DERECHO AL DESARROLLO Y DERECHO DEL TRABAJO Abog. Rodolfo Scrates Njar Pineda SUMARIO: Introduccin. I.

- CONCEPTO DE DERECHO AL DESARROLLO. II.- CONCEPTO DE

DERECHO AL TRABAJO. III.- EL DERECHO AL DESARROLLO A TRAVES DEL DERECHO AL TRABAJO. 3.1.- El desempleo. 3.2.- Necesidad de Polticas de Empleo. 3.3.- La plusvala. 3.4.- El papel de la Organizacin Internacional del Trabajo. IV.- LA GLOBALIZACION, EL DERECHO AL TRABAJO Y EL DERECHO AL DESARROLLO. 4.1.- Del Concepto de Globalizacin. 4.2.- Efectos de la Globalizacin. CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFIA.

INTRODUCCION El Derecho al Desarrollo, como derecho humano de tercera generacin, que se encuentra en pleno desarrollo, tiene como finalidad y ltimo objetivo la promocin y aplicacin del conjuntos de los derechos humanos; en consecuencia existe una doble relacin con el Derecho al Trabajo, en primer lugar por la relacin de interdependencia entre los diferente derechos humanos y en segundo lugar por la dependencia causal entre ambos, pues el cumplimiento del segundo conlleva a la concrecin del primero. Adems existe otros factores que hacen que el Derecho al Desarrollo, guarde estrecha relacin con el Derecho al Trabajo, las que sern materia de anlisis en la presente, como son el desempleo, subempleo, la lucha contra la pobreza, etc. Es objetivo del presente trabajo iniciar una corriente de anlisis de la relacin existente entre el Derecho al Desarrollo y el Derecho al Trabajo, las que guardan una estrecha relacin singular. I.- CONCEPTO DE DERECHO AL DESARROLLO.An cuando no existe acuerdo entre la doctrina sobre el concepto del Derecho al Desarrollo, conforme lo seala Gros Espiell1, es una idea mltiple y compleja que supone el progreso econmico, social, cultural y poltico; es un concepto relativo, dinmico y cambiante, con lo que se denota su complejidad. De acuerdo al artculo 1 de la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo, aprobado mediante la Resolucin N 41/128 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la que tiene calidad de recomendacin, establece que: El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de l, as como dicha Declaracin establece otros elementos que integran el concepto de derecho al desarrollo, como son libre determinacin de los pueblos, participacin del ciudadano, cooperacin internacional y la paz, entre los ms importantes.

Citado por GOMEZ ISA Felipe, El derecho al desarrollo como derecho humano en el mbito jurdico internacional, Universidad de Deustuo, Bilbao Espaa, 1999. Pgina 166.

La doctrina agrega contenidos y elementos adicionales2 al derecho al desarrollo, dentro de los contenidos se encuentra la categora de sntesis de los derechos humanos existentes, como sntesis dinmica y expansiva de los derechos humanos actualmente reconocidos y su especificidad y autonoma; y, como elementos, el respeto de todos los derechos humanos como parte integrante del derecho humano de desarrollo, su vinculacin con el resto de los derecho humanos de la tercera generacin, el desarme y la participacin popular como elemento fundamental en todo proceso de desarrollo. II.- CONCEPTO DE DERECHO AL TRABAJO.El Folleto Informativo N 16 (Rev. 1) del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de agosto de 1996, contiene un diagnstico de la situacin de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, abordando la situacin de cada uno de los derechos contenidos en el Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. El Comit seala, que examinado dicho artculo 6 que trata del Derecho al Trabajo, establece que comprende dos aspectos, el primero como derecho a un empleo y el segundo a no ser privado injustamente de su trabajo, sealando Por consiguiente, este derecho comprende tanto el derecho a un empleo como el derecho a no ser privado injustamente del mismo. Aunque sigue habiendo desempleo en todos los Estados Partes, stos deben aplicar los principios bsicos establecidos en el artculo 2 para garantizar la plena efectividad del derecho a trabajar. Por lo que partiendo del primer aspecto, necesariamente conlleva a que el Estado efecte un conjunto de polticas y programas, para generar empleo, sea trabajo bajo subordinacin (contrato de trabajo) o en forma independiente, sin embargo el problema es como establecer mnimos que deben cumplir dichas polticas o programas, para que satisfaga las expectativas y se de por cumplido este aspecto de accin del Estado, puesto que finalmente si bien es cierto que el objetivo final es el pleno empleo, sin embargo este parmetro resulta casi inalcanzable3. El segundo aspecto es el referido a no ser privado injustamente, entendiendo que el trabajador presta labores subordinadas, al respecto el Convenio N 158, regula la terminacin de la relacin laboral, por lo que recurriendo a este instrumento internacional, podemos afirmar, que para la conclusin de la relacin laboral, necesariamente debe existir una causa justa de despido establecido en la ley, conforme su artculo 4. III.- EL DERECHO AL DESARROLLO A TRAVES DEL DERECHO AL TRABAJO.El Derecho al Desarrollo, tiene como elemento el respeto de los derechos humanos, dentro de los cuales se ubican los derechos civiles y polticos (primer generacin) y los derechos econmicos, sociales y culturales (segunda generacin), al respecto Fatma Zohra4 seala respecto de los derechos de tercera generacin, dentro del que se encuentra el derecho al desarrollo, que tienden a la conciliacin de las diversas generaciones de derechos humanos y
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GOMEZ ISA Felipe, obra cit. Inclusive podemos sealar que los pases desarrollados tienen ndices de desempleo, por lo que este no es un fenmeno propio de los pases en vas de desarrollo. 4 Citada por GOMEZ ISA Felipe, obra cit. Pgina 181.

a la rehabilitacin de los derechos econmicos, sociales y culturales; dentro de esta segunda generacin se encuentra el Derecho al Trabajo, con lo que se tiene una primera vinculacin. Por otro lado la Declaracin del Milenio, aprobada por Resolucin de la Asamblea General de la Naciones Unidas, el 8 de setiembre de 2000, constituye una declaracin de voluntad de los Estados sobre valores, principios, la paz, la seguridad, el desarme, desarrollo, erradicacin de la pobreza, proteccin del entorno comn, proteccin de las personas vulnerables; lo que no es otra cosa que una declaracin por el desarrollo de la humanidad, puesto que en el punto 32 se establece: Reafirmamos solemnemente, en este momento histrico, que las Naciones Unidas son el hogar comn e indispensable de toda la familia humana, mediante el cual trataremos de hacer realidad nuestras aspiraciones universables, de paz, cooperacin y desarrollo. Por consiguiente, declaramos nuestro apoyo ilimitado a estos objetivos comunes y nuestra decisin de alcanzarlos, as como el punto 11 reconoce el derecho al desarrollo en forma expresa, estableciendo: Estamos empeados en hacer realidad para todos el derecho al desarrollo y a poner a toda la especie humana al abrigo de la necesidad. Esta Declaracin, compromete a los Estados a un conjunto de acciones, las que inclusive son materia de supervisin, por tener stos que presentar informes peridicos. Dentro de las acciones necesarias para el desarrollo humano, establecen dos acciones que tienen estrecha relacin con el derecho al trabajo, la primera contenida en el Punto 19 que establece: Decidimos, asimismo: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de habitantes del planeta que padezcan hambre; igualmente, para esa misma fecha, reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo. y en el Punto 20 establece: Decidimos tambin: Elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes de todo el mundo la posibilidad real de encontrar un trabajo digno y productivo., por otro lado en el Punto 25 se comprometen a adoptar medidas de proteccin especial para los trabajadores migrantes, con lo que se denota la importancia del derecho al trabajo, expresado en polticas de empleo, en el desarrollo. En la Declaracin y Programa de Accin de Viene, aprobado en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, en Viena el 25 de junio de 1993, si bien no establece en forma expresa el rol del derecho al trabajo, para la consecucin del derecho al desarrollo, sin embargo hace mencin en forma general a la necesidad de fortalecer los Derechos Econmicos Sociales y Culturales reconocidos en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales5, en el Punto 98, as como establece la necesidad de elaborar un sistema de indicadores de los derechos referidos; as mismo pone especial nfasis en el derecho al trabajo de los nios (punto 48) y los discapacitados (punto 63). Resulta necesario mencionar, que el derecho al trabajo se encuentra reconocido como fundamental para el desarrollo humano, de acuerdo a los Informes sobre Desarrollo Humano 2000, al considerar la libertad para desempear un trabajo digno, sin explotacin, como una de la siete libertades humanas fundamentales; as como reconoce como indicadores a la evolucin de los derechos de los trabajadores en el plano internacional, la ratificacin de convenios
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El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, fue adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su Resolucin 2000 A(XXI), del 16 de diciembre de 1966, y en los artculos 6 y 7 reconoce el derecho al trabajo y las condiciones de trabajo mnimas y satisfactorias.

bsicos de la Organizacin Internacional del Trabajo, nios trabajadores domsticos, situacin de los convenios sobre los derechos fundamentales relativos al trabajo, la pobreza de ingreso, seguridad en el empleo (desempleo), y, genero, carga de trabajo y distribucin del tiempo. La Memoria del Director General de la OIT denominada Superar la pobreza mediante el Trabajo, presentado en la 91. Reunin 2003 de la Conferencia Internacional del Trabajo, constituye el ltimo texto de la OIT, que efecta un anlisis de la pobreza, y expone los dividendos del trabajo decente, elaborando un conjunto de polticas, programas y reflexiones; en cuyo texto en el Punto 4 denominado Crecimiento Sostenido a favor de los Pobres y Gobernanza del Mercado de Trabajo; desarrolla los temas las instituciones, los mercados y el desarrollo, y los derechos en el trabajo y el desarrollo, expresando en el Prefacio Es esclarecedor examinar el problema de la reduccin y, en ltimo trmino, la eliminacin de la pobreza desde la perspectiva de la creacin de oportunidades de trabajo descente, con lo que denota la corriente de la OIT, de relacionar ambos derechos bajo anlisis. Por ltimo resulta necesario hacer notar, que la concrecin o mejoramiento del derecho al trabajo, tiene efecto multiplicador para los dems derechos humanos, no slo por la caractersticas de interdependencia, puesto que por ejemplo la reduccin de los ndices de desempleo conlleva a que la poblacin mejore sus ingresos y por ende tenga acceso al derecho a la seguridad social, la educacin, la salud, etc., justamente por la elevacin de su nivel de vida, reflejada en sus ingresos. 3.1.- El desempleo.Se define al desempleo6 como el nmero o porcentaje de personas de determinada edad que no tienen empleo remunerado ni son trabajadores por cuenta propia, pero estn disponibles y han hechos gestiones para conseguir trabajo remunerado o trabajo por cuenta propia. Como refiere Gerardo Barraza, El problema nmero uno del pas es el desempleo, a lo que agrega El problema no slo es estadstico. El desempleo y subempleo tienen repercusiones negativas tanto en la reduccin de los niveles de vida como en los sentimientos individuales de autoestima., lo que grafica brevemente la incidencia negativa del desempleo en nuestros pases latinoamericanos, y por ende en el desarrollo. Adems el desempleo constituye un indicador del desarrollo humano, conforme al Informes sobre Desarrollo Humano 2000, efectuado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, sin embargo resulta observable que dentro de las estadsticas sobre desempleo, no se hayan tenido en cuenta la de los pases en vas de desarrollo que tienen un desarrollo humano bajo, puesto que slo se analiza de los pases de alto y medio desarrollo humano. En Ecuador por ejemplo el desempleo y subempleo7, se encuentra ubicado en el 49.3% en 1999, observndose que por otras fuentes la tasa de desempleo lleg en 1999 al 54.4% de la

Definicin extrada de la Definiciones de trminos estadsticos de Informes sobre Desarrollo Humano 2000, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 7 Subempleo constituye el conjunto de persona inadecuadamente empleados, que no tienen ingresos suficientes para subsistir.

poblacin econmicamente activa8, lo que ha conllevado a un nivel de vida inadecuado, tanto as que dos de cada diez personas tienen un ingreso menor a un dlar, y cuatro de diez menor a dos dlares; lo que denota que en veinte aos los niveles de ingreso efectivo es por lo menos dos veces inferior; sin embargo el desempleo es an peor, puesto que los desempleados no reciben cantidad alguna. 3.2.- Necesidad de Polticas de Empleo.La Declaracin del Milenio, contiene una clusula obligacional de los Estados, en el Punto 20, de elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes de todo el mundo la posibilidad real de encontrar un trabajo digno y productivo; sin embargo dicha clusula resulta insuficiente para el derecho al desarrollo, puesto que no slo los jvenes son los necesitados de un empleo, sino la totalidad del grupo de persona, cada vez mas creciente, de desempleados. Adems, las polticas de empleo, constituyen un imperativo y obligacin de los Estados, puesto que constituye esta accin el contenido del derecho al trabajo, en consecuencia los Estados deben prioritariamente efectuar polticas y programas de empleo productivo y de formacin en el empleo, dirigida a que la poblacin acceda a un puesto de trabajo, ya sea bajo relacin de dependencia o independientemente, para lo cual debe tener presente que obligacin de poner el mximo de los recursos que disponga, conforme lo dispuesto en el artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Estas polticas y programas, coadyuvaran a conseguir y/o alcanzar el derecho al desarrollo de la poblacin. 3.3.- La plusvala.An cuando este tema no es materia de anlisis en los diferentes Declaraciones y/o Tratados Internacionales, resulta necesario sealar que hoy por hoy es un problema latente la necesidad de reconocer a los trabajadores el goce de una remuneracin que proporcione condiciones de existencia dignas para ellos9. En los pases en vas de desarrollo, resulta importante sealar que cada vez se van abriendo ms las brechas entre ricos y pobres, como lo reconoce el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, al indicar10 Las desigualdades de ingreso estn aumentando, tanto entre las naciones como dentro de ellas. En el Brasil, Guatemala y Jamaica la parte del ingreso nacional que corresponde al quinto ms rico de la poblacin es 25 veces mayor que la del quinto ms pobre. Los pobres tambin soportan una carga desproporcionada en esferas como la de los impuestos, lo que conlleva a pensar Por qu este fenmeno?.
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De acuerdo a datos de Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo Boletn DESC-05, agregando que dicha situacin ha obligado en los ltimos dos aos entre 300,000 y 600,000 ecuatorianos salir del pas en busca de empleo. 9 Derecho reconocido en el artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que constituye condiciones imprescindibles para el goce del derecho al trabajo, bajo la denominacin de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias. 10 Informes sobre Desarrollo Humano 2000, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, pgina 34.

La respuesta me parece, es que el neoliberalismo basado en el mercado, y con una ideologa individualista, induce a los propietarios de los medios de produccin a cada vez ser ms reacios al momento de fijar las remuneraciones a sus trabajadores, quienes en definitiva son la parte mas dbil y se sienten hoy mas que nunca desprotegidos, as como ante una crisis son la parte a la que se le traslada las consecuencia, lo que origina una carencia de reacciones; fenmeno que se observa ya sea en una gran empresa o pequea empresa, al final el concepto de plusvala se pone en evidencia. Otro problema en este contexto, es la poltica remunerativa de las transnacionales, puesto que dichas polticas son discriminatorias de sus trabajadores en los pases en vas de desarrollo, puesto que no resulta explicable por que stos ltimos reciben remuneraciones muy inferiores a sus pares de los pases desarrollados, lo que debe ser materia de un anlisis mayor a efectos de establecer la responsabilidad de las transnacionales como elementos de impiden elevar el nivel de vida en los pases en que desarrollan sus actividades. 3.4.- El papel de la Organizacin Internacional del Trabajo.La Organizacin Internacional del trabajo, es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia social y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos. Fue creada en 1919, y es el nico resultado importante que an perdura del Tratado de Versalles, el cual dio origen a la Sociedad de Naciones; en 1946, se convirti en el primer organismo especializado de las Naciones Unidas. Constituye un rgano tripartito, nico, por contar en su estructura con los trabajadores y empleadores en igualdad de condiciones, y en el mismo nivel se encuentran los gobiernos. La OIT formula normas internacionales del trabajo, que revisten la forma de convenios y de recomendaciones (a la fecha tiene 184 Convenios y 194 Recomendaciones), constituyendo los convenios instrumentos que crean obligaciones jurdicas al ser ratificados y la recomendaciones no se prestan a la ratificacin, sino que sealan pautas para orientar la poltica, la legislacin y la prctica de los Estados Miembros. A travs de los Convenios se fijan condiciones mnimas en materia de derechos laborales fundamentales, las que son vinculantes para los Estados que las ratifican. Hoy en da la OIT, tiene por objetivo fijar condiciones mnimas en materia de derechos laborales fundamentales, viene propendiendo a establecer principio y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, independientemente de la posesin del Estado y dando importancia a la incorporacin de estos ltimos, tal es el caso de la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, aprobado en la 86.a. reunin Ginebra, de junio de 1998, dentro de los cuales coloca a la libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo de la negociacin colectiva, la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, la abolicin efectiva del trabajo infantil y la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. Por lo que esta posesin resulta favorable al derecho al desarrollo, sin embargo resulta insuficiente por el reducido nmero derechos laborales reconocidos, as mismo resulta resaltan la obligacin que asume la OIT en la ayuda de los Estados, dentro de las que se encuentra en el Punto 3, la ayuda a los Miembros en sus esfuerzos por crear un entorno favorable de desarrollo econmico y social, aspecto que incide en el derecho al desarrollo, la que sin 6

embargo tiene que verse en la prctica para su anlisis. Otro aspecto importante es la Memoria del Director General de la OIT denominada Superar la pobreza mediante el Trabajo, presentado en la 91. Reunin 2003 de la Conferencia Internacional del Trabajo, en el que directamente se reconoce el rol del derecho al trabajo en la eliminacin de la pobreza, y por ende en el derecho al desarrollo. Sobre la obligacin de la OIT de coadyuvar al derecho al desarrollo, si bien es cierto no existe una norma expresa, sin embargo nos adscribimos a lo sealado por Upendra Baxi11, la que ha llegado ha afirmar que los derechos y deberes en la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo se dirige no slo a los Estados sino tambin a los Organismos Internacional, cuyo mayor rol histrico va a ser enunciar nuevos futuros humanos mediante la reconstruccin de una persona humana cuyas lealtades son ya globales, planetarias, por lo que el rol de la OIT debe ser mas activa. IV.- LA GLOBALIZACION, EL DERECHO AL TRABAJO Y EL DERECHO AL DESARROLLO.4.1.- Del Concepto de Globalizacin.La Globalizacin en palabras de Ana Luca Armijos12 La globalizacin econmica, en trminos generales, debe ser entendida como un fenmeno que posibilita la libre circulacin de bienes y servicios, elimina las fronteras, crea un mercado y un espaci supraregional ampliado y permite la complementariedad y el intercambio () Todo lo anterior se ha manifestado en la rpida internacionalizacin de la produccin y de las finanzas, en el crecimiento del intercambio comercial, la movilidad mayor de los factores productivos y particularmente del capital, y de la integracin intersectorial de la economa a nivel local e internacional, () El Ecuador no puede quedar al margen del proceso de globalizacin, por lo que son elementos del concepto de globalizacin, la libre circulacin de bienes y servicios, eliminacin de mercado, creacin de mercado supraregional, movilidad de factores productivos y del capital, integracin de economas, etc.. 4.2.- Efectos de la Globalizacin.Despus de mas de 20 aos de iniciada la globalizacin13, la que ha sido abanderada como la solucin a los problemas, la que se ha instaurado no slo por presin de los pases desarrollados, sino tambin por disposiciones de las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) a travs de los obligatorios ajustes estructurales, y lo que es peor por la misma poltica de los Estados en vas de desarrollo, los resultados negativos son elocuentes, principalmente en el aspecto del derecho al trabajo tenemos las siguientes:

Citada por GOMEZ ISA Felipe, obra cit. Pgina 270. Citada por Alberto Acosta en su monografa Alcances y Limitaciones de la Globalizacin, contenida en el libro Identidad Nacional y Globalizacin, editado por el Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales, FLACSO, Quito Ecuador, 1997. 13 Otros autores sostienen que la globalizacin es un proceso constante, que inclusive se habra iniciado en el descubrimiento de Amrica.
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Se han reducido los niveles de empleo, principalmente a travs de las reducciones de personal para las privatizaciones obligatorias impuestas por las IFIs. Se ha reducido los niveles de ingreso de los trabajadores y aumentado la brecha entre ricos y pobres. Se ha aumentado la deuda, la que impide el desarrollo econmico y social de los pases, llegando inclusive a superar el 50% de los presupuestos en algunos pases. Se viene privatizando los derechos humanos, por ejemplo a travs de la creacin de las Administradoras de Fondo de Pensiones. Se vienen reduciendo los derechos laborales14, que han sido conseguidos con luchas sociales, bajo el argumento de tener mejores condiciones para los inversionistas extranjeros que traern el desarrollo, lo que no sucede.

Sin embargo resulta necesario sealar que los nicos mbitos en los que la globalizacin resulta positiva es en lo relacionado con la tecnologa. Por lo que estando a lo sealado, la Globalizacin, afecta o constituye una barrera o factor que afecta la realizacin de no slo el derecho al trabajo, sino tambin de los derechos econmicos, sociales y culturales, conforme lo reconoce la Comisin de Derechos Humanos, en el Informe Definitivo presentado por el Sr. Dalino Trk Relator Especial, sobre la Realizacin de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.

CONCLUSIONES
El Derecho al Trabajo se relaciona con el Derecho al Desarrollo, no slo por que ste ltimo tiene como elemento constitutivo el respeto de todos los derechos humanos, sino tambin por que el desarrollo es elevar el nivel de vida, la que se consigue primordialmente con el primero. El Derecho al Trabajo, no slo por la caracterstica de interdependencia de los derechos humanos, sino principalmente por su naturaleza, constituye un elemento primordial para el desarrollo humano, puesto que su concrecin conlleva al mejoramiento de otros derechos humanos, como son el derecho a la salud, la educacin, seguridad social, etc., y como lo ha indicado la OIT la generacin de oportunidades de trabajo decentes incide directamente en la reduccin o eliminacin de la pobreza; elementos que constituyen el desarrollo humano. El desempleo no slo constituye un indicador del desarrollo humano, sino que principalmente constituye una manifestacin de la situacin de pobreza en que se encuentran sumergidos los pases en vas de desarrollo. La globalizacin, como fenmeno econmico y social, ha incidido negativamente en el derecho al desarrollo, entre otros, por haber precarizado el derecho al trabajo, al aumentar el desempleo y reducido los niveles de ingreso.

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A travs de procesos de flexibilizacin y desregulacin, por las primeras se entiende la modificacin en la legislacin para que los empleadores efecten cambios en la relacin laboral, y por la segunda como la derogacin de derechos laborales, o reduccin de beneficios sociales.

BIBLIOGRAFIA
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