CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO (CPOG)

ACUERDO POR EL QUE SE EMITE EL CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO (CPG) DOF 20 /08/2009 Peridico Oficial del Estado POE 10/sep./09

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PRIMERO.- Se emite el Clasificador por Objeto del Gasto a que hace referencia el artculo tercero transitorio, fraccin III de la Ley de Contabilidad.

ANTECEDENTES

A).- ASPECTOS GENERALES B).- OBJETIVOS DE LA CLASIFICACION DEL GASTO C).- ESCTRCTURA DE CODIFICACION CAPITULO CONCEPTO D).- RELACION DE CAPITULOS Y CONCEPTOS 1000 SERVICIOS PERSONALES 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 3000 SERVICIOS GENERALES 4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 6000 INVERSION PUBLICA 7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS INVERSIONES 8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 9000 DEUDA PUBLICA E).- DEFINICION DE CAPITULOS Y CONCEPTOS

Clasificador por Objeto del Gasto (CPG)

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PRIMERO.- Se emite el Clasificador por Objeto del Gasto a que hace referencia el artculo tercero transitorio, fraccin III de la Ley de Contabilidad.
a).- Aspectos Generales

ANTECEDENTES

A).- ASPECTOS GENERALES B).- OBJETIVOS DE LA CLASIFICACION DEL GASTO C).- ESCTRCTURA DE CODIFICACION CAPITULO CONCEPTO Antecedentes b).- Objetivos de la Clasificacin del Gasto

Clasificador por objeto Clasificador del Gasto (CPG) por Objeto D).- RELACION DE CAPITULOS Y CONCEPTOS 1000 SERVICIOS PERSONALES del Gasto 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS (CPG)

c).- Estructura de Codificacin 1).- Capitulo 2).- Concepto

3000 SERVICIOS GENERALES d).- Relacin de Captulos y 4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS Conceptos 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 6000 INVERSION PUBLICA 7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS INVERSIONES 8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES e).- Definicin de Captulos y Conceptos 9000 DEUDA PUBLICA

E).- DEFINICION DE CAPITULOS Y CONCEPTOS

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A).- ASPECTOS GENERALES I.- El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) que cada ente pblico utilizar como instrumento de la administracin financiera gubernamental, registrar de manera armnica, delimitada y especfica las operaciones Contables y Presupuestarias derivadas de la gestin pblica, as como otros flujos econmicos.

I.- El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) que cada ente pblico utilizar

El (SCG) Registrar: Las Operaciones Contables y Presupuestarias de 1).- Manera Armnica, 2).- Delimitada y 3).- Especfica 4).- Derivadas de la Gestin Pblica 5).- As como otros flujos econmicos.

II.- Cada Ente Pblico ser Responsable de su Contabilidad, de la operacin del sistema; as como del cumplimiento de lo dispuesto por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, las normas y lineamientos que emita el CONAC.

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A).- ASPECTOS GENERALES III.- El Sistema Estar Conformado por el conjunto de registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados sobre la base de principios tcnicos comunes destinados a captar, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las transacciones, transformaciones y eventos que, derivados de la actividad econmica, modifican la situacin patrimonial del gobierno y de las finanzas pblicas.
Registros,

El (SCG) estar conformado por el conjunto de:

Procedimientos, Criterios e Informes, Estructurados sobre la base de Principios Tcnicos comunes destinados a: Captar, Valuar, Registrar, Clasificar, Informar e Interpretar, las transacciones, Transformaciones y eventos que, derivados de la actividad econmica, modifican La Situacin: Patrimonial del Gobierno y De las Finanzas Publicas.

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A).- ASPECTOS GENERALES IV.- Los Entes Pblicos debern Asegurarse que el Sistema: Refleje la aplicacin de los postulados, normas contables generales y especficas e instrumentos que establezca el consejo; Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimoniales de los entes pblicos; Integre en forma automtica el ejercicio presupuestario con la operacin contable, a partir de la utilizacin del gasto devengado; Permita que los registros se efecten considerando la base acumulativa para la integracin de la informacin contable y presupuestaria; Refleje un registro congruente y ordenado de cada operacin que genere derechos y obligaciones derivados de la gestin econmico-financiera de los entes pblicos; Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecucin presupuestaria y otra informacin que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programacin con base en resultados, a la evaluacin y a la rendicin de cuentas, y Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles de los entes pblicos. V.- Los Registros Contables de los Entes Pblicos se llevarn con base Acumulativa. La Contabilizacin de las transacciones de Gasto se har Conforme a la fecha de su realizacin, independientemente de su pago.

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A).- ASPECTOS GENERALES Para el registro nico de las operaciones presupuestarias y contables, los Entes Pblicos Dispondrn de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catlogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelacin automtica.

En el marco anterior, el Clasificador Por Objeto del Gasto Permitir una clasificacin de las erogaciones, consistente con criterios internacionales y con criterios contables, claro, preciso, integral y til, que posibilite un adecuado registro y exposicin de las operaciones, y que facilite la interrelacin con las cuentas patrimoniales.
El Propsito Principal del Clasificador por Objeto del Gasto es el registro de los gastos que se realizan en el proceso presupuestario. Resume, ordena y presenta los gastos programados en el presupuesto, de acuerdo con la naturaleza de los bienes, servicios, activos y pasivos financieros. Alcanza a todas las transacciones que realizan los entes pblicos para obtener bienes y servicios que se utilizan en la prestacin de servicios pblicos y en la realizacin de transferencias, en el marco del Presupuesto de Egresos.

La Clasificacin Por Objeto del Gasto rene en forma sistemtica y homognea todos los conceptos de gastos descritos e incluye los activos financieros y pasivos. En ese orden, se constituye en un elemento fundamental del sistema general de cuentas donde cada componente destaca aspectos concretos del presupuesto y suministra informacin que atiende a necesidades diferentes pero enlazadas, permitiendo el vnculo con la contabilidad.

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A).- ASPECTOS GENERALES El Clasificador por Objeto del Gasto ha sido diseado con un nivel de desagregacin que permite el registro nico de las transacciones con incidencia econmico-financiera que realiza un ente pblico, en el marco del presupuesto.

Por ser un instrumento que permite la obtencin de informacin para el anlisis y seguimiento de la gestin financiera gubernamental, es considerado la clasificacin operativa que permite conocer en qu se gasta, (base del registro de las transacciones econmicofinancieras) y a su vez permite cuantificar la demanda de bienes y servicios que realiza el Sector Pblico.

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B).- OBJETIVOS

Las Clasificaciones de los Gastos Pblicos tienen por Finalidad:

1.- Ofrecer informacin valiosa de la demanda de bienes y servicios que realiza el Sector Pblico. 2.- Permitir identificar con claridad y transparencia los bienes y servicios que se adquieren, las transferencias que se realizan y las aplicaciones previstas en el presupuesto. 3.- Facilitar la programacin de las adquisiciones de bienes y servicios, y otras acciones relacionadas con administracin de bienes del Estado. 4.- En el marco del sistema de cuentas gubernamentales, integrados e interrelacionados, el Clasificador por Objeto del Gasto es uno de los principales elementos para obtener clasificaciones agregadas. 5.- Facilitar el ejercicio del control interno y externo de las transacciones de los entes pblicos. 6.- Promover el desarrollo y aplicacin de los sistemas de programacin y gestin del gasto pblico. 7.- Permitir el anlisis de los efectos del gasto pblico y la proyeccin del mismo.

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C).- ESTRUCTURA DE CODIFICACION La estructura del Clasificador por Objeto del Gasto se dise con un nivel de desagregacin que permite que sus cuentas faciliten el registro nico de todas las transacciones con incidencia econmica-financiera y en esta primera fase, se realiza la armonizacin a segundo nivel formndose con la siguiente estructura:

CODIFICACION CAPITULO X000

CONCEPTO XXOO

Captulo.- Es el Mayor Nivel de Agregacin que identifica el conjunto homogneo y ordenado de los bienes y servicios requeridos por los entes pblicos. Concepto.- Son subconjuntos homogneos y ordenados en forma especfica, producto de la desagregacin de los bienes y servicios, incluidos en cada captulo. La partida, que es el nivel de agregacin ms especfico, se armonizar posteriormente y se define como: las expresiones concretas y detalladas de los bienes y servicios que se adquieren. Las unidades administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental y de Presupuesto de cada orden de gobierno, acordarn con base en sus necesidades, desagregar las partidas, conservando la estructura bsica, con el fin de mantener la armonizacin con el Plan de Cuentas. Lo anterior se aplicar en tanto el Consejo Nacional de Armonizacin Contable emita lo conducente.

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D).- RELACION DE CAPITULOS Y CONCEPTOS 1000 SERVICIOS PERSONALES 2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 3000 SERVICIOS GENERALES 4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 6000 INVERSION PUBLICA 7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS INVERSIONES 8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 9000 DEUDA PUBLICA 1000 SERVICIOS PERSONALES 1100 Remuneraciones al personal de carcter permanente 1200 Remuneraciones al personal de carcter transitorio 1300 Remuneraciones adicionales y especiales 1400 Seguridad Social 1500 Otras prestaciones sociales y econmicas 1600 Previsiones 1700 Pago de estmulos a servidores pblicos 1800 Impuesto sobre nminas y otros que se deriven de una relacin laboral

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E).- DEFINICION DE CAPITULOS Y CONCEPTOS 1000 SERVICIOS PERSONALES Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los entes pblicos, tales como: sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones derivadas de una relacin laboral; pudiendo ser de carcter permanente o transitorio. 1100 REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER PERMANENTE Asignaciones destinadas a cubrir las percepciones correspondientes al personal de carcter permanente. 1200 REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARACTER TRANSITORIO Asignaciones destinadas a cubrir las percepciones correspondientes al personal de carcter eventual. 1300 REMUNERACIONES Asignaciones destinadas a cubrir percepciones adicionales y especiales, as como las gratificaciones que se otorgan tanto al personal de carcter permanente como transitorio. 1400 SEGURIDAD SOCIAL Asignaciones destinadas a cubrir la parte que corresponde a los entes pblicos por concepto de prestaciones de seguridad social y primas de seguros, en beneficio del personal a su servicio, tanto de carcter permanente como transitorio.

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E).- DEFINICION DE CAPITULOS Y CONCEPTOS 1000 SERVICIOS PERSONALES 1500 OTRAS PRESTACIONES SOCIALES Y ECONOMICAS Asignaciones destinadas a cubrir otras prestaciones sociales y econmicas, a favor del personal, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y/o acuerdos contractuales respectivos. 1600 PREVISIONES Asignaciones destinadas a cubrir las medidas de incremento en percepciones, prestaciones econmicas, creacin de plazas y, en su caso, otras medidas salariales y econmicas que se aprueben en el Presupuesto de Egresos. Las partidas de este concepto no se ejercern en forma directa, sino a travs de las partidas que correspondan a los dems conceptos del captulo 1000 Servicios Personales, que sean objeto de traspaso de estos recursos. 1700 PAGO DE ESTIMULOS A SERVIDORES PUBLICOS Asignaciones destinadas a cubrir estmulos econmicos a los servidores pblicos de mando, enlace y operativos de los entes pblicos, que establezcan las disposiciones aplicables, derivado del desempeo de sus funciones. 1800 IMPUESTO SOBRE NOMINAS Y OTROS QUE SE DERIVEN DE UNA RELACION LABORAL Asignaciones destinadas a cubrir los pagos del Impuesto sobre Nminas y otros que se deriven de una relacin laboral a cargo de los entes pblicos en los trminos de las leyes correspondientes.

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Fecha limite para su aplicacin 2010 31 Diciembre

Articulo 4 transitorio Ley General de Contabilidad Gubernamental

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SEGUNDO.- En cumplimiento con los artculos 7 y cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad, los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y entidades federativas; las entidades y los rganos autnomos debern adoptar e implementar, con carcter obligatorio, el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto a ms tardar, el 31 de diciembre de 2010, considerando lo sealado en el acuerdo tercero del presente documento. Lo anterior, a efecto de construir junto con los elementos tcnicos y normativos que el CONAC deba emitir para 2009, la matriz de conversin y estar en posibilidad de cumplir con lo sealado en el cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad, sobre la emisin de informacin contable y presupuestaria en forma peridica bajo las clasificaciones administrativas, econmica, funcional y programtica. TERCERO.- Al adoptar e implementar lo previsto en el presente Clasificador por Objeto del Gasto, las autoridades en materia de contabilidad gubernamental y Presupuestal que corresponda en los poderes ejecutivos federal, locales y municipales establecern la forma en que las entidades paraestatales y paramunicipales, respectivamente atendiendo a su naturaleza, se ajustarn al mismo. Lo anterior, en tanto el Consejo Nacional de Armonizacin Contable emite lo conducente. CUARTO.- En cumplimiento con los artculos 7 y quinto transitorio de la Ley de Contabilidad, los ayuntamientos de los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal debern adoptar e implementar, con carcter obligatorio, el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto a ms tardar, el 31 de diciembre de 2010. Lo anterior, a efecto de construir junto con los elementos tcnicos y normativos que el CONAC deba emitir para 2009, la matriz de conversin y estar en posibilidad de cumplir con lo sealado en el quinto transitorio de la Ley de Contabilidad.

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QUINTO.- De conformidad con los artculos 1 y 7 de la Ley de Contabilidad, los gobiernos de las entidades federativas debern adoptar e implementar las decisiones del CONAC, va la adecuacin de sus marcos jurdicos, lo cual podra consistir en la eventual modificacin o formulacin de leyes o disposiciones administrativas de carcter local, segn sea el caso. SEXTO.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 1 de la Ley de Contabilidad, los gobiernos de las entidades federativas debern coordinarse con los gobiernos municipales para que logren contar con un marco contable armonizado, a travs del intercambio de informacin y experiencias entre ambos rdenes de gobierno. SEPTIMO.- En trminos de los artculos 7 y 15 de la Ley de Contabilidad, el Secretario Tcnico llevar un registro pblico en una pgina de Internet de los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal realicen para la adopcin e implementacin del presente acuerdo. Para tales efectos, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal remitirn al Secretario Tcnico la informacin relacionada con dichos actos. Dicha informacin deber ser enviada a la direccin electrnica conac_sriotecnico@hacienda.gob.mx, dentro de un plazo de 15 das hbiles contados a partir de la conclusin del plazo fijado por el CONAC.

OCTAVO.- En trminos del artculo 15 de la Ley de Contabilidad, las entidades federativas y municipios slo podrn inscribir sus obligaciones en el Registro de Obligaciones y Emprstitos si se encuentran al corriente con las obligaciones contenidas en la Ley de Contabilidad.

San Luis Potos Septiembre de 2010

GRACIAS POR SU ATENCIN

C.P. Toms Flores Aradillas