelecimento penal dever ter lotao compatvel com a sua estrutura e finalidade. Pargrafo nico. O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria determinar o limite mximo de capacidade do estabelecimento, atendendo a sua natureza e peculiaridades. Art. 86. As penas privativas de liberdade aplicadas pela Justia de uma Unidade Federativa podem ser executadas em outra unidade, em estabelecimento local ou da Unio. 1 A Unio Federal poder construir estabelecimento penal em local distante da condenao para recolher, mediante deciso judicial, os condenados pena superior a 15 (quinze) anos, quando a medida se justifique no interesse da segurana pblica ou do prprio condenado. 2 Conforme a natureza do estabelecimento, nele podero trabalhar os liberados ou egressos que se dediquem a obras pblicas ou ao aproveitamento de terras ociosas. CAPTULO II Da Penitenciria Art. 87. A penitenciria destina-se ao condenado pena de recluso, em regime fechado. Art. 88. O condenado ser alojado em cela individual que conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio. Pargrafo nico. So requisitos bsicos da unidade celular: a) salubridade do ambiente pela concorrncia dos fatores de aerao, insolao e condicionamento trmico adequado existncia humana; b) rea mnima de 6,00m2 (seis metros quadrados). Art. 89. Alm dos requisitos referidos no artigo anterior, a penitenciria de mulheres poder ser dotada de seo para gestante e parturiente e de creche com a finalidade de assistir ao menor desamparado cuja responsvel esteja presa. Art. 90. A penitenciria de homens ser construda, em local afastado do centro urbano, distncia que no restrinja a visitao.

97

CAPTULO III Da Colnia Agrcola, Industrial ou Similar Art. 91. A Colnia Agrcola, Industrial ou Similar destina-se ao cumprimento da pena em regime semi-aberto. Art. 92. O condenado poder ser alojado em compartimento coletivo, observados os requisitos da letra a, do pargrafo nico, do artigo 88, desta Lei. Pargrafo nico. So tambm requisitos bsicos das dependncias coletivas: a) a seleo adequada dos presos; b) o limite de capacidade mxima que atenda os objetivos de individualizao da pena. CAPTULO IV Da Casa do Albergado Art. 93. A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime aberto, e da pena de limitao de fim de semana. Art. 94. O prdio dever situar-se em centro urbano, separado dos demais estabelecimentos, e caracterizar-se pela ausncia de obstculos fsicos contra a fuga. Art. 95. Em cada regio haver, pelo menos, uma Casa do Albergado, a qual dever conter, alm dos aposentos para acomodar os presos, local adequado para cursos e palestras. Pargrafo nico. O estabelecimento ter instalaes para os servios de fiscalizao e orientao dos condenados. CAPTULO V Do Centro de Observao Art. 96. No Centro de Observao realizar-se-o os exames gerais e o criminolgico, cujos resultados sero encaminhados Comisso Tcnica de Classificao. Pargrafo nico. No Centro podero ser realizadas pesquisas criminolgicas. Art. 97. O Centro de Observao ser instalado em unidade autnoma ou em anexo a estabelecimento penal. Art. 98. Os exames podero ser realizados pela Comisso Tcnica de Classificao, na falta do Centro de Observao. CAPTULO VI Do Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico Art. 99. O Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico destina-se aos inimputveis e semiimputveis referidos no artigo 26 e seu pargrafo nico do Cdigo Penal. Pargrafo nico. Aplica-se ao hospital, no que couber, o disposto no pargrafo nico, do artigo 88, desta Lei. Art. 100. O exame psiquitrico e os demais exames necessrios ao tratamento so obrigatrios para todos os internados. Art. 101. O tratamento ambulatorial, previsto no artigo 97, segunda parte, do Cdigo Penal, ser realizado no Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico ou em outro local com dependncia mdica adequada.

98

CAPTULO VII Da Cadeia Pblica Art. 102. A cadeia pblica destina-se ao recolhimento de presos provisrios. Art. 103. Cada comarca ter, pelo menos 1 (uma) cadeia pblica a fim de resguardar o interesse da Administrao da Justia Criminal e a permanncia do preso em local prximo ao seu meio social e familiar. Art. 104. O estabelecimento de que trata este Captulo ser instalado prximo de centro urbano, observando-se na construo as exigncias mnimas referidas no artigo 88 e seu pargrafo nico desta Lei. TTULO V Da Execuo das Penas em Espcie CAPTULO I Das Penas Privativas de Liberdade SEO I Disposies Gerais Art. 105. Transitando em julgado a sentena que aplicar pena privativa de liberdade, se o ru estiver ou vier a ser preso, o Juiz ordenar a expedio de guia de recolhimento para a execuo. Art. 106. A guia de recolhimento, extrada pelo escrivo, que a rubricar em todas as folhas e a assinar com o Juiz, ser remetida autoridade administrativa incumbida da execuo e conter: I - o nome do condenado; II - a sua qualificao civil e o nmero do registro geral no rgo oficial de identificao; III - o inteiro teor da denncia e da sentena condenatria, bem como certido do trnsito em julgado; IV - a informao sobre os antecedentes e o grau de instruo; V - a data da terminao da pena; VI - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado tratamento penitencirio. 1 Ao Ministrio Pblico se dar cincia da guia de recolhimento. 2 A guia de recolhimento ser retificada sempre que sobrevier modificao quanto ao incio da execuo ou ao tempo de durao da pena. 3 Se o condenado, ao tempo do fato, era funcionrio da Administrao da Justia Criminal, far-se-, na guia, meno dessa circunstncia, para fins do disposto no 2, do artigo 84, desta Lei. Art. 107. Ningum ser recolhido, para cumprimento de pena privativa de liberdade, sem a guia expedida pela autoridade judiciria. 1 A autoridade administrativa incumbida da execuo passar recibo da guia de recolhimento para junt-la aos autos do processo, e dar cincia dos seus termos ao condenado.

99

2 As guias de recolhimento sero registradas em livro especial, segundo a ordem cronolgica do recebimento, e anexadas ao pronturio do condenado, aditando-se, no curso da execuo, o clculo das remies e de outras retificaes posteriores. Art. 108. O condenado a quem sobrevier doena mental ser internado em Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico. Art. 109. Cumprida ou extinta a pena, o condenado ser posto em liberdade, mediante alvar do Juiz, se por outro motivo no estiver preso. SEO II Dos Regimes Art. 110. O Juiz, na sentena, estabelecer o regime no qual o condenado iniciar o cumprimento da pena privativa de liberdade, observado o disposto no artigo 33 e seus pargrafos do Cdigo Penal. Art. 111. Quando houver condenao por mais de um crime, no mesmo processo ou em processos distintos, a determinao do regime de cumprimento ser feita pelo resultado da soma ou unificao das penas, observada, quando for o caso, a detrao ou remio. Pargrafo nico. Sobrevindo condenao no curso da execuo, somar-se- a pena ao restante da que est sendo cumprida, para determinao do regime. Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva, com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo Juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos 1/6 (um sexto) da pena no regime anterior e seu mrito indicar a progresso. Pargrafo nico. A deciso ser motivada e precedida de parecer da Comisso Tcnica de Classificao e do exame criminolgico, quando necessrio. Art. 113. O ingresso do condenado em regime aberto supe a aceitao de seu programa e das condies impostas pelo Juiz. Art. 114. Somente poder ingressar no regime aberto o condenado que: I - estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo imediatamente; II - apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames a que foi submetido, fundados indcios de que ir ajustar-se, com autodisciplina e senso de responsabilidade, ao novo regime. Pargrafo nico. Podero ser dispensadas do trabalho as pessoas referidas no artigo 117 desta Lei. Art. 115. O Juiz poder estabelecer condies especiais para a concesso de regime aberto, sem prejuzo das seguintes condies gerais e obrigatrias: I - permanecer no local que for designado, durante o repouso e nos dias de folga; II - sair para o trabalho e retornar, nos horrios fixados; III - no se ausentar da cidade onde reside, sem autorizao judicial; IV - comparecer a Juzo, para informar e justificar as suas atividades, quando for determinado. Art. 116. O Juiz poder modificar as condies estabelecidas, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, da autoridade administrativa ou do condenado, desde que as circunstncias assim o recomendem. Art. 117. Somente se admitir o recolhimento do beneficirio de regime aberto em residncia particular quando se tratar de:

100

I - condenado maior de 70 (setenta) anos; II - condenado acometido de doena grave; III - condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental; IV - condenada gestante. Art. 118. A execuo da pena privativa de liberdade ficar sujeita forma regressiva, com a transferncia para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o condenado: I - praticar fato definido como crime doloso ou falta grave; II - sofrer condenao, por crime anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em execuo, torne incabvel o regime (artigo 111). 1 O condenado ser transferido do regime aberto se, alm das hipteses referidas nos incisos anteriores, frustrar os fins da execuo ou no pagar, podendo, a multa cumulativamente imposta. 2 Nas hipteses do inciso I e do pargrafo anterior, dever ser ouvido previamente o condenado. Art. 119. A legislao local poder estabelecer normas complementares para o cumprimento da pena privativa de liberdade em regime aberto (artigo 36, 1, do Cdigo Penal). SEO III Das Autorizaes de Sada SUBSEO I Da Permisso de Sada Art. 120. Os condenados que cumprem pena em regime fechado ou semi-aberto e os presos provisrios podero obter permisso para sair do estabelecimento, mediante escolta, quando ocorrer um dos seguintes fatos: I - falecimento ou doena grave do cnjuge, companheira, ascendente, descendente ou irmo; II - necessidade de tratamento mdico (pargrafo nico do artigo 14). Pargrafo nico. A permisso de sada ser concedida pelo diretor do estabelecimento onde se encontra o preso. Art. 121. A permanncia do preso fora do estabelecimento ter a durao necessria finalidade da sada. SUBSEO II Da Sada Temporria Art. 122. Os condenados que cumprem pena em regime semi-aberto podero obter autorizao para sada temporria do estabelecimento, sem vigilncia direta, nos seguintes casos: I - visita famlia; II - freqncia a curso supletivo profissionalizante, bem como de instruo do 2 grau ou superior, na Comarca do Juzo da Execuo; III - participao em atividades que concorram para o retorno ao convvio social.

101

Art. 123. A autorizao ser concedida por ato motivado do Juiz da execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a administrao penitenciria e depender da satisfao dos seguintes requisitos: I - comportamento adequado; II - cumprimento mnimo de 1/6 (um sexto) da pena, se o condenado for primrio, e 1/4 (um quarto), se reincidente; III - compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena. Art. 124. A autorizao ser concedida por prazo no superior a 7 (sete) dias, podendo ser renovada por mais 4 (quatro) vezes durante o ano. Pargrafo nico. Quando se tratar de freqncia a curso profissionalizante, de instruo de 2 grau ou superior, o tempo de sada ser o necessrio para o cumprimento das atividades discentes. Art. 125. O benefcio ser automaticamente revogado quando o condenado praticar fato definido como crime doloso, for punido por falta grave, desatender as condies impostas na autorizao ou revelar baixo grau de aproveitamento do curso. Pargrafo nico. A recuperao do direito sada temporria depender da absolvio no processo penal, do cancelamento da punio disciplinar ou da demonstrao do merecimento do condenado. SEO IV Da Remio Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semi-aberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena. 1 A contagem do tempo para o fim deste artigo ser feita razo de 1 (um) dia de pena por 3 (trs) de trabalho. 2 O preso impossibilitado de prosseguir no trabalho, por acidente, continuar a beneficiarse com a remio. 3 A remio ser declarada pelo Juiz da execuo, ouvido o Ministrio Pblico. Art. 127. O condenado que for punido por falta grave perder o direito ao tempo remido, comeando o novo perodo a partir da data da infrao disciplinar. Art. 128. O tempo remido ser computado para a concesso de livramento condicional e indulto. Art. 129. A autoridade administrativa encaminhar mensalmente ao Juzo da execuo cpia do registro de todos os condenados que estejam trabalhando e dos dias de trabalho de cada um deles. Pargrafo nico. Ao condenado dar-se- relao de seus dias remidos. Art. 130. Constitui o crime do artigo 299 do Cdigo Penal declarar ou atestar falsamente prestao de servio para fim de instruir pedido de remio.

102

SEO V Do Livramento Condicional Art. 131. O livramento condicional poder ser concedido pelo Juiz da execuo, presentes os requisitos do artigo 83, incisos e pargrafo nico, do Cdigo Penal, ouvidos o Ministrio Pblico e Conselho Penitencirio. Art. 132. Deferido o pedido, o Juiz especificar as condies a que fica subordinado o livramento. 1 Sero sempre impostas ao liberado condicional as obrigaes seguintes: a) obter ocupao lcita, dentro de prazo razovel se for apto para o trabalho; b) comunicar periodicamente ao Juiz sua ocupao; c) no mudar do territrio da comarca do Juzo da execuo, sem prvia autorizao deste. 2 Podero ainda ser impostas ao liberado condicional, entre outras obrigaes, as seguintes: a) no mudar de residncia sem comunicao ao Juiz e autoridade incumbida da observao cautelar e de proteo; b) recolher-se habitao em hora fixada; c) no freqentar determinados lugares. Art. 133. Se for permitido ao liberado residir fora da comarca do Juzo da execuo, remeterse- cpia da sentena do livramento ao Juzo do lugar para onde ele se houver transferido e autoridade incumbida da observao cautelar e de proteo. Art. 134. O liberado ser advertido da obrigao de apresentar-se imediatamente s autoridades referidas no artigo anterior. Art. 135. Reformada a sentena denegatria do livramento, os autos baixaro ao Juzo da execuo, para as providncias cabveis. Art. 136. Concedido o benefcio, ser expedida a carta de livramento com a cpia integral da sentena em 2 (duas) vias, remetendo-se uma autoridade administrativa incumbida da execuo e outra ao Conselho Penitencirio. Art. 137. A cerimnia do livramento condicional ser realizada solenemente no dia marcado pelo Presidente do Conselho Penitencirio, no estabelecimento onde est sendo cumprida a pena, observando-se o seguinte: I - a sentena ser lida ao liberando, na presena dos demais condenados, pelo Presidente do Conselho Penitencirio ou membro por ele designado, ou, na falta, pelo Juiz; II - a autoridade administrativa chamar a ateno do liberando para as condies impostas na sentena de livramento; III - o liberando declarar se aceita as condies. 1 De tudo em livro prprio, ser lavrado termo subscrito por quem presidir a cerimnia e pelo liberando, ou algum a seu rogo, se no souber ou no puder escrever. 2 Cpia desse termo dever ser remetida ao Juiz da execuo. Art. 138. Ao sair o liberado do estabelecimento penal, ser-lhe- entregue, alm do saldo de seu peclio e do que lhe pertencer, uma caderneta, que exibir autoridade judiciria ou administrativa, sempre que lhe for exigida. 1 A caderneta conter:

103

a) a identificao do liberado; b) o texto impresso do presente Captulo; c) as condies impostas. 2 Na falta de caderneta, ser entregue ao liberado um salvo-conduto, em que constem as condies do livramento, podendo substituir-se a ficha de identificao ou o seu retrato pela descrio dos sinais que possam identific-lo. 3 Na caderneta e no salvo-conduto dever haver espao para consignar-se o cumprimento das condies referidas no artigo 132 desta Lei. Art. 139. A observao cautelar e a proteo realizadas por servio social penitencirio, Patronato ou Conselho da Comunidade tero a finalidade de: I - fazer observar o cumprimento das condies especificadas na sentena concessiva do benefcio; II - proteger o beneficirio, orientando-o na execuo de suas obrigaes e auxiliando-o na obteno de atividade laborativa. Pargrafo nico. A entidade encarregada da observao cautelar e da proteo do liberado apresentar relatrio ao Conselho Penitencirio, para efeito da representao prevista nos artigos 143 e 144 desta Lei. Art. 140. A revogao do livramento condicional dar-se- nas hipteses previstas nos artigos 86 e 87 do Cdigo Penal. Pargrafo nico. Mantido o livramento condicional, na hiptese da revogao facultativa, o Juiz dever advertir o liberado ou agravar as condies. Art. 141. Se a revogao for motivada por infrao penal anterior vigncia do livramento, computar-se- como tempo de cumprimento da pena o perodo de prova, sendo permitida, para a concesso de novo livramento, a soma do tempo das 2 (duas) penas. Art. 142. No caso de revogao por outro motivo, no se computar na pena o tempo em que esteve solto o liberado, e tampouco se conceder, em relao mesma pena, novo livramento. Art. 143. A revogao ser decretada a requerimento do Ministrio Pblico, mediante representao do Conselho Penitencirio, ou, de ofcio, pelo Juiz, ouvido o liberado. Art. 144. O Juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, ou mediante representao do Conselho Penitencirio, e ouvido o liberado, poder modificar as condies especificadas na sentena, devendo o respectivo ato decisrio ser lido ao liberado por uma das autoridades ou funcionrios indicados no inciso I, do artigo 137, desta Lei, observado o disposto nos incisos II e III e 1 e 2 do mesmo artigo. Art. 145. Praticada pelo liberado outra infrao penal, o Juiz poder ordenar a sua priso, ouvidos o Conselho Penitencirio e o Ministrio Pblico, suspendendo o curso do livramento condicional, cuja revogao, entretanto, ficar dependendo da deciso final. Art. 146. O Juiz, de ofcio, a requerimento do interessado, do Ministrio Pblico ou mediante representao do Conselho Penitencirio, julgar extinta a pena privativa de liberdade, se expirar o prazo do livramento sem revogao.

104

CAPTULO II Das Penas Restritivas de Direitos SEO I Disposies Gerais Art. 147. Transitada em julgado a sentena que aplicou a pena restritiva de direitos, o Juiz da execuo, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, promover a execuo, podendo, para tanto, requisitar, quando necessrio, a colaborao de entidades pblicas ou solicit-la a particulares. Art. 148. Em qualquer fase da execuo, poder o Juiz, motivadamente, alterar, a forma de cumprimento das penas de prestao de servios comunidade e de limitao de fim de semana, ajustando-as s condies pessoais do condenado e s caractersticas do estabelecimento, da entidade ou do programa comunitrio ou estatal. SEO II Da Prestao de Servios Comunidade Art. 149. Caber ao Juiz da execuo: I - designar a entidade ou programa comunitrio ou estatal, devidamente credenciado ou convencionado, junto ao qual o condenado dever trabalhar gratuitamente, de acordo com as suas aptides; II - determinar a intimao do condenado, cientificando-o da entidade, dias e horrio em que dever cumprir a pena; III - alterar a forma de execuo, a fim de ajust-la s modificaes ocorridas na jornada de trabalho. 1 o trabalho ter a durao de 8 (oito) horas semanais e ser realizado aos sbados, domingos e feriados, ou em dias teis, de modo a no prejudicar a jornada normal de trabalho, nos horrios estabelecidos pelo Juiz. 2 A execuo ter incio a partir da data do primeiro comparecimento. Art. 150. A entidade beneficiada com a prestao de servios encaminhar mensalmente, ao Juiz da execuo, relatrio circunstanciado das atividades do condenado, bem como, a qualquer tempo, comunicao sobre ausncia ou falta disciplinar. SEO III Da Limitao de Fim de Semana Art. 151. Caber ao Juiz da execuo determinar a intimao do condenado, cientificando-o do local, dias e horrio em que dever cumprir a pena. Pargrafo nico. A execuo ter incio a partir da data do primeiro comparecimento. Art. 152. Podero ser ministrados ao condenado, durante o tempo de permanncia, cursos e palestras, ou atribudas atividades educativas. Art. 153. O estabelecimento designado encaminhar, mensalmente, ao Juiz da execuo, relatrio, bem assim comunicar, a qualquer tempo, a ausncia ou falta disciplinar do condenado.

105

SEO IV Da Interdio Temporria de Direitos Art. 154. Caber ao Juiz da execuo comunicar autoridade competente a pena aplicada, determinada a intimao do condenado. 1 Na hiptese de pena de interdio do artigo 47, inciso I, do Cdigo Penal, a autoridade dever, em 24 (vinte e quatro) horas, contadas do recebimento do ofcio, baixar ato, a partir do qual a execuo ter seu incio. 2 Nas hipteses do artigo 47, incisos II e III, do Cdigo Penal, o Juzo da execuo determinar a apreenso dos documentos, que autorizam o exerccio do direito interditado. Art. 155. A autoridade dever comunicar imediatamente ao Juiz da execuo o descumprimento da pena. Pargrafo nico. A comunicao prevista neste artigo poder ser feita por qualquer prejudicado. CAPTULO III Da Suspenso Condicional Art. 156. O Juiz poder suspender, pelo perodo de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, a execuo da pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, na forma prevista nos artigos 77 a 82 do Cdigo Penal. Art. 157. O Juiz ou Tribunal, na sentena que aplicar pena privativa de liberdade, na situao determinada no artigo anterior, dever pronunciar-se, motivadamente, sobre a suspenso condicional, quer a conceda, quer a denegue. Art. 158. Concedida a suspenso, o Juiz especificar as condies a que fica sujeito o condenado, pelo prazo fixado, comeando este a correr da audincia prevista no artigo 160 desta Lei. 1 As condies sero adequadas ao fato e situao pessoal do condenado, devendo ser includa entre as mesmas a de prestar servios comunidade, ou limitao de fim de semana, salvo hiptese do artigo 78, 2, do Cdigo Penal. 2 O Juiz poder, a qualquer tempo, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante proposta do Conselho Penitencirio, modificar as condies e regras estabelecidas na sentena, ouvido o condenado. 3 A fiscalizao do cumprimento das condies, reguladas nos Estados, Territrios e Distrito Federal por normas supletivas, ser atribuda a servio social penitencirio, Patronato, Conselho da Comunidade ou instituio beneficiada com a prestao de servios, inspecionados pelo Conselho Penitencirio, pelo Ministrio Pblico, ou ambos, devendo o Juiz da execuo suprir, por ato, a falta das normas supletivas. 4 O beneficirio, ao comparecer periodicamente entidade fiscalizadora, para comprovar a observncia das condies a que est sujeito, comunicar, tambm, a sua ocupao e os salrios ou proventos de que vive. 5 A entidade fiscalizadora dever comunicar imediatamente ao rgo de inspeo, para os fins legais, qualquer fato capaz de acarretar a revogao do benefcio, a prorrogao do prazo ou a modificao das condies. 6 Se for permitido ao beneficirio mudar-se, ser feita comunicao ao Juiz e entidade fiscalizadora do local da nova residncia, aos quais o primeiro dever apresentar-se imediatamente. Art. 159. Quando a suspenso condicional da pena for concedida por Tribunal, a este caber estabelecer as condies do benefcio.

106

1 De igual modo proceder-se- quando o Tribunal modificar as condies estabelecidas na sentena recorrida. 2 O Tribunal, ao conceder a suspenso condicional da pena, poder, todavia, conferir ao Juzo da execuo a incumbncia de estabelecer as condies do benefcio, e, em qualquer caso, a de realizar a audincia admonitria. Art. 160. Transitada em julgado a sentena condenatria, o Juiz a ler ao condenado, em audincia, advertindo-o das conseqncias de nova infrao penal e do descumprimento das condies impostas. Art. 161. Se, intimado pessoalmente ou por edital com prazo de 20 (vinte) dias, o ru no comparecer injustificadamente audincia admonitria, a suspenso ficar sem efeito e ser executada imediatamente a pena. Art. 162. A revogao da suspenso condicional da pena e a prorrogao do perodo de prova dar-se-o na forma do artigo 81 e respectivos pargrafos do Cdigo Penal. Art. 163. A sentena condenatria ser registrada, com a nota de suspenso em livro especial do Juzo a que couber a execuo da pena. 1 Revogada a suspenso ou extinta a pena, ser o fato averbado margem do registro. 2 O registro e a averbao sero sigilosos, salvo para efeito de informaes requisitadas por rgo judicirio ou pelo Ministrio Pblico, para instruir processo penal. CAPTULO IV Da Pena de Multa Art. 164. Extrada certido da sentena condenatria com trnsito em julgado, que valer como ttulo executivo judicial, o Ministrio Pblico requerer, em autos apartados, a citao do condenado para, no prazo de 10 (dez) dias, pagar o valor da multa ou nomear bens penhora. 1 Decorrido o prazo sem o pagamento da multa, ou o depsito da respectiva importncia, proceder-se- penhora de tantos bens quantos bastem para garantir a execuo. 2 A nomeao de bens penhora e a posterior execuo seguiro o que dispuser a lei processual civil. Art. 165. Se a penhora recair em bem imvel, os autos apartados sero remetidos ao Juzo Cvel para prosseguimento. Art. 166. Recaindo a penhora em outros bens, dar-se- prosseguimento nos termos do 2 do artigo 164, desta Lei. Art. 167. A execuo da pena de multa ser suspensa quando sobrevier ao condenado doena mental (artigo 52 do Cdigo Penal). Art. 168. O Juiz poder determinar que a cobrana da multa se efetue mediante desconto no vencimento ou salrio do condenado, nas hipteses do artigo 50, 1, do Cdigo Penal, observando-se o seguinte: I - o limite mximo do desconto mensal ser o da quarta parte da remunerao e o mnimo o de um dcimo; II - o desconto ser feito mediante ordem do Juiz a quem de direito; III - o responsvel pelo desconto ser intimado a recolher mensalmente, at o dia fixado pelo Juiz, a importncia determinada. Art. 169. At o trmino do prazo a que se refere o artigo 164 desta Lei, poder o condenado requerer ao Juiz o pagamento da multa em prestaes mensais, iguais e sucessivas.

107

1 O Juiz, antes de decidir, poder determinar diligncias para verificar a real situao econmica do condenado e, ouvido o Ministrio Pblico, fixar o nmero de prestaes. 2 Se o condenado for impontual ou se melhorar de situao econmica, o Juiz, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, revogar o benefcio executando-se a multa, na forma prevista neste Captulo, ou prosseguindo-se na execuo j iniciada. Art. 170. Quando a pena de multa for aplicada cumulativamente com pena privativa da liberdade, enquanto esta estiver sendo executada, poder aquela ser cobrada mediante desconto na remunerao do condenado (artigo 168). 1 Se o condenado cumprir a pena privativa de liberdade ou obtiver livramento condicional, sem haver resgatado a multa, far-se- a cobrana nos termos deste Captulo. 2 Aplicar-se- o disposto no pargrafo anterior aos casos em que for concedida a suspenso condicional da pena. TTULO VI Da Execuo das Medidas de Segurana CAPTULO I Disposies Gerais Art. 171. Transitada em julgado a sentena que aplicar medida de segurana, ser ordenada a expedio de guia para a execuo. Art. 172. Ningum ser internado em Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico, ou submetido a tratamento ambulatorial, para cumprimento de medida de segurana, sem a guia expedida pela autoridade judiciria. Art. 173. A guia de internamento ou de tratamento ambulatorial, extrada pelo escrivo, que a rubricar em todas as folhas e a subscrever com o Juiz, ser remetida autoridade administrativa incumbida da execuo e conter: I - a qualificao do agente e o nmero do registro geral do rgo oficial de identificao; II - o inteiro teor da denncia e da sentena que tiver aplicado a medida de segurana, bem como a certido do trnsito em julgado; III - a data em que terminar o prazo mnimo de internao, ou do tratamento ambulatorial; IV - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado tratamento ou internamento. 1 Ao Ministrio Pblico ser dada cincia da guia de recolhimento e de sujeio a tratamento. 2 A guia ser retificada sempre que sobrevier modificaes quanto ao prazo de execuo. Art. 174. Aplicar-se-, na execuo da medida de segurana, naquilo que couber, o disposto nos artigos 8 e 9 desta Lei.

108

CAPTULO II Da Cessao da Periculosidade Art. 175. A cessao da periculosidade ser averiguada no fim do prazo mnimo de durao da medida de segurana, pelo exame das condies pessoais do agente, observando-se o seguinte: I - a autoridade administrativa, at 1 (um) ms antes de expirar o prazo de durao mnima da medida, remeter ao Juiz minucioso relatrio que o habilite a resolver sobre a revogao ou permanncia da medida; II - o relatrio ser instrudo com o laudo psiquitrico; III - juntado aos autos o relatrio ou realizadas as diligncias, sero ouvidos, sucessivamente, o Ministrio Pblico e o curador ou defensor, no prazo de 3 (trs) dias para cada um; IV - o Juiz nomear curador ou defensor para o agente que no o tiver; V - o Juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, poder determinar novas diligncias, ainda que expirado o prazo de durao mnima da medida de segurana; VI - ouvidas as partes ou realizadas as diligncias a que se refere o inciso anterior, o Juiz proferir a sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 176. Em qualquer tempo, ainda no decorrer do prazo mnimo de durao da medida de segurana, poder o Juiz da execuo, diante de requerimento fundamentado do Ministrio Pblico ou do interessado, seu procurador ou defensor, ordenar o exame para que se verifique a cessao da periculosidade, procedendo-se nos termos do artigo anterior. Art. 177. Nos exames sucessivos para verificar-se a cessao da periculosidade, observarse-, no que lhes for aplicvel, o disposto no artigo anterior. Art. 178. Nas hipteses de desinternao ou de liberao (artigo 97, 3, do Cdigo Penal), aplicar-se- o disposto nos artigos 132 e 133 desta Lei. Art. 179. Transitada em julgado a sentena, o Juiz expedir ordem para a desinternao ou a liberao. TTULO VII Dos Incidentes de Execuo CAPTULO I Das Converses Art. 180. A pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, poder ser convertida em restritiva de direitos, desde que: I - o condenado a esteja cumprindo em regime aberto; II - tenha sido cumprido pelo menos 1/4 (um quarto) da pena; III - os antecedentes e a personalidade do condenado indiquem ser a converso recomendvel. Art. 181. A pena restritiva de direitos ser convertida em privativa de liberdade nas hipteses e na forma do artigo 45 e seus incisos do Cdigo Penal. 1 A pena de prestao de servios comunidade ser convertida quando o condenado: a) no for encontrado por estar em lugar incerto e no sabido, ou desatender a intimao por edital;

109

b) no comparecer, injustificadamente, entidade ou programa em que deva prestar servio; c) recusar-se, injustificadamente, a prestar o servio que lhe foi imposto; d) praticar falta grave; e) sofrer condenao por outro crime pena privativa de liberdade, cuja execuo no tenha sido suspensa. 2 A pena de limitao de fim de semana ser convertida quando o condenado no comparecer ao estabelecimento designado para o cumprimento da pena, recusar-se a exercer a atividade determinada pelo Juiz ou se ocorrer qualquer das hipteses das letras "a", "d" e "e" do pargrafo anterior. 3 A pena de interdio temporria de direitos ser convertida quando o condenado exercer, injustificadamente, o direito interditado ou se ocorrer qualquer das hipteses das letras "a" e "e", do 1, deste artigo. Art. 182. A pena de multa ser convertida em deteno, na forma prevista pelo artigo 51 do Cdigo Penal. (Artigo revogado pela Lei n 9.268, de 1.4.1996) 1 Na converso, a cada dia-multa corresponder 1 (um) dia de deteno, cujo tempo de durao no poder ser superior a 1 (um) ano. 2 A converso tornar-se- sem efeito se, a qualquer tempo, for paga a multa. Art. 183. Quando, no curso da execuo da pena privativa de liberdade, sobrevier doena mental ou perturbao da sade mental, o Juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou da autoridade administrativa, poder determinar a substituio da pena por medida de segurana. Art. 184. O tratamento ambulatorial poder ser convertido em internao se o agente revelar incompatibilidade com a medida. Pargrafo nico. Nesta hiptese, o prazo mnimo de internao ser de 1 (um) ano. CAPTULO II Do Excesso ou Desvio Art. 185. Haver excesso ou desvio de execuo sempre que algum ato for praticado alm dos limites fixados na sentena, em normas legais ou regulamentares. Art. 186. Podem suscitar o incidente de excesso ou desvio de execuo: I - o Ministrio Pblico; II - o Conselho Penitencirio; III - o sentenciado; IV - qualquer dos demais rgos da execuo penal.

CAPTULO III Da Anistia e do Indulto Art. 187. Concedida a anistia, o Juiz, de ofcio, a requerimento do interessado ou do Ministrio Pblico, por proposta da autoridade administrativa ou do Conselho Penitencirio, declarar extinta a punibilidade. Art. 188. O indulto individual poder ser provocado por petio do condenado, por iniciativa do Ministrio Pblico, do Conselho Penitencirio, ou da autoridade administrativa.

110

Art. 189. A petio do indulto, acompanhada dos documentos que a instrurem, ser entregue ao Conselho Penitencirio, para a elaborao de parecer e posterior encaminhamento ao Ministrio da Justia. Art. 190. O Conselho Penitencirio, vista dos autos do processo e do pronturio, promover as diligncias que entender necessrias e far, em relatrio, a narrao do ilcito penal e dos fundamentos da sentena condenatria, a exposio dos antecedentes do condenado e do procedimento deste depois da priso, emitindo seu parecer sobre o mrito do pedido e esclarecendo qualquer formalidade ou circunstncias omitidas na petio. Art. 191. Processada no Ministrio da Justia com documentos e o relatrio do Conselho Penitencirio, a petio ser submetida a despacho do Presidente da Repblica, a quem sero presentes os autos do processo ou a certido de qualquer de suas peas, se ele o determinar. Art. 192. Concedido o indulto e anexada aos autos cpia do decreto, o Juiz declarar extinta a pena ou ajustar a execuo aos termos do decreto, no caso de comutao. Art. 193. Se o sentenciado for beneficiado por indulto coletivo, o Juiz, de ofcio, a requerimento do interessado, do Ministrio Pblico, ou por iniciativa do Conselho Penitencirio ou da autoridade administrativa, providenciar de acordo com o disposto no artigo anterior. TTULO VIII Do Procedimento Judicial Art. 194. O procedimento correspondente s situaes previstas nesta Lei ser judicial, desenvolvendo-se perante o Juzo da execuo. Art. 195. O procedimento judicial iniciar-se- de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, do interessado, de quem o represente, de seu cnjuge, parente ou descendente, mediante proposta do Conselho Penitencirio, ou, ainda, da autoridade administrativa. Art. 196. A portaria ou petio ser autuada ouvindo-se, em 3 (trs) dias, o condenado e o Ministrio Pblico, quando no figurem como requerentes da medida. 1 Sendo desnecessria a produo de prova, o Juiz decidir de plano, em igual prazo. 2 Entendendo indispensvel a realizao de prova pericial ou oral, o Juiz a ordenar, decidindo aps a produo daquela ou na audincia designada. Art. 197. Das decises proferidas pelo Juiz caber recurso de agravo, sem efeito suspensivo. TTULO IX Das Disposies Finais e Transitrias Art. 198. defesa ao integrante dos rgos da execuo penal, e ao servidor, a divulgao de ocorrncia que perturbe a segurana e a disciplina dos estabelecimentos, bem como exponha o preso inconveniente notoriedade, durante o cumprimento da pena. Art. 199. O emprego de algemas ser disciplinado por decreto federal. Art. 200. O condenado por crime poltico no est obrigado ao trabalho. Art. 201. Na falta de estabelecimento adequado, o cumprimento da priso civil e da priso administrativa se efetivar em seo especial da Cadeia Pblica. Art. 202. Cumprida ou extinta a pena, no constaro da folha corrida, atestados ou certides fornecidas por autoridade policial ou por auxiliares da Justia, qualquer notcia ou referncia condenao, salvo para instruir processo pela prtica de nova infrao penal ou outros casos expressos em lei.

111

Art. 203. No prazo de 6 (seis) meses, a contar da publicao desta Lei, sero editadas as normas complementares ou regulamentares, necessrias eficcia dos dispositivos no auto-aplicveis. 1 Dentro do mesmo prazo devero as Unidades Federativas, em convnio com o Ministrio da Justia, projetar a adaptao, construo e equipamento de estabelecimentos e servios penais previstos nesta Lei. 2 Tambm, no mesmo prazo, dever ser providenciada a aquisio ou desapropriao de prdios para instalao de casas de albergados. 3 O prazo a que se refere o caput deste artigo poder ser ampliado, por ato do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, mediante justificada solicitao, instruda com os projetos de reforma ou de construo de estabelecimentos. 4 O descumprimento injustificado dos deveres estabelecidos para as Unidades Federativas implicar na suspenso de qualquer ajuda financeira a elas destinada pela Unio, para atender s despesas de execuo das penas e medidas de segurana. Art. 204. Esta Lei entra em vigor concomitantemente com a lei de reforma da Parte Geral do Cdigo Penal, revogadas as disposies em contrrio, especialmente a Lei n 3.274, de 2 de outubro de 1957. Braslia, 11 de julho de 1984; 163 da Independncia e 96 da Repblica JOO FIGUEIREDO

112

Anexo 2
LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995. Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I Disposies Gerais Art. 1 Os Juizados Especiais Cveis e Criminais, rgos da Justia Ordinria, sero criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo, julgamento e execuo, nas causas de sua competncia. Art. 2 O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao. Captulo II Dos Juizados Especiais Cveis Seo I Da Competncia Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas: I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo; II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil; III - a ao de despejo para uso prprio; IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I deste artigo. 1 Compete ao Juizado Especial promover a execuo: I - dos seus julgados; II - dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor de at quarenta vezes o salrio mnimo, observado o disposto no 1 do art. 8 desta Lei. 2 Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de natureza alimentar, falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de trabalho, a resduos e ao estado e capacidade das pessoas, ainda que de cunho patrimonial. 3 A opo pelo procedimento previsto nesta Lei importar em renncia ao crdito excedente ao limite estabelecido neste artigo, excetuada a hiptese de conciliao. Art. 4 competente, para as causas previstas nesta Lei, o Juizado do foro: I - do domiclio do ru ou, a critrio do autor, do local onde aquele exera atividades profissionais ou econmicas ou mantenha estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escritrio; II - do lugar onde a obrigao deva ser satisfeita;

113

III - do domiclio do autor ou do local do ato ou fato, nas aes para reparao de dano de qualquer natureza. Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, poder a ao ser proposta no foro previsto no inciso I deste artigo. Seo II Do Juiz, dos Conciliadores e dos Juzes Leigos Art. 5 O Juiz dirigir o processo com liberdade para determinar as provas a serem produzidas, para apreci-las e para dar especial valor s regras de experincia comum ou tcnica. Art. 6 O Juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum. Art. 7 Os conciliadores e Juzes leigos so auxiliares da Justia, recrutados, os primeiros, preferentemente, entre os bacharis em Direito, e os segundos, entre advogados com mais de cinco anos de experincia. Pargrafo nico. Os Juzes leigos ficaro impedidos de exercer a advocacia perante os Juizados Especiais, enquanto no desempenho de suas funes. Seo III Das Partes Art. 8 No podero ser partes, no processo institudo por esta Lei, o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil. 1 Somente as pessoas fsicas capazes sero admitidas a propor ao perante o Juizado Especial, excludos os cessionrios de direito de pessoas jurdicas. 2 O maior de dezoito anos poder ser autor, independentemente de assistncia, inclusive para fins de conciliao. Art. 9 Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria. 1 Sendo facultativa a assistncia, se uma das partes comparecer assistida por advogado, ou se o ru for pessoa jurdica ou firma individual, ter a outra parte, se quiser, assistncia judiciria prestada por rgo institudo junto ao Juizado Especial, na forma da lei local. 2 O Juiz alertar as partes da convenincia do patrocnio por advogado, quando a causa o recomendar. 3 O mandato ao advogado poder ser verbal, salvo quanto aos poderes especiais. 4 O ru, sendo pessoa jurdica ou titular de firma individual, poder ser representado por preposto credenciado. Art. 10. No se admitir, no processo, qualquer forma de interveno de terceiro nem de assistncia. Admitir-se- o litisconsrcio. Art. 11. O Ministrio Pblico intervir nos casos previstos em lei. seo IV dos atos processuais Art. 12. Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em horrio noturno, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria. Art. 13. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as quais forem realizados, atendidos os critrios indicados no art. 2 desta Lei. 1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo. 2 A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer meio idneo de comunicao.

114

3 Apenas os atos considerados essenciais sero registrados resumidamente, em notas manuscritas, datilografadas, taquigrafadas ou estenotipadas. Os demais atos podero ser gravados em fita magntica ou equivalente, que ser inutilizada aps o trnsito em julgado da deciso. 4 As normas locais disporo sobre a conservao das peas do processo e demais documentos que o instruem. seo v do pedido Art. 14. O processo instaurar-se- com a apresentao do pedido, escrito ou oral, Secretaria do Juizado. 1 Do pedido constaro, de forma simples e em linguagem acessvel: I - o nome, a qualificao e o endereo das partes; II - os fatos e os fundamentos, de forma sucinta; III - o objeto e seu valor. 2 lcito formular pedido genrico quando no for possvel determinar, desde logo, a extenso da obrigao. 3 O pedido oral ser reduzido a escrito pela Secretaria do Juizado, podendo ser utilizado o sistema de fichas ou formulrios impressos. Art. 15. Os pedidos mencionados no art. 3 desta Lei podero ser alternativos ou cumulados; nesta ltima hiptese, desde que conexos e a soma no ultrapasse o limite fixado naquele dispositivo. Art. 16. Registrado o pedido, independentemente de distribuio e autuao, a Secretaria do Juizado designar a sesso de conciliao, a realizar-se no prazo de quinze dias. Art. 17. Comparecendo inicialmente ambas as partes, instaurar-se-, desde logo, a sesso de conciliao, dispensados o registro prvio de pedido e a citao. Pargrafo nico. Havendo pedidos contrapostos, poder ser dispensada a contestao formal e ambos sero apreciados na mesma sentena. Seo VI Das Citaes e Intimaes Art. 18. A citao far-se-: I - por correspondncia, com aviso de recebimento em mo prpria; II - tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da recepo, que ser obrigatoriamente identificado; III - sendo necessrio, por oficial de justia, independentemente de mandado ou carta precatria. 1 A citao conter cpia do pedido inicial, dia e hora para comparecimento do citando e advertncia de que, no comparecendo este, considerar-se-o verdadeiras as alegaes iniciais, e ser proferido julgamento, de plano. 2 No se far citao por edital. 3 O comparecimento espontneo suprir a falta ou nulidade da citao. Art. 19. As intimaes sero feitas na forma prevista para citao, ou por qualquer outro meio idneo de comunicao. 1 Dos atos praticados na audincia, considerar-se-o desde logo cientes as partes. 2 As partes comunicaro ao juzo as mudanas de endereo ocorridas no curso do processo, reputando-se eficazes as intimaes enviadas ao local anteriormente indicado, na ausncia da comunicao.

115

Seo VII Da Revelia Art. 20. No comparecendo o demandado sesso de conciliao ou audincia de instruo e julgamento, reputar-se-o verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial, salvo se o contrrio resultar da convico do Juiz. Seo VIII Da Conciliao e do Juzo Arbitral Art. 21. Aberta a sesso, o Juiz togado ou leigo esclarecer as partes presentes sobre as vantagens da conciliao, mostrando-lhes os riscos e as conseqncias do litgio, especialmente quanto ao disposto no 3 do art. 3 desta Lei. Art. 22. A conciliao ser conduzida pelo Juiz togado ou leigo ou por conciliador sob sua orientao. Pargrafo nico. Obtida a conciliao, esta ser reduzida a escrito e homologada pelo Juiz togado, mediante sentena com eficcia de ttulo executivo. Art. 23. No comparecendo o demandado, o Juiz togado proferir sentena. Art. 24. No obtida a conciliao, as partes podero optar, de comum acordo, pelo juzo arbitral, na forma prevista nesta Lei. 1 O juzo arbitral considerar-se- instaurado, independentemente de termo de compromisso, com a escolha do rbitro pelas partes. Se este no estiver presente, o Juiz convoc-lo- e designar, de imediato, a data para a audincia de instruo. 2 O rbitro ser escolhido dentre os juzes leigos. Art. 25. O rbitro conduzir o processo com os mesmos critrios do Juiz, na forma dos arts. 5 e 6 desta Lei, podendo decidir por eqidade. Art. 26. Ao trmino da instruo, ou nos cinco dias subseqentes, o rbitro apresentar o laudo ao Juiz togado para homologao por sentena irrecorrvel. Seo IX Da Instruo e Julgamento Art. 27. No institudo o juzo arbitral, proceder-se- imediatamente audincia de instruo e julgamento, desde que no resulte prejuzo para a defesa. Pargrafo nico. No sendo possvel a sua realizao imediata, ser a audincia designada para um dos quinze dias subseqentes, cientes, desde logo, as partes e testemunhas eventualmente presentes. Art. 28. Na audincia de instruo e julgamento sero ouvidas as partes, colhida a prova e, em seguida, proferida a sentena. Art. 29. Sero decididos de plano todos os incidentes que possam interferir no regular prosseguimento da audincia. As demais questes sero decididas na sentena. Pargrafo nico. Sobre os documentos apresentados por uma das partes, manifestar-se- imediatamente a parte contrria, sem interrupo da audincia. Seo X Da Resposta do Ru Art. 30. A contestao, que ser oral ou escrita, conter toda matria de defesa, exceto argio de suspeio ou impedimento do Juiz, que se processar na forma da legislao em vigor. Art. 31. No se admitir a reconveno. lcito ao ru, na contestao, formular pedido em seu favor, nos limites do art. 3 desta Lei, desde que fundado nos mesmos fatos que constituem objeto da controvrsia. Pargrafo nico. O autor poder responder ao pedido do ru na prpria audincia ou requerer a designao da nova data, que ser desde logo fixada, cientes todos os presentes.

116

Seo XI Das Provas Art. 32. Todos os meios de prova moralmente legtimos, ainda que no especificados em lei, so hbeis para provar a veracidade dos fatos alegados pelas partes. Art. 33. Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, ainda que no requeridas previamente, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias. Art. 34. As testemunhas, at o mximo de trs para cada parte, comparecero audincia de instruo e julgamento levadas pela parte que as tenha arrolado, independentemente de intimao, ou mediante esta, se assim for requerido. 1 O requerimento para intimao das testemunhas ser apresentado Secretaria no mnimo cinco dias antes da audincia de instruo e julgamento. 2 No comparecendo a testemunha intimada, o Juiz poder determinar sua imediata conduo, valendo-se, se necessrio, do concurso da fora pblica. Art. 35. Quando a prova do fato exigir, o Juiz poder inquirir tcnicos de sua confiana, permitida s partes a apresentao de parecer tcnico. Pargrafo nico. No curso da audincia, poder o Juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, realizar inspeo em pessoas ou coisas, ou determinar que o faa pessoa de sua confiana, que lhe relatar informalmente o verificado. Art. 36. A prova oral no ser reduzida a escrito, devendo a sentena referir, no essencial, os informes trazidos nos depoimentos. Art. 37. A instruo poder ser dirigida por Juiz leigo, sob a superviso de Juiz togado. Seo XII Da Sentena Art. 38. A sentena mencionar os elementos de convico do Juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia, dispensado o relatrio. Pargrafo nico. No se admitir sentena condenatria por quantia ilquida, ainda que genrico o pedido. Art. 39. ineficaz a sentena condenatria na parte que exceder a alada estabelecida nesta Lei. Art. 40. O Juiz leigo que tiver dirigido a instruo proferir sua deciso e imediatamente a submeter ao Juiz togado, que poder homolog-la, proferir outra em substituio ou, antes de se manifestar, determinar a realizao de atos probatrios indispensveis. Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou laudo arbitral, caber recurso para o prprio Juizado. 1 O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado. 2 No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado. Art. 42. O recurso ser interposto no prazo de dez dias, contados da cincia da sentena, por petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente. 1 O preparo ser feito, independentemente de intimao, nas quarenta e oito horas seguintes interposio, sob pena de desero. 2 Aps o preparo, a Secretaria intimar o recorrido para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias. Art. 43. O recurso ter somente efeito devolutivo, podendo o Juiz dar-lhe efeito suspensivo, para evitar dano irreparvel para a parte.

117

Art. 44. As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que alude o 3 do art. 13 desta Lei, correndo por conta do requerente as despesas respectivas. Art. 45. As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento. Art. 46. O julgamento em segunda instncia constar apenas da ata, com a indicao suficiente do processo, fundamentao sucinta e parte dispositiva. Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo. Art. 47. (VETADO) Seo XIII Dos Embargos de Declarao Art. 48. Cabero embargos de declarao quando, na sentena ou acrdo, houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida. Pargrafo nico. Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio. Art. 49. Os embargos de declarao sero interpostos por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias, contados da cincia da deciso. Art. 50. Quando interpostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo para recurso. Seo XIV Da Extino do Processo Sem Julgamento do Mrito Art. 51. Extingue-se o processo, alm dos casos previstos em lei: I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do processo; II - quando inadmissvel o procedimento institudo por esta Lei ou seu prosseguimento, aps a conciliao; III - quando for reconhecida a incompetncia territorial; IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos previstos no art. 8 desta Lei; V - quando, falecido o autor, a habilitao depender de sentena ou no se der no prazo de trinta dias; VI - quando, falecido o ru, o autor no promover a citao dos sucessores no prazo de trinta dias da cincia do fato. 1 A extino do processo independer, em qualquer hiptese, de prvia intimao pessoal das partes. 2 No caso do inciso I deste artigo, quando comprovar que a ausncia decorre de fora maior, a parte poder ser isentada, pelo Juiz, do pagamento das custas. Seo XV Da Execuo Art. 52. A execuo da sentena processar-se- no prprio Juizado, aplicando-se, no que couber, o disposto no Cdigo de Processo Civil, com as seguintes alteraes: I - as sentenas sero necessariamente lquidas, contendo a converso em Bnus do Tesouro Nacional - BTN ou ndice equivalente; II - os clculos de converso de ndices, de honorrios, de juros e de outras parcelas sero efetuados por servidor judicial; III - a intimao da sentena ser feita, sempre que possvel, na prpria audincia em que for proferida. Nessa intimao, o vencido ser instado a cumprir a sentena to logo ocorra seu trnsito em julgado, e advertido dos efeitos do seu descumprimento (inciso V);

118

IV - no cumprida voluntariamente a sentena transitada em julgado, e tendo havido solicitao do interessado, que poder ser verbal, proceder-se- desde logo execuo, dispensada nova citao; V - nos casos de obrigao de entregar, de fazer, ou de no fazer, o Juiz, na sentena ou na fase de execuo, cominar multa diria, arbitrada de acordo com as condies econmicas do devedor, para a hiptese de inadimplemento. No cumprida a obrigao, o credor poder requerer a elevao da multa ou a transformao da condenao em perdas e danos, que o Juiz de imediato arbitrar, seguindo-se a execuo por quantia certa, includa a multa vencida de obrigao de dar, quando evidenciada a malcia do devedor na execuo do julgado; VI - na obrigao de fazer, o Juiz pode determinar o cumprimento por outrem, fixado o valor que o devedor deve depositar para as despesas, sob pena de multa diria; VII - na alienao forada dos bens, o Juiz poder autorizar o devedor, o credor ou terceira pessoa idnea a tratar da alienao do bem penhorado, a qual se aperfeioar em juzo at a data fixada para a praa ou leilo. Sendo o preo inferior ao da avaliao, as partes sero ouvidas. Se o pagamento no for vista, ser oferecida cauo idnea, nos casos de alienao de bem mvel, ou hipotecado o imvel; VIII - dispensada a publicao de editais em jornais, quando se tratar de alienao de bens de pequeno valor; IX - o devedor poder oferecer embargos, nos autos da execuo, versando sobre: a) falta ou nulidade da citao no processo, se ele correu revelia; b) manifesto excesso de execuo; c) erro de clculo; d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, superveniente sentena. Art. 53. A execuo de ttulo executivo extrajudicial, no valor de at quarenta salrios mnimos, obedecer ao disposto no Cdigo de Processo Civil, com as modificaes introduzidas por esta Lei. 1 Efetuada a penhora, o devedor ser intimado a comparecer audincia de conciliao, quando poder oferecer embargos (art. 52, IX), por escrito ou verbalmente. 2 Na audincia, ser buscado o meio mais rpido e eficaz para a soluo do litgio, se possvel com dispensa da alienao judicial, devendo o conciliador propor, entre outras medidas cabveis, o pagamento do dbito a prazo ou a prestao, a dao em pagamento ou a imediata adjudicao do bem penhorado. 3 No apresentados os embargos em audincia, ou julgados improcedentes, qualquer das partes poder requerer ao Juiz a adoo de uma das alternativas do pargrafo anterior. 4 No encontrado o devedor ou inexistindo bens penhorveis, o processo ser imediatamente extinto, devolvendo-se os documentos ao autor. Seo XVI Das Despesas Art. 54. O acesso ao Juizado Especial independer, em primeiro grau de jurisdio, do pagamento de custas, taxas ou despesas. Pargrafo nico. O preparo do recurso, na forma do 1 do art. 42 desta Lei, compreender todas as despesas processuais, inclusive aquelas dispensadas em primeiro grau de jurisdio, ressalvada a hiptese de assistncia judiciria gratuita. Art. 55. A sentena de primeiro grau no condenar o vencido em custas e honorrios de advogado, ressalvados os casos de litigncia de m-f. Em segundo grau, o recorrente, vencido, pagar as custas e honorrios de advogado, que sero fixados entre dez por cento e vinte por cento do valor de condenao ou, no havendo condenao, do valor corrigido da causa. Pargrafo nico. Na execuo no sero contadas custas, salvo quando: I - reconhecida a litigncia de m-f; II - improcedentes os embargos do devedor;

119

III - tratar-se de execuo de sentena que tenha sido objeto de recurso improvido do devedor. Seo XVII Disposies Finais Art. 56. Institudo o Juizado Especial, sero implantadas as curadorias necessrias e o servio de assistncia judiciria. Art. 57. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor, poder ser homologado, no juzo competente, independentemente de termo, valendo a sentena como ttulo executivo judicial. Pargrafo nico. Valer como ttulo extrajudicial o acordo celebrado pelas partes, por instrumento escrito, referendado pelo rgo competente do Ministrio Pblico. Art. 58. As normas de organizao judiciria local podero estender a conciliao prevista nos arts. 22 e 23 a causas no abrangidas por esta Lei. Art. 59. No se admitir ao rescisria nas causas sujeitas ao procedimento institudo por esta Lei. Captulo III Dos Juizados Especiais Criminais Disposies Gerais Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por Juzes togados ou togados e leigos, tem competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor potencial ofensivo. Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a um ano, excetuados os casos em que a lei preveja procedimento especial. Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-se- pelos critrios da oralidade, informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa de liberdade. Seo I Da Competncia e dos Atos Processuais Art. 63. A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar em que foi praticada a infrao penal. Art. 64. Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em horrio noturno e em qualquer dia da semana, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria. Art. 65. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as quais foram realizados, atendidos os critrios indicados no art. 62 desta Lei. 1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo. 2 A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer meio hbil de comunicao. 3 Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos por essenciais. Os atos realizados em audincia de instruo e julgamento podero ser gravados em fita magntica ou equivalente. Art. 66. A citao ser pessoal e far-se- no prprio Juizado, sempre que possvel, ou por mandado. Pargrafo nico. No encontrado o acusado para ser citado, o Juiz encaminhar as peas existentes ao Juzo comum para adoo do procedimento previsto em lei. Art. 67. A intimao far-se- por correspondncia, com aviso de recebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da recepo, que ser obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessrio, por oficial de justia, independentemente de mandado ou carta precatria, ou ainda por qualquer meio idneo de comunicao. Pargrafo nico. Dos atos praticados em audincia considerar-se-o desde logo cientes as partes, os interessados e defensores.

120

Art. 68. Do ato de intimao do autor do fato e do mandado de citao do acusado, constar a necessidade de seu comparecimento acompanhado de advogado, com a advertncia de que, na sua falta, ser-lhe- designado defensor pblico. Seo II Da Fase Preliminar Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima, providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios. Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao Juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. Em caso de violncia domstica, o juiz poder determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a vtima. (Redao dada pela Lei n 10.455, de 13.5.2002)) Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vtima, e no sendo possvel a realizao imediata da audincia preliminar, ser designada data prxima, da qual ambos sairo cientes. Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvidos, a Secretaria providenciar sua intimao e, se for o caso, a do responsvel civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei. Art. 72. Na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecer sobre a possibilidade da composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de liberdade. Art. 73. A conciliao ser conduzida pelo Juiz ou por conciliador sob sua orientao. Pargrafo nico. Os conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, na forma da lei local, preferentemente entre bacharis em Direito, excludos os que exeram funes na administrao da Justia Criminal. Art. 74. A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil competente. Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao. Art. 75. No obtida a composio dos danos civis, ser dada imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de representao verbal, que ser reduzida a termo. Pargrafo nico. O no oferecimento da representao na audincia preliminar no implica decadncia do direito, que poder ser exercido no prazo previsto em lei. Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta. 1 Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o Juiz poder reduzi-la at a metade. 2 No se admitir a proposta se ficar comprovado: I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de liberdade, por sentena definitiva; II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo; III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da medida. 3 Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser submetida apreciao do Juiz.

121

4 Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor da infrao, o Juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada apenas para impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos. 5 Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao referida no art. 82 desta Lei. 6 A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no constar de certido de antecedentes criminais, salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis, cabendo aos interessados propor ao cabvel no juzo cvel. Seo III Do Procedimento Sumarissimo Art. 77. Na ao penal de iniciativa pblica, quando no houver aplicao de pena, pela ausncia do autor do fato, ou pela no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta Lei, o Ministrio Pblico oferecer ao Juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de diligncias imprescindveis. 1 Para o oferecimento da denncia, que ser elaborada com base no termo de ocorrncia referido no art. 69 desta Lei, com dispensa do inqurito policial, prescindir-se- do exame do corpo de delito quando a materialidade do crime estiver aferida por boletim mdico ou prova equivalente. 2 Se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a formulao da denncia, o Ministrio Pblico poder requerer ao Juiz o encaminhamento das peas existentes, na forma do pargrafo nico do art. 66 desta Lei. 3 Na ao penal de iniciativa do ofendido poder ser oferecida queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se a complexidade e as circunstncias do caso determinam a adoo das providncias previstas no pargrafo nico do art. 66 desta Lei. Art. 78. Oferecida a denncia ou queixa, ser reduzida a termo, entregando-se cpia ao acusado, que com ela ficar citado e imediatamente cientificado da designao de dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, da qual tambm tomaro cincia o Ministrio Pblico, o ofendido, o responsvel civil e seus advogados. 1 Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da audincia de instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou apresentar requerimento para intimao, no mnimo cinco dias antes de sua realizao. 2 No estando presentes o ofendido e o responsvel civil, sero intimados nos termos do art. 67 desta Lei para comparecerem audincia de instruo e julgamento. 3 As testemunhas arroladas sero intimadas na forma prevista no art. 67 desta Lei. Art. 79. No dia e hora designados para a audincia de instruo e julgamento, se na fase preliminar no tiver havido possibilidade de tentativa de conciliao e de oferecimento de proposta pelo Ministrio Pblico, proceder-se- nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei. Art. 80. Nenhum ato ser adiado, determinando o Juiz, quando imprescindvel, a conduo coercitiva de quem deva comparecer. Art. 81. Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder acusao, aps o que o Juiz receber, ou no, a denncia ou queixa; havendo recebimento, sero ouvidas a vtima e as testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente, passando-se imediatamente aos debates orais e prolao da sentena. 1 Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias. 2 De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo Juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e a sentena. 3 A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de convico do Juiz. Art. 82. Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da sentena caber apelao, que poder ser julgada por turma composta de trs Juzes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.

122

1 A apelao ser interposta no prazo de dez dias, contados da cincia da sentena pelo Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente. 2 O recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias. 3 As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que alude o 3 do art. 65 desta Lei. 4 As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento pela imprensa. 5 Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo. Art. 83. Cabero embargos de declarao quando, em sentena ou acrdo, houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida. 1 Os embargos de declarao sero opostos por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias, contados da cincia da deciso. 2 Quando opostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo para o recurso. 3 Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio. Seo IV Da Execuo Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumprimento far-se- mediante pagamento na Secretaria do Juizado. Pargrafo nico. Efetuado o pagamento, o Juiz declarar extinta a punibilidade, determinando que a condenao no fique constando dos registros criminais, exceto para fins de requisio judicial. Art. 85. No efetuado o pagamento de multa, ser feita a converso em pena privativa da liberdade, ou restritiva de direitos, nos termos previstos em lei. Art. 86. A execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, ou de multa cumulada com estas, ser processada perante o rgo competente, nos termos da lei. Seo V Das Despesas Processuais Art. 87. Nos casos de homologao do acordo civil e aplicao de pena restritiva de direitos ou multa (arts. 74 e 76, 4), as despesas processuais sero reduzidas, conforme dispuser lei estadual. Seo VI Disposies Finais Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de representao a ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas. Art. 89. Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal). 1 Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do Juiz, este, recebendo a denncia, poder suspender o processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob as seguintes condies: I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo; II - proibio de freqentar determinados lugares; III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz;

123

IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades. 2 O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado. 3 A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio vier a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano. 4 A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser processado, no curso do prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer outra condio imposta. 5 Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a punibilidade. 6 No correr a prescrio durante o prazo de suspenso do processo. 7 Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo prosseguir em seus ulteriores termos. Art. 90. As disposies desta Lei no se aplicam aos processos penais cuja instruo j estiver iniciada. Art. 90-A. As disposies desta Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar. (Artigo includo pela Lei n 9.839, de 27.9.1999) Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir representao para a propositura da ao penal pblica, o ofendido ou seu representante legal ser intimado para oferec-la no prazo de trinta dias, sob pena de decadncia. Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposies dos Cdigos Penal e de Processo Penal, no que no forem incompatveis com esta Lei. Captulo IV Disposies Finais Comuns Art. 93. Lei Estadual dispor sobre o Sistema de Juizados Especiais Cveis e Criminais, sua organizao, composio e competncia. Art. 94. Os servios de cartrio podero ser prestados, e as audincias realizadas fora da sede da Comarca, em bairros ou cidades a ela pertencentes, ocupando instalaes de prdios pblicos, de acordo com audincias previamente anunciadas. Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territrios criaro e instalaro os Juizados Especiais no prazo de seis meses, a contar da vigncia desta Lei. Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias aps a sua publicao. Art. 97. Ficam revogadas a Lei n 4.611, de 2 de abril de 1965 e a Lei n 7.244, de 7 de novembro de 1984. Braslia, 26 de setembro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

124

Anexo 3
LEI N 9.714, DE 25 DE NOVEMBRO DE 1998. Altera dispositivos do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Os arts. 43, 44, 45, 46, 47, 55 e 77 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940, passam a vigorar com as seguintes alteraes: "Penas restritivas de direitos Art. 43. As penas restritivas de direitos so: I prestao pecuniria; II perda de bens e valores; III (VETADO) IV prestao de servio comunidade ou a entidades pblicas; V interdio temporria de direitos; VI limitao de fim de semana." Art. 44. As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade, quando: I aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo; II o ru no for reincidente em crime doloso; III a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias indicarem que essa substituio seja suficiente. 1o (VETADO) 2o Na condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de direitos; se superior a um ano, a pena privativa de liberdade pode ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos.
o 3 Se o condenado for reincidente, o juiz poder aplicar a substituio, desde que, em face de condenao anterior, a medida seja socialmente recomendvel e a reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime.

4o A pena restritiva de direitos converte-se em privativa de liberdade quando ocorrer o descumprimento injustificado da restrio imposta. No clculo da pena privativa de liberdade a executar ser deduzido o tempo cumprido da pena restritiva de direitos, respeitado o saldo mnimo de trinta dias de deteno ou recluso. 5o Sobrevindo condenao a pena privativa de liberdade, por outro crime, o juiz da execuo penal decidir sobre a converso, podendo deixar de aplic-la se for possvel ao condenado cumprir a pena substitutiva anterior." "Converso das penas restritivas de direitos Art. 45. Na aplicao da substituio prevista no artigo anterior, proceder-se- na forma deste e dos arts. 46, 47 e 48.

125

1o A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou privada com destinao social, de importncia fixada pelo juiz, no inferior a 1 (um) salrio mnimo nem superior a 360 (trezentos e sessenta) salrios mnimos. O valor pago ser deduzido do montante de eventual condenao em ao de reparao civil, se coincidentes os beneficirios.
o 2 No caso do pargrafo anterior, se houver aceitao do beneficirio, a prestao pecuniria pode consistir em prestao de outra natureza.

3o A perda de bens e valores pertencentes aos condenados dar-se-, ressalvada a legislao especial, em favor do Fundo Penitencirio Nacional, e seu valor ter como teto o que for maior o montante do prejuzo causado ou do provento obtido pelo agente ou por terceiro, em conseqncia da prtica do crime. 4o (VETADO)" "Prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas Art. 46. A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas aplicvel s condenaes superiores a seis meses de privao da liberdade.
o 1 A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas consiste na atribuio de tarefas gratuitas ao condenado.

2o A prestao de servio comunidade dar-se- em entidades assistenciais, hospitais, escolas, orfanatos e outros estabelecimentos congneres, em programas comunitrios ou estatais. 3o As tarefas a que se refere o 1o sero atribudas conforme as aptides do condenado, devendo ser cumpridas razo de uma hora de tarefa por dia de condenao, fixadas de modo a no prejudicar a jornada normal de trabalho. 4o Se a pena substituda for superior a um ano, facultado ao condenado cumprir a pena substitutiva em menor tempo (art. 55), nunca inferior metade da pena privativa de liberdade fixada." "Interdio temporria de direitos Art. 47................................................................................. ........................................................................................... IV proibio de freqentar determinados lugares." "Art. 55. As penas restritivas de direitos referidas nos incisos III, IV, V e VI do art. 43 tero a mesma durao da pena privativa de liberdade substituda, ressalvado o disposto no 4o do art. 46." "Requisitos da suspenso da pena Art. 77................................................................................. ........................................................................................... 2o A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a quatro anos, poder ser suspensa, por quatro a seis anos, desde que o condenado seja maior de setenta anos de idade, ou razes de sade justifiquem a suspenso."
o Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 25 de novembro de 1998; 177o da Independncia e 110o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

126

Anexo 4
LEI No 10.259, DE 12 DE JULHO DE 2001. Dispe sobre a instituio dos Juizados Especiais Cveis e Criminais no mbito da Justia Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o So institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais da Justia Federal, aos quais se aplica, no que no conflitar com esta Lei, o disposto na Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995. Art. 2o Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de competncia da Justia Federal relativos s infraes de menor potencial ofensivo. Pargrafo nico. Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos, ou multa. Art. 3o Compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas. 1o No se incluem na competncia do Juizado Especial Cvel as causas: I - referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constituio Federal, as aes de mandado de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, execues fiscais e por improbidade administrativa e as demandas sobre direitos ou interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos; II - sobre bens imveis da Unio, autarquias e fundaes pblicas federais; III - para a anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o de natureza previdenciria e o de lanamento fiscal; IV - que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores pblicos civis ou de sanes disciplinares aplicadas a militares. 2o Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia do Juizado Especial, a soma de doze parcelas no poder exceder o valor referido no art. 3o, caput.
o 3 No foro onde estiver instalada Vara do Juizado Especial, a sua competncia absoluta.

Art. 4o O Juiz poder, de ofcio ou a requerimento das partes, deferir medidas cautelares no curso do processo, para evitar dano de difcil reparao. Art. 5o Exceto nos casos do art. 4o, somente ser admitido recurso de sentena definitiva. Art. 6o Podem ser partes no Juizado Especial Federal Cvel: I como autores, as pessoas fsicas e as microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996; II como rs, a Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais. Art. 7o As citaes e intimaes da Unio sero feitas na forma prevista nos arts. 35 a 38 da Lei Complementar no 73, de 10 de fevereiro de 1993. Pargrafo nico. A citao das autarquias, fundaes e empresas pblicas ser feita na pessoa do representante mximo da entidade, no local onde proposta a causa, quando ali instalado seu escritrio ou representao; se no, na sede da entidade. Art. 8o As partes sero intimadas da sentena, quando no proferida esta na audincia em que estiver presente seu representante, por ARMP (aviso de recebimento em mo prpria).

127

1o As demais intimaes das partes sero feitas na pessoa dos advogados ou dos Procuradores que oficiem nos respectivos autos, pessoalmente ou por via postal. 2o Os tribunais podero organizar servio de intimao das partes e de recepo de peties por meio eletrnico. Art. 9o No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito pblico, inclusive a interposio de recursos, devendo a citao para audincia de conciliao ser efetuada com antecedncia mnima de trinta dias. Art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou no. Pargrafo nico. Os representantes judiciais da Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais, bem como os indicados na forma do caput, ficam autorizados a conciliar, transigir ou desistir, nos processos da competncia dos Juizados Especiais Federais. Art. 11. A entidade pblica r dever fornecer ao Juizado a documentao de que disponha para o esclarecimento da causa, apresentando-a at a instalao da audincia de conciliao. Pargrafo nico. Para a audincia de composio dos danos resultantes de ilcito criminal (arts. 71, 72 e 74 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995), o representante da entidade que comparecer ter poderes para acordar, desistir ou transigir, na forma do art. 10. Art. 12. Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao julgamento da causa, o Juiz nomear pessoa habilitada, que apresentar o laudo at cinco dias antes da audincia, independentemente de intimao das partes. 1o Os honorrios do tcnico sero antecipados conta de verba oramentria do respectivo Tribunal e, quando vencida na causa a entidade pblica, seu valor ser includo na ordem de pagamento a ser feita em favor do Tribunal. 2 Nas aes previdencirias e relativas assistncia social, havendo designao de exame, sero as partes intimadas para, em dez dias, apresentar quesitos e indicar assistentes. Art. 13. Nas causas de que trata esta Lei, no haver reexame necessrio. Art. 14. Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei federal quando houver divergncia entre decises sobre questes de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretao da lei. 1o O pedido fundado em divergncia entre Turmas da mesma Regio ser julgado em reunio conjunta das Turmas em conflito, sob a presidncia do Juiz Coordenador. 2o O pedido fundado em divergncia entre decises de turmas de diferentes regies ou da proferida em contrariedade a smula ou jurisprudncia dominante do STJ ser julgado por Turma de Uniformizao, integrada por juzes de Turmas Recursais, sob a presidncia do Coordenador da Justia Federal. 3o A reunio de juzes domiciliados em cidades diversas ser feita pela via eletrnica. 4o Quando a orientao acolhida pela Turma de Uniformizao, em questes de direito material, contrariar smula ou jurisprudncia dominante no Superior Tribunal de Justia -STJ, a parte interessada poder provocar a manifestao deste, que dirimir a divergncia. 5o No caso do 4o, presente a plausibilidade do direito invocado e havendo fundado receio de dano de difcil reparao, poder o relator conceder, de ofcio ou a requerimento do interessado, medida liminar determinando a suspenso dos processos nos quais a controvrsia esteja estabelecida. 6o Eventuais pedidos de uniformizao idnticos, recebidos subseqentemente em quaisquer Turmas Recursais, ficaro retidos nos autos, aguardando-se pronunciamento do Superior Tribunal de Justia. 7o Se necessrio, o relator pedir informaes ao Presidente da Turma Recursal ou Coordenador da Turma de Uniformizao e ouvir o Ministrio Pblico, no prazo de cinco dias. Eventuais interessados, ainda que no sejam partes no processo, podero se manifestar, no prazo de trinta dias. 8 Decorridos os prazos referidos no 7 , o relator incluir o pedido em pauta na Seo, com preferncia sobre todos os demais feitos, ressalvados os processos com rus presos, os habeas corpus e os mandados de segurana.
o o o

128

9o Publicado o acrdo respectivo, os pedidos retidos referidos no 6o sero apreciados pelas Turmas Recursais, que podero exercer juzo de retratao ou declar-los prejudicados, se veicularem tese no acolhida pelo Superior Tribunal de Justia. 10. Os Tribunais Regionais, o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal, no mbito de suas competncias, expediro normas regulamentando a composio dos rgos e os procedimentos a serem adotados para o processamento e o julgamento do pedido de uniformizao e do recurso extraordinrio. Art. 15. O recurso extraordinrio, para os efeitos desta Lei, ser processado e julgado segundo o estabelecido nos 4o a 9o do art. 14, alm da observncia das normas do Regimento. Art. 16. O cumprimento do acordo ou da sentena, com trnsito em julgado, que imponham obrigao de fazer, no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante ofcio do Juiz autoridade citada para a causa, com cpia da sentena ou do acordo. Art. 17. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da deciso, o pagamento ser efetuado no prazo de sessenta dias, contados da entrega da requisio, por ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais prxima da Caixa Econmica Federal ou do Banco do Brasil, independentemente de precatrio.
o o 1 Para os efeitos do 3 do art. 100 da Constituio Federal, as obrigaes ali definidas como de pequeno valor, a serem pagas independentemente de precatrio, tero como limite o mesmo valor estabelecido nesta Lei para a competncia do Juizado Especial Federal Cvel (art. 3o, caput).

2o Desatendida a requisio judicial, o Juiz determinar o seqestro do numerrio suficiente ao cumprimento da deciso. 3o So vedados o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, de modo que o pagamento se faa, em parte, na forma estabelecida no 1o deste artigo, e, em parte, mediante expedio do precatrio, e a expedio de precatrio complementar ou suplementar do valor pago.
o o 4 Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido no 1 , o pagamento far-se-, sempre, por meio do precatrio, sendo facultado parte exeqente a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da forma l prevista.

Art. 18. Os Juizados Especiais sero instalados por deciso do Tribunal Regional Federal. O Juiz presidente do Juizado designar os conciliadores pelo perodo de dois anos, admitida a reconduo. O exerccio dessas funes ser gratuito, assegurados os direitos e prerrogativas do jurado (art. 437 do Cdigo de Processo Penal). Pargrafo nico. Sero instalados Juizados Especiais Adjuntos nas localidades cujo movimento forense no justifique a existncia de Juizado Especial, cabendo ao Tribunal designar a Vara onde funcionar. Art. 19. No prazo de seis meses, a contar da publicao desta Lei, devero ser instalados os Juizados Especiais nas capitais dos Estados e no Distrito Federal. Pargrafo nico. Na capital dos Estados, no Distrito Federal e em outras cidades onde for necessrio, neste ltimo caso, por deciso do Tribunal Regional Federal, sero instalados Juizados com competncia exclusiva para aes previdencirias. Art. 20. Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado Especial Federal mais prximo do foro definido no art. 4o da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, vedada a aplicao desta Lei no juzo estadual. Art. 21. As Turmas Recursais sero institudas por deciso do Tribunal Regional Federal, que definir sua composio e rea de competncia, podendo abranger mais de uma seo. 1o No ser permitida a reconduo, salvo quando no houver outro juiz na sede da Turma Recursal ou na Regio. 2o A designao dos juzes das Turmas Recursais obedecer aos critrios de antigidade e merecimento. Art. 22. Os Juizados Especiais sero coordenados por Juiz do respectivo Tribunal Regional, escolhido por seus pares, com mandato de dois anos. Pargrafo nico. O Juiz Federal, quando o exigirem as circunstncias, poder determinar o funcionamento do Juizado Especial em carter itinerante, mediante autorizao prvia do Tribunal Regional Federal, com antecedncia de dez dias.

129

Art. 23. O Conselho da Justia Federal poder limitar, por at trs anos, contados a partir da publicao desta Lei, a competncia dos Juizados Especiais Cveis, atendendo necessidade da organizao dos servios judicirios ou administrativos. Art. 24. O Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal e as Escolas de Magistratura dos Tribunais Regionais Federais criaro programas de informtica necessrios para subsidiar a instruo das causas submetidas aos Juizados e promovero cursos de aperfeioamento destinados aos seus magistrados e servidores. Art. 25. No sero remetidas aos Juizados Especiais as demandas ajuizadas at a data de sua instalao. Art. 26. Competir aos Tribunais Regionais Federais prestar o suporte administrativo necessrio ao funcionamento dos Juizados Especiais. Art. 27. Esta Lei entra em vigor seis meses aps a data de sua publicao.
o o Braslia, 12 de julho de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo de Tarso Ramos Ribeiro Roberto Brant Gilmar Ferreira Mendes

130