EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA MM. ...... VARA DA FAZENDA PBLICA, FALNCIAS E CONCORDATAS DE ....... - .....

............, brasileira, divorciada, professora, portadora da Cdula de Identidade Civil n ......... do Registro Geral do Instituto de Identificao do Estado do ......., inscrita no CPF sob n .........., residente na Rua ........, n ......., apartamento ........, ........, ........ - ....., CEP ........, por intermdio do advogado subscritor desta, ut instrumento de mandato incluso, Escritrio profissional na Rua ........, n ....., ..... andar, em ......., CEP ........., vem, com respeito, perante Vossa Excelncia, propor, com fulcro nos dispositivos legais invocados no corpo desta exordial e, ainda, nas disposies do artigo 37, 56, da Constituio da Repblica, propor, pelo rito ordinrio e com pedido de tutela antecipada,

AO DE RETIFICAO DE PROVENTOS DE APOSENTADORIA E COBRANA DE DIFERENAS Contra o ESTADO DO ........ - Secretaria de Estado da Administrao do ........, pessoa jurdica de direito pblico, que dever ser citado atravs da Procuradoria Geral do Estado, com sede na rua ......... n ....., .........., ........., em ....... - ....., CEP ......, pelos motivos de fato e de direito a seguir articulados: I - SUPORTE FTICO DA AO: Admitida em ......, a Autora, professora, aposentou-se como tal no nvel ...... da classe ...... da Tabela de Vencimentos e Proventos anexa ao Estatuto do Magistrio Pblico do Estado do ...... - Secretaria de Estado da Educao do .........

Sua renumerao, inalterada desde fins de ........., compe-se das seguintes verbas: Cdigo Vencimentos-inativos suplementares Rubrica Valor Adicional-inatividade Gratificao Repr.Gabinete Aulas

Em ..... de ....... de ......, conquanto tenha sido apontado em sua ficha funcional o direito ao reajustamento do montante remuneratrio estabelecido pelas disposies da Lei Complementar Estadual n ..... ento promulgada, isso no se concretizando, continuou percebendo a mesma renumerao. Considerados seus preceitos e aplicados as determinaes ditadas pela referida Lei Complementar deveria ser automaticamente enquadrada na classe ...... referncia ...... - mesmo nvel, passando a auferir:

Cdigo

Rubrica

Valor

Isto porque: a) - de conformidade com a Lei Complementar Estadual n 7, de 22 de dezembro de 1976, destinada a consolidar o "Estatuto do Magistrio Pblico do Ensino de 1 e 2 Graus", computando-se as modificaes posteriormente introduzidas, at abril de 1996, as classes reservadas aos professores eram conhecidas e identificadas pelas letras A, B, C, D e E: b) a partir de ento, com a vigncia da Lei Complementar Estadual n 77, foram, conforme resumido em sua mens legis, acrescentadas duas classes na tabela de vencimentos do Pessoal do Magistrio e adotada outras providncias e, no mesmo ato, extintas as duas primeiras ditadas pela legislao anterior, conservando-se sem mudana o seu nmero - ( cinco ). Em suma, a classificao antecedente A, B, C, D e E foi automaticamente substituda pelas classes denominadas C, D, E, F e G, ou seja, eliminadas as classes A e B, os professores ativos que se achavam nestas enquadrados foram incotinentemente reclassificados na classe C, os que se encontravam na classe C

passaram classe E, os enquadrados na classe D, classe F e os que se encontravam na classe E foram guindados classe G. Pelo novo ordenamento legal, os professores ativos receberam o aumento salarial derivado da reclassificao ditada pela progresso nominal de duas classes. Dependendo do nvel em que se achava o professor ativo, o reajustamento salarial, objetivo concreto da nova lei, poderia lev-lo a classificar-se, no mnimo, na classe imediante subsequente, de molde a lhe assegurar igualdade na elevao do seu conjunto renumeratrio quele garantido aos demais. Por isso, luz princpios gerais de isonomia garantidos pela Carta da Repblica e legislao ordinria que lhe deve obedincia, deveria - e deve - a Autora enquadrar-se na classe-referncia F607, de molde a reparar-se o tratamento discriminatrio que obstruiu sua imediata reclassificao, restabelecendo-se, por esta via, o nivelamento de condies que resultou na reduo dos seus proventos. II - FUNDAMENTOS DE DIREITO: 1 - A LEI: O Estatuto do Magistrio Pblico .......... consta da lei Estadual Complementar n 7. O seu artigo 10 estrutura a carreira do Magistrio compreendendo os cargos de professor e especialista de educao e cada um destes compe, pelo conjunto dos seus ocupantes, um grupo operacional que se desdobra em cinco nveis de atuao, discriminados no seu 2. Por sua vez, os nveis de atuao so agrupados em sries e classes e estas, levando-se em conta a formao profissional e acadmica do ocupante, dividense em cinco grupos, sob as letras A, B, E, D e E. Cada classe era e composta de onze referncias para permitir, na sua escola, os avanos diagonais previstos na legislao especfica. Tomadas essas premissas, constata-se que a Autora encontrava-se, na poca, inserida em classe e nvel que, Pela Lei Complementar Estadual n 77, de 26 de abril de 1996, sedimentavam seu direito a reenquadrar-se na classe - referncia F607, tanto que isso foi, como afirmado, registrado em sua ficha funcional sem, contudo, produzir consequencias. isso o que se infere da combinao do 2 do artigo 1 da nova legislao (Lei Complementar n 77) com a alnea "e"do 2 do artigo 10 do Estatuto antecedente ( Lei Complementar n 7 ). A bem da verdade, a Lei Estadual Complementar n77 nada mais representou - (e ainda representa) - que instrumento para dissimular aumento discriminatrio de vencimentos disfarando-as sob a mscara da reclassificao funcional, tanto que os professores da classe PA-1 (incio de carreira) foram beneficiados com elevao salarial de 69,2% , os da classe PE-5 obtiveram reajustamento menor, 40,99% e, os enquadrados na classe PG-7, 15%.

No se censura o aumento de vencimentos dos professores de outras classes: ataca-se a discriminao, o tratamento desigual e afrontoso aos princpios gerais de isonomia insertos no artigo 40, 4, da Carta da Repblica, cujos dispositivos asseguram simultaneidade e exata proporcionalidade no acosso a reajustes renumaratrios ou a quaisquer outros benefcios ou vantagens, sem diferenciao entre servidores ativos e inativos, quando... "... decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei." O texto Constitucional invocado no abre margens a incertezas: os benefcios ou aumentos salariais concedidos a servidor ativa, ainda que mascarados sob a forma de reclassificao ou transformao de cargo ou funo, devem ser estendidos a todos os integrantes da categoria profissional, ativos ou inativos, na mesma oportunidade e sem nenhuma exceo ou restrio. 2 - A DOUTRINA: O artigo 40 da Constituio Federal de 1988 tem colhido da doutrina comentrios consonantes dentre os quais destacan-se aqueles lavrados por Celso Ribeiro Bastos e Ives Gandra Martins, assim: "... o constituinte de 88 procurou estender aos inativos (aposentados, em disponibilidade e pensionistas) no somente os acrssimos advindos de medida geral, de cunho nitidamente correcional do poder aquisitivo da moeda: procurou ir mais alm". "Entendeu conferir tambm aos inativos aqueles acrssimos decorrentes de reclassificao feitas sobre a estrutura de cargos e carreiras quando o governo entende reapreciar o seu valor e mold-los mais de acordo com o interesse coletivo. Em regra beneficia apenas um ou alguns cargos, assim como uma ou algumas carreiras." "Por vezes, no entanto, essas medidas so resultados de uma longa luta travada pelos servidores no sentido de obter um melhor reconhecimento da sua situao funcional. Alguns se aposentam, todavia, antes de ver logrado o fruto de seus esforos. Saliente-se que somente so admitidas as alteraes dos proventos quando decorrentes de lei mais benfica. As que degradam o nvel remuneratrio no so toleradas." ("comentrios constituio do Brasil", Editora Saraiva, Tomo III, vol. 3, pgina 216). Adotado por inteiro o disposto pelo 4 do artigo 40 da Carta de 1988 pelo pargrafo nico do artigo 189 da Lei 8112/90 (Regime nico dos Servidores Civis da Unio), ao coment-lo assim se pronuncia Ivan Barbosa Rigolin: "A Lei estabeleceu, repetindo a Constituio, uma verdadeira vinculao entre a renumerao dos servidores ativos e inativos, dispondo que sempre que os servidores forem majorados, na mesma data e razo tambm o sero os inativos

ou pensionistas, em comando da inteligncia meridianamente objetiva. O mesmo percentual dado como aumento aos ativos precisa automaticamente ser aplicado aos inativos ou pensionistas a teor desse srtigo, que meramente repate a Constituio Federal". "Da mesma forma que os aumentos de vencimentos, tambm vantagens criadas para os ativos, a qualquer tempo aps o evento da Lei 8.112 pelo menos, precisam necessariamente ser estendidas aos inativos e pensionistas, sempre que a hiptese for possvel. Esta orientao, que inverteu o sentido de uma Smula do Supremo Tribunal Federal, n 38, manda "reformar"tambm os proventos dos aposentados e dos pensionistas a medida em que a lei reforme os vencimentos bsicos do pessoal ativo, reclassificando ou alternando valor ou referncia de seus cargos." "Qualquer transformao a cargo da ativa, com consequente transformao de sua renumerao, precisa refletir ao equivalente cargo com o qual inativo se aposentou no passado."(ob. Cit. , pginas 310/311 ). ( "COMENTRIOS AO REGIME NICO DOS SERVIDORES CIVIS", Editora Saraiva, pginas 310/311 ). No h discordncias doutrinrias entre os cultos, todos so na realidade unssonos na afirmao de que, ampliando o campo dos direitos, a nova ordem constitucional no mais restringue a paridade salarial entre servidores ativos e inativos e proventos mas, alm disso, alcana tambm o terreno da extenso de todos os benefcios concedidos a qualquer ttulo, inclusive reclassificao ou transformao de cargos. 3 - A JURISPRUDNCIA: Se, de um lado, os exercentes do Poder Pblico tm tentado se eximir da obrigao de assegurar aos servidores inativos o mesmo tratamento dispensado aos ativos, em contrapartida os pronunciamentos do Judicirio consagram entendimentos rigorasamente inversos para, eliminando todos os pretextos, devolver ao referido dispositivo constitucional a plenitude da sua vigncia e dos seus limites. Dada a sua evidente prevalncia orientadora, dentre os inmeros julgados uniformes do Excelso Supremo Tribunal Federal desponta-se o aresto assim ementado: "APOSENTADORIA: PROVENTOS. VANTAGENS POSTERIORMENTE CONCEDIDAS AOS SERVIDORES ATIVOS. EXTENSO AOS INATIVOS. ARTIGO 40, 4, DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 E ARTIGO 20 DO ADCT. AUTONOMIA MUNICIPAL. DIREITO ADQUIRIDO E ATO JURDICO PERFEITO. RECURSO EXTRAORDINRIO." Deciso firmada pela sua Primeira Turma no RE-173682, publicada no Dirio da Juistia da Unio, ediode 19 de dezembro de 1996, pgina 51791, Relator o

Ministro Sydnei Sanches, do corpo do acrdo merece especial destaque a lio dando conta de que as disposies do 4 do artigo 40 da Carta... "... no permitem que vantagens e benefcios institudos, para os servidores ativos, deixem de se estender aos aposentados anteriormente, a menos que, por sua natureza, no lhes sejam extensveis, como dirias, verba para mudana, etc." Endossam literalmente o teor desta deciso os seguintes julgados da Suprema Corte: "ISONOMIA - ATIVOS E INATIVOS - PAR. 4 DO ART. 40 DA CF - APLICABILIDADE - A garantia insculpida no 4 do art. 40 da CF de eficcia imediata. A reviso dos proventos da aposentadoria e a extenso aos inativos de quaiquer benefcios e vantagens posterialmente concedidos aos servidores em atividades pressupem, to somente, a inexistncia de lei prevendo-os em relao a estes ltimos. O silncio do diploma legal quanto aos inativos no de molde a afastar a observncia da igualao sob pena de relegar-se o preceito constitucional a plano secundrio, potencializando-se a atuao do legislador ordinrio como se a este fosse possvel introduzir no cenrio jurdico, temperamentos igualdade. Uma vez editada lei que implique outorga de direito aos servidores em atividade, d-se, pela existncia da norma constitucional, a repercusso no campo patrimonial dos aposentados." ( Supremo Tribunal Federal - AI 141.189-9 ( AgRg.) - DF 2 Turma - Relator Ministro MARCO AURLIO - Dirio da Justia da Unio 14/08/92 ). Do Colendo Superior Tribunal de Justia recolhe-se idntico posicionamento jurisprudencial e este tem nos arestos a seguir transcritos exemplos modelares: "MANDADO DE SEGURANA - DIREITO LQUIDO E CERTO - Criadas vantagens s em benefcio de servidores da ativa, evidncia o desreispeito ao artigo 40, 4 da CF e do art. 97, 4 da Constituio Estadual." (Superior Tribunal de Juistia - resp. 12069/0 - GO - 1 T. Rel. Min. Garcia Vieira DJU 15/06/92). "PROVENTOS - SERVIDOR - ISONOMIA - ATIVOS E INATIVOS - CF/88, ART. 40, 4 - I. O Constituinte de 1988 ao estabelecer, no pargrafo quarto do artigo quarenta da Constituio Federal, a reviso dos proventos, na mesma data e na mesma medida, toda vez que se modificar a renumerao dos servidores em atividade, abrangendo vantagens e benefcios posteriores concedidos significa que, mesmo quando a lei esquece os inativos como querendo afast-ls do direito ao novo modo de renumerar o servidor ativo, ela nada , pois contraria, inquestionavelmente, o preceito constitucional. II. De tal modo, ainda que tal lei tenha extinguido uma vantagem, institudo nova ou introduzido outra frmula de caucut-la no que respeita ao servidor em atividade, o aposentado tem o indeclinvel direito de absorv-la. Portanto, se os impetrantes foram aposentados

com vencimentos e vantagens que eram prprias daqueles que exerciam cargos de DAS, tudo o que se modificou para mais quanto aos ocupantes de cargos de DAS, em atividade, deve integrar o patrimnio renumeratrios dos inativos. Pelo "texto atual basta que haja qualquer sorte de mudana de estado do servidor no ativa, decorrewnte ou no de alterao do poder aquisitivo da moeda. Tal acrscimo dever necessariamente incidir tambm nos proventos dos inativos". ( Superior Tribunal de Justia - RESP. n 4092/4 - DF - Corte Especial - Rel. Min. Jesus Costa Lma - publicado no Dirio da Juistia da Unio em 04/09/95 Grifamos). Lio indescartvel da doutrina mais renomada, o contedo desse acrdo aplicase sem ressalvas ao caso vertente e ecoa na advertncia extrada da sabedoria de Jos Afonso Silva ao comentar o mencionado 4 do artigo 40 da Carta : "O dispositivo corta o vezo meio maroto de rever vencimentos de servidores na atividade por meio de alterao ( transformao ou reclassificao) de sua escala de referncias numricas, elevando-as, de tal sorte que a melhoria no fosse extensiva aos inativos. Essas alteraes agora beneficiam igualmente aos aposentados." ( in "Curso de Direito Constitucional Positivo", pgina 636 ). No mesmo sentido, para regionalizar a interpretao das Cortes Maiores, eis deciso da Sexta Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Paran: "A Constituio Federal de 1988 igualou o regime da aposentadoria ao da reviso dos proventos, de forma extensiva aos inativos, consagrando a plena isonomia, abrangendo os inativos no somente por motivo de alterao do poder aquisitivo da moeda, como de igual modo, por benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade. No pode o legislador, tampouco o executivo, estabelecer percentuais inferiores para os acrscimos dos proventos da ap[osentadoria, muito menos reduzi-los a pretexto de afastar a isonomia ou incidncia de vantagebs cuja ilegalidade no demonstre." ( Acrdo n 825 da 6 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Paran , na ApCvReex n 45177 - 8 de Jaguapit ). III - DA TUTELA ANTECIPADA: Manifesta-se a expressa pretenso de obter a antecipao dos efeitos da sentena final quanto ao reajuste dos seus proventos quilo que determina a lei, pois, vista da legislao trazida baila e da vasta e pacificada jurisprudncia transcrita, no subsiste nenhguma razo ou obstculo para retardar-se a reparao da discriminao q que se sujeita. Impe-se, portanto, seja ordenada a imediata integrao das difertenas renumeratrias devidas com base na lei Complementar Estadual n 77, de abril de 1996, por valor correspondente ao montante das parcelas pagas sob todos os

ttulos ou rubricas: vencimento bsico, adicional de inatividade, suplementares, gratificao de tempo integral e deciso exclusiva ( tide ) .

aulas

A antecipao da tutela imperiosa ainda porque os proventos dos funcionrios pblicos aposentados assim como os vencimentos servidores em atividade e o salrio de qualquer trabalhador possuem natureza alimentar, bsica sua sobrevivncia e seus familiares. Por sua vez, o no recebimento desses valores, em sua integralidade, gera muitas vezes a necessidade de se recorrer a outros recursos como, por exemplo, cheques bancrios especiais, utilizao de cartes de crditos rotativos para manuteno, s isso, do padro de vida familiar existentedurante a poca de atividade e o elevado custo desses recursos reduz ainda mais os ganhos do servidor, compelindo-o a deslocar mais de uma parcela de sua receita para o pagamento de exorbitantes juros praticados pelo mercado financeiro nacional. Dessa forma, no s h fundado receio de dano de difcil reparao mas irreparabilidade completa, uma vez que dificimente esses prejuzos podero ser cobrados de quem quer que seja `medida que os danos esto crescentemente sendo concretizados. E no h qualquer receio ou perigo de irreversibilidade do provimento antecipado eventualmente concedido pois, se em deciso final se firmasse pela impertinncia da sua demanda, hiptese que se admite apenas por argumentao, facilmente os valores eventualmente pagos poderiam ser descontados de seus haveres em sua folha de pagamento. De outro lado, sendo procedente a ao, as diferenas no pagas teriam de ser cobradas em fatigante processo de execusso contra a Fazenda Pblica. Presentes, portanto, todos os requisitos para a concesso da antecipao parcial da tutela pretendida, requer-se seja deferida a imediata retificao do conjunto remuneratrio destinado Autora, por reclassificao no nvel-referncia pretendido, ajustando-se a sua folha de pagamento mensal. IV - DO PEDIDO: Diante do exposto, pleiteia: 1) Seja deferida a antecipao parcial de tutela para, desde logo, ordenar-se a integrao nos proventos mensais das diferenas renumeratrias decorrentes da reclassificao da Autora na classe - referncia ........; 2) Seja declarado o direito da Autora ao reenquadramento funcional na classe referncia ...... desde ...... de ......, declarando-se a ineficcia ou a nulidade das disposies legais atacadas naquilo em que lhe resultou tratamento discriminatrio e, por fora das disposies do artigo 40, 4, da Constituio Federal, a condenao do ru tambm no pagamento das diferenas renumeratrias residuais acumuladas desde aquela data, por quantias devidamente corrigidas:

3) A integrao das demandadas diferenas renumeratrias nos proventos de aposentadoria devido e pago Autora no curso desta demanda e, ainda, vincendos: 4) Acondenao do Ru no pagamento de diferenas de dcimos-terceiros salrios decorrentes da computao das postuladas diferenas salariais, perodo vencido, intercortrente e vincendo, bem assim no pagamento de juros moratrios, honorrios advogatcios e despesas processuais: 5) A produo de todas as provas admitidas em direito. Para tanto pede a citao do Estado do ......... atravs da sua Procuradoria Geral para, querendo, contestar esta ao que, no final, ser julgada procedente nos termos dos pedidos especificados. D-se a este o valor de R$ ............(.................) para efeitos fiscais e de alada. ........., .......... de ............ de ............ ................... Advogado