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cin e In for ma cin, SA de CV
CON SE JO DE AD MI NIS TRA CIN: Pre si den te, Ju lio Sche rer Gar ca; Vi ce pre si den te, Vi cen te Le e ro;
Te so re ro, Rafael Rodrguez Castaeda; Vocales, Francisco lvarez, Salvador Corro
DI REC TOR: Ra fael Ro dr guez Cas ta e da
SUB DI REC TOR DE IN FOR MA CIN: Salvador Corro
SUB DI REC TOR DE ADMINISTRACIN: Humberto Herrero
SUB DI REC TOR DE FINANZAS: Alejandro Rivera
ASIS TEN TE DE LA DI REC CIN: Ma ra de los n ge les Mo ra les; ayudante, Luis ngel Cruz
COORDINADORA DE FINANZAS DE RE DAC CIN: Be a triz Gon z lez
EDI CIN Y CORRECCIN: Alejandro Prez, coordinador; Cuauhtmoc Arista, Toms Domnguez,
Ser gio Lo ya, Enrique de Jess Martnez, Hugo Martnez
REPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dvila,
Gloria Leticia Daz, lvaro Delgado, Jos Gil Olmos, Santiago Igarta, Arturo Rodrguez, Marcela Turati,
Ro dri go Ve ra, Rosalia Vergara, Jenaro Villamil
CO RRES PON SA LES: Campeche, Rosa Santana; Co li ma: Pe dro Za mo ra; Chiapas, Isan Mandujano;
Gua na jua to: Ve r ni ca Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bin;
Michoacn, Francisco Castellanos; Nuevo Len, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matas; Puebla,
Mara Gabriela Hernndez,Tabasco, Ar man do Guz mn
IN TER NA CIO NAL: Ho me ro Cam pa, coordinador; Corres pon sa les: Madrid: Alejandro Gutirrez;
Pa rs: An ne Ma rie Mer gier; Washington: J. Jess Esquivel
CULTU RA: Ar man do Pon ce, edi tor; Ju dith Ama dor Tello, Ja vier Be tan court, Blan ca Gon z lez Ro sas,
Estela Leero Franco, Isa bel Le e ro, Samuel Mynez Champion, Jor ge Mun gua Es pi tia, Jo s Emi lio
Pa che co, Al ber to Pa re des, Niza Rivera Medina, Ra quel Ti bol, Flo ren ce Tous saint, Rafael Vargas, Co-
lum ba Vr tiz de la Fuente; cultura@proceso.com.mx
ES PECTCU LOS: Ro ber to Pon ce, co or di na dor. espectaculos@proceso.com.mx
DEPORTES: Ral Ochoa, Beatriz Pereyra
FO TO GRAFA: Marco Antonio Cruz, Coordinador; Fotgrafos: Ger mn Can se co, Miguel Dimayuga,
Ben ja mn Flo res, Oc ta vio G mez, Eduardo Miranda; ; asistente, Au ro ra Tre jo; auxiliar, Violeta Melo
AU XI LIAR DE RE DAC CIN: ngel Sn chez
AYU DAN TE DE RE DAC CIN: Da min Ve ga
ANLI SIS: Co la bo ra do res: John M. Ackerman, Ariel Dorf man, Sabina Berman, Jess Cant, De ni se
Dres ser, Marta Lamas, Rafael Segovia, Ja vier Si ci lia, En ri que Se mo, Er nes to Vi lla nue va, Jorge Volpi;
car to nis tas: Gallut, Helguera, Hernndez, Na ran jo, Ro cha
CENTRO DE DOCUMENTACIN: Ro ge lio Flo res, co or di na dor; Juan Car los Bal ta zar, Li dia Gar ca,
Leoncio Rosales
CO RREC CIN TIPOGRFICA: Jor ge Gon z lez Ra m rez, co or di na dor; Se ra fn D az, Ser gio Da niel
Gon z lez, Pa tri cia Po sa das
DI SE O: Ale jan dro Val ds Ku ri, co or di na dor; Fer nan do Cis ne ros Larios, An to nio Foui lloux D vi la,
Ma nuel Foui lloux Ana ya y Juan Ricardo Robles de Haro
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cuen ta. Tel. 5636-2077 / 2091 / 2062
VEN TAS y MERCADOTECNIA: Margarita Carren, gerente Tel. 56 36 20 63. Lucero Garca, Norma
Velzquez. Circulacin: Mauricio Ramrez, Gisela Mares. Tel. 5636-2064. Pascual Acua, Fernando
se ma na rio de in for ma cin y an li sis
No. 1925 22 de septiembre de 2013
PRESIDENCIA
36 Viva (el Estado de) Mxico!
/Arturo Rodrguez Garca
TELECOMUNICACIONES
40 En el Ifetel, comisionados no aptos y plazos
ilusorios /Jenaro Villamil
MIGRACIN
44 Los migrantes, carne del narco /Mathieu Tourliere
ANLISIS
50 Qu quieren los maestros? /Sabina Berman
51 Submarino /Naranjo
52 La trampa del desalojo /Javier Sicilia
53 Soberbia chilanga /John M. Ackerman
54 Ms retrica /Axel Didriksson
55 El petrleo y Las Siete Hermanas
/Olga Pellicer
56 Huracanes: La misma negligencia
/Jess Cant
Foto portada: Eduardo Miranda
EL DESASTRE
6 Acapulco: la corrupcin pasa la factura
/Marcela Turati
10 Voracidad mortal /Aurelio Pelez
12 La Montaa guerrerense, devastada y sin ayuda
/Ezequiel Flores Contreras y Gloria Leticia Daz
14 Y el gobernador y sus amigos, de fiesta
Gloria Leticia Daz
16 Oaxaca: la tormenta irriga un estallido
social /Pedro Matas
18 Jalisco an no se recuperaba del golpe
de Jova /Alberto Osorio, Gloria Reza,
Jorge Covarrubias y Felipe Cobin
22 En Sinaloa, el coletazo
/Rodoce
24 Veracruz: la culpa es de los cerros
/No Zavaleta
28 Mxico, sin poltica de prevencin
/Jos Gil Olmos
31 Ante las advertencias, un gobierno sordo
/Jesusa Cervantes
6
Polo, Andrs Velzquez. Suscripciones: Cristina Sandoval Tel. 5636-2080 y 01 800 202 49 98. Ulises
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TECNOLOGA DE LA INFORMACIN: Fernando Rodrguez, jefe; Marlon Meja, subjefe; Eduardo Alfaro,
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AO 36, No. 1925, 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
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Mxico, DF
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EDITOR: Marco Antonio Cruz; Direccin: www.procesofoto.com.mx
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agen cia de fotografa
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INTERNACIONAL
58 CHILE: El aplicado alumno de Maciel
/Francisco Marn
61 ALEMANIA: La mujer que vino del Este
/Yetlaneci Alcaraz
65 SIRIA: Huellas incriminatorias
/Tmoris Grecko
ECONOMA Y FINANZAS
68 La reforma hacendaria apenas llega a
miscelnea fiscal /Carlos Acosta Crdova
ENSAYO
74 El modelo estadunidense de cultura
(primera de dos partes) /Jorge Snchez Cordero
CULTURA
76 La reforma no mejorar la educacin
/Judith Amador Tello
78 Los funerales de Neruda /Mario Casass
81 Estro Armnico /Samuel Mynez Champion
Pginas de crtica
Arte: El golpe del silencio
/Blanca Gonzlez Rosas
Teatro: La sangre y sus fantasmas
/Estela Leero Franco
Cine: En la casa /Javier Betancourt
Televisin: Solrzano en el Once
/Florence Toussaint
Libros: Memoria y creacin
/Jorge Mungua Espitia
CINE
84 Rafael Corkidi, experimental, arrojado, censurado
/Niza Rivera
ESPECTCULOS
87 Johnny Laboriel, 55 aos de rockero
/Roberto Ponce
DEPORTES
90 El Canelo, un bulto, pen en un ajedrez
multimillonario /Beatriz Pereyra
93 Cruz Azul: prstamos en efectivo y sin aval
/Ral Ochoa
96 Palabra de Lector
98 Mono Sapiens /Pago o pego
/Helguera y Hernndez
87
44 90 61
36
En lo que constituye un amargo smil de lo que ha ocu-
rrido en todo Mxico en el curso de su historia reciente,
el puerto de Acapulco se transform en un monstruo
que, acicateado por un fenmeno de la naturaleza, vo-
mita los efectos de la corrupcin endmica nacional. En
aquel que se ha tenido como un paraso de ocano
y arena, despus como un centro turstico donde con-
trastaban el lujo internacional y la miseria ntima, para
convertirse ahora en una plaza ms que se disputan los
crteles de la droga, la violencia de los elementos sub-
virti cualquier apariencia de orden. Y en medio del de-
sastre, surgen nombres y apellidos de los responsables;
entre otros, los Salinas de Gortari, los Ruiz Massieu, los
Fernndez de Cevallos
MARCELA TURATI
A
CAPULCO, GRO.- En el video se ve
un cocodrilo avanzando sobre
aguas fangosas. Se sabe cerca-
do por humanos. En el inten-
to de someterlo, un hombre le
avienta una soga en forma de
horca, pero falla. Otro le arroja una cobi-
ja roja que despierta su ira. Al fondo se ve
que uno ms lo espera con un tubo en la
mano. Cuando otro ms se le acerca, el la-
garto se resbala, se tambalea, se reincor-
pora con dificultad por su falta de costum-
bre de caminar sobre banquetas.
El espcimen que se salv de la enco-
bijada apareci despus en las noticias.
Lo amarraron con varias playeras, as sa-
li en la televisin, cuenta divertido Sixto
Lpez, uno de los acapulqueos que repi-
te esa que parece ser la nica nota diver-
tida tras el paso del cicln Manuel, que su-
mergi media ciudad.
Como si no bastaran la veintena de
muertes que caus, los miles de damnifi-
cados hacinados en los albergues, los 40
mil turistas varados que buscan regresar
Bernandino Hernndez / Procesofoto
cor
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1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
a casa, la escasez de agua potable y el ex-
ceso de agua putrefacta, el aumento de
los precios de los alimentos, el hambre en
las colonias afectadas, las diarreas que ya
aparecen en los nios, los acapulqueos
tienen una preocupacin ms que sumar
a su tragedia.
Nuevos inquilinos aparecieron en la
parte ms joven de la ciudad. Cocodrilos y
culebras que nadan sueltos por su nuevo
estanque. Ros crecidos que trazan calles
a mitad de fraccionamientos. Pantanales
que invadieron unidades habitacionales y
cuyos lodos saturados no permiten a sus
antiguos inquilinos abrir siquiera la puer-
ta. Aves lacustres que vuelan sobre las zo-
nas de desastre y se posan en los techos
(hay quienes aseguran haber visto garzas).
Humanos convertidos en anfibios medio
cuerpo seco, la otra mitad en el agua res-
catan sus pertenencias.
De pronto la profeca parece haber-
se cumplido: Acapulco, haciendo honor al
significado de su nombre, vuelve a ser lu-
gar de las caas en el lodo, de los carrizales
destruidos. No por nada en su escudo lleva
unos carrizos rotos.
Si, segn el mito fundacional de este
puerto, Quetzalcatl envi una nube des-
tructora como venganza por una traicin,
parece que esta vez envi un cicln para
recuperar los terrenos arrebatados por go-
bernantes corruptos y desarrolladores co-
diciosos que, para atraer turismo, constru-
yeron en zonas donde el sentido comn no
las permitira.
Ahora los turistas huyen en estampida.
Quetzalcatl-Manuel se ensa con
dos regiones: la Zona Diamante, expropia-
da durante el salinato para construir lujo-
sos hoteles y condominios para el turismo
high class, y Llano Largo, un pantanal relle-
nado durante los ltimos 10 aos sobre el
que las inmobiliarias construyeron miles
de viviendas de inters social.
La naturaleza nos ha cobrado su fac-
tura. Ahora a ver si Enrique Pea Nieto le
va a cobrar la factura a los desarrollado-
res y a los exfuncionarios que lo permitie-
ron, aunque la ley indica que esos delitos
prescribieron, dice Ramiro Gmez Pardi-
llo, uno de los directivos del Consejo Ciu-
dadano de Acapulco.
El empresario ecologista extiende en la
mesa el mapa urbano de Acapulco y mues-
tra cmo el manchn de cemento obstruye
los cuatro arroyos que antes eran paso na-
tural del agua que bajaba de la zona mon-
taosa del Parque Nacional El Veladero ha-
cia el ro La Sabana y la desembocadura al
mar. En medio estn ubicadas las lagunas
Negra y Tres Picos.
La construccin sobre humedales es
tan reciente que el fango con olor a podri-
do salpica a muchos polticos y empresa-
rios en activo. En la entrevista salen a re-
lucir los apellidos Salinas de Gortari, Ruiz
Massieu, Torreblanca, Aguirre Rivero, Az-
crraga, Lpez Rosas, Salgado Macedo-
nio, Aorve, Mijangos. Tambin nombres
de inmobiliarias como Geo, Homex y Ara.
Tras dar una conferencia apoyado con
los ingenieros, ambientalistas, universita-
rios, constructores y empresarios del Con-
sejo Ciudadano, Gmez Pardillo muestra
a Proceso, en su mapa, la carretera Metla-
pil, que conectara la Autopista del Sol con
el desarrollo El Diamante, como el origen
del ecocidio.
Identifica al expresidente Carlos Sali-
nas de Gortari y al entonces gobernador
Francisco Ruiz Massieu (padre de la actual
secretaria de Turismo) como los promoto-
res del desarrollo de la zona expropiada
para su comercializacin.
Apunta con el dedo el CostCo, sobre
el Boulevard de las Naciones, donde no
por casualidad la semana pasada prolife-
raron las personas-anfibias que con me-
dio cuerpo en el agua, como gambusinos
en busca de oro, van palpando con el pie,
centmetro a centmetro, para detectar al-
gn tesoro escondido.
Encontr este bote de leche, anuncia-
ba contenta Azucena Olmedo el mircoles
18 afuera de la tienda saqueada. La acom-
paaban sus vecinos, que tentaleaban tam-
bin entre el lquido amarillento porque,
desde que el cicln estrope la playa, se
convirtieron en pepenadores acuticos y
pescadores profesionales de despensas.
Nos enteramos que aqu nos iban a
dar despensas, llegamos a las seis de la
maana y la Marina nos empez a garro-
tear por andar buscando entre lo que arra-
s el agua. Ya fuimos al mercado, a Puer-
to Marqus, a la glorieta y no dan nada.
Si no tuviramos hambre usted cree que
estaramos aqu?, dice el viejo Gaudencio
Hernndez al salir del agua.
Una pareja encontr una bolsa con fri-
joles. Cierta vecina, un gancho. Otra, un
rectngulo al que le imagina forma de ce-
nicero. En los alrededores de la tienda se
ven paales despanzurrados, rebanadas
de jamn entre el lodo, cajas que conte-
nan pantallas de televisin, los remanen-
tes de la rapia del da anterior.
Muchos vinieron de colonias que no
sufrieron estragos pero donde todos ganan
dinero en la playa. La falta de agua potable
tambin agarr parejo. Por eso, cada tan-
to, entre todos ponen palos, piedras y tubos
sobre el Boulevard de las Naciones, a unos
metros del letrero que indica la cercana de
Punta Diamante.
Al menos djennos sacar la comida
mojada, grita Gloria Sabaneta a los sol-
dados que llegan a retirar el bloqueo. Es-
ta madre soltera dice que su familia no se
ha alimentado porque no ha podido hacer
trencitas en la playa.
Cada tanto la turba hambrienta se en-
valentona y cruza el charco con intencin
de rodear la tienda y a los marinos, poli-
cas y militares que la custodian. La ten-
sin se desvanece en cuanto llegan ca-
miones cargados con despensas.
De paraso a chiquero
En tiempos de la Corona espaola las ca-
lles de Acapulco ya tenan su ordenamien- pasa la factura
Acapulco: la
rupcin
EL DESASTRE
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 7
to urbano. Por siglos fue paraso de unos
pocos hasta que el presidente Calles deci-
di convertir este puerto en destino turs-
tico. Durante los sexenios de Echeverra y
Lpez Portillo la ciudad pareca sucursal
de Hollywood. El primero que se salt el
ordenamiento de respetar la vista panor-
mica fue el empresario Emilio Azcrraga,
con la construccin del Hotel Ritz. La zona
costera no tard en desarrollarse.
En la dcada de los noventa la du-
pla Salinas de Gortari-Ruiz Massieu puso
la mirada en la Zona Diamante, lugar de
manglares que rompen olas, apacibles la-
gunas, pantanos que controlan el paso del
agua y desembocadura de ros, y en cuya
punta, sobre terrenos elevados y rocosos,
Diego Fernndez de Cevallos adquiri va-
liosos terrenos.
En ese tiempo se construy el Boulevard
de las Naciones, con rumbo al aeropuerto, a
pesar de que Gmez Pardillo, tambin pre-
sidente de la organizacin Proteccin Ecol-
gica Subacutica, seala que desde que era
nio la vereda se inundaba hasta con llu-
vias leves. Su hijo, el ingeniero ambientalis-
ta Ramiro Salvador Gmez Villeras, explica
que los humedales son ecosistemas panta-
nosos diseados para permanecer inunda-
dos por largo tiempo.
Hace 20 aos el Infonavit dio crditos
a quienes quisieran habitar la colonia Luis
Donaldo Colosio, una sucursal del paraso
para los asalariados.
Uno de los damnificados actuales
cuenta que, con tal de vivir en la Colosio,
vendi su casa del centro de la ciudad. Le
gustaba la cercana con el mar y la laguna
Tres Picos; disfrutaba el paisaje. Un da vio
garzas que intentaban posarse en los te-
chos y sospech que debajo de su casa de-
bi haber agua.
El huracn Paulina, en 1997, confirm
su sospecha.
Tengo 20 aos pagando mi casa aqu
y con esta se ha inundado tres veces, pero
nunca como ahora, dice la damnificada
Luz Elena Caballero, desde el albergue ha-
bilitado en la escuela, dedicada tambin al
excandidato presidencial asesinado.
Esto es como una laguna. Si excava sa-
le agua, imagino que porque est mal pla-
neada, est construida encima del man-
glar de la Laguna de Puerto Marqus,
agrega un hombre sentado a su lado.
En la Colosio (poblada de casas Geo,
Exa y Ara) la corriente entr tan rpido que
la gente no pudo arrancarle sus pertenen-
cias. El agua dej su marca caf en las ca-
sas: las paredes manoseadas, rayoneadas
con lodo e impregnadas de olor a agua es-
tancada, por la mezcla de agua de panta-
nos, lluvias y drenajes, y el menjurje de
animales podridos.
En las banquetas cada casa tiene su pi-
la de basura: una maraa formada de si-
llones, colchones, trastes, ropa, papeles,
vida entera.
Pobre gente. Encima, aqu todos pagan
cuota, dice un taxista a la reportera. Mi-
re esa franja de color que llevan los taxis:
significa que pagan cuota a la maa. Por-
que en Acapulco, adems, operan 17 gru-
pos criminales.
Llano Largo est a espaldas de la Colo-
sio. Esa zona, segn el Consejo Ciudadano,
comenz a desarrollarse a partir de 2003,
para ello el ayuntamiento cambi los pla-
nes rectores de la urbanizacin y permiti
cambiar la vocacin al suelo, o sea cons-
truir sobre pantanos.
Las consecuencias de la corrupcin
y la negligencia las padecieron la seora
Beatriz Juampo y su marido, inquilinos de
la casa R3B, en el fraccionamiento cons-
truido por Grupo Evi. Pasaron la noche del
domingo sobre el techo de su casa, con
un cuarto de litro de leche como comida,
pues el ro enloquecido haba entrado sin
pedir permiso.
Al da siguiente fueron rescatados. Du-
raron un da en uno de los albergues habi-
litados, pero como en todo el da no lleg
comida, decidieron irse a vivir en un hotel.
Hoy su casa es inhabitable. Para llegar a
ella hay que caminar encima de una mon-
taa de lodo duro, compacto, que se atrin-
cher adentro de las viviendas, ocup la
calle, sepult lo que qued a su paso. Co-
mo si fuera artesano que moldea arcilla, el
esposo de Beatriz trata de limpiar al menos
la batera de su auto, sepultado por el alud.
Una pareja joven pasa por el camino
improvisado por los lugareos para cru-
zar el fraccionamiento y revisar sus perte-
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Acapulco. Todo se perdi
Funerales en el puerto
8
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
nencias. El hombre lleva un portabebs. La
mujer llora. En cuanto ve periodistas co-
mienza a gritar su tragedia, como choquea-
da, pero sin detenerse:
Digan que no es cierto que el Ejrcito
vino a rescatarnos. Lo dijeron en las noti-
cias y no es verdad tres das atrapados
sin agua sin familia Ahora que regres
a rescatar cosas no encontr nada, ni ropa
ni roperos ni garrafn de agua Nada nos
dejaron los maleantes que entraron So-
mos de la i7B.
La pareja se pierde en el camino ta-
pizado de letreros que ofrecen casas en
venta, algunas con alberca, y que omiten
mencionar que desde su inauguracin ni
esa ni otras unidades tienen agua potable.
La constructora construy una cister-
na que medio abastece de agua. Y un da
que el ro amenazaba con meterse levant
una barda para disuadirlo. Pero ya durante
las fiestas patrias no hubo manera de do-
mar a esas aguas, que llegaron a recupe-
rar su camino y ahora corren alborotadas
a media calle, por donde les da la gana.
Aqu hay muchos intereses del muni-
cipio, que da permisos, y corrupcin de las
constructoras, se escucha decir a la mu-
jer que contina hablando sola.
Como el municipio nunca dot al frac-
cionamiento de agua, tampoco esperan
de ste la maquinaria. Pedirn ayuda a la
empresa que los enga al venderles esas
casas, pero por ahora no tienen dnde re-
clamar porque sus oficinas tambin estn
sepultadas.
Gmez Pardillo muestra la copia del
acuerdo firmado por el Cabildo en agosto
de 2001, cuando Zeferino Torreblanca era
presidente municipal, que abri paso a las
construcciones sobre humedales sin res-
petar cauces de ro ni el plan rector elabo-
rado despus de la tragedia provocada por
Paulina, un huracn que, por cierto, da
la casa de los Ruiz Massieu.
El ecologista seala como directo res-
ponsable del negocio criminal a Jorge Oc-
tavio Mijangos Borja (de quien dice es pro-
tegido por la familia Daz Ordaz), que de
1997 a 2010 represent a la Conagua, la de-
pendencia encargada de supervisar que
no se construyera sobre los cauces de ros.
A ngel Aguirre le toc Paulina, fue en
la presidencia de Zedillo, cuando se au-
toriz el plan rector de desarrollo urbano
para que no volviera ocurrir algo as. Pos-
teriormente llega Zeferino Torreblanca,
que como gobernador tena el poder pol-
tico para frenar las obras, pero durante su
sexenio se autorizaron. Podr decir que no
tena conocimiento pero queda en duda
() Ahora que vuelve Aguirre sigue igual.
Junto a la Laguna de Tres Palos el gobierno
del estado construye la Universidad Tec-
nolgica de Acapulco. Estn mandando a
la juventud a que muera, dice mientras
ensea una fotografa del lugar.
Gmez Pardillo no slo seala al expre-
sidente y a su socio. Incluye a los presiden-
tes municipales de los ltimos aos (Zefe-
rino Torreblanca, Alberto Lpez Rosas, Flix
Salgado, Manuel Aorve), a los gobernado-
res, los titulares de la Semarnat, la Profepa
y la Conagua, y al delegado Mijangos.
Ahora que Manuel destroz media ciu-
dad y mat a 18 personas, comenz el sal-
picadero entre la clase poltica.
El secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong, avent la primera pie-
dra al sealar que se construye en zonas
prohibidas. Aguirre Rivero mencion los
negocios polticos y la corrupcin como
causa. La misma tnica de culpar a la co-
rrupcin siguieron el alcalde Luis Walton,
el secretario de Comunicaciones y Trans-
portes, Gerardo Ruiz Esparza, y el titular de
la Conagua, David Kopelfred, lo mismo que
su antecesor, el panista Jos Luis Luege.
Perder cabeza y paciencia
La ayuda humanitaria fluye con la misma
lentitud en que se reestablecen las vas
EL DESASTRE
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 9
Voracidad
mortal
Como gobernador de Guerrero, ngel Heladio Aguirre
Rivero ha enfrentado las acometidas de dos ciclo-
nes sobre el puerto de Acapulco: el primero en 1997,
cuando Paulina arras la ciudad y provoc 400 muer-
tes; el segundo fue Manuel, que dej en el pasmo al
mandatario llegado al poder en 2011 abanderado por
el PRD. Y mientras el gobierno federal se afana por su-
perar el problema, el mandatario guerrerense est ms
preocupado por cuidar sus negocios, como el del futuro
maxitnel, en el cual participan empresas del magnate
Carlos Slim.
de comunicacin. Cada da trae su propio
bloqueo. Un da son los turistas afuera del
Centro de Convenciones quienes protes-
tan porque las evacuaciones son lentas,
otro son los damnificados frente al Cost-
co para pedir despensas, otro se organiza
afuera de la base militar Pie de la Cuesta
con turistas inconformes por el hecho de
que algunos extranjeros o con padrinaz-
gos polticos tengan trato preferencial y
pasen sin hacer fila.
No vuelvo a Acapulco, grita enojada
una comerciante de Tepito con cuatro hi-
jos, despus de 17 horas bajo el sol, dur-
miendo sobre las maletas, cuando ve que
los turistas VIP abordan los aviones mili-
tares sin formarse.
Ya estuvo bueno. Los gringos toman-
do sus cervezas y a nosotros nos dan pu-
ras pencas de pltano, dijo la seora
Guillermina Herrera, quien lideraba una
excursin de 40 turistas, a los que el Ho-
tel Aca Sol y Mar ech de las habitaciones
por falta de pago.
En las noches sigue lloviendo. Al parecer
Quetzalcatl no ha terminado su venganza.
De los cocodrilos sueltos a sus anchas como
si hubieran regresado a sus viejos pantanos,
no se volvi a saber nada.
Claudio Vargas / Procesofoto
10
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
AURELIO PELEZ
A
CAPULCO, GRO.- Al igual que en
octubre de 1997, cuando el hu-
racn Paulina azot este puer-
to y dej un saldo de unos 400
muertos, la tormenta tropical
Manuel tom desprevenido al
gobierno de ngel Heladio Aguirre Rivero.
El sbado 14 y el domingo 15, cuan-
do caan los aguaceros ms intensos so-
bre la ciudad y miles de personas busca-
ban refugio, incluidos los 40 mil turistas
que aprovecharon el puente para vacacio-
nar, las autoridades se afanaban en prepa-
rar las Fiestas Patrias.
Hasta el viernes 20 se contabilizaban
18 muertes en este destino turstico, aisla-
do de la Ciudad de Mxico por deslaves en
la Autopista del Sol que dejaron varadas a
decenas de miles de turistas.
Hace 16 aos Aguirre Rivero era go-
bernador interino. Haba llegado al cargo
luego de que el presidente Ernesto Zedi-
llo forzara la renuncia de Rubn Figueroa
Alcocer tras la matanza de 17 campesinos
en el vado de Aguas Blancas en junio de
1995. Los ejecutores fueron policas esta-
tales quienes intentaron frenar una pro-
testa de militantes de la Organizacin
Campesina de la Sierra del Sur.
Zedillo asumi incluso la reconstruc-
cin del puerto como pretende hacer aho-
ra Enrique Pea Nieto y pidi a Aguirre la
renuncia del alcalde Juan Salgado Tenorio,
su compadre, a quien acus de omisin y
negligencia en la prevencin y atencin a
los damnificados por Paulina.
Zedillo estaba molesto con Salgado Te-
norio pues semanas antes ste presunta-
mente revel al panista Diego Fernndez
de Cevallos que uno de los deudores mo-
rosos en el pago al impuesto predial en el
puerto era el mismo presidente de la Re-
pblica, quien tena una residencia en
Punta Diamante. El excandidato presiden-
cial panista revel por esas fechas la infi-
dencia de Salgado a El Noticiero de Televisa.
En 1997, cuando la tormenta se abata
sobre este puerto, Salgado Tenorio haba
salido del pas; unos decan que el 9 de oc-
tubre viaj a Disneylandia o a Las Vegas. Y
aunque sus colaboradores trataron de en-
cubrirlo, lo cierto es que el alcalde no apa-
reci esos das.
En aquella ocasin, cuando el aguace-
ro caa en todo el estado, Aguirre Rivero de-
parta, entre otros, con Figueroa Alcocer y
Manuel Aorve, mano derecha del actual
diputado priista Manlio Fabio Beltrones Ri-
vera y con el entonces senador Ren Ju-
rez. En ese convivio tambin particip el
entonces diputado local Hctor Astudillo.
En enero de 1998 Aorve sustituy en
la alcalda a Salgado Tenorio y al ao si-
guiente perdi la contienda interna por
la gubernatura precisamente ante Jurez.
Astudillo, a su vez, perdi las elecciones
por la gubernatura ante el candidato pe-
rredista Zeferino Torreblanca en 2005.
Y mientras la clase poltica del PRI en
pleno se regodeaba, el estado, en particu-
lar el puerto, sufra los embates de Paulina.
Nadie se preocup por aplicar medidas de
emergencia.
Voracidad solapada
El diputado local del Partido Verde Ecolo-
gista de Mxico, Alejandro Carabias, quien
fue regidor en el ayuntamiento en el trie-
nio 1999-2002 y diputado federal de 2009 a
2012, sostiene que en Acapulco las trage-
dias se deben a la corrupcin y la ilegali-
dad, sobre todo porque las autoridades
no se cien al Plan de Desarrollo Urbano
(PDU).
Segn l, las autoridades tampoco han
actualizado la reglamentacin de Protec-
cin Civil ni tienen mapas de riesgo.
Despus de Paulina, en 2000, en la ges-
tin presidencial de Vicente Fox, el gobierno
federal destin 600 millones a reordenar la
zona del anfiteatro, en la parte alta del puer-
to, para impedir la proliferacin de cons-
trucciones; tambin se cre una infraes-
tructura hidrulica, pero no dio continuidad
a los planes de prevencin de desastres na-
turales en la zona, como el de Llano Largo.
Hubo un boom de desarrollos inmobi-
liarios en Acapulco, sobre todo en la zo-
na exclusiva denominada Punta Diaman-
te, que va del ejido Llano Largo a la colonia
Alfredo V. Bonfil, por los rumbos del aero-
puerto internacional.
Ah viven los nuevos ricos de Acapul-
co, como el panista Diego Fernndez de
Cevallos, el cantante Luis Miguel y Ernes-
to Zedillo. Por esas fechas se inici la ex-
pansin de Acapulco hacia la zona de hu-
medales, comenta el legislador Alejandro
Carabias, sobrino de Julia Carabias Lillo, ti-
tular de la Secretara de Recursos Natura-
les y Pesca en el sexenio de Zedillo.
Y aun cuando el PDU no permite ah la
construccin de obras de alta densidad, por
las caractersticas del terreno compuesto
por canales mendricos, los gobiernos loca-
les del PRD, en particular el de Torreblanca
Galindo (1999-2002) autorizaron cambios de
uso de suelo para permitir la construccin
de cientos de casas de inters social.
En 2001, por ejemplo, el alcalde Torre-
blanca modific el PDU de 1998 que rega
el uso de suelo de la zona ahora afecta-
da. A su vocacin agrcola y comercial se
agreg el uso habitacional.
Empresas como GEO, Homex y ARA se
dieron vuelo promoviendo en el pas pro-
gramas como Tu casa en Acapulco o Tu
casa al pie de la laguna. Tomando como
referencia las cotizaciones del Infonavit
engancharon a miles de personas vidas
por tener su casa en esa zona pantanosa
donde las inundaciones son recurrentes.
Los desarrollos urbanos o segunda
casa, como tambin se les llama pusie-
ron en crisis a los hoteles de Acapulco, sos-
tienen Carabias y Domitilo Soto Gonzlez,
fundador del Colegio de Arquitectos Urba-
nistas de Guerrero y exdirector de Desa-
rrollo Urbano en el gobierno municipal pe-
rredista que presidi Alberto Lpez Rosas
(2002-2005).
Los turistas, dicen, dejaron de ir a los
hoteles a hacer sus reservaciones, iban di-
rectamente a su casa de Acapulco.
Tan prspero result el negocio se
construyeron alrededor de 10 mil vivien-
das que en esa zona se instalaron aos
despus cinco cadenas de supermercados:
Walmart, Soriana, Plaza Sendero, Mega Co-
mercial Mexicana y Costco.
Ahora esta ltima se inund a causa de
las lluvias provocadas por la tormenta tro-
pical Manuel y los habitantes de Puerto Mar-
qus y las colonias aledaas saquearon sus
instalaciones. Las mercancas hurtadas se
cuantificaron en 80 millones de pesos.
Carabias advierte que los efectos del
cambio climtico y las violaciones al PDU
hacen que las catstrofes sean recurren-
tes en el puerto. Para aminorarlas, dice, lo
deseable es penalizar las ilegalidades y re-
glamentar los futuros desarrollos habita-
cionales en la regin.
El nuevo proyecto del gobernador
Considerado uno de lugares ms violen-
tos del pas, Acapulco sufre tambin por el
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Albergado
EL DESASTRE
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 11
abastecimiento de agua potable. La Comi-
sin de Agua Potable y Alcantarillado es-
t en quiebra con una deuda de 150 mi-
llones de pesos y el servicio de limpia es
deficiente.
Aun as, este destino turstico sigue
siendo atractivo para los negocios, por lo
menos en los que parece tener intereses
el gobernador Aguirre Rivero.
En abril de 2011, al asumir la guberna-
tura, nombr asesor a su hermano, Mateo
Aguirre, quien meti en la nmina estatal
a medio centenar de parientes. Ante los
trascendidos de que Mateo era el nuevo
comisionista estatal, el gobernador lo reti-
r, pero mantuvo la apuesta por las gran-
des obras pblicas.
Para marzo de 2012 Aguirre Rivero ini-
ci la construccin del Acabs similar
al Metrobs de la Ciudad de Mxico a la
cual destin mil 800 millones de pesos. La
obra debi entregarse en marzo pasado
pero los trabajos aun no concluyen y di-
versas asociaciones prevn que el proyec-
to demore todo el ao.
El proyecto, en el que tienen inters el
empresario Carlos Slim y la empresa Inge-
nieros Civiles Asociados, llev a la quiebra
a centenares de comerciantes en la coste-
ra Miguel Alemn, donde las lluvias pro-
vocadas por Manuel inundaron tramos de
esa vialidad.
Segn Arturo Flores Mercado, dirigen-
te de la Coalicin de Asociaciones, Comer-
ciantes Establecidos y Prestadores de Ser-
vicios Tursticos, la obra ha provocado el
cierre de 40% de sus mil 600 afiliados; ello,
dice, sin contar los que han bajado las cor-
tinas a causa de la violencia y el crimen
organizado, cuyos pistoleros les exigen el
pago de derecho de piso.
Pese a que la ciudad es proclive a pro-
testas como las de los maestros, taxistas
y vecinos, Flores Mercado es el nico diri-
gente que ha ido a la crcel en los ltimos
meses por encabezar una manifestacin
en la costera.
Y aunque slo estuvo dos das en el
penal local de Las Cruces, su caso reve-
la las prioridades de Aguirre Rivero: tole-
ra los bloqueos de la Coordinadora Nacio-
nal de Trabajadores de la Educacin a la
Autopista del Sol, la toma de edificios p-
blicos y carreteras por la Polica Comuni-
taria, pero se lanza contra quienes afectan
sus negocios.
An no termina el proyecto del Aca-
bs, pero Aguirre Rivero ya tiene la mi-
ra en otra obra millonaria: la Escnica Al-
terna, en la cual participan empresas de
Slim. El plan es invertir 3 mil 500 millones
de pesos en la construccin de un maxi-
tnel para comunicar en cinco minutos a
la ciudad con la parte suburbana de Lla-
no Largo.
Una va ms corta para llegar a la zona
de las inundaciones.
El 60% del territorio de Guerrero se encuentra devas-
tado a causa de la tormenta tropical Manuel y, ante el
pasmo de las autoridades de todos los niveles, organi-
zaciones sociales, activistas y hasta el arzobispado de
Acapulco ofrecen sus buenos oficios para atender a los
damnificados. Una de las regiones ms castigadas es el
campo, en especial La Montaa, donde la destruccin
se generaliza y todo escasea: comida, agua, medicinas,
combustible
La Montaa guerrerense,
devastada
y sin ayuda
12
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
EZEQUIEL FLORES CONTRERAS Y GLORIA LETICIA DAZ
y no hay respuesta del gobierno estatal.
Por ello convocan a las autoridades co-
munitarias a empezar el recuento de da-
os y emplazar directamente al gobier-
no federal.
Severa Zacaras Bello, de 60 aos, una de
las afectadas por el desbordamiento del ro
en Tlacoapa, cont que se sali de su casa
antes de ser tragada por la corriente:
Vena el agua muy recio, pareca como
un remolino. Alcanc a ver que la casa de
una vecina se empez a arrancar. Era una
cosa muy espantosa. S que todo lo perd:
no tengo nada. Perd la casa, mis cosas, mi
maz, mis animales; tena gallinas.
En los 35 aos que vivi al borde del
ro Barranca Nopalera, relat, nunca ha-
ba visto nada parecido. Logr salir con su
hija y sus dos nietos y lleg caminando a
Tlacotepec.
Con base en la informacin recabada
en nueve municipios, el reporte seala que
al menos en 35 comunidades se registra-
ron daos estructurales en las viviendas;
16 pueblos quedaron incomunicados y se
reportaban desaparecidos en los munici-
pios de Tlacoapa, Cochoapa y Metlatnoc.
Debido al desgajamiento de nueve ce-
rros, siete derrumbes que bloquearon los
caminos y el desbordamiento de tres ros,
indica el documento, haba 205 familias
desamparadas en Atlamajalcingo del Mon-
te, Tlacoapa y Malinaltepec. Y resume: En
las comunidades incomunicadas empieza
a escasear la comida, el agua, las medici-
nas y el combustible.
El desabasto tambin afecta a Tlapa de
Comonfort, centro comercial de la regin,
por los daos en las carreteras que comuni-
can al municipio con Puebla y Chilpancingo.
Daos incuantificables
En un recorrido por la zona, Proceso cons-
tat que ms de mil 200 indgenas abando-
naron seis comunidades en el municipio
de Malinaltepec e instalaron campamen-
tos sobre la carretera Tlapa-Marquelia, pe-
se al riesgo de que continen los deslaves
e inundaciones.
Asimismo, 104 personas del mismo
municipio, en su mayora nios, mujeres
y ancianos, se encuentran refugiados des-
de el lunes 16 en un albergue provisional
instalado en el inmueble conocido como
La Casa Catlica, en la ciudad de Tlapa de
Comonfort.
Pobladores de Malinaltepec entrevista-
dos en ese albergue aseguran que la mayo-
ra de sus vecinos decidieron permanecer
en la carretera para estar al pendiente de
sus viviendas.
En dicha localidad, segn los reportes
murieron 19 personas; las otras seis en el
municipio de Acatepec. Hasta el viernes
20 las cabeceras municipales del mismo
lugar, de Acatepec y de Tlacoapa seguan
incomunicadas a causa de las lluvias que
destrozaron los caminos y dificultan el
envo de vveres y ayuda.
Lo mismo sucede en la carretera fe-
deral Chilpancingo-Tlapa, que conecta la
regin Centro con la Montaa, donde los
hundimientos son notorios. Decenas de
cuadrillas laboran en varios puntos para
rehabilitar el camino con maquinaria pe-
sada y a golpe de pico y pala para reactivar
la circulacin.
En Chilpancingo, el desfogue de la pre-
sa del Cerrito Rico ubicada al norponiente
de la capital guerrerense y que se abastece
del escurrimiento de la sierra provoc el
desbordamiento del ro Huacapa.
El ro fue encauzado mediante una obra
de concreto que se extiende sobre ocho ki-
lmetros de norte a sur de la ciudad y que
no est preparada para golpes de ariete hi-
drulico en las curvas y tampoco tiene di-
sipadores de energa, indican reportes ofi-
ciales consultados por Proceso.
El caudal del Huacapa, nutrido tam-
bin por una veintena de arroyos que cru-
zan de oriente a poniente la ciudad, borr
colonias enteras, afect vas de comunica-
cin y arrastr casas y autos.
Los afectados reprocharon la tarda
reaccin gubernamental y el hecho de que
las autoridades no hayan alertado a tiem-
po a la sociedad para que tomara sus pre-
cauciones y se evitara la tragedia.
Durante cuatro das los servicios de te-
lecomunicaciones de la empresa Telmex,
as como el suministro de energa elctri-
ca, dejaron de funcionar. Hoy es imposi-
ble saber qu pasa en las regiones Centro,
Montaa, Tierra Caliente y la Sierra, como
consecuencia de la incomunicacin.
En la parte serrana de Chilpancingo,
los habitantes de poblados como Azin-
yahualco y San Vicente, que desde el prin-
cipio quedaron atrapados entre la corrien-
te de los ros, se cansaron de esperar la
ayuda gubernamental.
Despus de que el Ejrcito y el alcalde
de Chilpancingo, el priista Mario Moreno
Arcos, negaron la ayuda a los familiares
de las vctimas que el viernes 20 pidieron
auxilio en esta capital, ms de 500 perso-
nas, sobre todo mujeres y nios de los dos
poblados, abandonaron sus tierras.
En Tixtla, lugar ubicado a 20 minutos
de la capital, una tercera parte de la cabe-
cera municipal qued bajo el agua a raz
del desbordamiento de la laguna conoci-
da como Espejo de los dioses.
Ante la falta de apoyo oficial, poblado-
res, normalistas de Ayotzinapa y guardias
comunitarios hacen de todo por sobrevi-
C
HILPANCINGO, GRO.- En la regin
indgena de la Montaa, el pa-
so de Manuel provoc al menos
15 muertes, varios desapareci-
dos y el aislamiento de nume-
rosas comunidades a raz de los
derrumbes carreteros y los desgajamien-
tos de cerros.
De acuerdo con un informe prelimi-
nar del Centro de Derechos Humanos de
la Montaa-Tlachinollan (CDHM-T), cuya
copia obtuvo Proceso, la devastacin en
la zona es generalizada y tendr conse-
cuencias en el mediano plazo.
Los investigadores del CDHM-T reco-
gieron los testimonios de algunos despla-
zados que llegaron a Tlapa huyendo de la
destruccin. Lo mismo hicieron los activis-
tas de ese organismo en la comunidad de
Tlacotepec, municipio de Tlacoapa, donde
recibieron a damnificados de la cabecera
municipal que huyeron del desbordamien-
to de ros y el desgajamiento de un cerro.
En sus propios recorridos observaron
que los ayuntamientos estn rebasados
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EL DESASTRE
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 13
Y el gobernador y sus amigos,
El festejo organizado por el gobernador ngel Aguirre
Rivero en la casa de gobierno de Chilpancingo la no-
che del viernes 13, justo cuando la tormenta tropical
Manuel entraba a Guerrero, refleja la imprevisin y la
falta de sensibilidad poltico-social de los gobernan-
tes. Mientras el mandatario departa con sus invita-
dos comenzaba el sufrimiento de miles de personas
indefensas ante la furia del meteoro.
GLORIA LETICIA DAZ
L
a noche del viernes 13 en Casa
Guerrero, en Chilpancingo, el go-
bernador ngel Aguirre abrazaba
jubiloso a dos de sus predeceso-
res: Rubn Figueroa Alcocer y Re-
n Jurez Cisneros.
Afuera de la residencia oficial la lluvia
pertinaz provocaba que familias enteras
abandonaran sus viviendas en las mrge-
nes del ro Huacapa, mientras en el resto
del estado la tormenta tropical Manuel ya
ocasionaba enormes estragos.
Esta contingencia no fue tema de con-
versacin en la mesa donde Aguirre de-
parta con sus invitados. Afuera, las calles
y avenidas se anegaban. Desde las seis de
la tarde de ese da, en la emisora ABC Ra-
dio el periodista Luis Flores Lonazkuo di-
funda las llamadas de auxilio de pobla-
dores de la capital y de otras regiones del
estado.
No conozco ninguna alerta de autori-
dades federales, estatales o municipales.
Me orient por las imgenes del meteo-
Comunicacin Social de Guerrero
vir a la tragedia provocada por la tor-
menta tropical Manuel.
Solidaridad civil
En Tixtla, el Ejrcito se limita a insta-
lar y atender tres albergues en el cen-
tro de la poblacin, mientras las autori-
dades locales permanecen escondidas
y nadie atiende la zona anegada, donde
el agua subi hasta dos metros en los
puntos ms cercanos a la laguna.
En la regin de la Montaa, donde
decenas de poblaciones siguen incomu-
nicadas y la ayuda tampoco haba llega-
do hasta el viernes 20, las autoridades
municipales reportaron la muerte de 25
personas y la desaparicin de 12 ms en
tres municipios: Malinaltepec, Acatepec
y Tlacoapa.
Adems, siete de los 18 municipios
que conforman la regin poblada ma-
yoritariamente por indgenas fueron
considerados como zonas de desastre.
Y en la regin de Tierra Caliente, el del-
ta del ro Balsas dej incomunicados
a decenas de pueblos; lo mismo suce-
de en la Sierra, en la Costa Grande y la
Costa Chica.
El 60% del territorio guerrerense
se encuentra devastado, por lo que se
declar el estado de emergencia. Los
damnificados reprochan la ausencia de
brigadistas de Proteccin Civil, del Ejr-
cito y la Marina en las labores de resca-
te y retiro de escombros para liberar y
rehabilitar vas de comunicacin.
Solidaria, la sociedad guerreren-
se se volc a ayudar a los damnifica-
dos; instal albergues y centros de aco-
pio y traslado de vveres hacia las zonas
incomunicadas.
El jueves 19, el arzobispo de Acapul-
co, Carlos Garfias Merlos, dirigi una
carta al gobernador Aguirre Rivero en la
que le inform que la estructura de la
Iglesia catlica del puerto est en dispo-
sicin de ayudar a pobladores de las re-
giones de la Costa Grande y Costa Chica,
donde existen al menos 13 parroquias.
El prelado solicit apoyo va area
para atender a los damnificados de es-
ta zona porque, dijo, hay lugares donde
el acceso terrestre es imposible.
La naturaleza simplemente nos
est reclamando las fallas en la cultu-
ra de sustentabilidad, advierte el in-
vestigador Roberto Arroyo Matus, aca-
dmico de la Universidad Autnoma
de Guerrero (UAG), y sentencia: La lec-
cin que nos deja este episodio trgi-
co para la entidad es que no debemos
olvidar nuestra vulnerabilidad ante los
embates de la naturaleza ni la impor-
tancia de que se mejore la cultura eco-
lgica y de prevencin de desastres de
todos.
de fiesta
14
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
rolgico, llam a los colegas de las dife-
rentes regiones y supuse que la situacin
sera mucho ms grave que la ocasiona-
da por el huracn Paulina (octubre 1997).
Entonces ped permiso a la gerencia de
la estacin para interrumpir los progra-
mas cotidianos y darle voz a la gente. Ten-
go grabadas ms de 700 llamadas de au-
xilio, dice en entrevista telefnica Flores
Lonazkuo, quien desde la tarde del vier-
nes 13 no ha soltado el micrfono de ABC
Radio, sirviendo como enlace entre pobla-
dores y autoridades.
Al banquete ofrecido por Aguirre acu-
dieron alrededor de 300 invitados. Entre la
concurrencia poda verse a polticos y re-
presentantes de grandes empresas de la
Ciudad de Mxico que estn haciendo lu-
crativos negocios en el estado, entre ellas
las de Carlos Slim. As lo comenta a Proce-
so uno de los asistentes a la cena.
Este convite fue el colofn del acto pa-
ra festejar el bicentenario de la instala-
cin del Primer Congreso de Anhuac en
la catedral Santa Mara de la Asuncin,
donde Jos Mara Morelos proclam los
Sentimientos de la Nacin.
En el festejo organizado por el Con-
greso de Guerrero cada ao se otorga una
presea conmemorativa. En esta ocasin
se rindi homenaje a Armando Chavarra
Barrera, poltico perredista que presida el
Poder Legislativo local cuando fue asesi-
nado el 20 de agosto de 2009. Hasta la fe-
cha el crimen permanece impune.
La viuda de Chavarra, Martha Obeso,
pronunci un discurso en el cual les re-
cord al mandatario estatal y al represen-
tante del presidente Enrique Pea Nieto,
el subsecretario de Desarrollo Social Ja-
vier Guerrero Garca, que el Estado mexi-
cano y el gobierno de Guerrero deben ga-
rantizar la vida, la integridad fsica y el
patrimonio de todos los ciudadanos y ha-
cer que se respeten los derechos humanos
que consagra la Constitucin.
Jolgorio
Al trmino de la ceremonia, pasadas las
ocho de la noche y con la lluvia que no ce-
saba, se inici el festejo. Segn la fuente
consultada, la cena fue generosa y en la
mesa no faltaron las bebidas, sobre todo
champaa y whisky
La foto donde aparece el gobernador
abrazando a Rubn Figueroa y a Ren Ju-
rez, con quienes comparti militancia en
el PRI hasta 2010, fue tomada al parecer
por personal de la Direccin de Comuni-
cacin Social del gobierno local al prin-
cipio del festejo. Esa imagen fue la nica
con los invitados de la mesa principal y no
se distribuy a los medios. Apareci en las
redes sociales.
Personal de seguridad impidi sacar
fotos; no dejaban sacar ni el celular. Y se
pusieron ms estrictos cuando el gober-
nador, ya entrado en copas, empez a can-
tar las chilenas de su tierra, la Costa Chi-
ca, aade la fuente.
El mandatario estaba exultante. De-
parti con algunos adversarios polticos,
como su primo, el diputado federal Ma-
nuel Aorve Baos, excandidato del PRI
a la gubernatura respaldado por Figueroa
Alcocer y Jurez Cisneros; con el exsena-
dor y actual diputado local Hctor Astudi-
llo; con el exsenador Hctor Vicario Cas-
trejn, mano derecha de Figueroa y actual
delegado de la Secretara de Desarrollo
Agrario, y con quien fue su rival en la con-
tienda interna del PRD por la candidatu-
ra a gobernador, el senador Armando Ros
Piter.
Tambin brind con los diputados lo-
cales Bernardo Ortega (PRD) y Hctor Apre-
za (PRI); con los legisladores federales pe-
rredistas Catalino Duarte Ortuo y Jorge
Salgado Parra, hijo del secretario de Fi-
nanzas, Jorge Salgado Leyva; con el alcal-
de priista de Chilpancingo, Mario Moreno
Arcos; con el secretario general de Gobier-
no, Jess Martnez Garnelo, y con Humber-
to Salgado Gmez, designado por Aguirre
coordinador general del Ejecutivo.
Tambin acompaaron al gobernador
el actor Dagoberto Gama, quien represen-
t al cura Morelos en la pelcula del mis-
mo nombre, y el experredista Ramn So-
samontes, nombrado por Rosario Robles
jefe de la oficina de la Secretara de Desa-
rrollo Social.
La fiesta, animada todo el tiempo por
mariachis, termin alrededor de las seis
de la maana del sbado 14, cuando Agui-
rre se retir a sus aposentos.
A esa hora el paso de la tormenta Ma-
nuel ya dejaba terribles estragos.
Chilpancingo. El convivio del viernes 13
EL DESASTRE
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 15
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AXACA, OAX.- A la prolongada se-
qua se sumaron, de sbito, las
inundaciones provocadas por
los meteoros Ingrid y Manuel.
Ambos abrieron las puertas al
hambre que, en caso de no ser
atendida, puede desembocar en un esta-
llido social.
Porfirio Gonzlez Corts, presidente de
la Confederacin Nacional de los Consejos
Comunitarios de Abasto, advierte: La ali-
mentacin tiene que ver con la seguridad
social. Y si los funcionarios no se ponen las
pilas y atienden la parte alimentaria, pue-
de haber un estallido social, y ms en Oaxa-
ca, donde la poblacin es muy vulnerable.
De los 2 millones 434 mil 600 habitan-
tes que viven en situacin de pobreza en
la entidad, 1 milln 244 mil 600, preponde-
estallido
social
De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda de
2010, 10% de los nios de Oaxaca vive en 59 de los
municipios ms pobres del estado la mayor parte de
ellos, indgenas, donde se reflejan los ndices de De-
sarrollo Humano ms bajos del pas. A estas comunida-
des las castigan lo mismo la sequa que los fenmenos
meteorolgicos y de no atenderse este problema, sobre
todo en lo relativo a la alimentacin, podra desatarse
un estallido social, afirma Porfirio Gonzlez, presidente
de la Confederacin Nacional de los Consejos Comuni-
tarios de Abasto.
PEDRO MATAS
Oaxaca: la tormenta irriga un
Reuters
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rantemente indgenas, carecen de acceso
a la alimentacin.
Pero si piensan que con un pedazo de
piso firme la gente ya tiene arreglada su
vida, estn equivocados, pues no le pode-
mos dar mordidas a los tabiques ni al con-
creto, ironiza Gonzlez.
Manuel Garca Corpus, delegado de la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desa-
rrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagar-
pa), sostiene que la seguridad y la sobera-
na alimentaria son garanta de estabilidad
y gobernabilidad; de lo contrario, dice, Oa-
xaca podra entrar a una crisis social de
grandes dimensiones.
En la entidad hay un dficit de 250 mil
toneladas de maz, 28 mil toneladas de fri-
jol y cerca de 18 mil toneladas de huevo,
mientras que el de leche y carne se acer-
ca a 50%.
Las contingencias climatolgicas re-
gistradas en diferentes regiones por se-
qua, vientos, granizo y lluvias torrenciales
provocaron que el ciclo primavera-verano
2013 reportara 130 mil 945 hectreas si-
niestradas en 240 localidades de 87 mu-
nicipios, principalmente en Valles Centra-
les, as como en las regiones del Istmo y
la Mixteca.
Por lo que atae a Ingrid y Manuel, am-
bos fenmenos meteorolgicos causaron
daos a por lo menos 23 mil hectreas, so-
bre todo de maz, ajonjol, cacahuate, sor-
go, papaya, mango y ctricos en la Sierra
Sur, el Istmo y la Costa, lo que acentuar
la escasez de alimentos.
Y aun cuando los productores tienen
una prima de aseguramiento de 143 mi-
llones de pesos para 574 mil hectreas en
este ciclo, Garca Corpus adelanta que so-
licitar al gobernador Gabino Cu apoyos
pecuarios y agrcolas extraordinarios.
Para el funcionario, lo ms reproba-
ble de la administracin de Cu es que ha-
ya regresado ms de 737 millones de pe-
sos correspondientes a programas para
el campo de 2011 y 2012. Aade que sta
tampoco consider que el viernes 20 ven-
ci el plazo para saber si se ejercieron los
300 millones correspondientes a 2013.
Lo paradjico: mientras el gobierno es-
tatal regresa dinero a la Tesorera de la Fe-
deracin, el secretario de Finanzas de Cu,
Enrique Arnaud Vias, propuso en agosto
pasado solicitar 2 mil 400 millones de pe-
sos para proyectos estratgicos, producti-
vos, de infraestructura y para el Fondo de
Desastres Naturales (Fonden), lo que ele-
vara la deuda a 9 mil millones de pesos.
Los saldos dejados por Ingrid y Ma-
nuel fueron tres nios y un adulto muer-
tos, adems de 10 mil familias damnifica-
das, por lo que el gobernador Gabino Cu
solicit a las autoridades declarar el esta-
do de emergencia para 77 municipios de
la entidad, de los cuales 11 se consideran
zona de desastre.
Sin embargo, la Secretara de Goberna-
cin emiti la declaratoria de emergencia
slo para 49 municipios, entre los que se
encuentran comunidades afectadas por
el sismo de 7.4 grados del 20 de marzo de
2012, que afect a 46 mil personas.
El director de Caminos y Aeropistas de
Oaxaca (CAO), Guillermo Martnez, sea-
l que las precipitaciones pluviales de los
ltimos das provocaron deslaves y de-
rrumbes en por lo menos 18 municipios.
Pese a ello, el gobernador Gabino Cu no
se enlod sus zapatos, pues gir instruc-
ciones desde el palacio de gobierno.
Hasta el viernes 20, 26 comunidades
de la Mixteca, Costa, Istmo y la Sierra Sur
permanecan incomunicadas
Desabasto y sequa
Porfirio Gonzlez Corts prosigue: Ya hay
desabasto de maz en Diconsa. El que es-
taba almacenado en las bodegas en Valles
Centrales, sierras Norte y Sur ya no alcan-
za. Ahora se est trayendo de Puebla. La
gente est resintindolo. Sabe que cuando
se siembra temprano, a estas alturas ya se
tiene cosecha.
Aade que de casi el milln de tonela-
das que consume Oaxaca, hay un dficit
de 150 mil toneladas que, a raz de esta si-
tuacin crtica, se disparar a 250 mil. El
gobierno, insiste, tendr que ver cmo cu-
brir esas 800 mil toneladas de maz.
Segn Gonzlez Corts, tambin pre-
sidente del Consejo Rural de la Reforma
Yautepec, en las 2 mil 300 comunidades
que atiende Diconsa con igual nmero de
tiendas surtidas por 30 almacenes rurales
no hay riesgo de hambruna, pero en otras
comunidades, particularmente las indge-
nas, la situacin es apremiante.
Si llega la hambruna, insiste, ser por-
que los alimentos permanecern embode-
gados en espera de alguna campaa polti-
ca, o porque los recursos destinados a esos
programas de apoyo terminarn en manos
de polticos y lderes mafiosos.
El dirigente de los Consejos Comunita-
rios de Abasto expone que aun cuando su
organizacin present 200 proyectos pro-
ductivos, as como un padrn de 7 mil pro-
ductores que requieren apoyo para reacti-
var sus parcelas, recibi un portazo de la
administracin de Cu, quien prefiri re-
gresar 737 millones de pesos a la Tesorera
de la Federacin.
Gonzlez cuestiona la medicin del
Consejo Nacional de Evaluacin de la Pol-
tica de Desarrollo Social (Coneval) porque,
dice, los funcionarios y las instituciones de
medicin afirman que ya no somos po-
bres, lo cual es falso porque ellos piensan
que con un pedazo de piso firme que tiene
la gente ya est arreglada su vida, pero no.
A su vez, Garca Corpus adelanta que
la Sagarpa est haciendo la cuantificacin
de los destrozos causados por Manuel e In-
grid para operar el seguro contra catstro-
fes, que es de 143 millones de pesos, los
cuales deben hacerse efectivos en apoyos
a los productores.
Por lo que atae a las hectreas sem-
bradas 615 mil 920, equivalentes a 99.4%
de la superficie programada, segn un
reporte del 31 de agosto, 130 mil 945 de
ellas, localizadas en Valles Centrales, Ist-
mo y Mixteca, resultaron siniestradas por
sequa, vientos y granizo.
El funcionario de la Sagarpa asegura: Si
a la sequa, exceso de lluvia e inundaciones
le sumamos que Oaxaca tiene un dficit de
250 mil toneladas y que habr un retraso
en la aplicacin de recursos no ejercidos
con prontitud, eso provoca desesperanza
y molestias entre los productores.
Ahora, dice, esperamos una reunin
de evaluacin programada para el vier-
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Puerto Escondido. Los estragos de Ingrid y Manuel
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nes 20 para evitar que los 875 millones de
pesos destinados a la produccin dinero,
80% proveniente de la federacin y 20% de
las autoridades estatales se regresen a la
Tesorera de la Federacin por falta de apli-
cacin, como sucedi con los de los aos
precedentes. Hasta el cierre de esta edi-
cin dicha junta no se haba efectuado.
Segn Garca Corpus, datos de un es-
tudio realizado por la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indge-
nas e integrantes de la Organizacin de
las Naciones Unidas, seala que en 2007
haba en la entidad municipios con ndi-
ces de desarrollo humano por debajo de
los que se observan en regiones de extre-
ma pobreza de frica. Eso significa dice
que no se tiene disponibilidad de los ali-
mentos que se requieren.
Cifras alegres
En julio pasado, de acuerdo con el Cone-
val, Oaxaca dej de ubicarse en el tercer
lugar de entidades con mayor ndice de
poblacin en situacin de pobreza. Ese si-
tio pas a ocuparlo el estado de Puebla.
Lo cierto es que aun cuando en Oaxa-
ca la poblacin de pobres tuvo una reduc-
cin de 161 mil 700 personas, y de 216 mil
900 habitantes en situacin de extrema po-
breza, tambin experiment un repunte en
cuanto a poblacin sin acceso a la alimen-
tacin, que pas de 1 milln 22 mil 800 en
2010, a 1 milln 244 mil 600 en 2012; es de-
cir, un aumento de 216 mil 900 personas.
De acuerdo con esas cifras, de los 3 mi-
llones 801 mil 962 habitantes de Oaxaca, 2
millones 434 mil 600 se encuentran en si-
tuacin de pobreza 1 milln 518 mil de
ellos en pobreza moderada y 916 mil 600
en pobreza extrema; 1 milln 24 mil 500
pertenecen a la poblacin vulnerable con
carencias sociales, y nicamente 406 mil
600 corresponden a la poblacin no pobre
y no vulnerable.
A finales de julio pasado, al presentar
los resultados de la medicin de la pobreza
en Oaxaca 2010-2012, el secretario de De-
sarrollo Social, Gerardo Albino Gonzlez,
declar que no hay que echar las campa-
nas al vuelo porque el rezago an es muy
grande.
En octubre de 2011 el entonces coordi-
nador general de Financiamiento y Vincu-
lacin Internacional, Jaime Bolaos Cacho
Guzmn, destac que alrededor de 150 mil
infantes de Oaxaca 80% indgenas se en-
cuentran en extrema pobreza y en algunos
casos en condiciones de hacinamiento simi-
lares o peores a pases de frica o a la India.
Bolaos Cacho hizo hincapi en que a
la niez de Oaxaca prcticamente no se le
ha garantizado en los ltimos 80 aos su
acceso a la educacin, a la salud y a su de-
sarrollo, y usualmente ha sido vejada en
sus derechos.
del golpe
de Jova
A su paso por Jalisco, el meteoro Manuel caus innu-
merables estragos a la infraestructura carretera, as
como inundaciones y suspensin en los servicios p-
blicos. Tambin dej incomunicadas a comunidades
de una decena de municipios. Mientras el gobierno de
Jorge Aristteles Sandoval recuenta los daos y hace
lo que puede para imponer medidas de emergencia en
la zona afectada, la poblacin se queja porque, dice, si
ya pasaron dos aos desde que el huracn Jova golpe
la entidad sin que las autoridades resarzan an los da-
os provocados por aquel evento, qu no ocurrir en
el caso de los actuales?
Jalisco an no se recuperaba
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UADALAJARA, JAL. Las autorida-
des estatales aun no resarcen
los daos provocados por el hu-
racn Jova hace dos aos parte
de los recursos oficiales desti-
nados a atender a los damnifi-
cados se desviaron a los XVI Juegos Pana-
mericanos durante la administracin de
Emilio Gonzlez, cuando el meteoro Ma-
nuel abri la herida y cobr cinco muertos,
adems de causar inundaciones y daos
a los cultivos, servicios urbanos y vas de
comunicacin en una decena de munici-
pios.
Hasta el viernes 20, cuando Manuel era
tormenta tropical despus cobr fuerza y
se convirti en huracn en su trayectoria
hacia Sinaloa, los daos materiales no
haban sido cuantificados an por el go-
bierno de Jorge Aristteles Sandoval Daz.
El mandatario declar el estado de
emergencia en los municipios de Tamazu-
la de Gordiano, Tuxcacuesco, Tonaya, San
Gabriel, Tuxpan y Santa Mara del Oro, en
el sur de Jalisco, as como en Cuautitln
de Garca Barragn, Cabo Corrientes y Vi-
lla Purificacin, en la costa. Muchas co-
munidades quedaron aisladas por la cada
de puentes, destruccin de vados, carre-
teras y brechas. Segn los reportes de ese
da, en al menos cinco rancheras no ha-
ba agua potable, electricidad ni drenaje.
Algunas casas se derrumbaron a cau-
sa de las lluvias, otras sufrieron daos es-
tructurales y medio centenar ms fueron
invadidas por el lodo y el agua, mientras
que alrededor de 30 quedaron inhabita-
bles. Asimismo, en cientos de hectreas
unas 500, segn los primeros clculos
los cultivos de maz, cacahuate, frijol, chi-
le, caa y frutas fueron devastados por las
aguas de ros y arroyos.
En el municipio de Quitupan, al su-
reste de la entidad, un hombre de 52 aos
fue arrastrado por la corriente del ro que
atraviesa esta cabecera. Su cadver apa-
reci poco despus. En el poblado de
Juanacatln, municipio de Tapalpa, un jo-
ven de 26 aos fall al intentar cruzar un
arroyo: la corriente se lo llev cuesta abajo.
En Teochitatln de Corona un menor mu-
ri cuando el caballo en el que iba monta-
do resbal y cay en la presa Santa Rosa.
En la carretera Autln-El Grullo dos
personas fallecieron en un accidente ca-
rretero ocasionado por la lluvia y el mal
estado del pavimento, segn inform el
alcalde de Autln, Salvador lvarez Gar-
ca. En la poblacin de Contla, municipio
Tamazula, la crecida del ro que pasa por
el lugar y corre por media cabecera muni-
cipal da un puente en la carretera que
corre de Jiquilpan, Michoacn, a Manzani-
llo. El caudal inund algunas casas.
En los municipios de Tuxcacuesco y
Tonaya se desbord la presa El Nogal. Las
aguas saturaron el ro Tapalpa, que al sa-
lirse de su cauce afectaron comunidades
en ambas cabeceras.
Los Gonzlez, un poblado de no ms de
300 habitantes dividido por este ro, fue el
ms golpeado por el caudal que prctica-
mente tir al menos dos viviendas e inund
otras 30; tambin caus prdidas totales de
menajes de casa en 26 y daos estructura-
les en otras 10, informaron a Proceso los se-
cretarios de los ayuntamientos de Tonaya y
Tuxcacuesco, Rafael Glvez Terriquez y s-
car Benavides Ortiz, respectivamente.
La crecida cubri o arrastr la bomba
de agua del pozo profundo que abastece al
lugar; lo mismo ocurri con la instalacin
elctrica, por lo que la poblacin se qued
sin agua potable, drenaje y luz. Adems, di-
jeron los mismos funcionarios, desapare-
cieron una retroexcavadora y un tractor, en
tanto que una decena de camionetas que-
daron inservibles.
La corriente da tambin un vado
y el puente peatonal que une a Los Gon-
zlez con la comunidad de La Chamusca,
en el municipio de Tonaya. La escuela pri-
maria local qued anegada por la torren-
cial lluvia de la madrugada del lunes 16; lo
mismo sucedi con el templo del poblado.
El nivel del agua alcanz hasta dos metros
en algunas zonas.
El viernes 20, al cierre de esta edicin,
brigadas de estudiantes de diferentes plan-
teles de la regin y lugareos luchaban an
para retirar el lodo y las arenas e intentaban
reencauzar la corriente.
Tambin resultaron perjudicadas las
comunidades de La Pia, del lado de Tona-
ya, y Los Noixtles, del lado de Tuxcacuesco.
El ro arrastr parte del vado que las une.
Tambin quedaron sin agua potable por la
falta de energa elctrica.
Las aguas del Tapalpa destruyeron otro
vado y se metieron en varias casas, segn
informacin del ayuntamiento de Tona-
ya que, junto con el de Tuxcacuesco, repor-
t la inundacin de unas 300 hectreas de
cultivos y la prdida de cabezas de ganado.
Recuento preliminar
Desde el mircoles 18, el director de la
Unidad Estatal de Proteccin Civil de Jalis-
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EL DESASTRE
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Tamazula de Gordiano. Incomunicado
co, el mayor Trinidad Lpez Rivas, mencio-
n a Tamazula de Gordiano, Zacoalco de
Torres, Santa Mara del Oro, Tuxcacuesco,
San Gabriel, Gmez Faras, Tuxpan, Zapo-
titln y Zapotln El Grande como los mu-
nicipios ms afectados por las precipita-
ciones del meteoro Manuel.
En Santa Mara del Oro hubo 21 de-
rrumbes en la carretera de acceso a la ca-
becera municipal. Las autoridades co-
menzaron a retirar los materiales con
maquinaria pesada.
De acuerdo con Felipe de Jess Ra Vz-
quez, alcalde de Tuxpan, los daos econ-
micos provocados en su municipio ronda-
ran los 10 millones de pesos. En la localidad
El Mesn, dijo, el ro se llev una bodega y
un taller e inund una planta de reciclaje.
Asimismo, en la comunidad de El Pla-
tanar 17 casas resultaron con daos es-
tructurales, lo mismo que el jardn de ni-
os; 100 personas perdieron su menaje,
por lo que se les proporcionaron vveres,
cobijas y colchonetas.
En la localidad de Laureles se cay un
puente y en San Juan Espanatica se regis-
traron hundimientos en una escuela; en
Atenquique cayeron dos puentes peato-
nales y el desbordamiento del ro del mis-
mo nombre oblig a las autoridades a
desalojar a decenas de personas.
En Cuautitln de Garca Barragn al
menos 20 comunidades seguan incomu-
nicadas la tarde del jueves 19, despus de
cuatro das de intensas lluvias.
El responsable de Obras Pblicas del
ayuntamiento, Roberto Gonzlez, destaca
que desde octubre de 2011, cuando el hu-
racn Jova peg en Jalisco, la infraestructu-
ra se mantiene daada. La tromba de ha-
ce dos semanas, dice, dej aisladas a varias
comunidades en la Sierra de Manantln.
Las lluvias provocadas por Manuel, que
comenzaron el sbado 14, causaron serios
problemas en una veintena de poblacio-
nes de ese municipio colindante con el es-
tado de Colima.
Los puentes de Tequesquitln, Cuzala-
pa y Chacala, daados hace dos aos por
Jova, fueron afectados de nueva cuenta.
Estamos hablando de que la mayora de
los caminos vecinales y terraceras que-
daron afectados o con grandes hoyancos,
asegura el funcionario.
La carretera 505, que une a Cuautitln
con Autln, sufri 15 derrumbes fuertes. En
varios tramos el agua erosion las orillas
del asfalto. Las autoridades decidieron ce-
rrar un carril a causa de los deslaves.
Indica tambin que la zona ms afec-
tada es donde habita la comunidad ind-
gena de Ayotitln. Todava no conocemos
cuntas comunidades serranas estn in-
comunicadas; por eso es muy importan-
te el apoyo de los gobiernos local y federal
para solventar este problema.
Agua y lodo por doquier
En San Gabriel, las lluvias afectaron, segn
los clculos provisionales, a por lo menos
3 mil personas. Adems, dos puentes se
colapsaron por el desbordamiento de dos
ros, uno de los cuales dej incomunicado
al pueblo de Jiquilpan como consecuencia
del agua vertida por la presa de El Nogal,
ubicada en el municipio de Tapalpa.
Segn el alcalde de San Gabriel, Juan
Jos Gutirrez Contreras, 35 casas fueron
invadidas por agua y lodo, y alrededor de
300 hectreas de cultivo de chile, sorgo y
maz se consideran prdida total.
Pero los daos ms cuantiosos son los
de la infraestructura carretera, sobre todo
la ruta San Gabriel-Ciudad Guzmn, prc-
ticamente intransitable en estos das. En
San Gabriel, comenta el alcalde, espera-
mos la respuesta de las autoridades esta-
tales y federales.
Hasta el jueves 19, alrededor de 20 pobla-
ciones se mantenan incomunicadas a causa
de las inundaciones y los encharcamientos
en la carretera que une la cabecera munici-
pal con Santa Rosa, asegura el secretario del
ayuntamiento, Juan Manuel Alcaraz.
En cuanto a la produccin agropecuaria,
destaca que hay ms de 300 hectreas con-
sideradas por los campesinos como prdida
total, de las cuales ms de 80% corresponde
a caa de azcar y el resto a maz.
En Cihuatln, 300 personas de los po-
blados Emiliano Zapata, Lzaro Crdenas
y Almolol seguan incomunicadas el vier-
nes 20. Sal Papias, responsable de co-
municacin social de ese ayuntamiento,
report que son varias decenas las hect-
reas de cultivos de pltano y de coco afec-
tadas, en particular las que se ubican cer-
ca de las orillas del ro Marabasco, en el
rumbo de El Rebalse.
Y en Villa Purificacin la tormenta de-
j aisladas a decenas de poblaciones. Ma-
nuel provoc tambin fallas en el suminis-
tro de agua potable y de energa elctrica
en la zona.
El secretario general de Gobierno de Ja-
lisco, Arturo Zamora Jimnez, afirm que
al declarar el estado de emergencia a los 10
municipios ms afectados por el meteoro
podran tener acceso a los recursos del Fon-
do Estatal de Desastres Naturales (Fonden).
Por su parte, Diego Bolio Corona, de-
legado regional de la Confederacin Na-
cional de Transportistas Mexicanos (Co-
natram), asegura que de por s el tendido
carretero en Jalisco estaba en psimas
condiciones cuando, hace dos aos, Jova
golpe a la entidad; ahora se da toda-
va ms con la tormenta tropical Manuel,
que despus subi a categora de huracn.
La situacin ms crtica, segn l, se pre-
senta en el sur y en el sureste del estado.
Sin dejar de admitir los mltiples da-
os, el gobierno de Aristteles Sandoval
coment que las lluvias provocadas por el
meteoro atestaron las presas Tacotn, Las
Piedras, Santa Rosa y Tomatln, y es pro-
bable que tambin la de Trigomil.
El jueves 19, el lago de Chapala estaba
en la cota 93.59, lo que representa 41.67%
de su capacidad, luego de haber perdido va-
rios centmetros en pleno temporal de llu-
vias. Ese da, sin embargo, almacenaba 3 mil
290 millones de metros cbicos. Su capaci-
dad es de 8 mil millones de metros cbicos
(Alberto Osorio, Gloria Reza, Jorge Covarru-
bias y Felipe Cobin).
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Ro Tapalpa. Fuera de cauce
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ULIACN, SIN.- El paso del hu-
racn Manuel de categora 1
por la regin centro del estado
fue devastador. Sus vientos y
lluvia, esa fuerza galopante
que mostr y arroll todo a su
paso, desnud la vulnerabilidad de todas
las comunidades que toc, y tambin el
delgado cristal de la supuesta fortaleza
urbana. Eso incluy lujosos fracciona-
mientos, nacidos de la corrupcin.
El cicln alcanz a seis municipios,
dej tres personas muertas (entre ellas un
menor), alrededor de 100 mil damnifica-
dos y cerca de 5 mil personas evacuadas
de sus comunidades.
Datos de la Secretara General de Go-
bierno sealan que fueron habilitados 11
albergues, pero la Secretara de Desarrollo
Social (Sedesol) del gobierno federal ins-
tal 62 en todo el estado.
Durante tres das, las clases se sus-
pendieron en nueve de los 18 municipios
y en todo el estado el mircoles, ante las
intensas lluvias. La medida fue secunda-
da por la Universidad Autnoma de Sina-
loa (UAS).
Sin embargo, ninguna medida preven-
tiva fue suficiente para evitar que el agua
se desbordara y saliera, victoriosa, de los
cauces de los ros Humaya, Tamazula y
Culiacn, en el caso de la capital sina-
loense. Y el lquido lleg, lodoso y turbio,
al parque Las Riveras, al Centro Cvico
Constitucin donde murieron 12 anima-
les, a los malecones, establecimientos
comerciales de la zona y a residencias del
conjunto de fraccionamientos y negocios
ubicados en la Isla Musala.
All, ms abajo, en los asentamientos
situados alrededor de los ros, dentro y
fuera de Culiacn, el saldo fue de nmeros
rojos. Lo poco que tenan los habitantes
de estas zonas y de la costa de Navolato,
Culiacn, Angostura y Mocorito se lo llev
el agua.
Los nmeros
Informacin del gobierno del estado se-
ala que las precipitaciones fueron de 410
milmetros, cuando el promedio anual de
lluvias es de 800 milmetros. La Comisin
Nacional del Agua (Conagua) inform que
la presa Sanalona, ubicada en el sector
oriente de este municipio, alcanz 63.5%
de su capacidad; la Adolfo Lpez Mateos,
tambin conocida como El Varejonal, 31%,
y la Eustaquio Buelna, 136%. Slo esta
presa est teniendo desfogues en forma
controlada.
La Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT) report cortes en tres
carreteras y la Secretara de Salud se de-
clar en alerta sanitaria ante la posibi-
lidad de que los encharcamientos y el
hacinamiento provocaran enfermedades
gastrointestinales y dengue.
Versiones extraoficiales indicaron que
en la capital sinaloense hubo prdidas
de alrededor de 5 mil hectreas, pero es-
ta versin no ha sido confirmada por las
autoridades.
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Altotonga. Destruccin total
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EL DESASTRE
En estos lugares se procedi al desalo-
jo de decenas de familias, pues sus casas
estaban totalmente anegadas. A quienes no
pudieron alojarse con familiares se les llev
a albergues.
Los habitantes de Tamaulipas aseguran
que, por la inseguridad, el estado ya era zo-
na de desastre antes de la llegada de Ingrid.
La violencia cotidiana en los municipios del
centro del estado haba hecho que muchos
habitantes de ejidos y comunidades rurales
los abandonaran.
Ahora, con los daos provocados por
el meteoro, el panorama empeor al grado
de que ciertas zonas quedaron totalmente
abandonadas.
Nuevo Len
El gobernador de Nuevo Len, Rodrigo Me-
dina de la Cruz, inform que en la actualidad
funcionan 37 albergues donde se atiende a
924 personas por las inundaciones en el sur
de la entidad.
A la fecha hemos contabilizado 45 mu-
nicipios con algn tipo de dao; por supues-
to unos estn ms afectados que otros. Los
mayores deterioros se observan en caminos
rurales y en la pavimentacin. Las vivien-
das sufrieron afectaciones menores. Aun-
que se sigue cuantificando el monto, toda-
va es muy prematuro hablar de recursos, de
pesos y centavos, dijo Medina.
Hay 129 comunidades incomunicadas,
contra las 109 que tenamos en un inicio. A
construccin utilizados normalmente.
En el oficio DGF/0145/2012, rubrica-
do por el director general del Fonden y el
coordinador general de Proteccin Civil,
la Unidad de Enlace de la Secretara de
Gobernacin desglosa cmo se harn los
depsitos a Veracruz.
Para las lluvias severas del 17 y el 18
de septiembre de 2010, que afectaron a 92
municipios veracruzanos, se tendrn que
depositar mil 337 millones869 mil 800 pe-
sos del Fonden Reconstruccin para reali-
zar obras hidrulicas.
Para las lluvias caticas del 26, 27 y 28
de septiembre de 2010, que afectaron a
48 municipios de Veracruz, el Fonden Re-
construccin entregar 2 mil 314 millones
314 mil pesos, que tambin beneficiarn a
obras hidrulicas del sector federal.
En las fechas mencionadas tambin se
daaron carreteras y el Fonden Recons-
truccin aportar 109 millones 339 mil pe-
sos para recuperarlas. Gobernacin aclara
que en estos tres primeros rubros el go-
bierno estatal no ha depositado su parte.
Por eso en su segundo informe de go-
bierno Duarte tuvo el cuidado de vanaglo-
riarse de haber obtenido autorizaciones
para las obras, sin mencionar que todava
todas ellas se les brinda apoyo a travs de
los puentes areos.
El gobierno local inform que en el muni-
cipio de Santiago hay 17 comunidades inco-
municadas, 10 en Linares, ocho en Monte-
morelos, ocho en Rayones, 26 en Aramberri
y 19 en Zaragoza.
Coahuila
Los daos ms graves por las lluvias en esta
entidad ocurrieron en el pueblo San Juan de
Sabinas y en el municipio de Sabinas, por el
desbordamiento del ro de ese nombre.
Las autoridades de Proteccin Civil es-
tn pendientes de la colonia Villarreal, la
cual recurrentemente se inunda cuando
llueve.
En la regin de La Laguna se desborda-
ron los ros a la altura del municipio de Ma-
tamoros, por lo cual el Ejrcito monitorea el
Aguanaval. A consecuencia de esos des-
bordamientos fue necesario llevar a refugios
a 781 personas.
no se han liberado los recursos correspon-
dientes, como lo public en febrero pasa-
do la revista digital Era.
Sucede as con el Instituto de Espacios
Educativos del Estado de Veracruz. Duarte
inform de 6 mil 737 millones 9 mil pesos
autorizados para reconstruir o rehabilitar
escuelas afectadas por lluvias, pero la su-
ma de los montos liberados es de 0.0 pesos.
Igualmente, se aprobaron 352 millo-
nes 837 mil pesos para obras de conten-
cin hidrulica y pluvial de la Comisin
del Agua del Estado de Veracruz (CAEV),
pero no se liberaron recursos. Y la Secre-
tara de Desarrollo Social debe ejercer 302
millones 505 mil pesos, pero le han libera-
do nicamente 153 millones 252 mil.
El caso extremo es el de la Secretara
de Comunicaciones, que tiene pendiente
la aplicacin de 4 mil 949 millones, pero
hasta febrero ltimo slo poda disponer
de 948 millones 376 mil pesos.
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Los reclamos al gobernador
Tamaulipas. 7 mil damnificados
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Pese a que el territorio mexicano es altamente
vulnerable a los embates de la naturaleza como
se demostr apenas la semana pasada con los
huracanes Ingrid y Manuel, el pas sigue sin te-
ner una poltica efectiva de prevencin, dicen a
Proceso especialistas del Instituto de Geografa
de la UNAM. Y aaden: en esta materia las auto-
ridades se limitan a reaccionar, tarde y mal, ade-
ms de haber dejado prcticamente en el aban-
dono a la instancia oficial dedicada a prevenir
desastres, el Cenapred.
sin poltica p
JOS GIL OLMOS
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as inundaciones causadas en los l-
timos das por los huracanes que
azotaron ambos litorales mexica-
nos y afectaron 320 municipios hi-
cieron evidente una vez ms la au-
sencia de un programa nacional de
prevencin de desastres.
Hasta el momento no se cuenta con un
atlas completo y confiable de riesgos natu-
rales, sino con retazos mal hechos en cada
estado, lo que aumenta la posibilidad de que
haya ms prdidas humanas y materiales,
segn coinciden en afirmar dos investigado-
ras del Instituto de Geografa de la UNAM.
Tampoco hay apoyo suficiente, advier-
ten, para el Centro Nacional de Prevencin de
Desastres (Cenapred), cuyo presupuesto este
ao es de 90 millones de pesos, de los cuales
la tercera parte va al pago de la nmina. Ese
monto es inferior, por ejemplo, al que se le da
a la Direccin General de Comunicacin So-
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cial de la Secretara de Gobernacin: 130
millones de pesos.
Irasema Alcntara Ayala, de la Comi-
sin Dictaminadora del Cenapred, dice de
entrada que los huracanes Manuel e Ingrid
hicieron ver que Mxico sigue siendo un
pas reactivo, no preventivo.
Estamos insertos en la gestin de
emergencias pero no en la gestin inte-
gral de riesgos de desastres. Es decir, po-
demos organizarnos, gestionar los recur-
sos, asumir la responsabilidades que se
tienen cuando se da una emergencia, pe-
ro precisamente la gestin integral es lo
opuesto, es no llegar a estas situaciones y
prevenir de una manera ms realista, di-
ce a Proceso la doctora en geografa con
especialidad en geomorfologa por la Uni-
versidad de Londres.
La maestra Oralia Oropeza Orozco, es-
pecialista en geografa de riesgos y quien
particip en la elaboracin de la cartogra-
fa sobre inundaciones para el Nuevo Atlas
Nacional de Mxico 2007, sostiene que mien-
tras se mantenga la poltica reactiva y no
de prevencin, los desastres por inunda-
ciones aumentarn, pues en los ltimos
aos aument la vulnerabilidad de la po-
blacin a consecuencia de la falta de pla-
nificacin territorial, la construccin de vi-
vienda en sitios peligrosos y por los ndices
de marginacin y pobreza de las comuni-
dades indgenas y campesinas.
Es un problema muy complejo por-
que tambin hay intereses polticos, eco-
nmicos y de otro tipo, que son causas de
desastres a futuro, seala la investigado-
ra, cofundadora de la Red Mexicana de Es-
tudios Interdisciplinarios para la Preven-
cin de Desastres.
Falta de memoria
Las dos expertas aseveran que el gobier-
no y la sociedad no han aprendido de las
experiencias de desastres por huracanes,
sismos, volcanes y deslizamientos de tie-
rra ocurridos en los ltimos aos, sobre
todo despus del terremoto de 1985, el
cual dio lugar a la creacin del Cenapred
con la asistencia de tcnicos y cientficos
de Japn.
Alcntara, profesora de posgrado en
la UNAM e integrante del Comit Cient-
fico Asesor del Sistema Nacional de Pro-
teccin Civil, insiste en sealar el perfil
reactivo y no preventivo de las polticas
gubernamentales y la falta de memoria
para enfrentar emergencias, como ahora
se est viendo en Guerrero.
El problema principal es que no nos
hemos ocupado de dar un paso hacia esa
gestin integral de riesgos de desastre por-
que no aprendemos del pasado. La memo-
ria es muy corta; inclusive el inters de los
medios y las autoridades para este tipo de
situaciones es muy puntual. El ejemplo es
el que tenemos en estos das. Sin embar-
go el resto del ao, cuando no ocurren es-
tos problemas, no hay una atencin ade-
cuada para llevar esta gestin del riesgo.
Destaca la necesidad de hacer estu-
dios y anlisis de las zonas ms vulnera-
bles del pas y que son sobre todo las del
sur y sureste, donde habita la poblacin
ms pobre y marginada.
Necesitamos un proceso para orga-
nizar y gestionar todas las directrices ad-
ministrativas y cientficas a fin de tener
polticas que nos permitan mejorar las ca-
pacidades de afrontar y reducir la vulne-
rabilidad de la poblacin. Muchas veces
se dice que si pudiramos pronosticar con
certeza cul va a ser la trayectoria de un
cicln o cul es la ladera que se va a caer
podramos prevenir desastres.
Eso es imposible! La nica mane-
ra de prevenir desastres es reduciendo
la vulnerabilidad; es decir mejorando las
condiciones de la poblacin, disminuyen-
do la exposicin de la poblacin a ese ti-
po de fenmenos, lo que implica una se-
rie de medidas de diferente ndole, pero
sobre todo requiere esfuerzos coordina-
dos, no individuales.
Alcntara con ms de 60 artculos pu-
blicados en revistas especializadas nacio-
nales y extranjeras e integrante del Co-
mit Cientfico de Investigacin Integral
en Riesgo de Desastre del Consejo Inter-
nacional para la Ciencia critica la polti-
ca institucional en materia de prevencin
de desastres:
La poltica de gobierno no tiene pla-
neacin, no se toman en cuenta las capa-
cidades locales, no hay un desarrollo, no
se piensa en la conformacin del territorio
y su desarrollo en su potencial particular.
Tampoco se toma en cuenta el bienestar
de esas comunidades, el acceso a los ser-
vicios, a la educacin, a las simples condi-
ciones de vivienda.
Ante un panorama cada vez ms te-
rrible pues se avizoran nuevos fenme-
nos climatolgicos asevera que lo peor es
que con todos estos fenmenos la pobla-
cin se va haciendo ms vulnerable, se va
mermando su poca capacidad.
Muchas veces le damos importancia
a los fenmenos como los que ahorita es-
tn ocurriendo, con un impacto extraor-
dinario, pero por ejemplo con la lluvia
estacional tambin se dan muchas inun-
daciones y deslizamientos que constru-
yen la vulnerabilidad. Ese es un problema
que no nos permite caminar hacia una
posicin de resiliencia.
Cules seran las deficiencias que
deberan subsanarse?
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1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Deberamos hablar de un proceso in-
tegral, coordinado y de largo tiempo. Es
complejo pero debemos aceptarlo. Al-
go fundamental sera revertir el desorde-
namiento territorial en el cual estamos
inmersos. Necesitamos hablar de una
planeacin, de una conformacin del te-
rritorio acorde con cada espacio.
Necesitamos tambin evaluar, cono-
cer los procesos de degradacin ambien-
tal que tenemos en el territorio, cules
son las soluciones reales que se pueden
ofrecer. Pero sobre todo coordinacin:
apoyar el desarrollo de las capacidades lo-
cales, mejorar las condiciones de vida, re-
ducir la vulnerabilidad de las poblaciones
y el grado de exposicin.
Destaca que otra de las cuestiones de-
jadas de lado es la definicin de respon-
sabilidades y del marco legal de la gestin
de riesgos.
Advierte: No tenemos un atlas de ries-
gos. Los del Cenapred carecen de muchos
elementos. Uno de los problemas princi-
pales de los atlas es que se deben hacer
a escala local. En algn momento, en la
anterior Coordinacin de Proteccin Civil
tenan la idea de hacer un atlas nacional
pegando en computadora los atlas de los
estados, lo cual iba a ser un Frankenstein
terrible porque las metodologas son dis-
tintas, estn mal hechos y no se puede ha-
blar de algo adecuado.
Explica que los atlas se deben hacer
a escala local porque se necesita enten-
der la dinmica de las amenazas y cules
son las condiciones de vulnerabilidad en
la poblacin.
Todava no hemos llegado a eso. Pero
situaciones como la actual deberan re-
presentar la oportunidad que debemos
aprovechar. Ojal se comprenda el terri-
torio y se pueda utilizar en su funcin lo-
cal. Que se tome en serio como poltica
de gobierno.
Adems de la coordinacin, seala la
investigadora, lo ms importante es la con-
tinuidad en las estrategias y en las polticas
de prevencin, porque muchas veces en si-
tios donde se cambia al presidente munici-
pal, ste se lleva toda la informacin y hay
que volver a empezar de cero. As no se
avanza. Los riesgos y los desastres no de-
beran tener color y los pintan con un co-
lor, afirma.
Crece la vulnerabilidad
Oropeza, cuyas lneas de investigacin
son la geografa de riesgos, la geografa f-
sica global y el ordenamiento territorial,
resalta la necesidad de tomar medidas
urgentes de prevencin en cuanto a las
inundaciones, porque 60% de los desas-
tres naturales que anualmente ocurren en
Mxico son de origen hidrometeorolgico:
huracanes, lluvias torrenciales, inunda-
ciones y sequas.
Seala que los desastres de este tipo
van a aumentar no porque vaya a haber
ms fenmenos naturales de este tipo, si-
no porque de acuerdo con las estadsticas
lo que est incrementndose es la vulne-
rabilidad de la poblacin.
Segn sus investigaciones, esto pa-
sa en todo el pas?
En el caso de las inundaciones s te-
nemos zonas ms susceptibles. Por ejem-
plo, dentro de las estadsticas de 1970 a
2004 el Estado de Mxico es el que ms
inundaciones registra. Le siguen el Distri-
to Federal y Veracruz. En los primeros por-
que la poblacin creci aceleradamente y
se instal en zonas no aptas para habitar,
como Iztapalapa y Ecatepec.
Seala que en 2007 se elabor un nue-
vo atlas donde estn las zonas suscepti-
bles de inundaciones y el registro de po-
blaciones mayores de 5 mil habitantes
que se han inundado.
Hay ms de 400 ciudades o localida-
des con problemas de inundaciones. Son
muchsimas. Mxico es altamente sus-
ceptible a este problema. En un ao de po-
cas lluvias puede ser que 25% de los mu-
nicipios tengan declaratorias de desastres
o de emergencia por esta causa.
Dice que esas 400 localidades se distri-
buyen sobre todo en el centro, sur y sures-
te del pas, principalmente en las costas
y en los valles y zonas cercanas a los ros.
Pero precisa: No slo debemos estu-
diar el fenmeno de la inundacin sino
otros asociados, como la inestabilidad de
las laderas, que causan muchas prdidas
humanas y econmicas.
Sobre las medidas a tomar, Orope-
za indica que deben ser particulares pa-
ra cada lugar. En el nivel estructural, con
obras de regulacin, rectificacin y pro-
teccin, como bordos, diques, muros de
contencin o canales. En cuanto a me-
didas no estructurales o institucionales:
planificacin y ordenamiento territorial,
cartografa de amenazas y vulnerabilidad,
creacin de escenarios de riesgo por inun-
daciones y de modelos de pronsticos y de
alerta temprana.
Para Alcntara una de las cosas funda-
mentales es revertir el desordenamiento
territorial y valuar y conocer los procesos
de degradacin ambiental, pero sobre to-
do mejorar las condiciones de vida de las
poblaciones para reducir su vulnerabili-
dad y grado de exposicin.
Tambin entender los mecanismos
de la dinmica de esas amenazas natura-
les: inundaciones, lluvias e inestabilidad
de las laderas. Indica que es fundamen-
tal elaborar mapas, cartografas y atlas de
amenazas, de vulnerabilidad y de riesgos,
que no los hay.
Finalmente las dos especialistas ad-
vierten del abandono en que se dej al Ce-
napred, al cual consideran una institucin
fundamental para un pas con peligros
constantes de desastres climatolgicos.
Me parece que ha realizado un buen
trabajo en la generacin de informacin,
de estudios cientficos, pero necesita ms
apoyo; debe trabajar con otras institucio-
nes y ms cientficos, su labor debe ser
multidisciplinaria. Tiene un peso muy
grande pero poco personal. Es una insti-
tucin clave que no dispone de apoyo su-
ficiente y muchas de sus investigaciones
deben estar orientadas a la prevencin y
no a la atencin de emergencias.
No s cuntos estn trabajando, pe-
ro difcilmente llegarn a 100 personas.
Es muy poco para un pas con tantos ries-
gos, dice la maestra Oropeza.
En tanto la doctora Alcntara indica
que hay promesas de aumentar las plazas
en dicha institucin, lo cual no ha ocurri-
do desde su formacin, en 1985.
Falta Atlas de riesgo
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JESUSA CERVANTES
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a negligencia del presidente En-
rique Pea Nieto y funcionarios
de su gobierno, el incumplimien-
to del Sistema de Alerta Tempra-
na a pesar de la peligrosidad del
fenmeno climtico y el desdn
al protocolo de la Ley General de Protec-
cin Civil empeoraron los daos de los
meteoros Manuel e Ingrid a la poblacin,
sostienen legisladores federales.
Uno de ellos, Alfonso Durazo Montao,
presidente de la Comisin de Proteccin Ci-
vil de la Cmara de Diputados, precisa: Pa-
rece absurdo que en un puente en el cual ya
se esperaban dos grandes ciclones un pun-
to como Acapulco se haya llenado de turis-
tas nacionales y extranjeros; la nica razn
que explica eso es una alerta tarda que yo
no atribuira a limitaciones tcnicas, sino a
la negligencia de algn funcionario.
Conocedor de la Ley General de Pro-
teccin Civil y los diques burocrticos que
Manuel e Ingrid se cebaron en las poblaciones
ms vulnerables, como en anteriores sexenios
en el caso de otros meteoros. El gobierno de
Pea Nieto no tiene la novatez ni la sorpresa
como excusa: la Comisin de Proteccin Civil
de la Cmara de Diputados propuso cambios al
presupuesto de este ao para destinar recur-
sos a la prevencin en varios estados, pero fue-
ron rechazados por las cpulas de los partidos
del Pacto por Mxico. Incluso los patrones de la
OCDE hicieron recomendaciones en el mismo
sentido, y tampoco fueron escuchados.
Ante las advertencias, un
sordo
gobierno
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dificultan el envo de ayuda financiera del
Fondo de Desastres Naturales (Fonden) y
del Fondo de Prevencin de Desastres Na-
turales (Fopreden), el entrevistado recla-
ma que no se haya emitido una alarma
nacional ni convocado a todos los medios
de comunicacin para reducir los riesgos.
Por ello, dice, se debe revisar si hubo
una deficiencia tcnica, para corregirla,
o si fue negligencia de algn funcionario,
como l supone.
A su vez, el diputado petista Manuel
Huerta, quien fuera coordinador de Pro-
teccin Civil en la delegacin Iztapalapa
y asesor en materia de vivienda en riesgo
de 2007 a 2009, lamenta que los miembros
del Sistema Nacional de Proteccin Civil
no hayan actuado oportunamente, ya que
ellos debieron detonar los protocolos de
emergencia y lanzar alertas, pero no lo
hicieron aun cuando tenan informacin
clara desde el mircoles 11.
Desde el ao 2000 en Mxico se im-
plant el Sistema de Alerta Temprana pa-
ra Ciclones Tropicales, que permite an-
ticipar por 72 horas la magnitud y los
riesgos de dichos fenmenos meteorol-
gicos a fin de alertar a los pobladores a
travs de los medios de comunicacin.
Huerta, veracruzano y con experien-
cia en la materia, comenta los comunica-
dos que emiti a partir del mircoles 11
el Servicio Meteorolgico Nacional (SMN),
dependiente de la Comisin Nacional del
Agua (Conagua), y que dieron pie al Sis-
tema Nacional de Proteccin Civil (Sina-
proc) para activar los protocolos.
En ese primer comunicado, el SMN
alert de la combinacin de dos sistemas
de baja presin con potencial ciclnico.
Para el jueves 12, detalla Huerta, debido
a la situacin (el SMN) sugiere a la pobla-
cin extremar precauciones porque estos
fenmenos podran ocasionar encharca-
mientos en zonas urbanas y deslaves en
regiones montaosas, as como posibles
avenidas en ros y arroyos.
El viernes 13 el SMN pide a la pobla-
cin continuar atenta a los llamados de
Proteccin Civil, y a quienes acudirn a
centros vacacionales durante el puente de
las fiestas patrias, (les recomienda) extre-
mar precauciones en el mar y en los ros
cercanosTambin en zonas urbanas,
que pueden registrar inundaciones y en-
charcamientos, y en reas montaosas
por los posibles deslaves.
Pese a los avisos del SMN, prosigue
Huerta, el Sinaproc no alert a la poblacin.
Adems, enfatiza, existe registro de
que ese viernes, a las 15:30 horas, se reu-
ni el Grupo Interinstitucional para Ciclo-
nes Tropicales integrado por funcionaros
de la Secretara de Salud, Conagua, la Se-
cretara de Comunicaciones y Transportes
(SCT), la Secretara de Turismo (Sectur) y
la Polica Federal (PF). Se renen, s, pero
de qu sirve si no alertan a la poblacin y
no saben qu hacer con el fenmeno que
ya tenan encima?, cuestiona Huerta.
Todava el sbado 14 el SMN comunic
que tanto Manuel como Ingrid podran to-
car tierra durante la maana del domingo
y el lunes. Cerr con la previsin de un
15 de septiembre lluvioso en la mayor par-
te del pas.
Lluvioso? se encrespa Huerta
Pero si para ese da la tragedia ya iba en
avance y se perfilaba el desastre sin que
la poblacin se percatara de la magnitud!
El Sinaproc se reuni hasta los das 14
y 15. Luis Felipe Puente, coordinador na-
cional de Proteccin Civil de la Secretara
de Gobernacin, ofreci una conferencia
de prensa para informar de la instalacin
del Comit Nacional de Emergencias pa-
ra prevenir y atender posibles desastres.
Al igual que el presidente de la Comi-
sin de Proteccin Civil, Durazo Montao,
el diputado Huerta exige evaluar y deter-
minar si la reaccin del Sinaproc atendi
en tiempo y forma la necesidad de adop-
tar medidas precautorias para evitar los
daos ocasionados por los fenmenos
meteorolgicos.
La responsabilidad del Sinaproc no s-
lo corresponde a Luis Felipe Puente, coin-
ciden Durazo Montao y Huerta; le atae
directamente al presidente de la Repbli-
ca, Enrique Pea Nieto, ya que segn el ar-
tculo 7 de la Ley General de Proteccin Ci-
vil el Ejecutivo debe asegurar el correcto
funcionamiento del Sinaproc (y) dictar li-
neamientos generales para coordinar las
labores de proteccin, adems de esta-
blecer estrategias y polticas basadas en el
anlisis de los riesgos e intervenir para
reducir riesgos existentes.
Incluso, el Ejecutivo federal tiene que
incluir en el presupuesto de cada ejerci-
cio fiscal recursos para el ptimo funciona-
miento y operacin de los instrumentos fi-
nancieros (como el Fonden y el Fopreden)
y apoyar acciones preventivas.
Estrategia errada
Uno de los reclamos del diputado Durazo
Montao es precisamente que el gobierno
est invirtiendo los roles, pues dedica de
10 a 20 veces ms dinero para atender las
consecuencias de un efecto climtico que
a la prevencin mediante la cual se puede
minimizar las consecuencias negativas.
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Papagayo, Guerrero. Comunicacin fracturada
Durazo. Reclamos
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Como ejemplo, informa que en los
10 ltimos aos se han destinado 141
mil millones de pesos a paliar los efec-
tos nocivos de los desastres naturales
y slo 7 mil millones a obras e infraes-
tructura para prevenir sus daos.
De hecho, este ao la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) recomend al go-
bierno mexicano cambiar el enfoque
concentrndose en la prevencin de
riesgos () para detener o reducir los
daos antes de que ocurran y () dar-
le un lugar preponderante a la adapta-
cin al cambio climtico.
De acuerdo con el Estudio de la OC-
DE sobre el Sistema Nacional de Protec-
cin Civil en Mxico (2013), el territorio
mexicano est expuesto a un alto ni-
vel y a una gran variedad de peligros
generados por fenmenos naturales y
la actividad humana. Las caractersti-
cas geogrficas y topogrficas generan
una gran exposicin a diversos peli-
gros naturales de gravedad y de rela-
tiva frecuencia, como terremotos, tor-
mentas tropicales e inundaciones.
Adicionalmente, la existencia de
grandes disparidades relacionadas con
factores como la riqueza o los niveles de
ingreso y educacin han generado las
condiciones necesarias para la presen-
cia de altos niveles de vulnerabilidad.
Aunque las recomendaciones de
la OCDE concuerdan con las propues-
tas del presidente de la Comisin de
Proteccin Civil de la Cmara de Dipu-
tados, ste afirma que el gobierno fe-
deral y los coordinadores parlamen-
tarios del PRI, el PAN y el PRD se han
negado a avanzar en ese sentido.
Por el contrario, seala Durazo
Montao, en la discusin del presu-
puesto para el presente ao las cpu-
las de los tres partidos mencionados
rechazaron que se destinaran recursos
para realizar obras de infraestructura y
prevenir riesgos, para adquirir vehcu-
los de auxilio destinados a municipios
pobres o que estn en zonas de riesgo,
as como para encauzar ros, levantar
bordos y edificar centros de capacita-
cin y entrenamiento especializado en
gestin integral de riesgos.
Los 22 diputados de la Comisin
de Proteccin Civil (del PRI, el PAN y
el PRD, y Durazo Montao, de Movi-
miento Ciudadano) aprobaron mo-
dificaciones al presupuesto para sol-
ventar medidas de prevencin como
las mencionadas; sin embargo, revela
su presidente, todo fue intil porque
se desecharon. Entre los coordinado-
res parlamentarios tomaron la deci-
sin de no modificar nada del presu-
puesto y todo nuestro trabajo se fue al
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bote de la basura; hoy buscamos la ma-
nera institucional de incidir.
Para no contrariar al secretario de Ha-
cienda y Crdito Pbico, Luis Videgaray,
y al presidente Pea Nieto, los tres parti-
dos mayores rechazaron obras en la hoy
devastada ciudad de Acapulco; en Tixtla,
Tabasco, y en 13 municipios de Veracruz
donde planeaban establecer el programa
municipio seguro. Tambin se frustraron
as varias obras en el Distrito Federal, en
el municipio mexiquense de Cuautitln Iz-
calli, as como en Sonora, Baja California y
tres demarcaciones de Jalisco.
Ms vale Fopreden que Fonden
Otro de los problemas que enfrentan las
zonas devastadas despus de un fenme-
no climatolgico es la falta de recursos pa-
ra la reconstruccin y la ayuda inmediata
a la poblacin, de ah que la Comisin de
Proteccin Civil propondr flexibilizar las
reglas de operacin de los instrumentos
financieros federales.
El objetivo es que el Fonden deje de
ser un arrimado de los excedentes pe-
troleros, dice Durazo Montao; es decir,
que los mecanismos para tener acceso a
los excedentes petroleros no sean contin-
gentes sino que se establezca un porcen-
taje o monto mnimo o, de lo contrario,
se cree un fondo de estabilizacin que va-
ya creciendo ao con ao y lo no utiliza-
do se acumule para atender eficazmente
aos atpicos como el actual.
En cuanto al Fopreden, aade, tiene co-
mo regla que el municipio afectado apor-
te 50%. Sin embargo, argumenta, Acapul-
co hoy est sumamente endeudado y no
tiene dinero. Cmo va a tener acceso a
dichos recursos si no tiene lo que le co-
rresponde aportar?. Por eso la comisin
propondr a la Secretara de Hacienda que
a partir de cierta magnitud de desastre se
deje de aplicar esta regla de operacin.
Adems, reitera Durazo Montao, ac-
tualmente el gobierno federal hace lo con-
trario de lo que indica la OCDE: en 2008 el
Fonden tena 15 mil 474 millones de pe-
sos y el Fopreden 300 millones; los mon-
tos fueron acumulndose hasta llegar a
2013 con 7 mil 179 millones de pesos pa-
ra el Fonden y slo 323 para el Fopreden.
La importancia que se debe dar a es-
te ltimo fondo debe corresponder a la
actualizacin de los atlas de riesgos, pe-
ro no slo en el nivel federal, sino en ca-
da municipio y con las consecuencias del
caso en materia de planeacin y desarro-
llo urbanos:
Proponemos contina el legislador de
Movimiento Ciudadano que las zonas in-
cluidas en el mapa de riesgos estn sujetas
a la aprobacin especfica de las reas esta-
tal o federal de Proteccin Civil, de manera
que no sigamos viviendo buena parte de los
problemas que hoy enfrentamos en el pas,
como son los deslaves o la construccin de
vivienda en zonas de alto riesgo.
Y ante la evidencia de actos como la
corrupcin en la entrega de licencias de
construccin, proponemos, sin atentar
con las atribuciones de los municipios,
buscar que aquellas zonas del mapa ten-
gan una especie de carcter federal, por lo
menos para la autorizacin de construc-
ciones, y as minimizar riesgos ah.
Aunque la Comisin Bicameral de
Seguridad Nacional revisa ao con ao
el Atlas Nacional de Riesgos, contradic-
toriamente e inexplicablemente la Co-
misin de Proteccin Civil de los diputa-
dos no forma parte de ella y desconoce
esa importante informacin, lamenta el
entrevistado.
En el citado estudio de la OCDE se re-
comienda a Mxico actualizar su atlas e
incluir en l los impactos del cambio cli-
mtico: Una mayor investigacin para
el anlisis de amenazas y vulnerabilida-
des futuras podra ayudar a planear me-
jor los retos que se ave-
cinan en la gestin de
riesgos en Mxico, no li-
mitndose a eventos pa-
sados, (sino que) debe in-
cluir efectos del cambio
climtico y las proyeccio-
nes demogrficas.
La organizacin inter-
nacional dice en su an-
lisis que en Mxico abun-
dan los asentamientos
humanos que, por inade-
cuada planeacin urba-
na, se ubican en riberas o
en laderas inestables. De
hecho, seala el inade-
cuado uso de suelo co-
mo el reto ms apremian-
te de poltica pblica para
la reduccin de riesgos de desastre, ya que
se disean con poca informacin sobre
los riesgos.
En el documento se resalta que tam-
bin se ha generado al respecto un va-
co entre la Conagua y los municipios, ya
que ninguna de estas instancias toma la
iniciativa para evitar o expulsar asenta-
mientos invasores; y luego de un desas-
tre, como sucedi con el huracn Alex en
Monterrey, se vuelven a ubicar en el lugar
de riesgo.
La OCDE atribuye esto a que en Mxico
no se presta suficiente atencin a las me-
didas adecuadas para contrarrestar inun-
daciones, huracanes y tsunamis con base
en el nivel local de riesgo. Por ello reco-
mienda invertir ms en la prevencin de
riesgos de desastres despus de un anli-
sis minucioso de costos, beneficios y efi-
cacia () una medida prctica podra ser
un registro de cdigos de construccin en
las zonas de riesgo.
Tambin seala la conveniencia de
incluir la identificacin expresa de zonas
expuestas, as como la homologacin de
seales a lo largo de la costa del Pacfico
que indiquen las rutas de evacuacin y las
zonas de seguridad. Consultado sobre es-
ta medida, el diputado Manuel Huerta res-
ponde que en el pas no existe.
La OCDE apunta, asimismo, que entre
ms se demore una zona en recuperarse
del desastre, menores sern las posibili-
dades de que la economa local se recupe-
re. Este es un fuerte argumento para otor-
gar un financiamiento rpido.
El desdn del gobierno y del propio Po-
der Legislativo hacia la proteccin civil se
manifiesta incluso en el hecho de que la
comisin correspondiente en la Cmara
de Diputados no dispone de oficinas pro-
pias. Y en la sesin en que se discutieron
los efectos de Manuel e Ingrid, el martes 17
en el pleno, los integrantes de la Junta de
Coordinacin Poltica del PRI, el PAN y el
PRD impidieron de manera mezquina
que Durazo Montao, hoy cercano a An-
drs Manuel Lpez Obrador, fijara la posi-
cin de la comisin que preside. Espere-
mos que lo de las oficinas sea, como dicen,
por falta de espacio y no por razones pol-
ticas. Lo otro, dice, fue mezquindad de los
coordinadores parlamentarios.
En tanto, antes de que Manuel e Ingrid
unieran fuerzas contra el territorio mexi-
cano la OCDE le haba advertido al gobier-
no federal que los mecanismos de pre-
vencin han demostrado ser activos en el
manejo de las respuestas ante fenmenos
de gran magnitud y que surgen lentamen-
te, como los huracanes, pero nunca se han
puesto a prueba en condiciones equiva-
lentes a las del sismo de 1985.
Esta vez no pasaron esa prueba, dice el
diputado Huerta.
EL DESASTRE
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Tixtla. Al mal tiempo...
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Con la Plaza de la Constitucin convenientemente despejada de
profesores incmodos para el rgimen, la ceremonia del Grito de In-
dependencia, diseada para el lucimiento del primer mandatario en
turno, transcurri de acuerdo con un guin riguroso: varios cercos
de seguridad policiacos y militares, invitados especiales, miles de
acarreados mexiquenses que, pese a todo, no lograron atiborrar el
Zcalo, y los nombres de los hroes patrios en un teleprompter.
Viva
(el Estado de)
Mxico!
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PRESI DENCI A
ARTURO RODRGUEZ GARCA
P
ara llegar a la Plaza de la Cons-
titucin deban pasarse cinco
cercos de granaderos, un arco
de revisin y dos formaciones
de la Polica Federal antes de
toparse con el Estado Mayor
Presidencial y la Polica Militar. La noche
del domingo 15 el Zcalo de la Ciudad de
Mxico estaba convertido en un corral de
cinco hectreas.
Ah Enrique Pea Nieto encabez pri-
mera vez como presidente la ceremonia
del Grito de Independencia desde el bal-
cn central del Palacio Nacional.
Las condiciones estaban dadas para
una aparicin triunfal de Pea Nieto: el
desalojo de los profesores inconformes
con la reforma educativa impulsada por el
Ejecutivo, un amplio despliegue policiaco-
militar, la instalacin de un escenario mo-
numental y un inslito acarreo de priistas
mexiquenses para corear el nombre de su
paisano, el mandatario. Septiembre es un mes de rituales. Los
presidentes usan la banda el da primero,
cuando rinden su informe anual. Tambin
la portan el da 13 para recordar la gesta de
los Nios Hroes, as como la noche del 15 y
la maana del 16, en las conmemoraciones
del inicio de la Independencia.
Dos das previos a la ceremonia del
Grito, antes de que el Zcalo fuera ocupa-
do por policas y militares, Pea Nieto dijo:
Para hacer realidad el Mxico que anhe-
lamos sabemos bien que debemos vencer
inercias y resistencias, tenemos que su-
perar obstculos y desafos. Por la trans-
formacin que exige y merece la mayora
de los mexicanos vale la pena cualquier
esfuerzo, como el que venimos haciendo y
desplegando.
Hablaba ante los principales mandos
castrenses el viernes 13 en el Heroico Co-
legio Militar, cuyos cadetes se sumaron dos
das despus a la ceremonia del Grito para
cumplir las solemnidades del simbolismo
patrio.
Histrionismo patrio
Es la noche del domingo 15 y no hay espacio
para la improvisacin. Dentro del cerco de
seguridad se monta un escenario enorme,
con pantallas gigantes que dan la espalda a
la Catedral a fin de que el balcn central de
Palacio quede despejado.
La logstica es precisa: frente a Palacio
Nacional est despejada la Plaza de la Cons-
titucin para que los invitados especiales
salgan a ver al presidente, con la distancia
suficiente para quedar fuera del alcance de
los asistentes al Zcalo.
Las gradas que servirn para el desfile
del da siguiente estn vacas, custodia-
das por policas militares. Hay juegos de
luz y sonido que alimentan el ambiente
festivo de quienes ya llegaron a un sitio de
por s decorado en tres colores.
Es Juan Gabriel, es Juan Gabriel!, se
emociona una joven que pasa presurosa al
ltimo puesto de revisin. Blusa roja, nacio-
nalismo impreso en un rostro pintado con
la banda tricolor. Su autobs sali tarde de
Ecatepec, por lo que no vio el espectculo
de Banda Carnaval ni a los ngeles Azules.
Esta noche la voz del Divo de Jurez el
perseguido fiscal de los gobiernos panistas,
priista declarado se escucha con toda cla-
ridad por toda la plaza, aunque si no fuera
por las pantallas gigantes no sera posible
apreciar sus bailes ni gesticulaciones.
El sonido ambiental es festivo. Atrs
quedaron los desvencijados altavoces que
difundan arengas contra el mal gobierno...
El domingo 15 las voces son entusiastas,
motivacionales. Directo del programa Hoy,
que transmite Televisa por las maanas, los
maestros de ceremonias son Ral Araiza y
Juan Jos Ulloa. Los acompaa la actriz Alei-
da Nez.
En Palacio Nacional los invitados espe-
ran la aparicin del presidente. El patio cen-
tral est de gala, como los meseros que con
sofisticadas variaciones de garnachas reco-
rren el lugar ofreciendo tambin refinados
tequilas y mezcales.
Convite de manos que se estrechan y
palmadas entre caballeros, damas arregla-
das con esmero que saludan con aproxi-
maciones de mejilla sin llegar a ser besos,
brindis festivos por el gusto del encuentro.
Aunque algunos debieron atravesar aun
ms revisiones que los hombres y mujeres
de afuera, los invitados son hombres y mu-
jeres de notoriedad.
Ah est el gabinete presidencial en
compaa de sus parejas; los lderes empre-
sariales como el de la Canaco, Jorge Dvila
Flores; diputados y senadores consentidos O
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Pea Nieto. Grito ante acarreados
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del presidente, aunque no se ve por ningu-
na parte a Manlio Fabio Beltrones, coordina-
dor de la bancada del PRI. S est presente
Jorge Emilio Gonzlez, El Nio Verde.
Como histriones de la poltica, actores de
televisin forman parte del elenco del poder.
Too Amaury, el actor de telenovelas presen-
te lo mismo el 1 de diciembre de 2012 que
el domingo 1 y hoy, da de la fiesta nacional.
Una leve brisa se empieza a convertir en
aguacero poco despus de las diez de la no-
che. Afuera de Palacio Nacional se abre un
espacio en la Plaza de la Constitucin para
que algunos de los invitados salgan y tam-
bin vitoreen la arenga tradicional.
Cuando finalmente llega la hora, Pea
Nieto se asoma al balcn. Lleva en la mano
izquierda la bandera; con la derecha tae
la campana. Frente a l un atril contiene
el antdoto contra el desliz: los vivas a los
hroes patrios, asegurados por artificio de
teleprompter.
Pea, Pea Nieto. Pea, Pea Nieto!,
corea un pblico que conoce la consigna
desde hace siete aos, cuando el protago-
nista de esta noche intentaba ser su go-
bernador y an no era su esposa Anglica
Rivera, quien se asomar al balcn con los
hijos de ambos y prodigar besos y sonrisas
a la aglomeracin de abajo.
Masas mexiquenses
La maana del sbado 14 Graciela Jim-
nez recibi una llamada que la sorprendi.
Desde hace meses ha solicitado audiencia
a fin de resolver algunos problemas de su
colonia, San Jos Jajalpa, uno de los ms
conflictivos sectores de Ecatepec... pero ya
ni siquiera le contestaban el telfono.
Populoso como ningn otro municipio,
el de Ecatepec dise hace tiempo una es-
tructura de gestin social fraccionada en
cinco unidades administrativas territoria-
les (UAT), formalmente identificadas con
los distritos electorales.
Se trata de los distritos XXI (con dos
UAT), XXII, XXIII y XLIII, a partir de los cuales
el ayuntamiento opera programas con los
consejos de participacin ciudadana, cuyos
presidentes son electos por los vecinos.
Graciela Jimnez es presidenta de uno
de esos consejos y la llamada que recibi fue
nada menos que de Pablo Carrasco, titular
de la UAT y por lo tanto representante en el
distrito XXII del alcalde priista Pablo Bedolla.
La llamada tena un propsito: instruir-
le a que llenara un autobs con 40 per-
sonas, no nios ni ancianos, que podan
disfrutar de desayuno, comida y cena tipo
bufete; acudiran a la ceremonia del Grito
de Independencia en el Zcalo, donde ha-
bra artistas y estaran sentados junto al
gabinete presidencial. El objetivo era apoyar
al presidente. A cambio se le entregara una
gratificacin personal.
No acept.
Lo vi como una burla. Que ofrezcan
personas a cambio de comida para lle-
narle el Zcalo al presidente cuando la colo-
nia lleva abandonada 15 aos, siempre con
la cantaleta de que no hay recursos! No se
vale! Eso (el dinero) no es para acarrear a la
gente, es para ayudar a la comunidad; pero
no hacen nada. Pero eso s, quieren a la gen-
te para que vaya a aplaudir.
Otros s aceptaron. Como Mara Isidoro
quien la noche del domingo 15 lleg en un
autobs con toda su familia. Para ir al Zca-
lo camin desde la Plaza de Santo Domingo,
donde se estacion su camin. Estamos
muy contentos y muy agradecidos por ve-
nir a participar en el Grito con nuestro pre-
sidente, dijo.
A ella no le toc bufete pero s 350 pe-
sos; y aunque salieron tarde, celebra que
hubo cenita en el autobs.
El Zcalo se ve poblado pero no lleno.
Hay huecos en distintas partes de la plancha
y aun cuando la aglomeracin es persistente
en los arcos de revisin, en el momento del
Grito la aclamacin no es total.
Afuera de una tienda en la esquina de
Brasil y Donceles un grupo de jvenes ex-
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Zcalo. Corral de cinco hectreas
Fervor pagado por Coacalco
El boleto de entrada
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PRESI DENCI A
hibe su orgullo de ser mexicanos: Nos ve-
nimos a tomar una antes de ir a apoyar al
presidente, dice el ms desenvuelto.
Sombreros tricolores de plstico, bigo-
tes estilo Zapata y penachos son los objetos
con los que exaltan su mexicanidad. Como
es noche mexicana, el tequila es una opcin
que ellos consumen en lata.
El grupo vino en uno de los 30 autobuses
que, segn ellos, llegaron desde Coacalco.
Son del PRI? se les pregunta.
S. Somos gente del partido respon-
de uno.
No, gey! Somos gente de David Sn-
chez tercia otro.
S. Somos gente de David Snchez, el
alcalde de Coacalco, pero somos del PRI re-
pone el primero.
El reportero insiste:
Pertenecen al Frente Juvenil o a algu-
na organizacin?
No. Somos de la administracin muni-
cipal. Nos toma una foto?
Los contingentes no temen identificar-
se. Hasta presumen sus orgenes: Chalco,
Tultitln, Tecmac, Neza
Aun as el Zcalo no se llena. Y en el mo-
mento de actuar el Grito un leve abucheo
fondear la casi perfecta celebracin.
La fiesta acaba temprano. Enrique Pea
Nieto debe disculparse y convocar a su ga-
binete para atender la emergencia por las
lluvias. As la cena de gala se queda sin an-
fitriones y poco a poco el Palacio Nacional
es abandonado por la notable concurrencia.
Afuera tambin los invitados salen a
buscar sus autobuses e inician el regre-
so a sus municipios de origen. Un xodo
empapado.
Plaza tomada
Un desfile multitudinario recorre el centro
capitalino desde temprano este lunes 16.
Entusiasmo patritico que se cultiva con
ddivas y se transporta en autobuses. Una
cortesa para el presidente, se justificar el
PRI mexiquense.
La charola temporal que abre vallas y
cercos policaco-militares es un rectngulo
de papel blanco con el logotipo de la Pre-
sidencia sobre el Escudo Nacional sobre el
cual se unen dos bandas tricolores. Abajo se
lee su vigencia: 203 Aniversario del Inicio
de la Independencia.
Pea Nieto transitar la maana del lu-
nes 16 frente al Palacio Nacional a bordo de
un vehculo militar, con la banda presiden-
cial terciada.
Durante los siguientes das la custodia
policiaca y militar seguir en el Centro His-
trico. Los mismos bloqueos de granaderos
se mantuvieron y en las calles se asimilan a
la fisonoma urbana los soldados y policas
federales, algunos con armas largas.
La estacin del Metro Zcalo permane-
ce cerrada y, desde la celebracin del Grito
el ambulantaje se despliega por las vas
destinadas al trnsito vehicular.
El oficial Juan Mendiola se queja: El jefe
de la delegacin Cuauhtmoc le dio permi-
so a una organizacin de ambulantes y no
los podemos quitar, pero ya se empezaron
a extender con tapetes en el suelo. Les diji-
mos que no lo hicieran pero tampoco pode-
mos abandonar la vigilancia.
As, el sector no da espacio ni para el re-
tiro de ambulantes que, por otra parte, no
ofertan las populares mscaras de Carlos
Salinas de Gortari ni copetes de Pea Nieto
ni mucho menos pasamontaas de Marcos.
Lo ms prximo a la rebelda son los bigotes
zapatistas.
Pens que ya se haban ido los maes-
tros, pero ah siguen, dice la tarde del
mircoles 18 Mara Elia Garca, una anciana
convencida de que el Zcalo sigue ocupado
por la CNTE y no por policas y militares.
El jueves 19 Pea Nieto encabeza la con-
memoracin del terremoto de 1985 con el
izamiento de la bandera monumental en el
asta del Zcalo.
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JENARO VILLAMIL
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a ambiciosa agenda del Ejecu-
tivo en materia de telecomuni-
caciones y radiodifusin que
incluye la disminucin de las
tarifas de telefona, internet y
televisin restringida, ofrecida
por los promotores de la reforma consti-
tucional respectiva difcilmente se cum-
plir en menos de 180 das, advierte la
exintegrante de la desaparecida Comisin
Federal de Telecomunicaciones (Cofetel)
Clara Luz lvarez.
No hay que venderle ilusiones a la so-
ciedad. A la ciudadana se le debe hablar
claro. El tema de regenerar el tejido en un
sector como ste no se logra de la noche
a la maana, dice lvarez en entrevista
con Proceso, en la que analiza los prxi-
mos desafos del sector y la eleccin de
los siete comisionados del Instituto Fede-
ral de Telecomunicaciones (Ifetel).
Autora del libro Derecho de las telecomu-
nicaciones que comenz a circular hace
unos das en su segunda edicin, donde
se incluyen los temas ms polmicos y re-
cientes, como la fusin Televisa-Iusacell y
las disputas entre Telmex y la empresa de
Emilio Azcrraga, lvarez seala que los
tres grandes retos del nuevo organismo au-
tnomo sern lanzar en menos de 180 das
la determinacin de dominancia en teleco-
municaciones y radiodifusin, desagregar
el bucle conocido como la ltima mi-
lla que afectar los intereses de Telmex y
emitir las bases para la licitacin de las dos
cadenas de televisin digital terrestre.
Estos tres ejes los debern resolver los
siete nuevos comisionados del Ifetel sin
legislacin secundaria, sin tener an un
estatuto orgnico o reglas internas para
operar y adoptando medidas de cara a la
sociedad, de manera transparente para
no despertar sospechas de captura por
parte de las poderosas empresas que do-
minan el sector, el nico que crece a una
tasa anual de dos dgitos.
Clara Luz lvarez sabe lo que signi-
fican las presiones en este mbito. Fue
comisionada de la Cofetel de 2003 a 2006,
pero renunci el mismo da en que se de-
cret la Ley Televisa, a la cual se opusie-
ron los miembros del entonces rgano
regulador.
Cuando se cre la Cofetel (en 1997),
el primer reto era abrir la competencia en
En el Ifetel, comisionados
y plazos ilusorios
no aptos
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 41
Desde el momento en que distingas
entre telecomunicaciones y radiodifusin
no hay ley convergente. Formalmente ten-
dremos una concesin nica convergente
y una ley divergente, a menos que exista
una concesin nica en telecomunicacio-
nes y que en materia de radiodifusin ha-
ya una regulacin en contenidos.
Justamente el tema de los contenidos
en especial el de los derechos de las au-
diencias, el derecho de rplica, as como
el anlisis de si Televisa es dominante en
televisin abierta, en televisin restrin-
gida, en publicidad y en distribucin de
contenidos ser uno de los aspectos ms
difciles, considera lvarez.
Puntualiza: Este anlisis sobre la de-
terminacin de dominancia de Telmex-
Telcel y de Televisa deber hacerse de
cara a la sociedad. Hasta ahora slo hay
dos que han sido declarados jurdicamen-
te dominantes: Telmex y Telcel. Pero a
ninguno se le han impuesto condiciones
asimtricas que se necesitan para que no
abuse de su poder de mercado. Lo mismo
deber suceder en televisin.
En el caso de las licitaciones de dos
cadenas de televisin abierta en tecnolo-
ga digital, subraya que el primer paso del
Ifetel es darle publicidad al proyecto de li-
citacin, toda vez que el organismo tiene
un mandato firme, claro y de rendicin de
cuentas.
El segundo paso, aade, es instru-
mentarlo y echar a andar las licitaciones.
Aparentemente ya tenan las bases desde
la Cofetel. Ahora bien, la reforma consti-
tucional dice dos cadenas nacionales. Ju-
rdicamente eso no existe.
Hay un debate acerca de si debe ser la
licitacin de una o dos cadenas naciona-
les o de una serie de licitaciones regiona-
les que se puedan encadenar. Cul es su
posicin ante este debate?
No tiene que ser forzosamente una
cadena nacional. Est la posibilidad de
que haya grupos locales o regionales que
se pueden asociar. Lo importante es que,
sean locales o nacionales, el Ifetel debe
hacerlo de manera muy transparente. No
hay una manera nica de hacer esto, pero
s debe ser de cara a la sociedad.
El otro punto difcil ser que las em-
presas de telecomunicaciones se pongan
de acuerdo en lo referente a compartir la
red local de telefona que domina clara-
mente Telmex, de Carlos Slim. Si se per-
mite esta desagregacin de la red local, yo
como usuario podr decidir si cambio o
no de compaa operadora, ejemplifica.
Integrantes impugnados
Aprobados por el pleno del Senado en una
sesin que fue criticada por los legislado-
res Javier Corral y Manuel Bartlett aliados
en 2006 para echar abajo la Ley Televisa an-
te la Suprema Corte de Justicia, los siete
comisionados del Ifetel han sido cuestio-
nados por organismos civiles y especialis-
tas del sector.
La Asociacin Mexicana de Derecho
a la Informacin (Amedi) consider que
el Ifetel nace contrahecho porque la
TELECOMUNI CACI ONES
Con un grupo de comisionados a quienes se les cues-
tiona por su presunta incapacidad o por sus conflictos
de inters, el Instituto Federal de Telecomunicaciones
(Ifetel) se ver imposibilitado para cumplir en menos de
180 das como se ofreci lo prometido en la reforma
constitucional en materia de telecomunicaciones, pues
es un plazo ilusorio para cumplir la meta de regenerar
el tejido de un sector tan complejo y competido, en el
cual los actores dominantes son del tamao de Televisa
y Telmex. No hay que venderle ilusiones a la sociedad,
advierte a Proceso la investigadora Clara Luz lvarez.
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el sector de las telecomunicaciones, pero
no tenamos fechas fatales como ahora.
La ventaja del Ifetel es que ya tiene perso-
nal consolidado, que sabe de competencia
econmica, dice.
Por qu la dinmica de los 180 das?
se le pregunta.
No lo s. Me parece demasiado apre-
surado. Y tampoco hay una sancin clara
si no se cumplen estos plazos, aunque
est en la Constitucin como un artculo
transitorio.
Uno de los temas ms difciles para
elaborar una ley reglamentaria conver-
gente, que unifique el sector de telecomu-
nicaciones con el de radiodifusin, es la
figura de la concesin nica, segn los
propios funcionarios que elaboran esta
ley. Es posible que exista esta figura?
La nueva dirigencia del Instituto
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1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
mayor parte de los comisionados que lo
encabezan no cumplen los requisitos de
experiencia y/o independencia que exige
la Constitucin.
En un comunicado, el organismo que
preside Aleida Calleja consider que se
trat de un procedimiento irregular, que
inici con una seleccin oscura e irres-
ponsable y culmina ahora sin que los le-
gisladores examinen escrupulosamente
los perfiles de quienes encabezarn al im-
portante rgano regulador.
Segn la Amedi, cuatro de los siete co-
misionados incluyendo a su presidente,
Gabriel Oswaldo Contreras Saldvar ca-
recen de experiencia en materia de te-
lecomunicaciones. Otro, Mario Germn
Fromow Rangel, es exejecutivo de una
empresa asociada con Telmex e incum-
pli el plazo que la Constitucin seala
para comisionados que trabajaron en las
empresas que debern regular. Y Mara
Elena Estavillo tiene un claro conflicto de
inters al haber brindado asesora a una
empresa de telecomunicaciones en un li-
tigio contra el gobierno mexicano ante la
Organizacin Mundial de Comercio.
Pese a estas crticas, el pleno del Se-
nado aprob a los siete comisionados con
ms de 90 votos para la mayora y slo con
81 para Adolfo Cuevas Teja, asesor del co-
misionado saliente, el priista Ernesto Gil
Elorduy, cercano a Emilio Gamboa Patrn,
actual coordinador de la bancada priista.
Durante el debate, Alejandro Encinas,
presidente de la Comisin de Estudios
Legislativos de la Cmara de Senadores,
afirm que tanto el Ifetel como la nueva
Comisin Federal de Competencia Econ-
mica nacen mal y de malas. Lamenta-
ble que en este tema se haya actuado con
tanta superficialidad y falta de responsa-
bilidad, se quej el perredista.
El Observatorio de Telecomunicaciones
(Observatel), organismo dirigido por Irene
Levy aspirante a comisionada que no fue
incluida en la propuesta del Ejecutivo al
Senado, dio la bienvenida a la eleccin de
los siete nuevos integrantes del Ifetel, pero
tambin destac la agenda muy ambicio-
sa que debern llevar adelante.
La emisin de la legislacin secun-
daria que detallar los preceptos cons-
titucionales de la reforma deber ser
expedida a ms tardar el 9 de diciembre
del presente ao. Las responsabilidades
que se avecinan son titnicas, advirti el
comunicado del Observatel.
Consultada sobre el perfil de los nue-
vos integrantes del Ifetel, Clara Luz l-
varez considera que s tienen un perfil
adecuado porque tienen experiencia en
regulacin y competencia econmica.
No s nada grave en contra de ellos, afir-
ma. Pero advierte que el problema ser
que las compaas y los plazos estableci-
dos en la reforma constitucional desbor-
den a estos reguladores desde un inicio.
Medios pblicos
Por su parte la senadora perredista Dolo-
res Padierna destac que en la iniciativa
de la Ley Federal de Derechos, incluida en
la propuesta de reforma hacendaria del
Ejecutivo, se establece un sistema de pa-
gos muy favorable para los concesionarios
privados, en contraste con lo que se les
exigir a los medios pblicos que actual-
mente operan con la figura de permisiona-
rios (radios y televisiones pblicas como
Canal Once, Canal 22, Instituto Mexicano
de la Radio y sistemas estatales).
Toda la poltica de pago de derechos
en telecomunicaciones depender de un
factor que hasta ahora se desconocen sus
alcances legales: la figura de la concesin
JENARO VILLAMIL
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os siete integrantes del nuevo Insti-
tuto Federal de Telecomunicaciones
(Ifetel), el organismo regulador de
telefona, televisin e internet en el
pas, tienen frente a s un primer gran desa-
fo: resolver el nuevo captulo de la disputa
entre Dish, de Grupo MVS, y Televisa por la
retransmisin gratuita de los canales 2, 5 y
9 de la compaa de Emilio Azcrraga Jean,
que podra mermarle al consorcio cerca del
5% de sus ingresos totales.
A los dos das de que el Senado apro-
bara la eleccin de Gabriel Contreras Sal-
dvar, Luis Fernando Borjn, Mara Elena
Estavillo, Mario Germn Fromow Rangel,
Ernesto Estrada Gonzlez, Adriana Sofa
Labardini y Adolfo Cuevas Teja como co-
misionados del Ifetel, Grupo Dish anunci
el mircoles 11 que subira los canales 2, 5
y 9 de Televisa, as como 7 y 13 de TV Az-
teca, a sus 2.3 millones de abonados en su
sistema de televisin satelital. Y Axtel TV,
con apenas 31 mil suscriptores, anunci
una medida similar. Ambas empresas argu-
mentaron que con esta medida hacan valer
el artculo octavo transitorio de la reforma
constitucional que ordenaba el must carry y
el must offer gratuitos.
A su vez, la Asociacin de Telecomu-
nicaciones Independiente de Mxico A.C.
(ATIM), la cual agrupa a pequeos conce-
sionarios de televisin por cable que abar-
can a 160 poblaciones del pas, denunci
que la mayora de sus asociados se en-
cuentran sometidos a contratos de retrans-
misin de seales donde se empaquetan
en un solo producto dichas seales de te-
levisin abierta y se cobra una tarifa fija por
ese paquete, por cada suscriptor al que se
le preste el servicio. La ATIM plante sie-
te preguntas a los nuevos integrantes del
Ifetel para que definieran si habr un cos-
to por la retransmisin de los canales de te-
Dish vs. Televisa: Un litigio de doble filo
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levisin abierta y qu har el organismo en
caso de que Televisa y TV Azteca se nie-
guen a realizar descuentos.
El jueves 12 de septiembre el Grupo Te-
levisa lanz su propio desafo al Ifetel. Le
pidi al organismo que le ordenara al Gru-
po Dish dejar de retransmitir la seal de sus
canales de televisin abierta porque en un
acto de omisin y malinterpretacin de la
norma, Dish incumple con las disposicio-
nes de la reforma.
Televisa argument a travs de un co-
municado que se requiere la determina-
cin de Ifetel para aclarar cules son las se-
ales radiodifundidas de cobertura de 50%
o ms del territorio nacional que los conce-
sionarios de televisin restringida va satli-
te debern retransmitir obligadamente con-
forme a la reforma.
Desde el 19 de agosto pasado cuan-
do an no se constitua el nuevo organismo
regulador Televisa haba solicitado la in-
tervencin de la Secretara de Gobernacin
para que Dish se abstuviera de retransmitir
sus canales de televisin abierta.
La disputa por la retransmisin obliga-
toria de los canales abiertos en los siste-
mas de televisin restringida se ha conver-
tido en el ejemplo ms claro de la guerra
entre los gigantes del sector.
Grupo Televisa tena 8 millones del to-
tal de 14.2 millones de suscriptores a algn
sistema de televisin de paga, a travs de
sus filiales Cablevisin, Cablems y Cable-
visin Monterrey (por cable) y Sky (va sa-
tlite). Desde 2009 Dish, una sociedad for-
mada por MVS, la estadunidense Echo Star
y Telmex, ha competido con Sky en televi-
sin va satlite y le quit cerca del 50% de
este mercado.
La empresa de Azcrraga Jean cobra-
ba una cuota de 1.70 dlares por usuario
al mes por la renta de sus seales abiertas,
y TV Azteca 0.50 dlares. Por la venta de
sus paquetes de canales Televisa obtuvo
en el segundo trimestre de 2013 un total de
881.7 millones de pesos, 9.5% ms que en
el mismo periodo de 2012, segn el reporte
que envi a la Bolsa Mexicana de Valores.
Para el especialista Gabriel Sosa Plata,
se trata de un nuevo diferendo jurdico que
deber resolver el Ifetel y no slo para bene-
ficio de los intereses de MVS o de Televisa
y TV Azteca, sino tambin para los canales
pblicos como Once TV, Canal 22 o el canal
30 del Organismo Promotor de Medios Au-
diovisuales (OPMA), cuyas seales ya debe-
ran verse en todas las redes de televisin de
paga existentes en el pas. Al mismo tiempo,
se deber definir si las nuevas seales adi-
cionales de televisin restringida, como Ex-
clsior TV, canal adicional a Cadena 3 del
Grupo Imagen, deber incluirse en todos los
sistemas de paga en el Distrito Federal.
El artculo octavo transitorio de la re-
forma constitucional en materia de tele-
comunicaciones estableci que una vez
constituido el Instituto Federal de Teleco-
municaciones conforme a lo dispuesto en
el artculo sexto transitorio debern ob-
servarse las reglas del must carry (obliga-
cin de subir a las plataformas de televisin
restringida todos los canales de televisin
abierta) y del must offer (obligacin de las
seales de televisin abierta de poner a
disposicin de sus competidores sus cana-
les de forma abierta).
Televisa argumenta que esto debe-
r definirse hasta que est lista la legisla-
cin secundaria de la reforma constitucio-
nal, cuyo plazo mximo para entrar en vigor
vence en diciembre de este ao.
La disputa por las seales de televisin
abierta, especialmente las de Televisa, re-
vivi en medio de la informacin extraofi-
cial de que MVS ya haba acordado con la
Secretara de Comunicaciones y Transpor-
tes que le refrendaran una parte de los 190
Mhz que posee en la banda 2.5Ghz, misma
que le fue expropiada en agosto de 2012
por el gobierno de Felipe Caldern.
El caso de la banda 2.5Ghz est es-
trechamente relacionada con las diferen-
cias entre MVS y Televisa. Hasta donde se
ha confirmado extraoficialmente, el gobier-
no de Enrique Pea Nieto decidi refrendar
130 de los 190 Mhz a la empresa de Joa-
qun Vargas y a otros 10 concesionarios
menores, mientras los 60 Mhz restantes se
licitaran. Y Televisa estar interesado en
participar en esta banda para los servicios
del llamado cudruple play.
nica. ste ser el principal problema de
la ley secundaria y convergente en ma-
teria de telecomunicaciones y radiodifu-
sin, afirm Padierna en un comunicado
entregado el domingo 15 al secretario de
Hacienda, Luis Videgaray.
Al hacer un anlisis de los contenidos
de los artculos 244-F, 244-G y 244-H de la
Ley Federal de Derechos, la senadora in-
dic que la Secretara de Hacienda debe
explicar por qu se propone incorporar
al pago de derechos a entidades paraes-
tatales, poderes de la Unin y organismos
descentralizados a partir de 2015 y no
hasta 2018, como se estableci en la mis-
ma ley para los concesionarios de las ban-
das de 2.5Ghz y 700 Mhz.
El caso del artculo 241 es otra mues-
tra de doble rasero. Establece que las
empresas extranjeras que inviertan en sa-
tlites debern mostrar fehacientemente
ante el Ifetel los pagos realizados ante las
autoridades correspondientes del pas de
origen del sistema satelital extranjero. En
caso de que el pago abarque ms de un
periodo anual, el Ifetel dar a conocer a
los concesionarios como facilidad admi-
nistrativa el pago anual equivalente en
moneda nacional y utilizando una tasa
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real anual de descuento de 2.5 por cien-
to. Por qu esa tasa anual de descuento?
Nunca lo explican, cuestion Padierna.
Durante el debate sobre la reforma
constitucional de telecomunicaciones, el
senador petista Bartlett y varios legislado-
res del PRD, incluyendo a Dolores Padier-
na, criticaron la apertura indiscriminada
de hasta 100% de inversin extranjera en
telecomunicaciones, incluyendo el siste-
ma satelital, que es estratgico por razo-
nes de seguridad nacional.
TELECOMUNI CACI ONES
lvarez. Anlisis
P
AKAL-N, CHIS.- Oye viejo, qu
pasa si uno no puede pagar?, le
pregunta No, migrante hondu-
reo de 26 aos, al joven gua
originario de Belice y quien se
hace llamar El Kidn.
Al hacer la pregunta No desva la mi-
rada hacia los enormes vagones color xi-
do de La Bestia, el tren carguero encima
del cual suelen viajar los indocumentados
centroamericanos para cruzar Mxico.
Lunes 2 de septiembre. La tensin se
palpa entre los ocho hondureos que es-
tn sentados junto a las vas en la comuni-
dad de Pakal-N, menos de cinco kilme-
tros al norte de Palenque, Chiapas. A unos
pasos de ah donde se amontonan casitas
de techos de lmina policas y empleados
Los migrantes,
MATHIEU TOURLIERE de empresas ferroviarias sellan los vago-
nes cargados de mercancas.
De veras no ha ledo las noticias
acerca del tren? Pues no pasa nada si pa-
ga la renta, me entiende? Pero si no paga,
una vez arriba ya vali advierte con frial-
dad El Kidn.
El gua beliceo se despide golpean-
do con la palma de la mano las de los in-
migrantes. Sigue su camino por las vas.
Cerca de l va un gua hondureo, delgado
y de pelo chino, no mayor de 20 aos. Lo
apodan El Silencioso. Ambos pertenecen al
escaln ms bajo de La Mara Salvatrucha.
Pagar la renta, la cuota o la feria a uno de
los guas de La Mara garantiza al migran-
te viajar en el tren con relativa tranquili-
dad. Pero el glacial ya vali proferido por
El Kidn significa que si un migrante come-
te la osada de subirse sin pagar, los guas
lo tirarn del tren en marcha o lo dejarn
a disposicin de otros grupos criminales
que lo secuestrarn.
Luis Alfonso Alarcn, otro hondureo,
se atreve a hablar tras el silencio que im-
puso en el grupo de migrantes la irrup-
cin de los guas: Ya ves cmo est la
cosa aqu. Ellos son de La Mara. Aqu te
pueden machetear. Pero El Kidn es bue-
na onda.
Las amenazas de los guas confir-
maron lo que Luis ya haba advertido al
grupo: Hace un ao La Mara Salvatrucha
pandilla salvadorea asentada en Los
ngeles, California se apoder de Pa-
lenque, la primera estacin de una de
las rutas migratorias hacia Estados Uni-
dos. Cobra cuotas de 100 dlares a los in-
documentados antes de que suban a La
Bestia.
carne
del narco
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1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Desde el extremo sur de Mxico un grupo de inmigran-
tes hondureos planea llegar a Estados Unidos. Algunos
tienen experiencia previa en la travesa, otros son no-
vatos. Pero todos por igual estn a expensas del crimen
organizado: por un lado La Mara ya es duea de la plaza
de Palenque; por otro, La Familia Michoacana recluta ah
a sus pasadores de droga, en tanto que las autoridades
son omisas o cmplices. La poltica migratoria mexica-
na tambin contribuye a convertir en carne de can del
narco a quienes buscan un futuro mejor.
Segn el Informe especial sobre secuestro
de migrantes en Mxico que public la Co-
misin Nacional de los Derechos Huma-
nos el 22 de febrero de 2011, el nmero de
migrantes vctimas de secuestro fue de 11
mil 333 entre septiembre y abril de 2010.
En 67.4% de los casos las agresiones se
produjeron en el sureste del pas.
Entonces yo que ando de pobre, no
tengo chance de subirme? se preocupa
No.
Te dicen de respetar esta onda, pues.
Pero no te subes porque no pagaste y ya
le contesta Luis.
Y cmo le hace uno en mi caso?
Pues no s.
No conoca los riesgos de La Bestia. An-
tes de llegar a Palenque tena miedo de los
secuestros de Los Zetas, por lo que pensa-
ba mantener en el tren una larga distancia
entre l y los dems migrantes. Los grupos
atraen a los criminales, deca.
Tambin tema a las autoridades y a los
garroteros (guardias privados de las com-
paas ferrocarrileras que exigen una cuo-
ta para dejar viajar a los migrantes). Pero
no contaba con La Mara. En su anterior via-
je, en 2009, sta no controlaba Palenque.
Luis informa al grupo que desde esa
localidad hasta la estacin de Lechera en
el Distrito Federal, pasando por Tenosique
y Chontalpa, Tabasco, as como por las es-
taciones veracruzanas de Coatzacoalcos,
Medias Aguas, Tierra Blanca y Orizaba, los
migrantes deben pagar en promedio cin-
co cuotas a diferentes grupos criminales.
Ante las caras lvidas de los hondure-
os Luis explica que desde Arriaga (Chia-
pas) hasta Palenque controla La Mara. En
Coatzacoalcos uno le paga al Pjaro y a
partir de Orizaba al Seor de los Trenes. Sin
embargo, seala que, con fortuna, uno
puede librarse de una o dos rentas.
En ese momento Luis no estaba entera-
do de que Jos Trinidad Gonzlez Vargas, El
Pjaro, haba muerto una semana antes el
26 de agosto, acribillado con un cuerno de
chivo en Coatzacoalcos.
El grupo de hondureos la mayora
sin dinero se entera adems de que no
es suficiente con pagar esas rentas: deben
cruzar los dedos para no sufrir un asal-
to de los zetones (zetas). El grupo criminal,
precisa Luis, cobra 500 dlares por cabeza.
Retenes del miedo
No cruz el ro Usumacinta la maana
del domingo 1. Puso pie en territorio mexi-
cano junto con tres compaeros de viaje a
quienes encontr en La Tcnica, el pueblo
fronterizo guatemalteco: Polo, de unos 50
aos, con bigote y una amplia panza que
sobrelleva con tono jovial; Javier, moreno,
alto y delgado, de 18 aos, y Rubn, ms
chaparrito, de 19.
Es el primer viaje a Estados Unidos de
Javier y Rubn. Reservados, observan y
aprenden de Polo y No, quienes empren-
den su tercera y quinta travesa por Mxi-
co, respectivamente.
En Pakal-N los cuatro comen frijoles,
arroz y tortillas al tiempo que dirigen mi-
radas nerviosas hacia el parque del pue-
blo, a 50 metros de las vas.
Ah, en las bancas descansan decenas
de hondureos. Alrededor de ellos gravi-
tan los halcones con la misin de vigilar y
monitorear a los migrantes para que no
escapen del pago de la renta.
Desde que llegaron a la pequea loca-
lidad chiapaneca, No insisti en alejarse
de sus paisanos y aconsej a sus compa-
eros no confiar en extraos. Les dijo que
revelarle a un desconocido que se tienen
familiares en Estados Unidos es peligroso,
pues eso convierte al migrante en un se-
cuestrable por el que se puede pedir el pa-
go de un rescate en dinero.
Al grupo de No se unen otros cuatro
hondureos agotados y hambrientos. Ca-
minaron los 130 kilmetros que separan el
embarcadero donde llegan las lanchas de
Guatemala de Palenque. Prefirieron eso a
ser extorsionados por choferes de combis,
quienes suelen cobrar 300 pesos a cada mi-
grante por un servicio con compromiso.
Estos conductores se comunican entre s
con walkie-talkies para avisar de la presen-
cia de retenes migratorios. El mismo reco-
rrido le cuesta 80 pesos a un mexicano.
No, Polo, Javier y Rubn hicieron el re-
corrido en combi, pero fueron afortunados:
encontraron un chofer que slo les cobr
100 pesos por persona. Durante las tres ho-
ras que dur el viaje, en cada retn mili-
tar o de la Polica Municipal los migrantes
aguantaban la respiracin.
Slo la Polica Federal o los agentes de
migracin estn facultados para detener a
los indocumentados. Por suerte la combi
de No y sus compaeros se acerc a Pa-
Gustavo Herrera / Procesofoto
MI GRACI N
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 45
lenque a la hora de la comida. Los retenes
del Instituto Nacional de Migracin (INM)
estaban vacos.
De acuerdo con los Apuntes sobre migra-
cin que public esa dependencia en sep-
tiembre de 2011, 140 mil migrantes cruzaron
Mxico en 2010; 95% de ellos eran de origen
E
l pasado 26 de agosto, un da des-
pus del descarrilamiento de La Bes-
tia, policas de Coatzacoalcos, Vera-
cruz, encontraron sobre el malecn el
cuerpo acribillado de Jos Trinidad Gonz-
lez Vargas, El Pjaro.
Mediante mtodos de terror y bajo la pro-
teccin de las autoridades, este sujeto con-
trolaba por completo el trfico de migrantes
entre Tenosique, Tabasco y Coatzacoalcos.
La inestabilidad de la zona despus de
su asesinato puede dar paso al caos, aseve-
ra Rubn Figueroa, integrante del Movimien-
to Migrante Mesoamericano y del albergue
La 72, de Tenosique, dirigido por el sacerdo-
te Toms Gonzlez Castillo.
En noviembre ltimo, el albergue recibi
noticias inquietantes de sus contactos dise-
minados en la ruta migratoria. Sali un jefe,
la cosa se va a poner dura en Coatzacoal-
cos, decan.
Ese mes El Pjaro sali de la crcel don-
de estaba detenido por secuestro. No pas
mucho tiempo antes de que integrantes de
La 72 oyeran las quejas de migrantes a quie-
nes se les exiga el pago de cuotas en el tra-
mo recorrido por La Bestia despus de Te-
nosique.
Figueroa asegura a Proceso que desde
entonces el albergue realiz un trabajo de
inteligencia acerca de El Pjaro.
A principios de este ao empezamos
a recibir denuncias de migrantes segn las
cuales a quienes no pagaban la cuota de
100 dlares los tiraban del tren en marcha,
recuerda Figueroa.
Desde su cuartel en Veracruz El Pjaro
extendi su dominio sobre la ruta de La Bes-
tia en la regin; se fue apoderando del norte
de Chiapas, entr en Tabasco por La Chon-
talpa, y a inicios de este ao tom Macus-
pana, tambin en Tabasco.
Encabezaba una estructura piramidal
cuyo negocio descansaba en la explotacin
de los migrantes. Administraba una dece-
na de clulas ubicadas en los puntos clave
de la ruta. Estas clulas todopoderosas,
abunda Figueroa, controlaban a su vez a los
grupos de delincuentes de la zona.
El gua ofrece sus servicios a los migran-
Los otros capos
MATHIEU TOURLIERE
coalcos y los conducan a casas de seguri-
dad cerca de las vas. Luego exigan a sus
parientes entre 3 mil y 4 mil dlares. Cuan-
do juntaban a 40 migrantes los suban en
un autobs y los llevaban a Tamaulipas. Pa-
ra El Pjaro las ganancias por autobs as-
cendan a ms de 100 mil dlares, cifra que
inclua sobornos a las autoridades migra-
torias, estima el integrante del Movimiento
Migrante Mesoamericano.
Agrega que El Pjaro fracas en su in-
tento por apoderarse de Medias Aguas (Ve-
racruz), Arriaga (Chiapas) e Ixtepec (Oaxaca)
donde, precisa, desde hace mucho tiempo
operan bandas.
Ante todo, precisa Figueroa, al delin-
cuente le interesaba la localidad tabasquea
de Tenosique por su posicin estratgica en
la ruta migratoria.
Sin embargo, El Pjaro se top con la re-
sistencia del sacerdote Gonzlez Castillo y
de su equipo de La 72, quienes no cedieron
ante los delincuentes. Queran eliminarnos.
Comenzaron las amenazas y las noches en
el albergue se convirtieron en una zozobra,
recuerda Figueroa.
Los miembros del albergue exhortaron
a los indocumentados a ser vigilantes mien-
tras ellos mismos se dedicaban a expulsar a
los halcones infiltrados en el alojamiento.
Pese a ello la situacin se volvi ms cr-
tica para Figueroa, quien se vio obligado a
salir de Tenosique despus de que le infor-
maron de la ejecucin inminente de un plan
para asesinarlo. No necesitamos mrtires,
sino brazos para trabajar, dice.
Colusin
Mediante sus contactos y testimonios de los
migrantes, los miembros de La 72 recaba-
ron mucha informacin acerca de El Pjaro,
abunda el defensor de derechos humanos.
tes para que viajen bajo su proteccin,
mediante el pago de la renta. En el territo-
rio del Pjaro, los nicos guas autorizados
para trabajar sobre el tren entregaban una
cuota a las clulas del criminal. Estos guas
suban con sus migrantes en ciertos vago-
nes determinados por El Pjaro.
Los centroamericanos que se arriesga-
ban a subir sin gua ocupaban otros vago-
nes. Los grupos de secuestradores, lidera-
dos, entre otros, por El Chino, La Sombra o
El Dlar, entregaban un derecho de piso a
las clulas del Pjaro para asaltar esos va-
gones. Tenan prohibido atacar los de los
guas autorizados.
Unos trabajaban, otros cobraban y El
Pjaro se enriqueca, resume, y agrega que
entre Tenosique y Coatzacoalcos nada se
mova en la ruta migratoria sin su permiso.
Trfico forzado
Para identificarse, los integrantes de las c-
lulas vestan shorts cuadriculados. En el tren,
precisa Figueroa, nicamente ellos podan
usar mvil.
Al migrante que traa un telfono se lo
confiscaban. Luego lo interrogaban para sa-
ber si era un infiltrado o un coyote no alinea-
do con El Pjaro, informa.
La 72 identific una nueva modalidad
en el trfico de personas implantada por El
Pjaro. A travs de sus halcones e infor-
mantes averiguaba cules migrantes tenan
familiares en Estados Unidos; una vez lo-
calizados, los bajaban del tren en Coatza-
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El sueo americano. Ruleta mortal
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centroamericano. Segn esa fuente las auto-
ridades detuvieron a ms de la mitad.
Un milln 200 mil hondureos radican
en el extranjero. Cada ao 75 mil deciden
ir a Estados Unidos; un promedio de ocho
cada hora. La economa de su pas descan-
sa en ellos. De acuerdo con el Banco Na-
Entre ms sabamos de l, ms nos amena-
zaba, refiere.
Lograron establecer que era un sujeto
robusto, moreno, con bigote. Supieron tam-
bin que en la pantorrilla tena el tatuaje de
un dragn o una serpiente. Ms tarde supie-
ron que se llamaba Jos Trinidad Gonzlez
Vargas, oriundo de Tamaulipas, y que haba
pertenecido a Los Zetas.
Esta informacin, apunta, se entreg a
las autoridades federales, pero nunca se
hizo nada.
En abril de este ao, apunta Figueroa,
un rumor corri en la ruta migratoria: se di-
jo que la polica haba detenido al Pjaro en
Coatzacoalcos por posesin de armas y
drogas. Aade que de inmediato las clulas
triplicaron el monto de las cuotas para pagar
su fianza. Gracias a ello, el delincuente sali
libre a los pocos das.
En febrero pasado, relata el defensor de
derechos humanos, tres secuestradores se-
alados por los migrantes fueron detenidos
por elementos de la Procuradura General
de la Repblica (PGR) y de la Polica Federal.
Pero una semana despus los vieron recorrer
otra vez las vas en busca de sus vctimas.
A partir de este momento denunciamos
una violencia institucionalizada fomentada
por las autoridades de forma directa e in-
directa, expone. Y enfatiza: las autorida-
des se encuentran entre la ignorancia y la
indiferencia.
El pasado 15 de agosto fue arrestado Mi-
guel ngel Torres Acevedo, El Chino, cuyo
grupo secuestra migrantes entre La Chontal-
pa y Coatzacoalcos. En su telfono celular, el
comandante de la Polica Ministerial encontr
mensajes a Estados Unidos en los que el de-
lincuente exiga el pago de un rescate.
El jefe policiaco llam al nmero estadu-
nidense y habl con el familiar del migrante
secuestrado. Aqul confirm haber pagado
mil 800 dlares para que dejaran vivo a su
hermano. A pesar de estas pruebas, El Chi-
no fue liberado.
Recibimos informacin segn la cual
das despus del descarrilamiento del tren
se dio otro secuestro entre las estaciones de
La Chontalpa y de Las Choapas. El Chino
y El Dlar seran los organizadores, dice el
defensor de derechos humanos.
Figueroa relata la historia de un migran-
te guatemalteco en Coatzacoalcos. No le
alcanzaba el dinero para pagar la renta: ha-
ba desembolsado 100 dlares para la cuota
anterior, en Palenque. Quera regresar a su
pas, pero se saba perseguido por crimina-
les. Abord a un polica y le explic discreta-
mente su situacin.
Qudate aqu y haz como si hablaras
por telfono, le orden el uniformado. El
agente arranc su camioneta y desapare-
ci. A los cinco minutos regres y agredi
verbalmente al migrante, muy confuso. El
polica espos al indocumentado y lo subi
a la patrulla. Ya lejos de las vas lo liber y le
aconsej huir.
Por qu hiciste eso? pregunt el
guatemalteco.
Si ven que te ayudo me matan.
El coraje invade al integrante de La 72:
No te puedes salir de la ruta, no te puedes
alejar de ellos. Que un polica deba fingir y
actuar para ejercer su trabajo exhibe la di-
mensin gravsima del problema en la ruta
migratoria.
Sin opciones
Si un migrante elije tomar un autobs hacia
el norte del pas, los retenes y las extorsio-
nes de los policas lo redirigen automtica-
mente hacia La Bestia, lamenta Figueroa.
Tambin denuncia la cacera sufrida
por los migrantes cuando deciden viajar por
carretera. Los puntos de revisin migratoria
en Mxico superan los de Estados Unidos.
El pasado 4 de junio, el secretario de
Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong,
anunci la puesta en marcha del Plan Fron-
tera Sur. Este programa prev nuevas lneas
de contencin en la frontera de Mxico con
Guatemala y Belice, as como el estableci-
miento de ms puntos de control migrato-
rios en las carreteras del pas.
Este plan, afirma, solamente aviva la
llama del infierno de la ruta migratoria, pues
a los migrantes no les deja otra opcin que
la de subirse al tren, a pesar de los riesgos
que corren.
Los hondureos no dejan de salir de su
pas, observa, y considera que los migrantes
slo tienen tres posibilidades para cruzar por
Mxico en su ruta a Estados Unidos: tomar
el tren y pagar cuotas con riesgo de su vida;
usar autobuses y sobornar a las autoridades,
o contratar por 3 mil dlares servicios de au-
tobuses controlados por Los Zetas.
La nica solucin viable y acorde con los
derechos humanos que considera el defen-
sor de migrantes consiste en entregar visas de
trnsito a los migrantes centroamericanos.
El asesinato de El Pjaro abre un vaco
de poder en la zona. Figueroa no puede afir-
mar que la ejecucin del criminal est ligada
al descarrilamiento del tren, un da antes.
Ante las inmensas ganancias que repre-
senta un negocio de la amplitud del trfico
de migrantes indocumentados, Figueroa te-
me que la situacin en Coatzacoalcos tras el
asesinato de El Pjaro se torne catica, toda
vez que la constelacin de pequeas ban-
das criminales perdi a su jefe.
Los grupos de secuestradores estn
subiendo de nivel. Los que pagaban piso a
El Pjaro podran exigir el control de la ruta,
asevera Figueroa.
La Sombra, lder de un grupo de secues-
tradores adscrito a la organizacin de El P-
jaro, ronda en Tenosique, descontrolado
tras la muerte de su jefe, afirma.
Otros grupos, como los de El Chino o
El Dlar, siguen operando, mientras que los
miembros de las clulas de El Pjaro perma-
necen activos.
Por su parte, la Mara Salvatrucha opera
en Palenque con total independencia y po-
dra extender su dominio hacia Tenosique a
sangre y fuego, como lo hizo en Chiapas,
advierte Figueroa.
cional de Honduras, los 2 mil 960 millo-
nes de dlares de remesas que enviaron
en 2012 representaron la primera fuen-
te de ingresos del pas aproximadamen-
te 15.7% del producto interno bruto y se
destinaron en su mayora a la adquisicin
de bienes de consumo.
El Patrn
El Optimista es uno de los cuatro migrantes
que se uni al grupo de No en Pakal-N.
En seis ocasiones se ha lanzado a Estados
Unidos, asegura. Yo s me quiero quedar
all pero no es recproco. Entonces me ti-
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El Pjaro. Controlaba todo
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ran como basura. Por eso paso
muy enseguida, se re.
No y l relajan el ambiente
cuando cuentan sus experiencias
en La Bestia. Compiten para saber
quin realiz la caminata ms
larga sin comer ni descansar o
comparan sus actos heroicos en-
cima del tren. Ello tranquiliza al
resto del grupo, cuya moral se re-
aviva al suponer que en compa-
a de estos migrantes tan expe-
rimentados no les puede ocurrir
nada malo.
El Optimista cuenta cmo una
vez salt del tren en marcha pa-
ra comprar agua y luego regres
a l aunque alcanz el ltimo va-
gn, por lo que necesit una ho-
ra para regresar a la mitad de La
Bestia.
No relata un operativo que
realizaron las autoridades migra-
torias mexicanas junto con agen-
tes de la DEA en las cercanas de
Orizaba. Pararon el tren y lanza-
ron a los tigres (los perros) para
perseguir a los migrantes, quie-
nes huyeron a toda velocidad.
Ese da agarraron a 270, cuenta.
En su larga caminata, El Opti-
mista y sus compaeros encon-
traron a Luis Alfonso Alarcn
atrapado hasta la cintura en un
hoyo de lodo. Intent huir de los
agentes de migracin, a quienes
haba entregado 3 mil pesos. El Optimista se
burla de l: Estaba llorando, dice y se par-
te de risa.
Luis lleva 13 aos recorriendo la ruta
migratoria. Asegura que trabaja en Esta-
dos Unidos como jefe de plaza para La Fa-
milia Michoacana. Parece exagerado, pe-
ro hay una cosa cierta: Conoce a todos los
guas de La Mara en Pakal-N por sus apo-
dos y ellos lo ubican perfectamente.
Por el camino de tierra detrs de las
vas pasa una camioneta roja. La mane-
ja un hombre con canas cubiertas por una
gorra. Mira, viene El Patrn, comenta Luis.
Precisa que ste vive en la frontera norte,
dispone de una licencia para cazar coyo-
tes y chacales en Estados Unidos y contro-
la una red para cruzar el ro Bravo. Afirma
que este individuo gana dinero indicndo-
le a los polleros cundo pueden pasar sin
riesgo de encontrar una patrulla.
Despus de una llamada al estado de
Virginia, en Estados Unidos, Luis consigue
dinero de La Familia para continuar su
viaje. Transferir los 100 dlares a La Mara
mediante la clave bancaria que le propor-
cionaron los guas.
Burros
No tena 13 aos cuando entr a Estados
Unidos por primera vez, en 2000, con su
primo, dos aos mayor. Vivi en casa de su
ta en Atlanta, Georgia, pero como no al-
canzaba la edad legal para trabajar se de-
dic a vender herona en la calle. Se volvi
consumidor de su propio producto hasta
que la polica lo detuvo. Tena 16 aos.
Fue encarcelado en un reclusorio ju-
venil. Cuando cumpli 18 fue deportado
a Honduras. Hoy se arrepiente de no ha-
ber estudiado ingls durante su estancia
en el penal.
Logr entrar de nuevo a Estados Unidos
en 2006. Se qued dos aos trabajando en
el sector de la construccin y decidi vol-
ver a Honduras. Pero sus dos ltimas ten-
tativas tropezaron con las autoridades mi-
gratorias de dicho pas.
Durante su ms reciente intento, en
2009, No atraves sin problemas el sur de
Mxico a lomos de La Bestia. Luego aguan-
t las temperaturas extremas durante los
mil kilmetros de desierto que recorre el
tren en la llamada ruta del infierno, bor-
deando el ocano Pacfico.
Al desembocar exhausto en la fronte-
ra norte, en Sonora, La Familia Michoacana
lo acogi en un lugar tranquilo para des-
cansar. No lo describe como una casa en
la cual todo quedaba a su disposicin: ca-
mas, comida y bebida refrigeradores lle-
nos, mariguana, pantallas y vi-
deojuegos.
Despus de una semana de
reposo No y otros migrantes
burrearon: Cada uno agarr
una mochila cargada de bolsas
selladas con 30 kilos de mari-
guana, un bolsillo lleno de la
yerba para su consumo perso-
nal, dos botellas de litro y me-
dio de agua y algo de comida.
Atiborrados de mercanca se
lanzaron al desierto. La camina-
ta dur seis das bajo un sol im-
placable.
En teora, una vez en Estados
Unidos los burros reciben mil 800
dlares a cambio de las mochi-
las. Este dinero les permite via-
jar hacia sus ciudades de desti-
no y sobrevivir hasta encontrar
trabajo.
Sin embargo la aventura de
No acab cinco horas antes
de llegar al punto de encuen-
tro. Agentes de la Patrulla Fron-
teriza lo capturaron junto con
sus compaeros de viaje. Lo en-
carcelaron 15 meses y luego lo
deportaron.
Andamos con Dios
El pasado 31 de agosto, en la vs-
pera de su ingreso a territorio
mexicano, No cuenta su histo-
ria al reportero. Lo hace en una posada del
pueblo de Santa Elena, en la selva guate-
malteca de El Petn.
En Honduras hice cosas malas, muy
malas, admite. Ahora busco el perdn de
Dios.
Sostiene que nunca cometi el peca-
do ltimo, matar a otro hombre, pues Dios
nunca perdona este pecado.
Cuando retorn a Honduras despus
de 15 meses en la crcel estadunidense,
No no consigui trabajo. Segn el Banco
de Honduras, ms de 1.8 millones de hon-
dureos estn sin empleo, slo 50% de la
poblacin econmicamente activa tiene
trabajo formal y la pobreza afecta a 67% de
los habitantes del pas centroamericano.
Dice que est casado y es padre de un
nio de un ao, tambin llamado No.
Confa que a su esposa la quiere mucho
porque lo esper ao y medio sin recibir
dinero de su parte. No cualquier mujer lo
hara. Cuando l se ausenta, ella y su hi-
jo comen las sobras dejadas por su abuela,
afirma el joven.
A los 20 aos uno no tiene ideas cla-
ras, pero ahora que me hice responsable
de mi hijo, pienso mucho ms. Adems,
me cans de la calle.
Platica su proyecto: una vez en Esta-
dos Unidos trabajar para juntar entre 5
J
.
G
u
a
d
a
l
u
p
e
P
r
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Ruta al desamparo
48
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
mil y 10 mil dlares. Luego volver a Te-
gucigalpa y abrir un puesto de comida.
No le pido mucho a la vida, slo un po-
co ms, dice.
Prev pasar a Estados Unidos otra vez
como burro. Si de nuevo lo detiene la migra,
recibir una sentencia de tres aos.
Mientras viajaba por Guatemala nun-
ca dud del xito de su empresa. No quie-
ro pensar en eso. Voy con Dios. l me pro-
tege y me llevar a mi destino. Todo me va
a salir bien.
En la posada de Santa Elena cuenta que
el da anterior a su salida de Honduras el
pap de un amigo toc a su puerta. Lo invi-
t a cometer un asalto. No dud. El hom-
bre insisti 10 minutos. Pero no fui. Me
tent el Diablo y lo venc, se enorgullece.
En Pakal-N, Polo y El Optimista compar-
ten la actitud positiva de No. Andamos
con Dios. Si nos permite, llegamos ah.
Ninguno de los migrantes quiere ad-
mitir la versin de Luis segn la cual hay
que pagar repetidas ferias de 100 dla-
res, de los cuales carecen.
Sin embargo el encuentro con El Kidn
y El Silencioso enfri la atmsfera positiva,
hasta alegre de los indocumentados.
Ahora es de da advierte Luis. En la
noche el tren se transforma en La Bestia
del Diablo. Los guas andan con pasamon-
taas, todos vestidos de negro y portan
cuetes (pistolas).
Y esos batos son paisanos se aflige
El Optimista.
S, viejo. Se hacen ricos sobre los po-
bres; lo discriminan a uno gime No.
Ellos tambin son gente de abajo ex-
plica Luis. Los de La Mara les exigen a los
guas que les avisen con quines van. Si se
dan cuenta de que sobra el nmero de mi-
grantes en el tren, sospechan que los guas
los engaaron. Entonces, pues no te dejan
subir. Y si no ests en la lista, pues te levan-
tan. Todos los das salen noticias de gente
que se muri all en el camino.
Luis aade que independientemente de
los secuestros, al llegar a la frontera norte
por la va del Golfo de Mxico, Los Zetas co-
bran nuevamente entre 300 y 500 dlares.
No tener el dinero, asevera, es letal.
La desesperacin desencaja los rostros.
Los sueos del norte, de los billetes verdes
y de una vida digna se desvanecen ante La
Mara. El silencio se vuelve ms pesado an.
Yo tengo miedo, pues admite Polo.
Yo tambin comparte No.
En las vas unos agentes municipales
platican con los maras.
Ante la cruda realidad los hondure-
os se quedan pensativos. El sudor escu-
rre por las sienes de No. Lo ronda la idea
de regresar a su pas, pero lo obsesiona el
hecho de que no ha enviado un solo peso
a su esposa desde hace ms de un mes. Se
le escapa su optimismo pertinaz.
Ahora yo les puedo ofrecer un precio
me entiende? dice Luis de improviso.
Capta de inmediato la atencin de los
indocumentados. El Optimista y otros dos
compaeros se alejan, molestos: No que-
remos or de dinero.
Luis propone que No, Polo, Javier y
Rubn soliciten 100 dlares a sus familia-
res en Estados Unidos o en Honduras. Al
llegar a Coatzacoalcos l se compromete a
llamar a sus contactos de La Familia para
que les presten el resto. Por supuesto todo
tiene su precio: se integrarn al crtel pa-
ra saldar su deuda.
Tras innumerables llamadas, Polo y
Rubn logran conseguir la suma. No y Ja-
vier se tropiezan con buzones de voz.
Luis le propone a No otro trato: asu-
mir los gastos de todo el viaje hasta Hous-
ton, Texas. A cambio No se convertir en
su soldado personal.
No huy de Honduras para salir de
la miseria, del crimen y la violencia; logr
vencer al Diablo y las tentaciones de la
calle. Pero en Palenque se convirti en un
nuevo soldado de La Familia Michoacana,
a las rdenes de un desconocido.
MI GRACI N
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 49
50
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
A Claudio X. y su grupo de empresa-
rios formados en escuelas privadas de al-
to nivel, no se les ocurri preguntrselos,
cuando articularon su plan para la educa-
cin en Mxico, hace ya dos aos.
Tampoco a Televisa, cuando adop-
t el plan, document en el documental
De panzazo qu fallidos eran nuestros
maestros de escuelas pblicas, y propa-
g la urgencia de una reforma educativa.
Y tampoco al nuevo gobierno de Enrique
Pea Nieto, cuando decidi convertir la
reforma en ley.
Y cuando la lder del sindicato mayori-
tario de maestros protest contra la refor-
ma, tampoco se le escuch: se le encarcel
por desviacin de dineros, se coloc en
su lugar al seor que le firmaba los che-
ques de los desvos, un seor amenazado
de crcel, y por tanto irremediablemente
dcil, y se procedi a llevar la reforma al
Congreso, donde de nuevo nadie les pre-
gunt a los maestros qu queran ellos.
Como si los maestros fuesen peones,
chalanes, caballerangos, correveidiles,
mozos.
Y sin embargo, no lo son, los maes-
tros son maestros, y para que la reforma
educativa descienda a las aulas y a nues-
tros nios, ser a travs de los maestros
o no ser. Todava ms, la terquedad del
gobierno en no tomarlos en cuenta, y la
andanada de insultos con que los comu-
nicadores los han cubierto nacos, salva-
jes, irresponsables, revoltosos, radicales,
burros, ratas, chacales amenazan con
obstruir la reforma completamente.
Lo que fue una resistencia de los
maestros de Oaxaca a principio de ao
hoy se ha convertido en una resistencia
en 26 estados de los 32 de la Repblica.
Lo que fue una resistencia de la CNTE se
est volviendo tambin la resistencia de
maestros que con justa razn consideran
que el SNTE es hoy un sindicato del todo
sometido.
Bueno pues, qu quieren los maes-
tros que protestan contra la reforma? Me
lo responde su vocero Francisco Bravo en
una prosa que no es la de un naco ni un
salvaje. Sobria, precisa, y slo por mo-
mentos deformada en el eufemismo.
Quieren echar atrs la reforma educa-
tiva. S, como sus antagonistas dicen, por-
que les parece injusto perder sus plazas
por reprobar evaluaciones, pero (como no
dicen sus antagonistas) porque las insu-
ficiencias de los maestros que reprueben
tambin son responsabilidad de la Secre-
tara de Educacin, que no los ha prepa-
rado adecuadamente ni los trata como a
profesionales valiosos, dndoles salarios
de hambre: 3 mil pesos gana una maestra
rural, 6 mil 500 un maestro urbano.
Le hago notar al maestro Bravo que la
nueva ley ya se modific para que ningn
maestro, repruebe o no las evaluaciones,
sea despedido, una solucin que al menos
a quien esto escribe le parece que deja
irresuelto todo, la calidad de los maestros
tanto como su explotacin. Pero no nos
detenemos en ello porque por desgracia
esa cuestin ya no es el centro de la re-
vuelta de la CNTE. Su vocero me narra la
otra mitad de la historia.
Tan luego la CNTE organizaba la di-
sidencia, la Secretara de Gobernacin
les ofreci que los maestros participaran
en mesas de consulta en todo el pas.
Lo hicieron y en el proceso acumularon
propuestas concretas. No propuestas ad-
ministrativas, sino de contendido de la
educacin.
Tal vez, como a quien escribe le parece,
eran demasiadas las propuestas y dema-
siado dispersas, y el amplio documento
que las recoge, imposible de aplicar en lo
inmediato. En todo caso la dificultad de su
aplicacin nunca entr siquiera en consi-
deracin: cuando la ley se present en el
Congreso ninguna de las propuestas de
los maestros haba sido incluida.
Los capotearon. Los engaaron. Los
desdearon. Francisco Bravo lo pone en
un eufemismo: administraron el conflicto.
Por eso vinieron a la capital del pas,
con su exigencia inicial ahora sostenida
por la rabia que les provoc el orgullo he-
rido. Quieren echar atrs la reforma edu-
cativa ya votada y quieren participar en
crear una nueva reforma ms amplia, que
no slo los afecte a ellos sino que modifi-
que a la Secretara de Educacin.
El presidente de Mxico tiene poder de
veto a la reforma y por ello en la capital
Qu quieren los maestros?
S A B I N A B E R MA N
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 51
ANLI SI S
Submarino
N A R A N J O
marcharon a Los Pinos para pedrselo. Ah
salieron de la casa presidencial un par de
funcionarios de bajo rango y los atendie-
ron. A Francisco Bravo no le resulta acci-
dental la topografa del encuentro, sino
calculada como otra bofetada de despre-
cio: sucedi en una esquina del patio de
Los Pinos, detrs de unos caballos.
Como tambin parece ser un clculo
para ofenderlos y satanizarlos el operati-
vo del da siguiente, en que se les desalo-
j de la plancha del Zcalo. Los maestros
estaban formando un consenso para reti-
rarse por propia voluntad, para no irritar
ms a los ciudadanos de la capital, y de-
jar que sucedieran en el Zcalo las fiestas
patrias, cuando se les vinieron encima los
policas, los helicpteros, las tanquetas de
agua, y los barrieron, mientras los comu-
nicadores exaltaban por la radio y la tele-
visin la perfecta operacin de desalojo.
El gobierno debe entender la paradoja.
No puede exigir a los maestros obedien-
cia ciega y tratarlos a punta de desdenes
y de tanquetas de agua, como si se tratara
de la relacin entre hacendados y peones,
o entre burgueses y mozos, porque si eso
fueran los maestros, peones o mozos, no
quisiramos que fueran los maestros de
nuestros nios.
Y los comunicadores deberan guar-
dar los diccionarios de insultos clasistas,
y comunicar. Preguntar y preguntar, mos-
trar hechos y ms hechos. Nada ms. Na-
da menos.
52
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
La lucha encabezada por la CNTE
ha sido, en primer lugar, un sntoma
ms del desastre y la emergencia na-
cionales. Al igual que muchos movi-
mientos sociales del pas, la CNTE, con
justas razones que el poder no se tom
la molestia de escuchar para realizar
la reforma educativa, se apoder de la
Ciudad de Mxico. Tambin, y en con-
tradiccin con esas razones, la estran-
gul bajo el uso irracional de su fuerza
movilizadora. Lejos de hacerse escu-
char y ganarse la simpata ciudadana,
su palabra se ha ido perdiendo llevada
por el ro de una indignacin sin cauce
que la propaganda y la prensa se han
encargado de magnificar. Ajena a una
profunda tctica no-violenta, termin,
bajo la presin del poder, por retirar-
se del nico bastin ganado legtima-
mente: la plancha del Zcalo de la
Ciudad de Mxico.
Ha sido igualmente, y en segundo
lugar, otra expresin de la inoperancia
del poder en su rostro priista, que se
ha caracterizado por el desprecio y la
lejana de la vida ciudadana.
A la administracin de Enrique Pe-
a Nieto, que se ha convertido en un
montn de discursos vacos e intran-
sigentes bajo el disfraz de la unidad
democrtica del Pacto por Mxico en
realidad una reedicin del asentimien-
to bovino de la antigua aplanadora del
PRI, las demandas de los maestros
nunca le han importado. No ha dejado
de oponerles la sordera del poder y de
una reforma educativa votada a espal-
das de la realidad, de las necesidades
del pas y de un real ejercicio de con-
sensos democrticos. Tampoco le han
importado las molestias causadas por
las protestas de la CNTE a los ciudada-
nos. Frente a ellas no dej de utilizar el
disfraz de la democracia y de la liber-
tad de expresin.
Lo que le ha importado es su ima-
gen. Obnubilada por el mundo de la
virtualidad y del juego meditico, la
administracin de Enrique Pea Nieto ha
querido gobernar con un cambio de per-
cepcin y no de la realidad. Contra sta,
que es la violencia, la impunidad, la injus-
ticia, la fragmentacin, el descontento y
el precipicio del estallido social, ha credo
que un discurso y una imagen de fuerza
cambian lo real. As, despus de tolerar las
demandas de la CNTE que nunca escuch
ni tuvo la intencin de negociar; despus
de destrozar bajo el estrs, el enojo y la
impotencia a los ciudadanos, amparndo-
se en la tolerancia democrtica, decidi,
para los festejos de la Independencia, des-
alojar con el gobierno del DF a la CNTE de
la plancha del Zcalo.
Su objetivo no fue devolverle al pas
su estado de derecho eso sucede slo
en el internet de su imaginario y de la
virtualidad de su discurso, sino conti-
nuar intentado cambiar la percepcin.
Obstinada en ello, la administracin de
Pea Nieto ha credo que al desalojar el
Zcalo nos demostr la capacidad nego-
ciadora de un Estado fuerte. Ha credo
tambin que al celebrar el smbolo de-
cimonnico de la Independencia una
de las fiestas donde el viejo PRI, como
un obsceno pavorreal, alardeaba de su
poder la preserva. La realidad, que es
concreta y dura, dice, en cambio, que el
Estado no existe porque hasta ahora ha
sido incapaz de garantizar la seguridad,
la paz y la justicia condiciones funda-
mentales de su existencia real. Dice
tambin que la Independencia dej de
ser bajo el embate del neoliberalismo y
del impulso de las reformas estructura-
les del peismo que, orientadas hacia la
subordinacin del pas a los poderes glo-
bales, incluyendo los del crimen organi-
zado, contina la rpida degradacin de
la autonoma nacional.
El triunfo del desalojo de la CNTE de
la plancha del Zcalo y la exaltacin del
dispendio y el poder que la sustituy du-
rante el 15 y el 16 de septiembre han sido,
como todo intento de cambiar la percep-
cin sin cambiar la realidad, un triunfo
prrico, una mentira ms, un estado de
drogadiccin imaginaria, una falsedad,
una trampa tan atroz y profunda como
la del delirio alcohlico, cuyos costos se
miden en sufrimientos inmensos. Detrs
de ese sueo virtual, la realidad sigue
siendo el crimen, la destruccin sistem-
tica de los tejidos sociales, el servilismo
ante los poderes fcticos del mundo glo-
bal, la reconstruccin de un Poder Legis-
lativo bovino y obediente al garan de
la Presidencia, la balcanizacin del pas
por las fuerzas de los poderes en dispu-
ta, el ensanchamiento de los abismos
sociales, la impunidad, el sufrimiento
y el riesgo cada vez mayor de estallido
social. En sntesis, la retardacin de la
catstrofe.
La poltica de la administracin de
Enrique Pea Nieto ha dejado de ser lo
que aparent al inicio de su gobierno,
una mediacin, para convertirse en la
continuacin del ejercicio del estado de
excepcin donde cada individuo debe
asumir, en la simulacin de un cambio
de percepcin, su condicin de ser su-
bordinado, desechable, usable por cual-
quier tipo de poder.
En la realidad, sin embargo, hay un
volcn que no encuentra su respiradero
y que bulle incontenible. Sabremos do-
minar esa fuerza para orientarla y esca-
par de las trampas con las que un poder
extraviado pretende gobernarnos? Ese
es el reto que tenemos para hacer po-
sible la justicia en un mundo injusto y
envenenado por las desgracias del siglo
y sus construcciones imaginarias.
Adems opino que hay que respe-
tar los Acuerdos de San Andrs, liberar
a todos los zapatistas presos, derruir el
Costco-CM del Casino de la Selva, escla-
recer los crmenes de las asesinadas de
Jurez, sacar a la Minera San Xavier del
Cerro de San Pedro, liberar a los presos
de Atenco, hacerle juicio poltico a Ulises
Ruiz, cambiar la estrategia de seguridad
y resarcir a las vctimas de la guerra de
Caldern.
La trampa del desalojo
J A V I E R S I C I L I A
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 53
ANLI SI S
A pesar de los maltratos recibidos
por parte de autoridades y medios capita-
linos, la estada de la CNTE en la Ciudad
de Mxico ha sido exitosa. Su valiente
lucha permiti que millones de personas
descubrieran las grandes mentiras de la
contrarreforma educativa impuesta por
Enrique Pea Nieto y el Pacto por Mxi-
co. Los maestros lograron subir el costo
poltico de la reforma para el PRIANRD al
tiempo que aprovecharon su estancia para
tejer enlaces y alianzas estratgicas con
otros sectores sociales, como el Sindicato
Mexicano de Electricistas (SME) y los estu-
diantes universitarios. Todo ello abona el
terreno tanto para la resistencia popular
a la privatizacin de la industria petrolera
como para el surgimiento de nuevos lide-
razgos polticos en los prximos aos.
A la movilizacin de los maestros se
debe que los diputados tuvieran que exhi-
bir sus verdaderos compromisos y alianzas
con la oligarqua nacional al atrincherarse
en el Centro Banamex para aprobar la re-
forma educativa. A la valenta de los pro-
fesores se debe la revelacin del talante
profundamente autoritario de Miguel ngel
Mancera, quien cedi el Zcalo a la Polica
Federal para el violento desalojo el pasado
13 de septiembre. Al ejemplo de la CNTE se
debe la rearticulacin y fortalecimiento del
movimiento estudiantil nacional y su lucha
a favor de un sistema educativo humanista,
democrtico y de verdadera calidad.
Cual territorio consciente y progresista,
la Ciudad de Mxico tuvo que haber recibi-
do a los maestros con los brazos abiertos.
Tanto las autoridades como la poblacin
tendran que haber celebrado la visita y tra-
tado a los profesores con la misma hospita-
lidad que ellos ofrecen a quienes visitamos
sus clidos, bellos y nobles pueblos en Oa-
xaca, Guerrero, Michoacn y Chiapas.
Muchos capitalinos en efecto se han
portado a la altura de las circunstancias:
han donado vveres, participado en mar-
Soberbia chilanga
J O H N M. A C K E R MA N
chas y se han documentado sobre la re-
forma educativa. Pero muchos otros han
exhibido la tpica soberbia chilanga
hacia los provincianos por la cual los
habitantes del Distrito Federal son tan co-
nocidos y rechazados a lo largo y ancho
del pas. Ms all de los legtimos debates
que existen con respecto a los mtodos de
lucha y las tcticas de protesta de la CNTE,
el respeto y la consideracin hacia el otro
siempre debera ser el punto de partida.
Pero aun con el terrible maltrato, olvido
y represin a que han sido sometidos los
maestros, ellos se mantienen firmes y de-
cididos a seguir luchando por sus derechos.
Merecen el apoyo social porque represen-
tan lo mejor que tenemos en Mxico. Son
profesionistas que han tomado la generosa
decisin de dedicar sus vidas a la formacin
y la educacin de nuestros hijos, y merecen
ser reconocidos por su labor.
En momentos lgidos como el actual
florecen, sin embargo, las contradicciones
sociales. Un amplio sector de la poblacin
que en su momento apoy la lucha de Ja-
vier Sicilia y el Movimiento por la Paz en
defensa de las vctimas de la guerra de
Felipe Caldern regatea hoy su apoyo para
las vctimas de las contrarreformas de Pe-
a Nieto. Y muchos ciudadanos que par-
ticipan con gusto en el acopio de vveres
para los damnificados de los huracanes
Manuel e Ingrid se niegan a ser solidarios
con los maestros acampados en la intem-
perie del Monumento a la Revolucin.
Tambin llaman la atencin aquellas
voces que agriamente se quejan de la su-
puesta apata del pueblo mexicano pe-
ro que hoy descalifican las importantes
acciones de protesta que ocurren todos
los das frente a sus ojos porque generan
molestias en su vida personal. Llaman
la atencin quienes cuestionan la labor
de comunicacin de los maestros con
la opinin pblica y las clases medias,
mientras hacen todo lo posible para nin-
gunear y descalificar las legtimas deman-
das de los profesores. Llaman la atencin
quienes aplauden cuando los policas cie-
rran calles y detienen arbitrariamente a
ciudadanos inocentes, pero abuchean a los
mexicanos pacficos que aunque ocupan
espacios pblicos no impiden el libre trn-
sito de personas, sino slo de automviles.
Lo que ms asusta a un gobierno auto-
ritario es la unificacin de luchas dismiles
en causas comunes. Para los polticos ha-
bra que mantener a cada grupo ciudadano
dividido internamente, separado de los de-
ms y enfocado en demandas especficas
o locales. La unin de los capitalinos con
los campesinos, de los estudiantes con los
maestros, de los jvenes con los adultos
mayores, de los indgenas con los mesti-
zos y de las vctimas de la guerra contra
el narco con las del neoliberalismo, cons-
tituira una formidable fuerza social que
lentamente podra ir transformando el
pas de un territorio donde reina la impu-
nidad y la injusticia a otro donde predomi-
nen la paz y el desarrollo.
Pea Nieto se siente vulnerable, acorra-
lado por un mar de jvenes, mujeres y hom-
bres defeos conscientes y progresistas que
rodean los poderes federales que tienen
su sede en la Ciudad de Mxico. Al dejarse
llevar por la campaa de linchamiento en
contra de la CNTE, los capitalinos caen en
el eterno juego del poder, el divide y vence-
rs al que falsamente apuesta el rgimen
autoritario. Defendamos la capital de este
sucio y viejo truco del nuevo inquilino de
Los Pinos, que apuesta todo al espejismo de
esta falsa soberbia chilanga. Unamos es-
fuerzos con todos los ciudadanos dignos del
pas, y del mundo, que se atreven a levantar
su mirada y su voz para desenmascarar un
sistema de dominacin fundado en el abu-
so del poder y la traicin al prjimo.
www.johnackerman.blogspot.com
Twitter: @JohnMAckerman
54
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Con la aprobacin de las nuevas
leyes constitucionales y secundarias
de la educacin, que buscan el control
del ingreso y la permanencia y despi-
do de los maestros en ejercicio, pero
que no van al fondo de la aguda pro-
blemtica educativa que se vive en el
pas, cabe preguntarse si el actual go-
bierno podr contar con los suficientes
recursos para que las mismas puedan
ponerse en marcha, en medio de una
recesin econmica que se extender
hasta la mitad del actual sexenio, de
una condicin de riesgo ambiental in-
slita (que ha redefinido el destino de
miles de millones de pesos) y del creci-
miento de un conflicto magisterial po-
cas veces visto en la historia nacional.
De por s, Mxico tiene uno de los
gastos educativos ms irracionales del
mundo, porque se encuentra con los
indicadores ms bajos, entre los pases
de la OCDE, en inversin orientada a los
alumnos; con los ms altos respecto de
lo que se orienta por gasto de gobierno,
pero que escasamente tiene que ver
con la cobertura y la calidad del servicio
educativo que se ofrece; con una exce-
siva erogacin (98% del total del sector)
en sueldos y salarios, para mantener un
sindicato que todo lo concentra, absorbe
y negocia siempre a su favor y no hacia
el bienestar de sus agremiados; con una
falta de inversin en mejoramiento de la
infraestructura escolar, en la formacin
de docentes, en la atencin indispensa-
ble de la poblacin ms rezagada y des-
escolarizada. En general, se trata de un
pas que reproduce uno de los peores
sistemas educativos del orbe, pero que
ahora pretende mejorar esas deficien-
cias sin contar con los medios financie-
ros que se requieren para lograrlo.
De acuerdo con la proyeccin de los
recursos que est proponiendo el go-
bierno federal hacia el sector educativo
para 2014 (con el fin de hacer vlidas
las iniciativas de reforma promulga-
das durante este primer semestre), se
requerir contar con una cifra superior
a los 30 mil millones de pesos, ms 3
mil millones en otros programas espe-
ciales, agregando una partida especial
para investigacin cientfica (que ha sido
ofrecida a la comunidad cientfica con
el fin de alcanzar el 1% del PIB para es-
ta actividad) y partidas a negociar para
las universidades pblicas (a las que por
cierto se les ha presentado un presu-
puesto inercial recesivo).
Todo ello cae por su propio peso
cuando se est anunciando que, para
este ao, no habr crecimiento del gasto
pblico ni desarrollo econmico, y que
se proyecta mantener un crecimien-
to en extremo bajo hacia los prximos
tres aos (entre el 1% y el 3% hacia 2014
y un ligero repunte hacia 2015, que se
proyecta de 5%), con lo cual se van para
abajo las pretendidas especulaciones de
un mejoramiento de la calidad del sis-
tema educativo y del desempeo de sus
docentes y alumnos; es decir se trata de
condiciones que estn muy por debajo
de las pretensiones superlativas del go-
bierno en el campo educativo.
En contraparte, los recursos que se
proyectan para resarcir la baja forma-
cin y preparacin del magisterio dis-
minuyen, as como los gastos en rubros
que se relacionan de forma directa con
el mejoramiento del aprendizaje y cali-
Ms retrica
A X E L D I D R I K S S O N
dad de los estudios, hacia la innovacin
educativa o universitaria, la puesta en
marcha experimental de nuevos mode-
los pedaggicos, o la reduccin de la bu-
rocracia de la SEP.
Con la reciente propuesta de refor-
ma hacendaria, segn se calcula, po-
drn recaudarse unos 240 mil millones
de pesos, los cuales, como se ha anun-
ciado, tendrn que ser repartidos entre
todos los compromisos multisectoriales
y estructurales pactados, en donde
con seguridad el sector educativo ser
el que menos reciba, porque la refor-
ma en los ramos de distribucin de los
mismos, particularmente el orientado a
administrar los recursos federales hacia
los estados, el denominado y muy con-
trovertido Fondo de Aportaciones para la
Educacin Bsica (FAEB), se ver merma-
do con el nuevo esquema centralista que
se busca imponer.
En lo particular, se ha propuesto que
la SEP centralice la operacin de la dis-
tribucin salarial a nivel nacional (lo que
desde la Ley General de Educacin de 1992
fue transferido a las Secretaras de Educa-
cin de los estados), as como los fondos
respectivos de mejoramiento del servicio
educativo en general, lo cual agrandar la
burocracia de la SEP, que de por s absor-
be casi el 20% del total del gasto pblico
federal; pero habr que ver qu dicen y
hacen los gobernadores con los burcratas
que se encargan de pagar a los maestros y
controlar sus prestaciones, promociones,
incentivos y otros aspectos del escalafn
magisterial, cuando se les diga que van a
tener que despedirlos a todos.
En educacin, gastar ms no es equi-
valente a invertir en el sector para mejo-
rar las condiciones de trabajo y estudio
de los principales actores de la ense-
anza y el aprendizaje, o para mejorar
la formacin de profesionales y tcnicos.
La reforma hacendaria propone recau-
dar ms recursos para que la burocracia
pueda gastar ms, sin contar con un pro-
yecto y ningn plan de mejora y calidad
educativa para todos. Ms leyes sin pre-
supuesto, es como decir que lo que viene
ser ms labia que sustancia. Eso s, con
Espartaco de por medio.
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 55
ANLI SI S
Desde que se dieron a conocer las ini-
ciativas de ley sobre la reforma energtica
presentadas por el PAN, PRI y PRD, un ver-
dadero alud de propaganda y anlisis ha
inundado los medios de comunicacin, en
particular la televisin. Aqulla, generada
por el gobierno, presenta de manera sim-
plista los supuestos beneficios que de ma-
nera casi mgica se obtendrn una vez que
se apruebe su propuesta de reforma cons-
titucional para permitir la inversin priva-
da en petrleo. Los segundos han sido ms
sofisticados. En ellos se han planteado
muchos aspectos de la reforma energti-
ca que se deben tomar en cuenta. El ejer-
cicio no ha sido imparcial; ha dominado
el punto de vista de quienes estn a favor
de la reforma constitucional. Con algunas
excepciones, el debate gira en torno a la
mayor o menor amplitud que debe darse a
la inversin extranjera. Algunos aconsejan
desprenderse de prejuicios y ofrecer las
mayores facilidades para el acceso libre y
sin condiciones a dicha inversin.
Sorprende que dentro de estos anlisis
no se haya abordado la naturaleza y ca-
ractersticas actuales de quienes, de apro-
barse la iniciativa gubernamental, tendrn
un gran peso en la economa y poltica de
Mxico: las grandes compaas petroleras.
Aunque la referencia a Las Siete Hermanas
parezca anacrnica, ya que corresponde a
los aos cincuenta del siglo pasado, cuan-
do el trmino abarcaba a las siete podero-
ssimas empresas petroleras provenientes,
todas ellas, de los pases avanzados, evocar-
las es todava til. Obliga a pensar en su po-
der histrico y en las nuevas circunstancias
que han surgido en el mundo del petrleo,
donde ya no reinan Las Siete Hermanas.
Las grandes compaas que en estos
momentos siguen con gran atencin los
avatares de la reforma energtica de Mxico
son conocidas. La mayora trabajan ya con
Pemex como contratistas: ellas son Exxon,
Shell, Halliburton, Schumberger, Repsol y
Petropoc. Algunas son gigantes empresa-
riales, con enormes recursos y capacidad
de planeacin a largo plazo. Para slo citar
un caso, Exxon es, junto con Apple, la com-
paa ms bien valuada del mundo: 417 mil
millones de dlares. Su inters en los lti-
mos tiempos se dirige a dos campos en los
que Mxico tiene mucho que ofrecer: explo-
racin y explotacin de petrleo en aguas
profundas y gas de esquiso o shale gas.
Sin duda, Mxico ocupa un lugar en los
escenarios que los especialistas de tales
compaas han diseado para el futuro. Co-
nocerlos, para saber hasta dnde coinciden
con los que se proyecten para Mxico, cual-
quiera que sea la autoridad que los defina,
es importante. Contribuye a tomar concien-
cia de su capacidad de cabildeo, de las vo-
ces que sustentan sus puntos de vista, del
grado en que las decisiones que se estn to-
mando son resultado de una reflexin muy
slida, o expresan acuerdos ya establecidos
con los poderes fcticos. Normalmente,
estas compaas navegan arropadas por los
gobiernos de sus pases de origen. Supongo
que en su visita a Mxico Biden se referir
a las relaciones en materia de energa. Su
posicin, es de esperarse, reflejar las opi-
niones de Exxon o Shell.
No se ha definido cul es el lugar que se
desea preservar para Pemex dentro de las
grandes ligas de productores de petrleo. La
insistencia en sealar sus aspectos negati-
vos ha sido una constante por parte de los
voceros gubernamentales. Hay motivos jus-
tificados para ello: Su atraso tecnolgico, su
corrupcin escandalosa, los privilegios exa-
gerados de su sindicato, la cada reciente de
la produccin, el descuido de los trabajos de
investigacin y desarrollo, entre otros, son
factores que invitan a una profunda revi-
sin de su organizacin interna.
Ahora bien, a pesar de las circunstan-
cias anteriores, el hecho es que Pemex se
encuentra entre las diez compaas pe-
troleras ms importantes del mundo. Un
artculo reciente de The Economist (03/08)
lo sita en el octavo lugar, por debajo de
Shell y por encima de British Petroleum.
Pero hay algo ms, el panorama de las
grandes compaas petroleras ha cam-
biado profundamente desde la poca de
Las Siete Hermanas. En aquel entonces,
el poder petrolero estaba concentrado
en compaas provenientes de los pases
avanzados; ya no es as. De las diez com-
paas citadas en la mencionada revista
siete son compaas nacionales de poten-
cias emergentes, con fuerte participacin
gubernamental. Entre ellas se encuentran
Saudi Aramco, de Arabia Saudita; Gaz-
prom, de Rusia, y PetroChina, de China.
Se trata de compaas que presentan,
entre otras, dos caractersticas. De una
parte, su avance en materia de tecnologa,
logrado frecuentemente a travs de acuer-
dos con inversiones extranjeras que han
transmitido el conocimiento tecnolgico y
sus mejores formas de utilizacin y el cual,
ahora, lo manejan de manera independien-
te, por la otra, el apoyo gubernamental. Un
dato ilustra el camino que dichas compa-
as han escogido para consolidarse: el ao
2011, las cinco principales invirtieron 5 mil
300 millones de dlares en investigacin y
desarrollo. Fortalecer las capacidades tec-
nolgicas de Pemex, mantenerlo dentro de
las ligas mayores de productores, es ins-
cribirse en la tendencia que hoy domina el
panorama energtico internacional; no ha-
cerlo es ir a contracorriente.
La reflexin anterior es slo un bo-
tn de muestra de lo mucho que urge
incorporar en el debate sobre la reforma
energtica; se necesita tiempo y una apro-
ximacin gradual. Primero, criterios claros
sobre el proyecto de desarrollo petrolero
que se desea para Mxico, los acuerdos a
buscar con los inversionistas extranjeros,
la transparencia y legitimidad de quienes
lo van a implementar; luego, el cambio
constitucional. No se puede actuar a la li-
gera cuando va de por medio el 40% de los
ingresos gubernamentales y, sin duda, la
mayor riqueza que Mxico posee.
El petrleo y Las Siete Hermanas
O L G A P E L L I C E R
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1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
ANLI SI S
Los fenmenos naturales son inevi-
tables pero sus consecuencias s pue-
den mitigarse y minimizarse, aunque
al revisar la historia de estos eventos en
Mxico parece que no es as, toda vez
que ao tras ao el recuento de daos
es interminable y repetitivo. Las razones
son evidentes: negligencia, incapacidad
o corrupcin de las autoridades.
La semana pasada dos huracanes
azotaron los estados costeros mexi-
canos: Ingrid en el Golfo de Mxico y
Manuel en el Pacfico. El segundo fue el
que ms daos caus y vidas humanas
cobr. Hasta el jueves 19 los reportes
oficiales hablaban de 97 muertos y 68
desaparecidos por el deslave del cerro
en la comunidad La Pintada, de Atoyac
de lvarez, Guerrero.
Una rpida comparacin de lo que
hoy sucede en Guerrero con lo ocurrido
en 1997 (hace 16 aos), cuando Paulina
azot al puerto de Acapulco, permite
evidenciar la ineficacia de las autorida-
des en ambos casos. Si bien las cifras
cambian, los impactos y las consecuen-
cias son prcticamente los mismos.
Al paso del tiempo, sin embargo, las
recomendaciones se olvidan, al punto
de que algunas obras que se erigieron
han vuelto a ser devastadas por nuevas
precipitaciones pluviales, y otra vez se
autorizan costosos desarrollos inmobi-
liarios cuyos asentamientos en zonas de
alto riesgo se vuelven a permitir.
Las crnicas de lo sucedido en oc-
tubre de 1997 en Acapulco como conse-
cuencia del huracn Paulina consignan
exactamente los mismos daos que
hoy: cortes en el tramo de Chilpancingo
de la Autopista del Sol, en la carretera
escnica entre la zona Diamante y el
puerto, en la carretera a Pie de la Cuesta,
afectaciones en los aeropuertos y en el
sistema hidrolgico del ro Papagayo...
En aquellos das tambin se habl de
precipitaciones atpicas, de 411 milme-
tros en menos de 24 horas.
El peridico La Jornada de Guerrero, en
su editorial del pasado martes 17, seal
que, como hace 16 aos, las tormentas
dejaron al descubierto la falta de res-
ponsabilidad de quienes han construido
viviendas en zonas de riesgo, con el con-
curso, la mayora de las veces, de la propia
autoridad () la situacin no ha cambia-
do mucho: la mayor afectacin ocurri en
lugares ya dictaminados como de riesgo.
En una conferencia de prensa en la
que estuvo con el secretario de Gober-
nacin, Miguel ngel Osorio Chong, el
gobernador de Guerrero, ngel Aguirre,
reconoci Ha habido invasiones, ha ha-
bido situaciones irregulares producto de
invasiones, de negocios polticos, pero
tambin hay que decirlo, que son en bue-
na medida actos de corrupcin que se han
dado a la luz de una serie de unidades
habitacionales y viviendas que nunca se
apegaron a un reglamento y a un plan.
Pero las autoridades no se pueden lla-
mar a engao, pues grupos ambientalis-
tas han advertido una y otra vez acerca de
esos riesgos, ahora materializados, con su
cauda de consecuencias.
En lo referente a Tabasco, aun cuando
no figura entre las entidades ms afec-
tadas por los fenmenos meteorolgicos
recientes, ha recibido cuantiosos recursos
de la federacin destinados a construir la
infraestructura indispensable para evitar
afectaciones y, sin embargo, todava no
est exenta de riesgos. Es decir que las
inversiones realizadas no son ninguna ga-
ranta de seguridad para los tabasqueos,
lo mismo que en Guerrero con el sistema
pluvial de Llano Largo, una de las zonas
ms afectadas.
En este concierto de sinrazones des-
taca la reincidencia de prcticas errneas,
como la construccin de instalaciones en
el lecho del ro Santa Catarina, en el rea
metropolitana de Monterrey: a tres aos
de la tragedia provocada por Alex, ya se
pensaba reconstruir canchas deportivas
en la zona.
El pasado 19 de julio el diario regio-
montano El Norte reprodujo declaracio-
nes de Fernando Gutirrez, secretario de
Desarrollo Sustentable del gobierno de
Nuevo Len, segn las cuales la Comisin
Nacional del Agua reconstruira las can-
chas y las administrara, y en un futuro las
concesionara a los municipios.
Medios informativos nuevoleoneses
han dado cuenta de obras recin construi-
das que incluso antes de ser inauguradas
sufren desperfectos y daos por los emba-
tes de los fenmenos naturales. Es el caso
de la supercarretera Durango-Mazatln,
donde hubo cuatro derrumbes y que se-
ra (o ser?) inaugurada por el presidente
Enrique Pea Nieto el prximo 17 de oc-
tubre, Da del Caminero. La obra fue pro-
movida por Felipe Caldern como obra
emblemtica de su sexenio y un prodigio
de la ingeniera mexicana.
Como puede verse, las polticas err-
ticas en materia de obra pblica y previ-
sin de desastres naturales en las cuales
incurren las autoridades de las tres ins-
tancias de gobierno agravan los impactos
de los fenmenos meteorolgicos, con
la consecuente destruccin de infraes-
tructura indispensable para el desarrollo
de la comunidad y la prdida de vidas
humanas.
Lo ms terrible es que las torpezas,
omisiones y corruptelas de las autori-
dades quedan siempre en la impunidad,
pues a ninguna se les hace pagar las
consecuencias. En todos los casos hay
razones y motivos para cuestionar su
permanencia en los cargos por su inca-
pacidad para ejercerlos y, en otros, para
sancionarlos por responsabilidades admi-
nistrativas o juzgarlos por la comisin de
delitos penales.
Huracanes: La misma negligencia
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El aplicado
alumno de Maciel
FRANCISCO MARN
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ALPARASO, CHILE.- El sacerdote
irlands John OReilly, princi-
pal referente de la Legin de
Cristo en Chile, est acusado
de haber violado a una nia
de seis aos. El sealamiento
supone un golpe demoledor para esa con-
gregacin, la predilecta junto con el Opus
Dei de la lite de este pas.
Pese al apoyo dado a OReilly por fa-
milias ligadas a la poltica y a la actividad
empresarial, la Corte de Apelaciones de
Santiago determin el pasado mircoles
4 que hay antecedentes razonablemente
suficientes para estimar la efectividad de
la comisin del ilcito que se investiga, as
como la participacin que en tales hechos
ha tenido el imputado.
Este tribunal ratific el procesamiento
judicial al sacerdote y dispuso su arres-
to domiciliario. Esta decisin implic un
duro revs para OReilly y su defensa, en-
cabezada por el abogado Luis Hermosi-
lla, pues en la audiencia de formulacin
de cargos el pasado 27 de agosto en el
Cuarto Juzgado de Garanta de Santiago
la juez Andrea Daz Muoz no haba dis-
puesto ninguna medida cautelar contra
el acusado por no considerarlo un peligro
para la sociedad.
A esa cita llegaron a respaldar al
sacerdote unas 50 personas de la alta so-
ciedad santiaguina. Tres das antes, el 24
de agosto, los diarios El Mercurio y La Terce-
ra publicaron una carta de apoyo a OReilly
firmada por mil 84 personas, entre ellas el
empresario Nicols Ibez, socio y direc-
tor de Walmart Chile, y el presidente del
Consejo Nacional de Televisin y primo
del mandatario Sebastin Piera, Herman
Chadwick.
Segn los informes judiciales, OReilly
gustaba de rodearse de nios a quie-
nes llevaba a su oficina prometindoles
caramelos.
El proceso contra el irlands se inici
el 25 de julio de 2012, cuando la direc-
cin del colegio Cumbres principal ins-
titucin educativa de los Legionarios en
Chile present una accin judicial perse-
cutoria en su contra tras recibir un infor-
me psicolgico que tenda a comprobar el
relato de la vctima.
El juicio a OReilly llega en un momen-
to de ostensible declive en el prestigio de
los Legionarios de Cristo en Chile, deriva-
do de la comprobacin de que el fundador
de esta orden, el mexicano Marcial Maciel,
incurri en abusos sexuales a seminaris-
tas que estaban a su cargo, lo cual fue con-
firmado y sancionado por el Vaticano en
mayo de 2006.
El preferido
OReilly naci el 11 de diciembre de 1946
en Navan, pueblo cercano a Dubln. De
acuerdo con el libro Legionarios de Cristo
en Chile (2008), de los periodistas Andrea
Insunza y Javier Ortega, el sacerdote cre-
ci en una familia de modestos agriculto-
res que eran profundamente catlicos y
nacionalistas.
A los 12 aos se mud a Dubln. A me-
diados de los sesenta asisti a una charla
del sacerdote mexicano y encargado de
OReilly. Juicio en Santiago
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los Legionarios en Irlanda, Francisco Y-
pez; OReilly decidi sumarse a dicha con-
gregacin. En 1966 ingres al noviciado de
la Legin de Cristo en Dubln.
Despus de estudiar filosofa y huma-
nidades en la Universidad de Salamanca,
en 1969 fue a Roma. All vivi con el padre
Maciel y una centena de legionarios en la
Casa Generalicia (...) A diferencia de otros
de sus compaeros, el hermano John se
encontraba a diario con el Padre Funda-
dor durante el almuerzo y la comida, pues
lo asista en el servicio domstico. A quie-
nes cumplan esa funcin se les considera-
ba un puado de privilegiados, seala la
investigacin de Ortega e Insunza.
En 1975 fue ordenado sacerdote en la
Baslica de Guadalupe. All Maciel le dijo:
Padre John, s fiel y reza por m, segn
ste recordara mucho ms tarde.
Primero fue destinado a la regin de
Vneto en Italia. En 1980 pas a Mxico,
donde ofici como director del instituto
Cumbres hasta 1984. Luego de un breve
paso por el Vaticano se le encomend en
1985 trasladarse a Chile.
La legin se haba instalado en este
pas el 29 de junio de 1980. Durante la pri-
mera mitad de los ochenta esta congrega-
cin se concentr en dos tareas: captacin
de vocaciones y penetracin de la clase
alta santiaguina. Nada muy distinto a lo
desarrollado por los Legionarios desde su
fundacin en 1941 en Mxico. Clave en el
desarrollo de estas tareas sera la funda-
cin del colegio Cumbres en 1986.
Aunque el primer superior de los Le-
gionarios en Chile fue el sacerdote es-
paol Jos Escribano, quien llevaba las
riendas de esta organizacin era el irlan-
ds Raymund Cosgrave, de fuertes vncu-
los con Maciel.
Segn el libro Legionarios de Cristo en
Chile, partidarios y detractores coinciden
La congregacin de los Legionarios de Cristo en Chile
se encuentra en problemas: Una de sus figuras see-
ras, el irlands John OReilly, est siendo juzgado por
la violacin de una nia. Todo parece indicar que este
sacerdote aprendi muy bien las lecciones del funda-
dor del grupo religioso, el mexicano Marcial Maciel, de
quien fue alumno predilecto. OReilly fue destinado a
Chile en 1985 y desde entonces se dedic a construir
lazos con los dueos del dinero y polticos poderosos.
Nada de eso parece servirle ahora...
en que la llegada de OReilly le dio un nue-
vo impulso al crecimiento de la congrega-
cin en Chile. Gracias a l, los contactos
con el empresariado y la derecha chilena
se incrementaron.
Relacionado con el dinero
Un paso importante en su carrera de cons-
truir vnculos con la oligarqua chilena lo
alcanz al ser nombrado capelln del ex-
clusivo colegio Apoquindo. All se lig con
nuevos miembros de la lite, como Ral To-
rrealba, empresario salmonero, dirigente de
Renovacin Nacional y futuro alcalde de la
exclusiva comuna de Vitacura. Consigui su
amistad a travs de una de sus hijas a quien
asisti en su primera comunin.
Por su conducto se vincul con otros
empresarios, como Juan Eduardo Errzu-
riz, de Sigdo Koppers, uno de los 20 grupos
ms acaudalados de Chile. Luego Errzu-
riz se integrara a Generacin Empresarial,
uno de los apostolados ms importantes
de los Legionarios en los noventa.
A finales de los ochenta OReilly empe-
z a oficiar misas en la iglesia Juan XXIII de
Vitacura, una de las preferidas por las fami-
lias ms acomodadas. All comenzaron a
llegar futuros adeptos de la orden y tambin
los curiosos. Queran ver a un cura joven,
con acento extranjero, que pronunciaba un
sermn relajado que otros catalogaban de
superficial y se atreva a incorporar trmi-
nos coloquiales, suprimiendo el me en-
tiende? por el me cacha? o la vida por la
life, afirman Ortega e Insunza.
Sin duda uno de los principales lo-
gros de OReilly fue vincularse con la po-
derosa familia Matte, duea del segundo
grupo econmico ms rico de Chile y 98
del mundo, segn la revista Forbes: CMPC.
As entabl amistad con el patriarca de la
familia: Eliodoro Matte Larran. Lleg a l
por medio de su esposa, Pilar Capdevila
Honorato. La relacin con OReilly deriv
en que el matrimonio Matte-Capdevila
inscribiera a principios de los noventa a
sus hijos Jorge y Eliodoro en el Cumbres.
Tras la unin de los Matte a los Legiona-
rios, otros numerosos hombres de nego-
cios se vincularon con la congregacin.
En agosto de 2005, con motivo de la
muerte de Andrnico Luksic Abaroa, jefe
del clan Luksic el ms poderoso de Chi-
le, OReilly lleg a la residencia de la
familia cerca de la medianoche: Vengo a
dar una bendicin pequea, declar a la
prensa all congregada, segn cuenta el
libro de Ortega e Insunza. Los Luksic de-
volveran el gesto.
El tro empresarial constituido por los
Luksic, los Matte y Juan Obach financia-
ron en 1999 el ingreso de los Legionarios
de Cristo a la propiedad de la Universidad
Finis Terrae.
OReilly consigui tambin estrechar
lazos con Agustn Edwards Eastman, pro-
pietario de El Mercurio, cuya participacin
en la conspiracin contra el gobierno de
Salvador Allende fue clave.
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Colegio Cumbres de Santiago. Para la lite
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Para acceder a l recurri a su cono-
cida artimaa de acudir en medio de
muertes o circunstancias dolorosas. La
noche del 1 de febrero de 1992 el periodis-
ta Cristin Edwards hijo del magnate de
los medios fue liberado por el Frente Pa-
tritico Manuel Rodrguez, luego de estar
secuestrado cinco meses. OReilly se diri-
gi la misma noche a la mansin de esta
familia, en el exclusivo sector de Lo Curro.
Al otro da ya realizaba una misa en otra
propiedad del clan Edwards en la rural co-
muna de Graneros, donde se quedara a
pasar unas pequeas vacaciones.
La cercana con los Edwards abri de
par en par a la legin las pginas de sus
diarios El Mercurio y La Segunda. Adems
Edwards sera uno de los empresarios chi-
lenos que visit a Maciel en el Vaticano.
OReilly tambin se vincul en los no-
venta con otro de los grandes magnates
chilenos: el ya fallecido Ricardo Claro, pro-
pietario del canal de televisin Mega y de
la Compaa Sudamericana de Vapores,
entre otras empresas. Aunque Claro no se
uni a ninguno de los grupos cercanos a
los Legionarios s facilit las pantallas de
su estacin para que OReilly celebrara
misas dominicales televisadas.
Segn declar el abogado experto en
derecho cannico Glenn Favreau a los
periodistas estadunidenses Jason Berry y
Gerald Renner, autores del libro El legiona-
rio de Cristo, el padre John no tena inters
en nadie que no fuera gente del barrio al-
to. Se convirti en el chileno que pregun-
taba por el primer y el segundo apellido, y
en cmo se escriban. Buscaba gente con
conexiones y los favoreca si tenan esas
conexiones.
Expresin de la valorizacin que alcan-
z este sacerdote en el mundo de los ricos
y poderos es el homenaje recibido en di-
ciembre de 2000 al cumplir 25 aos de sa-
cerdocio. Dos millares de personas, entre
altos representantes del mundo poltico,
empresarial, de las fuerzas armadas, au-
toridades del Vaticano y de la Iglesia local,
acudieron al colegio Cumbres, donde se hi-
zo el homenaje. El acto fue encabezado por
el nuncio apostlico Luigi Ventura, quien
ley una bendicin de Juan Pablo II espe-
cialmente dirigida a OReilly.
La participacin en este acto de casi
toda la plana mayor de la filopinochetis-
ta Unin Demcrata Independiente (UDI)
encabezada por el entonces presidente
de dicho partido, el diputado Pablo Lon-
gueira evidenci hasta qu punto esta-
ban afianzados los vnculos entre este
sacerdote, los Legionarios de Cristo y el
partido de derecha.
La relacin casi carnal entre la legin,
la UDI y otros sectores de la derecha le
rindi frutos a OReilly: se le concedi la
distincin ms grande que un extranje-
ro avecindado en Chile puede obtener: la
nacionalizacin por ley (o por gracia), en
reconocimiento a sus supuestos aportes
al pas. Esta determinacin fue sanciona-
da el 20 de agosto de 2008 por 66 votos a
favor y ninguno en contra por la Cmara
de Diputados.
El Congreso chileno tom esta deter-
minacin pese a que OReilly fue un fiel
seguidor de Maciel, incluso despus que
se comprobaron los abusos sexuales de
ste.
El 20 de mayo de 2006, un da despus
de que una publicacin en la revista nor-
teamericana National Catholic Reporter
dio a conocer la sancin contra Maciel,
OReilly minimiz en entrevista con La
Tercera su alcance: Yo lo veo a l como Je-
ss, que muri en la cruz. l nos est sal-
vando, ayudando e iluminando, declar.
Entre quienes ms ayudaron a vin-
cular a los Legionarios de Cristo con los
poderes fcticos de Chile, se cuenta al
nuncio apostlico en este pas, ngelo So-
dano (1977-1988).
Sodano tena en comn con Maciel ser
firme partidario de Augusto Pinochet. El
ingreso de la legin permiti a los milita-
res y a la lite econmica del pas acercar-
se a un sector de la Iglesia que se haca de
la vista gorda ante los crmenes que por
entonces se cometan.
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Chadwick. Firma de apoyo
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Longueira y la UDI. Lazos con los legionarios
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YETLANECI ALCARAZ
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ERLN.- Durante los ltimos
ocho aos Angela Merkel ha
guiado el destino de ms de 80
millones de alemanes y ha li-
derado el rescate econmico
de la zona euro, cuya crisis pa-
rece interminable.
Todo indica que desea continuar al
frente de la cancillera alemana por cuatro
aos ms, en el que sera su tercer periodo
de gobierno. Es muy probable que lo consi-
ga, pues las encuestas de intencin del vo-
to la colocan a ella y a su partido, la Unin
Demcrata Cristiana (CDU, por sus siglas
en alemn), a la cabeza con al menos 10
puntos arriba de su principal oponente, el
socialdemcrata Peer Steinbrck.
A lo largo de estos ocho aos de go-
bierno su nombre y rostro se han vuelto
conocidos en todo el mundo: su robusta
figura, el corte de su cabello rubio, pulcra-
mente acomodado por detrs y debajo de
los odos; sus trajes sastres y el caracters-
tico rombo que forma con sus manos cada
vez que est frente a una audiencia.
Pero muy pocos saben incluso ni los
propios alemanes quin es realmente es-
ta mujer que lleg del Este y poco se sa-
be dnde o cmo se esboz su formacin
poltico-ideolgica. De hecho, un miste-
rio fomentado por ella misma al guardar
silencio sobre muchas cosas de su pasa-
do rodea su vida.
El ao electoral en Alemania, que cul-
mina este domingo 22 con la eleccin pa-
ra renovar el Parlamento alemn y elegir
nuevo canciller, ha sido tiempo propicio
para escudriar en el pasado de la mujer
ms poderosa de Europa y dejar al descu-
bierto detalles de su vida de los que ella
misma prefiere prescindir en su biografa
oficial.
En mayo pasado sali a la luz un libro
que pone en la palestra preguntas acer-
ca del pasado de Merkel y de su actividad
poltica en la antigua Repblica Democr-
tica Alemana (RDA), en donde creci. La
investigacin realizada por los periodis-
tas alemanes Ralf Georg Reuth y Gnther
Lachmann plantea que la canciller habra
estado ms cercana del sistema comunis-
ta de la RDA de lo que ella misma quiere
reconocer.
Titulado La primera vida de Angela M.,
el texto revela no slo su militancia en las
organizaciones juvenil y sindical vincula-
das al Partido Socialista Unificado de Ale-
mania (SED, por sus siglas en alemn), si-
Considerada la mujer ms poderosa de Euro-
pa, Angela Merkel busca este domingo 22 su
releccin como canciller de Alemania. En tal
contexto sus adversarios sacan a relucir
sus supuestos vnculos con el rgimen
comunista de la antigua Repblica De-
mocrtica Alemana: habra ocupado
posiciones directivas en organizacio-
nes afiliadas al partido en el poder,
el Socialista Unificado. La ausencia
de informacin sobre esa etapa de
su vida acrecienta el aura de miste-
rio que la rodea. Eso s, coinciden los
especialistas, su carrera poltica est
marcada por el pragmatismo y el clcu-
lo meticuloso de cada uno de sus pasos.
La mujer que vino
del Este
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1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
no los puestos de direccin que habra
tenido dentro de ellas. El libro basado en
entrevistas con coetneos de Merkel y en
documentacin histrica desat un de-
bate pblico en el pas germano.
Al tiempo que compaeros de parti-
do y personas que vivieron en Alemania
Oriental desacreditaban o justificaban ta-
les versiones, sus adversarios polticos
pedan, sin desaprovechar la coyuntu-
ra electoral, que la canciller explicara con
claridad su relacin con la dictadura de la
RDA.
Pero ms all de eso, las revelaciones
en torno al pasado poltico de Merkel y
el debate generado en torno a ello pusie-
ron al descubierto una realidad: la canci-
ller alemana sigue siendo para los propios
alemanes y el mundo entero un persona-
je difcil de descifrar, rodeada de un halo
impenetrable, al que slo a muy pocos les
brinda acceso.
Historia oficial
Merkel naci en Hamburgo el 17 de ju-
lio de 1954 con el nombre de Angela Do-
rothea Kasner. Fue hija del pastor evan-
glico Horst Kasner y de la profesora de
ingls y latn Herlind Jentzsch.
En el contexto de una Alemania divi-
da luego de la Segunda Guerra Mundial,
el pastor Kasner realiz su labor doctrinal
en la regin de Brandeburgo, en la Alema-
nia comunista. En el otoo del mismo ao
de su nacimiento, Angela y su familia se
instalaron en la RDA: primero en el pueblo
de Quitzow y posteriormente en Templin,
donde pas su infancia al lado de sus dos
hermanos menores.
Sobre esta etapa y su posterior ado-
lescencia y juventud, Merkel apenas ha-
ce comentarios. En una entrevista conce-
dida al semanario alemn Stern en 2000
aadi algo ms: S, tuve una hermo-
sa infancia. Con frecuencia en Occiden-
te se pasa por alto que en la RDA la vida
consista no slo de poltica. La regin de
Uckermark (donde creci) es maravillo-
sa como paisaje. Corramos en el bosque,
recolectbamos arndanos y hongos. De
adulta tambin tuve mi huerta familiar,
y cada verano era lindo nadar en el lago
por las tardes.
La historia oficial acuada por ella
misma tiene como propsito, entre otras
cosas, no levantar ampolla entre los ba-
rones conservadores de la CDU y sus so-
cios de la Unin Socialcristiana (CSU) de
Baviera. En ella aparece una chica apol-
YETLANECI ALCARAZ
H
ALLE, ALEMANIA.- Karamba Diaby se
distingue del grupo que lo acompaa
por el color de su piel, porque su voz es
ms fuerte y su sonrisa no da tregua. Saluda a
todos de mano y con todos habla, hasta con
quienes no conoce. El entusiasmo se desbor-
da por sus ojos. Est en campaa y si las en-
cuestas no se equivocan, este senegals de 52
aos har historia en Alemania este domingo
22: Sera el primer alemn de origen africano
en ganar un escao en el Bundestag, el Parla-
mento germano.
La candidatura de este doctor en qumica y
geoecologa ha causado revuelo. Medios de todo
el mundo quieren contar su historia y entrevistar-
lo, sea por el color de su piel y su origen africano,
sea por el morbo que levant un artculo del se-
manario Der Spiegel el cual lo calific de experi-
mento al ser postulado por el Partido Socialde-
mcrata de Alemania (SPD) en el distrito electoral
de Halle el cual, segn la misma publicacin, es
un baluarte de la extrema derecha.
El de Diaby es un caso en 1 milln. La suya
es la historia de xito y superacin de un inmi-
grante integrado a una sociedad tan cerrada
como la alemana.
Y su caso es relevante en un pas en el cual
pese a que 19.5% de la poblacin provie-
ne de inmigrantes la integracin sigue siendo
una tarea pendiente.
Diaby naci en 1961 en Marsassoum, Se-
negal. Cuando apenas haba cumplido tres
meses qued hurfano de madre. Y a los sie-
te aos tambin de padre. El pequeo estuvo
al cuidado de su hermana mayor y fue gracias
al soporte de sta que pudo estudiar. Fue en la
capital senegalesa, Dakar, donde inici sus es-
tudios de biologa y geologa; gracias a su buen
desempeo consigui en 1985 una beca para
estudiar en la antigua Repblica Democrtica
de Alemania (RDA).
Lleg a Leipzig, donde durante un ao
aprendi el idioma. En 1986 se mud a Halle,
en el estado oriental de Sajonia-Anhalt, donde
se matricul para cursar un posgrado en qu-
mica en la Universidad Martin Luther.
Sin saberlo, el tema de su tesis le abri las
puertas de la cerrada sociedad alemana. Su
trabajo doctoral vers sobre la contaminacin
de los huertos familiares, tpicos de la cultu-
ra alemana, y su solucin. Amable, servicial y
siempre dispuesto a ayudar, con su conoci-
miento cientfico Diaby se granje la simpata
de mucha gente.
Su carcter extrovertido lo puso al frente
de la organizacin de estudiantes extranjeros
de la universidad y despus fue elegido parte
del Consejo de Extranjeros de Halle. Tambin
le lleg el amor y se cas con una alemana
oriental, con quien tuvo dos hijos.
Su actividad poltica se increment en 2001,
cuando recibi la ciudadana: llegaron enton-
ces su ingreso al SPD y su eleccin para formar
parte del Concejo Municipal. Hoy es conseje-
ro de la Comisin de Integracin del Ministerio
de Asuntos Sociales de Sajonia-Anhalt y ocupa
el tercer puesto en la lista electoral del SPD por
Halle para el Bundestag.
Inmigracin
Faltan dos semanas para la eleccin y Dia-
by no baja la guardia. Es el sbado 14 y des-
de temprano, junto con su equipo de campa-
a unos 10 jvenes que no se separan de l,
se alista para dedicar un da de trabajo volun-
tario al rescate como espacio pblico de la
Peissnitzhaus, una casona de 100 aos que en
la RDA funcion como sede de los nios pio-
neros y tras la reunificacin alemana qued
abandonada.
Cuando era estudiante viva muy cerca de
aqu. Siempre cruzaba por la zona de camino a
la universidad y de vuelta a mi residencia estu-
diantil. De ah la conexin emocional que tengo
con el lugar y por eso me ofrec para el trabajo
voluntario, explica a Proceso.
Luego de haber trabajado un par de horas
accede a hacer una pausa y compartir con es-
te semanario las reflexiones sobre el revuelo
que ha causado su candidatura. Es increble.
Hemos tenido solicitudes de todas partes del
mundo. Ya he dado hasta hoy 50 entrevistas,
dice divertido y ya un tanto acostumbrado a la
fama que en los ltimos meses le cay encima.
Para Diaby, sin embargo, la importancia de
su postulacin no tiene que ver con su persona
sino con una realidad en Alemania: No tiene
que ver ni si quiera con mi origen, sino con el
hecho de que mi candidatura comprueba una
realidad: En Alemania la participacin poltica
de ciudadanos con trasfondo migratorio no es
como debera ser.
De Senegal al Bundestag
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1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 63
tica, incluso marginada por ser hija de un
pastor evanglico, a quien ya entrada la
juventud le entusiasmaba, secretamente,
el sistema vigente en la Repblica Fede-
ral Alemana.
El cambio generado en 1989 con la ca-
da del bloque comunista y del Muro de
Berln la habran despertado de un letargo
e incluso inspirado para formar parte ac-
tiva del cambio.
Ha tenido una carrera poltica vertigi-
nosa. En slo 15 aos se convirti en mi-
nistra de gobierno, dirigente de su partido
y canciller de Alemania.
Su deslinde de la RDA qued plasma-
do en el comentario que en 1999 le hizo
a la artista Herlinde Koelbl, quien pre-
sent una exposicin fotogrfica sobre
la transformacin que sufren los polti-
cos durante su gestin: A ese pas no me
uni nada y tampoco lo sent nunca co-
mo mi hogar.
Pero las investigaciones en torno a su
biografa aportan ms detalles de los que
ella ha revelado y dejan ver el entorno po-
ltico en que viva. El seno de su hogar en
la Alemania comunista estaba, por ejem-
plo, muy lejano de ser apoltico. A su pa-
dre lo ocupaba no slo la teologa, sino
tambin la poltica.
Desde su llegada a la RDA el pastor
Kasner form parte de un crculo de telo-
gos cercanos al sistema, quienes vean en
el socialismo una alternativa al capitalis-
mo y contaron con el apoyo del rgimen
para la implantacin de una poltica ecle-
sistica que le fuera afn.
Los hermanos Kesner vivieron su in-
fancia como la mayora de los nios de la
RDA. El ingreso a Los Pioneros organiza-
cin de estudiantes de educacin bsica
y luego a las Juventudes Libres Alemanas
(FDJ, por sus siglas en alemn) se daba por
descontado.
En 1973 Merkel comenz sus estudios
de fsica en la Universidad de Leipzig, y a
partir de 1978 trabaj en la Academia de
las Ciencias de Berln, en donde obtuvo
su doctorado en 1986. Segn plantea el li-
bro La primera vida de Angela M. fue en es-
ta etapa de su vida cuando no slo form
parte de la FDJ, sino que habra ocupado
un puesto de direccin como secretaria de
Agitacin y Propaganda. No slo eso. Tam-
bin habra sido miembro activa de la Fe-
deracin Alemana de Sindicatos Libres
(FDGB, por sus siglas en alemn) y de la
Sociedad para la Amistad germano-sovi-
tica. Estas organizaciones de masas fue-
ron pilares del Partido Socialista Unifica-
Menciona que a diferencia de pases con
tradicin de inmigracin, como Gran Bretaa,
Francia, Blgica, Canad y Estados Unidos, en
Alemania hay muy pocos ciudadanos de ori-
gen extranjero en el Bundestag o en los parla-
mentos regionales.
En el Parlamento federal tenemos slo
3.3%. Y en los parlamentos de los estados con
ms de 100 mil habitantes de origen migratorio
apenas llega a 4% su representacin. Si uno es
consciente de que en esos estados hay partes
en las cuales la poblacin de origen extranjero
alcanza hasta 70%, vemos la gran carencia en
Alemania. Y por eso me alegro de que se dis-
cuta sobre mi candidatura y (polticos y ciuda-
danos) se pregunten qu hemos hecho mal en
los ltimos aos, seala.
La clave para entender esta reflexin, con-
cluye, se ubica en los temas de integracin y
de valoracin del potencial intelectual de los
alemanes nacidos en otros pases.
En Alemania la parte de la poblacin con
origen migratorio ocupada en el servicio pbli-
co es muy poca. Y ese es un tema del cual nos
queremos ocupar. Tenemos muchos jvenes
de origen migratorio con poco acceso a la edu-
cacin. Deseara mucho que en la discusin
pblica en torno a mi figura se vean las causas
de esta falta o dficit en el sector pblico e in-
tegracin en el mercado de trabajo, insiste.
En el artculo de Der Spiegel se menciona un
ataque racista del que fue vctima cuando era es-
tudiante. El semanario adems califica la ciudad
adoptiva de Diaby como un baluarte de los mo-
vimientos de extrema derecha. Ello gener en el
candidato tal molestia que incluso consider to-
mar acciones legales contra la publicacin.
Ahora, ya en calma, explica su desconten-
to: Me enoj mucho porque el periodista con-
textualiz su texto con estadsticas errneas
sobre el extremismo de derecha. Ese tema es
un problema general de la sociedad, no exclu-
sivo de Alemania sino de toda Europa. Y que
se mencione a una regin especfica o una ciu-
dad en especial como un lugar de extrema de-
recha, lo encuentro totalmente equivocado.
Un hecho, por ejemplo, es que el NPD (el
Partido Nacionaldemcrata de Alemania, de
extrema derecha) no logr ingresar al Parla-
mento regional porque sus resultados en Halle
y Magdeburgo fueron muy malos. En Halle al-
canzaron menos de 4% y es muy injusto para
la gente que aqu lucha por la tolerancia y con-
tra el extremismo que se presente a esta ciu-
dad como un nido de nazis.
En ese sentido, considera que su candi-
datura aleja a Alemania de la discriminacin y
el racismo?
No. Sera una ilusin pensar que mi pos-
tulacin o incluso mi presencia en el Bundes-
tag va a resolver el problema.
En caso de no llegar al Parlamento, qu
planes tiene?
No pienso en absoluto en ese escenario.
Hoy en mi cabeza slo pasa la idea de llegar a
la mayor cantidad de gente posible y motivar-
la para que vaya a votar el domingo 22. Hay
mucho por hacer; la otra variante ni la visuali-
zo asegura y suelta una carcajada que ilumi-
na su rostro.
Diaby. Mucho por hacer
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do Alemn (SED) que gobern Alemania
Oriental.
En la RDA prcticamente todos los j-
venes eran miembros de la FDJ. Su objeti-
vo era iniciar a sus afiliados en los prin-
cipios del marxismo-leninismo. En teora
y segn sus estatutos la filiacin al orga-
nismo era voluntaria, pero lo cierto es que
quienes no formaban parte de ste tenan
claras desventajas a la hora de elegir ca-
rrera y acceder a los estudios de posgrado.
En 1980 Merkel se habra desempaa-
do como secretaria de Agitacin y Propa-
ganda de la FDJ en su instituto de la Aca-
demia de la Ciencias, afirman en el citado
libro Gunter Walther y Hans Jrg Osten,
antiguos compaeros de Merkel.
Y aaden: Como encargada de Agi-
tacin y Propaganda fue responsable del
denominado curso acadmico de ese ao.
De acuerdo con el peridico de las juven-
tudes alemanas, Junge Welt, ese curso te-
na como objetivo adquirir conocimientos
slidos sobre marxismo-leninismo con el
propsito de contar con argumentos sli-
dos para conducir las conferencias habi-
tuales sobre poltica.
La FDGB era la central sindical de la
RDA y su funcin principal era transmitir
la ideologa del Estado a toda la clase tra-
bajadora. Al igual que en el caso de la FDJ,
no pertenecer a esa federacin dificultaba
mucho aspirar a una carrera profesional.
La tercera organizacin vinculada con
el Estado a la que perteneci Merkel, la
Sociedad por la Amistad Germano-So-
vitica, tena como propsito acercar la
ideologa sovitica a la poblacin. Quien
no deseaba adherirse a la sociedad deba
fundamentarlo y, naturalmente, ello que-
daba registrado.
Pragmatismo
Tras la publicacin del libro, Merkel fue
enftica: seal que sobre su pasado
siempre ha sido abierta y honesta. Nun-
ca he escondido lo importante, dijo. Tam-
bin asegur que si no ha dicho muchas
cosas es porque simplemente nadie se las
ha preguntado. Por ejemplo, su pertenen-
cia al FDGB y a la Sociedad por la Amistad
Germano-Sovitica.
En 2004 Merkel sostuvo una conversa-
cin con Hugo Mller-Vogg, autor de Ange-
la Merkel, mi camino. En sta coment que
la FDJ haba sido parte de su vida. Se sabe
porque no lo he escondido, dijo. Tambin
mencion que en sus recuerdos no fue la
cartera de Agitacin y Propaganda la que
tuvo en su paso por la FDJ, sino la de Cul-
tura. No puedo recordar haber agitado de
alguna manera, expres, al mismo tiem-
po que subray no haber sido ni activista
ni defensora de derechos humanos.
No obstante, los autores de su biogra-
fa ms reciente estn convencidos que
para 1989, el ao del cambio, la actual
canciller no slo era una comunista re-
formista, sino que adems formaba par-
te del grupo que pugnaba por la implan-
tacin del socialismo democrtico en una
RDA independiente.
Lo cierto es que en ese momento Mer-
kel comenz su actividad poltica de ma-
nera abierta. Lo hizo como parte del mo-
vimiento Despertar Democrtico (DA, por
sus siglas en alemn) surgido en octubre
de 1989 dentro de la RDA y que para di-
ciembre de ese mismo ao se constituy
en partido poltico.
En un principio el programa del DA
buscaba establecer un compromiso en-
tre las ideas del socialismo democrti-
co y las ideas liberales, exigiendo refor-
mas al sistema de la RDA. Sin embargo,
en un repentino cambio de rumbo ideo-
lgico, el DA dej fuera de sus conside-
raciones al socialismo y, en cambio, pre-
valeci la orientacin hacia la economa
de mercado. La unidad alemana fue tam-
bin formulada como uno de sus objeti-
vos. Merkel se convirti en vocera de este
instituto poltico.
Lo que vino despus es historia cono-
cida: DA form parte de la gran Alianza
por Alemania que en 1990 gran las pri-
meras elecciones en la todava RDA. Ange-
la, quien desde 1977 adopt el apellido de
su primer esposo Ulrich Merkel, se convir-
ti entonces en vocera suplente del nuevo
gobierno. Ah comenz a despegar la ca-
rrera poltica de esta mujer, quien para al-
gunos es la ms poderosa del mundo.
Ese mismo ao el partido se fusion
con la Unin Democratacristiana de Ale-
mania (CDU) y, bajo la Alemania unificada,
pronto encontr sitio dentro del gobierno
del entonces canciller Helmut Kohl.
La rapidez con la que Merkel logr lle-
gar a la cima del poder pareciera, en cam-
bio, no ser algo tan complejo. No pocos
especialistas en poltica alemana la cali-
fican como una mujer pragmtica por na-
turaleza, con una capacidad nica para no
comprometerse y, en cambio, calcular ca-
da paso de manera escrupulosa.
Ms all de si realmente fue o no pol-
ticamente activa en la RDA (no se han en-
contrado actas de la STASI relativas a la
actividad de la joven estudiante que vi-
vi en la Unin Sovitica como parte de
un intercambio estudiantil), sus bigrafos
coinciden en describirla como una per-
sona que no deja nada al azar. Ordena-
da, meticulosa, entiende el xito no cmo
una afortunada coincidencia sino como la
confirmacin de un clculo minucioso.
Angela Merkel se presenta al mundo
como una mujer sencilla, que intenta ser
cercana a la gente, sin poses ni actitudes
vanidosas. Ante los alemanes es como la
gran mam. La jefa del Hotel Mam, que
es como conocemos todos aqu a ese fe-
nmeno en que los jvenes no quieren
dejar la casa materna porque necesitan
que alguien se preocupe por ellos y les
diga qu hacer y cmo hacerlo, dice en
entrevista el reconocido politlogo Gero
Neugebauer.
Y abunda: Ella marca el rumbo que
debe seguirse y trabaja con seguridad.
Ante la amenaza de una crisis econmi-
ca sabe cmo jugar con el sentimiento de
la gente y lo que ofrece es seguridad, pro-
teccin y experiencia. Y cuando ella mis-
ma llega a sentir temores o inseguridad no
lo menciona ni lo deja ver. As es ella.
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Seguidores de Merkel. Votos por la releccin
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TMORIS GRECKO
E
l informe de los inspectores de
la Organizacin de las Nacio-
nes Unidas (ONU) confirm que
el pasado 21 de agosto s se usa-
ron armas qumicas en los ata-
ques que dejaron mil 429 muer-
tos y 3 mil 600 heridos en los suburbios de
Damasco, la capital siria.
Pero el informe no apunta a ningn res-
ponsable. El gobierno de Bashar Al-Assad
puso una condicin para permitir el traba-
jo de la ONU: que se investigara el crimen
sin sealar a los criminales. Aun as el do-
cumento no satisfizo a Rusia, el inconmo-
vible aliado de Damasco.
El lunes 16, cuando se present el re-
porte de la ONU, el canciller ruso, Sergei
Lavrov, lo descalific: El oscuro caso del
21 de agosto, en nuestra opinin, fue cla-
ramente fabricado, dijo en una entrevis-
ta con el canal Rossiya 1. Su escepticismo
estaba fundado, explic, en montones de
evidencias provistas por expertos indepen-
dientes en el lugar, como una monja de un
convento local, otros testigos y reporteros
occidentales, y por expertos europeos y de
Estados Unidos, incluidos 12 funcionarios
retirados del Pentgono y la CIA.
Con esto Lavrov trataba de desmen-
tir adems del informe de la ONU, al cual
calific de parcial y distorsionado tres
anlisis que s adjudicaban la culpa al ejr-
cito sirio: un reporte de Human Rights
Watch (HRW), otro del experto indepen-
diente Eliot Higgins quien tiene un blog
donde usa el seudnimo Brown Moses y
uno ms de los periodistas Rick Gladstone
y C. J. Chivers para The New York Times.
Los documentos de la ONU y de HRW
estn respaldados con pruebas qumi-
cas, mdicas, ambientales, testimonia-
les, fotogrficas y videogrficas recaba-
das directamente por sus equipos y sobre
las que realizaron anlisis que explican
en anexos documentales, con detalles de
procedimiento y metodologa. En cambio,
ninguna de las personas citadas por La-
vrov ha aportado las evidencias que el mi-
nistro cuantifica en montones.
Lavrov volvi sobre el tema el mircoles
18 en una conferencia de prensa en Mos-
c. Asegur contar con algo ms slido: Te-
nemos suficientes evidencias que demues-
tran que el uso de qumicos refleja que la
oposicin siria las utiliza para provocar.
Esas evidencias sern presentadas an-
te el Consejo de Seguridad de la ONU, afir-
m el canciller, aunque no dio una fecha
para ello. Y admiti: No he visto el docu-
mento pero expertos rusos lo revisarn.
Sus afirmaciones coincidieron con una
transmisin, el mircoles 18, en la cual
Russia Today, canal de noticias del gobier-
no ruso, repiti tres videos supuestamen-
te grabados el da del ataque por Liwa al
Islam, un grupo de rebeldes islamistas, en
los cuales varios de sus milicianos, perfec-
tamente identificados, aparecen con ms-
La mayora de los anlisis serios en torno al ataque
con armas qumicas contra la poblacin civil, reali-
zado el 21 de agosto de agosto ltimo en Damasco,
apunta a un culpable: el gobierno de Bashar Al-Assad.
No obstante, la diplomacia rusa se empea en achacar
el atentado criminal a los rebeldes sirios. Mosc bus-
ca defender al rgimen de Siria hasta el ltimo minuto
con documentos, testimonios y pruebas irrefutables
que, sin embargo, nadie ha visto an.
Huellas
incriminatorias
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Inspectores de la ONU. Informe
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caras antigs y lanzan misiles del mismo
tipo de los usados en los ataques.
En el estudio de Russia Today, el corres-
ponsal de la cadena, Paul Scott, explic que
encontr las imgenes en el blog de Brown
Moses, quien, dijo el reportero, ha tratado
continuamente de descifrar la informacin
que sale de este conflicto y su decisin de
publicar estos videos sugiere que las fuer-
zas de la oposicin estn llevando a cabo
estos ataques con armas qumicas.
En pantalla mostraron el blog de
Brown Moses. En otras palabras, Scott fin-
c la autenticidad de los videos en que fue
Higgins quien los difundi.
Videos
Higgins mostr molestia con los rusos cuan-
do Proceso lo consult al respecto: Quisie-
ra aclarar que a pesar del intento de Russia
Today de cooptar la credibilidad de mi blog
para darles vuelo a estos videos, yo los en-
cuentro increblemente sospechosos.
Remiti a su publicacin original de las
imgenes, fechada el lunes 16. Se titula Un
examen de los videos que aseguran que Liwa al
Islam es responsable del ataque con sarn del
21 de agosto y en ella constata que, efecti-
vamente, a cuadro aparecen una y otra vez
banderas negras con la leyenda Liwa al Is-
lam y que los guerrilleros insisten en re-
petir ese nombre, lo cual no es consistente
con los videos producidos anteriormente
por esa brigada, en los cuales no ponen su
logo por todos lados ni se envuelven en
las banderas negras.
La oscuridad del momento, escribi
Higgins, no coincide con la luna llena de
aquel 21 de agosto, como tampoco ocurre
con el can, un obs D30 que no ha sido
identificado como el que usaron en el ata-
que. Ni se ve por lado alguno la lanzadera
mltiple de cohetes BM-14 que s ha sido
vinculada con el hecho.
Adems de otros detalles Higgins sea-
la que los videos fueron subidos a YouTube y
LiveLeak en cuentas nuevas y vacas de otros
contenidos, algo que tienen en comn con
los videos sospechosos anteriores.
Scott no mencion nada de esto.
Brown respondi con una declaracin
ese mismo mircoles: No considero que
esos videos sean evidencia creble de na-
da; toda la evidencia creble apunta a
que el ejrcito sirio es responsable del ata-
que del 21 de agosto.
Por el momento esto deja en entredi-
cho a Lavrov con el montn de evidencias
citadas el lunes 16 y que no son congruen-
tes: una de sus testigos, Agnes Mariam de
la Croix, monja carmelita libanesa quien
ha sido muy activa en su defensa del rgi-
men sirio, niega que el ataque se haya pro-
ducido, como explic en una entrevista el
viernes 6 tambin con
Russia Today:
Todo fue montado
y preparado para cul-
par al gobierno sirio,
asegur. La evidencia
clave es que (la agen-
cia) Reuters hizo pbli-
cos estos archivos (los
videos de las vctimas)
a las 6:05 de la maa-
na. Se dice que el ata-
que qumico fue lanza-
do entre las tres y las
cinco de la maana en
Ghouta. Cmo es po-
sible reu nir una doce-
na de piezas diferentes de pietaje, poner a
ms de 200 nios y 300 jvenes juntos en
un lugar, darles primeros auxilios y entre-
vistarlos a cmara, y todo eso en menos de
tres horas? Es de alguna forma realista?
Respecto de los cientos de infantes se
pregunta: Ser verdad que los mataron?.
En contraste, el uso de armas qumi-
cas s existi para los reporteros occiden-
tales a los que Lavrov alude, y en reali-
dad es uno solo, Dale Gavlak, identificado
por los medios que reprodujeron su his-
toria como reportero de la agencia AP y
quien firma el texto en coautora con el si-
rio Yahya Abahneh.
La publicacin original se titula Sirios
en Ghouta afirman que rebeldes apoyados por
Arabia Saudita estn detrs del ataque qu-
mico. Esto se convirti en otros sitios web,
como iranian.com, en Rebeldes admiten
responsabilidad por el ataque con armas
qumicas.
Gavlak y Abahneh afirman que el go-
bierno saudita provey con armas qumicas
a grupos de la oposicin, y los guerrilleros,
que no saban qu tipo de material maneja-
ban, cometieron errores y provocaron la dis-
persin accidental de los gases letales.
Eso no puede explicar, sin embargo, c-
mo fue que el ataque se produjo simult-
neamente en 12 sitios diferentes de Da-
masco, uno de ellos a 16 kilmetros de los
dems, y sin registro de vctimas en las
reas intermedias. Los reporteros aseguran
basarse en numerosas entrevistas con m-
dicos, residentes, combatientes rebeldes y
sus familias, pero no explican por qu ci-
tan exclusivamente a una persona, Abu
Abdel-Moneim, padre de un guerrillero.
En realidad en el texto no aparecen
rebeldes admitiendo nada. Y Gavlak, de
hecho, no es reportero de AP, sino un in-
dependiente que ha colaborado con la
agencia y que en esta ocasin escribi pa-
ra un medio prcticamente desconocido:
Mint Press News.
De manera similar, la especulacin de
la religiosa De la Croix se cae de un soplo:
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Lavrov y Putin. Desinformacin
I NTERNACI ONAL / SI RI A
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 67
su evidencia clave, el momento en que la
historia apareci en la edicin estaduni-
dense de Reuters, a las 6:05 de la maana
del 21 de agosto, aparece marcada como
todas sus notas con la clave EDT o eastern
daylight time o tiempo de Nueva York, sie-
te horas despus del de Damasco... es de-
cir, 10 horas, no tres como ella cree, des-
pus del ataque.
El factor azimut
El informe oficial de la ONU no adjudica
responsabilidades. En cambio los de
HRW del martes 10, el de Higgins el lu-
nes 16 y el de Gladstone y Chivers, del
martes 17, argumentan otras cosas.
Como que, por los datos conocidos,
slo el ejrcito sirio dispone de agen-
te sarn en las cantidades utilizadas (56
litros slo para una de las cabezas de
misil) y para dispersarlo simultnea-
mente en tantos lugares, la evidencia
respecto al tipo de cohetes y de lanza-
deras utilizadas sugiere con firme-
za que son sistemas armamentsticos
de los cuales slo se sabe y se ha do-
cumentado que estn en posesin de,
y son usados por, las fuerzas armadas
del gobierno sirio (reporte de HRW).
Estas armas son disparadas por
lanzaderas grandes y aparatosas, ano-
tan Gladstone y Chivers, por lo que los
rebeldes hubieran tenido que organi-
zar una operacin de escala, sofistica-
cin y secreto considerables, movien-
do las lanzaderas sin ser detectados
en reas donde el gobierno tiene fuerte
control o influencia, y mantenerlas sin
recibir hostigamiento en un lugar fijo
para lanzar un ataque sostenido que
genera gran cantidad de luz y ruido, y
despus retirarlas exitosamente, todo
sin ser detectados.
La ONU no poda ir tan lejos. La no-
che del 25 de agosto, casi cinco das
despus del ataque y bajo presiones
internacionales y amenazas de repre-
salias militares estadunidenses, el go-
bierno sirio accedi a que sus inspec-
tores, presentes en Damasco por otros
motivos, investigaran los ataques pero
slo a condicin de que sus pesquisas
se limitaran a verificar si haba habido
o no uso de armas qumicas: estaban
impedidos de sealar responsables.
No obstante su reporte confirm al-
gunos hechos vitales: se us el agente
nervioso sarn, esa fue la causa del mi-
llar y medio de muertes y fue dispara-
do en misiles de dos tipos, uno de 140
mm de fabricacin rusa y otro de 330
mm de origen desconocido, que requie-
ren de una lanzadera mltiple de cohe-
tes BM-14. En su anexo 5, adems, los
inspectores identificaron los azimut (medi-
das angulares) de cada de los tres proyec-
tiles encontrados sin que nadie los hubiera
removido o manipulado, as como la direc-
cin de la que provenan.
Esto ltimo, que permite calcular su
trayectoria aproximada y estimar desde
dnde fueron lanzados los misiles, fue lo
que ms disgust al gobierno ruso, pues
gracias a ello dos anlisis el de Gladsto-
ne y Chivers y un segundo de HRW (del
martes 17), debidamente marcados en un
mapa ubicaron como probable punto de
origen una base de la 104 Brigada de la
Guardia Republicana, comandada por Ma-
her Al Assad, hermano del presidente.
Contra todos estos informes Lavrov pro-
meti un montn de evidencias indispu-
tables, aunque no sepa decir de cules se
trata. Durante dcadas el gobierno sirio ne-
g fabricar o poseer armas qumicas, y aho-
ra, en respuesta a las negociaciones entre
Washington y Mosc para eliminarlas, As-
sad prometi su cooperacin el mircoles
16... a cambio de los mil millones de dlares
necesarios para destruirlas.
68
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
CARLOS ACOSTA CRDOVA
L
os cambios en materia imposi-
tiva que propone el gobierno de
Enrique Pea Nieto apenas al-
canzan el rango de miscelnea.
No puede llamarse reforma
fiscal porque no es lo suficiente-
mente ambiciosa en trminos de recau-
dacin apenas dar un punto y medio
del producto ni es una reforma que in-
troduzca todos los impuestos que tiene
disponibles el Estado, que es un Estado
nacional. Ni es abarcadora ni es profunda.
Y tampoco va a cambiar de manera im-
portante, trascendente, la distribucin del
ingreso, como dice el gobierno.
Y mucho menos puede llamrsele re-
forma hacendaria, porque no involucra
cambios contundentes en materia de gas-
to pblico, que reorienten sus objetivos en
favor del desarrollo nacional y acabe con
los derroches en el aparato de gobierno.
Es Carlos Tello Macas, economista,
quien habla. Conoce a profundidad el te-
ma; 40 aos en el servicio pblico y en la
academia lo avalan. Fue el primer titular
de la hoy extinta Secretara de Programa-
cin y Presupuesto, creada en el gobierno
de Jos Lpez Portillo y desaparecida en el
de Carlos Salinas de Gortari.
Pero, antes, en el gobierno de Luis
Echeverra, fue subsecretario de Ingresos
en la Secretara de Hacienda, rango supe-
rior al de Miguel de la Madrid, entonces
director general de Crdito Pblico en la
misma dependencia.
En ese cargo, fue uno de los artfices de
algo que no se ha repetido en el pas: En
seis aos se logr cuadruplicar la recauda-
cin tributaria: de 33 mil 44 millones de pe-
sos en 1970, a ms de 126 mil millones en
1976. Eso, en una poca de franca animosi-
dad de los empresarios contra el gobierno.
Ahora dice en entrevista con Proceso:
La reforma del presidente Pea descansa
esencialmente en dos ajustes a mi mane-
ra de ver, menores a la Ley del Impuesto
Sobre la Renta y a la Ley del Impuesto al
Valor Agregado. Est muy bien que se au-
mente la tasa del impuesto a los que ga-
Para el economista Carlos Tello Macas, los
cambios impositivos que propone el gobierno
de Pea Nieto no constituyen una reforma fis-
cal ni hacendaria. En entrevista con Proceso,
quien fuera titular de la hoy extinta Secretara
de Programacin y Presupuesto aclara: slo
se trata de una miscelnea que, adems
de ser muy generosa con los ricos, parte a
veces de falsedades, contiene absurdos,
no est orientada al desarrollo nacio-
nal ni ataca los derroches del aparato
gubernamental.
La reforma hacendaria
llega a miscelnea fiscal
apenas
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ECONOM A Y FI NANZAS
nen anualmente de medio milln de pesos
para arriba, pero aumentarla de 30% a 32%
me parece terriblemente insuficiente.
Deberamos aumentarla mucho ms,
hasta llegar a 44% o 45%, tasa que tienen
muchos pases de la OCDE y que Mxico tu-
vo en algn momento (en los aos setenta),
y diferenciar, porque a final de cuentas va a
pagar 32% el que gana un poco ms de me-
dio milln, pero tambin el que gana 10 mi-
llones, y el que gana 100 millones de pesos.
Y no hay que olvidar que los millona-
rios si bien no hay muchos en Mxico
son lo suficientemente numerosos para
aportar dinero.
Segn la propuesta oficial, no se gra-
var con 32% el ingreso total de quienes
ganen ms de 500 mil pesos, sino slo
la parte que supere esa cantidad se le
interrumpe.
As es. Y por eso no tiene sentido. Es
una tasa marginal: hasta medio milln, pa-
go 30%; y pago dos puntos adicionales por lo
que est encima de eso. No significa nada.
Y es lamentable, porque es en el te-
rreno del ISR donde estn las mayores
posibilidades de obtener recursos y tener
como resultado una ms justa y equitati-
va distribucin del ingreso.
Devoluciones a empresas
Autor de Ahora recuerdo. Cuarenta aos de
historia poltica y econmica de Mxico su
ms reciente libro, que acaba de poner en
circulacin la firma Random House Mon-
dadori, Carlos Tello reconoce, en cambio,
algunas de las bondades de los cambios
propuestos en materia del IVA.
Est muy bien que no hayan puesto
IVA a las medicinas y los alimentos, por-
que eso afectara dramticamente a los
pobres, que son en Mxico ms o menos
50 millones de personas
Y me parece muy bien por una ra-
zn muy sencilla: El grueso de los ingre-
sos de la gente del sptimo decil para
abajo va a la adquisicin de alimentos y
medicinas. Aumentarles 16% los precios
sera un golpe bestial a sus bolsillos.
Aunque dejar intocado el IVA en esa
parte tambin beneficia, y mucho, a los
deciles ms altos, que son los que consu-
men ms alimentos y ms medicinas.
Es cierto. Por eso debi haberse plan-
teado gravarlos ms por el lado de la ren-
ta. No gravar en lo absoluto a la gente que
tiene tres salarios mnimos para abajo
que es un muy alto porcentaje de la po-
blacin y s gravar con mucho, hasta con
45%, a los que tienen mayores ingresos.
Desde que se empez a explorar la
idea de homologar la tasa del IVA de
manera tmida en el sexenio de Ernesto
Zedillo, y con ms fuerza y de manera ex-
presa con Vicente Fox; Caldern nunca se
arriesg se hablaba de usar mecanismos
compensatorios, por la va del gasto, para
paliar los efectos del IVA en alimentos y
medicinas se le recuerda.
S, aquella frase de Fox de que se regre-
sara a la gente completito y copeteado lo
que perdiera por el IVA Eso no funciona.
Por ms que se ha hecho, por muchos pro-
gramas que se han inventado para resolver
la pobreza en Mxico, desde hace mucho,
el nmero de pobres crece. Son 50 y tantos
millones segn el Coneval; 20 millones ms
que en los aos ochenta. No es copetean-
do como se va a beneficiar a los pobres. Es
mejor que sea as.
La mayor prdida fiscal por la tasa ce-
ro del IVA en alimentos es la que se aplica
a los alimentos procesados.
Ese es un problema mayor. A Bimbo,
a Maseca y a muchas otras grandes em-
presas de alimentos se les devuelve el IVA
que sus proveedores han pagado. Lo que
yo hubiera hecho, por ejemplo, es poner en
exentos a los alimentos y quitar la tasa ce-
ro. Porque el nico beneficio de eso es para
las empresas, que se les devuelve. Y son
devoluciones enormes. Ah es donde est
el gasto fiscal fuerte, lo que deja de recau-
dar Hacienda. Yo hubiera movido alimen-
tos, de tasa cero a exentos. Y no tendra
que devolver miles y miles de millones de
pesos, casi 1% del PIB.
Carlos Tello tambin director general
del Banco de Mxico en los agitados 90 lti-
mos das del gobierno de Jos Lpez Portillo,
quien el 1 de septiembre de 1982 decret la
nacionalizacin de los bancos y el control
de cambios considera que la decisin del
presidente Pea Nieto de no aplicar el IVA
a alimentos y medicinas fue, simplemente,
por miedo de echarse encima a la gente.
Y es que, segn el Inegi, con datos has-
ta junio pasado, casi 3.2 millones de perso-
nas ganan de cero a un salario mnimo; 9.6
millones perciben ms de uno y hasta dos
salarios, y poco ms de 8 millones ganan
ms de dos y hasta tres salarios mnimos.
Ello significa que casi 21 millones de per-
sonas tienen ingresos de entre cero y tres sa-
larios mnimos; esto es, casi 64% del total de
los 33 millones que tienen un trabajo.
Por eso el IVA en alimentos y medici-
nas hubiera sido una desmesura del go-
bierno, expresa Tello. Y ms ahorita que la
gente est irritada, y con mucho dolor por
los daos de los huracanes. Fjese qu in-
teresante es esto: Acapulco es un desastre.
Cul es la preocupacin del gobierno? Los
turistas, 40 mil turistas. Bueno, y la gen-
te que vive en el cerro, toda la gente que
trabaja en el sector turismo pero que vive
en los cerros de Acapulco? Pocos hablan de
ellos, que son los ms perjudicados.
Reprocha el entrevistado que la pro-
puesta fiscal del gobierno haya dejado fue-
ra muchos aspectos o productos que por su
naturaleza deberan tener una mayor tasa
del IVA, como las herencias, los legados, la
joyera y las pieles, entre muchos otros.
Tena mucho margen de maniobra el
gobierno, comenta.
En cambio, le parece bien el IVA de
16% en las zonas fronterizas y, sobre todo,
en las colegiaturas. No s por qu tanto
escndalo; por qu todo mundo se opone,
si menos de 10% de las familias manda a
sus hijos a colegios de paga, y muchos de
ellos son religiosos.
Si uno revisa la Encuesta de Ingresos y
Gastos de los Hogares, del Inegi, se ve que
todos los deciles de poblacin tienen gas-
tos considerables en el rubro de artculos
y servicios de educacin, y muy probable-
mente a partir del quinto decil hogares con
ingresos mensuales de alrededor de 6 mil
100 pesos ya cubren pagos de colegiaturas.
Adems de que escuelas privadas no sola-
mente son el Tec, la Ibero o la Anhuac
Pues aun as replica yo estoy de
acuerdo en que se graven. El Estado ofrece
el servicio educativo. Si alguien no quie-
re utilizarlo por A o Z razones, pues que
pague.
Aade Tello que tambin falt un im-
puesto a las transacciones financieras, y
que no es suficiente el 10% propuesto a
las ganancias de capital en la Bolsa de Va-
lores, que se aplicara cuando esa ganan-
cia se materialice.
Yo lo que hubiera hecho es, s, gravar
las ganancias de capital, pero sumndolas
a los dems ingresos de las personas, se-
ala, y explica:
Por ejemplo, si yo tengo una ganancia
de capital, por un lado, y por otro tengo mi
sueldo y adems me saco la lotera, pues
debera como sucede en muchos pases
causar un solo impuesto y no tres, como
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Con Zedillo
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de el punto de vista ideolgico; era una
dirigencia que sumaba. Se integraba a
partir de la suma de varias corrientes de
pensamiento, no nada ms econmico.
Ya con Miguel de la Madrid (diciem-
bre de 1982-noviembre de 1988) cambian
las cosas. Y l lo cuenta en sus memorias:
que noms quera gente disciplinada y que
pensara como l. Era el club de Tobi y sus
amigos. Era eso. Cmo se integran los gabi-
netes desde Miguel de la Madrid? Con gente
menos plural. Es la resta, ms que la suma.
Otra diferencia es que, antes, era
gente con ideologas y tendencias. Los go-
biernos de la Revolucin Mexicana se in-
tegraron de distintas corrientes. Inclusive
se hablaba del famoso pndulo, que nos
bamos moviendo de un lado a otro. Eran
corrientes que se mezclaban y al final de
cuentas se integraban en un gobierno plu-
ral e ideolgicamente ms amplio.
Una tercera caracterstica es que era
gente que conoca bien al pas. ramos
gente que habamos viajado, que conoca-
mos al pas y su circunstancia.
Otra ms es que tenan experiencia en
el servicio pblico. Los gabinetes, por ejem-
plo de los dos sexenios panistas, estuvieron
formados, en su mayora, por gente que sa-
li de quin sabe dnde y los pusieron en la
oficina. Gente inventada, muchsimos cua-
tes del presidente, que no tenan ninguna
experiencia en el servicio pblico.
la evasin y de la exenciones fiscales.
Segn estadsticas de la Cepal, en-
tre 2000 y 2011 los ingresos fiscales to-
tales de Amrica Latina aumentaron de
19.6 a 23.6% del PIB, mientras en Mxi-
co subieron de 17.4 a 19.5% en ese lap-
so, incluido el aporte fiscal del petr-
leo. La explotacin de crudo representa
32.5% de los ingresos tributarios totales
de Mxico, una tasa que slo es supe-
rada en la regin por Venezuela, que lle-
ga a 39.2%.
En la ltima dcada la carga tributa-
ria (excluidos los aportes a la seguridad
social) aument de 12.7 a 15.7 en la re-
gin, mientras que en Mxico baj de
10.1 a 9.7%. Esta ltima tasa es casi tres
veces menor al promedio de los pases
de la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos, indican las
cifras de la Cepal.
Otro tema muy importante es la
exencin de impuestos, que muchas ve-
ces se establece para estimular el esta-
blecimiento de determinadas empresas
o determinadas actividades; y eso es v-
lido pero el problema es que esas exen-
ciones fiscales deben ser evaluadas en
el tiempo y no tienen por qu quedarse
eternamente, considera Brcena.
JORGE SNCHEZ CORDERO *
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l anlisis del sistema de las artes, como se suele deno-
minar a la cultura en los Estados Unidos, refleja una
sociedad heterognea y de una gran complejidad en
su composicin. Los sentimientos en nuestro pas res-
pecto al sistema cultural estadunidense son enorme-
mente ambiguos y se originan en anlisis plagados de lugares
comunes con esquemas poco elaborados. El lenguaje binario que
se utiliza expresa, por una parte, una gran fascinacin por sus
museos, por sus orquestas, por sus universidades y por sus ex-
presiones artsticas de excelencia; pero, por la otra, se le atribu-
ye una simplificacin y uniformidad en sus expresiones cultura-
les. Lo que resulta incontrovertible es que el espectro del modelo
cultural estadunidense ronda constantemente nuestro pas con
pretensiones de dominacin.
El anlisis de este modelo es trascendente, ya que contribuye a
explicar cmo un sistema ha podido expander una cultura mains-
tream en el mbito universal y simultneamente cohabitar en su
territorio con comunidades que preservan la diversidad cultural. El
sistema estadunidense resulta a la vez un modelo y un contramo-
delo; un modelo a ser imitado, pero tambin a ser evitado (Fdri-
que Martel); encuentra su reducto en innombrables actores aut-
nomos que pululan en todo su territorio y en el que coexiste una
mirada de micropolticas culturales.
Pero es importante puntualizar que en este sistema se care-
ce de una instancia administrativa de cultura, lo que demuestra
que no necesariamente la burocracia en este mbito conlleva la
creacin de un sistema y viceversa. En los Estados Unidos la vida
cultural se percibe en todo el territorio nacional.
El desarrollo del presente anlisis tropieza de manera obliga-
da con la precariedad de este espacio, que contrasta con la vaste-
dad del tema y obliga en la sntesis a realzar exclusivamente los
fundamentos. A este modelo habra que agregar las tensiones y
contradicciones que lo caracterizan.
La narrativa
La segunda mitad del siglo XX marca el rumbo de la cultura en los Es-
tados Unidos. Fue John F. Kennedy un idealista sin ilusiones, co-
mo se denomin a s mismo, quien impuls el primer proyecto cul-
tural de Estado en esa nacin. Su discurso de toma de posesin de la
presidencia constituye un acto de profesin de fe cultural, con base
en el ideario del Partido Demcrata, que incluso fue ensalzado por el
poeta Robert Frost.
En un pas con un lenguaje librecambista y reticente a la bu-
rocracia, contrasta el proyecto de crear una agencia federal cul-
tural de consulta a efecto de evaluar, desarrollar y extender los
recursos culturales de los Estados Unidos. En junio de 1963, con-
forme a su programa de gobierno New Frontier (Nueva frontera),
Kennedy instituy el Advisory Council on the Arts (Consejo Na-
cional para las Artes), que qued a cargo del humanista August
Heckscher; una instancia que, por cierto, habra de beneficiarse
del boom cultural de los aos sesenta.
Para entender esta poca resulta de especial importancia un in-
forme que la Fundacin Rockefeller elabor en relacin con el esta-
do que guardaba entonces la vida cultural de los Estados Unidos. El
diagnstico haca nfasis en la insuficiente formacin de artistas y
en los escollos, muchos de ellos insuperables, que les impedan a los
creadores transitar de la aficin al profesionalismo.
Lo inslito de ese documento es que reivindica la compatibili-
dad entre la democracia cultural y la excelencia artstica. Ms sor-
prendente an, si bien fiel a su tradicin impuls la propuesta de vi-
gorizar la filantropa para fomentar la excelencia artstica, el informe
preconiz: Las artes no deben estar reservadas a un puado de pri-
vilegiados; deben ser accesibles al pueblo estadunidense () la cul-
tura no debe estar en la periferia de la sociedad, sino en su centro
(Robert Connery y Gerald Benjamin).
En este contexto, el Congreso estadunidense discuti por pri-
mera ocasin una ley sobre cultura, especficamente la propues-
ta por Lyndon B. Johnson, suscrita en septiembre de 1964 (Alfred
Knopf) y mediante la cual se cre la National Endowment for the Hu-
manities (NEH) y la National Endowment for the Arts (NEA), sta lti-
ma bajo el control del Advisory Council on the Arts, que ya haba si-
do institucionalizado por el propio Johnson en 1963.
Nada ms lejano resultara sostener que la NEA se hubiera erigi-
do en un Ministerio de Cultura. Antes al contrario, fiel a la tradicin
estadunidense, la gobern un nimo descentralizador en beneficio
de las entidades federativas y de vigorizacin de la filantropa. El ep-
tome de ello es el John F. Kennedy for the Performing of Arts de la ciudad
de Washington, cuyo financiamiento es una simbiosis entre inicia-
tiva privada y apoyo pblico federal. Las palabras de Jimmy Carter a
este respecto fueron muy elocuentes: Nunca hemos tenido un Mi-
nisterio de Cultura y jams tendremos uno; no tenemos arte oficial y
espero que jams lo tengamos (Livingston Biddle).
Sorprendentemente, la administracin de Richard Nixon (Leo-
El modelo estadunidense de cultura
(primera de dos partes)
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Kennedy. Proyecto fundacional
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nard Garment), un personaje asociado a la Guerra Fra, no slo dio
un apoyo importante a la NEA, sino que sta conoci durante ese go-
bierno su poca de oro, bajo la conduccin de Nancy Hanks (Michael
Straight). Los objetivos de la NEA, sin embargo, han permanecido in-
clumes desde su origen: acrecentar la participacin del pblico en
la cultura y distribuir de una mejor manera la oferta artstica.
Las tensiones entre el Congreso y la NEA fueron una constante
desde el inicio de esta agencia, pero se incrementaron por el hecho
de que los subsidios privilegiaban las tendencias vanguardistas y el
arte contemporneo sobre el arte figurativo (Richard Bolton). El celo
de los organismos culturales autnomos en las diferentes regiones
del pas no fue menor.
Las guerras culturales
Las tensiones referidas derivaron en lo que se conoci como las gue-
rras culturales, que se suscitaron a raz de mltiples eventos y du-
raron 10 aos. Uno de esos episodios fue la exposicin The Perfect Mo-
ment (El momento perfecto), de Robert Mapplethorpe, uno de los
fotgrafos ms renombrados de la dcada de los ochenta. Tanto en la
National Gallery de Washington como en el Museo Whitney de Nueva
York, este artista exhibi una muestra que result muy controversial
por su alto contenido de sexo explcito.
Un caso similar lo constituy la exposicin Piss Christ (Miccio-
nando a Cristo), del artista afrocubano Andrs Serrano, que tam-
bin fue censurada. Una tercera muestra que exacerb los nimos
fue Witnesses: Against our Vanishing (Testimonios en contra de nues-
tra desaparicin), montada en la galera Artists Space de Nueva York
por la fotgrafa Nancy Nan Goldin en homenaje a las vctimas del
sida. Estas tres exposiciones haban sido financiadas con dinero p-
blico a travs de la NEA.
El escndalo que estall en el Congreso a raz de estos hechos
fue maysculo, a tal punto que en 1989 el senador Alfonse dAmato
rompi una reproduccin de Piss Christ en pleno recinto de sesio-
nes y denost al artista y a la NEA. Por su parte, el reverendo Donald
Wildmon, representante de la American Family Association, de impor-
tante presencia en los cabildeos del Congreso, moviliz a su orga-
nizacin para descalificar a Andrs Serrano. Ms an, numerosos
congresistas le enviaron una carta al presidente de la NEA en la que
cuestionaron la asignacin de fondos pblicos con los cuales se sub-
vencionaban exposiciones como stas. A su vez, Serrano demand
judicialmente a Wildmon por reproduccin ilcita de su obra y con-
travenir as sus derechos de autor.
En lo que atae a Mapplethorpe, su muestra ya haba recorrido
varios museos: el de Arte Contemporneo de Filadelfia y el de Chi-
cago. Pero, en junio de 1989, la Corcoran Gallery of Art de Washington
se rehus a montarla. Inconforme con ello, Mapplethorpe moviliz
al gremio artstico y proyect su obra en las paredes de la galera en
protesta por ese acto de censura.
La Corcoran Gallery of Art sufri un boicot del mundo artstico,
aunque la respuesta del sector conservador de la sociedad estadu-
nidense no fue menor: tradicionalistas, catlicos radicales, intelec-
tuales de revistas de derecha y numerosos crticos de arte militaron
en contra de la NEA bajo el lema pregonado por el ultraconservador
James Cooper: recuperar la cultura. Samuel Lipman, uno de los me-
jores crticos de msica, escribi en el New York Times: Decirle no a
Mapplethorpe es decir no a una teora de arte (), aquella que ha he-
cho del arte un escndalo () e ignora las grandes obras que nos ele-
van, que nos iluminan, que nos consuelan y que nos entusiasman
en la vida.
En el otro extremo estuvieron intelectuales de izquierda de las
universidades, directores de orquesta, algunos legisladores progre-
sistas y gran parte de la prensa escrita de la costa este (Lisa McGi-
rr). Robert Brustein, director del American Repertory Theatre, sintetiz
el conflicto en esta forma: Sancionar a la NEA en retorsin por sus
actividades es imponer moralinas a actividades artsticas indepen-
dientes. Es en funcin de la calidad artstica, y no en funcin de la
moralidad, que las obras de arte son juzgadas a posteridad () las
instituciones artsticas no deben ceder a las intimidaciones polticas
por temor a perder sus subvenciones.
La precariedad del proyecto de la NEA se acentu en la adminis-
tracin de Ronald Reagan y a raz de las posturas recalcitrantes de
la Iglesia evanglica, uno de los poderes fcticos de mayor influen-
cia en el espectro poltico estadunidense que marcan ahora al nuevo
conservadurismo radical en los Estados Unidos. El gobierno de Wi-
lliam Clinton qued atrapado en medio de esta polmica y, no obs-
tante sus compromisos de campaa, termin por claudicar.
Ya en la administracin de George W. Bush la NEA le retir la sub-
vencin a Witnesses: Against our Vanishing, que haba sido programa-
da para exhibirse en la Galeria Artists Space, de Soho, en Nueva York.
Este nuevo episodio de censura provoc una fuerte reaccin en los
medios estadunidenses. Una vez ms en el Congreso se cuestion el
hecho de que la NEA dispusiera de fondos pblicos para financiar, di-
fundir o producir material considerado como obsceno. En forma ob-
sequiosa, dicha agencia introdujo en sus estatutos una clusula con-
tra la obscenidad, de tal suerte que quedaron al margen de cualquier
subvencin aquellas exposiciones u obras artsticas que en su con-
junto no constituyeran un valor literario, artstico, poltico o cient-
fico serio.
En el otoo de 1990 el Congreso, en el contexto de una inten-
sa polmica en torno a la libertad de expresin, prorrog por tres
aos ms el mandato de la NEA, aunque evit pronunciarse respec-
to del criterio de obscenidad, y dej a la jurisdiccin la solucin de es-
ta controversia. A esta poltica se le conoce como Corn for Porn (Maz
para la pornografa). En el precedente National Endowment of Arts vs.
Karen Finnley, la Suprema Corte de Justicia sostuvo que para aspirar a
la obtencin de una beca o subsidio era obligado ceirse a los prin-
cipios generales de la decencia y del respeto de los valores del pue-
blo estadunidense.
La clusula contra la obscenidad se transmut en una frmula me-
nos conspicua, pero no por ello de menor censura: la clusula por la
decencia. Tiempo despus, en 1999, el alcalde de Nueva York, Rudolph
Guliani, censur la obra The Holy Virgin Mary, del artista afroestadu-
nidense Chris Ofili y exhibida en el Museo de Arte de Brooklyn, por
su actitud anticatlica en la exposicin Sensation. Como retorsin, el
funcionario le retir los subsidios a ese recinto cultural.
La juez federal Nina Gershon, en claro desafo al criterio de la
Corte, le orden a Giuliani restituir los fondos a ese museo, pues ar-
gument que no hay mayor ultraje a la Constitucin que los es-
fuerzos de agentes gubernamentales de censurar y amenazar la via-
bilidad de instituciones culturales por medio de sanciones por no
plegarse a los dictados de la ortodoxia burocrtica
Uno de los interrogantes que surgen de manera natural ante he-
chos como los descritos es cmo un asunto menor relativo al gasto
estadunidense pudo tener tanta presencia en el Congreso. Una de las
explicaciones posibles es que las guerras de la cultura se han ori-
ginado dentro del contexto de una enorme controversia en la que se
confrontan diferentes perspectivas de modelo cultural.
Por lo dems, la profunda metamorfosis de la NEA revela el re-
chazo de una sociedad a la intervencin del Estado en la cultura, toda
vez que esta ltima conlleva indefectiblemente su burocratizacin y
su politizacin, as como la prdida de la independencia del arte, lo
que en trminos reales significa la prdida de la libertad.
Finalmente, la NEA quedar como epifenmeno en la vida cultu-
ral de los Estados Unidos (Frdrique Martel) y el ciclo se habra cum-
plido: el modelo cultural de Estado que impuls Kennedy qued se-
pultado pero regresara a sus orgenes, consistentes en desplazar a la
sociedad civil hacia el epicentro del espacio cultural.
*Doctor en derecho por la Universidad Panthon Assas.
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 75
ENSAYO
76
1215 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
El investigador Emilio Blanco Bosco,
quien en El Colegio de Mxico diri-
ge el Centro de Estudios Sociolgicos,
analiza en entrevista tanto las omi-
siones en la reforma educativa de Pe-
a Nieto (cuyo contenido pocos cono-
cen y que la reducen a una reforma
laboral) como la campaa tremen-
da de los medios de comunicacin
para desacreditar el movimiento ma-
gisterial de la CNTE hasta con tintes
racistas y sin valorar las diferencias
socioculturales regionales, ni habla
de la formacin docente: No dice qu
hace que un maestro sea bueno o no,
ni que un alumno aprenda o no.
no mejorar
La reforma
la educacin
JUDITH AMADOR TELLO
V
ista ms como una refor-
ma laboral por la disi-
dencia magisterial, la lla-
mada reforma educativa
que entr en vigor el jue-
ves 12 no garantizar la
calidad de la educacin. A decir del inves-
tigador Emilio Blanco Bosco, de El Cole-
gio de Mxico (Colmex), ninguna reforma
o ley puede hacerlo pues la calidad no se
decreta y, a lo sumo, slo se avanzar en el
reequilibrio del poder poltico entre el Es-
tado, las autoridades educativas y el Sin-
dicato Nacional de Trabajadores de la Edu-
cacin (SNTE).
En un video producido por el Colmex,
en el cual el especialista en sociologa de
la educacin dirige el Centro de Estudios
Sociolgicos, indica que la reforma de En-
rique Pea Nieto se ha presentado me-
diticamente como una receta un poco
mgica y atribuye el problema de la edu-
cacin en Mxico al sindicato y por exten-
sin a los maestros, pretendiendo que dan-
do a cada quien lo que le corresponde se
B
e
n
j
a
m
n
F
l
o
r
e
s
solucionar el problema, cuando lo cierto,
dice Blanco, es que hay mucha responsabi-
lidad de parte de las autoridades.
En entrevista con Proceso en su ofici-
na del Colmex en el Ajusco, el tambin au-
tor del libro Los lmites de la escuela. Educacin,
desigualdad y aprendizajes en Mxico, expresa
su coincidencia en el sentido de que la refor-
ma modifica ms aspectos relacionados con
cuestiones laborales que educativas, y por lo
tanto se queda muy por debajo de lo que
una reforma educativa debera tener.
No toca, por ejemplo, un aspecto cen-
tral como el de la autonoma de las escue-
las o las diferencias socioculturales que
impactan la educacin en las diferentes
regiones del pas. Aun en lo concerniente
a los docentes, no habla de su formacin,
de cmo se selecciona a quienes los van
a formar, cmo se les forma, o a dnde se
les enva despus.
La movilizacin de algunas secciones
de la Coordinadora Nacional de Trabaja-
dores de la Educacin (CNTE) y del propio
Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE) en contra de los cam-
bios constitucionales no slo ha polariza-
do a la sociedad, tambin ha centrado la
discusin en los efectos de sus protestas
como el cierre de vialidades y caus parti-
cular indignacin el bloqueo al Aeropuer-
to Internacional de la Ciudad de Mxico.
Pero buena parte de la ciudadana desco-
noce el contenido de la reforma.
Blanco Bosco resume que bsicamente
es la regulacin de las condiciones de acce-
so al servicio profesional docente, y como
un segundo pilar la consolidacin del Insti-
tuto Nacional para la Evaluacin de la Edu-
cacin, como el organismo encargado de
estructurar los criterios para calificar jun-
to con las secretaras estatales. Es pues la
valoracin de los docentes en el concurso
para acceder a las plazas, luego en forma
peridica para poder permanecer en ellas:
Tiene algunos otros detalles como la
mencin a la autonoma escolar Pero creo
que lo central era hacer una reforma don-
de la autoridad educativa recuperara el con-
trol de las plazas de docentes y someterlos
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 77
CULTURA
CULTURA
a procesos de evaluacin de su prctica o
de su conocimiento para supuestamente
mejorar su formacin y de ah supuesta-
mente mejorar la calidad educativa.
Todos son un montn de supuestos.
se es el problema de la reforma. El pro-
blema de cualquier ley es que uno supo-
ne que va a funcionar como dice que va a
funcionar. Y sta en particular tiene mu-
chos supuestos y no se dice qu hace
que un docente sea bueno o no, qu ha-
ce que los alumnos aprendan o no.
As pues la reforma toca un aspecto de
la calidad educativa, pero deja otros fuera
al centrarse ms en cuestiones poltico-
administrativas, por lo cual el doctor en
sociologa por la Facultad Latinoamerica-
na de Ciencias Sociales (FLACSO) expresa
serias dudas sobre cunto ayudar para
la calidad educativa.
Se le pregunta si entonces la reforma
no debera llamarse educativa. Prefiere
no entrar en cuestiones terminolgicas.
S la ubica en ese campo porque toca un
aspecto central de cmo est organizada
hoy la educacin en Mxico, como la re-
gulacin del ingreso a la carrera, lo cual
atae directamente a los maestros y en
ese sentido es educativa.
Al mismo tiempo, como desplaza al
sindicato de esa injerencia, es una refor-
ma poltica. Y el reequilibrio de poderes
que esto llegara a suponer, podra abrir
espacios de negociacin ms convenien-
tes para la autoridad educativa en su rela-
cin con el sindicato.
Recuerda entonces no slo el poder
que lleg a representar la exdirigente ma-
gisterial Elba Esther Gordillo (detenida el
26 de febrero pasado y actualmente presa
en el Penal Femenil de Santa Martha Aca-
titla). Dice que algunos acadmicos coin-
ciden en que la propuesta educativa del
SNTE fue mejor que la de Felipe Caldern.
Presentaba, entre otros planteamientos,
las escuelas de tiempo completo. Y si bien
pueden cuestionarse sus motivaciones e
intereses argumentando que buscaba que
los maestros (sobre todo en zonas donde ha
disminuido el nmero de alumnos) no se
quedaran sin horas de trabajo, han sido un
aspecto orientado a mejorar la calidad.
Hoy, sin embargo, el SNTE, luego del
golpe a Gordillo (quien se pronunci con-
tra la reforma y advirti que no permitira
que ningn maestro fuera despedido por no
aprobar las evaluaciones), est acompaan-
do el proceso de aprobacin de las nuevas
leyes con su dirigente Juan Daz de la Torre.
Ideologa sobrerrepresentada
Al regular el ingreso de los docentes al
magisterio y su permanencia, la ley podra
hacer ms transparentes las relaciones la-
borales, pero eso tampoco est garantiza-
do, dice el investigador, porque en el terre-
no de la realidad las cosas muchas veces
se resuelven de otra manera.
En algunos medios se ha visto el encar-
celamiento de Gordillo y su sustitucin por
Daz de la Torre como el deseo del gobier-
no de recuperar no el control de la educa-
cin, sino el poder poltico del SNTE. Su pe-
so lleg a ser tal que se ha afirmado que fue
determinante en la llegada de Felipe Cal-
dern a la Presidencia de la Repblica en
2006, oficialmente con apenas un margen
de 0.6% de ventaja sobre Andrs Manuel
Lpez Obrador. Y piensa que ciertamente
el Partido Nueva Alianza pudo haber influi-
do en la ventaja de Caldern en la contien-
da electoral, pero no fue el nico factor.
Blanco Bosco disiente de la idea de que
la reforma busque el control del sindicato.
Juzga que era necesario establecer una re-
lacin distinta entre el organismo y el Es-
tado, poner reglas del juego un poco ms
claras, pero estamos en una etapa inicial,
cmo se resuelva todo est por verse.
En su explicacin audiovisual (disponi-
ble en YouTube), el socilogo advierte que
la nocin de calidad planteada por la re-
forma enmarcada discursivamente con
otras polticas y reformas del actual gobier-
no parece estar relacionada con la forma-
cin de recursos humanos para hacer de
Mxico un pas competitivo a nivel inter-
nacional y atraer inversiones.
Se ve cierta influencia de los corporati-
vos empresariales, que no han estado au-
sentes del debate educativo, ms bien so-
brerrepresentados Han marcado una parte
de la agenda pblica no solamente en identi-
ficar los problemas sino tambin en decirnos
cmo hay que resolverlos, dice.
Hace un par de semanas este semanario
public que Mexicanos Primero (organismo
que aglutina a empresarios de Televisa co-
mo Emilio Azcrraga, Fernando Landeros y
Claudio X. Gonzlez) y la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE) dictaron lnea por lnea la iniciati-
va de reforma (Proceso, 1923).
El especialista del Colmex no desea
que sus palabras se interpreten como que
al poder ejecutivo los poderes fcticos em-
presariales le dictan algo. No es as, es ms
complicado que eso. El trabajo parlamen-
tario tambin es ms complicado que eso
y hay gente seria participando en esto, in-
cluso acadmicos y gente del magisterio.
Aclara entonces que no quiso decir
que esta reforma fuera una especie de di-
seo empresarial. Percibe, ms bien, una
visin general, una ideologa difusa que
permea las decisiones. E incluso la forma
de enmarcar problemas, en este caso el
educativo, no es necesariamente reflejo
de realidades sino una construccin sub-
jetiva social dada en marcos ideolgicos
determinados.
Y por la influencia de las cmaras em-
presariales, no slo en Mxico sino a nivel
internacional, y de organismos como la
OCDE con las reformas neoliberales de los
aos setenta en Europa y Estados Unidos y
en los ochenta en Amrica Latina, se ve a
los problemas (no slo al educativo) a travs
de una matriz liberal o neoliberal, afirma:
No es necesario que estn los repre-
sentantes del grupo Bimbo o Televisa o TV
Azteca diciendo: Vamos a hacer esto, sino
que los propios tomadores de decisiones
de la poltica se formaron con esa idea.
Algunos, agrega, hicieron posgrados
en Estados Unidos y por lo tanto esa vi-
sin permear sus decisiones. Esa ideolo-
ga neoliberal no slo determina para qu
se educa, puede ser para la productividad
y formacin de recursos humanos, aunque
en la vida real pasen otras cosas y se for-
men personas crticas, al mismo tiempo
ve a la educacin como cualquier otro bien
(en el sentido de producto) que requiere
actores con los incentivos correctos:
Como si se tuviera muy claro qu es
una buena educacin, qu es un buen
maestro, qu debe hacer para educar bien.
Como si la educacin fuera una cinta de
produccin donde se deben sumar a, b y c,
y el resultado va a ser d, y ya est.
Y el problema en Mxico es que no va a
funcionar as, porque los maestros no van
a hacer eso, porque hay otros intereses y
no existen los incentivos correctos. Pero
aun en pases con los mejores sistemas
educativos del mundo, no existe lo que
ahora se quiere imponer aqu. Y en pases
donde se aplica la evaluacin de profeso-
res, no han mejorado los resultados. Por
el contrario han surgido problemas como
el que se ensee simplemente para apro-
bar, limitando el contenido de las currcu-
las a las pruebas con las cuales se premia
o castiga a los maestros:
Creer que la calidad de la educacin
es slo lo que se puede evaluar es un pro-
blema; y creer que para producir buena
educacin uno no tiene ms que dar un
palo o una zanahoria a los maestros, tam-
bin es un problema. La educacin es mu-
cho ms compleja, es tambin dejar que
el maestro tome las decisiones que consi-
dere adecuadas para los contextos en los
que est enseando.
Aade que al hablar de sobrerrepre-
sentacin de la visin empresarial es por-
que hay aspectos como la intencin de
impulsar en la educacin bsica la cultu-
ra del ahorro, que es claramente una ideo-
loga liberal, pero adems con una visin
paternalista: La poblacin tiene proble-
mas porque no ahorra.
Como si ganara para ahorrar.
Exactamente! Son pobres porque
quieren. Ahora se est fomentando la
cultura del emprendedor para que la gen-
78
1215 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
te tenga un negocio propio, es la changa-
rrizacin de la educacin.
Dao al tejido social
En cambio considera que estn subrepre-
sentados otros sectores de la sociedad co-
mo los acadmicos y los propios maestros.
Ms an, explica en el video que al su-
poner que la educacin mejorar con la
evaluacin de los docentes, se ubica al SNTE
como la fuente de todos los problemas de la
educacin y se estigmatiza a los maestros,
lo cual es ms peligroso porque destruye
el tejido social, la relacin de estos con los
alumnos, los padres, las autoridades educa-
tivas e incluso el propio sindicato.
Se le pregunta si daar el tejido social
no es contrario a los propsitos de Enri-
que Pea Nieto de reconstituirlo, justo a
travs de una mejor educacin, si ade-
ms con ello se terminara realmente con
la violencia del pas. Y si los medios de co-
municacin contribuyeron a romper ese
tejido con su campaa de repudio a los
maestros.
La campaa es tremenda, dice al se-
alar que se entiende que los medios tie-
nen su propia agenda poltica y muchas
veces coincide con los lineamientos em-
presariales. Pero considera que hay mu-
chos comentaristas y periodistas a quie-
nes se les nota que no necesitan lnea,
que lo hacen de corazn.
Las entrevistas en televisin a la gen-
te indignada en medio del trfico o que no
pudo llegar al Aeropuerto Benito Jurez
reflejan tambin el miedo de los propios
periodistas que no se han atrevido a acer-
carse a entrevistar a la gente en el plan-
tn para saber exactamente por qu estn
luchando. Porque si bien es cierto que los
maestros tienen sus propios intereses, se
debe pluralizar el debate.
Lamenta que lo que reproduce la gen-
te en sus declaraciones a los medios o en
las redes sociales, sea un discurso fuerte-
mente racista en el cual se niega la diver-
sidad del pas y la realidad de otras regio-
nes. Se asume que slo existe lo que pasa
en la Ciudad de Mxico, en la Colonia Del
Valle o en la Delegacin Benito Jurez, ne-
gando que hay maestros de otras entida-
des del pas que ensean en condiciones
verdaderamente precarias.
No deja de sorprenderle que haya
quien pregunta por qu salen a las calles y
no manifiestan su inconformidad de otra
manera, como si tuvieran oportunidad de
aparecer en los medios electrnicos pa-
ra explicarse. Y destaca que los discursos
contra la disidencia son los mismos en to-
do el mundo:
Que es gente que no le gusta traba-
jar, son parsitos que afectan a quien pa-
ga sus impuestos. Siempre es lo mismo, es
el discurso generalizado de la derecha.
MARIO CASASS *
E
l peregrinaje de los res-
tos de Pablo Neruda ini-
ci el 7 de mayo de 1974,
cuando trasladaron el f-
retro al nicho 44 de la ca-
lle Mxico, en el Cemen-
terio General de Santiago de Chile;
sus restos permanecieron inmviles
en esa capital hasta el 12 de diciem-
bre de 1992. Sin embargo, el da del fu-
neral oficial regres la represin como
aquella tarde del 25 de septiembre de
1973, segn recuerda la biblioteclo-
ga Mara Eugenia Velasco Martner, hi-
ja de Francisco Velasco y Mara Mart-
ner, los mejores amigos y vecinos de
Neruda en Valparaso:
Yo estaba arriba junto a mis pa-
dres y Teruca Hamel, muy emocionados
con la ceremonia de la entrada de los
restos cuando veo que dan la orden de
reprimir y los carabineros bajaron por la
calle que da a la playa, montados a ca-
ballo, vi a la gente arrancando por las
rocas y algunas banderas tiradas en la
arena. Fue un espectculo indignante.
Cuarenta aos despus, la tumba
del poeta est vaca, los huesos des-
cansan en la morgue del Servicio M-
dico Legal y un par de muestras seas
se encuentran en la Universidad de
Carolina del Norte y en la Universidad
de Murcia para intentar esclarecer,
desde sus laboratorios de toxicologa,
el presunto asesinato de la noche del
23 de septiembre de 1973, denunciado
por Proceso hace un par de aos. El tercer
funeral ser el definitivo, un desagravio a
las dos ceremonias reprimidas por el Esta-
do, en 1973 y en 1992.
Dos documentales registraron el pri-
mero: Santiago. Ciudad violada (Suecia,
1973), de Jan Sandquist, y Septiembre chile-
no (Francia, 1973), de Bruno Muel.
Se cuenta tambin con otros regis-
tros, pero en formato de televisin, y exis-
ten fotografas imprescindibles de la ve-
nezolana Fina Torres, del chileno Marcelo
Montecino y del brasileo Evandro Teixei-
ra, haciendo hincapi en los detalles gr-
ficos del rostro de Neruda en el atad, que
desmienten la caquexia (desnutricin ex-
trema) certificada como causa de muerte,
y muestran el peso de 100 kilos del poeta
al momento de morir, por lo cual el pre-
sunto asesinato recobra fuerza.
Dos libros registraron el primer funeral:
Neruda: entierro y testamento (Espaa, 1973),
escrito por lvaro Sarmiento (con fotogra-
fas de Fina Torres), y Funeral vigilado, escri-
to por Sergio Villegas, que en realidad es un
fragmento del El Estadio. 11 de septiembre en
el pas del edn (Argentina, 1974).
A 40 aos del suceso llega una nueva
obra de teatro, escrita por el dramaturgo y
novelista chileno Luis Seplveda y el italia-
no Renzo Sicco. En entrevista con Proceso,
el primero cuenta los avatares tras bastido-
res de la pieza titulada: El funeral de Neruda.
Luis, ingresaste a la Escuela de Teatro de la
Universidad de Chile y militaste en las Juventudes
Comunistas por influjo de la poesa de Neruda.
Recuerdas las dos decisiones fundacionales al
escribir la obra de teatro El funeral de Neruda?
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 79
CULTURA CULTURA
Los funerales
de Neruda
Este 25 de septiembre se cumplen 40 aos de la muerte
(asesinato?) del Poeta de Amrica Pablo Neruda. El episo-
dio ha sido abordado por el documental, el cine, la radio,
los libros Ahora el chileno Luis Seplveda y el italiano
Renzo Sicco acaban de estrenar la obra de teatro El fune-
ral de Neruda, de la cual habla el primero en entrevista.
En nota aparte, el escritor Rafael Vargas Escalante sin-
tetiza, de su libro indito sobre las relaciones de Neruda
con Mxico, el deseo del poeta de vivir en nuestro pas.
Cuando junto con Renzo Sicco nos
sentamos a tirar lnea sobre la que sera
ms tarde la obra, ms que nada pen-
samos en los materiales de que dispo-
namos: el testimonio del chofer de Ne-
ruda, el talento de Renzo a la hora de
convertir en teatro textos escritos pa-
ra ser ledos como partes de un libro,
y lo que los dos tenamos de informa-
cin reunida sobre el tema. Renzo y su
Assemblea de Teatro han dramatizado
muchos de mis libros, o parte de ellos,
y los resultados han sido siempre muy
buenos. Ya es casi un ritual que cada
vez que presento un nuevo libro en Ita-
lia, empiece por hacerlo en Turn, y que
Renzo lleva a las tablas una parte del li-
bro. Nos une una amistad de muchos
aos y eso facilita mucho cualquier tra-
bajo que emprendemos.
Cmo describiras el proceso creativo
junto a Sicco? De quin fue la idea de escri-
bir El funeral de Neruda?
Con Renzo coincidimos en muchos
aspectos. De una parte est mi forma-
cin teatral, y de otra su larga experien-
cia dirigiendo y adaptando textos litera-
rios para el teatro. La idea ya exista. l
haba dramatizado un texto mo sobre
la muerte de Neruda, y ese fue el pun-
to de partida. No s si puede hablarse
de un proceso creativo, porque los dos
tenemos experiencia, y esa experiencia
nos permite decidir en qu parte de la
obra hay naturalismo, en qu otra par-
te es aconsejable el teatro experimen-
tal, pasar de Stanislawski a Grotowski,
o a Brecht y el distanciamiento, o usar
P
ara conmemorar los 40 aos de la ca-
da del gobierno legtimo de Salvador
Allende en Chile, el Centro Cultural El
Juglar, A.C., que tambin cumple cuatro d-
cadas y a cuyo frente est el promotor cultu-
ral Hiqungari Carranza, ha preparado un ex-
tenso programa de actividades como tributo
al mismo Allende, al poeta Pablo Neruda y al
cantautor Vctor Jara.
Destacan tres conciertos de corte inter-
nacional en el Cetro Cultural Roberto Canto-
ral de la Sociedad de Autores y Compositores
de Msica (SACM) , en el Auditorio Nacional y
en el Teatro Metropolitan.
En el primero, Vctor Jara Sinfnico, a
efectuarse el 29 del actual a las 12 horas, el
tenor mapuche Miguel Angel Espinoza Pe-
llau interpretar canciones de Jara con arre-
glos sinfnicos.
En el segundo, 40 aos, los mismos sue-
os, el 30 a las 20:30 horas, participarn los
grupos folclricos chilenos Quilapayn, In-
ti Ilimani y Santiago del Nuevo Extremo y el
mexicano Los Folcloristas, los cantautores
Daniel Viglietti de Uruguay y Gabino Paloma-
res de Mxico, con lectura de textos a cargo
de la cantante Vanessa Bauche y la actriz Lui-
sa Huertas.
En el tercero, titulado Inti ms Quila, el
3 de octubre a las 20 horas, estarn los gru-
pos folclricos chilenos Inti Inti Ilimany y Qui-
lapayn.
Habr adems un Homenaje a Pablo Ne-
ruda por poetas y narradores mexicanos y
chilenos, mesas redondas en torno a la figu-
ra de Allende en el Palacio de Medicina, ci-
clos de cine documental (uno en la Cineteca
Nacional) y Fragmentos/Memorias/Imgenes
a 40 aos del Golpe, una exposicin itineran-
te. Como invitado especial estar el abogado
Eduardo Contreras, investigador de la muer-
te de Neruda, quien mantiene una querella ju-
dicial en Chile para demostrar que el poeta no
muri debido a una enfermedad.
El programa, que puede consultarse en
www.eljuglar.org, ser clausurar el domingo
6 de octubre a las 17 horas en el Jardn Hidal-
go de Coyoacn. (A.P.)
Homenajes
a Allende, Neruda y Jara
40 aos, los mismos sueos:
1915 / 14 DE JULIO DE 2013 79
80
1215 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
80
1215 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013
RAFAEL VARGAS *
H
ay sueos, como reza el lugar comn,
largamente acariciados. Todo mundo
ha tenido uno.
Poco antes de cumplir 20 aos, en los das
en que terminaba de escribir Veinte poemas de
amor y una cancin desesperada, Pablo Neru-
da soaba con venir a Mxico.
El primer testimonio se encuentra en una carta
redactada cuando ya estaba en vsperas de cum-
plir 21. Est dirigida a una de las dos musas que
inspiraron esos Veinte poemas: Albertina Azcar
Soto, a quien conoce desde abril de 1921, cuando
ambos ingresaron al Instituto Pedaggico.
El 15 de marzo de 1925 Neruda le dice: Es
natural que, si la revolucin termina, nos vamos
los dos a Mxico, a querernos libremente, aun-
que vivamos con pobreza. No te parece, Mo-
cosa? O te arrepientes de tu carta a Rubn?
Alguna vez tenemos que arreglar nuestra vida.
La revolucin a la que Neruda se refiere no
es, naturalmente, la mexicana, sino a una insu-
bordinacin militar contra el gobierno de Artu-
ro Alessandri, presidente de Chile desde 1920.
Y Rubn es Rubn Azcar, hermano mayor de la
destinataria y gran amigo del poeta.
Qu hace a Neruda pensar en Mxico, tan
distante de Chile, como un lugar propicio para
hacer vida en comn con Albertina?
Lo ms probable es que ese deseo haya
despertado a raz de la invitacin que Gabriela
Mistral recibi del gobierno mexicano, a travs
de Jos Vasconcelos, en 1921, y que la llev a
residir aqu hasta 1925.
Las noticias sobre el gran aprecio del que
la poeta chilena gozaba entre nosotros en
1923 se inaugur una escuela que hasta hoy
lleva su nombre llegaron a Chile y, sin duda,
Neruda formaba parte de los miles de chilenos
que supieron de ello. Mxico debe haberle pa-
recido tierra auspiciosa.
Cabe suponerlo as porque el 9 de abril de
1924 Gabriela Mistral le escribe a Eduardo Ba-
rrios, narrador y dramaturgo santiaguino, que
hace tiempo (le) vienen comunicando que j-
venes de all Neruda, otros quieren venirse a
Mxico. Y agrega que ella le ha escrito directa-
mente a Neruda con franqueza bienintencio-
nada, que Vasconcelos se retira y que no hay
aqu ms hispano-americanistas.
1
Mistral y Neruda se conocieron en Temu-
co, ciudad en la que naci este ltimo en 1920,
cuando ella tena 31 aos de edad y l 16. Ella
reconoci en l desde el principio a una joven
promesa. Pero en el momento en que le escri-
be esta carta Neruda no es ms que eso: una
esperanza, un muchacho que desea salir de
Chile. (Y quiz no se ha enterado de que Neru-
da acaba de abandonar sus estudios.) l no ha
publicado an Veinte poemas que aparece-
r el 15 de junio de 1924 bajo el sello de Edito-
rial Nascimento. Su fama crecer considera-
blemente a partir de entonces.
Quiz si Jos Vasconcelos hubiese con-
tinuado al frente de la Secretara de Educa-
cin Pblica, Neruda habra intentado enviarle
un ejemplar de ese libro a manera de carta de
presentacin
Pero Vasconcelos dej la secretara en julio
de 1924 y Neruda no habra de llegar a Mxi-
co sino hasta agosto de 1940, en las postrime-
ras del rgimen cardenista, en calidad de cn-
sul general de Chile.
Neruda vivi aqu algunos de sus aos ms
felices y aprendi a amar a Mxico de manera
entraable. Nuestro pas fue para l, tanto en la
primera mitad de los aos cuarenta como al final
de esa dcada cuando volvi a Mxico duran-
te unos meses y se imprimi en los Talleres Gr-
ficos de la Nacin su formidable Canto gene-
ral una enorme y generosa caja de resonancia
de sus actividades. Mxico le dio, adems, una
visin de Iberoamrica que sin su residencia en
esta tierra tal vez no habra alcanzado.
Neruda pareca estar a punto de residir en
Mxico por tercera vez en 1973. Todas las con-
diciones estaban dadas para ello. La muerte
convirti esa tercera residencia posible en gi-
gantesco si condicional: cmo habra sido la
vida cultural mexicana si Neruda hubiese retor-
nado en septiembre, hace 40 aos.
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1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 93
prstamos
en efectivo y sin aval
Cruz Azul:
RAL OCHOA
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l director general de la Cooperati-
va La Cruz Azul, Guillermo Billy l-
varez Cuevas, todava no se libra
de las acusaciones en su contra
por delincuencia organizada, frau-
de, lavado de dinero, evasin fiscal
y hasta usurpacin de profesiones cuando ya es-
t implicado en otro escndalo.
El asunto salpica ahora al futbolista estrella
del Club Deportivo Social y Cultural Cruz Azul,
Christian Chaco Gimnez, quien el 16 de octubre
de 2012 recibi un prstamo de 5 millones de pe-
sos tramitado ante la Cooperativa de Ahorro y
Prstamo Finagam, S.C. de R.L., o Financiera Gui-
llermo lvarez Macas, la cual habra otorgado el
La financiera Finagam que brinda servicios a los inte-
grantes de la Cooperativa La Cruz Azul podra estar en-
vuelta en actividades de lavado de dinero, segn se des-
prende de una demanda presentada por el consejo de
administracin de la cementera, depuesto en 2010 y en
vas de ser restituido. En la denuncia se responsabiliza al
director general de la cooperativa, Guillermo lvarez, de
autorizar operaciones irregulares, como el prstamo de 5
millones de pesos al jugador Christian Chaco Gimnez,
presuntamente sin aval y en efectivo, en violacin de la
normatividad respectiva y en perjuicio del fisco.
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Billy lvarez. Un escndalo ms
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crdito sin cumplir los mnimos requisi-
tos, aplicar la normativa ni atender linea-
mientos fiscales.
Pese a todo, el mediocampista argenti-
no naturalizado mexicano quien apenas
en abril pasado fue ubicado por la revis-
ta Forbes como el quinto futbolista me-
jor pagado de Mxico, con sueldo anual
de 1.8 millones de dlares y cuya carta de
transferencia fue valuada en 3.6 millones
de dlares solicit el prstamo que le fue
concedido sin presentar aval ni garantas.
Documentos en manos del depues-
to consejo de administracin de la Coo-
perativa La Cruz Azul, presidido por Ar-
mando Valverde Talango, revelan que la
millonaria cantidad, con nmero de pli-
za E-014110, fue entregada al jugador en
efectivo en las instalaciones del club. En la
ms reciente demanda emprendida con-
tra la cooperativa se destaca este hecho y
se le califica de ventajoso y fraudulento.
El martes 17 el depuesto consejo de ad-
ministracin de la Cooperativa La Cruz
Azul, S.C.L., promovi una ampliacin de
la querella presentada el pasado 9 de agos-
to ante la Unidad Especializada en Investi-
gacin de Delitos Fiscales y Financieros de
la PGR, contra quien o quienes resulten res-
ponsables por el delito relativo al prstamo
irregular que afecta directamente al fisco.
Ese consejo argumenta que el equipo
Cruz Azul utiliza a Finagam como una ter-
cera nmina para el pago de primas pre-
mios o estmulos a los futbolistas. A esto se
suma la demanda de nulidad de actos relati-
vos al Club Deportivo Social y Cultural Cruz
Azul, radicada en el Juzgado Primero de Dis-
trito en Materia Civil del Primer Circuito, con
el nmero 187/2013, el 5 de abril pasado.
La denuncia ante la PGR tambin in-
cluye el depsito de 5 millones de pesos
mensuales que paga el grupo financiero
Banamex al Club Deportivo Cruz Azul por
concepto de publicidad de la tarjeta Ba-
namex-Cruz Azul y considera los 9 millo-
nes de dlares que TV Azteca entrega a la
cooperativa por derechos de transmisin
de partidos de futbol, sin que hasta aho-
ra se incluyan en los estados financieros
del club.
El abogado del consejo destituido, Eu-
genio Olvera, afirma que el prstamo a Gi-
mnez es uno de tantos que se otorgan a
los futbolistas del equipo sin realizar los
trmites de rigor:
Jams pisan Finagam. Ni siquiera tie-
nen que asistir pues Jos Manuel Snchez
lvarez primo de Guillermo lvarez Cue-
vas y trabajador de esa financiera junto
con Gerizim Paz le llevaron el dinero en
la mano al jugador en el Distrito Federal,
mientras Jess Vzquez Alpzar, as como
Jaime Bravo gerente general y gerente de
la sociedad financiera, respectivamente
reciben la orden de Billy lvarez para en-
tregar el dinero sin ningn requisito pre-
vio de investigacin, atender al Comit de
Riesgos ni tener historial crediticio.
Adems expone que segn informa-
cin de primera mano entregada al conse-
jo de administracin, en la propia Finagam
se otorgaron prstamos por una canti-
dad mayor incluso a personas ajenas a la
cooperativa. Y sospecha si en realidad es-
tos crditos son verdaderamente para los
futbolistas. Qu tal si slo utilizan sus
nombres? Por lo tanto, estos movimientos
constituyen el delito de lavado de dinero.
Hay ms prstamos irregulares, uno
por 2 millones 250 mil pesos firmado por
Guillermo lvarez Cuevas, Isaac Velasco y
Alfonso Prez Arroyo (presidente del con-
sejo de administracin en funciones) a
nombre del Club Deportivo Cruz Azul, que
ha sido renovado muchas veces y nunca
pagado, revela el litigante.
Usura
Con el lema Asegura tu bolsillo, Finagam
ofrece a sus socios en su pgina en internet
servicios de inversin a plazo fijo, ahorro
adulto, ahorro a empresas y ahorro esco-
lar, con tasas muy competitivas y prsta-
mos con plazos que van desde seis meses
hasta tres aos en crditos normales y cr-
ditos hipotecarios con plazos ms largos.
Pero las prcticas de cobranza de la fi-
nanciera han dado lugar a muchas que-
jas. El Diario de Acayucan, Veracruz, reve-
l el pasado 9 de marzo que los gestores
de cobranza de esta cooperativa no slo se
valen de amenazas y agresiones sino que
ahora tienen una nueva forma de operar
en aras de recuperar los prstamos y los
altos intereses que cobran.
En la nota se indica que algunos deu-
dores acusaron al personal de Finagam
de introducirse a sus hogares sin ninguna
orden y han sustrado televisores y de-
ms electrodomsticos para cobrarse los
adeudos. Segn el diario los afectados
solicitaron un crdito por 2 mil pesos, pe-
ro Finagam les cobra 12 mil de intereses.
En noviembre pasado integrantes de
la Organizacin Libertad del Istmo (OLI)
tomaron las instalaciones de la sucursal
de la financiera en Juchitn, Oaxaca, para
exigir la condonacin de la deuda de n-
gel Jimnez Valdivieso, quien fungi como
aval en un prstamo.
Hace algunos aos fui aval de unas
personas, que estuvieron pagando, pero
quedaron a deber un monto mnimo que
creci hasta 16 mil. Retom el caso para
saldar la deuda, pero en lugar de eso se in-
crement a 50 mil pesos. Los compaeros
de la OLI me apoyan y exigimos que se re-
suelva esta situacin que me afecta, rela-
t el agraviado al sitio oaxacainforma.com.
A ms de una dcada de su fundacin,
Finagam no es reconocida por la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores.
En entrevista con Proceso, el presi-
dente del consejo de administracin de la
Cooperativa La Cruz Azul, Armando Val-
verde, asegura que el prstamo a Gimnez
es una maniobra turbia y aade: Existen
reglas bien delineadas en Finagam, pero
con mil pesos que deposite ya es ahorra-
dor y puede solicitar el prstamo. La nor-
mativa es que debe tener aportado 10% de
la cantidad solicitada.
Si el Chaco pidi 5 millones debi te-
ner ahorrado medio milln de pesos, que
no podr retirar hasta que liquide el cr-
dito; es el requisito. Adems si uno quie-
re 1 milln de pesos tiene que garantizarlo
con un bien del doble del valor a la can-
tidad solicitada. Y en el caso de Gimnez
no hay ninguna garanta. A un ahorrador
normal le exigen cumplir la normatividad.
Est bien, pero que sean parejos, sobre to-
do con un crdito elevado.
Sospecha que no se trata de un prs-
tamo formal a Gimnez? se le pregunta
a Valverde.
As lo disfrazaron. De no cumplir con
la normatividad estara fuera de la ley. Pero
aqu no hay ninguna garanta de por me-
dio y no cumplen con la ley ni la normati-
vidad, como tampoco las hay en los prsta-
mos que se otorgan al club deportivo.
Tal vez el Chaco no est consciente de
la situacin: el equipo saca el dinero; se lo
llevan y le paga al jugador. Puede conside-
rarse lavado de dinero, advierte.
A Valverde no deja de sorprenderle que
el jugador con el pago ms alto en Cruz
Azul y en el futbol mexicano haya recurri-
do a esta prestacin. Ah vienen las trian-
gulaciones, porque no tiene ninguna nece-
sidad. Adems, el plazo que conceden es
de 36 meses, pero en prstamos hipoteca-
rios y lo de Gimnez no fue un prstamo
hipotecario. Rompieron las reglas, como lo
han hecho en todas las empresas del Cruz
Azul; en todas hay problemas.
Olvera. Denuncias
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Gimnez se neg a dar una entrevis-
ta a este semanario. Dijo que no habla de
sus finanzas.
Emplazamiento
Desde que en febrero de 2010 estall el
conflicto entre la cooperativa y el depues-
to consejo de administracin encabezado
por Valverde, surgieron ms irregularida-
des en torno a la gestin de Billy lvarez.
Entre acusaciones por presuntos ilcitos
cometidos en perjuicio de la cooperativa,
lavado de dinero, fraude, evasin fiscal y
corrupcin, lvarez suma 10 denuncias
en su contra en distintas instancias judi-
ciales en el Distrito Federal, el Estado de
Mxico y la PGR. Tiene abiertos siete expe-
dientes penales o civiles.
El consejo de administracin de la
cooperativa tiene documentos para pro-
bar que la defensa de lvarez Cuevas en
los tribunales ha provocado un quebran-
to a la cementera de 822 millones de pe-
sos slo para cubrir gastos de abogados
y operadores.
El lunes 2, el juez Sexto de Distrito en
Materia Civil, Enrique Claudio Gonzlez, or-
den al presidente de debates de la asam-
blea general de socios cooperativistas cele-
brada el 12 de febrero de 2011 y al director
general de la Cooperativa La Cruz Azul am-
bos cargos recaen en lvarez restituir el
viernes 13 en sus puestos, funciones y todos
sus derechos a los miembros del Consejo de
Administracin de la Cooperativa La Cruz
Azul, S.C.L., que encabeza Armando Valver-
de, as como a ocho socios.
Se le indica que deber dar cumpli-
miento a los resolutivos de la sentencia
dentro del trmino de cinco das contados
a partir de la notificacin. Lo anterior, tras
declararse la nulidad de los acuerdos en la
referida asamblea en la que fue descono-
cido el consejo de administracin.
El ordenamiento obliga a Billy lva-
rez a poner a disposicin del consejo de
administracin la documentacin co-
rrespondiente a sus facultades para el
desempeo de sus funciones. Bajo aper-
cibimiento que de no hacerlo se les im-
pondr un arresto de 24 horas a cada
uno, conforme a lo dispuesto por el ar-
tculo 1967 Bis, fraccin IV del Cdigo de
Comercio.
El plazo se cumpli el viernes 13. Sin
embargo, un grupo de 200 personas impi-
di el acceso a las instalaciones de la coo-
perativa, en Gran Sur, al depuesto consejo
de administracin de la cooperativa, por
lo que no pudo ser restituido.
Peor: como si todo hubiese estado pla-
neado, acudieron agentes de la Procura-
dura General de Justicia del Distrito Fe-
deral para aprehender a Valverde. Segn
el abogado Olvera, la orden de arresto no
tena los sellos correspondientes y por lo
tanto se trat de una accin ilegal.
Segn el litigante, los acontecimien-
tos del viernes 13 complican la situacin
legal de Billy lvarez, pues est en riesgo
de ser detenido de un momento a otro por
desacato. Refiere que en breve los jueces
ordenarn el cumplimiento de esta reso-
lucin, reforzada por la fuerza pblica y
reitera que si lvarez intenta frenar la dili-
gencia sera encarcelado por resistencia.
El jueves 12 Olvera denunci en Twitter
que ese da la cooperativa realiz un pago
atpico a los abogados penalistas de Gui-
llermo lvarez Cuevas.
Dijo: Curioso, no? Guillermo lvarez
ni ha sido notificado de sus denuncias pe-
nales y ya se gast 7.5 millones en ase-
sora penal, pago para maana. En otro
twitt revel que ese pago se realiz al des-
pacho de ngel Junquera Seplveda: Jun-
quera y Forcada, S.C.: $7,500,000.00, 13
septiembre 2013, factura JI128 nmero de
proveedor 10114214 para sufragar operati-
vo del 13 de septiembre.
Segn Olvera, con anterioridad apare-
cieron pagos al mismo proveedor (con las
facturas JI82 y JI83) por 1 milln 740 mil
pesos el 3 de diciembre de 2012, y por 2
millones 320 mil pesos el 18 de diciembre
de ese ao. El proveedor 10114214: Jun-
quera y Forcada por honorarios deriva-
dos de denuncias y lesiones y obtencin
de orden de aprehensin, como si stas se
compraran y se pagaran.
Valverde seala que Vctor Garcs, el
destituido director jurdico de la coopera-
tiva, maquin el movimiento de los coope-
rativistas, los cuales impidieron el acceso
a los integrantes del consejo de adminis-
tracin, y asegura que detrs de esto tam-
bin est Diego Fernndez de Cevallos:
Es el intermediario ante la Procuradu-
ra del Distrito Federal a travs del subpro-
curador de Procesos, Miguel Leyva Medina,
y presionaron a la juez Cuarta de Delitos
no Graves del Distrito Federal para liberar
una orden de aprehensin en mi contra.
La denuncia fue promovida por el des-
pacho Zinser, Esponda y Gmez Mont, al
cual la cooperativa le ha pagado 43 millo-
nes 803 mil pesos por rdenes de Guiller-
mo lvarez, revela Olvera. Y anuncia: Ya
mero le vamos a echar el guante.
Sostiene que la restitucin del con-
sejo de administracin es el punto final.
Desde que comenzaron los litigios en fe-
brero de 2011 hemos llegado al punto en
el cual todas las sentencias estn firmes.
Ya no hay recursos para promover su in-
cumplimiento y su revisin. Todas se fue-
ron hasta las ltimas instancias, que fue
la Corte. Estamos en la antesala del fin
de la gestin de Guillermo lvarez como
administrador nico de la cooperativa.
Entre los pendientes, refiere Olvera,
est una denuncia promovida en la PGR
respecto de una red de corrupcin en la
cooperativa: Cmo es posible que al Cor-
porativo Solka, S.A. de C.V., de Horacio Ber-
nal, que pertenece al Grupo Tepito y a su
vez es operador poltico de Miguel ngel
Mancera, se le paguen 84 millones de pe-
sos cuando esta persona se dedica nica
y exclusivamente al diseo de campaas
polticas. Tal parece ser que Guillermo l-
varez financi la campaa a Mancera me-
diante el pago a este grupo. Qu hace la
cooperativa pagando estas cantidades?.
Y prosigue: En la lista de pago a aboga-
dos y despachos de la cooperativa est una
retribucin de 29 millones de pesos que di-
ce para asesora para gestiones y obtener
del SAT determinado pago de impuestos.
Eso es todava peor, porque cmo le pa-
ga un operador de campaas polticas pa-
ra obtener una resolucin favorable de Ha-
cienda. Es trfico de influencia.
Proceso solicit entrevistas con el di-
rector general de la cooperativa, Guiller-
mo lvarez Cuevas, y con su director ju-
rdico, Miguel Borrell. A este ltimo la
peticin le fue turnada el martes 3. Al me-
dioda del mircoles 18 su asistente Anto-
nia Snchez inform que an no se pre-
sentaba a su oficina y despus devolvera
la llamada. Al cierre de la edicin no se
haba comunicado. En el caso de lvarez
Cuevas, su secretario Guillermo Patio ar-
gument ese da que el director general
no se encontraba en la ciudad.
DEPORTES / FUTBOL
Gimnez. Embarrado
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Sobre El legado de
Nazar Haro a Pea Nieto
Seor director:
P
or este medio queremos solicitar la publi-
cacin de esta breve carta aclaratoria en
relacin con la informacin titulada El legado
de Nazar Haro a Pea Nieto (Proceso 1924, del
15 de septiembre), bajo la firma de su reportera
Gloria Leticia Daz. Se trata de precisar algunos
datos que fueron publicados con imprecisiones.
A continuacin los consignamos puntualmente.
En la pgina 32 se dice: El abogado Adrin
Daz Fernndez, del Centro de Derechos Huma-
nos Agustn Pro, cuando en realidad se trata de
Andrs Daz Fernndez, coordinador del rea de
Defensa Integral del Centro Prodh. En el resto del
texto su nombre es citado adecuadamente.
De igual manera, queremos precisar que por
la carga de casos en el Sistema Interamericano
de Derechos Humanos (conformado por dis-
tintos organismos, que incluyen a la Comisin
IDH y a la Corte IDH), no es posible determinar
el tiempo en que se emitir una sentencia. Por
ello el dato (tres aos) es una estimacin que no
debe leerse como un dato duro, e inclusive An-
drs Daz en realidad aventuraba el tiempo que
tal vez tardara el caso en el Sistema Interameri-
cano, incluyendo a la Corte y a la Comisin. Por
lo que se refiere a los correspondientes a Alicia
de los Ros y David Jimnez Fragoso, cabe pun-
De Pedro Bello Aguilar
Seor director:
E
n la nota Perseguidos, golpea-
dos, criminalizados (Proceso
1922), firmada por el reportero
Arturo Rodrguez Garca, se me
presenta como perseguidor, pro-
vocador y sealador de personas
que participan en las marchas en la
Ciudad de Mxico.
Al respecto, quiero aclarar
que, como servidor pblico ads-
crito a la Secretara de Gobierno
del Distrito Federal, la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica, el Reglamento Interior
de la Administracin Pblica ambas del Distrito
Federal, as como el Manual Administrativo
establecen las facultades y atribuciones que me
son encomendadas y se centran en la atencin y
solucin de las demandas sociales.
Entre esas demandas sociales se encuentran
las marchas, bloqueos de vialidades, inundacio-
nes, accidentes y desastres naturales. La forma
de conducirme durante las manifestaciones que
se presentan en la va pblica siempre ha sido
con respeto y reconocimiento a los derechos hu-
manos y las garantas individuales.
Por lo anterior, son totalmente falsas las afir-
maciones del abogado Francisco Estrada en el
sentido de que en la marcha un grupo de jvenes
no identificados fumaban mariguana y que el
suscrito los incit a que se abalanzaran contra el
contingente del Frente Oriente (FO), adems de
que durante el transcurso de la manifestacin se
registraban todos sus movimientos con cmaras
fotogrficas y videos.
Durante los hechos sucedidos el 10 de junio,
fui agredido fsica y verbalmente por un grupo de
jvenes, a la vez que vejado y desapoderado de
un equipo de radiocomunicacin (Nextel), celular,
sombrero y cartera. Asimismo, me privaron de
mi libertad por un lapso de aproximadamente 10
minutos, como puede verse en redes sociales
YouTube, video enfrentamiento en el Zcalo,
infiltrados y provocadores agreden a la polica,
producido por orilladelagua, en
cuyas dos partes se aprecia que en
todo momento el suscrito fue agre-
dido, amenazado y robado.
En consecuencia, a los jvenes
activistas de cualquier organiza-
cin les hago un atento llamado al
dilogo, al debate, al intercambio
de ideas sobre temas sociales,
polticos, econmicos, etctera,
donde los argumentos y el desarro-
llo de las ideas sean el medio para
dirimir y plantear las soluciones de
las problemticas. Por ello reitero
mi disposicin al dilogo y rechazo
categricamente las imputaciones que se han
vertido sobre mi persona.
Atentamente
Pedro Bello Aguilar
Director de Gestin Social
de la Secretara de Gobierno del Distrito
Federal
Respuesta del reportero
Seor director:
E
n relacin con la carta precedente, perm-
tame aclarar a nuestros lectores que las
afirmaciones contenidas en el texto de referencia
corresponden a testimonios, a videos disponibles
en YouTube y a una entrevista con el abogado
Francisco Estrada.
En los videos se observa que personal a
cargo del seor Pedro Bello participa en seala-
mientos, detenciones y filmaciones.
Adems, cabe precisar que las declaraciones
sobre los jvenes que fumaban mariguana fueron
emitidas por los acusados, no por su abogado.
En cuanto al vnculo electrnico enviado por
el seor Pedro Bello, debe observarse que com-
plementa la informacin publicada en cuanto a
los excesos de la polica capitalina.
Atentamente
Arturo Rodrguez Garca
tualizar que se encuentran en la Comisin.
Finalmente, en el penltimo prrafo se
consigna errneamente el inters de Abdalln
Guzmn Cruz por alcanzar un acuerdo amis-
toso, lo cual es incorrecto. En el mismo texto,
un poco antes se asienta que desde que se
inici la demanda a nivel local en la Femospp, la
familia Guzmn Cruz dej en claro que no hay
posibilidad de solucin amistosa por las cinco
desapariciones.
Es pertinente precisar por este medio que en
opinin de la familia Guzmn Cruz y las organiza-
ciones que los acompaan no existen condiciones
para que se acceda a su demanda de justicia, ver-
dad y reparacin a travs de un acuerdo amistoso
con el Estado mexicano, por lo cual ste nunca
ser un posicionamiento de la familia en torno a la
solucin, que deber llegar a sus mximas conse-
cuencias: una sentencia de la Corte Interamerica-
na de Derechos Humanos.
Atentamente
Blanca Hernndez, Fundacin Diego Lucero,
y Quetzalcatl G. Fontanot,
coordinador del rea de Comunicacin y Anli-
sis del Centro Prodh
Respuesta de la reportera
Seor director:
E
n respuesta a la carta enviada por represen-
tantes del Centro de Derechos Humanos
Agustn Pro Jurez y de la Fundacin Diego
Lucero, aclaro lo siguiente:
En primer lugar, ofrez-
co una disculpa al aboga-
do Andrs Daz Fernndez
por haber modificado
su nombre en un primer
momento.
La estimacin de al-
rededor de tres aos (no
se public tres aos) para
que se resuelva el caso
de la desaparicin forzada
de cinco integrantes de la
familia Guzmn Cruz fue
calculada por el abogado
Daz Fernndez, declaracin que est debida-
mente grabada y que de ninguna manera implica
un dato duro.
En cuanto a los otros dos sealamientos,
fueron errores de edicin.
Atentamente
Gloria Leticia Daz
Se considera burlado con la
absolucin de Ral Salinas
Seor director:
M
e siento un ciudadano ofendido, burlado,
engaado, como seguramente se han de
sentir millones de mexicanos despus de que el
juez federal Carlos Lpez Cruz absolvi de enri-
quecimiento ilcito y orden devolver millones de
pesos y muchas propiedades de alto valor comer-
cial al hermano incmodo Ral Salinas de Gortari.
En este turbio asunto, estoy seguro de que
Acerca de Perseguidos,
golpeados, criminalizados
1925 / 22 DE SEPTIEMBRE DE 2013 97
PALABRA DE LECTOR
dicho juez recibi orden directa de la Presidencia
de la Repblica para actuar de esta forma.
Por otro lado, me preocupa y desilusiona el
silencio sepulcral observado en nuestro estado
de Yucatn por parte de los representantes de
los partidos polticos:
David Barrera Zavala (PRD), Hugo Snchez
Camargo (PAN) y Silvia Lpez Escofie (MC), quie-
nes no dijeron ninguna palabra sobre esta burla a
la ciudadana.
A qu se debi el silencio? Existe an en
el ambiente poltico temor a la familia Salinas de
Gortari?
Es increble que en nuestro pas los ciuda-
danos sigamos siendo sumisos y temerosos de
estas familias pudientes, ladronas, descaradas.
Organicemos los yucatecos una marcha por
la paz y contra la corrupcin. Ya es el momento
de manifestarnos en las calles. Luchemos por un
gobierno ms transparente, ms responsable,
con ms determinacin.
Que se aplique la ley a los ladrones de la
administracin pasada. Que jams se permitan
agresiones como la del 4 de julio. No ms burlas
ni abusos en contra de los ciudadanos. Unamos
fuerzas.
El pueblo unido jams ser vencido.
Atentamente
Mario Gngora Flota
m_gongoraf@hotmail.com
Piden apoyo a Pea Nieto ante
devastacin e injusticias
Seor director:
L
e rogamos publicar la siguiente denuncia y
peticin al presidente Enrique Pea Nieto.
Seor presidente: Por este medio, le solici-
tamos su intervencin para impedir que se siga
destruyendo nuestro hbitat en el Cerro de los
Remedios, del municipio de Durango, y se nos
haga justicia.
En los aos 70 se inici la urbanizacin de
esta zona y se le nombr Fraccionamiento Los
Remedios. El ayuntamiento le otorg el ttulo de
zona habitacional residencial H1 y H2. La ma-
yora de los colonos que ah construimos somos
personas de la tercera edad.
A partir de 2010, se dispuso el cambio de uso
de suelo de H1 residencial a H5-6 inters social,
para la construccin de viviendas de inters so-
cial (condominios de 12 niveles) destinadas a la
poblacin de escasos recursos, y ah empez
la demolicin de grandes reas, la deforestacin
de flora endmica del cerro, y se alteraron las co-
rrientes pluviales, la fauna emigr, e inclusive ya
hay un tanque de aguas del municipio de Durango
para abastecimiento del fraccionamiento Balcones
los Remedios, mientras todos los colonos a veces
debemos llenar nuestras cisternas con pipas (muy
caras), pese a que desde nuestro arribo hemos pa-
gado como zona residencial todos los servicios de
agua, luz y predial.
Para rematar, en este 2013 se difunde pro-
paganda para venta de departamentos de lujo
residenciales que contarn con amenidades, heli-
puerto, albercas y cancha de futbol. Mientras tanto,
nuestros problemas se acrecientan debido a que
se bloquearon corrientes pluviales, se inundan la
mayora de las casas y hay sistemas de drenaje que
permanecen sepultados con toneladas de tierra.
Aun cuando la mayora somos personas de
la tercera edad, desde que empezamos a protes-
tar por los abusos mediante plantones, mantas,
quejas en peridicos, medios televisivos y una
denuncia en tribunal que no fue aceptada he-
mos sido intimidados y amenazados.
Si no logramos que construyan sus condo-
minios en otro sitio esperamos que por lo menos
no sean residenciales y se queden como ahora,
con uso del suelo de inters social, ya que quien
compre en el megaproyecto ser partcipe de un
ecocidio la constructora ha reiniciado las demo-
liciones con barrenadores hidrulicos y de un
deterioro de un cono que a lo largo del tiempo ha
sido propiedad de la nacin y en especial de los
duranguenses: el Cerro de los Remedios.
Honorable licenciado Enrique Pea Nie-
to: Por favor, aydenos. Le solicitamos que el
condominio Balcones de los Remedios, ahora
llamado Puerta Poniente Victoria Durango, sea de
inters social, y que a nosotros se nos reintegre
lo que hemos pagado durante ms de 30 aos
de vivir en dicho sitio. Hasta donde sabemos, no
se puede andar cambiando de H1 a H5-6 y pos-
teriormente evolucionar nuevamente de H5-6 a
H1. Asimismo, apyenos para que restauren toda
la devastacin ecolgica, que ha incluido la eli-
minacin de 350 rboles con la garra mecnica.
(Carta resumida.)
Atentamente
Doctora Mara Dolores Gutirrez Mares
Presidenta de Ecologistas de Durango, A.C.5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847238595cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2