INTRODUO

A cidade de Rio Grande acordou para o desenvolvimento, supostamente em todos os setores, a partir da implantao do Plo Naval em sua zona porturia. Com a esperana de melhorias na qualidade de vida, a administrao e a populao investiram em melhorias na prestao de servios, na qualificao profissional, na reorganizao do trfego urbano e rural e em moradia. Contudo, a imensa vontade dos riograndinos em prosperar, esbarrou em problemas profundamente enraizados na cultura local. O que se v uma administrao despreparada em nvel tcnico, baixo conceito de qualidade real nos servios, qualificao profissional rasa, uma estrutura urbana que no comporta o trafego intenso, urbanizao descontrolada das reas rurais e inflao imobiliria. Tais fatores levaram a populao a conhecer um crescimento sem real desenvolvimento, e viu sua qualidade de vida piorar.

DESENVOLVIMENTO

O litoral de Rio Grande foi avistado pela primeira vez pela frota de Martin Afonso de Souza em 18 de janeiro de 1531 e batizada de Rio Grande de So Pedro. Assim, sua urbanizao teve inicio na regio litornea, s margens da Lagoa dos Patos, onde hoje a zona porturia, e cresceu ao seu redor, constituindo o atual centro comercial. Por fim, estendeu-se pelo pequeno istimo at atingir o continente.

Da poca de sua descoberta e das origens portuguesas, herdou a arquitetura de casas aglomeradas e as ruas estreitas. De sua posio geogrfica como ponto de invaso de outros povos que queriam chegar ao Rio da Prata, herdou as fortificaes erguidas sem planejamentos e que deram origem praas, ruas e cruzamentos desproporcionais e mal localizados. Dos colonizadores herdou as atividades comerciais e pesqueiras. E, finalmente, de todos os estes fatores, sobrevieram as casas antigas, hoje mal conservadas, as galerias de esgoto planejadas para jogar os detritos no mar e na Lagoa dos Patos e a total despreocupao com o crescimento futuro. O campo do patrimnio pressupe atribuio de significado a determinados bens. Envolve concepes que mudam com o tempo, com os valores da sociedade. Relaciona-se com os conceitos de identidade, modernidade e nacionalidade e sua construo apresenta momentos em comum com as trajetrias dos conceitos de histria, arqueologia, arte e arquitetura. (Ana Lcia Goelzer Meira Politicas Publicas e Gesto do Patrimnio Historico Hostoria em RevistaUFPel)

Nos anos 80, o setor pesqueiro experimentou a decadncia completa e a cidade viveu quase trinta anos as custas do comercio e de uma movimentao porturia mediana. Entretanto, em 2009, com o inicio da implantao do Polo Naval, os riograndinos experimentaram a esperana de viverem dias melhores. Em apenas cerca de um ano a cidade viu sua populao aumentar quase 50%, acompanhada pelo aumento do numero de automveis. O valor dos imveis inflacionou cerca de 200%, tanto para venda quanto para locao. O setor de servios teve um grande aumento no numero de empresas, porem o servio mantinha a antiga qualidade. A criminalidade aumentou e os riograndinos passaram a conhecer o crack, droga introduzida pelos trabalhadores vindos de outras regies do pais. Ainda assim, a populao ainda tentou investir em cursos de qualificao profissional, porem esbarrou na falta de conhecimento de assuntos bsicos, no baixo nvel de escolaridade e na cultura local de aprender somente a pratica e o bsico para pegar emprego. O resultado a alta rotatividade de riograndinos entre as empresas e a perda de vagas para trabalhadores vindos do Norte e Nordeste. Por outro lado, a universidade local buscou rapidamente investir na formao superior de tcnicos e engenheiros da rea naval, bem como em programas de qualificao profissional na rea, porem apenas em 1012 um riograndino assumiu como engenheiro no polo naval , e como Engenheiro Jr.

A administrao publica, neste perodo, passou por dois partidos polticos diferentes e opositores, sendo que nenhum deles conseguiu manter o mnimo de organizao e proporcionar melhorias na qualidade de vida da populao. Apenas a regio central possui lixeiras, servio de limpeza e placas identificadoras de ruas e avenidas. Tambm foram alterados os sentidos de inmeras ruas, construdas rotatrias e estaes de integrao de linhas de onibus, trazendo trafego intenso a regies antes tranquilas, alm de muita confuso e acidentes. Ainda no tocante a administrao publica, houve um aprovao sem precedentes para construo de grandes empreendimentos. Por toda parte possvel ver prdios em construo, shoppings e centro de eventos, sem que se tivesse noticias de qualquer interrupo permanente em razo de preservar alguma espcie nativa ou o solo ou a qualidade de vida da populao. As zonas rurais esto sendo rapidamente transformadas em aglomerados de prdios e condomnios, em postos de gasolina e grandes lojas. No mbito da aglomerao urbana as principais reas de atuao do Estado so a proviso de infraestrutura --constituindo as localizaes no espao urbano-- e a regulao do uso do solo -- regulando o uso das localizaes constitudas. Tais reas so precisamente o objeto principal do planejamento urbano. (planejamento urbano em construo USP projeto) Outro aspecto interessante que ao se pensar na possibilidade inicial deste superdesenvolvimento da cidade, no se procurou sanar, antes, os problemas antigos. O pior deles diz respeito pssima qualidade do ar devido ao funcionamento de refinarias de petrleo, de fabricas de fertilizantes e de cercamentos de gado para exportao na zona porturia sobre outra ponta de istmo, que compreende a regio do Porto Novo. O vento sudeste que sopra permanentemente sobre Rio Grande espalha os resduos das industrias sobre a populao, j tendo ocorrido casos de geraes inteiras de crianas nascidas com adaptaes a fim de impedir a aspirao do ar contaminado, tendo tais crianas as narinas mais fechadas que o normal.

Juntamente com a pssima qualidade do ar, a populao tambm sofre com os alagamentos em dias de chuva, especialmente na regio central. Fruto do acumulo de lixo destro da rede de escoamento do esgoto e de uma rede de esgotos antiga, estreita e sem manuteno adequada. Alm disso, o intenso processo de urbanizao contribuiu para uma grande impermeabilizao do solo, que j no consegue mais absorver a agua das chuvas. Uma das funes mais importantes da terra filtrar a gua da chuva. Quando cobrimos o solo de concreto, cimento ou asfalto, impedimos a passagem natural da gua, que se acumula rapidamente nas cidades, causando inmeros transtornos populao (Andre Trigueiro em Mundo Sustentvel- Ed. Globo)

Rio Grande possui um plano diretor atualizado a cada ano, porem sua aplicao restringe-se mais altura de prdios, conservao de prdios antigos e de stios histricos. Tambm procura se atualizar em relao s vias de circulao urbana, s zonas de atividades. No se v, na pratica, o cumprimento das diretrizes originais: Art. 7. A propriedade urbana e rural cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais da ordenao do municpio expressas neste Plano Diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, respeitadas as diretrizes previstas na legislao urbanstica e quando for utilizada para: I - Habitao, especialmente de interesse social; II - Atividades econmicas geradoras de trabalho, emprego e renda; III - Proteo e preservao do meio ambiente; IV - Proteo e preservao do patrimnio histrico e cultural; V - Equipamentos e servios pblicos; VI - Usos e ocupaes do solo compatveis com a infra-estrutura disponvel. Pargrafo nico. A atuao do Poder Pblico dever garantir o cumprimento pelo proprietrio das condies estabelecidas, em funo do interesse social, ao exerccio do direito de propriedade. (fonte: Plano Diretor da Cidade de Rio Grande atualizao 2012)

CONSIDERAES FINAIS

A falta de planejamento urbano e administrativo para aes futuras, ainda que a cidade tenha sido erguida de forma desorganizada, acarreta outro problemas que, sem exceo, oneram os cofres pblicos. A principal consequncia diz respeito sade da populao, pois a m qualidade de vida, a disseminao de vetores de doenas em meio ao lixo e aos alagamentos e a poluio levam lotao de hospitais e de postos de sade, alm de inmeras solicitaes de medicao administrao publica por intermdio do Poder Judicirio. Outro fator a constante necessidade de reparos em vias publicas e sistemas de agua e esgoto. Isso acarreta, alm de gastos, interrupes de vias publicas, afetando o trafego do local. Por fim, em Rio Grande, o crescimento no trouxe um real desenvolvimento para a populao, uma vez que as consequncias foram bem mais graves do que os poucos benefcios. Negar o planejamento negar a possibilidade de escolher o futuro. aceita-lo, seja ele qual for (http://www.slideshare.net/msetim/planejamento-urbanoaspectos-tericos-4587165)

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Patrimnio histrico: como e por que preservar/coordenao de: Nilson Ghirardello e Beatriz Spisso; colaboradores: Gerson Geraldo Mendes Faria [et al.]. -- Bauru, SP: Canal 6, 2008. SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao - do pensamento nico conscincia universal. So Paulo: Editora Record, 2000. Luis Lopes Diniz Filho. Fundamentos epistemolgicos da geografia. 1. ed. Curitiba: IBPEX, 2009 (Coleo Metodologia do Ensino de Histria e Geografia) BRASIL. Ministrio das cidades, Trnsito, questo de cidadania, Braslia: Ministrio das cidades, 2004 SANTOS, M - A Urbanizao Desigual, Ed. Vozes, 1980. CARLOS, Ana Favi A (re)produo do espao urbano Edusp So Paulo SP 1 994