A ORGANIZAOSOCIAL NO MEIO URBANO

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A ORGANIZAO SOCIAL NO MEIO URBANO *

PAUL-HENRY CHOMBART DE LAUWE Traduo de MOACIR PALMEIRA

maes, que antes podiam ser acompanhadas durante um perodo de cinqenta anos, manifestam-se aos nossos olhos em alguns anos, qui em alguns meses. Para melhor observ-Ias, procuraremos fazer um apanhado rpido do estudo das estruturas e das instituies, dos comportamentos dos grupos, das relaes voluntrias e da planificao. I. AS ESTRUTURASE AS INSTITUIES

Em uma pesquisa sobre a evoluo da sociedade urbana necessrio distinguir, por um lado, as estruturas sociais que nascem progressivamente em um contexto cultural dado, que se desagregam e se reformam, e, por outro lado, as instituies que respondem a necessidades determinadas. Tais necessidades podem ser estudadas pela observao dos comportamentos e de suas motivaes." * * Responder a essas necessidades significa criar instituies e organizaes adaptadas a uma populao estudada sob uma perspectiva de evoluo. Os grandes estudos de Sociologia Urbana do sculo XIX e do incio do sculo XX ressaltam certos aspectos permanentes da evoluo no quadro das sociedades industriais, 2, 3 Quer se trate das observaes de Spencer ou de Durkheim sobre a importncia do aumento de volume, densidade e heterogeneidade, retomada por certos autores como Louis Wirth, ou dos trabalhos de Weber sobre a formao de um novo tipo de homem 5 e sobre' a independncia mais e mais acentuada com respeito s condies geogrficas, ou ainda dos estudos de Sombart 6 sobre a evoluo das cidades na Idade Mdia, constatamos progressivamente certa convergncia de concepes. Quando se trata do estudo de pases em vias de industrializao, os fenmenos evoluem com tal rapidez que novos mtodos de observao devem ser empregados. As transor.. "L'Organisation Sociale en Milieu Urbain", Manuel de Sociologie Urbaine, UNESCO. As chamadas remetem bibliografia no fim do captulo, pp.

Essas transformaes sociais que se operam nos diferentes pases atingem o conjunto dos grupos sociais e das principais instituies que existem no meio urbano. Mas o seu inventrio torna-se cada dia mais difcil de efetuar porque os grupos mudam muito rapidamente de volume e de natureza e vemos aparecer, nos meios urbanos do sculo XX, conjuntos de homens, menos bem caracterizados que os grupos antigos, ocupando uma faixa cada vez mais larga; dernos-lhes o nome de "meios sociais". 7, B A aglomerao industrial representa, ela mesma, cada vez menos, uma estrutura social de conjunto bem definida. A evoluo dos grupos sociais

Uma pesquisa aprofundada, alcanando todos os grupos sociais de uma grande aglomerao, ou mesmo de uma pequena cidade, seria praticamente impossvel no atual estado de coisas. Seu nmero e sua variedade so por demais grandes, seu entrecruzamento por demais complexo, para que uma anlise exaustiva cientificamente vlida possa ser feita. O essencial para o pesquisador dar nfase a certos grupos que tm uma importncia particular no conjunto das estruturas sociais, assim como a famlia, a empresa, certos grupos locais e certas associaes, ' O estudo da famlia nos meios urbanos foi empreendido por numerosos ,autor~s. Trata-se de monografias antigas, como aquelas de Le Play sobre os operrios europeus, 9 ou de estudos recentes, como os dos Lynd sobre Middletown, o de West sobre Plainville '0, alou, mais proximamente ainda, os de Y oung e Willmott sobre o leste de Londres, 12 o fato que a famlia e o parentesco tm sido um lugar importante nas preocupaes dos socilogos. Por um lado, o pequeno grupo conjugal distingue-se cada vez mais nitidamente dos grupos' com que estava mesclado antigamente e assume uma posio cada vez mais importante na vida quotidiana dos indivduos. (Tem-se dito, s

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vezes, que as famlias fechadas nas sociedades abertas das grandes cidades substituram a famlia aberta das comunidades fechadas dos povoados - o que s em parte verdadeiro.) Por outro lado, os grupos extensos de parentesco - trabalhos recentes provam-no - no perderam to completamente seu papel como o quiseram certos autores. Nos pases em desenvolvimento, os laos de parentesco que se reconstituem ou se mantm no meio urbano tm uma importncia tanto maior quanto eles liguem os indivduos a seu meio tradicional e quanto lhes dem na vida um meio de resistir ao esmagamento de um novo quadro de existncia que Ihes estranho. Mas tais grupos de parentesco tm graves inconvenientes, na medida em que impedem os indivduos de se libertarem de certas presses antigas e impem-Ihes a carga de parentes menos favorecidos, que devem sustentar e ajudar. H A empresa forma, num certo momento, um verdadeiro ~upo .social, mas , ao mesmo tempo, tal como a famlia, uma instituio, A forma que assume est ligada simultaneamente s. necessidades t~nicas e econmicas, s regras jurdicas prpnas de uma sociedade e aos traos culturais que so caractersticos de uma cultura. A empresa um campo de observao que permite precisar como se estabelecem as relaes sociais entre os dirigentes e os executantes, uma classe favorecida e classes pobres, operrios manuais e empregados. Ela interessante no somente da perspectiva do estudo do trabalho, mas tambm para se comprender a sociedade urbana em si, como o mostra, por exemplo, um dos volumes da srie Yankee City, organizada por Warner. a A criao de novas empresas de carter industrial nos pases em transformao econmica implica mudanas radicais no modo de vida e nas relaes sociais. Trata-se, sem dvida, de um dos objetos de estudo dos mais urgentes, nas investigaes a serem empreendidas, para a compreenso dos problemas que se colocam para a planificao em pases recentemente atingidos pela civilizao industrial. Numerosos estudos de Sociologia do Trabalho permitem que se tenha uma idia disso, 16 se bem que os trabalhos sobre os pases em vias de transformao econmica sejam ainda insuficientes. Do mesmo modo, os grupos locais, tais como a comuna ou o pequeno bairro urbano, correspondem a realidades sociais que dificilmente se adaptam s novas condies criadas pelas transformaes tcnicas. Em algumas grandes aglomeraes, vemos comunas ultrapassarem um milho de habitantes ou, como na aglomerao parisiense, serem fracionadas em circunscries administrativas sem uma verdadeira personalidade so-

cial. A pequena aldeia, de tamanha importncia como unidade de base na vida rural (em cujo interior se estabelecem relaes caractersticas de uma cultura), no parece ter correspondente nos meios urbanos. Entretanto, no somos os nicos a constatar que o pequeno bairro da grande cidade tende a manter uma vida prpria e que os habitantes do meio popular, particularmente, a permanecem muito ligados. Esse pequeno bairro, que pode ter de 2.000 a 3.000 ou 4.000 habitantes, definido por suas instalaes comerciais, sua composio profissional e alguns outros critrios que podem ser facilmente definidos em uma cultura ou em outra. A evoluo dos grupos locais sublinha a necessidade de encontrar novas realizaes correspondentes s necessidades que se transformam constantemente. Voltaremos a este ponto. No seio de tais grupos locais, no conjunto da cidade, vemos nascer e desenvolver-se associaes de tipos diversos, cada vez mais numerosas, trate-se de associaes esportivas ou culturais, de sindicatos, tendo por fim a defesa dos interesses dos trabalhadores, dos inquilinos ou outras categorias de pessoas, de associaes familiares ou de grupos polticos. O nmero e a natureza das associaes j esclarecem, de uma maneira interessante, sobre a forma das relaes sociais num meio urbano. Algumas monografias de associaes, bem situadas nesse quadro geral, permitiro que se faa uma idia ainda mais ntida das necessidades que se exprimem atravs dos fins que elas declaram e dos estatutos que se atribuem; mas, ao lado dessas funes claramente definidas, outras menos evidentes devem ser pesquisadas.
17, 18

Novos meios sociais, classes sociais, grupos tnicos e dinmica urbana

As. antigas classes e corpo raes, os outros grupos bem caracterizados nos meios urbanos tradicionais, foram substitudos, muitas vezes, por conjuntos de homens, de grande dimenso, cujos limites e estruturas so mal determinados. Sua influncia no menos primordial sobre toda a vida social das grandes cidades. Os grupos de idade, as "classes de idade", que tiveram nas sociedades no-maquinistas o papel que se conhece pelo trabalho de numerosos antroplogos, no tm mais existncia to ostensiva nas sociedades urbanas. Mas as relaes entre geraes, ligadas a toda uma srie de condies demogrficas, mostram que existem categorias de idade e de sexo cuja importncia para a compreenso das relaes sociais no pode ser ne-

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gada. 19 A "juventude", enquanto fato social, tem um lugar que tem sido mal definido na maior parte das sociedades industriais ou de pases em transformao econmica. 20 Da resultam numerosas dificuldades e numerosos erros na planificao social. Os pequenos grupos espontneos e os grandes movimentos de juventude podem constituir-se em objeto de estudos reveladores para o socilogo que quer compreender os mecanismos da evoluo de uma sociedade urbana. 21 Os grupos tnicos no so menos difceis de observar e analisar. Em alguns pases. as tenses Que existem entre os habitantes de origens diferentes so uma das chaves do equilbrio dinmico das relaces sociais e da evoluo das estruturas do conjunto. A coexistncia desses grupos no esoaco. o clculo das distncias sociais Que os separam, podem ser objeto de oesouisas precisas. Em cada cultura, .entretanto, esses estudos devem ser conduzidos levando-se em considerao as condies particulares da sociedade de que se trata. 22 Ainda mais caractersticas das novas sociedades urbanas. as categorias sociooroiissionais e as faixas do nvel dp vida esto base do aparecimento de "estratos sociais" e de classes sociais. Considerando escalas de prestgio ligadas ao sistema de valores prprio a esta ou quela cultura. alcuns autores americanos mostraram como a sociedade encontra-se dividida em "classes sociais" mais ou menos sunernostas umas s outras. ~3 A maior ou menor mobilidade social. ou nassazern de uma classe para outra, caracteriza as possibilidades de promoo, partindo da base para o vrtice. No entanto. o prprio termo classe social no utilizado da mesma maneira pelos socilogos americanos e euroneusr Na Europa, os pesquisadores, ou os tericos, insistem preferencialmente sobre a classe estudada como um zruno social e sobre a noo de consistncia de classe. 24 As teorias marxistas mostraram a importncia da licaco entre as transformaces econmicas e a anario da evoluco das classes sociais. bem como das oposices e do fato da dominaco. Que desempenham um paoel capital na evoluco das estruturas. 25 Mas muitos outros autores, partindo de dado", tericos diferentes. mostraram como barreiras sociais. onondo-se ao trnsito de uma classe a nutra, provocavam divises bi ou rripartidas que estavam ligadas s condies econmicas e nolticas prprias a tal ou qual sociedade. 26.27 Uma certa convergncia aparece, ento, quando os autores americanos limitam o nmero das classes sociais a trs ou quatro, e os pesquisadores europeus, por seu lado, tornam menos rgido o quadro que haviam apresentado origi-

nalmente. ~'.'" De toda maneira, nos pases em vias de transformao, a mistura de populaes de origens diversas leva, muitas vezes, criao de amplos conjuntos humanos vivendo em condies muito difceis e apario de minorias dirigentes . que tm fatalmente um papel mais ou menos privilegiado. Como evitar nesse pases os erros de certas sociedades industriais nas quais as barreiras sociais foram erguidas e assumiram tamanha importncia? Os comportamentos sindicais, polticos, culturais os grupos que lhes correspondem e religiosos e

Progressivamente, nas grandes aglomeraes industriais, ou nas cidades em evoluo, vemos novos ajuntamentos substiturem as antigas corporaes e outros grupos tradicionais. No so mais grupos de fato, nascendo espontaneamente de uma situao, mas grupos de expresso, criados voluntariamente para exprimir aspiraes ou reivindicaes. Os sindicatos, no mundo do trabalho e, mais recentemente, na vida residencial, constituem um dos exemplos mais expressivos. Que lugar ocupam numa sociedade urbana, no momento em que ela estudada? Em que medida esto ligados a movimentos mais profundos, como o "movimento operrio" na Europa do sculo XIX? 3(1.:n Qual o seu futuro e qual o seu papel no plano profissional e no plano poltico? Todas essas questes devem ser levantadas para darem uma idia justa das transformaes sociais. Do mesmo modo, os partidos polticos, aos quais os sindicatos muitas vezes se vinculam por laos mais' ou menos manifestos, so grupos que se opem entre si por suas concepes diferentes da orientao a dar evoluo da sociedade. Os programas que propem levam as massas a votarem em tal ou tal representante, candidato s eleies locais ou nacionais. O estudo do voto serve como uma primeira abordagem anlise do comportamento poltico. Mas a anlise das atitudes e das representaes que esto por trs de tal comportamento mais difcil e mais interessante para ser efetuada pelo socilogo. Da mesma maneira, a evoluo dos grupos religiosos, das Igrejas, das seitas, dos grupos messinicos, que aparecem e se modificam mais rapidamente hoje em dia do que nos sculos precedentes, um objeto de estudo essencial para os pesquisadores. Outros grupos, com fins culturais ou de lazer, podem ter um papel importante nas transformaes sociais. O lugar concedido s associaes esportivas, de viagens, de repouso de to-

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do tipo, est ligado necessidade para os citadinos de sarem da cidade e de encontrarem fora condies passageiras de vida inteiramente diferentes daquelas que suportam habitualmente, Os grupos com objetivos filosficos ou de pesquisas ideolgicas sem uma aplicao poltica imediata, tais como certas ligas, desempenham tambm papis, que so menos ostensivos, mas no menos importantes. 11.
AS RELAES SOCIAIS, A COMUNICAO, A PERSONALIDADE

Contrariamente ao que se pde pensar em certos momentos, _o desenvolvimento dos meios de comunicao e a aproxi~aao dos ho~ens no espao urbano nem sempre suprimiram o Isolamento social, mas, muitas vezes, desenvolveram-no. O nmero e a facilidade das trocas no devem ser confundidos com sua qualidade; elas podem ser muito numerosas e, ao mesmo tempo, muito superficiais. Os homens se encontram ento "isolados na multido", sem poderem, na verdade, co~preen-' der os outros profundamente e, sobretudo, se fazer compreender por eles. 3, Nos pases em vias de transformao, as mudanas bruscas de. meio cultural, notadamente a passagem da vida rural para a vida urbana, ou de um meio tradicional para um meio em plena evoluo industrial e social, provocam dificuldades ainda maiores de expresso e de compreenso. Esse isolamento social pode, muitas vezes, estar na origem de perturbaes mentais mais ou menos graves, cuja ecolog~a e gnese deram lugar a estudos importantes, embora ainda muito pouco numerosos. 38 39 40 41 Mas tambm no preciso e~agerar sua importncia. Aqui, como em outros campos, a cidade oferece possibilidades excepcionais. Ela se desenvolve de uma maneira ou de outra. Trata-se "sempre de poder controlar o novo quadro de existncia para permitir tirar o melhor partido dos novos meios tcnicos, sem sofrer as presses da .luta pela vida, cujos inconvenientes foram, muitas vezes, assinalados nas grandes aglomeraes. 4"

Como as relaes sociais no conjunto to complexo dos entrecruzam na vida urbana? homens pode ser facilitada ou nalidade se desenvolver?

se estabelecem quotidianamente mltiplos grupos sociais que se Como a comunicao entre os impedida? Como pode a perso-

As relaes sociais
Diversos tipos de relaes sociais podem ser estudados no trabalho e no lazer, na vizinhana, no parentesco, na famlia, nos grupos de amigos. Um equilbrio se estabelece entre a escolha das relaes no bairro, a escolha dos parentes e a escolha das amizades. Segundo a importncia que se atribua a . um ou outro tipo, ou, sobretudo, segundo a possibilidade que se tem de encontrar relaes por um desses canais, a comunicao com os outros homens assume uma forma particular. O estudo dos sistemas de relaes de uma famlia ou de uma pessoa, nos diversos setores em que evoluem, pode fornecer. indicaes teis, que devero ser completadas por estudos mais g~rais sobre amostras de grandes dimenses. As necessidades mais ou menos manifestas de relaes sociais de todo tipo raramente foram assim observadas, levadas em considerao na planificao urbana. So, pois, tanto mais urgentes as anlises, para se ter uma idia clara das intervenes a sugerir. 3" sa 31 o; :l

A personalidade, a liberdade e a educao

A socializao do indivduo nos novos meios se opera, sob certos pontos de vista, com maior dificuldade do que nos meios tradicionais fechados. O desenvolvimento da personalidade, observado atravs do estudo de casos cuidadosamente escolhidos em meios sociais diferentes, pode permitir a compreenso de come> os traos culturais novos, as imagens-guias a que esto ligados os indivduos, atuam sobre sua prpria transformao e sobre o grau de liberdade de que podem dispor. 4:) Se a noo mesma de liberdade difcil de ser precisada e arrisca sustar discusses entre ideologias diferentes, parece existir uma aspirao geral a uma liberao cada vez maior das presses materiais e morais que se exercem sobre os indivduos. 43,l 1 A vida social deveria, ento, ser organizada de tal maneira que as comunicaes se tornassem cada vez mais fceis, cada vez mais livres.'" O papel da educao nesse domnio no menos importante que o da organizao da vida material.

A comunicao, o isolamento
Pouco a pouco, canais de comunicao aparecem. Trata-se de ver como eles se desenvolvem, se alargam ou, ao contrrio, se restringem. Essa evoluo dos canais de comunicao e da maior ou menor possibilidade de intercmbio com os outros homens por este ou aquele meio deve ocupar um lugar cada vez mais importante nas pesquisas.

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E A PLANIFICA~O EVOLUAO

COMO

Trate-se da educao, das relaes so~i~is,. da _comunicao ou da expresso das aspiraes e das reivindicaes, ~ apario de necessidades novas ocupa ll:~ lugar cada vez_ mais 1I~= portante nas preocupaes dos plamfl~~d~res. A noao de senvolvimento da produo pela aqu~siao de bens. ~atenals cada vez mais numerosos progresslvamente SUbStltUld~ por planificaes sociais fundadas sobr.e ~ estudo de uma hierarquia das necessidades a serem satisfeitas.

sejam manifestar mais explicitamente suas necessidades e defender seus direitos. O desenvolvimento dos sindicatos, das associaes de todos os tipos, corresponde a essas novas formas de expresso e organizao intermedirias entre a populao e o poder. Instituies tais como as bolsas de trabalho ou as' cmaras de comrcio tm ocupado uma larga faixa nos pases industrializados, mas outras formas de representao podem existir nos pases socialistas, por exemplo. No se trata de mostrar como funcionam essas instituies. O que preciso explicar como, praticamente, as pessoas e os grupos interessados podem-se manifestar e organizar internamente. preciso tambm saber como eles fazem valer os seus direitos e quais so os meios de que dispem para a ao. Os mecanismos de troca, de discusso, de elaborao de textos em comum, devem ser estudados em ligao com as posies doutrinais valoradas pelas direes de estudos dos diferentes grupos.

A evoluo das necessidades, tal com? foi .est~dada por diversos autores, como Halbwachs, 45 ou em m~est~gao,es ~ecentes 27,.1 deve ser observada tendo-se em conta a mfluencla d~s co~dies de vida e a influncia dos nov.os ~odelos cultur~s, das novas imagens, que modihcam as aspiraoes da populaao. Trate-se do inventrio das necessidades ou do estudo sua evoluo, os trabalhos de Sociologia Urbana ~evem permitir precisar-se como as instituies po~em ser cnadas ou m~; dificadas para responder a essas necessidades, tendo-se semp em vista as estruturas nascentes a que se devem adaptar as organizaes voluntrias.

As organizaes sociais e culturais

A resposta s necessidades da vida quotidiana exige a criao de organismos cada vez mais numerosos. Para que se tenha uma idia, basta lembrar os centros de seguro social, de assistncia, os hospitais etc. Em escala local, os novos centros sociais podem reagrupar os servios para torn-los mais eficazes. A manuteno das creches e dos jardins de infncia, a organizao dos jogos, a animao das atividades dos adolescentes levantam uma srie de problemas. Do mesmo modo, os centros culturais, as casas de jovens no podem ser organizados seno estudando, desde o primeiro instante, quais as necessidades existentes nesses diferentes domnios. <ti 47 <s :l6 Quer se trate de instituies polticas ou jurdicas, de servio social ou cultural, o papel dos socilogos parece imenso quando consideramos a amplitude das dificuldades na orientao das novas reformas, a partir da anlise dos comportamentos, das relaes sociais e das necessidades das populaes. Tal , por conseguinte, o fim essencial das pesquisas que so propostas. A harmonizao dessas diferentes instituies no quadro do conjunto das estruturas sociais em transformao, na escala da cidade ou do bairro, pode ser tambm objeto de pesquisas por parte dos representantes das Cincias Humanas. As formas a serem dadas s instituies locais dependem de concepes polticas, filosficas, a que se vinculam os grupos coexistentes.

Governo e os poderes

o estudo das instituies que respondem s necessidades de direo e de organizao da exist~n~ia o:,: de r~gul~mentao pode visar as prefeituras, as admlms.tra~es. reg~onals e t~das as formas de poderes locais. preCISO dIStl~gUlr. numa Cidade o lugar que ocupam as. inst~tui~~~s.ligadas a~ diversas. c~= tegorias de poderes: legislahvo, ]UdICUmo, executivo. A _histo b ria das instituies em perodos recente~,. sua transforma~ao so a influncia das mudanas de status poltico, das revolues, ~as uerras de libertao ete., devem ocupar um lugar da ma~or im~ortncia nas anlises dos socilogos. Boas monografias sobre essas mudanas esto ainda, em grande parte, por fazer.
Os intermedirios entre o poder e o pblico

o estudo das formas de poder de que acabamos de .fal~r no nos deve fazer perder de vista o interesse .de outras e detuies que tm por fim representar grupos particulares que d.
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Segundo a importncia que se au:ibua ~ vida comunitria'd~~' ao contrrio, preservao da vida pnvada, s~gundo a I :Ia ue se tenha da autoridade 'ou do controle s,?clal, as ,s~luoes serem adotadas mudam por completo. s p'0IS necessano pesquisar, entre as diversas tendncias que ,e~lstem,. aquelas que se tm podido exprimir e realizar. A analise d~ lmI?rensa, ou das publicaes dos diversos grupos de express~o, nao escapa, pois, a um estudo sociolgico. A imprensa tem SI~Oapresentada muitas vezes como o quarto poder. Em que medida ela de~m; enha um papel importante nos meios urbanos observa o,:;. buais as suas diversas manifestaes? Qual a _sua pen~traao em escala local e nacional? Todas estas questoes tambem devem ser colocadas.

IV.

EXEMPLOS

DE PESQUISAS

:b difcil descrever em poucas linhas as pesquisas empreendidas' em torno dessas questes n~~ difere~tes parte~ .do mundo Para expor isso de um modo valido, sena necessano acompa~ar os pesquisadores na elaborao de seu plano de trabalho e mostrar os diversos aspectos de seus resultados, ? que im ssvel em espao to limitado. Apenas ~odeI?-0s CItar, a ttulrde exemplo, alguns trabalhos. ~st? no, I~phca, de forma alguma que os consideremos os UlliCOS vlidos ou os melhores. Trata-se to-somente de sublinhar diversos aspectos de pesquisas, as dificuldades mais c0:.reta~~nte encontradas e as possibilidades de realizao que sao dlVlsad~s. , Nos pases de industrializao mais antiga ha .numeros~s exemplos de monografias. Citemos quat:0, empreend~das em CIdades de diferentes dimenses. O conjunto ~os seis volumes que Lloyd Warner publicou sobre Yankee City apresenta,. ~o mesmo tempo, a vida residencial, a empre~a,. as classes SOCI~IS, a vida cultural etc., e utiliza dados estatIStl~OSe observaoes qualitativas de carter etnogrfico. H A pesqUIsa de Rut~ Giass sobre os recm-chegados em meios ur?anos, .e sobre .a I~P ~ntao de grupos tnicos numa cidade mdustrIaI, traz mdIc~oe~ extremamente sugestivas para resolver os problemas de !I1lgra o e de contato entre culturas diferentes nos novos meIOSsociais das aglomeraes. 50 A investigao de P. ~lemen! e N. Xydias sobre Vienne, na Frana, realizad~ em vIllculaao com a UNESCO, 51 fornece uma idia dos diferentes ~spect?s ~a vida social em uma cidade da Europa ocidental. A mvestIgaao de O. A. Oeser e S. B. Hammond sobre Melbourne, 52 co~:~zidas paralelamente no mesmo programa da UNESCO, \

preende tambm uma dupla abordagem sociolgica e psicolgica. Pesquisas como as de Thomas e Znaniecki sobre a transplantao de camponeses poloneses nas cidades industriais da Amrica tm estado na origem de toda uma srie de pesquisas sobre a psicossociologia das migraes, e os pesquisadores tm sempre interesse em retom-Ias. Os estudos de estruturas sociais das grandes aglomeraes so pouco numerosos: a escola de Chicago publicou diversos volumes de que o livro de Park e Burgess sobre "a cidade" 3 um dos primeiros e um dos mai sugestivos. A obra coletiva alem Daseinsiormen der Grosstadt 54 aborda outros aspectos de pesquisas relacionadas aoS trabalhos dos pioneiros da Sociologia Urbana alem. O estudo francs, efetuado pelo Grupo de Etnologia Social, sobre Paris e a aglomerao parisiense um ensaio cujos primeiros resultados apenas apareceram. 17 As ligaes estabelecidas a esse propsito entre os servios de planificao e os estudos sociolgicos podem ser discutidas no. momento em que se coloca em questo a constituio de equipes de pesquisa mistas, permitindo aos urbanistas, aos planificadores e aos representantes das Cincias Humanas chegarem a uma melhor coordenao. Os grandes estudos que comeam nos pases do Leste, como a Polnia, 55 56 57 58 59 a Tcheco-Eslovquia 60, 61 e a Unio Sovitica, 62 63 64 vo permitir comparaes sugestivas com outras regies da Europa, notadamente os pases escandinavos que tm desenvolvido sobretudo pesquisas em torno da habitao. 65, 65'!. Na frica, na Amrica do Sul, na sia, os trabalhos esto em comeo, mas um imenso campo de pesquisas j est aberto. As recentes investigaes dirigidas por G. Germani em um distrito operrio de Buenos Aires tratam, por exemplo, das migraes, da organizao familiar, das atitudes com respeito ao trabalho, da participao na vida social e nas atividades recreativas, dos problemas de adaptao social e de desorganizao etc... 66 Os estudos ainda inditos de pesquisadores como Robirosa em Rosrio, aqueles que so levados a cabo no Brasil, no Chile e em muitos outros pases do continente sul-americano vo permitir que se faa rapidamente uma idia das novas formas de vida social que nascem nas grandes aglomeraes dessa parte do mundo. 67, 68 Entre muitos outros, os trabalhos dos socilogos e antroplogos sobre as cidades da Ocenia, <39, 70 os artigos de N. S. Ginsberg 71 e A. B. Wadia 72 sobre as grandes aglomeraes e

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sobre a famlia urbana na sia do Sul, o~ trabalhos_dos soci' . eses etc . 73 H 75 oferecem muitas sugestoes OsvoJapon . . Iogos lumes publicados pela UNESCO sobre a urbanizao .n~. sia e no Extremo Oriente podem-nos dar uma pnrneira idia do fenmeno. 70 77 Na frica a obra coletiva sobre os aspectos sociais da ~ndustrializao publicada sob a direo de D. Forde, 14 contem numerosos es'tudos sociolgicos srios sobre a.s estruturas sociais urbanas, particularmente os de G. B~la~?ler (a guem d~= vemos igualmente a conhecida monografia Bra~za~llles ~~I res"), 78 Paul Mercier, o de Y. Mersadier so~re ruveis de VI a, o de A. Hauser sobre a mecanizao da agncuuura, os de A~ W Sonthalt C. Sofer etc .... O estudo mats aprofund~do des se 'volume f~i empreendido em Stanleyville por u~a equipe c~~, osta de um etnlogo, um psiclogo e. um s~\Ologo: P. e~ent trata das formas e valores da vida .s~cJaI urbana \eaSis~ cialmente o, casamento, as relaes de vizinhana, as c G . i tc.) N Xydias dos problemas do trabalho, e V. . socla s e c., . , . id d 79 Pons da estrutura sociodemografJca da CI a e. V.
O'S MTO'DOS

3.) Os estudos psicossociolgicos do comportamento podero ser feitos tanto pela sondagem sobre amostras bastante importantes da populao como, sobretudo, e insistimos nesse ponto, por mtodos de observao experimental que consistem em escolher amostras restritas observadas sob condies cada vez mais controladas, de modo a estabelecer relaes entre variveis que possvel isolar e reagrupar. 4.) O estudo das representaes, das imagens, dos modelos culturais, dos smbolos, dos sistemas de valores, supe uma ligao entre as investigaes de campo e as pesquisas documentais efetuadas a partir dos mtodos de anlise de contedo. , O conjunto desses trabalhos supe que se tenha um plano bastante amplo de pesquisas no ponto de partida e que cada estudo particular ocupe seu lugar nesse quadro de conjunto. O inventrio dos documentos existentes e das fontes de informaes deve ser conduzido a par com os primeiros contatos com o campo. Estes permitiro, atravs de entrevistas, dirigidas ou no, e de observaes de' carter etnogrfico, anotar progressivamente as caractersticas da vida quotidiana prprias cultura estudada. 80, 81, 82, 83 No possvel descrever as diversas fases da elaborao de hipteses e da preparao dos instrumentos de trabalho. Igualmente, os problemas que se colocam para a observao das mudanas rpidas no podem ser tratados aqui. Notemos apenas que a presena de observadores em meios diferentes, capazes de anotar as transformaes ms a ms, por vezes dia a dia, que se passam em torno deles, durante um perodo suficientemente longo, deve ser considerada sempre que possvel. Todas as pesquisas sobre a organizao social, a evoluo das estruturas, a criao de instituies novas, ou a transformao de velhas instituies para responder evoluo das necessidades das populaes, supem que possam ser estabelecidas comparaes entre pases muito diferentes. Mas, como j assinalamos em outra parte, no acreditamos que diretrizes muito precisas possam ser dadas, mesmo por uma equipe internacional, para definir um plano de pesquisas uniforme em culturas diferentes. Cada pas, ele prprio, deve ter a possibilidade de definir, com a ajuda dos pesquisadores que quiser, as grandes linhas de um plano de trabalho. conveniente, nesse caso, fazer' convergirem progressivamente tais esforos no sentido de comparaes cada vez mais precisas. Mas preciso distinguir uma srie de etapas. Querer partir, no domnio da organizao social e da evoluo das estruturas e dos comporta-

Limitar-nos-emos aqui a relembrar .algun~ ~spectos ?O tr~balho sobre os quais importante refletir no InICIOdas investigaes. ., . Quatro grandes setores de obser:v.a~ devem ;;er dstngudos, pois cada um deles requer a utilizao de metodos e tecnicas particulares:
1.0) A Ecologia. A Ecologia Urbana, ~ue ,i~siste ~o?:e a anlise das variveis do meio, pode ser muito til no l~lCI? dos trabalhos sobre organizao social. Os estudos da dl~t~lbuio das categorias socioprofissionais e das classes S~I~IS, o estudo das migraes alternantes em ligao com as condies de vida das diferentes categorias da popul~o, os es!udos ~a segregao, da sucesso, da invaso e~ dferentes bairros sao elementos bsicos que no se pode dispensar. 2.0) O estudo das estruturas so~i.ais d~v.e ser conduzido sob uma perspectiva de, evoluo. Os Inventanos d~ que falamos ho so vlidos se no h um mnimo de conhecimento das mudanas que se esto operando. Os estud?s de certos gruos escolhidos, em sua evoluo, como I?art1cularment~ repre~entativos da sociedade considerada deverao ser conduZIdos como estudos monogrficos habituais.
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.' ivamente rgidas conduz, quase mentos, com dlretnzes excess Os contatos freqentes entre fatalmente, a fra~assos ~ul:~~~~ em contextos culturais diverequi~es d~ pesqUl.sca ~~lu~O possvel para se chegar, progresa sos e pOIS, a UnI ; 'te , a uma maior compreensao. sivamen
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Ill.

A ORGANIZAO RESPOSTA
01,5

VOLUNTRIA S NECESSIDADES

A EM

PLANrFT~O EVOLUAO

COMO

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