Sunteți pe pagina 1din 113

CENTRUL JURIDIC DALINI

DREPT PROCESUAL CIVIL


Partea general (Note de curs)

CHIINU 2007

Prezenta lucrare cuprinde o expunere succint a instituiilor prii generale a dreptului procesual civil, n corespundere cu legislaia n vigoare la 01.09.2007, expus n ordinea i n conformitate cu programul de studiu al disciplinei, aprobat la Facultatea de Drept a Universitii de Stat din Moldova, destinat studenilor i practicienilor, pentru o nsuire suficient i rapid a cursului.

Dalini, 2007

CUPRINS: Tema I. Noiuni introductive n studiul dreptului procesual civil........................................4 Tema II. Principiile fundamentale ale dreptului procesual civil........................................18 Tema III. Raporturile juridice procesuale civile .................................................................31 Tema IV. Competena general a instanelor judectoreti...............................................36 Tema V. Competena jurisdicional a instanelor judectoreti.......................................45 Tema VI. Prile n procesul civil..........................................................................................52 Tema VII. Participarea intervenienilor n procesul civil...................................................59 Tema VIII. Participarea procurorului n procesul civil......................................................63 Tema IX. Participarea n procesul civil a autoritilor publice, organizaiilor i cetenilor 6 Tema X. Reprezentarea judiciar n procesul civil.............................................................69 Tema XI. Actele de procedur civil, termenele i sanciunile procedurale..........................................................................................................7 5 Tema XII. Cheltuielile de judecat......................................................................................80 Tema XIII. Aciunea civil...................................................................................................85 Tema XIV. Probele i probaiunea n procesul civil..........................................................97 Bibliografie............................................................................................................................112 pentru aprarea drepturilor i intereselor altor persoane...................................................................................................................6

TEMA I. NOIUNI INTRODUCTIVE N STUDIUL DREPTULUI PROCESUAL CIVIL. 1. Noiunea i clasificarea formelor de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. 2. Trsturile caracteristice i importana formei judiciare de aprare. 3. Noiunea dreptului procesual civil. 4. Izvoarele dreptului procesual civil. 5. Noiunea i clasificarea normelor de procedur civil. 6. Noiunea i clasificarea felurilor procedurii civile. 7. Noiunea i clasificarea fazelor procesului civil. 1. Noiunea i clasificarea formelor de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. n cadrul raportului juridic subiectele apar mereu ca titulari de drepturi i obligaii. Aceste drepturi i obligaii snt prevzute n dispoziiile normelor juridice de drept material. La rndul ei, noiunea de drept subiectiv presupune trei posibiliti cumulative: 1) posibilitatea de a avea o anumit conduit, 2) posibilitatea de a pretinde o conduit corespunztoare din partea subiectului obligat, 3) posibilitatea de a recurge, la nevoie, la fora de constrngere a statului. Cel de-al treilea atribut al dreptului subiectiv acioneaz atunci cnd snt perturbate primele dou. Conduita uman, deseori, depete limitele legalitii, avnd drept rezultat lezarea dreptului subiectiv i cauzarea de prejudiciu, astfel punndu-se problema aprrii drepturilor subiective. Prin urmare, una dintre sarcinile de baz ale statului este garantarea i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. n vederea realizrii acestei sarcini, statul stabilete o serie de principii fundamentale care permit realizarea n practic a aprrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. Astfel, art. 20 al Constituiei Republicii Moldova stabilete c: orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime, prevedere preluat din coninutul art. 8 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului i art. 6 al Conveniei Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale. De asemenea, art. 26 al Constituiei Republicii Moldova garanteaz dreptul la aprare , fiecare om avnd posibilitatea s reacioneze independent, prin mijloace legitime, la nclcarea drepturilor i intereselor sale. Anume aceste dou principii de baz, garantarea accesului liber la justiie i garantarea dreptului la aprare, servesc drept garanii juridice a aprrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanei de ctre stat. Odat fiind stabilite aceste garanii, se pune problem cum i n ce mod are loc aceast aprare a drepturilor subiective? Aici trebuie s facem loc unor noi noiuni, precum: mijloc de aprare i form de aprare. n caz de nclcare a unui drept subiectiv din partea altor persoane, apare necesitatea obiectiv de aplicare de ctre titular a unor msuri de protecie a dreptului. Aceste msuri de protecie poart denumirea de mijloc (metod) de aprare a dreptului subiectiv.

Mijlocul de aprare a dreptului reprezint o categorie de drept material i constituie acele msuri de protecie care necesit a fi ntreprinse n vederea aprrii unui drept subiectiv nclcat sau contestat, avnd drept scop nlturarea mpedimentelor de realizare a dreptului respectiv. Mijloacele de aprare a drepturilor civile snt prevzute n art. 11 Cod Civil al RM i anume: recunoaterea dreptului, restabilirea situaiei anterioare, suprimarea aciunilor prin care se ncalc sau se creaz pericolul nclcrii dreptului, declararea nulitii actului juridic civil sau actului emis de o autoritate public, impunerea la executarea obligaiei, repararea prejudiciului, inclusiv moral, autoaprarea etc. Important este de menionat c, doar un singur mijloc de aprare poate fi realizat individual de ctre titularul dreptului subiectiv nclcat i anume - autoaprarea, n rest, celelalte metode necesit adresarea titularului la organele competente, care prin hotrrea luat vor dispune nfptuirea msurilor de protecie cuvenite. Astfel, n dependen de faptul la care organe se adreseaz persoana interesat i ce tip de norme reglementeaz activitatea acestor organe, putem deosebi mai multe forme de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. Forma de aprare a dreptului reprezint o categorie de drept procesual care const dintr-un anumit tip de activitate a organelor competente, n vederea aprrii unui drept sau interes legitim al persoanei, activitate reglementat de norme juridice. Altfel spus, forma de aprare a dreptului constituie activitatea organelor jurisdicionale care snt investite de lege cu competena examinrii i soluionrii cauzelor civile, n vederea aprrii drepturilor nclcate sau contestate ale persoanei, or i mai simplu este o activitate de soluionare a litigiilor. Esena unei astfel de activiti const din: 1) stabilirea circumstanelor de fapt, 2) stabilirea normei de drept competente i aplicarea acesteia, 3) pronunarea unei hotrri cu privire la litigiul iscat i executarea acesteia. Premisa acestei activiti de aprare a unui drept sau interes legitim al persoanei constituie existena unui litigiu de drept, avnd drept obiectiv examinarea i soluionarea litigiului. Examinarea unui litigiu cuprinde n sine primele dou componente i poate s nu se finalizeze n mod obligatoriu cu soluionarea propriu-zis. La rndul ei, s oluionarea litigiului presupune emiterea unei hotrri prin care preteniile naintate se satisfac total sau parial, cu precizarea mijlocului de aprare care necesit a fi ntreprins sau se resping. Executarea hotrrii pronunate la soluionarea litigiului reprezint transpunerea n practic a mijlocului de aprare care necesit a fi ntreprins n vederea aprrii dreptului (de exemplu: impunerea la executarea obligaiei contractuale, repararea prejudiciului cauzat prin delict .a.) Apariia unui litigiu de drept poate fi determinat de nclcarea sau contestarea unui drept subiectiv. nclcarea unui drept. Dreptul se consider nclcat atunci cnd prile recunosc existena raportului juridic din care rezult drepturi i obligaii, dar exist mpedimente n procesul executrii sau onorrii lor. Contestarea unui drept. Dreptul se consider contestat atunci cnd prile nu recunosc existena raportului juridic i solicit constatarea existenei sau inexistenei unui drept sau obligaii. Aprarea unui interes. Interesul este ocrotit de lege prin intermediul unor proceduri speciale, atunci cnd nu exist un litigiu de drept, adic nu se nclc sau contest nemijlocit un drept, dar din anumite considerente acest drept este sau va fi n viitor imposibil de realizat. Ca i n cazul mijloacelor de aprare, exist o diversitate i a formelor de aprarea a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. Multitudinea formelor de aprare s datoreaz unui

ir ntreg de factori: gradul de complexitate al litigiului, specificul i natura juridic al dreptului nclcat, gradul de democratizare al statului i existena anumitor tradiii juridice. Putem distinge urmtoarele dou criterii de delimitare a unei forme de aprare de alta: 1) criteriul subiectiv - care are la baz statutul juridic al organelor care realizeaz activitatea de aprare a dreptului sau interesului legitim al persoanei; 2) criteriul obiectiv - care are la baz natura juridic a normelor de drept care reglementeaz activitatea acestor organe. innd cont de aceste dou criterii putem deosebi urmtoarele tipuri de forme de aprare a drepturilor i intereselor legitime al persoanei: judiciar, administrativ i privat (obteasc). A. Forma judiciar reprezint acea form de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei care este realizat de ctre instanele judectoreti i reglementat de normele de procedur civil. Din punct de vedere al criteriului subiectiv, putem caracteriza aceast form ca fiind o activitate realizat de instituii specializate numite - instane de judecat, care snt independente fa de organele puterii executive i legislative ale statului i n ansamblu alctuiesc cea de-a treia putere n stat - puterea judectoreasc. De aceea, atunci cnd vorbim despre forma judiciar de aprare se are n vedere nfptuirea justiiei propriu-zise. Conform art. 114 al Constituiei R.M.: ,,justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti", iar conform art. 115 al Constituiei RM ,,justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie, curile de apel i judectorii". Pentru anumite categorii de cauze pot funciona, potrivit legii, judectorii specializate. nfiinarea de instane extraordinare este interzis. Organizarea instanelor judectoreti, competena acestora i procedura de judecat snt stabilite prin legi organice. Sistemul judiciar al Republicii Moldova este constituit din instane judectoreti de drept comun i instane judectoreti specializate, repartizate pe trei niveluri. Sistemul instanelor judectoreti de drept comun este alctuit din urmtoarele instane: 1. Judectorii instane judectoreti de drept comun de grad inferior, care funcioneaz n sectoare i judec toate cauzele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane. Localitile din raza de activitate a acestora se stabilesc conform anexei nr. 1 a Legii privind organizarea judectoreasc nr. 514 din 06.07.1995. 2. Curile de Apel - instana judectoreasc de drept comun de grad superior care i exercit competena ntr-o circumscripie care cuprinde mai multe judectorii, formate din mai multe colegii, care judec cauzele date prin lege n competena ei ca instan de fond, apel i recurs. Localitatea de reedin i judectoriile din circumscripia lor snt prevzute conform anexei nr. 3 a Legii privind organizarea judectoreasc nr. 514 din 06.07.1995. 3. Curtea Suprem de Justiie - instana judectoreasc suprem care asigur aplicarea corect i uniform a legislaiei de ctre toate instanele judectoreti, n cadrul creia funcioneaz trei colegii specializate (civil i de contencios administrative, economic i penal) care judec cauzele date prin lege n competena ei ca instan de recurs, un colegiu lrgit, precum i alte colegii constituite de Plenul Curii, dup categorii de cauze. n Republica Moldova exist dou categorii de instane judectoreti specializate: economice i militare. Sistemul instanelor judectoreti economice este constituit din: 1. Judectoria Economic de Circumscripie - instana judectoreasc specializat de grad inferior, care nfptuiete justiia la soluionarea litigiilor aprute n cadrul relaiilor economice dintre persoane fizice i juridice, n circumspcripia creia snt cuprinse toate raioanele, oraele i municipiile Republicii Moldova. 2. Curtea de Apel Economic - instana judectoreasc specializat de grad superior care judec cauzele date n competena ei ca instan de fond, apel i recurs.

Din punct de vedere al criteriului obiectiv, putem caracteriza forma judiciar de aprare ca fiind o activitate reglementat n exclusivitate de norme juridice distincte, numite norme de procedur civil, care n mare parte se conin n Codul de procedur civil al R.M. De aceea, forma judiciar mai este numit i forma procesual-civil de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. B. Forma administrativ reprezint acea form de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei care este realizat de ctre autoritile publice i reglementat de acte normative speciale. Din punct de vederea al criteriului subiectiv, putem caracteriza aceast form de aprare ca fiind realizat de diverse autoriti publice, organe de stat, exponente ale puterii executive sau persoane de drept privat care presteaz un serviciu public. Spre deosebire de instanele de judecat, a cror unic activitate este nfptuirea justiiei, aceste organe au, de regul, o alt activitate de baz, iar cea de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei fiind una facultativ. Din punct de vedere al criteriului obiectiv, putem caracteriza aceast form de aprare ca fiind reglementat de norme juridice cu caracter special, care se conin n legile i actele normative subordonate legii prin care snt instituite aceste organe. Conform art. 10 alin. 3) Cod Civil al RM: aprarea drepturilor civile pe calea administrativ se face doar n cazurile prevzute de lege, iar hotrrea emis pe calea administrativ poate fi atacat n instana de judecat. n unele cazuri, forma administrativ constituie o condiie obligatorie prealabil adresrii n instana de judecat (de exemplu: cererea prealabil n procedura contenciosului administrativ). Astfel, n cazul contestrii unui act administrativ emis de o autoritate public, este necesar depunerea cererii ctre organul emitent sau organul ierarhic superior, dup care, n cazul n care cererea nu este examinat n termenul stabilit de lege sau persoana nu este satisfcut de decizia luat, aceasta se poate adresa n instana de judecat cu o aciune n contenciosul administrativ. Acest tip de form de aprare include activitatea urmtoarelor organe: 1) autoritile tutelare (de exemplu: art. 56 Codul Familiei al RM), 2) organele de stare civil (de exemplu: art. 36 Codul Familiei al RM), 3) comisia de apel a Ageniei de stat de eliberare a brevetelor de invenii, 4) alte organe administrative, n competena crora prin lege este dat examinarea i soluionarea litigiilor, 5) organele de notariat. Conform art. 2 al Legii cu privire la notariat nr. 1453 din 08.11.2002, notariatul este o instituie public de drept abilitat s asigure n condiiile legii ocrotirea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor i statului, prin ndeplinirea de acte notariale n numele statului. Notariatul nu are funcia de aprare, ci una de ocrotire i protecie a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. Iar, potrivit art. 2 al Legii contenciosului administrativ nr. 793 din 10.02.2000, organele de notariat snt asimilate autoritilor publice, de aceea activitatea lor se include n forma administrativ de aprare. C. Forma privat (obteasc) reprezint acea form de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei care este realizat de ctre anumite persoane, organe sau organizaii private (obteti, neguvernamentale) i este reglementat de norme ce se conin n acte normative speciale. Forma privat de aprare este realizat prin activitatea organelor nestatale, create liber i benevol de ctre prile aflate n litigiu. Ea ntruchipeaz calea alternativ de soluionare a diferendelor dintre persoanele de drept privat. n acest tip de form de aprare se include activitatea urmtoarelor organe: 1) judecata arbitral (arbitrajul), 2) comisia de conciliere, n legtur cu soluionarea conflictelor colective de munc,

3) alte organe nestatale create prin acordul prilor aflate n litigiu i investite cu competena de a soluiona litigiul. Un exponent tipic al formei obteti de aprare reprezint - judecata arbitral. Conform art. 1 al Legii cu privire la judecata arbitral nr. 129 din 31.05.1994, judecata arbitral este o instan care are funcia de a soluiona litigii ce apar ntre persoane fizice i juridice. Din punct de vedere procedural, arbitrajul se nfieaz ca o modalitate privat de soluionare a litigiului dintre pri de ctre o persoan aleas de ctre acestea. Judecata arbitral poate fi instituionalizat ca un organ permanent (pe lng camere de comer, burse, uniuni, asociaii .a.) sau poate fi creat ad-hoc (ocazional) pentru examinarea i soluionarea unui litigiu concret. Judecata arbitral poate avea competen general sau poate fi specializat, pentru anumite categorii de litigii sau pentru anumite categorii de subiecte. Arbitru poate fi orice persoan fizic care i-a dat consimmntul i care, dup prerea prilor, este competent a soluiona litigiul. Examinarea litigiilor are loc n conformitate cu regulamentul judecii arbitrale i cu regulile de examinare a litigiilor adoptate. Arbitrajul are un izvor contractual. Convenia arbitral (clauza de arbitraj) reprezint acordul de voin al prilor n legtur cu soluionarea diferendului dintre ele pe cale arbitral. Prile pot transmite judecii arbitrale orice litigiu cu condiia existenei clauzei de arbitraj, ns existena acestei clauze nu constituie mpediment la adresarea n instana de judecat, n condiiile n care nu snt ridicate careva obiecii. Chiar i soluionarea litigiului de ctre judecata arbitral nu poate ngrdi accesul la justiie. Astfel, orice hotrre arbitral poate fi contestat n instana de judecat de ctre pri, n decurs a 3 luni de la data primirii hotrrii. Totodat, n caz de neexecutare a hotrrii unei judeci arbitrale, partea care a avut ctig de cauz se poate adresa n instana de judecat cu o cerere de eliberare a titlului executoriu. n Republica Moldova funcioneaz urmtoarele judeci arbitrale ca organe permanente: 1) Curtea de Arbitraj Comercial Internaional, de pe lng Camera de Comer i Industrie a R.M. (Regulamentul publicat n M.O. nr. 131-132 din 31.10.2001); 2) Curtea de Arbitraj i Mediere, de pe lng Uniunea Republican a Asociaiilor Productorilor Agricoli "Uniagroproiect"; 3) Arbitrajul cu statut permanent n sfera agrar, de pe lng organizaia neguvernamental "Agroconsultant". Pentru anumite categorii de litigii legea prevede forma privat (obteasc) ca condiie obligatorie prealabil sesizrii instanei de judecat. De exemplu, n cazul conflictelor colective de munc, conform art. 359 Codul Muncii al RM se constituie comisia de conciliere, format dintrun numr egal de reprezentani ai prilor aflate n conflict, la iniiativa uneia din ele, n termen de 3 zile de la data declanrii conflictului. n situaia n care prile nu ajung la o nelegere sau nu snt de acord cu decizia comisiei de conciliere, fiecare din ele este n drept s depun, n termen de 10 zile calendaristice, o cerere de soluionare a conflictului n instana de judecat. Conform art. 10 alin. 2) Cod Civil al RM modul de aplanare a litigiului dintre pri pn la adresarea n instana de judecat poate fi prevzut prin lege sau contract. Astfel, soluionarea litigiului ntre pri pe cale amiabil poate fi caracterizat ca o modalitate de manifestare a formei private de soluionare a litigiilor. Iar, n cazurile n care legea sau contractul face referin la calea amiabil pentru anumite categorii de litigii, respectarea acesteia va constitui o condiie obligatorie prealabil sesizrii instanei de judecat, n caz contrar, cererea de chemare n judecat fiind restituit conform art. 170 alin. 1) lit. (a) CPC al R.M. n viitorul apropiat, este preconizat introducerea unei noi modaliti de soluionare a litigiilor dintre persoanele de drept privat - pe calea medieri. Astfel, potrivit art. 1 al proiectului Legii cu privire la mediere: medierea reprezint o modalitate de soluionare a litigiilor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane,

specializat n calitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate, confidenialitate, contradictorialitate i egalitate a prilor. Medierea se bazeaz pe ncrederea pe care prile o acord mediatorului, ca persoan apt s faciliteze negocierile dintre ele i s le sprijine n soluionarea litigiului, prin gsirea unei soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile. Medierea are un izvor contractual. n orice convenie, prile pot introduce o clauz de mediere, validitatea creia este independent de validitatea conveniei din care face parte. De asemenea, medierea poart un caracter facultativ i alternativ fa de celelalte forme de aprare a drepturilor. Organele judiciare i arbitrale, precum i alte autoriti cu atribuii jurisdicionale pot informa prile asupra posibilitii i avantajelor folosirii procedurii de mediere i le pot ndruma s recurg la aceasta pentru soluionarea litigiilor dintre ele. Dac legea nu prevede altfel, prile pot recurge la mediere benevol, inclusiv dup intentarea unui proces n instanele competente, n orice faz a acestuia. Mediator poate fi orice persoana care are capacitate deplin de exerciiu, are studii superioare, este apt din punct de vedere medical pentru desfurarea acestei activiti, nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie, posed limba de stat, a absolvit cursurile pentru pregtirea mediatorilor i a obinut atestarea calitii de mediator, n condiiile legii. Prile pot conveni asupra soluionrii, pe calea medierii, a litigiilor n cauzele civile, aprute ntre ele, cu privire la drepturile asupra crora prile pot dispune, cu excepia litigiilor de munc. Medierea poate avea ca obiect soluionarea n totalitate sau parial a litigiului. Procedura de mediere se poate finaliza, dup caz : a) prin ncheierea unei nelegeri ntre pri, n urma soluionrii litigiului; b) prin constatarea de ctre mediator a eurii medierii; c) prin denunarea contractului de mediere de ctre pri sau de ctre una dintre ele. n ultimele dou cazuri partea interesat se poate adresa instanei judectoreti sau arbitrale competente n vederea aprrii drepturilor sale. n literatura de specialitate mai este evideniat i forma mixt de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. Forma mixt reprezint acea form de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei care este realizat de ctre mai multe organe, din cadrul diferitor forme de aprare. Reieind din faptul c aceast form se bazeaz pe existena celor trei forme: judiciar, administrativ i privat, reprezentnd o combinare a formei judiciare cu una dintre celelalte dou forme, forma mixt nu poate fi caracterizat ca fiind una independent, cu trsturi caracteristice proprii. n marea majoritate a cazurilor, cu excepia cauzelor date n competena exclusiv a instanelor judectoreti, aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanei mbrac forma mixt, graie principiului garantrii accesului liber la justiie. Astfel, indiferent la care form ar apela iniial persoana n vederea aprrii dreptului su nclcat (administrativ sau privat), posibilitatea sesizrii ulterioare a instanei judectoreti i este garantat. 2. Trsturile caracteristice i importana formei judiciare de aprare. Din multitudinea formelor de aprare, forma judiciar (procesual-civil) ocup locul dominant, fiind considerat ca cea mai prestigioas i sigur form de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei. Graie principiului garantrii accesului liber la justiie, orice hotrre dat cu privire la un litigiu n cadrul unei alte forme (administrativ sau obteasc) poate fi atacat n instana de judecat. Specific pentru forma judiciar constituie faptul c este mult mai perfecionat i mult mai detaliat reglementat, dect celelalte forme.

Trsturile caracteristice ale formei judiciare de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei: - este realizat n exclusivitate de anumite instituii de stat specializate, numite instane de judecat, care n ansamblu constituie sistemul judiciar al Republicii Moldova, - este reglementat n exclusivitate de norme juridice concrete, numite norme de procedur civil, care se conin cu preponderen n Codul de procedur civil i alctuiesc n ansamblu o ramur de drept distinct numit Drept procesual civil, - este realizat ntr-o ordine strict-prestabilit de normele de procedur civil, dispunnd de un caracter imperativ att pentru instan, ct i pentru participanii la proces, - este unic pentru toate categoriile de cauze de un anumit gen, parcurgng succesiv mai multe etape numite faze ale procesului civil, - este universal, stabilind ordinea examinrii i soluionrii cauzelor civile n toate categoriile de proceduri, la toate etapele procesului (examinare n fond, n apel, n recurs, n revizuire, executarea hotrrilor), - este realizat cu participarea n edina de judecat a persoanelor interesate, care snt nzestrate cu un ir de drepturi i obligaii procesuale, - constituie un ansamblu de aciuni ntreprinse de ctre instana de judecat i participanii la proces, reieind din drepturile i obligaiile procedurale de care dispun, - se finalizeaz cu emiterea unei hotrri, care trebuie s fie ntemeiat pe circumstanele care au fost dovedite prin probele examinate n edina de judecat, Importana i sarcinile formei procesual-civile le deducem din prevederile art. 4 CPC al R.M. i anume: 1) judecarea just i n termen rezonabil a cauzelor de aprare a drepturilor nclcate sau contestate, a libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice, 2) aprarea intereselor statului i societii, 3) consolidarea legalitii i a ordinii de drept i prevenirea cazurilor de nclcare a legii. 3. Noiunea dreptului procesual civil. n literatura de specialitate noiunea "proces civil" este susceptibil de mai multe nelesuri: 1. ca ramur de drept, 2. ca disciplin de studiu, 3. ca activitatea a instanei de judecat cu privire la examinarea cauzelor civile, 4. ca pricin civil concret examinat n instana de judecat. Pentru o mai bun nelegere a noiunii dreptului procesual civil urmeaz s facem distincia dintre noiunea de "drept procesual civil" i "proces civil". Procesul civil constituie o modalitate de realizare a justiiei. Coninutul procesului civil este format din activitatea instanei de judecat i a participanilor la proces. Cuvntul proces provine de la verbul latin "procedere", care nseamn a merge nainte, a nainta. Astfel, procesul civil reprezint prin sine derularea succesiv a unui ansamblu de aciuni, numite aciuni procesuale, ntreprinse de ctre instana de judecat i participanii la proces, reieind din drepturile i obligaiile procedurale de care dispun. Existena unui anumit drept procedural (de exemplu: dreptul de a prezenta probe) nu presupune realizarea de la sine a acestui procedeu, ci este nevoie ca titularul acestui drept s ntreprind careva msuri prevzute de normele procesuale n acest sens, adic s ntreprind o aciune procesual. De aceea, aciunile procesual-civile snt considerate ca mijloc de realizare n practic a drepturilor i obligaiilor procesuale. Aciunile procesuale dispun de urmtoarele trsturi caracteristice:

10

produc anumite consecine juridice i genereaz, apariia, modificarea sau ncetarea raportului juridic procesual civil, deruleaz ntr-o strict consecutivitate prevzut de normele procesual civile, coninutul fiecrei aciuni este prevzut de normele procesuale, se exercit ntr-o anumit form procesual. n cadrul realizrii aciunilor procesuale, ntre instana de judecat i celelalte subiecte se stabilesc anumite relaii sociale, numite - raporturi juridice procesual civile. Prin urmare, unii autori definesc procesul civil ca fiind un ansamblu de aciuni procesuale i raporturile juridice legate de acestea, reglementate de normele dreptului procesual civil, ntreprinse de ctre instana de judecat i participanii la proces n legtur cu examinarea i soluionarea cauzelor civile i executarea hotrrilor judectoreti. Dup cum este menionat n definiie, aceast activitate a instanei de judecat i a participanilor la proces este reglementat de normele procesuale, care n ansamblu constituie o ramur de drept distinct - dreptul procesual civil. Astfel, procesul civil n esen constituie obiectul de reglementare a dreptului procesual civil. n viziunea unor autori, dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor i principiilor de drept care reglementeaz i guverneaz iniierea, derularea procesului civil, precum i finalizarea sa prin executarea silit a hotrrii judectoreti. Altfel spus, dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz procedura de judecare a cauzelor civile i de executare a hotrrilor judectoreti. ntr-o alt viziune, dreptul procesual civil reprezint o ramur autonom de drept care const dintr-o totalitate de norme juridice, dislocate ntr-un anumit sistem, care reglementeaz relaiile sociale ce apar ntre instanele de judecat i participanii la proces n cadrul examinrii i soluionrii cauzelor civile i executrii hotrrilor judectoreti. n art. 1 CPC al RM este dat definiia legal a obiectului de reglementare a dreptului procesual civil i anume relaiile sociale referitoare la raporturile procesuale civile ce apar la nfptuirea justiiei de ctre instanele judectoreti de drept comun i cele specializate n cadrul judecrii cauzelor n aciuni civile, precum i a altor cauze, date n competena lor de prezentul cod i de late legi. n privina metodei de reglementare a dreptului procesual civil, n literatura de specialitate, de asemenea, nu exist o prere unic. Cert este doar caracterul mixt al metodei, constituind o uniune dintre caracterul dispozitiv i cel imperativ. Prezena instanei de judecat ca organ de stat n cadrul raportului juridic procesual civil, precum i poziia de subordonare a participanilor la proces fa de instana de judecat, denot caracterul imperativ al metodei. Totodat, existena principiului disponibilitii i atribuie i caracterul dispozitiv. Divergenele de opinii apar la stabilirea rolului dominant al celor dou caractere. Unii autori definesc metoda dreptului procesual civil ca fiind imperativ-dispozitiv, iar alii ca fiind dispozitiv-imperativ. Sistemul dreptului procesual civil este constituit din normele i instituiile de drept care reglementeaz activitatea instanei de judecat i a participanilor la proces n legtur cu examinarea i soluionarea cauzelor civile i executarea hotrrilor judectoreti. Convenional sistemul poate fi divizat n partea general i special. Partea general se rsfrnge asupra tuturor procedurilor i fazelor procesului civil i include: sarcinile i principiile procesului civil, izvoarele dreptului procesual civil, organizarea judectoreasc, compunerea completului de judecat, competena general i cea jurisdicional, participanii la proces, cheltuielile de judecat, actele i termenele de procedur, aciunea civil, probele i probaiunea n procesul civil.

11

Partea special cuprinde n sine normele i instituiile de drept care reglementeaz n detaliu toate fazele procesului civil i felurile de proceduri. 4. Izvoarele dreptului procesual civil. Izvoarele dreptului procesual civil, similar izvoarelor altor ramuri de drept, se divizeaz n izvoare n sens material i n sens formal. n sens formal, izvoarele dreptului procesual civil constituie actele normative care conin reglementri ale procesului civil. Specific pentru dreptul procesual civil este faptul c astfel de reglementri se conin numai n Constituie i legi organice. Conform art. 2 al CPC al RM, procedura de judecare a cauzelor civile n instanele judectoreti este stabilit de Constituie, de prezentul cod i de alte legi organice. Astfel, legile ordinare i actele normative subordonate legilor nu constituie izvoare ale dreptului procesual civil. Un rol important n sistemul izvoarelor dreptului procesual civil l au actele normative internaionale. Izvoarele naionale ale dreptului procesual civil: 1. Constituia R.M. din 29.07.1994 (art. 6, 20, 26, 53, Capitolul IX), 2. Codul de procedur civil al R. M. nr. 225 din 30.05.2003, 3. Codul de executare a deciziilor judiciare nr. 443 din 24.12.2004, 4. Legea insolvabilitii nr. 632 din 15.02.2002, 5. Legea contenciosului administrativ nr. 793 din 10.02.2000, 6. Legea cu privire la organizarea judectoreasc nr. 514 din 06.07.1995, 7. Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie nr. 789 din 26.03.1996, 8. Legea cu privire la instanele judectoreti economice nr. 970 din 24.07.1996, 9. Legea cu privire la statutul judectorului nr. 544 din 06.07.1995, 10. Legea cu privire la judecat arbitral nr. 129 din 31.05.1994, 11. Legea cu privire la avocatur nr. 1260 din 19.07.2002, 12. Legea cu privire la notariat nr. 1453 din 08.11.2002, 13. Legea cu privire la procuratur nr. 118 din 14.03.2003, 14. Legea taxei de stat nr.1216 din 03.12.1992, 15. Codul civil, codul muncii, codul funciar, codul familiei, codul fiscal conin i ele unele norme de procedur. Pentru sistemul judiciar al Republicii Moldova precedentul judiciar nu constituie izvor de drept. Conform art. 17 CPC al R.M., pentru aplicarea corect i uniform a legislaiei, Curtea Suprem de Justiie generalizeaz, din oficiu, practica examinrii de ctre instanele judectoreti a unor anumite categorii de cauze, adopt i d publicitii hotrri explicative privind aplicarea corect a normelor de drept i soluionarea just a cauzelor civile. Dintre cele mai importante hotrri ale Plenului CSJ ce vizeaz aplicarea normelor de procedur civil snt: 1. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la unele chestiuni aprute n practica judiciar n legtur cu punerea n aplicare a Codului de procedur civil al R.M. nr. 30 din 24.10.2003, 2. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la aplicarea de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce reglementeaz asigurarea aciunii la judecarea cauzelor civile nr. 32 din 24.10.2003, 3. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la actele judectorului n faza intentrii procesului civil i pregtirii cauzei pentru dezbateri judiciare nr. 24 din 28.06.2004, 4. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre ncasarea cheltuielilor de judecat n cauzele civile nr. 25 din 28.06.2004, 5. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Legii contenciosului administrativ nr. 27 din 24.12.2001,

12

6. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la unele chestiuni ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor judectoreti nr. 18 din 31.05.2004, 7. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica examinrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor privind limitarea n capacitatea de exerciiu i declararea incapacitii persoanei fizice nr. 17 din 31.05.2004, 8. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la aplicarea Legii inslolvabilitii de ctre instanele judectoreti economice nr. 34 din 22.11.2004, 9. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei electorale nr.2 din 02.04.2007, 10. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica aplicrii legislaiei procesuale la examinarea cauzelor n ordine de revizuire nr.14 din 03.10.2005, 11. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la examinarea cauzelor civile n ordine de apel nr.15 din 03.10.2005, 12. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la aplicarea normelor Codului de procedur civil la judecarea cauzelor n prima instan, nr.24 din 12.12. 2005. 13. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica judecrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor civile privind ncuviinarea examenului psihiatric sau spitalizrii persoanei fr liberul ei consimmnt sau al reprezentantului ei legal, nr.35 din 22.11.2004, .a Izvoarele internaionale ale dreptului procesual civil snt: 1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, 2. Convenia European pentru aprarea Drepturilor i a Libertilor fundamentale, Roma din 04.11.1950 (ratificat de RM prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298 din 24.07.1997), 3. Convenia privind Procedura civil, Haga, 1954 (ratificat de RM la 04.11.1992), 4. Convenia privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine, New-York 10.06.1998 (ratificat de RM la 10.06.1998, 5. Convenia privind notificarea i comunicarea n strintate a actelor judiciare i extrajudiciare, Haga 1965, 6. Convenia privind obinerea de probe n strintate n materie civil sau comercial, Haga 1970, 7. Convenia privind facilitarea accesului internaional la justiie, Haga 1980, 8. Convenia CSI privind asistena juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale, 22.01.1993 (ratificat de RM la 16.03.1995), 9. Tratatele privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal ncheiate de Republica Moldova cu Ucraina, Federaia Rus, Romnia, Letonia, Lituania .a. 5. Noiunea i clasificarea normelor de procedur civil. Izvoarele unei ramuri de drept au la baz normele de drept respectiv. Norm juridic de procedur civil reprezint msura de reglementare a conduitei instanei de judecat i participanilor la proces n legtur cu examinarea i soluionarea cauzelor civile i executarea hotrrilor judectoreti. Literatura de specialitate clasific normele de procedur civil n funcie de mai multe criterii, unanim acceptate. n funcie de obiectul normelor distingem: a) norme de organizare judectoreasc care reglementeaz organizarea i funcionarea instanelor judectoreti, numirea i desemnarea judectorilor; b) norme de competen care reglementeaz competena general i cea jurisdicional n materia examinrii cauzelor civile, c) norme de procedur propriu-zis - care reglementeaz desfurarea procesului civil precum i punerea n executare silit a hotrrilor judectoreti.

13

Dup ntinderea cmpului de aplicare putem deosebi: a) norme generale - care se aplic la soluionarea tuturor litigiilor deduse judecii, indiferent de materie, b) norme speciale - care se aplic n mod limitat, la o numit materie care este determinat de lege. Dup coninutul normei deosebim: a) norme regulatorii - care conin reguli de conduit a instanei de judecat i a participanilor la proces, b) norme definitorii - care conin definiii ale anumitor noiuni procesuale civile. Dup caracterul conduitei prescrise deosebim: a) norme imperative - care prescriu reguli de conduit de la care nu se admite nici o abatere, fiind strict determinat, b) norme dispozitive - care prescriu astfel de reguli conform crora instana de judecat sau participanii la proces pot alege o conduit sau alta. Aciunea normelor de procedur civil se impune a fi analizat din tripl perspectiv i anume prin raportare la timp, spaiu i asupra persoanelor. Cu privire la aplicarea normelor de procedur civil n timp, raportnd la prevederile Constituiei, putem spune c i n cadrul dreptului procesual civil se aplic principiul neretroactivitii legii - adic legea procesual dispune numai pentru viitor. n cadrul procesului civil, acest principiu cunoate anumite nuane: 1) normele de organizare judectoreasc snt de imediat aplicare, 2) normele de competen, care modific competena instanei sesizate n momentul apariiei legii noi, permit existena mai multor soluii: a) pstrarea competenei pentru cauzele n curs de judecat, b) pstrarea competenei pentru cauzele n curs de judecat doar dac procesul a ajuns n faza dezbaterilor judiciare, c) deznvestirea i transmiterea cauzei instanei nou competente. 3) normele de procedur propriu-zis snt de imediat aplicare, ceea ce nseamn c noua lege nu duce la modificarea efectelor juridice deja produse ca rezultat al aplicrii legii vechi i nu le desfiineaz. Conform art. 3 CPC al R.M.: instanele judectoreti aplic legile procedurale civile n vigoare la data judecrii cauzei civile, efecturii actelor de procedur sau executrii actelor judectoreti. Cu privire la aplicarea normelor de procedur civil n spaiu putem meniona c se aplic principiul teritorialitii, legile Republicii Moldova aplicndu-se pe ntreg teritoriul rii. Aplicarea normelor de procedur civil asupra persoanelor are loc sub incidena principiului egalitii. Cetenii strini i apatrizii, organizaiile strine i internaionale beneficiaz, conform art. 454 CPC al RM, n faa instanelor judectoreti ale Republicii Moldova de aceleai drepturi i au aceleai obligaii procedurale ca i cetenii i organizaiile din Republica Moldova, ns, ara noastr poate aplica retorsiunea fa de persoanele statelor n care exist restricii ale drepturilor cetenilor i organizaiilor din Republica Moldova. 6. Noiunea i clasificarea felurilor procedurii civile. Conform art. 2 alin. 4) CPC al R.M., legislaia procedural civil stabilete modalitatea de judecare a cauzelor n aciuni civile ce rezult din raporturi juridice civile, familiale, de munc, locative, funciare, ecologice i din alte raporturi juridice, a cauzelor cu procedur special i cu procedur n ordonan, precum i a celor care apar n legtur cu executarea actelor instanei judectoreti i actelor altor autoriti.

14

Litigiile care se examineaz pe calea judiciar snt diferite dup natura lor juridic, ceea ce determin stabilirea unor reguli speciale de judecare a acestora. De asemenea, atunci cnd nu exist un litigiu de drept, ci se pune problema aprrii unui interes, aplicarea procedurii de judecare a litigiilor nu este rezonabil, astfel interesul fiind ocrotit de lege prin intermediul unei proceduri speciale. Din aceste considerente legislaia procesual prevede pentru anumite categorii de cauze reguli de examinare distincte. Astfel, putem spune c, procedura civil cunoate mai multe feluri de proceduri. Fel de procedur civil reprezint ordinea procesual de intentare, examinare i soluionare a anumitor categorii de cauze, determinat de natura juridic diferit a acestora. n literatura de specialitate, cu privire la numrul exact de proceduri i clasificarea acestora, nu exist o opinie unic. n dependen de funcia pe care o realizeaz instana de judecat n legtur cu examinarea unei cauze, am putea face o prim clasificare a felurilor de proceduri civile n dou mari familii: procedurile clasice i procedurile de control. I.) Procedurile clasice (de baz) snt acele proceduri care stabilesc ordinea de examinare n fond a diferitor categorii de cauze, cu stabilirea circumstanelor de fapt i cercetarea probelor, finalizat cu adoptarea unei hotrri, care constituie actul final de aplicare de ctre instan a normelor de drept material. Astfel, n cadrul procedurilor clasice instana de judecat realizeaz funcia sa de baz - cea de examinare n fond i soluionare a cauzelor. La rndul ei, familia procedurilor civile clasice cuprinde n sine dou grupuri distincte de proceduri: A) procedurile contencioase care constau n examinarea n contradictoriu a unui litigiu de drept ntre dou pri cu interese opuse. Specific procedurilor contencioase le snt urmtoarele trsturi: a) existena unui litigiu de drept, b) existena a dou pri cu interese opuse: reclamant i prt), c) intentarea procesului civil prin depunerea cererii de chemare n judecat, d) existena unei faze distincte a procesului, numit: faza dezbaterilor judiciare, e) existena unei ordini de examinare a cauzei bazat pe contradictorialitatea i egalitatea n drepturi procedurale ale prilor, f) ncheierea unui act de procedur civil numit proces-verbal al edinei de judecat. Din cadrul procedurii contencioase face parte: 1.) procedura n aciune civil - care stabilete ordinea de examinare a cauzelor civile, comerciale, familiale, de munc, funciare i altele care au la baz un litigiu ntre dou persoane de drept privat (art.166 - 276 CPC). 2.) procedura n contenciosul administrativ care stabilete ordinea de examinare a cauzelor care rezult din litigii de drept administrativ, electoral, fiscal, financiar, vamal i altele, care au la baz un litigiu ntre o persoan de drept privat i una de drept public sau dintre dou persane de drept public (art. 277 - 278 CPC i Legea contenciosului administrativ nr. 793 din 10.02.2000). B) procedurile necontencioase - constau n examinarea unor cauze n baza unei ordini lipsite de contradictorialitatea prilor. Specific procedurilor necontencioase le snt urmtoarele trsturi: a) lipsa unui litigiu de drept (cu excepia procedurii n ordonan), b) lipsa celor dou pri cu interese opuse (reclamant i prt), ci existena unei singure persoane, numite petiionar, c) intentarea procesului civil prin depunerea unei cererii, d) lipsa unei astfel de faze precum snt dezbaterile judiciare,

15

e) existena unei ordini de examinare a cauzei care nu se bazat pe contradictorialitatea prilor. Din cadrul procedurilor necontencioase face parte: 1.) procedura special care stabilete ordinea de examinare a cauzelor care nu snt legate de examinarea unui litigiu de drept, ci are drept scop stabilirea unor fapte care au valoare juridic sau stri ale persoanei ori ale bunurilor (art. 279-343 CPC). 2.) procedura n ordonan (simplificat) care stabilete ordinea simplificat de examinare a cauzelor, care dei au la baz un litigiu de drept care se manifest prin nclcarea unui drept fr ca acesta s fie contestat, se examineaz fr citarea prilor, fr dezbateri judiciare i fr de ncheiere de proces verbal, judectorul adoptnd unipersonal o ordonan judectoreasc, n baza materialilor prezentate de creditor (art. 344-354 CPC). 3) procedura de declarare a insolvabilitii care stabilete ordinea de intentare a procesului de insolvabilitate i de supraveghere de ctre instana de judecat a realizrii acestui proces, soluionnd toate chestiunile relevante pentru procesul de insolvabilitate, cu excepia celor ce in de un litigiu de drept (art. 355-356 i Legea insolvabilitii nr. 632 din 15.02.2002). II.) Procedurile de control - snt acele proceduri care nu in de examinarea n fond i soluionarea cauzei, fr stabilirea circumstanelor de fapt i cercetarea probelor. n cadrul acestor proceduri, instana de judecat are de a face cu o hotrre deja pronunat pe cauza respectiv de ctre un alt organ jurisdicional (arbitraj, instana judectoreasc strin), adic pricina a fost deja examinat n fond, iar funcia instanei de judecat este nu de a examina fondul cauzei i a aplica normele de drept material, ci una de control a respectrii unor formaliti, cu scopul de a confirma legalitatea acestei hotrri, n vederea recunoaterii i executrii acesteia. Astfel, n cadrul procedurilor de control instana de judecat realizeaz funcia sa facultativ (secundar) i anume cea de control. Familia procedurilor de control conine n sine mai multe feluri de proceduri: 1) procedura de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti i arbitrale strine (art. 467 - 476 CPC), 2) procedura n cauzele de contestare a hotrrilor arbitrale (art. 477 - 481 CPC), 3) procedura n cauzele de eliberare a titlurilor de executare silit a hotrrilor arbitrale (art. 482 - 486 CPC). 7. Noiunea i clasificarea fazelor procesului civil. Procesul civil reprezint activitatea instanei de judecat i a participanilor la proces realizat ntr-o ordine strict-prestabilit, parcurgng succesiv mai multe stadii, cicluri i etape, care mai snt numite i faze ale procesului civil. Faz a procesului civil este o totalitate de acte procedurale ndeplinite de ctre instana de judecat i participanii la proces, la o anumi etap a desfurrii procesului, ndreptate spre atingerea unui scop unic apropiat. Fazele procesului civil snt prile componente care prin derularea lor formeaz integritatea procesului civil i se caracterizeaz prin atingerea unor scopuri imediate. Astfel, fiecare faz a procesului civil are un scop propriu, atingerea succesiv a crora este ndreptat spre atingerea unui scop unic - soluionarea just a cauzei civile. Aceste scopuri se ating atunci cnd, printr-o totalitate de aciuni procesuale ntreprinse, se creaz condiii optime de a trece de la o faz la alta. Procesul civil n totalitatea sa parcurge dou stadii distincte i anume: stadiul judecii i stadiul de executare silit. 1) stadiul judecii propriu-zise vizeaz declanarea procesului civil i finalizarea sa prin pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile, stadiu cunoscut i sub denumirea de cognitio;

16

Judecata, ca primul stadiu al procesului civil, cunoate mai multe cicluri, care se finalizeaz prin emiterea actelor de dispoziie ale instanelor de judecat respective i anume: 1) judecata n fond (n prima instan) - finalizat cu adoptarea unei hotrri, 2) judecata n apel - finalizat cu adoptarea unei decizii; 3) judecata n recurs - finalizat ca adoptarea unei decizii; 4) judecat n revizuire - finalizat cu adoptarea unei nheieri. Cea mai mare importan o are judecata n fond care vizeaz intentarea procesului civil i examinarea n fond a cauzei, finalizat ca adoptarea unei hotrri. Celelalte cicluri nu pot exista n afara primului. Fiecare din ciclu trece prin urmtoarele etape: a) intentarea (etapa scris n care prile i comunic reciproc preteniile i obieciile), b) pregtirea spre examinare, c) examinarea, urmat de deliberri i pronunarea hotrrii, 2) stadiul de executare silit vizeaz declanarea procedurii de executare silit a hotrrii judectoreti i finalizarea sa cu efectuarea ultimului act de executare, stadiu cunoscut i sub denumirea de executio. Executarea silit este procedura prin mijlocirea creia creditorul, titular al dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt titlu executoriu, constrnge, cu concursul organelor de stat competente pe debitorul su, care nu-i execut de bun voie obligaiile care decurg dintr-un asemenea titlu, de a le aduce la ndeplinire n mod silit. Stadiul de executare silit cuprinde, la rndul lui, mai multe etape cum ar fi: 1) efectuarea formalitilor prealabile i necesare executrii silite, 2) urmrirea bunurilor, 3) sechestrarea i vnzarea bunurilor, 4) distribuirea sumelor obinute. Este important de menionat c parcurgerea tuturor fazelor procesului civil nu este necesar pentru examinarea unei cauze civile. Dup prerea mai multor autori, procesul civil const din: faze obligatorii i faze facultative. Faza obligatorie a procesului civil este faza pe care inevitabil o parcurge orice cauz civil n cadrul desfurrii procesului, indiferent de solicitarea participanilor la proces. Faze obligatorii ale procesului civil snt: 1) intentarea procesului civil (art. 7, 166-173 CPC), 2) pregtirea cauzei pentru dezbaterile judiciare (art. 183-191 CPC), 3) dezbaterile judiciare (art.192-237 CPC), 4) executarea benevol a hotrrii judectoreti. Faza facultativ a procesului civil este faza pe care o poate parcurge examinarea unei cauze, n dependen de solicitarea participanilor la proces. Faze facultative ale procesului civil snt: 1) judecarea n apel (art. 357 - 396 CPC), 2) judecarea n recurs (art. 397 - 445 CPC), 3) judecarea n revizuire (art. 446 - 453 CPC), 4) executarea silit a hotrrilor judectoreti (Codul de executare al RM, Cartea I).

17

TEMA II. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PROCESUAL CIVIL 1. 2. 3. 4. Noiunea i clasificarea principiilor dreptului procesual civil. Principiile organizaional-funcionale ale dreptului procesual civil. Principiile funcionale ale dreptului procesual civil. Principiile internaionale ale dreptului procesual civil.

1. Noiunea i clasificarea principiilor dreptului procesual civil. La fel ca i la alte ramuri de drept, dreptul procesual civil este guvernat nu numai de norme de drept, ci i de anumite principii fundamentale. Noiunea de principiu este de origine latin i n traducere nseamn "baz", "nceput", "fundament". innd cont de aceasta, prin noiunea de principii ale dreptului procesual civil nelegem acele dispoziii de baz, idei fundamentale, care se conin n legislaia procesual civil i exprim esena dreptului procesual civil. Aceste dispoziii de baz trec ca un fir rou prin toate instituiile dreptului procesual civil i determin o astfel de aezare a acestora ca s asigure adoptarea n practic de ctre instanele judectoreti a unor hotrri ntemeiate i legale i respectiv s asigure i executarea lor. De asemenea, n dreptul procesual civil rolul esenial al principiilor este acela de a contribui la o mai bun interpretare i aplicare a textelor de lege, la o mai bun nelegere a acestora. Reieind din faptul c principiile dreptului procesual civil snt aplicate n procesul de nfptuire a justiiei civile, adic de soluionare i examinare a cauzelor civile, ele pot fi considerate i principii ale procesului civil. Orice principiu a unei ramuri de drept trebuie s-i gseasc permanent reflectarea ntro anumit norm de drept sau trebuie s fie abstractizat reieind din acestea. De altfel, ideea sau concepia de drept care nu este ntrit ntr-o norm de drept, rmne a exista numai n domeniul tiinei dreptului. Datorit importanei lor, unele principii ale dreptului procesual civil se regsesc n Constituie, altele n Legea cu privire la organizarea judectoreasc sau Legea cu privire la statutul judectorului, precum i n Codul de procedur civil. De asemenea, unele principii snt consacrate i n diverse acte normative internaionale. Principiile oricrei ramuri de drept, inclusiv ale dreptului procesual civil, snt legate ntre ele i constituie n ansamblu un sistem juridic concret, ci doar luate mpreun pot exprima esena dreptului procesual civil ca ramur de drept i a procesului civil. nclcarea unor principii poate duce inevitabil la nclcarea altor principii. Pe de alt parte, unul sau mai multe principii ndeplinesc funcia de garanie a realizrii altor principii. Sistemul principiilor dreptului procesual civil constituie acel fundament juridic pe care se ridic ntrega ramur de drept. innd cont de coninutul principiilor este elaborat ntreaga legislaie procesual. n literatura de specialitate snt evideniate cteva criterii de clasificare a principiilor dreptului procesual civil. 1) Dup fora juridic a actului normativ n care snt consacrate, deosebim: a) principii constituionale, b) principii consacrate n legislaia procesual civil. 2) Dup sfera de aciune, deosebim: a) principii generale de drept, b) principii interamurale, c) principii ramurale,

18

d) principii instituionale. 3) Dup obiectul de reglementare, deosebim: a) principii organizaional-funcionale - care determin organizarea instanelor de judecat i procesul civil concomitent, b) principii funcionale - care reglementeaz numai activitatea procesual a instanei de judecat i a participanilor la proces. Ca o categorie aparte pot fi examinate principiile internaionale ale dreptului procesual civil, aplicabile n cadrul examinrii i soluionrii litigiilor cu element de extraneitate. 2. Principiile organizaional-funcionale ale dreptului procesual civil. 2.1 Principiul nfptuirii justiiei n exclusivitate de ctre instanele judectoreti. Sediul materiei: Art. 114 al Constituiei: ,,justiia se nfptuiete n numele legii numai de instanele judectoreti". Art. 115 al Constituiei: ,,justiia se nfptuiete prin Curtea Suprem de Justiie, curile de apel i judectorii. Pentru anumite categorii de cauze pot funciona, potrivit legii, judectorii specializate. nfiinarea de instane extraordinare este interzis. Organizarea instanelor judectoreti, competena acestora i procedura de judecat snt stabilite prin legi organice. Art. 19 CPC: n cauzele civile, justiia se nfptuiete potrivit reglementrilor legislaiei procedurale civile i numai de ctre instanele judectoreti i de judectorii ei, numii n funcie n modul stabilit de lege. Constituirea de instane extraordinare este interzis. Art. 1 din Legea cu privire la statutul judectorului: puterea judectoreasc se exercit numai prin instana judectoreasc n persoana judectorului, unicul purttor al acestei puteri. Esena principiului: - justiia se nfptuiete n exclusivitate de ctre instanele judectoreti, legal constituite, n persoana judectorilor numii. Elementele constitutive ale principiului snt urmtoarele: - caracterul exclusiv al instanelor de judecat n ceea ce privete nfptuirea justiiei, - interzicerea constituirii unor instane judectoreti extraordinare, - prioritatea formei judiciare de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanei fa de alte forme, - nfptuirea justiiei n persoana judectorilor numii n funcie. Astfel, instanele judectoreti, n persoana judectorilor, nfptuiesc justiia pe cauzele civile prin examinarea i soluionarea acestora, conform competenei atribuite de lege i n strict conformitate cu normele de procedur civil, dup o procedur specific doar instanelor judectoreti. Judectorii snt persoanele investite constituional cu atribuii de nfptuire a justiiei, pe care le execut pe baz profesional. Instanele judectoreti se formeaz pe baza principiul numirii judctorilor n funcie. 2.2 Principiul independenei judectorului i supunerii lui numai legii. Sediul materiei: Art. 116 alin. 1) al Constituiei: ,,judectorii instanelor judectoreti snt independeni, impariali i inamovibili, potrivit legii. Art. 1 alin. 3) din Legea cu privire la statutul judectorului: judectorii instanelor judectoreti snt independeni, impariali i inamovibili i se supun numai legii. Art. 20 alin. 2) CPC: la nfptuirea justiiei n cauzele civile, judectorii snt independeni i se supun numai legii. Orice imextiune n activitatea de judecat este inadmisibil i atrage rspunderea prevzut de lege. Esena principiului: - judectorii n activitatea lor snt independeni, impariali i inamovibili i se supun numai legii.

19

Elementele constitutive ale principiului snt urmtoarele: - independena judectorului n procesul examinrii i soluionrii unei cauze concrete fa de opinia celorlali judectori care fac parte din completul de judecat (art. 48 CPC al RM), - independena judectorului n procesul examinrii i soluionrii unei cauze concrete fa de concluziile date de participanii la proces, indiferent de statutul lor juridic (art. 130 CPC al RM), - independena judectorului n procesul examinrii i soluionrii unei cauze fa de instanele judectoreti ierarhic superioare, - independena judectorului n procesul examinrii i soluionrii unei cauze fa de organele puterii executive i legislative i altor persoane sau organizaii de drept public sau privat, - supunerea judectorului n procesul examinrii i soluionrii unei cauze numai legii. Garaniile de asigurare a independenei judectorilor snt urmtoarele : a) procedura de nfptuirii a justiiei, b) procedura de numire, suspendare, demisie i eliberare din funcie a judectorilor, c) declararea inviolabilitii judectorului, d) incompatibilitatea funciei de judector cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite, cu excepia activitii didactice i tiinifice, e) secretul deliberrilor i interzicerea de a cere divulgarea lui, f) stabilirea rspunderii pentru lipsa de respect fa de judecat, judector i pentru imextiune n judecarea cauzei, g) alocarea resurselor adecvate pentru funcionarea sistemului judiciar, crearea de condiii organizatorice i tehnice favorabile activitii instanelor judectoreti, h) asigurarea material i social a judectorilor; i) alte msuri prevzute de lege. 2.3 Principiul rolului diriguitor al judectorului n procesul civil. Sediul materiei: Art. 9 CPC: instanei judectoreti i revine un rol diriguitor n organizarea i desfurarea procesului, ale crui limite i al crui coninut snt stabilite de prezentul cod i de alte legi. Esena principiului: - n cadrul nfptuirii justiiei n cauzele civile, judectorul are un rol activ i diriguitor n organizarea i desfurarea procesului civil, contribuind la crearea condiiilor favorabile pentru exercitare de ctre participanii la proces a drepturilor sale procedurale i crearea condiiilor necesare bunei desfurri ale procesului. Elementele constitutive ale principiului snt urmtoarele: 1) crearea de ctre judector a condiiilor favorabile pentru exercitare de ctre participanii la proces a drepturilor sale procedurale, prin ndeplinirea urmtoarelor aciuni: - explicarea participanilor la proces a drepturilor i obligaiilor lor procedurale, - prentmpinarea asupra urmrilor pe care le poate produce exercitarea sau neexercitarea actului de procedur concret, - acordarea sprijinului participanilor la proces n exercitarea drepturilor i obligaiilor lor procedurale, - contribuirea, la solicitarea participanilor la proces, la procesul de colectare a probelor care pot contribui la adoptarea unei hotrri legale i ntemeiate. 2) crearea de ctre judector a condiiilor necesare bunei desfurri ale procesului, prin ndeplinirea urmtoarelor aciuni: - conducerea dezbaterilor judiciare, - punerea n discuie participanilor la proces oricror mprejurri de fapt sau de drept, - efectuarea altor aciuni prevzute de lege. 2.4 Principiul egalitii tuturor persoanelor n faa legii i a justiiei.

20

Sediul materiei: Art. 16 al Constituiei: toi cetenii Republicii Moldova snt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social. Art. 22 al CPC: justiia n cauzele civile se nfptuiete pe principiul egalitii tuturor persoanelor, independent de cetenie, ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere, origine social, serviciu, domiciliu, loc de natere, precum i al egalitii tuturor organizaiilor, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, subordonare, sediu i de late circumstane". Art. 8 din Legea cu privire la organizarea judectoreasc: toi cetenii R.M. snt egali n faa legii i autoritile judectoreti, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau de origine social, precum i de alte mprejurri. Esena principiului: - n cadrul nfptuirii justiiei n cauzele civile toate persoanele fizice i juridice snt egale n faa legii i instanelor judectoreti. Elementele constitutive ale principiului snt urmtoarele: 1) egalitatea tuturor n faa legii i aplicarea uniform a legii, fr de careva descriminri, 2) egalitatea n faa justiiei: a) existena unui sistem judiciar unic i interdicia nfiinrii instanelor judectoreti extraordinare, b) existena unei proceduri unice de examinare i soluionare a cauzelor civile, c) existena unui statut juridic procesual unic pentru toate categoriile de participani la proces i nzestrarea lor cu acelai numr de drepturi i obligaii procesuale. 3) acordarea regimului naional cetenilor i organizaiilor strine, 4) privilegiile procesuale ale persoanelor care beneficiaz de imunitatea rspunderii civile snt expres prevzute de lege i tratatele internaionale, 5) existena unor faciliti procesuale, precum scutirea sau ealonarea plii taxei de stat, asisten juridic gratuit .a., nu constituie temei de discriminare. 2.5 Principiul publicitii edinelor de judecat n procesului civil. Sediul materiei: Art. 21 al Constituiei: orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat pn cnd vinova sa va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar public, n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. Art. 117 al Constituiei: n toate instanele judectorei edinele de judecat snt publice. Judecarea cauzelor n edin nchis se admite numai n cazurile stabilite prin lege, cu respectarea tuturor regulilor de procedur. Art. 10 al Legii cu privire la organizarea judectoreasc: edinele de judecat snt publice. Judecarea cauzelor n edin nchis se admite numai n cazurile stabilite prin lege, cu respectarea procedurii. Art. 23 al CPC: n toate instanele edinele de judecat snt publice". Esena principiului: - n cadrul nfptuirii justiiei pe cauzele civile, n toate instanele judectoreti, edinele de judecat snt publice. Elementele constitutive ale principiului snt urmtoarele: - publicitatea edinelor de judecat pentru participanii la proces, care ofer posibilitatea acestora de a participa nemijlocit la judecarea cauzei, - publicitatea edinelor de judecat pentru public, care ofer posibilitatea tuturor persoanelor, care doresc s asiste la judecarea cauzei, s o fac, - excepiile de la regula general, i anume desfurarea procesului civil n edin nchis (secret) poate avea loc numai n cazurile expres prevzute de lege.

21

Participani la proces, precum i celelalte persoane prezente n sala de edine judiciare au obligaia de a respecta ordinea stabilit pentru judecarea cauzei, conform prevederilor art. 195 CPC. Dezbaterea cauzei n edina de judecat se desfoar n condiii ce asigur activitatea normal a instanei i a participanilor la proces, conform prevederilor art. 11 CPC. n edina de judecat nu se admite prezena minorilor n vrst de pn la 16 ani, dac nu snt citai n calitate de participant la proces sau martor. Desfurarea procesului civil n edin nchis poate avea loc numai n scopul protejrii informaiei ce constituie secret de stat, tain comercial ori a unei alte informaii a crei divulgare este interzis prin lege. Desfurarea procesului civil, n edin nchis, poate avea loc la dispoziia instanei de judecat, n vederea prevenirii divulgrii unor informaii care se refer la aspectele intime ale vieii, care lezeaz onoarea, demnitatea sau reputaia profesional ori alte circumstane care ar prejudicia interesele participanilor la proces, ordinea public sau moralitatea. n acest sens instana emite o ncheiere motivat. edina poate fi declarat nchis pentru ntregul proces sau numai pentru efectuarea unor anumite acte procedurale. La baza acestei excepii stau prevederile art. 28 i 30 al Constituiei, care garanteaz respectarea i ocrotirea vieii intime, familiale i private, precum i secretul corespondenei. Cu toate acestea, judecarea cauzei n edin nchis se efectuiaz cu respectarea tuturor regulilor de procedur civil. Aceast excepie nu se rsfrnge asupra participanilor la proces, edina de judecat nchis avnd loc n prezena acestora, iar n caz de necesitate fiind posibil i participarea martorului, expertului, specialistului sau interpretului. Hotrrile edinei nchise se pronun public. n vederea pstrrii confidenialitii, instana de judecat previne partcipanii la proces cu privire la rspunderea pe care o vor purta n caz de divulgare a informaei obinute n cadrul procesului. n cazul dezbaterii cauzei n edin nchis, pot fi eliberate unor alte persoane dect prile copii de pe ncheieri, rapoarte de expertiz sau declaraii ale martorilor doar cu permisiunea dat de preedintele instanei de judecat. 2.6 Principiul limbii de procedur i garantarea dreptului la interpret. Sediul materiei: Art. 118 al Constituiei: procedura judiciar se desfoar n limba moldoveneasc. Persoanele care nu posed sau nu vorbesc limba moldoveneasc au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan prin interpret. n condiiile legii, procedura judiciar se poate desfura i ntr-o alt limb acceptabil persoanelor care particip la proces. Art. 9 al Legii cu privire la organizarea judectoreasc i art. 24 CPC: judecarea cauzelor n instanele judectoreti se desfoar n limba moldoveneasc. Esena principiului: - n cadrul nfptuirii justiiei pe cauzele civile, n toate instanele judectoreti, edinele de judecat se desfoar n limba de stat. Persoanele interesate n soluionarea cauzei care nu posed sau nu vorbesc limba de stat snt n drept s ia cunotin cu materialele dosarului i s vorbeasc n instan prin interpret. Totodat, exist i posibilitatea ca procesul s se desfoare i ntr-o alt limb acceptabil pentru majoritatea participanilor la proces, n acest sens instana adoptnd o ncheiere. n astfel de cazuri, instana de judecat emite obligatoriu hotrrea i n limba de stat. Actele, procedurale care se nmneaz participanilor la proces se traduc, la solicitarea lor, n limba de stat sau n limba la care acetea au recurs la proces. 3. Principiile funcionale ale dreptului procesual civil. 3.1 Principiul legalitii procesului civil. Sediul materiei: Articolele 2, 3, 12, 20 ale Codului de Procedur Civil.

22

Art. 5 al Legii cu privire la organizarea judectoreasc: justiia se nfptuiete n strict conformitate cu legislaia. Legile altor state se aplic numai n modul prevzut de legislaia Republicii Moldova.. Termenul "legalitate" provine de la cuvntul francez "legalite" i presupune caracterul la ceea ce este legal, adic conform legii. Legalitatea n procesul civil reprezint o modalitate de realizare principiului legalitii, ca principiu general de drept, n cadrul unui domeniu concret de activitate al vieii sociale. Esena principiului: - legalitatea const n ndeplinirea exact, neabtut i uniform a normelor de drept de ctre instana de judecat, de ctre toi participanii la proces i persoanele care contribuie la nfptuirea justiiei n cadrul examinrii i soluionrii cauzelor civile i executrii hotrrilor judectoreti. Instana de judecat nu numai c i realizeaz activitatea n strict conformitate cu legea, dar o i aplic nemijlocit la soluionarea cauzelor, restabilind astfel legalitatea, care a fost nclcat odat cu lezarea unui drept sau interes al persoanei. Codul de Procedur Civil conine numeroase prevederi cu privire la principiul legalitii n procesul civil i anume art. 2, 3, 12, 13, 20, 239, 373, 410, 442 .a. Reieind din acestea, am putea desprinde urmtoarele elementele constitutive ale acestui principiu: 1) normele de procedur civil se pot conine numai n Constituie, Codul de Procedur Civil i alte legi organice (art. 2 CPC), 2) instanele judectoreti aplic normele de procedur civil n vigoare la data judecrii cauzei civile (art. 3 CPC), 3) pe lng normele de procedur, instanele judectoreti la soluionarea cauzelor aplic i norme de drept material (art. 12 CPC), 4) aplicarea legislaiei altor state de ctre instanele judectoreti ale Republicii Moldova se aplic numai n cazurile i n modul prevzut de lege i tratatele internaionale la care este parte (art. 13 CPC), 5) una dintre condiiile de baz ale hotrrii judectoreti, alturi de temeinicie, este i legalitatea acesteia (art. 239 CPC), care poate fi verificat de ctre instanele ierarhic superioare pe calea exercitrii apelului i recursului (art. 373, 410, 442 CPC), 6) la nfptuirea justiiei, judectorii snt independeni i se supun numai legii (art. 20 CPC). ns, principiul legalitii nu este adresat doar instanei de judecat, ci tuturor subiectelor participante la raporturile procesuale civile, inclusiv participanilor la proces i persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei. ntre aceste subiecte este stabilit un control reciproc, astfel nct instana de judecat vegheaz respectarea procedurii de ctre participanii la proces, iar acetea din urm pot contesta aciunile instanei pe care le consider ilegale. 3.2 Principiul disponibilitii. Sediul materiei: art. 27 al CPC. Esena principiului: disponibilitatea n drepturi se afirm n posibilitatea participanilor la proces, n primul rnd a prilor, de a dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecii, precum i de a dispune de drepturile procedurale, de a alege independent modalitatea i mijloacele procedurale de aprare. n coninutul su principiului disponibilitii cuprinde o serie de drepturi procedurale i libertatea de a dispune de ele dup propria opiune. Reieind din acestea, am putea desprinde urmtoarele elementele constitutive ale acestui principiu: 1) existena unui ir ntreg de drepturi procedurale i egalitatea acestora pentru categoriile respective de participani la proces (art. 56, 60, 65, 68, 72 CPC).

23

Astfel, putem deosebi: dreptul de a introduce aciunea civil, dreptul de a determina limitele aciunii sau ale aprrii, dreptul de a renuna la aciune sau de la dreptul subiectiv, dreptul de a recunoate preteniile din aciune sau de a stinge litigiul printr-o tranzacie, dreptul de a ataca hotrrea judectoreasc, dreptul de a cere executarea silit a hotrrii. 2) posibilitatea de a dispune liber de aceste drepturi procedurale. Astfel, dreptul prii interesate de a introduce aciunea civil, se traduce prin aceea c titularul dreptului este liber s se adreseze sau nu justiiei. Astfel, intentarea procesului civil din oficiu nu poate avea loc i nici alte persoane, dect titularul dreptului subiectiv nclcat, nu poate nainta aciunea, cu excepia aciunii oblice, cnd legea acord terelor persoane dreptul de a introduce aciuni civile, precum i n alte cazuri prevzute de lege (art.71 i 73 CPC). Prin esena sa, principiul disponibilitii este opus principiului oficialitii, care este specific procesului penal. Dreptul de a determina limitele aciunii const n aceea c reclamantul fixeaz n cererea sa de chemare n judecat limitele i obiectul aciunii. Instana nu poate depi limitele aciunii fixate, n sensul de a-i acorda mai mult sau altceva dect a cerut. Conform art. 60 alin. 4) CPC, instana judectoreasc nu este n drept s modifice din oficiu obiectul sau temeiul aciunii. Determinarea limitelor aprrii aparine prtului care este n drept s ridice excepii de fond sau de procedur, s-i construiasc aprri n fapt sau n drept, s introduc n judecat tere persoane. Reclamantul poate renuna oricnd la judecat, iar prtul poate recunoate n tot sau n parte preteniile care au fost naintate. Totodat, prile oricnd pot nceta procesul prin ncheierea unei tranzacii de mpcare (art. 60 i 212 CPC). Disponibilitatea procesului civil este determinat de caracterul dispozitiv al ramurilor de drept privat i confer o autonomie subiectelor raportului material litigios n cadrul procesului civil, nzestrndu-i cu dreptul la iniiativ. Astfel, disponibilitatea n drepturi procedurale determin evoluia i continuitatea procesului civil. Disponibilitatea se rsfrnge asupra tuturor fazelor procesului civil. n toate cazurile, ns, disponibilitatea procesual se realizeaz sub controlul instanei judectoreti. Rolul activ al instanei implic i obligaia de a stabili dac actele de dispoziie ale prilor nu s-au fcut n vederea unor scopuri ilicite, dac prile au capacitate de dispoziie, precum i dac consimmntul a fost dat n mod legal. Potrivit art. 27 alin. 2) CPC, instana nu va admite dispunerea de un drept sau folosirea modalitii de aprare de ctre un participant, dac aceste acte contravin legii sau ncalc drepturile ori interesele legitime ale unei persoane. 3.3 Principiul contradictorialitii i egalitii n drepturi procedurale ale prilor. Sediul materiei: art. 26 al CPC. Esena principiului: procesul civil este organizat astfel nct prile i ceilali participani la proces dispun de posibilitatea de a-i formula, argumenta i dovedi poziia n proces, de a alege modalitile i mijloacele susinerii ei independent de instan, de alte organe i persoane, de a-i expune opinia asupra oricrei probleme de fapt i de drept care are legtur cu cauza i de a-i expune punctul de vedere asupra iniiativelor instanei de judecat. Elementele constitutive ale acestui principiu snt: 1) posibilitatea participanilor la proces de a-i formula i susine poziia n proces, 2) independena participanilor la proces fa de instana de judecat, precum i de alte persoane de drept public sau privat, 3) posibilitatea de expunere de ctre participanii la proces a opiniei cu privire la toate problemele de fapt i de drept care au legtur cu cauza i asupra iniiativelor instanei de judecat, 4) pstrarea imparialitii i obiectivitii de ctre instana de judecat i crearea condiiilor prielnice de ctre aceasta n vederea realizrii drepturilor i obligaiilor procedurale ale participanilor la proces, 5) egalitatea prilor n drepturi i obligaii procedurale.

24

Acest principiu este viabil n toate stadiile i fazele procesului civil, exceptnd etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. n fazele facultative ale procesului acest principiu, de asemenea, este prezent. Contradictorialitatea reprezint trstura de baz a procedurilor contencioase i lipsete n cazul procedurilor necontencioase. ns, faza de baz a procesului civil, n care principiul contradictorialitii i desfoar potenialul la maxim constituie faza dezbaterilor judiciare. n opinia prof. Triunikov, dac principiul disponibilitii se refer mai mult la obiectul litigiului, atunci principiul contradictorialitii se refer la procesul de probaiune. Condiiile realizrii acestui principiu snt: a) egalitatea prilor n drepturi i obligaii procesuale (art. 26 alin. 4 CPC). Egalitatea prilor n drepturile procedurale este garantat prin lege i se asigur de ctre instan prin crearea posibilitilor egale, suficiente i adecvate de folosire a tuturor mijloacelor procedurale pentru susinerea poziiei asupra circumstanelor de fapt i de drept, astfel nct nici una din pri s nu fie defavorizat. b) citarea regulat a participanilor la proces (art. 193 CPC). Judecarea cauzelor are loc n edina de judecat cu ntiinarea obligatorie a participanilor la proces privind locul, data i ora edinei de judecat sau de efectuare a anumitor acte de procedur. n vederea realizrii acestei condiii, procesul poate fi amnat (art. 205 CPC) sau suspendat (art. 260-261 CPC). c) temeinicia hotrrii pronunate poate fi bazat numai pe circumstanele de fapt i de drept care au fost constatate nemijlocit de ctre instan, n edina de judecat, n baza probelor care au fost prezentate i apreciate de ctre participanii la proces (art. 239 CPC). d) repartizarea sarcinii probaiunii (art. 118 CPC). Fiecare parte n proces trebuie s dovedeasc circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor sale, dac legea nu dispune altfel. e) publicitatea iniiativelor i tuturor aciunilor procesuale ale instanei de judecat, care nainte de a fi realizate trebuie s fie propuse spre discuie participanilor la proces. Preedintele edinei de judecat d explicaii asupra aciunilor sale, iar obieciile mpotriva acestor acte se consemneaz n procesul-verbal al edinei de judecat (art. 194 alin. 2 CPC). f) ordinea de petrecere a dezbaterilor judiciare: art. 213 CPC - explicaiile participanilor la proces, art. 216 alin. 3) CPC - audierea martorului, art. 222 CPC - cercetarea nscrisurilor, art. 224 CPC - prezentarea probelor materiale, art. 228 CPC - cercetarea concluziilor expertului, art. 231 CPC - cercetarea concluziilor date de autoritile publice, art. 233 CPC - susinerilor orale, art. 233 CPC - dreptul la replic, toate acestea avnd un caracter contradictoriu. 3.4 Principiul oralitii dezbaterilor judiciare. Sediul materiei: art. 25 al CPC. Esena principiului: dezbaterile judicare se desfoar oral. Principiul oralitii dezbaterilor judiciare este complementar principiului publicitii i asigur eficiena principiului contradictorialitii i nemijlocirii. Dup prof. I. Deleanu el este regula n procedura contencioas i excepia n cea necontencioas. n realitate procesul civil se desfoar graie unei simbioze dintre forma oral i cea scris de exercitare a drepturilor i obligaiilor procesuale. Oralitatea este regula general, iar forma scris este obligatorie doar n cazurile prevzute de legea procesual. Conform art. 25 CPC dezbaterile judiciare se desfoar oral. Preedintele edinei de judecat deschide edina i anun procesul care se va judeca (art.197 CPC), mpreun cu grefierul verific prezena la proces (art. 198 CPC), explic drepturile i obligaiile interpretului (art.199 CPC), ale participanilor la proces (art. 202 CPC), soluioneaz cererile i demersurile participanilor la proces dup ascultarea opiniilor celorlali participani (art. 203 CPC).

25

Martorii fac depoziii n form oral, dei au dreptul s se foloseasc de nsemnri care se anexeaz la dosar (art. 217 CPC). Dac depoziiile martorilor au fost obinute ca urmare a unei delegaii judiciare sau n urma asigurrii probelor, atunci acestora li se d citirii n edina de judecat (art. 221 CPC). Exist n cadrul procesului civil exigena formei scrise referitoare la cererea de chemare n judecat (art.166 CPC), nscrisuri (art.137CPC), raportul de expertiz (art. 158 CPC), hotrrea judectoreasc (art. 241 CPC). ns, acestora li se dau citirii n edin. Cererile de apel, recurs, revizuire, tranzaciile de mpcare, de asemenea, se perfecteaz n form scris. Unele aciuni procesuale se pot exercita att n form oral, ct i n scris. De exemplu, naintarea demersurilor i obieciilor la acestea. mputernicirile reprezentantului se pot atesta i prin declaraie oral dat n judecat de ctre reprezentat (art. 80 alin.7) CPC), ct i n baza unui nscris (procur). Pentru fiecare edin de judecat n prima instan i n instana de apel, precum i pentru fiecare aciune procesual ntreprins n afara edinei se ncheie un proces-verbal n scris (art. 273, 275, cap. XXI al CPC). 3.5 Principiul nemijlocirii dezbaterilor judiciare. Sediul materiei: art. 25 CPC. Esena principiului: n cadrul examinrii i soluionrii cauzelor civile judectorul trebuie s cerceteze direct i nemijlocit probele i s emit hotrrea numai n temeiul circumstanelor constate i al probelor cercetate i verificate n edina de judecat. Principiul nemijlocirii confer instanei dreptul i totodat obligaia de a cerceta n mod nemijlocit i nemediat toate elementele care se impun a fi analizate pentru soluionarea n corect, legal i temeinic a cauzei deduse judecii. Elementele constitutive ale principiului snt: 1) examinarea direct i nemijlocit a probelor de ctre judector. Conform art. 130 CPC, instana apreciaz probele dup intima ei convingere, bazat pe cercetarea multiaspectual, complet, neprtinitoare i nemijlocit a tuturor probelor din dosar n ansamblu i interconexiunea lor. Ca rezultat al aprecierii probelor, instana este obligat s reflecte n hotrre motivele concluziilor sale privind admiterea unor probe, precum i argumentarea preferinei unor probe fa de alta. Astfel, pentru a-i putea forma propria convingere judectorul trebuie s analizeze personal, n mod direct i nemijlocit de nimeni toate probele. 2) examinarea probelor i realizarea altor acte de procedur numai n cadrul edinei de judecat. Conform art. 193 CPC, judecarea cauzelor civile are loc n edina de judecat . La ora judecrii cauzei, preedintele anun deschiderea edinei de judecat i procesul care se va judeca (art. 197 CPC), iar dup pronunarea hotrrii, preedintele edinei o declar nchis (art. 237 alin. 4 CPC). Toate actele de procedur ale instanei de judecat i ale participanilor la proces, pentru a produce efecte juridice, trebuie s fie realizate doar n cadrul acestui interval de timp, adic n cadrul edinei de judecat. Pe parcursul derulrii procesului, edina de judecat poate fi ntrerupt, iar apoi reluat. Faptul deschiderii, ntreruperii, relurii i nchiderii edinei de judecat este consemnat obligatoriu n procesul-verbal al edinei de judecat. Conform art. 273 CPC, pentru fiecare edin de judecat n prima instan i n instana de apel, precum i pentru fiecare act de procedur ndeplinit n afara edinei (de exemplu: audierea martorului la locul aflrii lui), se ncheie proces-verbal, n care se indic momentele eseniale ale dezbaterii cauzei. 3) desfurarea dezbaterilor judiciare n faa aceluiai complet de judecat. innd cont de primele dou elemente, din care am dedus c cercetarea trebuie s aib loc n edina de judecat, nemijlocit de ctre de ctre judectorul sau judectorii care urmeaz s ia hotrrea, componena completului de judecat trebuie s rmn neschimbat pe parcursul

26

examinrii cauzei. Astfel, n cazul nlocuirii unui judector n timpul judecrii cauzei, dezbaterile se reiau de la nceput (art. 25 alin. 2 CPC). Realizarea acestui principiu cunoate unele excepii: 1) delegaiile judectoreti (art. 125-126 CPC). n cazul necesitii de a aduna probe ori de a nmna acte judiciare ntr-un alt ora, municipiu au raion, instana care judec pricina poate da instanei respective, n baza unei ncheieri, o delegaie pentru efectuarea actului de procedur respectiv (de exemplu: audierea martorului). Delegaia judectoreasc se ndeplinete n edina de judecat conform regulilor generale, iar procesele-verbale i probele adunate n legtur cu ndeplinirea delegaiei se remit instanei care judec pricina. 2) asigurarea probelor (art. 127-129 CPC). Participanii la proces interesai s previn dispariia ori imposibilitatea administrrii n viitor a unei probe utile pentru dovedirea preteniilor pot solicita instanei judectoreti asigurarea (conservarea) probelor. Asigurarea probelor nainte de intentarea procesului se efectuiaz de ctre notari sau persoane oficiale ale misiunilor diplomatice. Procesele verbale i probele adunate n legtur cu asigurarea probelor se remit instanei care judec pricina. 3) strmutarea cauzei (art. 43 CPC). n cazul n care are loc strmutarea cauzei de la o instan la alta, din motivile specificate n lege, actele procedurale, ndeplinite de instana care a intentat procesul anterior strmutrii cauzei, produc efecte juridice n msura n care noua instan consider c nu este necesar modificarea lor. 4. Principiile internaionale ale dreptului procesual civil. n cadrul raporturilor juridice de drept privat cu element de extraneitate se pot ivi litigii, care ajung a fi examinate n faa instanelor judectoreti sau arbitraj. Aceste litigii ar putea fi numite litigii civile cu element internaional (strin). Probleme de drept procesul civil n legtur cu litigiul civil cu element de extraneitate in de: a) competena n dreptul internaional privat - vizeaz determinarea instanei competente a soluiona litigiul, b) procedura aplicabil - vizeaz determinarea legii procedurale aplicabile (a crui stat anume), c) efectele hotrrilor judectoreti sau arbitrale strine. n vederea soluionrii acestor probleme de drept procesual civil internaional, snt aplicabile urmtoarele principii: 4.1 Principiul prioritii contractelor i conveniilor internaionale. Sediul materiei: Art.27 din Convenia cu privire la dreptul tratatelor; Art. 4 al Constituiei: dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale. Art. 2 alin. 3) CPC: dac prin tratatul internaional la care Republica Moldova este parte snt stabilite alte norme dect cele prevzute de legislaia procesual civil a Republicii Moldova, se aplic normele tratatului internaional, dac din acestea nu rezult c pentru aplicarea lor este necesar adoptarea unei legi naionale. Esena principiului: dac prin tratatul internaiona,l la care Republica Moldova este parte, snt stabilite alte norme dect cele prevzute de legislaia procesual civil a Republicii Moldova, se aplic normele tratatului internaional dac din acestea nu rezult c pentru aplicarea lor este necesar adoptarea unei legi naionale.

27

4.2 Principiul acordrii regimului naional strinilor. Sediul materiei: Art. 454 CPC cetenii strini i apatrizii, organizaiile strine i cele internaionale beneficiaz n faa instanelor de judecat ale Republicii Moldova de aceleai drepturi i au aceleai obligaii ca i cetenii i organizaiile Republicii Moldova n condiiile legii. Esena principiului: persoanele strine i apatrizii se bucur n procesul civil de egalitatea n drepturi i obligaii procesuale cu persoanele din statul respectiv. Persoanele strine sau apatride nu pot dispune de careva drepturi sau obligaii procedurale suplimentare. Astfel, reclamantul strin nu poate fi obligat s depun cauiune sau o alt garanie din motivul c este persoan strin sau c nu are domiciliu sau sediu n Republica Moldova. O soluie asemntoare cunoate dreptul bulgar i al rilor ex-sovietice. Cele mai multe sisteme de drept prevd, ns, existena cauiunii (de exemplu: cel francez, german, englez, ungar, polonez, ceh). Convenia de la Haga din 1954 cu privire la procedura civil prevede c, snt scutii de cauiune numai cetenii statelor, pri contractante, deci pe baz de reciprocitate. Totodat, conform art. 454 alin. 2) CPC, Republica Moldova poate stabili retorsiunea fa de persoanele statelor n care exist restricii ale drepturilor procedurale ale cetenilor i organizaiilor din Republica Moldova. 4.3 Principiul imunitii judiciare a statelor strine i organizaiilor internaionale. Sediul materiei: 457 CPC. Esena principiului: antrenarea n procesul civil, n calitate de prt sau intervenient, a unui stat strin poate avea loc numai cu consimmntul organelor competente ale satului sau organizaiei respective, dac legea naional sau tratatul internaional la care Republica Moldova este parte nu prevede altfel. n cauzele civile, organizaiile internaionale i reprezentanii diplomatici ai statelor strine cad sub incidena jurisdiciei instanelor judectoreti din Republica Moldova, n limitele stabilite de tratatele internaionale i de legile naionale. 4.4 Principiul respectrii jurisdiciei instanelor judectoreti strine. Sediul materiei: 459-462 CPC. Esena principiului: n msura n care legile unui stat nu atribuie competena n dreptul internaional privat instanelor sale, nseamn c n mod indirect recunosc o asemenea competen instanelor altui stat. Normele care determin competena n dreptul internaional privat nu reglementeaz expres competena sau incompetena instanelor judectoreti strine. Competena n dreptul internaional privat ce aparine unui stat anume se determin de legile acestuia i nu de legile altui stat (vezi art. 460 i 461 CPC). n msura n care legea Republica Moldova nu atribuie competena n dreptul internaional privat instanelor sale, nseamn c n mod indirect recunoate o asemenea competen instanelor altui stat. i invers, dac o instan judectoreasc strin se declar necompetent a soluiona cererea naintat de un cetean a Republicii Moldova, acesta o poate depune la instana judectoreasc competent din Republica Moldova (art. 460 alin. 2 CPC). De asemenea, n legislaia procesual mai este consfinit i regul nestrmutrii locului de examinare a cauzei, astfel nct, pricina pe care instana de judecat din Republica Moldova a reinut-o spre judecare, cu respectarea normelor de competen, trebuie s fie examinat de aceast instan n fond chiar dac ulterior, n legtur cu schimbarea ceteniei, domiciliului, sediului prilor, pricina a devenit competent unei instane judectoreti strine (art. 463 CPC). De asemenea, instana judectoreasc din Republica Moldova refuz s primeasc cererea spre examinare sau dispune ncetarea procesului pornit n cazul n care se constat c exist o hotrre dat n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la aceleai pretenii i n baza acelorai temeiuri, de ctre o instan judectoreasc dintr-un alt stat cu care Republica Moldova are ncheiat un acord internaional cu privire la recunoaterea i executarea hotrrilor.

28

Nerespectarea jurisdiciei instanelor judectoreti a unui stat constituie un temei de refuz de a recunoate i ncuviina executarea silit a hotrrii judectoreti strine pe teritoriul statului respectiv (art. 471 alin. 1 lit. (c) CPC). Determinarea instanei de judecat competente influeneaz n mod direct i legea procedural aplicabil la examinarea i soluionare cauzei. 4.5 Principiul legii forului n materie de procedur (lex processualis fori). Sediul materiei: 458 CPC. Esena principiului: n materie de procedur civil este aplicabil legea forului (legea rii n care se judec cauza). Procedura de examinare i soluionare a cauzelor cu element de extranietate i procedura executrii silite este prevazut de legea rii unde se judec pricina sau se face executarea, chiar dac una din pri este strin. Astfel, legea forului este legea locului de judecare a cauzei i de executare a hotrrii judectoreti. 4.6 Principiul exequatur-ului hotrrilor judectoreti strine. Sediul materiei: 466 CPC. Esena principiului: pentru ca o hotrre judectoreasc strin s dispun de fora executorie i autoritatea de lucru judecat, ntocmai ca o hotrre dat de o instan judectoreasc naional, este nevoie ca aceasta s treac procedura de recunoatere i ncuviinarea a executrii silite (exequatur). O hotrre judectoreasc strin nu poate avea eficacitatea n aceleai condiii ca i o hotrre dat de o instan naional. O hotrre judectoreasc strin nu poate dispune de fora executorie i autoritate de lucru judecat, deoarece se opune suveranitii statului, pe al crui teritoriu se invoc acea hotrre. Formula executorie este ordinul dat de instana de judecat organelor de executare silit, de a aduce le ndeplinire dispozitivul hotrrii. n acest fel este pus n micare fora de constrngere a statului pentru realizarea justiiei, ns, aceast fo de constrngere nu se poate realiza dect pe teritoriul statului care o exercit, iar organele de executare silit ale unui stat nu se pot supune ordinului dat de instana altui stat. Raiunea acestei soluii se gsete n unul dintre principiile dreptului internaional public i nume - principiul suveranitii statelor. De aceea, fora executorie a unei hotrri judectoreti are un caracter strict teritorial, iar pentru ca o hotrre judectoreasc strin s dispun de for executorie n tocmai ca i o hotrre proprie a statului pe teritoriul creia se va executa este nevoie de a obine exequatur-ul. Exequatur-ul este procedura judiciar n cadrul creia, n urma controlului exercitat asupra hotrrii judectoreti strine de ctre instana de judecat pe teritoriul cruia se cere executarea, hotrrea judectoreasc strin este declarat executorie. Execuatur-ul are un obiect dublu: 1) acord hotrrii judectoreti strine autoritatea de lucru judecat, 2) acord hotrrii judectoreti strine fora executorie. Aceste dou efecte se dobndesc n temeiul hotrrii de exequatur (ncheierea de ncuviinare a executrii silite, adoptat conform art. 470 alin. 3 CPC), prin care se recunoate eficacitatea hotrrii judectoreti strine. 4.7 Principiul reciprocitii n acordarea asistenei juridice. Prin regimul reciprocitii se nelege c anumite drepturi snt acordate strinilor numai n msura n care i statul strin asigur un tratament identic cetenilor notri aflai n rile crora le aparin strinii, motiv pentru care aceast form contribuie la asigurarea egalitii n drepturi a statelor i a cetenilor si. Condiia reciprocitii nu trebuie privit ca o atingere adus tratamentului egal recunoscut de lege prilor n proces, ci dimpotriv ca o confirmare a acestui tratament egal, cci ar fi de neneles ca strinul s se bucure n faa instanelor noastre de aceleai drepturi ca i cetenii

29

Republicii Moldova, n timp ce acetia ar fi supui unor dispoziii discriminatorii n faa instanelor din statul cruia i aparine strinul. Regimul reciprocitii poate fi privit subiect dou aspecte: 1) reciprocitate material, cnd cele dou state acord strinilor aceleai drepturi. 2) reciprocitate formal, cnd fiecare stat acord strinilor drepturile prevzute n legislaia sa. Se aplic, de regul, fa de statele cu sisteme social-politice diferite. Potrivit art. 454 alin. 2) CPC, Republica Moldova poate stabili retorsiunea fa de persoanele statelor n care exist restricii ale drepturilor procesuale ale cetenilor Republicii Moldova. Principiu reciprocitii are o importan mai mare atunci cnd lipsete un tratat bilateral ncheiat ntre dou state n materie de asisten juridic, aciunile procedurale fiind realizate n baza reciprocitii, adic conform regulii fii bun cu cel ce este bun cu tine i fii ru cu cel ce este ru cu tine.

30

TEMA III. RAPORTURILE JURIDICE PROCESUALE CIVILE. 1. 2. 3. Noiunea, particularitile, premisele i structura raporturilor juridice procesuale civile. Instana de judecat - subiect obligatoriu al raporturilor juridice procesuale civile. Participanii la proces i persoanele care contribuie la nfptuirea justiiei.

1. Noiunea, particularitile, premisele i structura raporturilor juridice procesuale civile. n procesul examinrii i soluionrii cauzelor civile, ntre instana de judecat i subiectele participante la proces se stabilesc un ir ntreg de relaii sociale. Aceste relaii snt reglementate de normele de procedur civil i se numesc raporturi procesual civile. Raportul juridic procesual civil reprezint relaia social, reglementat de normele de procedur civil, stabilit ntre instana de judecat, pe de o parte i participanii la proces, pe de alt parte, n legtur cu examinarea i soluionarea cauzelor civile i executarea hotrrilor judectoreti. Procesul civil reprezint o activitate, constituit din aciunile procesuale realizate de ctre instana de judecat i participanii la proces, reieind din drepturile i obligaiile procesuale de care dispun, precum i dintr-o multitudine de raporturi procesuale civile care apar, se modific i se sting odat cu realizarea acestor aciuni. Raporturile procesual civile apar i exist pentru a asigura realizarea normal a raporturilor juridice materiale, de aceea ele poart caracter protecionist. Raporturile procesual civile reprezint un anumit gen de relaii sociale stabilite n cadrul unui domeniu concret (procesul civil) i dispun de specificul su. Particularitile raporturilor procesuale civile: 1. Existena raporturilor procesuale civile doar n form juridic. Dac unele raporturi materiale (de exemplu cele civile sau familiale), pot exista indiferent de reglementrile juridice, atunci raporturile procesuale nu pot exista n lipsa unui suport normativ. De aceea, analogia n cadrul dreptului procesual civil aproape c nu exist. 2. Prezena instanei de judecat ca subiect obligatoriu al raportului procesual civil. innd cont de faptul c raporturile procesuale civile apar n cadrul nfptuirii justiiei pe cauzele civile, iar justiia este realizat n exclusivitate de ctre instanele judectoreti, acestea din urm particip la toate raporturile procesuale civile n calitate de subiect obligatoriu, indiferent de faza procesului i felul de procedur. Raporturile procesuale civile snt ntotdeauna bilaterale, or, fiecare din subiectele participante la proces interacioneaz de sine stttor cu instana de judecat. 3. Pluralitatea de subiecte n cadrul raporturilor procesuale civile. Alturi de instana de judecat, ca subiecte ale raporturilor procesuale civile particip un numr mare de participani la proces, care difer n dependen de felul de procedur i complexitatea cauzei judecate. Astfel, n procedura contencioas particip, n primul rnd, prile: reclamantul i prtul, fiind posibil i instituia coparticiprii procesuale (art. 62 i 63 CPC), care, la rndul lor, pot fi reprezentate de ctre reprezentani (art. 75, 79 CPC), de asemenea, pot interveni n proces i persoane tere (art. 65 i 67 CPC), precum mai este posibil i participarea procurorului (art. 71 CPC) i autoritilor publice (art. 74 CPC). De asemenea, n proces snt implicate i un ir de persoane care contribuie la nfptuirea justiiei: grefierul, interpretul, expertul, specialistul, martorul. 4. Unitatea i uniformitatea raporturilor procesual civile. Toate raporturile procesual civile care apar ntre instana de judecat i participanii la proces au un obiect comun cauza civil concret aflat pe rol sau raportul material litigios. De aceea nu putem separa raporturile procesuale civile dintre instan i reclamant, instan i prt,

31

instan i intervenieni, instan i reprezentani. Fiecare dintre aceste raporturi cu obiectul su specific formeaz o parte din obiectul unic al procesului civil concret. Unitatea obiectului determin i unitatea scopului raporturilor procesual civile nfptuirea justiiei pe cauze civile. n acest scop procedura civil urmeaz s realizeze sarcinile prevzute de art. 4 CPC al Republicii Moldova: judecarea just, n termen rezonabil a cauzelor civile, consolidarea legalitii i ordinii de drept, prevenirea cazurilor de nclcare a legii. Graie faptului c obiectul i scopul raporturilor procesual civile snt unice, acestea snt omogene din punct de vedere juridic. 5. Interconexiunea i interdependena raporturilor procesual civile. Procesul civil const dintr-o multitudine de raporturi relativ independente, cu temeiurile lor de apariie, subiecte, coninut i obiect propriu. Totui acestea nu pot exista absolut independent i separat unul de altul. n cadrul procesului civil ntotdeauna snt prezente o totalitate minim de raporturi procesuale, numite faze ale procesului, care formeaz un sistem specific fiecrei cauze concrete. 6. Caracterul autoritar al raporturilor procesual civile. Subordonarea prezent n cadrul procesului civil, prezena instanei de judecat ca subiect obligatoriu al procesului, caracterul imperativ al unor norme de drept procesual civil, toate acestea confirm aceast particularitate. 7. Caracterul dinamic al raporturilor procesuale civile. Procesul civil este n permanent micare. n msura n care procesul civil este pornit i ia amploare, el trece dintr-o faz n alta, respectndu-le consecutivitatea. De exemplu, nu se poate trece la faza dezbaterilor judiciare dac nu s-au ntreprins aciunile de pregtire a cauzei. Dar se poate trece la executarea hotrrii, evitnd anumite faze ale procesului cele facultative. Vorbind despre raporturi procesuale civile la plural evident apare ntrebarea cte raporturi procesuale apar n cazul examinrii i soluionrii unei cauze concrete. Sntem de prerea c n cazul fiecrei cauze civile concrete apare un singur raport procesual care are un caracter complex, or, const din mai multe raporturi generate de exercitarea aciunilor procesual civile. Unii autori, clasific raporturile procesual civile n funcie de cercul subiectelor i valoarea coninutului pentru atingerea scopului principal al procesului civil. Astfel, deosebim: a) raporturi procesuale principale - care apar ntre instana de judecat i pri, b) raporturi procesuale facultative - care apar ntre instan i celelalte subiecte participante la proces. Apariia unui raport juridic procesual civil este precedat de existena unor premise: 1) existena normelor de procedur civil. n lipsa normelor de procedur raporturi procesuale nu pot exista. Norma juridic reprezint premisa general care contureaz n abstract faptul juridic, subiectele, coninutul i obiectul raportului. 2) capacitatea juridic procesual a subiectelor participante la proces (art. 57, 58 CPC). 3) producerea faptului juridic - care este mprejurarea prevzut n ipoteza norme juridice, care realizat n concret, are consecine juridice, adic atrage dup sine, apariia, modificarea sau stingerea unui raport procesual civil. La rndul lor, faptele juridice se mpart n evenimente i aciuni, ns pentru apariia raportului procesual civil au importan doar aciunile. Structura raportului procesual civil este alctuit din trei elemente: subiecte, coninut i obiect. 1) Subiectele raportului procesual civil - adic titularii de drepturi i obligaii procesuale civile, pot fi clasificate n trei grupuri distincte: a) instanele judectoreti - autoriti de stat specializate n efectuarea justiiei, b) participanii la proces, c) persoanele care contribuie la nfptuirea justiiei.

32

2) Coninutul raportului procesual civil este format din drepturile i obligaiile subiectelor acestora. Normele de drept procesual civil stabilesc volumul drepturilor i obligaiilor subiectelor n funcie de scopul participrii i de calitatea lor procesual. Privitor la caracterul corelativ al drepturilor i obligaiilor ce formeaz coninutul raporturilor procesuale civile, unii autori snt de prerea c acesta lipsete. Drepturile procesuale snt exercitate ca rezultat al unor manifestri unilaterale de voin i acestora nu le corespunde o obligaie impus unui alt subiect. Se tie c raporturile procesuale apar ntre instan i participani la proces. Drepturile procesuale ale prilor sau ale instanei de judecat, de regul, nu iau forma unei obligaii pentru cellalt subiect. ntruct drepturile i obligaiile procesuale nu pot fi realizate dect prin aciuni procesuale, doctrinarii snt de prerea c i aciunile procesuale fac parte din coninutul raporturilor procesuale. 3) Obiectul raportului procesual civil este conduita subiectelor, care rezult din drepturilor i obligaiile lor procesuale, adic snt aciunile procesuale propriu-zise ntreprinse de ctre instana de judecat i celelalte subiecte. 2. Instana de judecat - subiect obligatoriu a raporturilor procesuale civile. Instana de judecat este principalul subiect al raporturilor procesuale civile. Instana organizeaz i dirijeaz aciunile celorlalte subiecte, avnd un rol diriguitor n cadrul procesului civil. Compunerea instanei, potrivit legii, constituie o garanie a imparialitii acesteia. n acest sens, instanei de judecat i snt impuse exigene de ordin cantitativ i calitativ. Exigenele cantitative se refer la numrul judectorilor din care se compune completul de judecat care judec cauzele n fond, n apel i recurs. Reieind din prevederile art. 21 CPC, putem evidenia dou modaliti de judecare a cauzelor civile: a) judecarea unipersonal (un singur judector), b) judecarea colegial (complet format din mai muli judectori). Conform art. 46 CPC cauzele se judec n prim instan de ctre un singur judector sau de un complet din 3 judectori. Problema judecrii colegiale a cauzei se examineaz de ctre preedintele sau vicepreedintele instanei. n instan de apel, cauzele se judec de un complet compus din 3 judectori, dintre care unul este preedinte al edinei de judecat. Colegiul civil i de contencios administrativ lrgit i colegiul economic lrgit al Curii Supreme de Justiie judec recursurile n componena a 5 judectori, dintre care unul este preedinte al edinei de judecat. n cadrul judecrii colegiale a cauzelor, conform art. 48 CPC, judectorii se bucur de drepturi egale n soluionarea problemelor ce apar la examinarea cauzei i emiterea hotrrii, iar toate problemele care apar n judecat se soluioneaz cu votul majoritii judectorilor. Nici un judector nu are dreptul s se abin de la vot. Preedintele edinei de judecat voteaz ultimul. Judectorul care nu este de acord cu hotrrea majoritii semneaz hotrrea, dar este n drept se expun n scris opinia separat, care se anexeaz la dosar, dar nu se citete n edina de judecat. Exigenele calitative determin cine poate i respectiv cine nu poate face parte din completul de judecat la judecarea unei cauze concrete. n legtur cu acestea, pot aprea incidente procesuale cu privire la formarea completului de judecat: a) incompatibilitatea, b) abinerea, c) recuzarea. Incompatibilitatea, n sens general, const n imposibilitatea judectorului de a ndeplini concomitent cu funcia de judector i alte funcii private sau publice, cu excepia activitii didactice i tiinifice (art. 8 Legea cu privire la statutul judectorului). n sens restrns,

33

incompatibilitatea se refer la situaia n care un judector este oprit s ia parte la judecarea unei cauze n cazurile expres prevzute de lege. Astfel, art. 49 CPC stabilete inadmisibilitatea participrii repetate a judectorului la judecarea aceleiai cauze. Prin urmare, judectorul care a luat parte la judecarea cauzei n prima instan nu mai poate participa la judecarea acesteia n instana de apel, de recurs i nici la rejudecarea ei n prima instan, dup casare. Judectorul care a luat parte la judecarea cauzei n instana de apel, nu mai poate participa la judecarea ei n prim instan, repetat, n instana d apel i nici n instana de recurs. Judectorul care a luat parte la judecarea cauzei n instan de recurs nu mai poate participa la judecarea ei n prima instan i nici n instan de apel. Aceste reguli de inadmisibilitate nu au inciden asupra cazurilor de scoatere a cererii de pe rol sau de ncetare a procesului n temeiul art. 265 lit. a) i b) CPC i nici asupra cazurilor de judecare a cauzei n componena Plenului Curii Supreme de Justiie. De asemenea, nu se extind asupra judectorilor din Colegiul civil i de contencios administrativ i Colegiului economic al Curii Supreme de Justiie la judecarea recursurilor n plin componen i nici asupra Plenului Curii Supreme de Justiie la adoptarea hotrrilor explicative. Ea i are motivaia n stri de fapt diverse, anterioare sau concomitente procesului n cauz, de natur a crea suspiciuni n privina modului corect de soluionare concret a acestuia. Potrivit normelor de drept procesual civil i procesual penal ale Republicii Moldova exigenele legale referitoare la incompatibilitate, abinere i recuzare snt norme care se refer la compunerea legal a completului de judecat. Abinerea i recuzarea reprezint situaii reglementate de lege pentru a proteja partea n proces n acele cazuri n care se presupune ca judectorul nu ar fi obiectiv. Cazurile de abinere i cele de recuzare snt aceleai (art. 50 CPC). Procedura de soluionare a celor dou incidente procesuale este comun (art. 52-54 CPC). Ceea ce difer n cazul lor este caracterul normelor care le reglementeaz i subiectul de la care parvine iniiativa, dup cum urmeaz: 1) n cazul abinerii, iniiativa parvine de la nsui judector i este prevzut de norme imperative, n acest caz nerespectarea obligaiei de abinere a judectorului nu afecteaz valabilitatea hotrrii, ci atrage numai sanciuni disciplinare pentru cel n cauz. 2) n cazul recuzrii, iniiativa parvine de la partea interesat i este prevzut de norme dispozitive, aceasta din urm avnd posibilitatea de a-l recuza pe judector sau de a accepta ca pricina s fie judecat de ctre acesta. Temeiurile i procedura de abinere sau recuzare a judectorului se extind i asupra expertului, specialistului, interpretului, grefierului i executorului judectoresc (art. 51, 151 CPC). 3. Participanii la proces i persoanele care contribuie la nfptuirea justiiei. Cea dea doua categorie a subiectelor raporturilor procesuale civile este reprezentat de ctre un cerc larg de subiecte, care snt numite - participanii la proces. Conform art. 55 CPC se consider participani la proces: a) prile (reclamantul i prtul), b) intervenienii (principal i accesoriu), c) procurorul, d) persoanele, care conform legii, snt mputernicite s se adreseze n instan cu cereri n aprarea drepturilor i intereselor legitime al altor persoane; e) autoritile publice n vederea depunerii concluziilor; f) petiionarul i persoana interesat n cauzele cu procedur special. Toi participanii la proces se caracterizeaz prin faptul c dispun de interes juridic pentru soluionarea cauzei, care poate fi material sau procesual. Din acest punct de vedere, participanii la proces se clasific n:

34

1) participani care au att interes material, ct i interes procesual n soluionarea just i rapid a cauzei. Din aceast categorie fac parte: prile (art. 59 CPC), intervenienii (art. 65 i 67 CPC), petiionarul i persoana interesat n cauzele cu procedur special (art. 280 alin. 2 CPC). 2) participani care nu au interes material, ci numai interes procesual n soluionarea just i rapid a cauzei. Din aceast categorie fac parte: procurorul (art. 71 CPC), persoanele, care conform legii, snt mputernicite s se adreseze n instan cu cereri n aprarea drepturilor i intereselor legitime al altor persoane (art. 73 CPC), autoritile publice n vederea depunerii concluziilor (art. 74 CPC). Fiecare din categoria respectiv de participani la procesul civil dispune de un anumit statut juridic procesual, numit poziie procesual, care se caracterizeaz prin coninutul su, adic prin ansamblul de drepturi i obligaii procesuale de care dispun. Specific este c, tuturor participanilor la proces le snt acordate un ir de drepturi i obligaii procesuale, numite drepturi generale, care snt prevzute n art. 56 CPC. Astfel, toi participanii la proces se bucur de drepturi procesuale egale i au obligaii procesuale egale, cu unele excepii stabilite de lege, n dependen de poziia pe care o ocup n proces. Prin urmare, unele categorii de participani pot dispune de anumite drepturi procesuale, numite drepturi speciale, de exemplu drepturile speciale ale prilor art. 60 CPC. Cea dea treia categorie de a subiectelor raporturilor procesuale civile este reprezentat de ctre persoanele care contribuie la nfptuirea justiiei. Specific acestora le este c nu au interes juridic nici material i nici procesual n soluionarea cauzei, iar dac se va constata ca acestea snt n vre-un fel cointeresate, n conformitate cu art. 51 CPC vor fi recuzate sau se vor abine de la judecat. Aceste subiecte i au locul n procesul civil graie funciei pe care o dein sau faptului c dispun de informaii utile pentru judecat, iar menirea lor este de a contribui la nfptuirea just i rapid a justiiei pe cauzele civile. Din aceast categorie de subiecte fac parte: reprezentantul (art. 75 CPC), grefierul (art. 47 CPC), interpretul (art. 199 CPC), expertul (art. 149 CPC), specialistul (art. 230 CPC), martorii (art. 132 CPC).

35

TEMA IV. COMPETENA GENERAL A INSTANELOR JUDECTORETI. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Noiunea i clasificarea competenei generale. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de competena Curii Constituionale. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de competena judecilor arbitrale n soluionarea cauzelor civile. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de drept comun de competena instanelor judectoreti economice. Competena n judecarea revendicrilor conexe. Efectele nclcrii regulilor cu privire la competena general.

1. Noiunea de competen general i clasificarea ei. De dreptul de a examina i soluiona litigii de drept i alte probleme de ordin juridic cu caracter individual (stabilirea unui fapt juridic sau a unei stri a persoanei ori bunurilor) dispun: instanele judectoreti, diferite organe de stat i organe sau organizaii nestatale. Fiecare din organele nominalizate, inclusiv instana de judecat, snt n drept s examineze i soluioneze numai acele cauze civile, care le snt atribuite prin lege, adic care snt date prin lege n competena lor. Din punct de vedere etimologic, cuvntul competen provine de la cuvntul francez comptence i semnific capacitatea cuiva de a se pronuna asupra unui lucru, pe temeiul unei cunoateri adnci a problemei, ori capacitatea unei autoriti de a exercita anumite atribuii, iar termenul de a fi competent desemneaz capacitatea de a avea atribuie, autoritatea legal de a face ceva. Competena general - aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti sau unui alt organ cu activitate jurisdicional de a examina i soluiona o anumit cauz. Competena general se raporteaz la instana de judecat sau la un alt organ cu activitate jurisdicional, dar nu la judectori. n dependen de faptul, dac legea atribui examinarea i soluionarea unei categorii concerte de cauze n competena unui singur organ sau n competena mai multor organe jurisdicionale, competena general poate fi clasificat n competen exclusiv (unic) i competen cu pluralitate de organe. Competena general exclusiv ine numai de instanele judectoreti i const n aptitudinea exclusiv a instanelor judectoreti de a examina i soluiona nemijlocit anumite categorii de cauze, acestea prin esena lor neputnd fi examinate de alte organe cu activitate jurisdicional. Din aceast categorie de cauze fac parte: a) contestarea paternitii/maternitii (art. 49 Codul Familiei al RM), b) decderea din drepturile printeti (art. 68 Codul Familiei al RM), c) ncuviinarea adopiei (art.119 Codul Familiei al RM), d) declararea nulitii cstoriei (art. 41 Codul Familiei al RM), e) desfacerea cstoriei n cazurile prevzute de art. 37 Codul Familiei al RM), f) cauzele de declarare a insolvabilitii. ns, examinarea i soluionarea unei bune pri a litigiilor este dat i n competena altor organe cu activitate jurisdicional. Astfel, un litigiu putnd fi examinat att de instana de judecat, ct i de alte organe administrative sau private. Ori de cte ori o lege special nu prevede expres competena altui organ cu activitate jurisdicional, litigiul va reveni spre soluionare nemijlocit instanelor judectoreti, care au plenitudinea de competen. Mai mult dect att, n competena instanelor judectoreti mai este atribuit i exercitarea controlului hotrrilor pronunate de alte organe cu activitate jurisdicional. Astfel art. 10 Cod Civil stabilete c, aprarea drepturilor civile

36

se face pe cale judiciar, iar aprarea drepturilor civile pa cale administrativ se face doar n cazurile expres prevzute de lege. Hotrrea emis pe cale administrativ poate fi atacat n instana de judecat. Competena cu pluralitate de organe, n dependen de modalitatea de alegere a organului competent, poate fi clasificat n competen: alternativ, condiionat (imperativ), convenional. Competena general alternativ reprezint aptitudinea dat prin lege de a examina i soluiona o anumit cauz mai multor organe cu activitate jurisdicional, persoana interesat avnd dreptul de a alege unul dintre organele menionate n lege. Astfel, legea ofer reclamantului dreptul de a alege i valorifica posibilitatea examinrii i soluionrii unei cauze civile fie de ctre instana de judecat, fie de ctre alte organe jurisdicionale. Trebuie menionat ca aceste oportuniti nu se exclud reciproc, or, asta ar semnifica mpiedicarea accesului liber la justiie. Astfel, titularul dreptului subiectiv se poate adresa consecutiv organului extrajudiciar competent i apoi instanei judectoreti competente, ori concomitent la ambele. De exemplu: a) decizia pe care organul fiscal a emis-o pe marginea contestaiei poate fi contestat la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat sau atacat n instana de judecat competent (art. 269 Codul Fiscal nr.1163-XII din 24.04.1997), b) persoana care se consider lezat ntr-un drept sau interes legitim de ctre furnizorul de informaii poate ataca aciunile acestuia att pe cale extrajudiciar, ct i direct n instana de contencios administrativ competent. (art. 21, alin.1, art.22 i 23 ale Legii nr. 982-XIV din 11.05.2000 privind accesul la informaie). Competena general condiionat (imperativ) reprezint aptitudinea dat prin lege de a soluiona o anumit pricin mai multor organe cu activitate jurisdicional ntr-o anumit ordine succesiv, fie prin stabilirea unei procedurii prealabile de soluionare pe cale extrajudiciar a litigiului. Existena procedurii prealabile de soluionare pe cale extrajudiciar a litigiului poate fi condiionat de lege sau de acordul prilor. Astfel, pentru anumite categorii de cauze legea stabilete respectarea n mod obligatoriu a procedurii prealabile: a) litigiile de contencios administrativ (art. 14 Legea contenciosului administrativ), b) litigiile privind repararea prejudiciului material i celui moral cauzat salariatului (ar. 332 Codul Muncii), c) litigiile privind transportul mrfurilor i transportul de cltori i bagaje pe calea ferat (art. 155, 156 Codul transportului feroviar, Legea nr. 309 din 17.07.2003), d) litigiile privind transportul auto de mrfuri i cltori (art. 49 Codul transporturilor auto, Legea 116 din 29.07.1998), e) litigiile privind aprarea drepturilor consumatorilor (art. 13 Legea privind protecia consumatorilor nr. 105 din 13.03.2003). Aceast procedur extrajudiciar poate rezulta i din contractul ncheiat de pri, n cazul n care este stipulat clauza potrivit creia prile contractate, n caz de apariie a litigiului, vor ncerca soluionarea acestuia, pn la adresarea n judecat, pe cale amiabil, prin naintarea de pretenii i reclamaii. Procedura extrajudiciar, n astfel de cazuri, reprezint o condiie obligatorie prealabil sesizrii instanei de judecat. Dac judectorul constat, la faza intentrii procesului, c reclamantul nu a respectat procedura de soluionare prealabil a cauzei pe calea extrajudiciar, prevzut de lege pentru categoria respectiv de cauze sau de contractul prilor, atunci conform art.170, alin.1 lit. (a) CPC va restitui cererea de chemare n judecat. Dac aceast caren este depistat pe parcursul examinrii cauzei, atunci conform art. 267, lit. (e) CPC instana judectoreasc va scoate cererea de pe rol.

37

Competena general convenional (contractual) reprezint aptitudinea dat prin lege de a soluiona o anumit cauz mai multor organe cu activitate jurisdicional, alegerea organului competent avnd loc prin acordul prilor, cu condiia c au convenit asupra acestuia fapt prin ncheierea unei convenii. De regul, n astfel de cazuri este vorba de judecata arbitral i convenia de arbitraj. Conform art. 2 al Legii nr.129-XIII din 31.05.1994, prile au dreptul s transmit judecii arbitrale orice litigiu, izvort din relaii economice conform clauzei despre arbitraj din contract sau din alt acord. Conform art. 30 CPC, pricina civil care este de competena instanei judectoreti de drept comun sau a celei specializate poate fi strmutat, pn la emiterea hotrrii, spre judecare arbitral, dac prile consimt i dac o astfel de strmutare nu este interzis prin lege. n contextul acestor prevederi putem afirma c nelegerea prilor despre soluionarea unor cauze civile se va putea ncheia att nainte de apariia eventualelor litigii, ct i pe parcursul examinrii acestora n instana de judecat. Competena contractual se aseamn cu competena alternativ prin faptul existenei posibilitii de a alege organul care va judeca pricina. ns, n cazul competenei alternative dreptul de a alege organul competent revine reclamantului, voina prtului n aceste cazuri nu conteaz. Pentru ca reclamantul s poat alege alternativa soluionrii litigiului de ctre arbitraj este nevoie i de acordul prtului, or, convenia/clauza de arbitraj este una bilateral. Dac reclamantul n virtutea opiunii legale decide s se adreseze nu n arbitraj, ci n instana de judecat, obieciile prtului naintate n condiiile art. 267 lit. (e) CPC afecteaz alegerea reclamantului, cererea urmnd a fi scoas de pe rol. Important este ca legea s nu interzic soluionarea acestora de ctre alt organ dect instana de judecat. Altfel spus, atunci cnd n privina unor categorii de litigii legislaia va institui competena general excepional, alternativ sau condiionat (imperativ), acestea nu vor putea fi atribuite spre soluionare altor organe nici chiar prin nelegerea prilor. 2. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de competena Curii Constituionale. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de competena Curii Constituionale are la baz deosebirea controlului constituionalitii al actelor normative, exercitat de Curtea Constituional, de controlul legalitii actelor normative, exercitat de instanele de contencios administrativ. Controlul constituionalitii este activitatea de verificare a conformitii legilor i altor acte normative cu Constituia, iar ca instituie cuprinde regulile privitoare la organele competente de a face aceast verificare, procedura de urmat, precum i msurile care trebuie luate dup realizarea acestor proceduri. Misiunea sau scopul de baz a controlului constituionalitii este protejarea legii fundamentale, verificndu-se astfel corespunderea actului normativ contestat cu prevederile Constituiei, semnificativ fiind i denumirea acestui control. Conform art. 134 al Constituiei R.M., Curtea Constituional este unica autoritate de jurisdicie constituional. Potrivit art. 135 al Constituiei, Curtea Constituional exercit, la sesizare, controlul constituionalitii legilor i hotrrilor Parlamentului, a decretelor Preedintelui R.M., a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, precum i a tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. De asemenea, Curtea Constituional rezolv cazurile excepionale de neconstituionalitate a actelor sesizate de Curtea Suprem de Justiie. n ceea ce privete controlul legalitii actelor normative, important este faptul c acestui control i snt supuse numai actele normative subordonate legilor, care conin reglementri adoptate n vederea organizrii executrii sau executrii n concret a legii, care nu pot nici s modifice expres legea i nici s o contrazic. Acest control este realizat de instanele de judecat

38

competente, de aceea, cnd vorbim despre controlul legalitii, vorbim despre un controlul judiciar al actelor normativ sub aspectul legalitii. Scopul de baz a controlului judiciar al legalitii actelor normative const n protejarea respectrii principiului legalitii n activitatea autoritilor publice, verificndu-se astfel corespunderea actului normativ contestat cu prevederile legilor i altor acte normative subordonate legilor ierarhic superioare. Instana de judecat nu poate decide asupra constituionalitii sau neconstituionalitii actului normativ contestat, deoarece nu dispune de astfel de atribuii, ci dup cum menioneaz unii autori, instana soluioneaz coliziunea aprut ntre diferite acte normative, determinnd dac actul normative cu putere juridic inferioar corespunde prevederilor actului normativ cu putere juridic superioar. Iar dac n procesul judecrii cauzei, se constat c norma de drept care urmeaz a fi aplicat este n contradicie cu prevederile Constituiei, instana nainteaz, potrivit art. 12 1 CPC, Curii Supreme de Justiie propunerea de a sesiza Curtea Constituional n vederea verificrii constituionalitii. 3. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de competena judecilor arbitrale n soluionarea cauzelor civile. Judecata arbitral, ca orice alt organ cu activitate jurisdicional, este competent s judece doar acele cauze care snt date n competena ei. Conform art. 1 al Legii cu privire la judecata arbitral, judecata arbitral este o instan care are funcia de a soluiona litigii ce apar ntre persoane fizice i juridice. Judecata arbitral poate avea competen general sau poate fi specializat, pentru anumite categorii de litigii sau pentru un anumit cerc de subiecte. Convenia de arbitraj este un criteriu de delimitare a competenei instanelor judectoreti de competena judecilor arbitrale. Conform art. 2 al Legii cu privire la judecata arbitral, prile au dreptul s transmit judecii arbitrale spre soluionare orice litigiu, izvort din relaiile economice, conform clauzei de arbitraj din contract sau din alt acord. n acest sens urmeaz a fi ntrunite un ir de condiii: 1) Condiii material-juridice: a) litigiul trebuie s rezulte din raporturi juridice de drept privat i s cad sub incidena clauzei de arbitraj, b) clauza de arbitraj trebuie s fie ncheiat n form scris, c) persoanele care au ncheiat convenia de arbitraj trebuie s fie capabile, iar reprezentanii trebuie s dispun de mputernicirea respectiv. 2) Condiii procesuale: a) litigiul trebuie s in concomitent i de competena instanelor judectoreti, b) litigiul nu trebuie s in de competena exclusiv a instanelor judectorti, c) convenia de arbitraj trebuie s fie ncheiat pn la examinarea cauzei n fond de ctre instana de judecat, d) n convenia de arbitraj se indicat judecata arbitral n care prile transmit spre soluionare toate litigiile aprute sau doar o parte din ele. Dac prile prevd transmiterea litigiului spre examinare unui tribunal arbitral permanent, atunci examinarea lui se va face n conformitate cu regulile aprobate de organizaia pe lng care funcioneaz arbitrajul, dar dac unui organ arbitral ad-hoc, n clauza de arbitraj prile trebuie s indice arbitrii sau modul de numire a lor, locul de soluionare i regulile judecii. n cazul n care prile nu respecta una dintre condiiile menionate mai sus clauza de arbitraj este nul. Convenia arbitral are ca efect investirea unui organ arbitral cu soluionarea litigiului dintre pri. Ea produce multiple efecte n legtur cu constituirea judecii arbitrale, dar i n legtur cu procedura de urmat, efecte care decurg din coninutul conveniei. Ca i orice organ cu atribuii jurisdicionale i judecata arbitral este obligat s-i verifice competena. Conform art. 22 din Regulamentul Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe

39

lng Camera de Comer i Industrie a Republicii Moldova (M.O. nr. 131-132 din 31.10.2001), tribunalul arbitral va verifica competena sa n soluionarea litigiului. n cazul n care se va stabili c cauza expus n cererea de arbitrare nu ine de competena Curii de Arbitraj, el va emite o ncheiere i va restitui cererea de arbitrare i documentele anexate reclamantului, iar conform art. 11 alin. 1 lit. (c) al Legii cu privire la judecat arbitral constatarea faptului c litigiul nu este de competena judecii constitui temei de clasare a procesului. Obligaia de a-i verifica competena revine i instanei sesizate cu un litigiu, dac n faa acesteia una din pri invoc o convenie arbitral. Existena unei convenii arbitrale este de natur s exclud competena instanelor judectoreti cu privire la acel litigiu. La acest efect principal se refer dispoziiile art. 267 lit. (e) CPC, astfel dac reclamantul n condiia existenei clauzei de arbitraj decide s se adreseze nu n arbitraj, ci n instana de judecat, obieciile prtului naintate mpotriva examinrii litigiului n instana de judecat, pn la examinarea cauzei n fond, afecteaz alegerea reclamantului, cererea urmnd a fi scoas de pe rol, dup ce se verific valabilitatea clauzei de arbitraj sau faptul c ea nu i-a pierdut valoarea sau faptul c este aplicabil. Important este c prile pot decide strmutarea litigiului la judecata arbitral chiar i dup apariia litigiului, ba chiar mai mult i dup intentarea procesului n instana de judecat. Conform art. 30 CPC, pricina care este de competena instanei judectoreti de drept comun sau a celei specializate poate fi strmutat, pn la emiterea hotrrii, spre judecare arbitral dac prile consimt i dac o astfel de strmutare nu este interzis de lege. Snt competente s judece contestaiile mpotriva hotrrilor judecii arbitrale Curile de apel de drept comun sau dup caz Curtea de apel economic. 4. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de drept comun de competena instanelor judectoreti economice. Crearea instanelor economice ca o ramur independent a sistemului judiciar al Republicii Moldova, a avut ca urmare apariia problemei cu privire la delimitarea competenei instanelor judectoreti de drept comun de competena instanelor judectoreti economice. Delimitarea competenei vizeaz mai multe aspecte i anume: a) competena instanelor judectoreti de drept comun i economice n soluionarea cauzelor civile, b) competena instanelor judectoreti de drept comun i economice n soluionarea cauzelor ce decurg din raporturi juridico-publice (contenciosul administrativ), c) competena instanelor judectoreti de drept comun i economice n judecarea cauzelor n ordinea procedurii n ordonan, d) competena instanelor judectoreti de drept comun i economice n examinarea cauzelor cu privire la contestarea hotrrilor arbitrale i de eliberare a titlurilor executorii pentru executarea silit a hotrrilor arbitrale, e) competena instanelor judectoreti de drept comun i economice n examinarea cauzelor cu privire la recunoatere i ncuviinarea executrii silite o hotrrilor instanelor judectoreti strine i arbitrajelor internaionale. Conform art. 28 CPC, instanele judectoreti de drept comun judec cauzele civile, cu participarea persoanelor fizice i juridice, autoritilor publice, privind aprarea drepturilor nclcate sau contestate, dac aprarea nu se efectueaz pe o alt cale judiciar. Regulile generale cu privire la competena instanelor judectoreti economice snt stabilite n art. 29 CPC, n conformitate cu care n competena instanelor economice este dat judecarea litigiilor economice care rezult din raporturi juridice civile, financiare, funciare i alte raporturi stabilite ntre persoane juridice, precum i persoane fizice care dispun de statutul legal de ntreprinztor individual (practic activitate de ntreprinztor fr a constitui o persoana juridic).

40

n lipsa unei definiii legale a noiunii de litigiu economic, aceasta nu poate constitui un criteriu exact de delimitare a competenei instanelor economice de cele de drept comun. Aceast delimitare poate fi realizat prin utilizarea n cumul a dou criterii, elaborate de doctrin i pe larg folosite n practic. Criteriile de delimitare a competenei instanelor judectoreti de drept comun de competena instanelor judectoreti economice snt componena subiectiv a raportului material litigios i natura juridic a raportului material litigios. 1) Componena subiectiv a raportului material litigios (statutul juridic al subiectelor participante la raportului material litigios). Reieind din prevederile art. 29 CPC componena subiectiv a raportului material litigios trebuie s fie constituit din: a) persoane juridice. Conform art. 55 Cod Civil: persoan juridic este organizaia care are un patrimoniu distinct i rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale, s-i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instana de judecat. Persoanele juridice pot fi de drept public sau de drept privat care, n raporturile civile, snt situate pe poziii de egalitate (art. 57 Cod Civil). Persoanele juridice de drept public reprezint statul i unitile administrativ-teritoriale care particip la raporturile juridice civile pe poziii de egalitate cu celelalte subiecte de drept. Atribuiile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale se exercit n asemenea raporturi de organele acestora, n conformitate cu competena lor (art. 58, 192,193 Cod Civil). Persoanele juridice de drept privat pot avea scop lucrativ (comercial) i scop nelucrativ (necomercial), se constituie liber i doar n una din formele prevzute de lege (art. 59 Cod Civil). Persoanele juridice de drept privat cu scop lucrativ snt numite societi comerciale i potrivit art. 106 Cod Civil pot fi constituite doar sub form de: - societate n nume colectiv, - societate n comandit, - societate cu rspundere limitat, - societate pe aciuni. Pe lng societile comerciale, mai deosebim i cooperativele - asociaii benevole de persoane fizice i juridice, organizate pe principii corporative n scopul favorizrii i garantrii, prin aciunile comune ale membrilor si, a intereselor lor economice i ale altor interese legale (art. 171 Cod Civil). Un loc aparte n sistemul persoanelor juridice cu scop lucrativ l ocup ntreprinderile de stat - fondate i dotate de ctre Guvern sau alte organe abilitate i ntreprinderile municipale fondate i dotate de ctre autoritile administraiei publice locale (art.179 Cod Civil). Persoanele juridice de drept privat al crei scop este altul dect cel de obinerea de venit snt numite organizaii necomerciale (art. 180 Cod Civil). Organizaiile necomerciale snt: a) asociaiile - organizaie necomercal constituit benevol de persoane fizice i juridice asociate prin comunitatea de interese pentru satisfacerea unor necesiti necomerciale, care pot avea forma de asociaie obteasc, asociai religioas, partid sau de alt organizaie social-politic, sindicat, uniune de persoane juridice, patronat, alte forme n condiiile legii (art. 181 Cod Civil), b) fundaiile - organizaie necomercial fr membri, nfiinat de una sau mai multe persoane fizice sau juridice n vederea atingerii anumitor scopuri necomerciale (art. 182 Cod Civil), c) instituiile - organizaie necomercial constituit pentru exercitarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de nvmnt i altor funcii cu caracter necomercial, care pot fi

41

publice - fondate i finanate de o autoritate public sau private - fondate i finanate de persoane de drept privat (art. 183 Cod Civil). b) persoane fizice care dispun de statutul legal de ntreprinztor. Conform art. 26 Cod Civil, persoana fizic are dreptul s practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual sau n alt mod prevzut de lege. Asupra activitii de ntreprinztor individual se aplic regulile care reglementeaz activitatea persoanelor juridice cu scop lucrativ dac din lege sau din esena raporturilor juridice nu rezult altfel. Conform art. 1 al Legii cu privire la patenta de ntreprinztor nr.93-XIV din 15.07.1998, patenta de ntreprinztor este un certificat de stat nominativ, ce atest dreptul de a desfsura genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp. Patenta se elibereaz pentru unul din genurile de activitate, a cror lista este anexat la lege. Patenta este valabil numai pentru titularul ei i nu poate fi transmis altei persoane. Desfurarea activitii de ntreprinztor n baza patentei nu impune nregistrarea de stat a titularului acesteia i primirea licenei. Asupra titularului patentei nu se extind cerinele privind prezentarea drilor de seama financiare i statistice, inerea evidenei contabile i financiare, efectuarea operaiilor de cas i decontrilor, precum i prevederile art. 90 din Codul fiscal. Conform art. 2 al Legii privind gospodriile rneti (de fermier) nr.1353-XIV din 03.11.2000, gospodria rneasc este o ntreprindere individual, bazat pe proprietate privat asupra terenurilor agricole i asupra altor bunuri, pe munca personal unei singure persoane sau a membrilor unei familii (membri ai gospodriei trneti), avnd ca scop obinerea de produse agricole, prelucrarea lor primar, comercializarea cu preponderen a propriei producii agricole. Numai gospodriile trneti pot desfsura activitate individual de ntreprinzator n agricultura. Gospodaria trneasc are statutul juridic de persoana fizic. Pentru ca un litigiu s fie examinat i soluionat de ctre o instana judectoreasc economic este necesar ca ambele pri ale litigiului s dispun de statut de persoan juridic sau persoan fizic cu statut de antreprenor, dobndit n modul prevzut de lege. Dac cel puin una din prile litigiului va fi persoan fizic, atunci litigiul se va examina de ctre o instan judectoreasc de drept comun. Este important de menionat c este obligatoriu statul de ntreprinztor (comerciant) numai pentru persoana fizic, dar nu i pentru persoanele juridice, care dup cum am precizat pot fi cu scop comercial (societile comerciale), dar i fr de scop comercial (organizaiile necomerciale), or instanele economice nu judec numai litigiile dintre societile comerciale, dar dintre toate categoriile persoanelor juridice constituite n una din formele prevzute n titlul II, capitolul 2 Cod Civil al RM. Instanele judectoreti economice judec cauzele ce in de competena lor cu participarea organizaiilor i cetenilor Republicii Moldova, precum i organizaiilor i cetenilor strini i apatrizilor, organizaiilor cu investiii strine, organizaiilor internaionale care practic activitatea de ntreprinztor, dac prin lege sau tratat internaional sau prin nelegerea prilor nu este stabilit o alt modalitate de soluionare a litigiilor (art. 29 alin. 3 CPC). 2) Natura juridic a raportului material litigios. Reieind din dispoziiile legale, constatm c instanele judectoreti economice judec litigiile economice. Dat fiind faptul c lipsete o definiie legal a "litigiului economic", important este determinarea corect a esenei noiunii de "economic". Astfel, ntrebarea este dac acest caracter denot subiectele ntre care apare litigiul, rspunsul fiind - ntre agenii economici sau natura raportului juridic din care rezult litigiul - raport juridic patrimonial, adic cu caracter economic, coninutul cruia poate fi evaluat n bani.

42

Expunerea art. 29 alin. 1 lit. (a) CPC favorizeaz ideea conform creia, iniial legiuitorul precizeaz c instanele economice judec litigiile economice, avndu-se n vedere n primul rnd natura acestora, adic cu caracter patrimonial, dup care urmeaz precizarea subiectelor raporturilor juridice din care rezult aceste litigii patrimoniale. Acest tip de litigii rezult din raporturile juridice materiale patrimoniale stabilite n legtur cu ncheierea i executarea contractelor civile, recunoaterea i aprarea dreptului de proprietate i altor drepturi reale, repararea prejudiciului material cauzat. Aceste dou criterii snt ntr-o strns legtur i doar aplicarea lor n cumul garanteaz determinarea corect a competenei generale a instanelor judectoreti economice, dei n practic preponderent se pune n aplicare criteriul dup componena subiectiv. Atunci cnd vorbim despre competena instanelor judectoreti economice, n opinia unor autori (Iarkov), putem face delimitare ntre competena general i cea special. Competena general a instanelor judectoreti economice are la baz cele dou criterii enunate i include n sine: a) cauzele patrimoniale care rezult din raporturi juridice civile, funciare, financiare . a. stabilite ntre persoane juridice sau persoane fizice care dispun de statut de antreprenor individual (art. 29 alin. 1) lit. (a) CPC), b) cauzele de contestare a hotrrilor arbitrale i cauzele de eliberare a titlurilor de executare silit a hotrrilor arbitrale pronunate pe teritoriul Republicii Moldova, dac n lipsa conveniei arbitrale, instanele economice ar fi fost competente s judece litigiul n fond n prim instan (art. art. 29 alin. 1) lit. (e), 36 alin. 1) lit. (d), 477 alin. 3 CPC), c) cauzele de recunoatere i ncuviinare a executrii silite o hotrrilor instanelor judectoreti economice strine i arbitrajelor internaionale (art. 36 alin. 1) lit. (e) CPC, dei contravine art. 468 CPC). Competena special este stabilit prin lege indiferent de componena subiectiv a raportului material litigios sau caracterul patrimonial al litigiului i include n sine: a) cauzele dintre acionar i societatea pe aciuni, ntre membrii altor societi i societate, indiferent de subiecte, ce rezult din activitatea economic a societii respective (art. 29 alin. 1) lit. (b) CPC), b) cauzele privind declararea insolvabilitii (art. 29 alin. 1) lit. (c), 36 alin. 1) lit. (b) CPC), c) cauzele privind contestarea actelor administrative ce vizeaz dreptul de proprietate asupra unor bunuri care au intrat n circuitul civil (art. 29 alin. 1) lit. d) CPC, 36 alin. 1) lit. c) CPC), d) cauzele privind aprarea drepturilor i intereselor statului, ale unitilor administrativteritoriale ce in de buget, privind rezilierea contractelor ce lezeaz interesele statului, privind protecia mediului nconjurtor (art. 36 alin. 1) lit. a) CPC). n competena instanelor judectoreti economice pot fi date prin lege i alte categorii de cauze. Competena examinrii cauzelor n ordinea procedurii special i a cauzelor n ordinea procedurii n ordonan de ctre instanele judectoreti economice nu este expres prevzut n Codul de Procedur Civil sau alte legi, fapt car pune sub ndoial legalitatea examinrii unor astfel de categorii de cauze. Reieind din faptul c procedura n ordonan reprezint procedura simplificat a procedurii n aciune civil, instanele judectoreti economice vor examina n ordinea procedurii n ordonan acele cauze care, snt date prin lege n competena lor spre soluionare n ordinea aciunii civile. ns, trebuie de menionat c ordonana judectoreasc va putea fi emis doar n cazul preteniilor prevzute la lit. a), b), c), i), j), k) art. 345 CPC.

43

5. Competena n judecarea revendicrilor conexe. Regulile cu privire la competena n judecarea revendicrilor conexe snt stabilite n art. 31 CPC. Astfel, n cazul conexiunii mai multor revendicri, unele dintre care snt de competena instanei judectoreti de drept comun, iar altele de competena unei instane specializate, toate preteniile se examineaz de ctre instana judectoreasc de drept comun. n cazul conexiunii mai multor revendicri, unele dintre care snt de competena instanei judectoreti de drept comun sau economice, iar altele de competena instanei de contencios administrativ, toate preteniile se examineaz de ctre instana de drept comun sau economic, cu excepia cauzelor privind contestarea legalitii actelor administrative cu caracter normativ. 6. Efectele nclcrii regulilor cu privire la competena general. Dac cererea nu urmeaz a fi judecat n instanele judectoreti n ordinea procedurii civile, adic lipsete competena general, judectorul refuz primirea cererii printr-o ncheiere motivat, potrivit art. 169 alin. 1) lit. (a) CPC. Refuzul n primirea cererii exclude posibilitatea adresrii repetate n judecat a aceluiai reclamant, cu aceeai aciune mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i aceleai temeiuri. Din aceiai cauz i cu aceleai consecine juridice se va dispune, conform art. 265 alin. 1) lit. (a) CPC, ncetarea procesului dac acesta a fost pornit greit. n cazul n care, reclamantul nu a respectat procedura de soluionare prealabil a cauzei pe calea extrajudiciar, prevzut de lege pentru categoria respectiv de cauze sau de contractul prilor, judectorul dispune printr-o ncheiere restituirea cererii, conform art.170 alin. 1) lit. (a) CPC. Dac totui procesul a fost pornit greit, din acelai considerent, cererea va fi scoas de pe rol, potrivit art. 267 alin. 1) lit. (a) CPC. Conform art. 267 alin. 1) lit. (e) CPC, instana de judecat va scoate cererea de pe rol n cazul n care prile au ncheiat un contract prin care litigiul urmeaz a fi soluionat pe cale arbitral, iar pn la examinarea cauzei n fond, prtul a ridicat obiecii mpotriva soluionrii n judecat.

44

TEMA V. COMPETENA JURISDICIONAL A INSTANELOR JUDECTORETI 1. 2. 3. 4. 5. 6. Noiunea i felurile competenei jurisdicionale. Competena jurisdicional material a instanelor judectoreti de drept comun i a instanelor judectoreti economice. Competena jurisdicional teritorial i felurile ei. Temeiurile i procedura strmutrii cauzei de la instana sesizat la o alt instan. Efectele nclcrii regulilor cu privire la competena jurisdicional. Conflictele de competen jurisdicional.

1. Noiunea i felurile competenei jurisdicionale. Dup ce s-a stabilit c pricina ine de competena instanelor judectoreti, n cadrul sistemului acestor organe, urmeaz a se stabili dac pricina respectiv va fi soluionat de ctre judectorie, Curtea de apel sau Curtea Suprem de Justiie. Dac normele de competen general fac delimitarea ntre mputernicirile instanelor de judecat i ale altor organe cu activitate jurisdicional, acestea fiind din cadrul diferitor sisteme, atunci competena jurisdicional constituie totalitatea normelor de procedur civil potrivit crora se face distincia ntre mputernicirile legale de a examina i soluiona cauze civile n cadrul sistemul judiciar, ntre instanele de judecat. Competena jurisdicional reprezint aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti concrete de a examina i soluiona o anumit cauz. n cadrul aceluiai sistem de organe, adic a competenei jurisdicionale, distingem competena material i competena teritorial, dup cum ne raportm la instanele judectoreti de grad diferit (pe vertical) sau la instane de acelai grad (pe orizontal). Competena jurisdicional material reprezint aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti de un anumit grad de a examina i soluiona o anumit cauz n fond n prima instan. Competena jurisdicional material delimiteaz competena ntre diferite verigi ale instanelor judectoreti cu privire la examinarea i soluionarea cauzelor civile n calitate de prim instan, pe vertical, rspunznd la ntrebarea ce soluioneaz fiecare instan de judecat n fond. Competena jurisdicional teritorial - aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti de acelai grad de a examina i soluiona o anumit cauz n fond n prima instan. Competena jurisdicional teritorial delimiteaz competena instanelor judectoreti de acelai grad n vederea soluionrii cauzelor civile n funcie de teritoriul asupra cruia se extinde activitatea (jurisdicia) lor. 2. Competena jurisdicional material a instanelor judectoreti de drept comun i a instanelor judectoreti economice. 2.1 Competena jurisdicional material a instanelor judectoreti de drept comun. a) Competena jurisdicional material a judectoriilor - stabilit n art. 32 CPC. Precizri: - judec numai n prima instan, - este general, adic judec toate categoriile de cauze cu excepia celor care snt date n competena altor instane judectoreti, - se face distincia ntre competena ca instan de drept comun, adic n ordinea procedurii n aciune civil (art. 32 alin. 1 CPC) i competena ca instan de contencios administrativ, adic

45

n ordinea procedurii contenciosului administrativ (art. 32 alin. 2 CPC i art. 7 din Legea contenciosului administrativ). b) Competena jurisdicional material a Curilor de apel - stabilit n art. 33 CPC. Precizri: - este special, adic judec numai categoriile de cauze date n competena lor expres i excaustiv prin lege, - se face distincia ntre competena ca instan de drept comun (art. 33 alin. 1 CPC) i competena ca instan de contencios administrativ (art. 32 alin. 2 i 3 CPC i art. 8 Legea contenciosului administrativ), - se face distincia ntre competena ca instan de fond (art. 33 CPC) i ca instan de apel sau recurs (art. 358 i 399 CPC). - este stabilit o competen exclusiv, n materie de contencios administrativ, pentru: a) Curtea de apel Chiinu - care judec n exclusivitate n prim instan litigiile de contencios administrativ privind nesoluionarea n termen a unei cereri sau legalitatea actelor administrative emise de autoritile publice centrale de specialitate, de Comisia electoral Central cu privire la nclcarea legislaiei electorale, b) Curtea de Apel Comrat - care verific n exclusivitate legalitatea actelor emise de autoritile publice centrale ale Gguziei. Potrivit art. 33 CPC, ca instane de drept comun, curile de apel judec n prim instan cauzele civile privind: a) aprarea drepturilor de autor i drepturilor conexe, dreptului asupra inveniilor, mrcilor de produs i mrcilor de serviciu, indicaiilor geografice (inclusiv a denumirilor de origine), desenelor i modelelor industriale, soiurilor de plante, topografiilor circuitelor integrate, numelor comerciale, reprimrii concurenei neloiale, indiferent de calitatea persoanei, b) contestarea hotrrilor Comisiei de Apel a Ageniei de Stat pentru Proprietatea Intelectual emise n litigiile din domeniul proteciei proprietii intelectuale, c) declararea legalitii unei greve, d) recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a hotrrilor judectoreti strine, e) lichidarea i suspendarea activitii asociaiilor obteti de nivel republican, f) ncuviinarea adopiei copilului de ctre ceteni ai Republicii Moldova domiciliai n strintate i de ctre ceteni strini i apatrizi. b) Competena jurisdicional material a Curii Supreme de Justiie. - judec cauze numai ca instan de recurs (399, 431 CPC), 2.2 Competena jurisdicional material a instanelor judectoreti economice. a) Competena jurisdicional material a judectoriei economice de circumscripie stabilit n art. 35 CPC. Precizri: - judec numai n prima instan, - este general, adic judec toate categoriile de cauze cu excepia celor care snt date n competena altor instane judectoreti economice. b) Competena jurisdicional material a Curii de apel Economice. Precizri: - este special, adic judec numai categoriile de cauze date n competena ei expres i excaustiv prin lege, - se face distincia ntre competena ca instan de fond (art. 36 CPC) i ca instan de apel sau recurs (art. 358 i 399 CPC). Potrivit art. 36 CPC, Curtea de Apel Economic judec n prim instan:

46

a) cauzele privind aprarea drepturilor i intereselor statului, ale unitilor administrativteritoriale ce in de buget, privind rezilierea contractelor ce lezeaz interesele statului, privind protecia mediului nconjurtor; b) cererile de declarare a insolvabilitii; c) cauzele privind contestarea actelor administrative ce vizeaz dreptul de proprietate asupra unor bunuri care au intrat n circuit civil; d) contestarea, n condiiile legii, a hotrrilor arbitrale; e) recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a hotrrilor instanelor judectoreti economice strine i arbitrajelor internaionale; f) alte litigii date de lege n competena sa. Competena n caz de concuren a preteniilor Potrivit art. 37 CPC, n cazul n care mai multe pretenii legate ntre ele snt de competena mai multor instane de diferite grade, preteniile urmeaz a fi conexate i examinate de instane ierarhic superioar. Dispoziia de conexare a preteniilor o emite instana judectoreasc sesizat cu cerere. 3. Competena jurisdicional teritorial i felurile ei. Dup cum s-a mai menionat, competena jurisdicional teritorial delimiteaz competena instanelor judectoreti de acelai grad n vederea soluionrii cauzelor civile n funcie de teritoriul asupra cruia se extinde activitatea (jurisdicia) lor. Competena jurisdicional teritorial poate fi de mai mute feluri: 1) Competena jurisdicional teritorial general (de drept comun) - care este determinat dup domiciliul/sediul sau locul de aflare a prtului. Regula general de determinare a competenei teritoriale este stabilit n art. 38 CPC, conform creia aciunea mpotriva unui cetean se intenteaz n instana de judecat n a crei jurisdicie i are domiciliul sau locul de aflare, iar aciunea mpotriva unei organizaii se intenteaz n instana de judecat n a crei jurisdicie i are sediul sau se afl organul ei de administraie. Este numit general sau de drept comun deoarece se aplic n toate cazurile, cu excepia celor pentru care legea prevede expres altfel. Conform art. 30 Cod Civil al RM: domiciliul persoanei fizice este locul unde acesta i are locuina statornic sau principal. Se consider c persoana i pstreaz domiciliul atta timp ct nu i-a stabilit un altul. Reedina persoanei fizice este locul unde i are locuina temporar sau secundar. Persoana al crei domiciliu nu poate fi stabilit cu certitudine se consider domiciliat la locul reedinei sale. n lipsa de reedin, persoana este considerat c domiciliaz unde se gsete, iar dac acesta nu se cunoate, la locul ultimului domiciliu. Conform art. 31 Cod Civil, domiciliul copilului minor pn la vrsta de 14 ani este la prinii si sau la acel printe la care locuiete permanent, iar domiciliul persoanei lipsite de capacitate de exerciiu este la reprezentantul ei. Conform art. 67 Cod Civil persoana juridic are un sediu, indicat n actele de constituire. Stabilirea i schimbarea sediului snt opozabile din momentul nregistrrii de stat. 2) Competena jurisdicional teritorial alternativ - care este determinat de ctre reclamant. n astfel de cazuri legea investete mai multe instane de judecat cu aptitudinea de a judeca o cauz concret, iar alegerea uneia sau alteia este pus pe seama reclamantului. Astfel de cauze snt prevzute n art. 39 CPC. Potrivit art. 39 alin. 14 CPC, alegerea instanei se face la libera voin a reclamantului. O instan de judecat nu este n drept s restitui cererea, invocnd faptul c pricina dat poate fi judecat i de ctre o alt instan. Totodat, din momentul n care reclamantul a ales una dintre

47

instanele competente i a depus aciunea nu mai poate solicita ulterior transmiterea cauzei spre examinare unei alte instane, deoarece dreptul de a alege instana competent nceteaz din momentul depunerii aciunii. Alternativa acordat reclamantului const n faptul c pe lng posibilitatea de a se adresa n instana de judecat conform regulii generale, adic n a crei jurisdicie i afl domiciliul sau sediul prtul, reclamatului i se mai acord posibilitatea de a se adresa i la instana: a) n crei jurisdicie i are domiciliul reclamantul, b) n crei jurisdicie se afl bunurilor prtului, c) n crei jurisdicie se afl locul cauzrii prejudiciului, d) n crei jurisdicie se afl locul ncheierii sau executrii contractului. Prin urmare, aciunea mpotriva prtului al crui domiciliu nu este cunoscut sau care nu are domiciliu n Republica Moldova poate fi intentat n instana de la locul de aflare a bunurilor acestuia sau n instana de la ultimul lui domiciliu din Republica Moldova. Aciunea mpotriva unei persoane juridice sau a unei alte organizaii poate fi intentat i n instana de la locul de aflare a bunurilor acestora. Aciunea care izvorte din activitatea unei filiale sau reprezentane a unei persoane juridice sau a unei alte organizaii poate fi intentat i n instana de la locul unde filiala sau reprezentana i are sediul. Aciunea pentru plata pensiei de ntreinere i aciunea pentru constatarea paternitii pot fi intentate i n instana de la domiciliul reclamantului. Aciunea de desfacere a cstoriei poate fi intentat i n instana de la domiciliul reclamantului dac n grija lui se afl copii minori sau dac deplasarea lui la instana de la domiciliul prtului ntmpin dificulti ntemeiate. De asemeea, aciunea de divor n cazul n care unul dintre soi este declarat, n modul stabilit, disprut fr urm, incapabil din cauza unei boli psihice ori este condamnat la privaiune de libertate poate fi intentat i n instana de la domiciliul reclamantului. Aciunile ce in de restabilirea n dreptul la munc, la pensie, la locuin, de revendicare a bunurilor sau a valorii lor, de reparare a prejudiciului cauzat prin condamnare ilegal, tragere ilegal la rspundere penal, prin aplicare ilegal a msurii preventive sub forma arestului preventiv sau sub forma impunerii angajamentului scris de a nu prsi localitatea ori prin aplicarea ilegal a sanciunii administrative a arestului pot fi intentate i n instana de la domiciliul reclamantului. Aciunile n reparare a prejudiciului cauzat prin vtmare a integritii corporale ori prin alt vtmare a sntii sau prin deces pot fi intentate i n instana de la domiciliul reclamantului ori n instana de la locul prejudiciului. Aciunile n reparaie a daunei cauzate bunurilor unei persoane fizice sau ale unei organizaii pot fi intentate i n instana de la locul daunei. Aciunea n aprare a drepturilor consumatorului poate fi intentat i n instana de la domiciliul reclamantului sau n instana de la locul ncheierii sau executrii contractului. Aciunea nscut din contractul n care se indic locul executrii lui poate fi intentat i n instana din acel loc. Aciunea mpotriva prtului care este o organizaie sau un cetean al Republicii Moldova cu sediul ori cu domiciliul pe teritoriul unui alt stat poate fi intentat i n instana de la sediul ori domiciliul reclamantului sau n instana de la locul de aflare a bunurilor prtului pe teritoriul Republicii Moldova. Aciunile n materie de asigurare se pot depune n instana de la domiciliul asiguratului, de la locul aflrii bunurilor sau de la locul accidentului. 3) Competena jurisdicional teritorial exclusiv - care este atribuit expres de lege unei anumite instane de judecat n exclusivitate.

48

n astfel de cazuri nu funcioneaz competena general i nici cea alternativ. Normele de procedur care reglementeaz competena exclusiv snt imperative, de la ele nu se admite nici o derogare i se gsesc n art. 40 CPC. Astfel, aciunile cu privire la dreptul asupra terenurilor, subsolurilor, fiilor forestiere, plantaiilor perene, resurselor acvatice izolate, asupra unor case, ncperi, construcii, altor obiective fixate de pmnt, precum i aciunile n ridicare a sechestrului de pe bunuri, se intenteaz n instana de la locul aflrii acestor bunuri. Dac bunurile ce constituie obiectul aciunii snt situate n circumscripia mai multor instane, cererea se depune n orice instan n a crei raz teritorial se afl o parte din bunuri. De asemenea, aciunile privind repararea prejudiciului cauzat mediului nconjurtor se intenteaz mpotriva proprietarilor (posesorilor) de utilaje n instana de la locul instalrii utilajului, cu excepia cazurilor cnd acesta este instalat n strintate. Examinarea aciunelor privind tezaurul statului ine de competena instanei de la reedina organului mputernicit s reprezinte vistieria statului n litigiul respectiv. Aciunile creditorilor defunctului intentate nainte de acceptarea de ctre motenitori a succesiunii in de competena instanei de la locul aflrii averii succesorale sau a prii ei preponderente. Aciunile mpotriva cruului, ce rezult dintr-un contract de transport de pasageri i bagaje sau de ncrcturi, se nainteaz n instana de la sediul cruului, cruia, n modul stabilit, i-a fost naintat pretenia. Cererile n judecat ale acionarilor se depun numai n instana de la sediul societii pe aciuni. 4) Competena jurisdicional teritorial dup legtura ntre cauze - care este determinat dup instana n care se examineaz o alt cauz. Competena teritorial dup existena legturii ntre cauze acord mputernicire unei anumite instane de a soluiona ntr-un proces cauze de diferit competen, dac ntre ele exist o strns legtur. n cazul n care mai multe pretenii legate ntre ele snt de competena mai multor instane de acelai grad, preteniile urmeaz a fi conexate i examinate de instana sesizat mai nti (art. 37 CPC) Aciunea mpotriva mai multor pri cu diferite domicilii se intenteaz n instana de la domiciliul sau locul de aflare unuia dintre ei, la alegerea reclamantului (art. 42 alin.1 CPC). Aciunile accesorii i incidentale in de competena instanei care este n drept s judece aciunea principal (art.39 alin.15 CPC) Aciunea reconvenional se nainteaz, indiferent de instana competent, n instana care judec aciunea iniial (art. 42, alin.2 CPC) Aciunea intervenientului principal se nainteaz n instana care judec aciunea iniial (art.42 alin.3 CPC). Aciunile civile cerezult dintr-o cauz penal, dac nu a fost pornit sau soluionat n cadrul procesului penal, se intenteaz potrivit normelor de procedur civl, potrivit regulilor de competen stabilite de Codul de procedur civil. 4. Temeiurile i procedura strmutrii cauzei de la instana sesizat la o alt instan. Strmutarea cauzei este o msur ntreprins de ctre instana de judecat dup ce a pornit procesul, care const n schimbarea competenei jurisdicionale teritoriale. n astfel de situaii trebuie s se in cont de dou reguli: 1) imutabilitatea competenei jurisdicionale.

49

Art. 45 CPC prevede c, nimeni nu poate fi lipsit fr consimmntul su de dreptul judecrii procesului n instan i de judectorii n a cror competen cauza este dat prin lege, cu excepiile expres prevzute de Codul de procedura civil. Instana ierarhic superioar nu este n drept s strmute din oficiu o pricin la o alt instan, ori s o preia pentru judecare n procedura sa. 2) pstrarea competenei. Astfel, cauza primit spre examinare n conformitate cu normele de competen va continua s fie examinat n fond de aceiai instan, chiar dac ulterior ea devine de competena altei instane. (art. 43 alin. 1 CPC). Aici se impune meniunea c la momentul pornirii procesului competena jurisdicional nu s-a nclcat, or, judectorul a pornit corect procesul. Dac pe parcursul judecrii se depisteaz c procesul a fost pornit greit, cu nclcarea normelor de competen jurisdicional material, atunci cauza va fi strmutat la instana competent (art. 43 alin.2 lit. (b) CPC). Chiar dac nu s-a nclcat competena jurisdicional teritorial, oricum se pot produce situaii care, fiind expres prevzute de lege, pot fi invocate de ctre participani sau pot fi aplicate din oficiu pentru a strmuta examinarea unei cauze de la o instana la alta. Temeiurile strmutrii snt diferite dup natura lor juridic, ceea ce determin diferite proceduri de nfptuire a acesteia. Astfel, tot instana care a nceput examinarea cauzei va decide strmutarea cauzei, printr-o ncheiere susceptibil de recurs dac: a) prtul al crui domiciliu sau loc de aflare nu era cunoscut va cere strmutarea cauzei la instana de la domiciliul su sau locul de aflare al su (art. 43 alin. 2 lit. (a) CPC), b) ambele pri solicit strmutarea cauzei la instana de la locul aflrii majoritii probelor (art. 43 alin. 2 lit. (c) CPC). n ambele cazuri, legislaia prevede expres unde se va strmuta pricina. n primul caz, strmutarea se face n scopul respectrii normei de competen teritorial general, n al doilea caz n scopul facilitrii soluionrii mai rapide a cauzei. Instana ierarhic superioar, prin ncheiere irevocabil (nesusceptibil de recurs) va dispune strmutarea cauzei n urmtoarele cazuri: a) dac recuzarea sau abinerea de la judecat a unui sau mai multor judectori ori alte motive ntemeiate fac imposibil substituirea judectorilor (art. 43 alin. 2 lit. (d) CPC), b) dac exist motive pentru msuri de securitate public (art. 43 alin. 2 lit. (e) CPC), c) dac exist bnuieli c neprtinirea judectorilor ar putea fi tirbit de circumstanele cauzei sau de calitatea participanilor la proces (art. 43 alin. 2 lit. (f) CPC), d) dac n circumstane excepionale, instana competent s judece pricina nu poate funciona timp ndelungat (art. 43 alin. 2 lit. (g) CPC). n toate aceste cazuri, instana ierarhic superioar va dispune strmutarea cauzei doar la cerere, ntruct conform art.45 alin. 2 CPC, ea nu este n drept s strmute din oficiu o pricin la o alt instan sau s o preia pentru judecare n procedura sa. 5. Efectele nclcrii regulilor cu privire la competena jurisdicional. nclcarea normelor de competen jurisdicional poate produce diverse efecte juridice n funcie de momentul cnd aceast nclcare este depistat. Astfel, dac n termen de 7 zile de la data depunerii cererii de chemare n judecat se constat c instana nu este competent s judece pricina, atunci judectorul printr-o ncheiere susceptibil de recurs va dispune restituirea cererii, conform art.170 alin. 1) lit. (b) CPC. Restituirea nu stinge dreptul persoanei interesate de a se adresa la instana competent. Sntem de prerea c n acest caz este vorba att de nclcarea normelor de competen jurisdicional material, ct i teritorial.

50

Dac dup pornirea procesului, pe parcursul judecrii se constat c cauza a fost reinut spre examinare cu nclcare normelor de competen material, atunci conform art. 43 alin. 2) lit. (b) CPC, instana n care este intentat procesul va emite o ncheiere motivat de strmutare a cauzei. n acest caz instana se dezinvestete, invocnd o excepie de necompeten. Excepia de necompeten este situaia cnd se invoc necompetena instanei n cursul judecii. Excepia de necompeten se poate solicita de ctre oricare dintre participanii la proces sau poate fi constatat din oficiu de instana care judeca cauza. Dei, Codul de procedur civil nu prevede expres posibilitatea invocrii nclcrii normelor de competen jurisdicional n cererea de apel, aceast posibilitate totui exist. Potrivit art. 385 alin. 2) CPC, dac hotrrea primei instane a fost casat pentru lips de competen material sau jurisdicional, pricina se trimite spre rejudecare instanei competente, cu excepia cazului n care se constat propria competen. Articolul 400 din Codul de procedur civil nu prevede expres printre temeiurile de declarare a recursului mpotriva hotrrilor nesusceptibile de apel nclcarea normelor de competen. Cu toate acestea n art. 417 CPC, printre mputernicirile instanei de recurs, este prevzut dreptul instanei de a admite recursul i de a casa hotrrea primei instane lund spre examinare cauza dac se constat c este competent s soluioneze pricina n prima instan. Adic excepia de necompeten poate fi invocat dup pronunarea hotrrii - n instana de apel sau dup ce hotrrea devine definitiv - n instana de recurs. 6. Conflictele de competen jurisdicional. n practic pot aprea conflicte de competen, ntruct conform normelor de competen jurisdicional teritorial alternativ mai multe instane pot fi competente s judece aceiai cauz. n acest caz sntem n prezena unui conflict pozitiv de competena. De exemplu: n cadrul unei instane de judecat a fost admis spre soluionare o cerere de chemare n judecat. n cadrul altei instane s-a dispus conexarea cauzelor, astfel nct urmeaz a fi examinat i cererea care deja a fost admis. n acest caz ambele instane snt competente s judece. Tot din cauza competenei teritoriale alternative se pot produce conflicte negative de competen atunci cnd prin ncheieri irevocabile mai multe judectorii se declar necompetente. Conform art. 44 CPC, dac n faa unei instane de judecat apare un conflict de competen, atunci aceasta este obligat s suspende din oficiu procesul i s nainteze dosarul instanei competente s soluioneze conflictul de competen. Astfel, Curtea de Apel va judeca conflictul de competen (pozitiv sau negativ) aprut ntre instanele de drept comun din circumscripia sa. Dac conflictul de competen apare ntre judectorii care nu in de aceiai curte de apel sau intre o judectorie i o curte de apel, ori ntre curi de apel, atunci acesta se va soluiona de ctre Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie. Curtea de Apel economic judec conflictele de competen care apar ntre judectoriile economice de circumscripie. Colegiul economic al Curii Supreme de Justiie examineaz conflictele de competen ntre judectoria economic de circumscripie i Curtea de Apel Economic. Conflictul de competen dintre o judectorie de drept comun i una economic de circumscripie se soluioneaz de ctre curtea de apel de drept comun de la locul de aflare a reclamantului. Conflictul de competen dintre judectoria economic de circumscripie i o curte de apel de drept comun se va judeca de ctre Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie. Conflictele de competen se soluioneaz fr citarea participanilor la proces, printr-o ncheierea, care nu se supune nici unei ci de atac

51

TEMA VI. PRILE N PROCESUL CIVIL 1. 2. 3. 4. Noiunea de pri n procesul civil. Noiunea, temeiurile i felurile coparticiprii procesuale. Noiunea de parte respectiv i nerespectiv n proces. Noiunea i temeiurile succesiunii n drepturi procedurale.

1. Noiunea de pri n procesul civil. Procesul civil, de regul, se intenteaz n legtur cu apariia unui litigiu ntre subiectele raportului juridic material, n cazul n care nu mai exist posibilitatea soluionrii conflictului pe cale amiabil. Din momentul intentrii procesului civil, subiectele raportului material litigios devin i subiecte ale raportului juridic procesual civil i cad sub incidena dreptului procesual civil. Din momentul apariiei raportului juridic procesual civil, subiectele raportului material litigios snt numite reclamant i prt sau pri n procesul civil. Prile n procesul civil - snt persoanele, care la momentul intentrii procesului, se prezum subiecte ale raportului material litigios, litigiul crora, cu privire la dreptul subiectiv nclcat sau contestat sau interesul ocrotit de lege, urmeaz a fi examinat i soluionat de ctre instana de judecat. Este important de menionat c, n orice cauz examinat i soluionat de ctre instana de judecat, n ordinea procedurii contencioase, exist numai dou pri: reclamantul i prtul, indiferent de numrul subiectelor care particip pe o parte sau alta. Reclamantul este presupusul subiect al raportului material litigios, dreptul sau interesul legitim al cruia se susine c este nclcat sau contestat i prin urmare se solicit aprarea sau recunoaterea lui n instan de judecat. Reclamantul particip ca parte activ n proces, deoarece la solicitarea lui procesul a fost intentat n vederea aprrii drepturilor sau intereselor sale legitime. Trebuie de inut cont c noiunea de reclamant i persoana la solicitarea creia are loc intentarea procesului civil nu coincid ntotdeauna. Persoana care potrivit legii poate s porneasc procesul civil nu ntotdeauna este i reclamant. Reprezentanii (art. 79 CPC), procurorul (ar. 71 CPC), persoanele de drept public i privat n cazurile prevzute n art. 73 CPC, pot s iniieze procese civile n aprarea intereselor altor persoane. Prt este presupusul subiect al raportului material litigios mpotriva cruia se pornete procesul civil n instan de judecat, ca fiind prezumat c ar fi nclcat sau contestat dreptul reclamantului. Prtul particip ca parte pasiv n proces, deoarece mpotriva lui se pornete procesul n vederea aprrii drepturilor sau intereselor legitime ale reclamantului, care se presupune c ar fi fost nclcate sau contestate de ctre prt. Prile n procesul civil se caracterizeaz, fa de alte subiecte participante la raportul procesual civil, prin urmtoarele trsturi: 1.) prile snt prezumate ca subiecte ale raportului material litigios, 2.) prile au interes juridic att material, ct i procesual, 3.) prile duc procesul din nume propriu, 4.) prile suport cheltuielile de judecat. Pentru ca un subiect de drept s dobndeasc calitatea de parte n proces trebuie s ndeplineasc cumulativ mai multe condiii. Condiiile pentru a fi parte n proces snt urmtoarele: A) Calitatea procesual - reprezint identitatea ntre persoana reclamantului i persoana care este titularul dreptului subiectiv dedus judecii (calitate procesual activ), respectiv

52

identitatea ntre persoana prtului i cel obligat n cadrul raportului material (calitate procesual pasiv). Prile trebuie s-i legitimeze dreptul lor de a sta n instan. Obligaia de legitimare a calitii procesuale revine reclamantului care trebuie s i justifice att calitatea sa procesual activ ct i calitatea procesual pasiv a celui chemat n instan. Instan este, ns, obligat s verifice existena calitii procesuale active i pasive, chiar din oficiu, deoarece raportul juridic procesual se ntemeiaz doar pe un raport juridic de drept material existent. Calitatea cerut pentru a putea exercita o aciune n justiie trebuie s corespund cu cea de titular al dreptului care se afl n discuie, deoarece aciunea are ca obiect protecia dreptului subiectiv. Lipsa calitii procesuale constituie o excepie de fond, care poate fi invocat de oricare dintre pri, precum i de ctre instan din oficiu, n orice faz a procesului, iar drept consecin impune nlocuirea prii care figureaz greit n proces, iar n cazul n care procedur de susbstituire nu este aplcabil, aciunea se respinge ca fiind nentemeiat. Calitatea procesual se poate transmite pe parcursul derulrii procesului civil n cazurile n care este posibil succesiunea n drepturi procedurale. B) Capacitatea procesual - reprezint aplicarea pe plan procesual a capacitii civile. La fel ca i n dreptul material, capacitatea procesual se manifest sub forma capacitii procesuale de folosin i a capacitii procesuale de exerciiu. Capacitatea procesual de folosin este aptitudinea general a persoanelor de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii pe plan procesual (art. 57 CPC). Capacitatea procesual de exerciiu este aptitudinea general a persoanelor de a-i exercita n volum deplin i personal drepturile i obligaiile procesuale (art. 58 CPC). Persoanele fizice dobndesc capacitatea de exerciiu deplin la vrsta de 18 ani. Pentru persoanele care nu au capacitatea de exerciiu este prevzut instituia reprezentrii i asistrii. Reprezentarea intervine n cazul minorilor sub 14 ani i persoanelor declarate incapabile (art. 58 alin. 6 CPC). Asistarea intervine n cazul minorilor care au vrsta ntre 14 i 18 ani precum i adulilor limitai n capacitatea de exerciiu (art. 58 alin. 4 CPC). Capacitatea procesual de folosin i exerciiu a persoanelor juridice este dobndit din momentul nregistrrii i pierdut din momentul radierii din registrul de stat. Excepia lipsei capacitii procesuale poate fi invocat n orice faz a procesului, de ctre orice parte, precum i de ctre instan din oficiu i atrage dup sine, n cazul lipsei capacitii procesuale de folosin - nulitatea absolut, iar n cazul lipsei capacitii procesuale de exerciiu nulitatea relativ. C) Interesul - reprezint folosul practic, imediat pe care l are o pate n vederea justificrii intentrii procesului civil. Conform art.59 CPC, pri n procesul civil pot fi orice persoan fizic sau juridic, statul Republica Moldova i unitile administrativ-teritoriale, reprezentate n modul stabilit, iar n cazurile prevzute de lege chiar i asociaiile care nu constituie persoane juridice, dar au propriile organe de conducere. Prile au drepturi i obligaii procesuale egale. Drepturile prilor se clasific n drepturi generale, specificate n art. 56 CPC i drepturi speciale, stabilite n art. 60 CPC. Astfel, n baza drepturilor speciale, reclamantul este n drept s modifice temeiul sau obiectul aciunii, s mreasc sau s reduc cuantumul preteniilor din aciune sau s renune la aciune. Renunarea poate fi parial sau total. Dac reclamantul renun la pretenii, atunci procesul nceteaz. Reclamantului, de asemenea, i aparine dreptul de a alege competena teritorial n cazurile prevzute de lege (art. 39 CPC). Prtul este n drept s recunoasc integral sau parial preteniile. Dac prtul recunoate preteniile care-i snt naintate, atunci procesul continu pn la adoptarea hotrrii. Prtul mai are

53

dreptul s nainteze mpotriva reclamantului aciunea reconvenional n condiiile specificate n art.172 CPC. Conform art. 43 alin. 2) lit. (a) CPC, prtul poate cere strmutarea cauzei sau conform art. 267 lit. (e) CPC, poate ridica obiecii mpotriva soluionrii litigiului n judecat. Prile pot ncheia o tranzacie de mpcare, aceasta fiind o nelegere prin care prile i fac concesii reciproce. Tranzacia de mpcare admis de ctre instana de judecat duce la ncetarea procesului. Prile, de asemenea, pot institui prin nelegere competena general convenional. Instana nu va admite renunarea sau recunoaterea aciunii i nici tranzacia de mpcare, dac prile i valorific aceste drepturi cu rea-credin, adic contrar legii sau afectnd drepturile, libertile sau interesele altor persoane. Obligaiile prilor n proces, de asemenea, snt generale i speciale. Obligaiile generale snt de a beneficia cu bun credin de drepturile sale, de a respecta ordinea n cadrul edinei de judecat, de a onora instana de judecat. Obligaiile speciale depind de faza procesual. Astfel, la faza intentrii procesului, reclamantul este obligat s prezinte un numr de copii ale cererii de chemare n judecat egal cu numrul prilor plus un exemplar pentru instana de judecat. Fiecare din prile n proces, potrivit art. 118 CPC, trebuie s dovedeasc circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor sau obieciilor sale, dac legea nu prevede altfel. De asemenea, prile snt obligate s anune instana de judecat despre schimbarea domiciliului dup intentarea procesului, precum i despre motivele neprezenrii n edin de judecat. 2. Noiunea, temeiurile i felurile coparticiprii procesuale. Procesului civil i este specific existena a dou pri: partea reclamantului i partea prtului, reprezentate de regul a cte o persoan de fiecare parte. Exist, ns, situaii cnd de partea reclamantului sau prtului particip mai multe persoane. Conform art. 62 CPC, o aciune poate fi intenta n comun de mai muli reclamani sau mpotriva mai multor pri. n astfel de cazuri are loc coparticiparea procesual, instituiie care mai este numit litis consoriu. Coparticiparea procesual reprezint participarea concomitent de partea reclamantului i / sau prtului mai multor subiecte, interesele i preteniile crora nu se exclud reciproc. Instituia coparticiprii procesuale nu schimb numrul prilor. Chiar dac o aciune poate fi naintat n comun de mai muli reclamani sau mpotriva mai multor pri, n cadrul procesului rmn a fi doar dou pri cu interese contradictorii. Coparticipanii, n funcie de partea cui particip n proces, se numesc coreclamani sau copri. Scopul coparticiprii procesuale este de a nu admite ca drepturile altor persoane s fie afectate prin soluionarea cauzei i de a optimiza examinarea i soluionarea just a anumitor cauze civile. Coparticiparea procesual contribuie la concentrarea n cadrul aceluiai proces a ntregului material probant, fapt care exclude emiterea de hotrri contradictorii n cazul unor cauze similare dup obiect i temei. Legislaia i doctrina procesului civil definesc mai multe feluri de coparticipare. Dup criteriul procesual-juridic deosebim: a) coparticipare activ atunci cnd de parte reclamantului particip mai multe persoane, b) coparticipare pasiv atunci cnd de parte prtului particip mai multe persoane, c) coparticipare mixt atunci cnd de parte reclamantului i prtului particip mai multe persoane. Dup criteriul material-juridic deosebim:

54

a) coparticipare obligatorie (art. 62 CPC) - care are loc indiferent de dispoziia prilor i instanei de judecat, ea fiind prescris n mod obligatoriu de lege i determinat de natura raportului material litigios. Examinarea i soluionarea n lipsa unui coreclamant sau coprt sau examinarea separat a cauzelor n astfel de cazuri este imposibil. Dac nu snt atrai coparticipanii obligatorii n proces, hotrrea va fi casat de ctre instana ierarhic superioar n cazul contestrii acesteia. Coparticiparea procesual obligatorie este determinat n cumul de cele 3 condiii stabilite n art. 62 alin. 2 CPC i anume: a) obiectul litigiului l constituie drepturile i obligaiile comune ale mai multor reclamani sau pri, b) drepturile i obligaiile coreclamanilor i/sau coprilor decurg din aceleai temeiuri de fapt sau de drept, c) drepturile i obligaiile ce formeaz obiectul litigiului snt de aceiai natur. Coparticiparea obligatorie se produce n cazurile cnd are loc examinarea litigiilor ce rezult din raporturile de proprietate comun, relaii de motenire (de exemplu: mprirea masei succesorale), litigii locative (de exemplu: anularea bonului de repartiie a spaiului locativ n cazul n care exist mai muli chiriai majori), aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale (aciunile se vor nainta mpotriva autorului i publicaiei), anularea msurilor de asigurare a aciunii (anularea sechestrului pus asupra casei care aparine cu drept de proprietate comun mai multor persoane.) b) coparticipare facultativ (art. 63 CPC) - care poate avea loc la dispoziia instanei de judecat. Coparticiparea facultativ are loc n situaiile cnd participarea la judecarea cauzei a unuia sau mai muli coparticipani poate avea loc, adic n mod normal preteniile pot fi examinate i separat, dar persoanele interesate solicit examinarea n comun a preteniilor naintate. Condiiile de admisibilitate a coparticiprii facultative snt prevzute de art. 63 CPC: a) preteniile se afl n conexiune prin raportul material juridic dintre coparticipani, prin preteniile naintate sau probele comune, b) exist posibilitatea de a le examina de ctre aceiai instan i n aceiai procedur. Coparticiparea se admite doar n instana de fond. La faza pregtirii cauzei pentru dezbateri judiciare judectorul soluioneaz problema intervenirii n proces a coparticipanilor (art.185 alin.1) lit. (c) CPC). Satisfacerea sau respingerea cererii de atragere n proces a coparticipanilor se perfecteaz printr-o ncheiere a instanei. ncheierea prin care s-a admis ori s-a respins cererea de admitere a coparticiprii facultative nu se supune recursului, potrivit art. 63 alin. 2 CPC. Fiecare coparticipant apare independent n proces n raport cu cealalt parte. Renunarea la aciune de ctre unul dintre coreclamani nu produce efecte pentru ceilali, dup cum recunoaterea aciunii de ctre un coprt nu-i afecteaz pe ceilali. Astfel, potrivit art. 52 CPC, coparticipanii pot ncredina susinerea procesului unuia sau mai multor coparticipani. Conform art. 361 i 401 CPC coparticipanii care au participat la proces din partea apelantului sau recurentului se pot altura la apel sau recurs, dac preteniile lor coincid cu cele ale apelantului sau recurentului. n acest caz cererea scris de alturare nu se taxeaz. 3. Noiunea de parte respectiv i nerespectiv n proces. n cadrul procesului civil snt utilizate dou categorii distincte de parte respectiv i nerespectiv. Parte respectiv n proces este recunoscut partea n cazul n care exist identitatea ntre persoana reclamantului i persoana care este titularul dreptului subiectiv dedus judecii

55

(calitate procesual activ), respectiv identitatea ntre persoana prtului i cel obligat n cadrul raportului material (calitate procesual pasiv. Stabilirea i dovedire acestei identiti este numit legitimarea prilor. Obligaia legitimrii este pus pe seama reclamantului. Anume reclamantul trebuie s dovedeasc c este titularul dreptului subiectiv nclcat, iar prtul este titularul obligaiei care nu a fost executat. Exist situaii n care pentru a se stabili calitatea procesual trebuie administrate aceleai probe ca i pentru dovada temeiniciei preteniilor naintate. De aceea, la momentul intentrii procesului civil exist doar prezumia, adic doar se presupune c persoanele indicate n cererea de chemare n judecat snt subiecte ale raportului material litigios. Dac n cadrul examinrii cauzei se va constata c, aceast identitate nu exist n privina uneia din pri, atunci sntem cazul unei pri nerespective n proces. Parte nerespectiv n proces este persoana n privina creia se exclude presupunerea c este subiect al raportului material litigios. Reclamant nerespectiv este persoana n privina creia se exclude presupunerea este titularul dreptului subiectiv sau interesului dedus judecii, ns exist presupunerea c prtul a nclcat acest drept sau interes. n astfel de cazuri persoana nu ntrunete una din condiiile pentru a fi parte n proces i anume - calitatea procesual activ. Numai c constatarea acestui fapt are loc dup intentarea procesului i impune necesitatea nlocuirii reclamantului nerespectiv. n astfel de cazuri, instana, fr a nceta procesul, poate dispune nlocuirea reclamantului nerespectiv cu reclamantul respectiv, dac prin nlocuire nu se va schimba competena n examinarea cauzei. n ceea ce privete procedura substituirii reclamantului nerespectiv, putem avea mai multe soluii, n dependen de existena consimmntului reclamantului respectiv i a celui nerespectiv. Prin urmare: 1) dac reclamantul respectiv este de acord de a iei din proces, iar reclamantul respectiv este de acord de a interveni n proces, instana adopt o ncheiere de substituire (subrogare) a reclamantului nerespectiv cu cel respectiv i examineaz pricina n fond, 2) dac reclamantul respectiv este de acord de a iei din proces, iar reclamantul respectiv nu este de acord de a interveni n proces, instana adopt o ncheiere de ncetare a procesului, 3) dac reclamantul respectiv nu este de a cord de a iei din proces, iar reclamantul respectiv este de acord de a interveni n proces, acesta va interveni n proces n calitate de intervenient principal, iar instana va examina n fond pricina cu adoptarea unei hotrri prin care preteniile reclamantului nerespectiv se resping, iar celui respectiv se admit sau resping, n dependen de faptul dac snt sau nu ntemeiate, 4) dac reclamantul respectiv nu este de a cord de a iei din proces, iar reclamantul respectiv nu este de acord de a interveni n proces, instana va examina n fond pricina cu adoptarea unei hotrri prin care preteniile reclamantului nerespectiv se resping. Legislaia procesual a Republicii Moldova prevede posibilitatea substituirii att a reclamantului nerespectiv, ct i a prtului nerespectiv. Prt nerespectiv este persoana n privina creia se exclude presupunerea c este titularul obligaiei, ns exist presupunerea c dreptul sau interesul reclamantului este nclcat. n astfel de cazuri persoana nu ntrunete una din condiiile pentru a fi parte n proces i anume - calitatea procesual pasiv. Nu este posibil atragerea a rspundere civil a unei persoane pentru o fapt de comiterea creia nu este vinovat. La nlocuirea prtului nerespectiv se cere acordul reclamatului, iar ndependen de existena sau inexistena acestuia, putem avea mai multe soluii:

56

1) dac reclamantul este de acord de a nlocui prtul nerespectiv, instana adopt o ncheiere de substituire (subrogare) a prtului nerespectiv cu cel respectiv i examineaz pricina n fond, 2) dac reclamantul nu este de acord de a nlocui prtul nerespectiv, instana examineaz pricina conform aciunii intentate, iar dac examinarea cauzei va fi imposibil fr de participarea prtului respectiv, instana l va atrage n proces din oficiu n calitate de al doilea prt, preteniile reclamantului fa de prtul nerespectiv urmnd a fi respinse, iar cele fa de prtul respectiv urmeaz a fi admise n dependen de faptul dac snt sau nu ntemeiate, 3) n cazul cnd prtul nerespectiv trebuie s ocupe poziia de intervenient accesoriu de partea prtului, instana va dispune din oficiu substituirea prtului nerespectiv, indiferent de acordul reclamantului. n toate cazurile de substituire a prii nerespective instana adopt o ncheiere motivat, care nu se supune recursului. Dup nlocuirea reclamantului sau prtului nerespectiv, dezbaterile judiciare se reiau de la nceput. Actualul Cod de procedur civil al Republicii Moldova, n varianta sa iniial, reglementa aceast instituie n art. 64, ns, ulterior, prin Legea pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil al Republicii Moldova din 21.07.2006 , acest articol a fost exlus, instituia substituirii prii care figureaz greit n proces devenind inaplicabil. 4. Noiunea i temeiurile succesiunii n drepturi procedurale. Succesiunea n drepturi procesuale este reglementat expres n art. 70 CPC. Dei acest articol se refer la pri, succesiunea procesual se poate produce i n privina intervenienilor principali. Succesiunea n drepturi procesuale reprezint trecerea drepturilor i obligaiilor procesuale de la predecesorii n drepturi materiale la alte persoane, care anterior n-au participat n proces. n art. 70 CPC snt enumerate cazurile care condiioneaz succesiunea procesual: a) decesul persoanei fizice, b) reorganizarea persoanei juridice, c) cesiunea de crean, d) transferul de datorie, e) alte cazuri de subrogare n cadrul raportului material. Succesiunea procesual are loc doar dac legea material admite trecerea ctre alte persoane a drepturilor i obligaiilor predecesorilor. De regul, este vorba de litigiile cu caracter patrimonial. Astfel, n litigiile legate de recunoaterea paternitii este inadmisibil succesiunea procesual a prtului. n cazul succesiunii procesuale la succesor vor trece toate drepturile i obligaiile procesuale ale predecesorului, or, succesiunea procesual parial nu se admite. Mai mult ca att, actele svrite pn la intrarea n proces a succesorului snt obligatorii pentru acesta n msura n care ar fi fost obligatorii pentru persoana subrogat (art. 70 alin. 2 CPC) De exemplu, dac predecesorul n calitate de reclamant a renunat parial la aciune, succesorul nu va putea cere satisfacerea integral a preteniilor. Succesiunea procesual se admite n orice faz a procesului. Succesiunea procesual poate fi universal, atunci succesorul n drepturi materiale preia ntreg volumul de drepturi i obligaii ale predecesorului, de exemplu n cazul decesului sau reorganizrii. Succesiunea procesual este singular sau parial, atunci cnd predecesorul transmite conform legii o parte din drepturile sau obligaiile sale, de exemplu n cazul cesiunei de crean sau prelurii datoriei.

57

n funcie de aceste dou categorii de succesiune difer i procedura nfptuirii acesteia. Dac n procesul deja pornit apar temeiurile succesiunii universale, atunci procesul n mod obligatoriu urmeaz a fi suspendat conform art. 260 alin.1) lit. (a) CPC. Dac are loc succesiunea procesual parial atunci ea se produce fr a suspenda procesul, n acest caz are loc fie amnarea, fie ntreruperea. Succesiunea procesual a calitii de reclamant se poate produce doar cu acordul succesorului n drepturi materiale, care n virtutea principiului disponibilitii poate s refuze s preia drepturile i obligaiile procesuale ale predecesorului su. n acest caz instana va dispune ncetarea procesului din cauza renunrii la aciune. Succesiunea procesual a calitii de prt se produce fr acordul succesorului prtului. Spre deosebire de substituirea prii nerespective, n cazul succesiunii procesuale procesul nu se reia, ci continu de unde s-a oprit. ncheierea instanei de judecat cu privire la admiterea sau refuzul n admiterea succesorului poate fi atacat cu recurs.

58

TEMA VII. PARTICIPAREA INTERVENIEILOR N PROCESUL CIVIL. 1. 2. 3. Noiunea i felurile intervenienilor n procesul civil. Intervenienii care formuleaz pretenii proprii la obiectul litigiului. Intervenienii care nu formuleaz pretenii proprii la obiectul litigiului.

1. Noiunea i felurile intervenienilor n procesul civil. Alturi de pri n cadrul procesului civil pot participa anumite persoane drepturile i interesele crora ar putea fi afectate prin hotrrea judectoreasc adoptat n legtur cu soluionarea litigiului. Aceste persoane pot interveni n cadrul proceselor care au fost deja pornite la iniiativa reclamantului. Cauza admiterii de ctre lege a unei atare intervenii este faptul c aceste persoane snt cointeresate n procesul respectiv din punct de vedere al dreptului material. O astfel de categorie de participani la proces snt numii intervenieni. Intervenienii n procesul civil reprezint acele persoane, participante la procesul civil, care au legtur cu raportul material litigios i intervin sau snt atrase ntr-un proces deja pornit ntre prile iniiale, avnd interes juridic material i procesual n desfurarea procesului, astfel, nct hotrrea judectoreasc pronunat n legtur cu soluionarea cauzei va influena drepturile sau obligaiile lor. Trsturile caracteristice ale intervenienilor snt urmtoarele: a) au o anumit legtur cu raportul material litigios, care este supus judecii n procesul civil intentat, b) au interes juridic material i procesual n proces, astfel nct hotrrea judectoreasc pronunat n legtur cu soluionarea cauzei va influena drepturile sau obligaiile lor, c) intervin sau snt atrase ntr-un proces deja pornit ntre prile iniiale. Intervenienii particip n proces de rnd cu prile, ns dispun de un statut juridic procesual deosebit. Calitatea de inetrvenient este deosebit de calitatea de parte n proces sau coparticipant. Dup cum s-a menionat intervenienii au att interes material juridic, ct i procesual juridic. ns cointeresarea lor juridic n proces este diferit. n funcie de gradul de cointeresare deosebim dou feluri de intervenieni: a) intervenieni principali care formuleaz pretenii proprii cu privire la obiectul litigiului, iar intervenia lor n proces este numit intervenie n interes propriu sau intervenie principal, b) intervenieni accesorii care nu formuleaz pretenii proprii cu privire la obiectul litigiului, iar intervenia lor n proces este numit intervenie n interesul altei persoane sau intervenie accesorie. Participarea intervenienilor permite examinarea n cadrul aceluiai proces a mai multor pretenii, care se bazeaz pe acelai material probant, avnd loc o economie de timp. De asemenea, graie intervenienilor instana de judecat examineaz diferite circumstane care se refer la raportul material litigios, evitndu-se astfel emiterea de hotrri care ar putea afecta drepturile i interesele altor persoane. 2. Intervenienii care formuleaz pretenii proprii la obiectul litigiului. Conform art. 65 alin. 1) CPC, orice persoan interesat poate interveni ntr-un proces ce se desfoar ntre alte persoane. Intervenia este n interes propriu cnd inervenientul invoc un drept al su asupra obiectului litigiului.

59

Intervenientul principal reprezint acel participant, care intervine ntr-un proces deja pornit ntre prile iniiale, n vederea aprrii un drept sau interes al su, prin naintarea preteniilor proprii fa de obiectul litigiului. Trsturile caracteristice ale intervenientului principal snt urmtoarele: a) nainteaz pretenii proprii fa de obiectul litigiului, n legtur cu care se judec prile, aceste pretenii fiind deosebite de cele ale reclamantului sau prtului, b) graie principiului disponibilitii, intervin n proces voluntar, la libera lor alegere, avnd loc o intervenie voluntar, atragerea forat n proces fiind imposibil, c) intervenia are loc prin depunerea unei aciuni ctre una sau ctre ambele pri, d) intervenia poate avea loc pn la nceperea dezbaterii cauzei n fond n prim instan, cu consimmntul prilor intervenia poate avea loc i n instana de apel, e) prin formularea preteniilor proprii pot pretinde la ntreg obiectul litigiului sau la o parte din el, f) interesele intervenientului principal, de regul snt n contradicie cu interesele ambelor pri, dei este posibil ca s fie n contradicie cu interesele unei pri, dar s nu coincid cu interesele celeilalte pri. Procedura interveniei principale: Intervenientul principal depune aciunea n instana unde a fost intentat procesul, la judectorul care judec aciunea iniial, cu respectarea normelor stabilite cu privire la forma i coninutul cererii de chemare n judecat (art. 167-167 CPC). Intervenia principal poate avea loc pn la nceperea examinrii cauzei n fond. n instana de apel intervenie principal se poate face doar cu acordul ambelor pri (art. 65 alin. 3 CPC). Dac aciunea intervenientului principal este depus cu respectarea regulilor generale i este achitat taxa de stat, judectorul printr-o ncheiere va dispune primirea spre examinare a aciunii intervenientului principal concomitent cu aciunea iniial a reclamantului. n cazul n care constat c aciunea intervenientului principal nu se raport la obiectul litigiului, instana pronun o ncheiere prin care refuz s o examineze concomitent cu aciunea iniial a reclamantului, care poate fi atacat cu recurs. n caz de refuz, intervenientul principal nu este deczut din dreptul de a cere intentarea unui proces conform regulilor generale. Intervenientul principal are drepturi i obligaii de reclamant. Astfel, intervenientul principal poate nainta o aciune, poate s administreze probe, s renune la pretenii, s ncheie tranzacii de mpcare, s atace hotrrea, s cear executarea acesteia trebuie i este obligat s achite taxa de stat. Dar, aceasta nu nseamn c ipostaza lui procesual este identic cu cea a reclamantului sau coreclamantului n cadrul aceluiai proces. Intervenientul principal se afl n relaii specifice cu celelalte dou pri n litigiu. Dac pretenia lui este naintat mpotriva ambelor pri, atunci acestea snt n ipostaza de pri n raport cu intervenientul principal, satisfacerea preteniilor intervenientului principal, afectndu-le pe ambele. Totodat, dac intervenientul principal va ncheia o tranzacie de mpcare cu una din pri sau ambele, litigiul dintre reclamant i prt nu va nceta. Intervenientul principal se deosebete de reclamant/coreclamant prin urmtoarele: a) coreclamanii intenteaz sau pot intenta aciunea n comun, dar intervenientul principal intervine ntr-un proces deja pornit ntre alte persoane, b) interesele coreclamanilor coincid i totodat snt n contradicie cu cele ale prtului, interesele intervenientului principal nu coincid i snt, de regul, n contradicie cu interesele ambelor pri. 3. Intervenienii care nu formuleaz pretenii proprii la obiectul litigiului.

60

Intervenientul accesoriu reprezint acel participant care intervine sau este atras ntrun proces deja pornit ntre prile iniiale, pe lng o parte sau alta, care snt cointeresate n soarta procesului, fr a formula pretenii proprii fa de obiectul litigiului. Intervenientul accesoriu este tera persoan care poate s participe ntr-un proces deja pornit ntre pri, alturi de reclamant sau de prt, ntruct hotrrea judectoreasc ar putea s influeneze drepturile sau obligaiile lui fa de una din pri. (art. 67 CPC) De exemplu: o persoan, care pltete deja n baza hotrri judectoreti pensiea de ntreinere a copilului minor din prima cstorie, este acionat n judecat pentru a plti pensie alimentar copilului din a doua cstorie. n acest proces prima soie va putea interveni n proces alturi de prt ca intervenient accesoriu. Motivaia se rezum la faptul c dac instana va decide plata pensiei de ntreinere, atunci cuantumul primei pensii se va micora i nu este exclus ca prtul s acioneze cu rea credin, nelegndu-se cu a doua soie, ca aceasta s-l acioneze n judecat. Sau, mpotriva unei organizaii este naintat o aciune de reparare a pagubei cauzat prin pierderea unei haine pe care a lsat-o la garderob. n proces va fi atras n calitate de intervenient accesoriu i salariatul garderobier. Este mai puin probabil, dar totui posibil ca intervenientul accesoriu s apar n proces de partea reclamantului. De exemplu: n cazul cesiunii de datorie, n procesul intentat de ctre creditorul cesionar debitorului poate interveni de partea reclamantului, care este creditorul cedent. ntruct creditorul cedent rspunde n faa creditorului cesionar pentru valabilitatea creanei cedate, acesta ca intervenient accesoriu l va ajuta pe reclamant s duc procesul. n cazul n care instana va respinge preteniile reclamantului din cauza nevalabilitii creanei, acesta va putea nainta o aciune n regres ctre creditorul cedent. Adic intervenienii accesorii au un interes juridic n soluionarea cauzei fie din cauza pericolului de fi acionai n regres, fie din alte considerente. Astfel, intervenienii accesorii i apr drepturile preventiv. Intervenientul accesoriu are toate drepturile i obligaiile procesuale ale prii creia i se altur. Astfel, el are dreptul de a prezenta probe, de a nainta demersuri, de a da explicaii, de a pune ntrebri, de a lua cuvntul n susineri verbale. Potrivit art. 360 CPC i intervenienii accesorii au dreptul de a ataca hotrrea cu apel. ns, art.68 CPC prevede i anumite excepii. Este vorba de dreptul de renuna la aciune, de a modifica temeiul sau obiectul aciunii, de a majora sau a reduce cuantumul preteniilor din aciune, de a recunoate aciunea sau de a ncheia tranzacia de mpcare, de a nainta aciunea reconvenional, de a cere executarea silit a hotrrii. Aceste condiii dure snt explicabile, or, intervenienii accesorii nu pot avea pretenii proprii. Pe parcursul procesului interesele procesuale ale prii i intervenientului accesoriu nu se exclud, dar nici nu coincid ca n cazul coparticipanilor. Potrivit art. 67 alin. 2 i 3 CPC, intervenienii accesorii pot interveni n proces la cererea lor motivat, la solicitarea uneia din pri sau din oficiul instanei. Dac intervenia este solicitat de potenialul intervenient, atunci cererea motivat va fi depus instanei i cte o copie fiecreia din pri. Dac intervenientul accesoriu este atras n proces la solicitarea uneia din pri sau din oficiul instanei, atunci partea sau prile pot s conteste introducerea n proces a intervenientului accesoriu. Legea procesual nu prevede posibilitatea contestrii ncheierii de atragere n proces a intervenienilor accesorii cu recurs. Potrivit art. 67 alin. 5 CPC, poate fi atacat cu recurs doar ncheierea judectoreasc de respingere a cererii de introducere n proces a intervenienilor accesorii. ns, prile snt n drept s-i expun prerea privitor la introducerea n proces a intervenientului accesoriu, iar odat cu atacarea hotrrii s atace i ncheierea de atragere n proces a acestuia. Pe de alt parte, art. 69 CPC prevede c, dac n urma pronunrii hotrrii partea n proces va obine un drept fa de intervenientul accesoriu sau aceasta va putea nainta pretenii

61

mpotriva ei, partea interesat este obligat s-l ntiineze despre pornirea procesului i s-i explice dreptul de a interveni n termen de 15 zile, prezentnd totodat i judecii un demers n acest scop. Aceast prevedere exist din considerentele puterii lucrului judecat. Faptele constate, raporturile juridice stabilite prin hotrri judectoreti irevocabile nu mai necesit dovezi suplimentare n cazul invocrii lor n cadrul altor procese. Dac partea interesat nu atrage intervenientul accesoriu n proces, n cazul naintrii ulterioare mpotriva acestuia a aciunii n regres ea va trebui s probeze din nou n judecat faptele sau raporturile juridice care au fost deja constatate prin hotrrea irevocabil a judecii. Conform art. 69 CPC, acestea nu vor avea for juridic. Dac intervenientul accesoriu ntiinat n modul cerut de lege nu intervine n proces din motive nentemeiate, el va pierde dreptul de a dovedi c litigiul a fost soluionat greit din cauza incorectitudinii n proces a prii la care urma s se alture, dac nu dovedete c explicaiile, aciunile i mijloacele juridice ale prii au fost greite din intenie sau din culp grav. Intervenia accesorie poate avea loc pn la nchiderea dezbaterilor judiciare n orice instan. Admiterea intervenientului accesoriu se perfecteaz printr-o ncheiere a instanei. ncheierea prin care este refuzat introducerea n proces a intervenientului accesoriu poate fi atacat cu recurs de aceasta sau de partea creia i se altur.

62

TEMA VII. PARTICIPAREA PROCURORULUI N PROCESUL CIVIL. 1. 2. Temeiurile i formele de participare ale procurorului n procesul civil Poziia procesual a procurorului n procesul civil.

1. Temeiurile i formele de participare ale procurorului n procesul civil. Conform art. 124 din Constituia Republicii Moldova i art. 2 alin. 2 al Legii cu privire la procuratur nr. 118-XV din 14.03.2003, procuratura prin exercitarea atribuiilor sale reprezint interesele generale ale societii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile cetenilor. Potrivit art. 55 CPC procurorul se numr printre participanii la proces. Noul cod de procedur civil al Republicii Moldova a limitat participarea procurorului n procesul civil, n comparaie cu prevederile vechii legislaii procesuale. Conform art. 71 CPC i art. 4 lit. d), art. 9 i art. 11 ale Legii cu privire la procuratur, procurorul particip la judecarea cauzelor civile i a litigiilor economice dac el nsui l-a pornit n condiiile legii. Din cele menionate rezult c intentarea procesului este unica form de participare a procurorului n procesul civil. Conform prevederilor vechii legislaii procesuale procurorul putea s intervin n procesul civil deja pornit pentru a depune concluzii, aceasta fiind cea de-a doua form de participare. Temeiurile participrii procurorului n procesul civil snt specificate limitativ de legislaie. Astfel, procurorul pornete procesul civil: 1.) la cererea persoanelor fizice, care nu-i pot apra drepturile i interesele personal din anumite motive (boal, vrst, incapacitate). Conform art. 71 CPC, dac o persoan nu se poate adresa n judecat personal din cauz de sntate, vrst naintat, incapabilitate sau alte motive ntemeiate va solicita printr-o cerere scris procurorului aprarea drepturilor i intereselor sale. n art. 9 al Legii cu privire la procuratur printre aceste categorii de persoane mai snt specificai i minorii. Exemple de cazuri cnd legea prevede posibilitatea participrii procurorului n procesul civil: conform art. 42 Codul Familiei, procurorul are dreptul de a cere declararea nulitii cstoriei dac cstoria a fost ncheiat de o persoan care nu a atins vrsta matrimonial i aceast vrst nu a fost redus n modul stabilit, conform art. 68 alin. 2) Codul Familiei, procurorul este mputernicit s porneasc aciunea de decdere din drepturile printeti, conform art. 137 alin. 1) lit. (f) i art. 140 lit. (b) Codul Familiei, procurorul are dreptul s cear desfacerea sau declararea nulitii adopiei copilului. n cazul n care drepturile unei persoane incapabile necesit aprare nu este absolut necesar cererea acesteia sau a reprezentantului ei legal. 2.) aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de persoane. De regul, snt cazurile n care procurorul contest legalitatea actelor normative n instana de judecat emise de organele administraiei publice centrale sau locale. De asemenea, se poate adresa i n alte cazuri n care snt vizate drepturile un cerc nelimitat de persoane (de exemplu: protecia consumatorilor, poluarea mediului). 3.) aprarea drepturilor i intereselor statului i ale societii n cazurile prevzute de lege. Conform art. 71 alin. 3) CPC, procurorul este n drept s adreseze n judecat o aciune sau o cerere n aprarea drepturilor sau intereselor statului i ale societii ce in de : a) formarea i executarea bugetului,

63

b) protecia proprietii aflate n proprietatea exclusiv a statului, c) rezilierea contractului care lezeaz statul n interesele lui, d) perceperea unei sume bneti n beneficiul agenilor economici n a cror capital statutar statul are cot-parte, e) declararea, n condiiile legii, a actelor normative ale autoritilor publice, ale altor organe i organizaii, ale persoanelor oficiale sau funcionarilor publici ca fiind nule, f) perceperea n beneficiul statului a bunurilor dobndite ilicit, g) anularea nregistrrii i lichidarea persoanei juridice n cazul nclcrii modului stabilit de constituire, precum i urmrirea veniturilor ei ilicite, h) protecia mediului nconjurtor, i) alte cazuri prevzute de lege. Pornirea procesului civil de ctre procuror la solicitarea societilor comerciale nu este posibil. Legislaia procesual civil admite pornirea procesului de ctre procuror n toate felurile de proceduri civile existente, att n procedura contencioas n aciune civil, ct i n procedura contenciosului administrativ (art. 5 lit. (c) Legea contenciosului administrativ). n procedur special, procurorul poate porni procesul de limitare a capacitii de exerciiu i de declarare a incapacitii persoanei din cauza unei tulburri psihice (art. 302 CPC) sau s iniieze o procedur de reconstituire n cazul n care a participat la proces n instana care a soluionat pricina n fond sau a dispus ncetarea acestuia (art. 336 CPC), pentru obligarea tratamentului staionar sau ambulator n instituii narcologice sau medicale de profil general a persoanelor n privina crora se confirm dependena lor de alcool, de droguri sau de alte substane psihotrope (art. 15 alin. 3) al Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope nr. 713-XV din 06.12.2001). Nu este exclus iniierea unei proceduri n ordonan de ctre procuror, dac creditorul solicit n condiiile art. 71 CPC acest lucru sau creditor este statul. n funcie de natura juridic a preteniei procurorul se poate adresa att n instana de drept comun, ct i n cea economic. 2. Poziia procesual a procurorului n procesul civil. Procurorul dispune n procesul civil de o calitate procesual deosebit. Poziia procesual a procurorului n procesul civil rezult din interesele procesuale pe care le are acesta i din volumul de drepturi i obligaii pe care legea procesual i le ofer. Conform art. 72 alin. 1) CPC, procurorul care a naintat o aciune are drepturi i obligaii procesuale de reclamant. ns, innd cont de faptul c procurorul nu este subiect al raportului material litigios, el nu poate dispune de obiectul litigiului, adic de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecii, fapt care determin lipsa interesului juridic material i existena numai acelui procesual. Procurorul nu are calitatea de reclamant, dei la solicitarea lui are loc intentarea procesului civil. Reclamant este titularul dreptului subiectiv nclcat, care din anumite motive nu poate s-l apere personal. Toate acestea determin stabilirea unor restricii n privina procurorului i anume: - nu poate ncheia tranzacia de mpcare, - mpotriva procurorului nu poate fi intentat o aciune reconvenional, aceasta fiind ndreptat mpotriva reclamantului, - nu suport cheltuielile de judecat, inclusiv n cazul pierderii procesului, - asupra procurorului nu se rsfrng efectele hotrrii judectoreti pronunate pe pricina dat, - renunarea procurorului la aciune nu influeneaz dreptul reclamantului de a solicita examinarea cauzei.

64

Dac procurorul pe parcursul examinrii cauzei va constata c preteniile naintate snt nentemeiate, el este n drept s renune la duecrea de mai departe a procesului, ns acest fapt nu degreveaz persoana n a crui interes a fost pornit procesul sau reprezentanilor ei legali de dreptul de a cere examinarea cauzei n fond. Persoana n interesul creia a fost intentat procesul, trebuie s fie ntiinat de ctre instan despre data i locul examinrii cauzei, ns participarea sau neparticiparea ei n edina de judecat rmne la discreia ei. ns, refuzul persoanei de a interveni n proces, adic de a prelua calitatea de reclamant, va constitui temei de scoatere a cererii de pe rol. - renunarea reclamantului la aciune duce la stingerea temeiului de participare a procurorului n proces. n cazul n care reclamantul va renuna la aciune, instana va dispun ncetarea procesului, doar dac renunarea reclamantului nu contravine legii i nu nclc drepturile i interesele legitime ale altor persoane (art. 72 alin. 2 CPC). Dei nu are calitatea de reclamant, procurorul avnd doar interes juridic procesual, care coincide cu cel al reclamantului i anume - de a admite aciunea. Pentru realizarea acestui rezultat procurorul este nzestrat cu drepturi i obligaii de reclamant pentru a-i putea susine poziia n proces. Astfel, procurorul are posibilitatea de a dispune de drepturi procesuale, de a alege modalitatea i mijloacele procesuale de aprare a drepturilor altor persoane. Totodat, poziia procesual a procurorului difer de cea a reprezentantului. Cu toate acestea procurorul nu reprezint interese private propriu-zise, el apr drepturile altor persoane pentru interesele societii n general i nu urmrete dect scopul meninerii ordinii de drept, care exclude orice nclcri ale drepturilor i libertilor cetenilor. Astfel, procurorul apare n instan n virtutea obligaiilor sale funcionale. n doctrin, unii autori (Triunicov) admit posibilitatea intervenirii procurorului ntr-un proces deja pornit n aprarea drepturilor unui intervenient principal. Ordinea de participare a procurorului n procesul civil este urmtoarea: 1) solicitarea intentrii procesului numai n cazul unor pretenii ntemeiate, fapt care necesit verificarea temeiniciei acestor pretenii, prin intermediul prghiilor de care dispun organele procuraturii, 2) determinarea competenei generale i jurisdicionale, 3) ntocmirea cererii de chemare n judecat sau a altei cereri n conformitate cu dispoziiile generale, cu indicarea obligatorie a temeiului participrii sale n proces, 4) participarea la procesul de colectare i administrare a probelor, deoarece sarcina probaiei temeiniciei preteniilor este pus pe seama procurorului, 5) dac procurorul a pornit procesul, el dispune i de dreptul de a ataca hotrrea emis n prima instan cu apel, recurs sau de a depune cererea de revizuire. Conform art. 447 i 449 CPC Procurorul General poate depune cerere de revizuire n cazul n care Curtea European pentru Drepturile Omului a derulat o procedur amiabil ntr-o cauz care figureaz ca parte n proces Guvernul Republicii Moldova, care consider prin hotrrea instanei s-a nclcat grav un drept prevzut de Constituia Republicii Moldova sau de Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale. 6) participarea procurorului n procesul civil la faza executrii silite depinde de rezultatul obinut n urma procesului, adic dac a avut sau nu ctig de cauz. Conform art. 72 alin. 3 CPC, neprezentarea procurorului, citat legal, n edina de judecat nu mpiedic examinarea cauzei dac persoana n interesele creia s-a naintat aciunea susine examinarea cauzei n lipsa procurorului.

65

TEMA IX. PARTICIPAREA N PROCESUL CIVIL A AUTORITILOR PUBLICE, ORGANIZAIILOR I CETENILOR PENTRU APRAREA DREPTURILOR, LIBERTILOR I INTERESELOR ALTOR PERSOANE. 1. 2. Temeiurile i formele de participare n procesul civil a autoritilor publice, organizaiilor i cetenilor care apr drepturile, libertile i interesele altor persoane. Poziia procesual a autoritilor publice, organizaiilor i cetenilor care apr drepturile, libertile i interesele altor persoane.

1. Temeiurile i formele de participare n procesul civil a autoritilor publice, organizaiilor i cetenilor care apr drepturile, libertile i interesele altor persoane. Potrivit art. 55 CPC, printre participanii la proces se numr i autoritile publice, organizaiile i cetenii care apr n instan drepturile, libertile i interesele altor persoane. Scopul de baz al participrii este de a acorda asisten juridic n procesul civil persoanelor care nu snt n stare din anumite motive s-i apere drepturile i interesele personal. Participarea acestor subiecte are loc n legtur cu competena atribuit de lege acestor organe, organizaii sau ceteni ntr-un anumit domeniu de activitate al vieii sociale. Conform art. 73 i 74 CPC pot fi exercitate dou forme de participare n proces a subiectelor menionate: A) intentarea procesului civil n aprarea intereselor altor persoane de ctre autoritile publice, organizaiile i persoanele fizice n cazurile prevzute de lege (art. 73 CPC). Conform regulii generale, bazate pe principiul disponibilitii, intentarea procesului civil are loc la solicitarea reclamantului, adic a titularului dreptului subiectiv nclcat sau contestat. ns, n art. 73 CPC este stabilit o regul special, potrivit creia intentarea procesului civil, n aprarea drepturilor altor persoane, poate avea loc i la solicitarea altor subiecte, dect reclamantul i anume: a) organe ale administraiei publice centrale, b) organe ale administraiei publice locale, c) organizaii obteti, d) ceteni. Temeiurile de participare snt: cererea persoanelor care consider c li se ncalc drepturile, libertile i interesele legitime, (ca excepie apare doar aprarea intereselor persoanelor incapabile, n cazul crora nu este necesar cererea lor sau a reprezentanilor lor legali), propria iniiativ, pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale unui numr nelimitat de persoane. Legislaia procesual civil admite pornirea procesului de ctre autoritile publice, organizaiile i ceteni n toate felurile de procedur civil existente. n procedura contencioas pe aciuni civile procesul poate fi pornit de: 1.) autoritile tutelare care au dreptul s cear: - declararea nulitii cstoriei (art. 42 Codul Familiei), - decderea din drepturi printeti (art. 68 Codul Familiei), - ncasarea pensiei de ntreinere a copiilor minori sau a celor majori inapi de munc (art. 74 Codul Familiei),

66

- desfacerea sau declararea nulitii adopiei copilului (art. 137 alin. 1) lit. (e) i art. 140 lit. (a) Codul Familiei). 2.) Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor n interesul titularilor de drepturi are dreptul s nainteze aciuni n instanele judectoreti, att n numele unor autori sau titulari ai drepturilor de autor i conexe, la solicitarea acestora, ct i n numele su (art. 11 din Hotrrea Guvernului nr. 243 din 03.04.2001 cu privire la aprobarea Regulamentului Agenia de Stat pentru Drepturile de Autor), 3.) aciunile privind protecia drepturilor consumatorilor pot fi depuse la instana judectoreasc de ctre autoritile administraiei publice abilitate sau de ctre asociaiile obteti de consumatori (art. 25 alin. 2 i art. 26 al Legii nr.105- XV din 13.03.2003 privind protecia drepturilor consumatorilor). 4.) avocatul parlamentar este n drept s deschid din proprie iniiativ un proces n legtur cu faptele depistate de nclcare a drepturilor i intereselor omului (art.21, alin.2 al Legii cu privire la avocaii parlamentari nr.1349-XIII din 17.10.1997). n procedura contenciosului administrativ procesul poate fi pornit de: 1.) sindicate, care conform art. 386, alin. 2 lit. (i) Codul Muncii, snt n drept s conteste, n modul stabilit, actele normative care lezeaz drepturile la munc, profesionale, economice i sociale ale salariailor, prevzute de legislaia n vigoare, 2.) asociaiile obteti de consumatori au dreptul s solicite instanei de contencios administrativ competente anularea n tot sau n parte a actelor, emise de autoritile publice, care lezeaz drepturile i interesele legitime ale consumatorilor i care contravin legislaiei n vigoare (art. 25 alin. 2 lit. (d) CPC), 3.) avocatul parlamentar, care la sesizarea persoanei vtmate ntr-un drept al su, atac actele administrative (art. 5 lit. (d) al Legii contenciosului administrativ). n procedur special procesul poate fi pornit la cererea: 1.) organelor de tutel i curatel n cazul limitrii persoanei n capacitatea de exerciiu sau declararea incapacitii persoanei (art. 302 CPC), 2.) medicului psihiatru n cazul ncuviinrii examenului psihiatric fr liberul consimmnt (art. 312 alin. 3 CPC), 3.) instituiei de psihiatrie n care este spitalizat persoana - n cazul spitalizrii n staionarul de psihiatrie fr liberul consimmnt (art. 312 alin. 3 CPC i art. 32 alin. 2 al Legii privind asistena psihiatric nr. 1402- XIII din 16.12.1997), 4.) organului de administrare a proprietii municipale n cazul solicitrii declarrii dreptului de proprietate municipal asupra unui bun imobil fr stpn (art. 327 alin. 2 CPC). 5.) instituiei medico-sanitare n cazul necesitii spitalizrii forate sau tratamentului forat (art. 309 CPC) sau comisiei pentru problemele sociale pentru obligarea tratamentului staionar sau ambulator n instituii narcologice sau medicale de profil general a persoanelor n privina crora se confirm dependena lor de alcool, de droguri sau de alte substane psihotrope (art.15 alin. 3 al Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri i de alte substane psihotrope nr.713-XV din 06.12.2001). Nu este exclus iniierea unei proceduri n ordonan de ctre autoritile publice, organizaiile i cetenii care apr n instan drepturile, libertile i interesele altor persoane. De exemplu, cerere de ncasare a pensiei de ntreinere a copilului minor ar putea fi naintat i de organul de tutel i curatel sau organizaia sindical s solicite perceperea salariului sau altor drepturi calculate sau nepltite salariatului. B) depunerea concluziilor de ctre autoritile publice n cazurile prevzute de lege (art. 74 CPC). A doua form de participare este depunerea concluziilor de ctre autoritile publice, care se exercit n baza a 3 temeiuri:

67

din proprie iniiativ, la cererea participanilor la proces, din oficiul instanei. Depunerea concluziilor ca form de participare a autoritilor publice la procesul civil se face numai dac legea prevede expres acest lucru. Legea poate s prevad obligativitatea depunerii concluziilor sau posibilitatea acestei aciuni. Depunerea concluziilor de ctre autoritile publice se face n virtutea obligaiilor funcionale, n orice moment, pn la pronunarea hotrrii, precum i n instana de apel (art. 74 CPC). Scopul depunerii concluziilor este de a apra drepturile, libertile, interesele ale altor persoane, a intereselor statului i ale societii. Astfel, participarea reprezentantului autoritii tutelare este obligatorie: - n cazul examinrii cererii privind declararea nulitii cstoriei ncheiate cu un minor care nu a atins vrsta matrimonial sau cu o persoan declarat incapabil (art. 42 alin. 2 Codul Familiei), - n cazul ncuviinrii adopiei (art. 119 alin. 2 Codul Familiei, art. 291 CPC), - n cazul declarrii capacitii depline de exerciiu a minorului (art. 295 CPC), - n cazul declarrii persoanei disprut fr urm sau decedat (art. 299 CPC). 2. Poziia procesual a autoritilor publice, organizaiilor i cetenilor care apr drepturile, libertile i interesele altor persoane. Condiiile de pornire a procesului civil de ctre subiectele menionate snt: a) existena unei prevederi n lege, b) existena solicitrii persoanei interesate, cu excepia cazurilor persoanelor incapabile sau n cazul aprrii drepturilor unui cerc nelimitat de persoane. Principala condiie de participare n procesul civil a organelor i persoanelor enunate este prevederea expres din lege. n lipsa acesteia respectivele organe sau persoane nu snt n drept nici s porneasc procesul, nici s depun concluzii, dac ne referim doar la autoriti statale. Cele dou forme de participare la procesul civil a autoritilor publice, organizaiilor i cetenilor care apr n instan drepturile, libertile i interesele altor persoane condiioneaz volumul diferit de drepturi i obligaii procesuale ale acestora. Dac organele sau persoanele fizice pornesc procesul, ele dispun de drepturile i obligaiile procesuale ale reclamantului, cu excepia posibilitii ncheierii tranzaciei de mpcare (art. 73 CPC). Dac autoritile publice intervin ntr-un proces deja pornit, pentru a depune concluzii, ele valorific doar drepturile generale ale participanilor la proces, prevzute de art. 56 CPC i de alte legi. Aceste subiecte nu snt participante la raportul material litigios, de acea ele nu pot dispune de dreptul material, fapt care determin lipsa interesului juridic material i existena numai a celui procesual. n acest sens ele sun nzestrate numai cu acele drepturi procesuale, care snt necesare pentru aprarea drepturilor i intereselor altei persoane, svrind numai acele aciuni procesuale care snt ndreptate spre desfurarea i finisare procesului n beneficiul prii a cror drepturi snt aprate, dar fr de a dispune de obiectul litigiului. n acest sens, restriciile procesuale stabilite pentru procuror sun aplicabile i n cazul participrii subiectelor vizate. Poziia procesual a acestor subiecte nu coincide cu cea a prilor, n cazul primei forma de participare, nici cu cea a intervenienilor, n cazul celei de a dou form de participare. De asemenea, poziia lor difer i de poziia procesual a procurorului. Procurorul este n drept s se adreseze n instan n aprarea drepturilor altei persoane pe orice categorie de cauze, la solicitarea prii interesate, fie din proprie iniiativ. Autoritile publice, organizaiile i cetenii pot participa doar pe un cerc limitat de cauze, care snt expres prevzut n lege.

68

TEMA X. REPREZENTAREA JUDICIAR N PROCESUL CIVIL 1. 2. 3. 4. Noiunea i funciile reprezentrii judiciare. Felurile i temeiurile reprezentrii judiciare. Statul juridic al reprezentantului judiciar. mputernicirile reprezentantului n judecat.

1. Noiunea i funciile reprezentrii judiciare. Dreptul la aprare i accesul la justiie snt drepturi fundamentale, garantate de Constituie i tratatele internaionale i care nu pot s depind de nivelul economic al justitiabilului sau de resursele pe care le considera suficiente statul. n doctrin se afirm c dreptul la aprare are dou accepiuni, una larg i alta restrns. Dreptul la aprare, n cadrul procesului civil, ntr-o accepiune larg cuprinde totalitatea drepturilor i regulilor procedurale care ofer persoanei posibilitatea de a-i valorifica preteniile sau de a dovedi netemeinicia preteniilor prii adverse. n aceast accepiune larg se include i posibilitatea folosirii unui reprezentat profesionist. n accepiunea sa restrns, dreptul la aprare cuprinde doar posibilitatea persoanei de a beneficia de asisten juridic calificat acordat de un reprezentant profesionist. Din coninutul prevederilor constituionale rezult existena unui drept, pe care persoana l poate exercita sau nu, pe riscul ei, adic persoana are deplina facultate de a hotr asupra antrenrii n proces a unui reprezentant profesionist, precum i asupra renunrii la acesta n favoarea altuia sau chiar de a nu beneficia de o asisten calificat, cu excpia cazurilor n care legea instituie asistena juridic calificat obligatorie. Posibilitatea participrii n proces a reprezentantului constituie una din garaniile realizrii dreptului constituional la aprare i asigur realizarea drepturilor i obligaiilor procedurale ale participanilor la proces, care din anumite motive nu pot sau pentru care este complicat s le realizeze personal. Potrivit art. 75 alin. 1) CPC, n procesul civil persoanele fizice i pot apra interesele personal sau prin reprezentani. Participarea personal n proces nu face ca persoana fizic s decad din dreptul de a avea reprezentant. Persoanele juridice particip n procesul civil prin intermediul organelor lor de administrare, care acioneaz n limitele atribuite de lege i statut, precum i prin reprezentanii si (art. 75 alin. 2 CPC). Aciunea civil n cazul judecii contencioase, nu poate fi conceput fr existena celor dou pri: reclamant i prt. Condiia obligatorie pentru a fi parte n proces, respectiv de a avea posibilitatea de a participa la acesta este existena calitii procesuale, adic a identitii dintre subiectele raportului material litigios i a prilor n proces. Participarea altor persoane, dect subiectele raportului material litigios, este posibil graie instituiei reprezentrii judiciare. Reprezentarea judiciar reprezint situaia n care o persoan, numit reprezentant, care nu este subiect al raportului material litigios, ndeplinete actele procesuale ntr-un proces i particip la raporturile procesuale, n numele i n interesul altei persoane, numit reprezentat, care este subiect al raportului material litigios. Reprezentarea judiciar nu este o instituie pur procesual, ci reprezint aplicarea n dreptul procesual a normelor de drept civil din materia reprezentrii, mandatului i a capacitii juridice a persoanei. Spre deosebire de reprezentarea din cadrul raporturilor de drept material, care

69

are drept scop ncheierea de acte juridice pentru a genera, modifica sau stinge drepturi i obligaii juridice, scopul reprezentrii judiciare este determinat de necesitatea asigurrii unei aprri eficiente a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor. Scopul urmrit de reprezentant, atunci cnd ndeplinete actele procedurale n numele i n interesul reprezentatului, este acordarea ajutorului juridic necesar acestuia din urm, participnd nemijlocit n proces sau asistnd-ul n proces i oferind-ui consultaii, sfaturi i recomandri. Prin acest ajutor juridic acordat, reprezentantul contribuie la exercitarea din plin a drepturilor i obligaiilor procesuale a persoanelor, care din cauza lipsei cunotinelor juridice nu ar fi putut atinge rezultatul scontat. Totodat, reprezentantul pe lng funcia de aprare a intereselor reprezentatului, mai exercit i pe cea de contribuie la nfptuirea justiiei, ajutnd n acest sens instana de judecat la stabilirea adevrului, colectarea i aprecierea probelor, aplicarea corect a normelor de drept, fapt care contribuie direct la i justa soluionare a cauzei. Necesitatea reprezentrii este condiionat de trei motive: 1) existena situaiilor n care participantul la proces nu este n stare s participe la proces personal (minorii, persoanele incapabile) sau cnd participarea lui este dificil (n caz de boal, deplasare, distan mare . a.), 2) existena principiului contradictorialitii, care pune sarcina probaiei pe seama ambelor pri, ci nu pe judector, fapt care face dificil atingerea rezultatului dorit n lipsa unor cunotine juridice calificate, 3) ficiunea persoanelor juridice, care nu pot participa la raporturi juridice, inclusiv procesuale civile, dect prin intermediul unor persoane fizice, care au o anumit legtur cu ele, n limitele mputernicirilor stabilite n lege, statut, contract. De aceea, persoanele fizice pot avea reprezentani n procesul civil, iar cele juridice ntotdeauna particip prin intermediul reprezentanilor. Reprezentarea judiciar implic realizarea de ctre reprezentant a drepturlior procedurale n numele i n interesul altui participant la proces. Atunci cnd se menioneaz c reprezentantul acionaz n numele reprezentatului, se are n vedere c primul acioneaz n proces din nsrcinarea celui de-al doilea i l angajeaz ntr-un raport juridic cu prezena sau fr ca el s fie prezent. Altfel spus, reprezentantul este i rmne purttorul de nume i de voin proprie, ns, prin cumul devine i purttorul de nume i de voin al altei persoane, a crei voin o exteriorizeaz la ndeplinirea actului procedural. Substituirea reprezentatului cu reprezentantul nu este un scop n sine, respectiv este posibil participarea concomitent a acestora n proces, n astfel de cazuri reprezentatul pstrndu-i dreptul de a ndeplini personal actele procedurale, nectnd la faptul c concomitent partcip reprezentantul su. Expresia n interesul reprezentatului sugereaz ideea c efectele actului efectuat de reprezentant se vor produce n persoana celui reprezentat i el va fi cel care va suporta consecinele juridice ale acelui act, precum i efectul benefic pe care l va produce activitatea reprezentantului, menirea cruia este supravegherea respectrii i realizrii din plin a drepturilor i obligaiilor procesuale ale persoanei pe care o reprezint. Din aceste considerente, nu poate fi reprezentant persoana care a acordat sau acord n pricina respectiv asisten judiciar unor persoane ale cror interese snt n contradicie cu interesele persoanei pe care o reprezint. n cazul existenei unei astfel de circumstane, reprezentantul poate fi recuzat de participanii la proces. 2. Felurile i temeiurile reprezentrii judiciare. n cadrul reprezentrii judiciare se poate face distincie ntre reprezentarea obligatorie i voluntar (facultativ). Reprezentarea judiciar obligatorie este reprezentarea care are loc indiferent de voina reprezentatului.

70

Reprezentarea judiciar voluntar este reprezentarea care poate avea loc n dependen de voina reprezentatului. n funcie de natura juridic a raporturilor juridice dintre reprezentant i reprezentat exist mai multe feluri de reprezentare: a) reprezentarea judiciar legal care se produce n virtutea prevederilor legale cu condiia existenei unor anumite fapte juridice. Conform art. 79 CPC reprezentani legali snt: a) prinii, nfietorii, tutorii, curatorii i alte persoane prevzute de lege care apr n judecat drepturile, libertile i interesele legitime ale persoanelor fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate limitat, b) administratorii fiduciari sau tutorii care apr drepturile persoanelor declarate disprute fr urm, c) custodele sau tutorele care apr drepturile i interesele legitime ale motenitorilor, dac motenirea nc nu a fost acceptat de nimeni. Reprezentantul legal ndeplinete n numele celui reprezentat toate actele procedurale pe care acesta din urm are dreptul s le exercite, cu excepiile stabilite de lege. Reprezentantul legal poate ncredina unei persoane tere reprezentarea n instana judectoreasc, ns, dup caz, instana l poate cita pentru a da explicaii referitor la actele care le-a ncheiat sau svrit n calitate de reprezentant legal. b) o varietate a reprezentrii obligatorii o constituie reprezentarea din oficiu. Conform art. 77 CPC, reprezentarea din oficiu se dispune de ctre instana de judecat, dac n procesul pregtirii cauzei pentru examinare sau mai trziu constat c partea n proces sau intervenientul snt lipsii sau limitai n capacitatea de exerciiu i nu au reprezentani legali, n cadrul examinrii cauzelor n care domiciliul prtului nu este cunoscut, respectiv soluionarea litigiului avnd loc n lipsa acestuia, ntre reprezentant i reprezentatul limitat sau lipsit de capacitatea de exerciiu exist conflicte de interese, n cadrul procesului privind limitarea sau lipsirea de capacitatea de exerciiu, dac persoana respectiv nu este asistat de un avocat (art.304 CPC), n cadrul procesului de spitalizare n staionarul de psihiatrie persoana nu este asistat de un avocat. c) reprezentarea judiciar convenional - care poate avea loc atunci cnd ntre reprezentat i reprezentant exist o nelegere, de exemplu un contract de mandat (art. 1030 Cod Civil) sau un contract de asisten juridic. Reprezentarea convenional constituie o reprezentare judiciar voluntar, ea nu este necesare n toate cazurile, ci poate avea loc la dorina persoanei interesate. Reprezentarea convenional are ca temei acordul reprezentantului i reprezentatului. ns, mputernicirile reprezentantului contractual oricum trebuie specificate n procur. Reprezentarea coparticipanilor de ctre unul dintre acetia are drept temei declaraia verbal a coparticipanilor consemnat n procesul verbal al edinei de judecat. Reprezentarea judiciar convenional constituie o activitate a unui reprezentant profesionist n cadrul procesului civil, realizat n numele i n interesul reprezentatului n baza mputernicirilor acordate, cu scopul de a obine pentru reprezentat o hotrre mai favorabil, de ai acorda ajutor la exercitarea drepturilor sale i de a mpiedica nclcarea lor, precum i de a-i acorda ajutor instanei de judecat la nfptuirea justiiei. Totodat, reprezentarea judiciar profesional constituie una din formele serviciilor juridice existente pe pia, unde are loc cererea i oferta i chiar concurena.

71

Reprezentant judiciar convenional poate fi orice persoan cu capacitate de exerciiu deplin care are mputernicirile respective, legalizate n modul stabilit, pentru a susine procesul. Vizavi de aceste cerine, ar fi oportun introducerea unei cerine noi, obligatorii privind dobndirea calitii de reprezentant convenional n procesele civile i anume dispunerea de studii juridice superioare. Acest fapt ar asigura ridicarea eficacitii i calitii asistenei juridice acordate n cadrul reprezentrii judiciare convenionale. d) reprezentarea judiciar statutar - care se produce n virtutea prevederilor actelor de constituire a unei persoane juridice, conform creia n calitate de reprezentant a unei persoane juridice n procesul civil apar conductorii acestora. Reprezentarea legal i cea statutar face parte din reprezentarea judiciar obligatorie, deoarece ele au loc n virtutea legii, indiferent de voina persoanelor reprezentate. Reprezentarea convenional constituie o reprezentare judiciar voluntar, ea nu este necesar n toate cazurile, ci poate avea loc la dorina persoanei interesate. Temeiurile reprezentrii judiciare depind de felul acesteia. Astfel, reprezentarea legal are drept temei relaia de rudenie, confirmat n modul corespunztor (prin buletinul de identitate i actul de natere a copilului sau prin hotrrea judectoreasc de ncuviinare a nfierii), actul administrativ de numire a tutorelui sau curatorului, hotrrea judectoreasc i contractul de administrare fiduciar pentru administratorul fiduciar (art. 50 Cod Civil), actul notarial de numire a custodelui averii succesorale (art. 1555 Cod Civil). Reprezentarea contractual are ca temei acordul reprezentantului i reprezentatului. ns, mputernicirile reprezentantului contractual oricum trebuie specificate n procur. Reprezentarea coparticipanilor de ctre unul dintre acetia are drept temei declaraia verbal a coparticipanilor consemnat n procesul-verbal al edinei de judecat. Temei al reprezentrii statutare snt prevederile statutului, iar n cazul asociaiilor obteti mai este necesar i nelegerea dintre titularul de drepturi - membru al asociaiei i aceasta. 3. Statul juridic al reprezentantului judiciar. Subiectul care strnete discuii aprinse ntre doctrinari referitor la reprezentantul judiciar ine de statutul procesual al acestuia. Astfel, dup unii autori, n procesul civil reprezentantul nu are calitate de participant, deoarece el intervine n proces n numele i interesul reprezentatului i este dependent de acesta, astfel el neputnd fi un subiect de sine stttor. De asemenea, se susine c reprezentantul doar exercit drepturile i execut obligaiile procedurale ale celui care-l mputernicete i numai acesta din urm este subiectul raportului procesual. Ali autori, snt de prere c reprezentantul judiciar face parte din cercul participanilor la proces, invocnd urmtoarele argumente: a) faptul participrii n numele altuia nu nseamn transmiterea pasiv a voinei reprezentatului. Astfel, Reprezentantul exprim i voina lui n proces, fiind nzestrat cu drepturi i obligaii de ctre reprezentat dar i de ctre legiuitor. Prin urmare, n limitele mputernicirilor, reprezentantul singur hotrte cum trebuie s acioneze pentru a reprezenta ct mai eficient interesele clientului su, b) reprezentantul judiciar, ca purttor de drepturi i obligaii procesuale, apare ca o figur de sine stttoare n raporturile ce se nasc ntre el i instana de judecat, c) reprezentnd interesele participanilor la proces reprezentantul nu are cum s fie indiferent fa de mersul procesului i fa de rezultatul final al lui, chiar dimpotriv reprezentantul va fi extrem de cointeresat n obinerea unei hotrri favorabile pentru cel reprezentat. Cu alte cuvinte, reprezentantul judiciar urmrete, n aceeai msur ca persoana pe care o reprezint, un rezultat final pozitiv, iar aceasta, fr ndoial, semnific interesul procesual al reprezentantului pe durata judecii.

72

d) dispunnd de aceleai drepturi i obligaii procesuale ca i persoana reprezentat, cu condiia c este investit cu respectivele n modul stabilit de lege, reprezentantul judiciar se prezint ca un dublor procesual al participantului la proces pe care-l reprezint, iar n aceast calitate, din punct de vedere formal, el nu poate s fac parte din alt categorie dect cea din care face parte reprezentatul, adic a participanilor la proces. Actualul Cod de procedur civil al Republicii Moldova, n varianta sa iniial, n art. 55, includea reprezentantul n categoria participanilor la proces, ns, ulterior, prin Legea pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil al Republicii Moldova din 21.07.2006, a fost exlus, reprezentantul fiind astfel plasat n categoria persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei. Reprezentant n judecat poate fi orice persoan cu capacitate de exerciiu deplin care are mputernicirile respective, legalizate n modul stabilit, pentru a susine procesul. Participanii la proces, cu excepia procurorului i reprezentantului, pot fi asistai n proces de un singur reprezentant ori de mai muli reprezentani care i pot reprezenta n comun sau pe fiecare n parte (art. 76 CPC). Potrivit art. 78 CPC, nu pot fi reprezentani n judecat judectorii, procurorii, ofierii de urmrire penal, poliitii, cu excepia cazurilor participrii lor n proces n calitate de mputernicii ai acestor autoriti sau n calitate de reprezentani legali. Nu poate fi reprezentant persoana care a acordat sau acord n cauza respectiv asisten judiciar unor persoane, ale cror interese snt n contradicie cu interesele persoanei pe care o reprezint sau care a participat n calitate de judector, de procuror, de ofier de urmrire penal, de expert. n cazul existenei unor astfel de circumstane reprezentantul poate fi recuzat de participanii la proces. 4. mputernicirile reprezentantului n judecat. Formularea mputernicirilor reprezentantului n procesul civil este n dependen direct de temeiul reprezentrii. Astfel, pentru fiecare tip de reprezentare judiciar n procesul civil am putea distinge anumite reguli de legitimare a statutului de reprezentant i formulare a mputernicirilor. Potrivit art. 80 CPC, mputernicirile reprezentantului convenional trebuie s fie formulate ntr-o procur, eliberat i legalizat n modul stabilit de lege. Procurile eliberate de persoane fizice se autentific notarial, iar n localitile n care nu snt birouri notariale, de ctre autoritile administraiei publice locale. Valabilitatea procurii nceteaz n temeiul art. 255 Cod Civil. Procurile eliberate de ctre persoanele juridice se contrasemneaz de ctre administratorul acesteia sau o alt persoan mputernicit i cu aplicarea obligatorie a sigiliului. Potrivit art. 81 CPC, mputernicirea de reprezentare acord reprezentantului dreptul de a exercita n numele reprezentatului toate actele procedurale, cu excepia: - dreptului de a semna cererea i de a o depune n judecat, - de a strmuta pricina la judecata arbitral, - de a renuna total sau parial de la pretenii, - de a majora sau reduce cuantumul preteniilor, - de a modifica temeiul sau obiectul aciunii, de a o recunoate, de a ncheia tranzacie de mpcare, - de a intenta aciunea reconvenional, - de a transmite mputernicirile unei alte persoane, - de a ataca hotrrea judectoreasc, - de a schimba modul, amna sau ealona executarea hotrrii, - de a prezenta un titlu executoriu spre urmrire,

73

- de a primi bunuri sau bani n temeiul hotrrii, Drepturi care trebuie menionate expres, sub sanciunea nulitii, n procur. Mandatul dat reprezentantului nu nceteaz prin decesul mandantului i nici prin survenirea incapacitii lui, ci este valabil pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de reprezentanii legali ai persoanei incapabile. Reprezentantul legal depune n judecat actele ce atest statutul i mputernicirile sale. mputernicirile date avocatului se atest printr-un ordin scris, eliberat de biroul de avocai sau prin alt act prevzut de lege. mputernicirile reprezentantului se atest i prin declaraie oral dat n judecat de ctre reprezentat, consemnat n procesul-verbal edinei de judecat i semnat de acesta din urm sau printr-o cerere scris care se anexeaz la dosar (art. 80 alin. 8 CPC). Reprezentantul care renun la mputerniciri trebuie s ntiineze att reprezentatul, ct i instana cu cel puin 10 zile nainte de data judecrii cauzei sau de expirarea termenelor de atac.

74

TEMA XI. ACTELE DE PROCEDUR CIVIL, TERMENELE I SANCIUNILE PROCEDURALE. 1. 2. 3. 4. 5. Noiunea i clasificarea actelor de procedur civil. Condiiile de valabilitate ale actelor de procedur civil. Noiunea i clasificarea termenelor de procedur civil. Calcularea termenelor de procedur civil. Noiunea i felurile sanciunilor procedurale.

1. Noiunea i clasificarea actelor de procedur civil. Procesul civil reprezint prin sine derularea succesiv a unui ansamblu de aciuni, numite acte de procedur civil, ntreprinse de ctre instana de judecat i participanii la proces, reieind din drepturile i obligaiile procedurale de care dispun, n legtur cu examinarea i soluionarea cauzelor civile i executarea hotrrilor judectoreti. n procedura civil se folosesc diferite expresii reprezentnd actele de procedur: act procedural, act procesual, aciuni procesuale. Actele de procedur snt destinate s impulsioneze procesul civil i s determine soluionarea litigiului. n acelai timp, acestea snt mijloace prin intermediul crora instana i participanii la proces i exercit drepturile i i onoreaz obligaiile procesuale, reflectnd poziia i manifestrile de voin att a participanilor la proces, ct i ale instanei de judecat. Noiunea de act de procedur are mai multe accepiuni: 1) operaiune juridic (negotium juris), care include att sensul de act juridic, adic manifestarea de voin destinat s produc efecte juridice, ct i faptele juridice, adic operaiunile materiale concrete realizate de ctre instana de judecat i participanii la proces. Cnd vorbim despre actul de procedur civil, n sens de operaiune juridic, avem n vedere nsi raportul juridic procesual civil stabilit ntre instana de judecat i participantul la proces n legtur cu exercitarea unui drept sau executarea unei obligaii procesuale concrete. 2) nscris (intrumentum probstiones), adic mijlocul de constatare, de dovad a realizrii unei operaiuni juridice concrete. De aceea, la definirea corect i complet a actului de procedur civil stau ambele acepiuni. Actul de procedur civil este acea manifestare de voin i operaiunea juridic concretizat ntr-o anumit form prevzut de lege, realizat n cursul ori n cadrul procesului civil, de ctre instana de judecat sau ceilali participani la proces, n vederea producerii unor efecte juridice determinate. Actele de procedur civil dispun de urmtoarele trsturi caracteristice: produc anumite consecine juridice i genereaz, apariia, modificarea sau ncetarea raportului juridic procesual civil, deruleaz ntr-o strict consecutivitate prevzut de normele de procedur civil, coninutul fiecrei act este prevzut de normele de procedur civil, se exercit ntr-o anumit form procesual stabilit de lege. Principalele categorii de acte de procedur civil snt: cererile, citaia, hotrrea judectoreasc, ncheierea judectoreasc, ordonana judectoreasc etc. Fiind multe i diverse, actele de procedur civil se clasific dup mai multe criterii. Cele mai importante snt urmtoarele: A. n dependen de calitatea persoanei sau organului de la care eman, deosebim:

75

- acte ale prilor (de exemplu: cererea de chemare n judecat, referina, cererea reconvenional .a.), - acte ale altor participani la proces (cererea de intervenie principal sau accesorie, concluziile autoritilor publice .a.), - acte ale instanei de judecat (hotrrea, ncheierea sau ordonana judectoreasc), - actele persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei (raportul de expertiz, depoziiile martorului, concluziile specialistului .a.), - actele organelor auxeliare ale justiiei (de exemplu: actele executorului judectoresc). B. Dup forma lor, deosebim acte de procedur: - scrise, reprezentnd majoritatea actelor efectuate n cadrul proceslui civil, reieind din faptul c principiul oralitii se aplic numai n faza dezbaterilor judiciare, n rest fiind aplicabil procedura scris (cererea de chemare n judecat, hotrrea judectoreasc .a), - orale, acele acte ce se concretizeaz ntr-o declaraie, relatare, proclamare vebal (de exemplu: rspunsurile la ntrebrile adresate de ctre instan, declaraiile martorului, explicaiile prilor, dezbaterile, pronunarea hotrrii .a.). - materiale, care constau n efectuarea unor operaiuni procedurale de ordin material (de exemplu: cercetarea la faa locului, nfiarea n faa instanei .a.). C. Dup momentul ndeplinirii lor, deosebim acte de procedur: - procesuale propriu-zise, care se svresc n timpul i n cadrul procesului, - acte extraprocesuale (extrajudiciare), ndeplinite n afara raportului procesual, fie anterior procesului, care mai snt numite acte preprocesuale (de exemplu: n cazul asigurrii probelor), fie dup intentarea procesului, dar n afara acestuia (de exemplu: expertiza judiciar, tranzacia prilor, delegaiile judectoreti). D. Dup caracterul juridic al actelor, deosebim: - acte obligatorii, impuse n mod iperativ de lege sau cerute de un pricipiu fundamenal al procesului civil, - acte facultatitve, care pot fi realizate n dependen de voin i solicitarea persoanei interesate. n literatuta de specialitate pot fi ntlnite i alte clasificri ale actelor de procedur civil. 2. Condiiile de valabilitate ale actelor de procedur civil. Printre condiiile de valabilitate ale actelor de procedur civil nelegem acele exigene stabilite de lege cu privire la felul cum arat actul precum i coninuul acestuia, care fiind ntrunite n ansamblu, garanteaz valabilitatea actului, producnd efecte juridice. Condiiile de valabilitate ale actelor de procedur civil pot fi divizate n dou categorii: 1) condiii de form, 2) condiii de coninut. Pentru a produce efecte juridice, voina prilor angajate n proces, trebuie s fie manifestat n formele stabilite de lege. Numai n felul acesta ea poate fi cunoscu de ceilali participani la proces i de instana de judecat i numai astfel ea poate conduce la stabilirea, modificarea sau stingerea raportului juridic procesual civil. n general, prin form a actului juridic se nelege felul de a fi al manifestrii de voin sau mijlocul de exteriorizare a voinei interne. Forma actului de procedur include n sine respectarea unor formaliti prescrise de lege pentru manifestarea de voin i realizarea operaiunii juridice concrete. Formalitlie constituie elemente de detaliu care compun actul de procedur, unele eseniale, altele accesorii, dar care toate luate n ansamblu alctuiesc forma actului. Fa de actele de procedur civil snt naintate urmtoarele condiii de valabilitate: a) respecatrea formei scrise.

76

Acele de procedur civil pot fi realizate n forma scris, oral sau material. Respectarea formei scrise reprezint regula general, majoritatea actelor efectuate n cadrul procesului civil, fiind ntocmite n scris, deoarece principiul oralitii se aplic numai n faza dezbaterilor judiciare, n rest fiind aplicabil procedura scris. Pentru unele acte, legea permite forma oral sau material, ns chiar i acestea trebuie s mbrace, n virtutea leii, o expresie scris, fie prin ntocmirea unui nscris, care ar cuprinde n ntregime coninutul actului, fie prin consemnarea ndeplinirii actului respectiv, de regul ntr-un proces-vebal. b) ntocmirea n limba de stat. c) capacitatea juridic procesual a subiectului care exercit actul procesual. d) ndeplinirea actului n termenul stabilit de lege. e) respectarea condiiilor speciale impuse de lege, penru anumite acte de procedur. Condiiile de coninut, snt stabilite de legislaia procesual pentru fiecare act n parte, dup cum urmeaz: art. 103 alin. 1) CPC - coninutul citaiei i al ntiinrii, art. 158 alin. 3) CPC - cuprinsul raportului de expertiz, art. 166 alin. 2) CPC - cuprinsul cererii de chemare n judecat, art. 241 CPC - cuprinsul hotrrii judectoreti, art. 270 CPC - cuprinsul ncheierii judectoreti, art. 274 CPC - cuprinsul procesului-vebal al edinei de judecat, art. 347 CPC - cuprinsul ordonanei judectoreti, .a. n cazul nerespectrii condiiilor de valabilitate legea stabilete diverse sanciuni. Sanciunile snt prevzute de lege i vizeaz toate actele de procedur, indiferent c acestea snt emise de instan sau de participanii la proces. Sanciunile difer n fincie de nsemntatea formei procedurale i de inetresul care impune respectarea formei. Sanciunile nerespetrii regulilor de ntocmire a actelor de procedur snt urmtoarele: a) nulitatea actului de procedur este sanciunea care intervine n cazul actului de procedur care nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l total sau parial de efecte, b) obligaia de a completa sau reface actul ndeplinit necorespunztor, c) decderea din dreptul de a efectua actul de procedur, n cazul n care a expirat temenul de procedur stabilit, d) sanciuni specifice, de exemplu: neluarea n considerare a adugirilor, tersturilor sau schimbrilor din cuprinsul hotrrii care nu snt semnate de judector. 3. Noiunea i clasificarea termenelor de procedur civil. Conform art.4 CPC, una din sarcinile procedurii civile este de a judeca just i n termen rezonabil cauzele civile. Printre alte mijloace procesuale care contribuie la realizarea acestor sarcini, un rol deosebit revine termenelor procesuale. Termenele de procedur civil snt intervale de timp, stabilite de lege sau de ctre instana de judecat, n funcie de care exist posibilitatea legal sau necesitatea de nfptuire a aciunilor procesuale ori de survenire a consecine juridice prevzute de lege. Natur juridic a termenelor de procedur este de caracter public, or, participanii la proces nu pot s le modifice unilateral sau prin nelegere. Instituirea termenelor de procedur este o abilitate legal sau judectoreasc. Anume din acest considerent avem termene de procedur stabilite de lege, iar n cazul n care nu este stabilit prin lege, termenul de procedur se fixeaz de ctre instana de judecat (art. 111 CPC). Clasificarea termenelor de procedur are la baz mai multe criterii.

77

A. Dup subiectul care le stabilte deosebim termene procesuale: legale stabilite prin lege, judectoreti n cazul n care nu este stabilit prin lege, termenul de procedur se fixeaz de ctre instana judectoreasc (de exemplu: art. 171 CPC termenul acordat de instan pentru nlturarea neajnsurilor cererii de chemare n judecat), B. Dup subiectele pentru care snt stabilite deosebim termene procesuale: adresate instanei de judecat (de exemplu: art. 169 alin. 2 CPC, 171 alin. 1) CPC, 242 CPC), adresate participanilor la proces (de exemplu: art.362, art. 402, 434, 449 CPC), adresate altor subiecte (de exemplu: art. 119 alin. 5 CPC).

4. Calcularea termenelor de procedur civil. Termenul de procedur se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei comunicrii actului de procedur, a unei perioade sau prin referire la un eveniment viitor i cert c se va produce. n ultimul caz, actul de procedur poate fi efectuat n decursul ntregii perioade. Termenul de procedur stabilit n ani, luni sau zile ncepe s curg n ziua imediat urmtoare datei calendaristice stabilite, datei comunicrii actului de procedur sau producerii evenimentului ori momentului care a condiionat nceputul lui i expir n ziua respectiv a ultimului an al termenului. Termenul stabilit n luni expir pe data respectiv a ultimei luni a termenului. Dac ultima lun nu are data respectiv, termenul expir n ultima zi a lunii. Dac ultima zi a termenului este nelucrtoare, acesta expir n urmtoarea zi lucrtoare. Actul de procedur pentru care este stabilit un termen poate fi ndeplinit pn la ora 24 a ultimei zile din termen. Dac cererile de apel sau de recurs, documentele sau sumele bneti au fost predate la oficiul potal sau la telegraf, sau prin alte mijloace de comunicaie nainte de ora 24 din ultima zi a termenului, actul de procedur se consider ndeplinit n termen. Dac actul de procedur trebuie efectuat nemijlocit n instana judectoreasc ori n o alt organizaie, termenul se consider expirat la ora care ncheie programul lor sau la care nceteaz operaiunile respective. Efectele nendeplinirii n termen a actului de procedur constau n decderea din dreptul de a efectua actul respectiv. Astfel, potrivit art. 113 CPC, dreptul de a efectua actul de procedur nceteaz o dat cu expirarea termenului prevzut de lege ori stabilit de instana judectoreasc (judector). Cererile i documentele depuse dup expirarea termenului de procedur nu degreveaz de ndeplinirea obligaiei procedurale. Conform art. 114 CPC, curgerea termenului de procedur se suspend o dat cu suspendarea procesului. Din ziua redeschiderii procesului, termenul de procedur suspendat continu s curg. La cererea participanilor la proces, instana judectoreasc (judectorul) poate prelungi termenul de procedur, iar potrivit art. 116 CPC, persoanele care, din motive ntemeiate, au omis termenul de ndeplinire a unui act de procedur pot fi repuse n termen de ctre instan. Cererea de repunere n termen se depune la instana judectoreasc care efectueaz actul de procedur i se examineaz n edin de judecat. Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei. Neprezentarea lor, ns, nu mpiedic soluionarea repunerii n termen. La cererea de repunere n termen se anexeaz probele ce dovedesc imposibilitatea ndeplinirii actului. Totodat, trebuie efectuat actul de procedur care nu a fost ndeplinit n termen (s fie depus cererea, s fie prezentate actele respective etc.). Repunerea n termen nu poate fi dispus dect n cazul n care partea i-a exercitat dreptul la aciune nainte de mplinirea termenului de 30 de zile, calculat din ziua n care a cunoscut sau trebuia s cunoasc ncetarea motivelor care justific depirea termenului de procedur. ncheierea judectoreasc prin care este respins cererea de repunere n

78

termen poate fi atacat cu recurs, ns, ncheierea prin care s-a fcut repunerea n termen nu se supune recursului. 5. Noiunea i felurile sanciunilor procedurale. Ca i alte ramuri de drept, dreptul procesual civil dispune de propriile sanciuni, numite sanciuni procedurale. Sanciunile procedurale snt urmrile nefavorabile, stabilite de normele procesual civile, care survin pentru subiectul obligat n raportul procesual civil, n caz de nendeplinire sau ndeplinire defectuoas a unui act de procedur, fapt care l face s nu ntruneasc condiiile prescrise de lege pentru valabilitatea lui, precum i n caz de exercitare abuziv a unui drept procedural. Definiia pe care o gsim n art. 10 alin.1) CPC permite identificarea temeiurilor pentru aplicarea sanciunilor procedurale i anume: 1) nendeplinirea unui act de procedur, 2) ndeplinire defectuoas a unui act de procedur, 3) exercitarea abuziv a unui drept procedural. Funciile sanciunilor procesuale snt urmtoarele: educativ, reparatorie i represiv. Principalele feluri de sanciuni procedurale snt: anularea actului de procedur defectuos, decderea din drepturi pentru nendeplinirea n termen a acestuia, obligaia de a reface sau de a completa actul ndeplinit cu nerespectarea legii, restabilirea drepturilor procedurale, despgubirea prii vtmate, sanciunile pecuniare. La sanciunile procedurale pecuniare se atribuie amenzile judiciare (art. 161 CPC). Amenzile judiciare se aplic de ctre instana judectoreasc, n cazurile i n proporiile stabilite de codul de procedur civil, persoanelor care au svrit nclcri procedurale, cu excepia minorilor care, la data svririi nclcrii procedurale, nu au mplinit vrsta de 16 ani. Amenda se stabilete n uniti convenionale. O unitate convenional este egal cu 20 de lei. Amenzile judiciare aplicate de instana judectoreasc persoanelor cu funcie de rspundere din autoritile publice, din alte organe i organizaii se ncaseaz din contul acestor persoane, chiar dac autoritatea, organul sau organizaia n care activeaz cei sancionai particip sau nu n procesul respectiv. Aplicarea amenzii nu exonereaz persoana sancionat de obligaia de a exercita actul procedural. Aplicarea amenzii se stabilete prin ncheiere judectoreasc, executorie n edina n care se examineaz cauza, la judecarea creia s-au comis nclcri procedurale, precum i n edin aparte, cu ntiinarea persoanelor interesate, a cror neprezentare nu exclude sancionarea vinovailor. n cazul n care aplicarea amenzii este examinat n lipsa persoanelor vinovate, celor sancionai li se va comunica ncheierea judectoreasc. Conform art. 164 CPC, persoana sancionat cu amend poate depune n aceeai instan cerere de reexaminare a ncheierii n vederea anulrii ori reducerii amenzii. Cererea se depune n termen de 15 zile de la data emiterii ncheierii de sancionare sau de la data comunicrii ei i se examineaz n edin de judecat cu citarea persoanelor interesate, a cror neprezentare nu mpiedic examinarea. Cererea se soluioneaz prin ncheiere, emis n camera de deliberare, care poate fi atacat cu recurs.

79

De asemenea, n baza art. 165 CPC instana care a adoptat ncheierea cu privire la amend este n drept, la cererea persoanelor interesate, s amne ori s ealoneze executarea acestei sanciuni pe termen de pn la 2 luni. TEMA XII. CHELTUIELILE DE JUDECAT. 1. 2. 3. Noiunea i felurilor cheltuielilor de judecat. Taxa de stat. Cheltuielile de judecare a cauzei. Repartizarea cheltuielilor de judecat ntre pri i compensarea lor.

1. Noiunea i felurilor cheltuielilor de judecat. Taxa de stat. n cadrul procesului civil, cheltuielile de judecat se compun din taxa de stat i cheltuielile de judecare a cauzei. Taxa de stat reprezint o sum de bani, care se determin n funcie de caracterul i valoarea aciunii n aciunile patrimoniale, iar n aciunile nepatrimoniale i n alte cazuri stabilite de Legea taxei de stat nr. 1216-XII din 03.12.1992, se determin prin proporii fixe stabilite. Pentru compensarea parial a cheltuielilor suportate de stat n legtur cu nfptuirea justiiei, n cauzele civile legea prevede obligaia achitrii taxei de stat. Taxa de stat joac un rol compensator pentru ntreinerea instanei de judecat i preventiv-educativ, contribuind la executarea benevol a obligaiilor i prevenind adresri cu cereri nentemeiate la instanele judectoreti. Conform art. 84 CPC, se impune cu tax de stat: - fiecare cerere de chemare n judecat (iniial i reconvenional), cererea intervenientului principal, - cererea viznd cauzele cu procedur special, - cererea de eliberare a ordonanei judectoreti, - cererea de declarare a insolvabilitii, - cererea de eliberare a titlului executoriu privind executarea hotrrilor arbitrale, - cererea de apel, de recurs i de revizuire, - cererea de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele judectoreti. Calcularea taxei de stat. Dup cum s-a menionat, n aciunile patrimoniale, taxa de stat se determin n funcie de valoarea aciunii. Art. 87 CPC, stabilete regulile cu privire la determinarea valorii aciunii. Astfel, putem deosebi dou reguli cu caracter general i anume: a) n aciunile pentru plata unei sume - valoarea aciunii se determin din suma cerut (de exemplu: n cazul n care se solicit ncasarea unei datorii n mrime de 1000 lei, valoarea aciunii va constitui suma de 1000 lei), b) n aciunile de revendicare a unor bunuri - valoarea aciunii se determin din valoarea bunurilor revendicate (de exemplu: dac se revendic un automobil al crui valoare este de 150 mii lei, valoarea aciunii va constitui suma de 150 mii lei). Pentru anumite categorii de litigii patrimoniale acioneaz reguli aparte n vederea determinrii valorii aciunii: a) din suma total a obligaiilor de plat pe un an - n aciunile pentru plata pensiei de ntreinere, b) din suma total pretins, dar nu mai mult dect pe 3 ani - n aciunile privitoare la plile scadente, c) din suma total pretins pe 3 ani - n aciunile privitoare la pli fr termen i la plata ntreinerii viagere,

80

d) din suma cu care se majoreaz ori se reduc sumele de plat, dar nu mai mult dect pe un an - n aciunile de majorare sau de reducere a sumelor de plat, e) din suma total de plat sau a livrrilor restante, dar nu mai mult dect pe un an - n aciunile de ncetare a efecturii plilor sau a livrrilor, f) din suma total a chiriei n termenul rmas de valabilitate a contractului, dar nu mai mult dect pe 3 ani - n aciunile de reziliere a contractului de locaiune, g) din valoarea cldirii, dar nu mai mic de valoarea indicat n inventar sau, n lipsa valorii, de evaluarea fcut n legtur cu asigurarea obligatorie - n aciunile referitoare la dreptul de proprietate asupra cldirilor proprietate a persoanelor fizice sau din valoarea cldirii, dar nu mai mic de valoarea indicat n inventar - n cazul cldirilor care aparin persoanelor juridice, h) din preul stabilit al terenului - n aciunile de revendicare a terenurilor, sau din preul lui de pia dac preul nu a fost stabilit. n aciunile care constau din mai multe pretenii de sine stttoare valoarea aciunii se determin din valoarea fiecrei pretenii aparte. Valoarea aciunii se indic de reclamant n cererea de chemare n judecat, iar n cazul unor necorespunderi instana poate dispune, pentru stabilirea ei, prezentarea de probe, cercetarea la faa locului sau efectuarea expertizei din contul reclamantului. Cuantumul taxei de stat, adic sum exact, exprimat n moneda naional, care trebui achitat pentru o cauz concret se determin n dependen de caracterul aciunii. Astfel, potrivit art. 3 alin. 1) lit. (a) din Legea taxei de stat, n aciunile cu caracter patrimonial cuantumul taxei de stat va constitui 3% din valoarea aciunii, dar nu mai puin de 150 lei de la persoanele fizice i nu mai puin de 270 lei de la persoanele juridice (de exemplu: n cazul n care se solicit ncasarea unei datorii n mrime de 10 mii lei, cuantumul taxei de stat va constitui 3% din valoarea aciunii, adic 300 lei). Pentru celelalte categorii de aciuni i cereri depuse n prima instan, Legea taxei de stat stabilete sume fixe, exprimate n lei. Pentru cererile de apel mpotriva hotrrilor judectoreti cuantumul taxei de stat constituie 75% din taxa de stat, care a fost sau trebuia s fie achitat la depunerea aciunii n prima instan. Pentru cererile de recurs cuantumul taxei de stat constituie 50% din taxa de stat, care a fost sau trebuia s fie achitat la depunerea aciunii n prima instan. Pentru cererile de revizuire taxa de stat nu se achit. Pentru cererea de eliberare a ordonanei judectoreti, potrivit art. 346 CPC, taxa de stat se achit n proporie de 50% din cuantumul taxei de stat achitate la depunerea cererii n ordinea aciunii civile. Scutirea de plata taxei de stat. Potrivit art. 84 CPC, de tax de stat pentru judecarea cauzelor civile snt scutii: a) reclamanii n aciunile: - de reintegrare n serviciu, de revendicare a sumelor de retribuire a muncii i n alte revendicri legate de raporturile de munc, - ce rezult din raporturi de contencios administrativ, - ce decurg din dreptul de autor i din drepturile conexe, din dreptul asupra inveniilor, desenelor i modelelor industriale, soiurilor de plante, topografiilor circuitelor integrate, precum i din alte drepturi asupra proprietii intelectuale, - de ncasare a pensiei de ntreinere, - de reparaie a prejudiciului cauzat prin vtmare a integritii corporale sau prin alt vtmare a sntii ori prin deces, - de reparaie a daunei materiale cauzate prin infraciune,

81

- de revendicare a reparaiei prejudiciului cauzat prin poluarea mediului nconjurtor i folosirea iraional a resurselor naturale, - de revendicare a indemnizaiilor de protecie social. c) prile - n cauzele privind revizuirea hotrrilor, d) participanii la proces - pentru plngerile lor mpotriva ncheierilor judectoreti, e) avocaii parlamentari - pentru cererile privind aprarea intereselor petiionarilor ale cror drepturi i liberti constituionale au fost nclcate, f) procurorul, autoritile publice, organizaiile i persoanele fizice care, conform legii, snt mputernicite s adreseze n instan cereri n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unor alte persoane ori n aprarea intereselor statului sau ale societii i s depun cereri de contestare a hotrrilor instanelor judectoreti, g) alte subiecte prevzute n art. 84 CPC. Eliberarea, la cerere, a copiilor de pe actele judectoreti pentru participanii la proces se face fr plata taxei de stat, ns, eliberarea repetat de copii de pe acelai act se supune taxei de stat. De asemenea, legea i rezerv judectorului dreptul de a scuti persoana fizic de plata taxei de stat sau de plata unei pri a ei, n funcie de situaia material a acesteia, drept care nu se rsfrnge asupra persoanelor juridice, fa de care instana poate decide amnarea sau ealonarea plii taxei de stat, potrivit art. 86 CPC. n cazul n care, la momentul depunerii cererii, determinarea valorii aciunii este dificil, taxa de stat se pltete cu aproximaie, urmnd s se ncaseze ulterior o tax suplimentar n corespundere cu partea din valoarea aciunii, stabilit de instan la soluionarea cauzei n fond, pentru care nu s-a pltit tax de stat la momentul depunerii cererii. Dac, n cadrul examinrii cauzei, i majoreaz preteniile formulate anterior n aciune, reclamantul pltete tax suplimentar i pentru partea cu care aciunea se majoreaz. Examinarea cauzei va continua dup ce reclamantul prezint proba achitrii taxei de stat sau a soluionrii de ctre instan a problemei privind amnarea, ealonarea achitrii taxei de stat sau micorarea cuantumului ei. Restituirea taxei de stat. Conform art. 89 CPC, restituirea taxei de stat, parial sau integral, poate avea loc numai n urmtoarele cazuri: a) n cazul depunerii ntr-o sum mai mare dect cea prevzut de legislaia n vigoare (se restituie suma pltit n plus), b) n cazul refuzului de a primi cererea de eliberare a ordonanei judectoreti n temeiul art. 348 CPC, c) n cazul refuzului de a primi cererea spre examinare n temeiul art.169 alin. 1) CPC, d) n cazul restituirii cererii n temeiul art.170 alin. 1) i art.171 alin. 2) CPC, e) n cazul ncetrii procesului pentru motivele specificate la art. 265 lit. a), b) i e) CPC, f) n cazul scoaterii cererii de pe rol pentru motivele specificate la art. 267 lit. a) i b) CPC, g) n cazul restituirii cererii de apel i cererii de recurs pentru motivele prevzute la art. 369, 408 i 409 CPC, h) n cazul refuzului persoanei care a pltit tax pentru ntocmirea sau primirea documentelor pn la adresare n instan judectoreasc, i) n alte cazuri stabilite de legislaia n vigoare. Restituirea taxei de stat se efectueaz de ctre organele fiscale prin intermediul Trezoreriei Centrale, n termen de cel mult un an de la data emiterii ncheierii i eliberarea titlului executoriu.

82

2. Cheltuielile de judecare a cauzei. Cheltuielile de judecat a cauzei se compun din sumele bneti pltite de participanii la proces, ca recompens persoanelor care au acordat instanei asisten la nfptuirea justiiei ntr-o cauz concret, precum i cele destinate compensrii cheltuielilor suportate de ctre instan la efectuarea actelor de procedur. Potrivit art. 90 CPC, din cheltuielile de judecare a cauzei fac parte: a) sumele pltite martorilor, interpreilor, experilor i specialitilor, b) cheltuielile de efectuare a cercetrilor la faa locului, c) cheltuielile de ntiinare i chemare a prilor n judecat, d) cheltuielile de transport i de cazare suportate de pri i de ali participani la proces n legtur cu prezentarea lor n instan, e) cheltuielile suportate de cetenii strini i de apatrizi n legtur cu plata interpretului, dac tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel, f) cheltuielile de cutare a prtului, g) cheltuielile de efectuare a expertizei, h) cheltuielile de executare a actelor judiciare, i) cheltuielile de asisten juridic, j) cheltuielile de declarare a insolvabilitii, k) compensaiile pentru timpul de munc pierdut, l) alte cheltuieli necesare, suportate de instan i de participanii la proces. Nu se ncadreaz n noiunea de cheltuieli de judecare a cauzei: a) sumele bneti achitate experilor sau interpreilor pentru prestarea muncii care intr n atribuiile lor de serviciu, b) despgubirea pentru timpul de munc pierdut n cazul n care se dovedete reaua credin cu care a acionat cealalt parte, intentnd aciunea de judecat, c) alte sume care rezult din anumite cauze, care nu se ncadreaz n criteriile stabilite n art. 90 CPC. Potrivit art. 99 CPC toate ncheierile judectoreti cu privire la cheltuielile de judecat pot fi atacate cu recurs. 3. Repartizarea cheltuielilor de judecat ntre pri i compensarea lor. n art. 94 CPC este stabilit regula general cu privire la repartizarea cheltuielilor de judecat ntre pri. Astfel, instana de judecat oblig partea care a pierdut procesul s plteasc prii care a avut ctig de cauz toate cheltuielile de judecat. Dac aciunea reclamantului a fost admis parial, acestuia i se compenseaz cheltuielile de judecat proporional prii admise din pretenii, iar prtului proporional prii respinse din preteniile reclamantului. n cazul mai multor reclamani sau pri, acetia snt obligai s compenseze cheltuielile de judecat n mod egal, proporional sau solidar, n funcie de interesul fiecruia ori de caracterul litigiului dintre ei. Dac unul dintre coparticipani a utilizat mijloace speciale de aprare judiciar, ceilali nu snt responsabili de cheltuielile lui. n cazul n care i retrage cererea de chemare n judecat sau renun la aciune pn la comunicarea ctre prt a cererii, reclamantul nu beneficiaz de compensarea cheltuielilor suportate. Dac el a renunat dup comunicarea cererii de chemare n judecat, instana l oblig, la cererea prtului, s compenseze acestuia cheltuielile suportate. Dac reclamantul nu-i susine preteniile din cauza faptului c au fost satisfcute benevol de ctre prt dup intentarea aciunii, instana, la cererea reclamantului, l oblig pe prt s

83

compenseze acestuia toate cheltuielile de judecat suportate n legtur cu intentarea procesului, inclusiv suma cuvenit pentru asisten juridic. Dac reclamantul a intentat aciunea fr a nainta n prealabil pretenii prtului, iar prtul a recunoscut n judecat imediat preteniile, cheltuielile de judecat se suport de ctre reclamant. Dac, la ncheierea tranzaciei, prile au prevzut modul de repartizare a cheltuielilor de judecat, inclusiv a sumei cuvenite reprezentantului pentru asisten juridic, instana soluioneaz problema n conformitate cu nelegerea prilor. ns, dac, la ncheierea tranzaciei, prile nu au prevzut modul de repartizare a cheltuielilor de judecat, acestea se consider compensate. Aceste reguli se aplic i la repartizarea ntre pri a cheltuielilor de judecat n instan de apel, recurs i n cadrul revizuirii. Dac, instana ierarhic superioar modific hotrrea atacat sau pronun o nou hotrre, fr a trimite cauza spre rejudecare, ea poate schimba corespunztor repartizarea cheltuielilor de judecat. Conform art. CPC 95, instana judectoreasc poate obliga partea care a intentat cu reacredin o aciune nefondat sau care s-a opus insistent judecrii juste i rapide a cauzei s despgubeasc cealalt parte pentru timpul de munc pierdut. Instana stabilete cuantumul acestor despgubiri n limite rezonabile, n funcie de circumstanele cauzei i de remunerarea muncii din profesia respectiv. De asemenea, potrivit art. 96 CPC, instana judectoreasc oblig partea care a pierdut procesul s compenseze prii care a avut ctig de cauz cheltuielile ei de asisten juridic, n msura n care acestea au fost reale, necesare i rezonabile. Dac aciunea a fost intentat de o persoan sau organ n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor altei persoane, n cazul n care aciunea se respinge, integral sau parial, prtului i se restituie, conform art. 971 CPC, din mijloacele bugetului de stat, cheltuielile de judecat pe care le-a suportat integral sau parial, n acea parte a preteniilor reclamantului care i-a fost respins. Iar, n caz de admitere a aciunii de ridicare a sechestrului pus pe bunuri, cheltuielile de judecat i se restituie reclamantului din mijloacele bugetului respectiv. Cheltuielile aferente judecrii cauzei, suportate de instana judectoreasc, precum i taxa de stat, de a cror plat reclamantul a fost scutit, n baza art. 98 CPC, se ncaseaz la buget de la prt proporional prii admise din aciune dac prtul nu este scutit de plata cheltuielilor de judecat. n caz de respingere a aciunii, cheltuielile de judecare a cauzei suportate de instan, precum i taxa de stat, se ncaseaz la buget de la reclamant dac acesta nu este scutit de plata cheltuielilor de judecat. Dac aciunea a fost admis parial, iar prtul este scutit de plata cheltuielilor de judecat, cheltuielile de judecare a cauzei suportate de instan se ncaseaz la buget de la reclamant, dac acesta nu este scutit de plata cheltuielilor de judecat, proporional prii respinse din aciune.

84

TEMA XIII. ACIUNEA CIVIL. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Noiunea i elementele aciunii civile. Clasificarea aciunilor civile. Noiunea dreptului la aciune. Modalitile de aprare a prtului mpotriva aciunii. Actele de dispoziie ale prilor. Asigurarea aciunii.

1. Noiunea i elementele aciunii civile. Cauzele, care se examineaz pe calea judiciar, snt diferite dup natura lor juridic, ceea ce determin stabilirea unor reguli speciale de judecare a acestora. Astfel, putem spune c, procedura civil cunoate mai multe feluri de proceduri, dintre care face parte i procedura contencioas. Din cadrul procedurii contencioase fac parte: procedura n aciune civil i procedura contenciosului administrativ. Procedura de jurisdicie contencioas n aciune civil este activitatea instanei de judecat i a participanilor la proces, cu privire la examinarea i soluionarea litigiilor civile, reglementat de legislaia procesual civil i declanat prin intermediul aciunii civile. Particularitile procedurii contencioase n aciune civil snt urmtoarele: a) existena unui litigiu de drept privat, b) existena a dou pri cu interese contradictorii - reclamantul i prtul, c) intentarea procesului civil prin depunerea cererii de chemare n judecat, d) existena unei faze distincte a procesului, numit faza dezbaterilor judiciare, e) existena unei ordini de examinare a cauzei bazat pe contradictorialitatea i egalitatea n drepturi procedurale ale prilor, f) ncheierea unui act de procedur civil numit proces-verbal al edinei de judecat, g) aprarea unui drept sau interes prin punerea n aplicare a unui mecanism, numit aciunea civil. Astfel, specific pentru acest tip de procedur de jurisdicie contencioas este intentarea aciunii civile, fapt pentru care mai este numit i procedura n aciune civil. Procedura n aciune civil, dup natura sa juridic, dispune de un caracter universal. Ea este recunoscut ca fiind procedura de baz, general, temelia procedurilor civile. Celelalte feluri de proceduri au la baz procedura n aciune civil i constituie doar nite derogri sau completri de la regulile generale de judecare a cauzelor civile. De aceea, studierea procedurii n aciune civil este util i permite cunoaterea dispoziiilor generale cu privire la examinarea tuturor cauzelor care in de competena instanelor judectoreti. Dat fiind faptul c acest fel de procedur are la baz punerea n aplicare a aciunii civile, evident este importana acestei instituii a dreptului procesual civil. Noiunea de aciune civil este una dintre cele mai discutate noiuni ale dreptului procesual civil. Putem face distincie ntre dou accepiuni ale noiunii de aciune civil: 1) accepiunea material - juridic, potrivit creia aciunea civil reprezint preteniile material-juridice naintate de ctre titularul dreptului subiectiv nclcat sau contestat ctre persoana vinovat,

85

2) accepiunea procesual - juridic, potrivit creia aciunea civil reprezint adresarea n instana de judecat a titularului dreptului subiectiv nclcat sau contestat. Unii autori (Komisarov, Yarkov), la definiia aciunii civile pun pe primul plan cea de-a doua accepiune, adic adresarea reclamantului n instana de judecat cu cerina de a pune n aplicare fora de constrngere a statului n vederea aprrii dreptului su. Adresarea reclamantului ctre instana va duce la intentarea procesului civil, care va avea loc indiferent de temeinicia preteniilor lui fa de prt. Prin urmare, aciunea civil reprezint un mijloc procesual de aprare a dreptului subiectiv prin intermediul cruia se iniiaz activitatea instanei de judecat cu privire la examinare i soluionare a litigiului. Un alt autor (Triunikov), pune la baza definiiei aciunii civile accepiunea materialjuridic, considernd n primul rnd aciunea civil ca fiind pretenia material - juridic naintat de ctre o persoan altei persoane, ce urmeaz a fi examinat ntr-o anumit ordine procesual. Autorul consider c aciunea civil nu trebuie confundat cu adresarea persoanei interesate n instana de judecat, aceast funcie fiind ndeplinit de ctre cererea de chemare n judecat, care constituie un mijloc de intentare a procesului civil. Potrivit legii, orice persoan se poate adresa n instana de judecat pentru aprarea dreptului nclcat sau contestat. Anume o astfel de adresare n judecat a preteniilor material juridice este numit - intentarea aciunii civile. Astfel, autorul citat critic ideea definirii aciunii civile ca fiind doar un mijloc de intentare a procesului civil sau de adresare cu privire la aprarea dreptului. Aceast accepiune nu ar permite delimitarea aciunii civile de adresrile cu privire la aprarea dreptului sau interesului n ordinea altor feluri de proceduri (special, ordonan, contenciosului administrativ). Orice adresare n judecat trebuie s fie nsoit de naintarea de ctre reclamant a unor pretenii ctre prt. Dac nu snt pretenii, nu exist nici aciunea civil. Prin urmare, o aciune civil va constitui acea adresare n instana de judecat care este nsoit de naintarea unor pretenii material juridice unei persoane ctre o alt persoan. Totodat, preteniile material-juridice ale unei persoane ctre o alt persoan pot exista pn la intentarea procesului, ct i n afara lui, ns dac nu exist o adresare n judecat, nu poate fi vorba nici despre existena aciunii civile. De aceea, coninutul aciunii civile este constituit din mbinarea a dou elemente, dou categorii de pretenii (cerine): 1) preteniile material-juridice, adresate de ctre reclamant fa de prt, reieind din natura nclcrii dreptului subiectiv, 2) preteniile procesual-juridice, adresate de ctre reclamant instanei de judecat cu privire la intentarea procesului civil i examinarea preteniilor naintate fa de prt. ntreaga activitate a instanei de judecat, din momentul intentrii procesului, este ndreptat spre verificarea temeiniciei preteniilor material juridice ale reclamantului, iar n cazul n care se vor dovedi a fi ntemeiate, s le admit, n caz contrar s le resping. n ultimul caz, instana nu va respinge adresarea reclamatului n judecat (preteniile procesual-juridice), ci va respinge preteniile naintate de ctre reclamant fa de prt. n aceast ordine de idei, aciunea civil reprezint o accepiune unic, constituit din dou laturi: latura material-juridic i latura procesual-juridic, ambele laturi existnd ntr-o unitate indispensabil. n fine, am putea defini aciunea civil ca fiind adresarea n instana de judecat cu privire la examinarea ntr-o anumit ordine procesual a preteniilor material-juridice ale unei persoane fa de alta, care rezult din raportul material litigios. Elementele aciunii civile constituie acele pri componente care n ansamblu caracterizeaz structura aciunii civile i permit individualizarea unei aciuni fa de altele. n doctrin, nu exist o prere unic nici n privina numrului elementelor aciunii civile. n doctrina rus, de regul, snt evideniate dou elemente: obiectul i temeiul aciunii, la care unii autori

86

adaug i coninutul. n doctrina romn, snt evideniate trei elemente ale aciunii: subiectele, obiectul i cauza aciunii civile. Obiectul aciunii reprezint pretenia material-juridic a reclamantului fa de prt, concretizat n cerea de chemare n judecat, care rezult din raportul material litigios, temeinicia creia instana de judecat trebuie s o verifice i s adopte o hotrre n acest sens. Obiectul aciunii nu trebuie confundat cu obiectele (bunurile, lucrurile) materiale ale litigiului. n privina unui obiect material (de exemplu: casa de locuit) se pot nainta pretenii diferite (de exemplu: recunoaterea dreptului de proprietate, partajul, evacuarea unui locatar, demolarea .a.). Obiectul aciunii nu trebui confundat cu litigiul propriu zis i nici cu dreptul subiectiv dedus judecii. Potrivit art. 166 alin. 2) lit. (f) CPC, n cererea de chemare n judecat se indic preteniile reclamantului ctre prt. Conform principiului disponibilitii (art. 27 CPC), dreptul de determinare a obiectului aciunii i aparine n exclusivitate reclamantului, care poate alege singur modalitatea i mijloacele procedurale de aprare. De asemenea, potrivit art. 60 CPC, numai reclamantul este n drept s modifice obiectul aciunii, s mreasc sau reduc cuantumul preteniilor, ori s renune la aciune. Instana nu este n drept s modifice din oficiu obiectul aciunii. Temeiul aciunii reprezint circumstanele de fapt i de drept din care rezult i pe care se ntemeiaz preteniile reclamantului fa de prt. Preteniile reclamantului rezult din anumite fapte juridice (ncheierea unui contract, nregistrarea cstoriei, cauzarea prejudiciului, concedierea) De regul, temeiul unei aciuni l formeaz mai multe fapte juridice. Circumstanele de fapt constituie temeiul de fapt al aciunii i de regul, snt prevzute n ipotezele normelor juridice. De aceea, pentru determinarea corect a circumstanelor de fapt este necesar de a determina norma de drept material care reglementeaz raporturile respective. Astfel, ansamblul normelor de drept material care fac referire la circumstanele de fapt invocate constituie temeiul de drept al aciunii. Potrivit art. 166 alin. 2) lit. (e) CPC, n cererea de chemare n judecat se indic circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile. Ca i n cazul obiectului aciunii, determinarea i modificarea temeiului aciunii i aparine n exclusivitate reclamantului. Din momentul n care temeiul aciunii a fost determinat, reclamantul, potrivit art. 118 CPC, va dovedi existena acestor circumstane, prin prezentarea probelor. Coninutul aciunii civile este format din aciunile instanei pe care le solicit reclamantul. De fapt acestea snt metodele de aprare a dreptului prevzute de art. 11 Cod Civil. Pentru atribuirea la elementele aciunii a coninutului acesteia se pronun mai muli autori rui. Alii, nu consider c este rezonabil s mpovrm conceptul aciunii civile cu un element n plus, ntruct metoda de aprare a drepturilor, stabilit de lege, depinde aparent de voina titularului. Prile aciunii civile ca element al aciunii civile snt invocate n special n doctrina romn. ntruct aciunea este legat de dreptul subiectiv, aceasta nu poate fi conceput fr existena cel puin a unei persoane care s fie interesat n aprarea dreptului su subiectiv nclcat (subiectul activ al raportului material-litigios) i o a doua persoan, acea care a tulburat exerciiul normal al dreptului subiectiv (subiectul pasiv al raportului material-litigios). Doctrina rus nu recunoate subiectele aciunii drept element de structur a acesteia, ci le atribuie doar funcia de elemente de identificare a unei aciuni fa de altele. Elementele aciunii snt interdependente. Temeiul aciunii, ncadrndu-se n ipoteza normei juridice, determin natura juridic a raportului material litigios din care rezult pretenia reclamantului, adic obiectul aciunii. Reclamantul trebuie s probeze temeiul aciunii sale, prtul trebuie informat despre obiectul aciunii pentru a pregti obieciile sale. n acest fel se repartizeaz sarcina probaiei. Pentru a stabili dac dou aciuni civile snt identice este necesar s identificm elementele acestora obiectul i temeiurile, precum i componena subiectiv raportului materiallitigios.

87

Astfel, dac ntr-un litigiu ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri s-a emis o hotrre irevocabil, atunci respectiva aciune nu va putea fi examinat repetat. Depistarea unei atare carene la faza intentrii procesului, duce implicit la refuzul de a primi cererea de chemare n judecat, conform art. 169 alin. 1 lit. (b) CPC. Dac totui procesul a fost pornit greit, atunci n baza art. 265 alin.1 lit. (b) CPC, instana va dispune ncetarea procesului. n fine, am putea evidenia urmtoarele trsturi caracteristice al aciunii civile: a) aciunea civil este de conceput numai n legtur cu protecia drepturilor subiective civile i a unor interese aprate de lege, pentru acestea calea justiiei fiind obligatorie, b) aciunea civil cuprinde totalitatea mijloacelor procesuale organizate de legea procesual pentru protecia dreptului subiectiv sau altor interese care se pot realiza numai pa calea justiiei, c) aciunea civil cuprinde, pe de o parte, cerina reclamantului ctre instana de judecat de a primi spre examinare cauza (latura procesual-juridic) i s se expun, pe de alt parte, asupra preteniilor reclamantului ctre prt (latura material-juridic), d) aciunea civil este uniform, cuprinznd aceleai mijloace procesuale indiferent de dreptul ce se valorific, e) aciunea civil se individualizeaz, devine proces, imediat ce titularul dreptului subiectiv apeleaz la aciune. 2. Clasificarea aciunilor civile. Doctrina cunoate mai multe clasificri ale aciunilor civile n funcie de diferite criterii. Astfel cea mai rspndit i util clasificare a aciunilor civile este clasificarea procesualjuridic, avnd drept criteriu: obiectului aciunii, scopul urmrit de reclamant i natura soluiei instanei. Ea conine urmtoarele categorii de aciuni: a) aciuni civile de realizare a dreptului (cu putere executorie), crora le este caracteristic faptul c: - nu se pune la ndoial existena raportului juridic material litigios, - are drept scop confirmarea existenei sau lipsei unui drept sau obligaii, a raportului juridic dintre pri, - n baza hotrrii se elibereaz titlul executoriu, avnd loc executarea silit a hotrrii. b) aciuni civile de constatare a existenei sau inexistenei dreptului (de confirmare), crora le este caracteristic faptul c: - se pune la ndoial existena raportului juridic material litigios, - are drept scop exercitarea coercitiv a dreptului subiectiv, Dac se cere confirmarea existenei unui raport juridic, aciunea n constatare este pozitiv, (de exemplu: constatarea paternitii, recunoaterea dreptului de autor, a dreptului de folosin a spaiului locativ etc.) Dac se cere constatarea lipsei unui raport juridic ntre reclamant i prt, aciunea n constatare este negativ (de exemplu: contestarea paternitii, declararea nulitii cstoriei, a unui testament sau a unui contract etc.) - n baza hotrrii nu se elibereaz titlul executoriu, ne avnd loc executarea silit a hotrrii. c) aciuni civile de constituire (transformare), crora le este caracteristic faptul c: - au ca scop apariia, modificarea sau stingerea unor raporturi material-juridice, - nu se pune la ndoial existena raportului juridic material litigios, - modificarea sau stingerea unui raport juridic nu se poate produce altfel dect n baza hotrrii judectoreti, - adresarea n judecat cu aciuni de constituire este cauzat de divergenele dintre pri, - instana nu va putea examina i soluiona astfel de aciuni dect dac legea prevede expres acest lucru,

88

- prin hotrrea instanei nu se va confirma un raport juridic preexistent, ci se va constitui o situaie juridic nou, - n baza hotrrii nu se elibereaz titlul executoriu, ne avnd loc executarea silit a hotrrii. Potrivit art. 8 alin. 2) lit. (c) Cod Civil, hotrrea judectoreasc poate genera drepturi i obligaii civile, iar art. 11 lit. (j) Cod Civil menioneaz expres c, drepturile civile pot fi aprate prin modificarea sau stingerea raportului juridic. Hotrrea pronunat ntr-o aciune civil de transformare duce la modificarea drepturilor i obligaiilor existente. De de exemplu: conform art. 347 alin. 2) Cod Civil, modul de folosire a bunului comun se stabilete, n caz de divergene, prin hotrre judectoreasc n baza unei aprecieri echitabile a intereselor tuturor coproprietarilor. Aciunile de constituire pot duce i la stingerea drepturilor i obligaiilor civile (de exemplu: desfacerea cstoriei, dac exist copii minori, nu poate fi fcut altfel dect prin hotrre judectoreasc sau privarea de drepturi printeti). Dup natura dreptului ce se valorific prin intermediul aciunii, deosebim: aciuni personale, aciuni reale, aciuni mixte, Dup calea procedural aleas de parte pentru aprarea dreptului deosebim: aciuni principale, aciuni accesorii, aciuni incidentale. Dup caracterul dreptului i interesului aprat deosebim: aciuni individuale, aciuni n aprarea drepturilor i intereselor statului i societii, aciuni n aprarea drepturilor i intereselor altor persoane sau a unui cerc nelimitat de persoane, aciuni colective, aciuni oblice, Clasificarea material-juridic a aciunii juridice, la baza creia st natura variat a litigiilor materiale, care la rndul lor determin intentarea aciunilor n judecat, totodat determinnd i o diversificare a formelor procedurale de manifestare a aciunii n procesul civil. Clasificarea material-juridic a aciunii civile permite determinarea i aprecierea corect a direciei i volumul aprrii judiciare a dreptului lezat, competena general i jurisdicional, componena subiectiv, precum scoate n eviden i specificul particularitilor procesuale ale litiului dat. 3. Noiunea dreptului la aciune. Cu privire la natura juridic a aciunii civile snt necesare unele precizri, n ceea ce privete raportul dintre noiunile ,,drept subiectiv i ,,aciunea civil. Astfel, noiunile de ,,drept subiectiv i ,,aciunea civil, dei snt n strns legtur, aparin unor diferite ramuri de drept: drept civil (n sens larg) i respectiv, drept procesual civil. Legtura dintre ,,dreptul subiectiv civil i ,,aciunea civil este ,,dreptul la aciune, care constituie o garanie a realizrii dreptului subiectiv. ,,Dreptul la aciune se nate n momentul n care este nclcat ,,dreptul subiectiv civil. n acest sens, art. 272 Cod Civil stabilete: ,,termenul de prescripie extinctiv ncepe s curg de la data naterii dreptului la aciune. Dreptul la aciune se nate la data cnd persoana a aflat sau trebuia s afle despre nclcarea dreptului. Dar pentru a pune n micare formele procedurale ce alctuiesc coninutul ,,aciunii este necesar i voina titularului acelui drept.

89

La rndul su, dreptul la aciune cuprinde n sine dou atribute (laturi) strns legate ntre ele, i anume: a) dreptul la intentarea aciunii, care constituie latura procesual-juridic a dreptului la aciune i const n posibilitatea de a cere instanei de judecat primirea cauzei spre examinare. b) dreptul la admiterea aciunii, care constituie latura material-juridic a dreptului la aciune i const n posibilitatea de a apela la fora de constrngere a statului pentru a-l determina pe debitor s-i execute obligaiile, n cazul n care preteniile se vor dovedi n fapt i n drept. Existena i valorificarea dreptului la intentarea aciunii, fie a dreptului la admiterea aciunii, este determinat de ntrunirea cumulativ a unor condiii. Prin urmare, deosebim: a) condiii de intentare a aciunii, care constituie acele mprejurri de fapt i de drept de care depinde apariia i valorificarea dreptului la intentarea aciunii n procesul civil, b) condiii de admisibilitate a aciunii, care constituie acele mprejurri de fapt i de drept de care depinde apariia i valorificarea dreptului la admiterea aciunii n procesul civil. Exerciiul aciunii civile este liber n sensul c declanarea aciunii nu este supus unor garanii sau autorizaii prealabile nimeni neputnd fi tras la rspundere pentru c a invocat pretenii nejustificate, cu excepia unor consecine pe care le poate suporta. Aceasta nu nseamn ns c oricine poate exercita aciunea. Pentru a pune n micare aciunea civil, este necesar ndeplinirea cumulativ a unor condiii, numite condiii de intentare a aciunii civile. Condiiile de intentare a aciunii civile pot fi grupate n dou categorii: a) premisele, care au valoarea unor condiii de baz i care constituie acele mprejurri de fapt i de drept de care depinde apariia dreptului la intentarea aciunii. b) condiii, care constituie acele mprejurri de fapt i de drept de care depinde valorificarea dreptului la intentarea aciunii. Premisele dreptului la intentarea aciunii snt: 1) competena general a instanelor judectoreti, adic aptitudinea, recunoscut de lege, instanelor judectoreti de a nfptui justiia soluionnd cauza dat n procedur civil (art. 169 alin. 1 lit. a) CPC). 2) absena unei hotrri judectoreti irevocabile cu privire la un litigiu ntre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri sau a unei ncheieri judectoreti, prin care se admite ncetarea procesului n legtur cu renunarea reclamantului la aciune sau a fost ntrit tranzacia de mpcare a prilor (art. 169 alin. 1 lit. b) CPC). 3) absena unei hotrri irevocabile a judecii arbitrale, obligatorie pentru pri, cu privire la litigiul dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri (art. 169 alin. 1 lit. (d) CPC). 4) capacitatea de folosin a drepturilor procedurale civile, adic capacitatea de a avea drepturi i obligaii procedurale civile, care este premisa capacitii de exerciiu procesuale civile (art. 169 alin. 1 lit. (c), art. 57 CPC). Condiiile de exerciiu a aciunii civile snt: 1) respectarea regulilor cu privire la competena jurisidicional, adic aptitudinea, recunoscut de lege, instanei judectoreti sesizate de a nfptui justiia pe cauza dat (art. 170 alin. 1 lit. (b) CPC), 2) respectarea regulilor cu privire la capacitatea de exercitiu a drepturilor procesuale civile, adic capacitatea de a-i exercita personal sau prin reprezentant drepturile n instana de judecat (art.170 alin. 1 lit. (c) i art. 58 CPC), 3.) respectarea regulilor cu privire la forma i coninutul cererii de chemare n judecat (art. 166, 167 CPC), 4.) respectarea regulilor cu privire la timbrarea cererii de chemare n judecat, adic achitarea taxei de stat i anexarea cecului plilor efectuate (art. 84 CPC),

90

5.) respectarea regulilor cu privire la formularea mputernicirilor reprezentantului (art. 80 i 170 alin. 1 lit. (e) i (f) CPC). Premisele i condiiile de exerciiu ale aciunii civile supraenunate poart caracter general, fiind aplicabile n toate cazurile i formele procedurale de manifestare a aciunii civile, inclusiv n cazul aciunii n procedura contenciosului administrativ, indiferent de natura litigiului material (de exemplu: litigiu de drept comun, litigiu de contencios administrativ, litigiu economic). De asemenea, legislaia procesual-civil mai prevede i unele condiii speciale, care necesit a fi ntrunite doar n anumite cazuri n dependen de natura litigiului iscat. De exemplu, respectarea regulilor cu privire la soluionarea prealabil a cauzei pe cale extrajudiciar, procedur stabilit de lege pentru cauzele de categoria respectiv (litigii de munc, litigii de contencios administrativ) sau respectarea unei astfel de reguli, prevzute de art. 34 Codul Familiei al R.M., care-l lipsete pe so de dreptul de a intenta aciunea de divor, dac soia este gravid sau are un copil pn la un an, fr acordul acesteia. Prezena sau absena dreptului la intentarea aciunii, adic a laturii procesual-juridice, se verific la momentul primirii cererii de chemare n judecat de ctre instan. Lipsa unei premise sau condiii constituie temei de refuz n primirea cererii de chemare n judecat sau restituirea acesteia. n caz de absen a unei premise de intentare a aciunii, instana refuz n primirea cererii conform dispoziiilor art. 169 CPC sau nceteaz procesul pornit conform art. 265 CPC, dnd o cheiere motivat n acest sens i avnd ca efect imposibilitatea de a se mai putea face o nou cerere de chemare n judecat ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri. n caz de absen a unei condiii de intentare a aciunii, instana restituie cererea de chemare n judecat conform art. 170 CPC, fie nu d curs cererii conform art. 171 CPC, fie scoate cererea de pe rol conform dispoziiilor art. 267 CPC, adoptnd o cheiere motivat n acest sens, ns, pstrndu-se posibilitatea de a se mai adresa instanei cu aceeai cerere dup nlturarea obstacolelor i ntrunirea condiiilor necesare. Latura material-juridic a dreptului la aciune se stabilete i verific n cadrul examinrii n fond a cauzei. Dac preteniile reclamantului se vor dovedi n fapt i n drept, atunci instana este n drept s admit aciunea i satisface preteniile reclamantului, aceasta fiind condiia de baz de admisibilitate a aciunii. Conform prevederilor art. 117 CPC: fiecare parte trebuie s dovedeasc circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor sale dac legea nu dispune altfel. Instana de judecat reine spre cercetare numai acele probe prezentate, care au importan pentru pricin. Instana apreciaz probele dup intima ei convingere, ntemeiat pe cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, n edin, a tuturor mprejurrilor cauzei n ansamblu lor, cluzindu-se de lege. Esena formei judiciare de aprare const n verificarea temeinicii n fapt i n drept a preteniilor reclamantului ctre prt i dac acestea snt ntemeiate, instana admite aciunea. n caz contrar, o respinge ca nentemeiat. Instana refuz nu n cerina reclamantului ctre instan de a primi cauza spre examinare, dar anume n cerinele reclamantului ctre prt. O alt condiie de admisibilitate este intentarea aciunii n cadrul termenului de prescripie. Dac reclamantul dispune de dreptul la intentarea aciunii i de dreptul la admiterea aciunii, atunci dreptul su lezat sau contestat va primi aprarea cuvenit. Totodat, persoana interesat poate dispune de dreptul la intentarea aciunii, ns concomitent s-i lipseasc dreptul la admiterea aciunii. De exemplu, n cazul unei aciuni ce are obiect patrimonial, dreptul la admiterea aciunii se stinge prin prescripie, dac nu a fost exercitat n termenul stabilite de lege. Aceasta nseamn

91

c se stinge dreptul de a apela la fora de constrngere a statului pentru a-l determina pe debitor s-i execute obligaiile. Rmne valabil, ns, dreptul la intentarea aciunii. Din dubla natur a coninutului dreptului la aciune rezult c, orice adresare n instana cu o aciune trebuie s conin, pe de o parte, anumite pretenii (cerine) ctre prt, adic ctre o persoan concret, pe care consider c i-a lezat sau contestat un anumit drept sau interes, totodat, pe de alt parte, i cerina ctre instana de judecat de a primi spre examinarea cauza i darea unei hotrri n vederea admiterii sau respingerii preteniilor sale ctre prt. Anume unitatea dintre latura material-juridic a dreptului la aciune (care constituie cerinele reclamantului ctre prt) i latura procesual-juridic (care constituie cerina reclamantului ctre instana de judecat de a primi spre examinare cauza) n ansamblu alctuiesc aciunea n procesul civil. Rezult c, nu se confund ,,dreptul la aciune cu ,,aciunea, ntruct ,,aciunea este general, abstract, ca un tot de mijloace procesuale i preexist nclcrii dreptului subiectiv. Totodat, noiunea de ,,aciune nu este sinonim cu ,,cererea de chemare n judecat, ntruct au funcii diferite. Dreptul subiectiv i aciunea trebuie s existe nainte de a introduce cererea, aceasta fiind actul prin care se declaneaz procesul civil, actul de investire a instanei. 4. Modalitile de aprare a prtului mpotriva aciunii. Prile n litigiu au posibiliti egale de a folosi toate mijloacele procesuale pentru susinerea propriilor poziii (art. 26 alin. 4 CPC). n virtutea principiului contradictorialitii, prtul are posibilitatea de a se apra mpotriva aciunii reclamantului, n primul rnd prin faptul c i se aduc la cunotin preteniile acestuia i i se ofer dreptul de a depune referin (art. 185, 186 CPC). Atunci cnd prtul intenioneaz s se apere cu adevrat el poate utiliza dou modaliti: naintarea obieciilor i/sau a aciunii reconvenionale. Obieciile mpotriva aciunii snt contrargumentele de fapt i de drept prin care prtul combate preteniile reclamantului. Obieciile prtului tind s dovedeasc c reclamantul nu are dreptul la aciune nici n sens procesual, nici n sens material. Obieciile procesuale snt ndreptate spre combaterea dreptului la intentarea aciunii, prtul avnd ca scop s probeze c procesul trebuie s fie suspendat sau s nceteze, ori cererea s fie scoas de pe rol din cauza c nu snt respectate premisele sau condiiile naintrii aciunii. De exemplu: n procesul examinrii cauzei, prtul probeaz c exist deja o hotrre irevocabil ntrun litigiu identic sau c procesul a fost pornit i este susinut de o persoan nemputernicit, ori printr-o ncheiere definitiv a fost admis renunarea reclamantului la o aciune identic etc. Obieciile materiale snt ndreptate spre combaterea dreptului la admiterea aciunii i vizeaz temeiurile de fapt i de drept ale aciunii. Prtul afirm i ncearc s dovedeasc c preteniile reclamantului snt nentemeiate i nelegitime, adic reclamantului nu-i aparin drepturile la care pretinde i dovezile prezentate snt insuficiente sau impertinente, iar normele juridice care se invoc nu snt aplicate sau interpretate corect. Potrivit art. 186 CPC, n cadrul pregtirii cauzei pentru dezbaterile judiciare, judectorul propune prtului s prezinte n judecat n termen probele necesare i i explic obligaia de a depune referina mpotriva aciunii reclamantului. Astfel, depunerea referinei este obligatorie pentru taote categoriile de cauze judecate n ordinea procedurii contencioase. n referin se indic instana la care se depune, numele sau denumirea reclamantului i revendicrile lui, obieciile procesuale i materiale pentru fiecare pretenie n parte, probele care dovedesc aceste obiecii, demersurile prtului, precum i alte date importante pentru soluionarea cauzei. La referin se anexeaz attea copii de pe referin ci reclamani i intervenieni snt. Neprezentarea n termen a probelor i a referinei de ctre prt nu mpiedic examinarea i soluionarea cauzei n baza materialelor din dosar.

92

Aciunea reconvenional este o modalitate mai complicat i mai rar aplicat de aprare a prtului. Aciunea reconvenional const dintr-o pretenie material-juridic separat a prtului mpotriva reclamantului ce urmeaz s fie examinat concomitent cu aciunea principal. Aciunea reconvenional are caracter incidental, fapt care are importan la stabilirea competenei jurisdicionale teritoriale. Potrivit art. 172 CPC, aciunea reconvenional poate fi naintat pn la finisarea examinrii cauzei n fond, dac snt respectate condiiile prevzute de art. 173 CPC. Aceste condiii semnific trei cazuri cnd aciunea reconvenional poate fi admis spre examinare concomitent cu aciunea principal, judectorul fiind n drept, ci nu obligat, s o fac. Aceste cazuri snt urmtoarele: 1. dac aciunea reconvenional urmrete compensarea preteniei iniiale. Compensarea se produce atunci cnd aciunea principal poart caracter patrimonial. n asemenea situaii este facilitat executarea hotrrii, or, instana va elibera doar un titlu executoriu (posibil compensarea s sting integral preteniile prilor n litigiu, situaie n care n genere nu se elibereaz titlul executoriu). De exemplu: locatorul cere de la locatar plata pentru chiria apartamentului, iar acesta, la rndul su, solicit costul reparaiei capitale pe care a fcut-o. 2. dac admiterea aciunii reconvenionale exclude, total sau parial, admiterea aciunii principale. n acest caz aciunile se exclud reciproc, fapt care face imposibil examinarea lor separat, or, astfel s-ar emite hotrri contradictorii i s-ar nclca principiul prejudiciabilitii faptelor. n acest caz ambele aciuni snt organic legate ntre ele, de aceea, reieind din art. 173 alin. 2 CPC, aciunea reconvenional nu poate fi examinat separat. De exemplu: n cadrul examinrii aciunii de achitare a pensiei de ntreinere pentru copilul minor prtul solicit contestarea paternitii, sau n procesul de divor prtul solicit declararea nulitii cstoriei, ori n aciunea de partaj a bunurilor succesorale prtul succesor legal contest legalitatea testamentului. 3. dac aciunea reconvenional i cea iniial snt n conexiune, iar judecarea lor simultan ar duce la soluionarea rapid i just a litigiilor. De exemplu: n procesul de desfacerea a cstoriei prtul cere partajul averii sau plata pensiei de ntreinere. 4. aciunea este naintat n cadrul aceluiai litigiu ntre aceleai pri. Potrivit art. 42 alin. 2) CPC, aciunea reconvenional se nainteaz n instana care judec aciunea iniial, indiferent de care instan ar fi competent s o judece. Cererea reconvenional se ntocmete potrivit regulilor generale cu privire la forma i coninutul cererii de chemare n judecat. 5. Actele de dispoziie ale prilor. Prilor le este recunoscut dreptul de a dispune de obiectul procesului i de mijloacele procesuale acordate de lege. De aceea, ele pot nfptui un ir de acte de dispoziie, care pot fi definite ca manifestri de voin ale prilor privind drepturile materiale supuse judecii ori mijloacele procesuale recunoscute de lege. Rolul actelor de dispoziie ale prilor este, n primul rnd, de a pune capt situaiei litigioase i a procesului dintre ele n condiii care le mulumete deopotriv, iar n al doilea rnd de a stinge orice posibilitate de litigiu pe viitor n legtur cu obiectul cauzei respective, or, hotrrea judectoreasc irevocabil va avea puterea lucrului judecat. Actele de dispoziie ale prilor snt drepturi speciale ale acestora (art. 60 CPC). Schimbarea obiectului sau temeiului aciunii nu poate avea loc la iniiativa instanei de judecat, ci doar a reclamantului. Modificnd obiectul aciunii reclamantul schimb preteniile iniial naintate. De exemplu: solicitnd iniial desfacerea contractului, reclamantul cere ulterior declararea nulitii acestuia. Important este ca toate preteniile care au suportat modificri s nu depeasc cadrul raportului material litigios care s-a conturat ntre pri. De exemplu: reclamantul

93

care a cerut iniial plata pensiei de ntreinere, iar ulterior cere lipsirea prtului de dreptul la spaiul locativ, nu se consider c i-a modificat aciunea, ci a naintat o nou aciune. Modificarea temeiului aciunii presupune schimbarea circumstanelor de fapt sau de drept pe care le invoc reclamantul pentru a-i justifica preteniile. De exemplu: rezilierea anticipat a contractului de locaiune la iniiativa locatorului poate fi cauzat de folosirea bunului nchiriat contrar destinaiei sale (art. 906 Cod Civil) sau ulterior acesta poate renuna la aceast cauz i s invoce neplata chiriei pe parcursul a 3 luni dup expirarea termenului de plat. Nu se consider modificare a aciunii, completarea temeiului acesteia, extinderea sau reducerea preteniilor principale sau accesorii, solicitarea compensrii valorii obiectului pierdut sau distrus, nlocuirea aciunii n constatare prin aciune n realizare (art. 60 alin. 3 CPC). De de exemplu: solicitnd reintegrarea la serviciu, reclamantul mai solicit i plata despgubirilor morale pentru concediere nelegitim, ori cernd desfacerea cstoriei, ulterior mai cere i partajul averii. Reclamantul poate s modifice aciunea, adic fie obiectul, fie temeiul acesteia. Schimbarea concomitent a ambelor elemente semnific naintarea unei noi aciuni, care trebuie s se supun tuturor premiselor i condiiilor cerute de lege. Atunci cnd se completeaz obiectul aciunii, implicit se va impune i completarea temeiului acesteia. De exemplu: cererea de desfacere a cstoriei se ntemeiaz pe anumite fapte, iar completat fiind cu solicitarea pensiei de ntreinere a soului incapabil de munc, se mai bazeaz i pe alte fapte juridice. Renunarea la aciune este un act de dispoziie unilateral al reclamantului care are drept scop ncetarea procesului. n acest fel reclamantul renun la aciune att n sens material, ct i n sens procesual. Evident renunarea poate fi total sau parial. Motivele renunrii pot fi diverse: nejustificarea preteniilor sau imposibilitatea de a le proba, precum i onorarea benevol a obligaiilor de ctre prt. Nu urmeaz a confunda retragerea cererii de ctre reclamant nainte de emiterea ncheierii privind intentarea procesului, care conform art. 170 alin. 1 lit. (i) CPC este temei de restituire a cererii de chemare n judecat cu toate efectele juridice care rezult, de renunarea la aciune, admis de instana de judecat, care conform art.260 lit. c) CPC constituie temei de ncetare a procesului. ncetarea procesului face imposibil adresarea repetat cu o aciune identic. Renunarea la aciune ca act unilateral de dispoziie aparine i persoanelor care pornesc procesul n interesul altor titulari n condiiile art. 71 i 73 CPC, ns admiterea acestei renunri nu duce la ncetarea procesului atta timp ct reclamantul nsui nu renun. Dei reclamantul nu este obligat s explice motivele renunrii la aciune, instana este obligat s-i explice consecinele juridice ale respectivului act de dispoziie, pentru a verifica dac acesta l contientizeaz i nu-i este viciat voina. Renunarea la aciune trebuie exprimat n cereri scrise, adresat instanei, care se anexeaz la dosar, fapt menionat n procesul-verbal al edinei (art.121 CPC). Instana de judecat poate i s refuze printr-o ncheiere motivat admiterea renunrii la aciune, dac acesta efectueaz drepturile altor persoane. Recunoaterea aciunii este un act de dispoziie unilateral a prtului prin care acesta i exprim acordul cu preteniile naintate de ctre reclamant i care, de regul, condiioneaz admiterea aciunii. n acest fel, prtul renun la aprarea intereselor sale. Ca i n cazul renunrii la aciunea, recunoaterea acesteia poate fi integral sau parial, se perfecteaz printr-o cerere scris anexat la materialele dosarului, nu nainte de a verifica dac voina prtului nu este viciat sau nu este exprimat cu rea-voin. n cazul admiterii de ctre instan a recunoaterii aciunii de ctre prt se va pronuna o hotrre de admitere a preteniilor reclamantului (art. 212 alin. 5 CPC).

94

Tranzacia de mpcare este un contract, care n tiina dreptului procesual civil, este numit act de dispoziie bilateral a prilor prin care acestea, fcnd concesii reciproce, aplaneaz litigiul i sting procesul civil. Motivele ncheierii unei tranzacii de mpcare pot fi diverse. De regul, dificultatea probrii i nedorina de a fi implicat ntr-un proces ndelungat. Prin ncheierea unei tranzacii de mpcare prile dispun nu numai de drepturile materiale ce le aparin, ci i de mijloacele procesuale, ntruct tranzacia de mpcare va nlocui hotrrea judectoreasc. Dreptul de a ncheia tranzacii de mpcare aparine prilor raportului material litigios, inclusiv intervenienii principali, iar persoanele care pornesc procesul din nume propriu n interesele altor persoane (art. 71 i 73 CPC) nu dispun de acest drept procesual. Tranzacia de mpcare poate fi ncheiat pe tot parcursul procesului, chiar i la faza executrii hotrrii. De regul, tranzacia de mpcare se negociaz n afara edinei de judecat i n acest caz, se perfecteaz n scris, se semneaz de ambele pri i se anexeaz la materialele dosarului. Dac tranzacia de mpcare se ncheie n cadrul edinei de judecat, atunci condiiile acesteia se consemneaz detaliat n procesul-verbal al edinei care se semneaz de ambele pri. Propunnd prilor s se mpace, judectorul trebuie s le explice consecinele juridice ale acestui act procesual. Conform art. 265 lit. (d) CPC, instana de judecat dispune ncetarea procesului, dac confirm o tranzacie de mpcare ntre pri. Mai mult dect att, judectorul trebuie s verifice dac prin tranzacia de mpcare nu snt afectate drepturile altor persoane i dac tranzacia de mpcare nu este expres interzis de lege. De exemplu: n cazurile de constatare a paternitii, de reparare a prejudiciului cauzat prin accidente de munc sau boli profesionale, de achitare a pensiei de ntreinere. Tranzaciei i este rezervat capitolul XXVII al Cod Civil al RM. Conform art. 1332 Cod Civil, nu se poate face tranzacie cu privire la capacitatea persoanei sau la alte chestiuni care intereseaz ordinea public. Tranzacia de mpcare poate fi temei pentru eliberarea titlului de executare silit, dac ea a fost omologat. Omologarea semnific admiterea ei de ctre instana de judecat i dispunerea ncetrii procesului n temeiul acesteia. Dac n baza art. 1331 Cod Civil tranzacia a fost ncheiat pentru a preveni un proces, ea are puterea lucrului judecat, ns nu poate fi prezentat spre executare silit. Dac una din pri nu-i va onora obligaiile care rezult dintr-o astfel de tranzacie, atunci ea trebuie s se adreseze n judecat cu o cerere pentru a porni procedura n ordonan n baza art. 345 alin.1 lit. (b) CPC. 6. Asigurarea aciunii. n cazul n care neaplicarea msurilor de asigurare a aciunii ar crea dificulti judectoreti sau ar face imposibil executarea hotrrii judectoreti, la cererea participanilor la proces, judectorul sau instana poate lua msuri de asigurare a aciunii. Asigurarea aciunii este un act procesual pe care l dispune instana la solicitarea participanilor la proces n situaia n care pot aprea dificulti n soluionarea cauzei sau executarea hotrrii ar deveni imposibil. Asigurarea aciunii se admite n orice faz a procesului. n vederea asigurrii aciunii, judectorul sau instana este n drept: a) s pun sechestru pe bunurile sau pe sumele de bani ale prtului, inclusiv pe cele care se afl la alte persoane, b) s interzic prtului svrirea unor anumite acte, c) s interzic altor persoane svrirea unor anumite acte n privina obiectului n litigiu, inclusiv transmiterea de bunuri ctre prt sau ndeplinirea unor alte obligaii fa de el, d) s suspende vnzarea bunurilor sechestrate n cazul intentrii unei aciuni de ridicare a sechestrului de pe ele (radierea din actul de inventar),

95

e) s suspende urmrirea, ntemeiat pe un document executoriu, contestat de ctre debitor pe cale judiciar. Judectorul sau instana poate aplica, dup caz, i alte msuri de asigurare a aciunii care s corespund scopurilor specificate n art. 174 CPC. De asemenea, pot fi admise concomitent mai multe msuri de asigurare a aciunii dac valoarea bunurilor sechestrate nu depete valoarea aciunii. Dup aplicarea msurilor de asigurare n privina unui bun, ncheierea adoptat n acest sens face opozabil sechestrul tuturor celor care vor dobndi vre-un drept asupra bunului respectiv. n cazul nclcrii interdiciilor, vinovailor le se poate aplica o amend de la 10 la 20 de uniti convenionale. Pe lng aceasta, reclamantul poate cere vinovailor repararea prejudiciului cauzat prin neexecutarea ncheierii judectoreti de asigurare a aciunii. Aplicarea sechestrului pe bunurile organizaiei sau ale persoanei fizice cu statut de ntreprinztor, n cazul asigurrii aciunii, se efectueaz n urmtoarea ordine: a) n primul rnd, pe bunurile care nu particip nemijlocit n producie: valori mobiliare, mijloace bneti de pe conturi, autoturisme, obiecte de design din oficii i alte bunuri, b) n al doilea rnd, pe produsele finite (mrfuri), precum i pe alte bunuri materiale care nu particip nemijlocit n procesul de producie i care nu snt destinate utilizrii nemijlocite n producie, c) n al treilea rnd, pe bunurile imobiliare, precum i pe materia prim, materiale, maini, unelte, utilaje, instalaii, echipamente i alte mijloace fixe, destinate utilizrii nemijlocite n producie, d) n al patrulea rnd, pe bunurile predate unor alte persoane. Potrivit art. 176 alin. 3) CPC, sechestrarea bunurilor se efectueaz numai n limita valorii revendicrilor din aciune. n dependen de msura asiguratorie ntreprins, judectorul sau instana ntiineaz, dup caz, organul care nregistreaz bunul sau dreptul asupra lui. Acceptnd asigurarea aciunii, judectorul sau instana poate cere reclamantului o cauiune a prejudiciilor care ar putea fi cauzate prtului. Cererea de asigurare a aciunii se soluioneaz de judector sau de instana care examineaz pricina chiar n ziua depunerii ei, fr a-l ntiina pe prt i pe ceilali participani la proces. Privitor la asigurarea aciunii, judectorul sau instana pronun o ncheiere. ncheierea de asigurare a aciunii se execut imediat, n ordinea stabilit pentru executarea actelor judectoreti. n baza ncheierii de asigurare a aciunii, judectorul sau instana elibereaz titlul executoriu reclamantului, iar copia ncheierii de asigurare a aciunii prtului. ncheierile de asigurare a aciunii pot fi atacate cu recurs. Dac ncheierea de asigurare a aciunii a fost emis fr tirea recurentului, termenul de depunere a recursului se calculeaz din ziua n care persoana interesat a aflat despre pronunarea ncheierii. Depunerea recursului mpotriva ncheierii de asigurare a aciunii nu suspend executarea ncheierii. Msura anterioar de asigurare a aciunii poate fi substituit sau anulat. Prin urmare, la cererea participanilor la proces, se admite substituirea unei forme de asigurare a aciunii printr-o alt form. Substituirea unei forme de asigurare a aciunii printr-o alt form se soluioneaz n edin de judecat. Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei de judecat. Neprezentarea lor, ns, nu mpiedic examinarea problemei. n cazul asigurrii aciunii prin care se cere plata unei sume, prtul este n drept ca, n locul msurilor de asigurare luate, s depun pe contul de depozit al instanei suma cerut de reclamant. Msura de asigurare a aciunii poate fi anulat din oficiu sau la cererea prtului de ctre judectorul sau instana care a ordonat msura de asigurare ori de judectorul sau instana n a cror procedur se afl pricina. Anularea msurii anterioare de asigurare a aciunii se soluioneaz

96

n edin de judecat. Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei. Neprezentarea lor repetat, ns, nu mpiedic examinarea problemei. Recursul mpotriva ncheierii de anulare a msurilor de asigurare a aciunii sau de substituire a unei forme de asigurare cu o alta suspend executarea ncheierii. Potrivit art. 180 alin. 3 CPC, n cazul respingerii aciunii, msurile anterioare de asigurare a aciunii se menin pn cnd hotrrea judectoreasc devine definitiv. n cazul admiterii aciunii, msurile anterioare de asigurare i pstreaz efectul pn la executarea hotrrii judectoreti. Dac hotrrea de respingere a aciunii reclamantului a devenit irevocabil, prtul este n drept s intenteze mpotriva lui aciune privind repararea prejudiciului cauzat prin msurile de asigurare a aciunii, luate la cererea acestuia, indiferent de vinovia reclamantului.

TEMA XIV. PROBELE I PROBAIUNEA N PROCESUL CIVIL 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Noiunea i scopul probaiunii judiciare. Noiunea i clasificarea probelor. Noiunea de obiect al probaiunii. Repartizarea sarcinii de probaiune ntre pri. Pertinena probelor i admisibilitatea mijloacelor de probaie. Felurile mijloacelor de probaie. Delegaiile judectoreti i asigurarea probelor.

1. Noiunea i scopul probaiunii judiciare. De regul, instana de judecat n cadrul procesului civil este pus n situaia de a cunoate careva circumstane de fapt care au avut loc n trecut i mai rar se ntmpl ca instana s ia cunotin nemijlocit cu anumite circumstane (de exemplu: examinarea la faa locului). Aceste proces de cunoatere mbrac o anumit form procesual i este numit probaiune judiciar. n literatura de specialitate nu exist o opinie unic cu privire la definirea probaiunii judiciare. Diversitatea de opinii este determinat de cercul subiectelor implicate n procesul de probaiune, care n opinia diferitor autori difer. Dup prerea unor autori, probaiunea n procesul civil este activitatea exclusiv a prilor, bazat pe totalitatea drepturilor lor procesuale, care const din afirmaiile despre circumstanele de fapt ale cauzei, prezentarea de probe, combaterea probelor prii adverse, naintarea de demersuri cu privire la solicitarea probelor, participarea la cercetarea probelor. Potrivit acestei opinii, coninutul noiunii de probaiune nu include astfel de etape precum cercetarea, verificarea i aprecierea probelor, care snt realizate de ctre instana de judecat, adic exclude instana de judecat ca subiect al probaiunii, acestea din urm fiind doar prile. Totodat, art. 56 i art. 55 CPC al RM prevede ca drept general al participanilor la proces prezentarea de probe i participarea la cercetarea lor, lrgind cercul subiectelor. Dup prerea altor autori, probaiunea judiciar este activitatea subiectelor procesului civil, desfurat cu ajutorul mijloacelor procesuale stabilite de lege cu privire la stabilirea adevrului obiectiv despre existena sau inexistena anumitor circumstane, necesare pentru soluionarea litigiului ntre pri. Astfel, subiectele probaiunii snt nu doar prile, ci i instana de judecat, precum i ceilali participani la proces: intervenienii, reprezentanii, procurorul i persoanele care pot porni procesul n baza art. 73 CPC.

97

Aceast afirmaie poate fi preluat numai cu anumite precizri. Instana de judecat nu poate fi exclus din cadrul probaiunii judiciare, dar sarcinile i drepturile acesteia snt diferite de cele ale prilor, i anume: a) determinarea definitiv a circumstanelor care au importan pentru soluionarea just a cauzei (art. 118 alin. 3 CPC), b) propunerea prilor i altor participani la proces s prezinte probe suplimentare i s dovedeasc faptele ce constituie obiectul probaiunii pentru a se convinge de veridicitatea lor (art. 118 alin. 5 CPC), c) contribuirea la procesul de adunare a probelor, dac prile sau ali participani la proces solicit ajutorul instanei din cauza dificultilor ntlnite (art. 119 alin. 1 CPC), d) aprecierea probelor dup intima convingere, conform art. 130 CPC. Scopul probaiunii rezid, n primul rnd din sarcinile procedurii civile stabilite n art. 4 CPC. n mod special, scopul probaiunii judiciare nu se reduce doar la colectarea i prezentarea probelor, ci i la aprecierea acestora de ctre instana de judecat, adic la formularea unor concluzii logice care ar permite motivarea hotrrii judectoreti. Trebuie de reinut faptul c, instana de judecat nu probeaz, ci soluioneaz o cauz civil. ns, legtura instanei cu probele este destul de mare pentru a afirma c i activitatea acesteia se include n probaiunea judiciar. Instana particip indirect la colectarea probelor, iar cercetarea i aprecierea probelor fiind una din obligaiile principale pe parcursul procesului. n aceast ordine de idei, am putea da urmtoarea definiie: Probaiunea judiciar este activitatea logico-juridic pe care o desfoar participanii la proces i tangenial instana de judecat, ndreptat spre aflarea informaiei veridice despre circumstanele de fapt ale apariiei, modificrii i stingerii raporturilor juridice, nfptuit ntr-o anumit forma procesual. Probaiunea judiciar, fiind un proces complex, const din mai multe etape, consecutivitatea crora urmeaz a fi respectat att de participanii la proces, ct i de instana de judecat. Acestea snt: 1) determinarea circumstanelor de fapt pe care se ntemeiaz preteniile i obieciile prilor. Aceast prim etap const n determinarea obiectului probaiunii n cauza concret. Iniial, determinarea obiectului probaiunii este pus pe seam prilor. Potrivit art. 166 lit. (e) CPC, care reglementeaz forma i coninutul cererii de chemare n judecat, este prevzut acest lucru cu referire la reclamant. n art. 186 alin. 3) CPC este specificat acelai lucru n privina prtului. Totui determinarea definitiv a circumstanelor care au importan pentru soluionarea just a cauzei revine instanei, n virtutea art. 118 alin. 3 CPC. 2) determinarea, colectarea i prezentarea probelor care confirm sau infirm existena circumstanelor de fapt pe care se ntemeiaz preteniile i obieciile prilor. Determinarea probelor const n stabilirea surselor de informaie care ar putea dovedi existena circumstanelor de fapt pe care se ntemeiaz preteniile i obieciile prilor. Colectarea probelor este realizat de ctre participanii la proces. Reclamarea probelor de ctre instan are loc n baza art. 119 CPC, n cazul n care prilor le este dificil de a le prezenta i solicit concursul instanei n acest scop, cu condiia ca probele reclamate s fie pertinente i admisibile. Aceast etap a probaiunii judiciare nu este obligatorie. Prezentarea probelor ca act procesual const n punerea lor la dispoziia instanei. Conform art. 119 alin.1 CPC, probele se prezint de ctre pri i ali participani la proces. Dei, conform art. 185 alin.1 lit. b), g), h) CPC, acest lucru urmeaz a fi fcut la faza pregtirii cauzei pentru dezbateri judiciare, totui nu este exclus ca ulterior, pe parcursul dezbaterilor judiciare, participanii s invoce anumite probe. Mai mult dect att, potrivit art. 372 CPC, acest lucru poate fi fcut i la faza examinrii cauzei n apel. n recurs, conform art. 410 CPC, fiind admisibil doar

98

prezentarea nscrisurilor noi n calitate de prob. Iar, o parte din temeiurile declarrii revizuirii snt indispensabil legate de corectitudinea administrrii i aprecierii probelor. 3) cercetarea probelor - perceperea lor de ctre instana de judecat. Atunci cnd snt cercetate probele se aplic toate formele de percepere a realitii, toate procedee logice de gndire, adic legile empirice de cunoatere. Cercetarea probelor se face doar n cadrul edinei de judecat, inndu-se cont de principiile oralitii, nemijlocirii i continuitii i contradictorialitii. Mijloacele de cercetare a probelor snt aciunile procesuale graie crora probele devin accesibile pentru perceperea i nelegerea lor de ctre instana de judecat i de ctre participanii la proces. Fiecare categorie de probe i are forma sa procesual de cercetare. 4) aprecierea probelor este etapa final i definitorie al procesului de probaiune judiciar. Ea i gsete reflectare n partea motivat a hotrrii, unde instana indic motivele concluziilor sale privind admiterea unor probe, precum i argumentarea preferinei unor probe fa de altele (art.130 alin. 4 CPC). Dei, unii doctrinari exclud aceast etap din procesul probaiunii, sntem de prerea celor care cred c fr aprecierea probelor n-ar avea nici un rost celelalte etape, or, legislaia procesual stabilete reguli generale de apreciere a probelor i necesitatea elucidrii rezultatelor aprecierii probelor n hotrrea judectoreasc. 2. Noiunea i clasificarea probelor. Definiia de prob este reflectat att n doctrin, ct i n legislaia procesual. n sens larg, probele n doctrina rus snt definite ca mijloacele legale prin care se obin informaii veridice despre circumstanele care au importan pentru examinarea cauzei. Art.117 CPC al RM definete probele ca elemente de fapt, dobndite n modul prevzut de lege, care servesc la constatarea circumstanelor ce justific preteniile i obieciile prilor, precum i a altor circumstane importante pentru justa soluionare a cauzei. n sens ngust, probele reprezint informaiile pertinente care direct sau indirect pot confirma sau infirma circumstanele de fapt, care au importan pentru soluionarea just a cauzei, exprimate ntr-o anumit form procesual, care snt administrate ntr-o consecutivitate procesual stabilit de lege. Probele constituie un concept unic n care se intercaleaz informaiile despre anumite fapte i mijloacele prin care se obin acestea. Natura juridic a probelor este tripl: 1) n primul rnd, probele au un anumit coninut informaia despre circumstanele cauzei, 2) n al doilea rnd, au o form procesual, numit mijloc de probaie, care garanteaz veridicitatea informaiei. n acest sens legislaia procesual civil enumer urmtoarele mijloace de probaie: explicaiile prilor i altor persoane interesate, depoziiile martorilor, nscrisurile, probele materiale, nregistrrile audio-video, concluziile expertului. 3) n al treilea rnd, probele trebuie s urmeze o anumit ordine de administrare (colectare, prezentare i cercetare). Potrivit art. 117 alin. 3 CPC, datele obinute cu nclcarea legii nu au putere de probaiune i nu pot fi puse de instan n temeiul hotrrii. n aceast ordine de idei, prob constituie informaia cu privire la circumstanele de fapt pe care se ntemeiaz preteniile i obieciile prilor, precum i alte circumstane importante pentru justa soluionare a cauzei, care n ansamblu alctuiesc obiectul probaiei n cauza dat, informaie care se conine pe anumite suporturi (surse) numite mijloace de probaie i care

99

trebuie s fie determinat, colectat, prezentat, cercetat i apreciat ntr-o anumit ordine procesual stabilit de lege. Clasificarea probelor dup diferite criterii permite studierea lor mai aprofundat, relevarea importanei lor pentru soluionarea unei cauze concrete, precum i a regulilor de apreciere a acestora. Unele criterii se refer la coninutul probei, adic la informaia care confirm sau infirm o circumstan, alte criterii se refer la forma procesual de administrare. 1) Dup legtura coninutului probei cu faptul probant deosebim: a) probe directe - din coninutul creia rezult cert o singur concluzie. b) probe indirecte - au o legtur multipl cu obiectul probaiei, de aceea coninutul acesteia poate condiiona mai multe concluzii. Diferena ntre probele directe i indirecte este evident, dar aceasta nu diminueaz din valoarea probant a celor din urm, or, deseori probele indirecte luate n cumul pot confirma sau infirma veridicitatea unei probe directe. n concluzie, probele indirecte snt necesare ntr-un numr mai mare instanei pentru a putea condiiona anumite concluzii, ceea ce face ca procesul s dureze mai mult. 2) Dup modul de formare a coninutului probei (adic a informaiilor despre anumite circumstane) deosebim: a) probe primare - care implic un raport, o interaciune direct ntre circumstan i sursa probaiei. De exemplu: nscrisuri n original, depoziiile martorilor oculari. b) probe secundare - care implic un raport indirect ntre sursa probaiei i fapta produs i au drept coninut informaii ce provin din alte surse. De exemplu: copiile de pe nscrisuri, depoziiile martorilor despre ce-au auzit de la alte persoane. 3) Dup sursa probaiei deosebim: a) probe personale - explicaiile prilor i altor persoane interesate, depoziiile martorilor, concluziile expertului. b) probe materiale - nscrisurile, probele materiale i nregistrrile audio-video. n doctrin se discut nc despre corectitudinea acesteia clasificri, complicat mai ales prin subdivizarea probelor personale n verbale i scrise. 4) Dup locul de formare a probei deosebim: a) probe judiciare care se constituie pe parcursul examinrii nemijlocite a cauzei. De exemplu: depoziiile martorilor, explicaiile prilor, prezentarea i examinarea nscrisurilor. b) probe extrajudiciare care se formeaz n afara edinei de judecat. De exemplu: n procesul asigurrii probelor audierea martorilor este fcut de ctre notari, reprezentani ai misiunilor diplomatice sau n procesul delegaiilor judectoreti. 3. Noiunea de obiect al probaiunii. n doctrin nu exist un concept unic al obiectului probaiunii. Unii autori afirm c obiectul probaiunii l formeaz totalitatea faptelor juridice la care fac referire prile n preteniile i obieciile lor. Alii, snt de prerea c i alte circumstane pot fi importante pentru soluionarea just a cauzelor. Aceast ultim prere o regsim n art. 117 alin. 1) CPC. Astfel, am putea da urmtoarea definiie: Obiectul probaiunii reprezint ansamblul circumstanelor de fapt pe care se ntemeiaz preteniile i obieciile prilor, precum i alte circumstane importante pentru justa soluionare a cauzei.. Coninutul obiectului probaiunii este format din mai multe categorii de circumstane i anume: 1) circumstanele de fapt cu caracter juridic material. De exemplu: n art. 41 Codul Familiei snt enumerate temeiurile declarrii nulitii cstoriei, n art. 67 Codul Familiei snt enumerate temeiurile de decdere din drepturile printeti,

100

n art. 906 Cod Civil snt enumerate temeiurile rezilierii contractului de locaiune din iniiativa locatorului. Aceste circumstane constituie baza obiectului probaiunii i necesit a fi neaprat constatate i elucidate pe de plin n fiecare cauz, n caz contrar va exista temei de casare a hotrrii de ctre instana de apel sau recurs (art. 386 alin. 1 lit. (a) CPC, art. 400 alin. 1) lit. (a) CPC). Ele snt unanim recunoscut ca element al coninutului obiectului probaiunii, spre deosebire de celelalte circumstane, care nu snt recunoscute de ctre toi autorii. De aceea ele snt numite circumstane facultative sau de ajutorare, deoarece ele au loc ocazional, ntruct n anumite cauze putnd s lipseasc. 2) circumstanele de fapt facultative sau de ajutorare, care cuprind n sine: a) faptele probatorii - circumstanele de fapt, care dup ce vor fi stabilite de ctre instana de judecat vor fi utilizate pentru dovedirea circumstanelor de fapt care constituie obiectul probaiunii. De exemplu: n cazul aciunii de reparare a prejudiciului material, obiectul probaiunii va fi constituit din urmtoarele circumstane: 1) aciunea ilegal a prtului, 2) prejudiciul cauzat reclamantului, 3) legtura cauzal. Dac instana va constata c prtul la momentul cauzrii prejudiciului se afl cu totul ntr-un alt loc - circumstan de fapt care nu face parte din obiectul probaiunii, ns odat stabilit va servi ca dovad a inexistenei uneia dintre circumstanele importante pentru soluionarea cauzei - lipsa aciunii ilegale. Or, n cazul aciunii de constatare a paternitii, prtul dovedete faptul aflrii sale peste hotare un timp ndelungat (3 ani), ceea ce va duce la excluderea posibilitii c el este tatl copilului. b) circumstane de fapt cu caracter juridic procesual. Snt faptele care au semnificaie exclusiv procesual i de care este legat exercitarea dreptul la intentarea aciunii. Premisele i condiiile de exercitare a dreptului la aciune snt prevzute n art. 169 i 170 CPC, existena crora instana trebui s le verifice indiferent de solicitarea prilor. Iar dac va fi necesar de a constata respectarea anumitor premise sau condiii (de exemplu: respectarea procedurii prealabile), partea respectiv va trebui s dovedeasc aceast circumstan de fapt, astfel obiectul probaiunii lrgindu-se. Tot de aici fac parte i circumstanele de fapt necesare a fi stabilite pentru adoptarea unei ncheieri cu privire la unele chestiuni adiacente examinrii preteniilor de baz. De exemplu: n cadrul unei aciuni civile, reclamantul solicit punerea sechestrului pe un bun imobil n calitate de msur de asigurare a aciunii. n cazul dat instana va trebui s constate existena circumstanelor care justific aceast cerere a reclamantului. Snt numite circumstane facultative sau de ajutorare, deoarece ele au loc ocazional, astfel n anumite cauze putnd s lipseasc, spre deosebire de circumstanele care au importan material-juridic, n lipsa crora nu poate fi soluionat pricina concret, iar importana lor este mai redus dect cea a faptelor cu caracter material juridic, dei totui prezint importan pentru justa soluionarea a cauzei. Unii autorii nu recunosc circumstanele facultative ca parte a coninutului obiectului probaiunii judiciare, dar pentru a contura ansamblul circumstanelor care constituie obiectul de cunoatere a instanei utilizeaz noiunea de limitele probaiunii judiciare. Determinarea corect a obiectului probaiunii nseamn predarea direciei corecte a procesului de colectare i administrare a probelor. Astfel este important de tiut cum trebuie s aib loc determinarea obiectului probaiunii i cine trebuie s fac acest lucru. Deosebim dou surse de formare a obiectului probaiunii: a) temeiul aciunii i obieciile naintate, b) ipoteza i dispoziia normei de drept material ce urmeaz a fi aplicat. Prin urmare, iniial determinarea obiectului este fcut de pri (reclamantul - n cerea de chemare n judecat, iar prtul - n referin), ns rolul decisiv l are instana. Potrivit art. 118 alin. 3) CPC, circumstanele care au importan pentru justa soluionare a cauzei snt determinate

101

definitiv de instana judectoreasc pornind de la preteniile i obieciile prilor i ale altor participani la proces, precum i de la normele de drept material i procedural ce urmeaz a fi aplicate. Modificarea obiectului probaiunii pe parcursul procesului poate avea loc n legtur cu modificarea temeiului aciunii sau modificarea cuantumului preteniilor. Exist anumite circumstane de fapt care nu necesit efectuarea activitii procesuale de probaiune, ns, care pot fi puse la baza hotrrii. Acestea snt: 1) faptele de notorietate public (notorii). Art. 123 alin. 1) CPC stabilete c nu se cer a fi stabilite circumstanele pe care instana le-a declarat unanim cunoscute. Snt fapte pe care le cunoate toat lumea, inclusiv judectorii. De exemplu: actele de terorism din 11 septembrie 2001, conflictul armat din 1992 din Transnistria, careva calamiti naturale. Timpul afecteaz caracterul notoriu al anumitor fapte. Legea ofer instanei dreptul de a declara anumite fapte de notorietate public, remarc care urmeaz a fi fcut n hotrre. 2) faptele prejudicial stabilite. Potrivit art. 123 alin. 2) CPC, faptele stabilite printr-o hotrre judectoreasc irevocabil ntr-o pricin civil soluionat anterior n instana de drept comun sau specializat sun obligatorii pentru instana care judec pricina i nu se cer a fi dovedite din nou i nici nu pot fi contestate la judecarea unei alte cauze civile la care particip aceleai persoane. Acest caracter este determinat de puterea lucrului judecat al hotrrii judectoreti definitive i irevocabile. Potrivit art. 123 alin. 3) CPC, sentina pronunat de instana judectoreasc ntr-o cauz penal i hotrrea organului de urmrire penal privind ncetarea urmririi penale, rmase irevocabile, snt obligatorii pentru instana chemat s se pronune asupra efectelor juridice civile ale actelor persoanei mpotriva creia s-a pronunat sentina sau hotrrea numai dac aceste acte au avut loc i numai n msura n care au fost svrite de persoana n cauz. Potrivit art. 123 alin. 5) CPC faptele constatate printr-un act al autoritii publice nu au pn la judecat putere pentru instan i pot fi contestate n condiiile legii. Iar, faptele invocate de una din pari nu trebuie dovedite n msura n care cealalt parte nu le-a negat. 4. Repartizarea sarcinii de probaiune ntre pri. Sarcina probaiunii reprezint obligaia prii de a dovedi anumite circumstane de fapt. Repartizarea sarcinii probaiunii indic pe seama cui este pus aceast obligaie. Potrivit regulii generale, prevzute n art. 118 alin. 1) CPC, fiecare parte n proces trebuie s dovedeasc circumstanele pe care le invoc drept temei al preteniilor i obieciilor sale, dac legea nu dispune altfel. Astfel, dac una din pri face o anumit afirmaie cu privire la o circumstan de fapt, care-i justific pretenia sau obiecia, atunci aceast parte este obligat s dovedeasc existena circumstanei de fapt invocate, n caz contrar faptul se va considera ca nedovedit i nu va putea fi pus la baza hotrrii. Sarcina probaiunii nu se limiteaz doar la etapa colectrii i prezentrii probelor n instana de judecat, ci se rsfrnge i asupra examinrii i aprecierii lor de ctre judector. Regula general este aplicat dac pentru anumite categorii de cauze legea nu prevede altfel. Excepia de la regula general o gsim n art. 24 alin. 3) din Legea contenciosului administrativ, n care este stabilit c la examinarea n instana de contencios administrativ a cererii n anulare a actului administrativ, sarcina probaiunii este pus pe seam prtului, iar n materie de despgubire, sarcina probaiunii revine ambelor pri. Alte excepii, de la regula general cu privire la repartizarea sarcinii probaiunii ntre pri, au loc n cazul prezumiilor.

102

Prezumia reprezint eliberarea prii, n favoarea creia ea este prevzut, de obligaia de a dovedi anumite circumstane de fapt pe care le invoc. Astfel, n cazul prezumiilor o anumit circumstan de fapt este invocat de una din pri, dar dovedirea ei este pus pe seama celeilalte pri. Deosebim prezumii legale i de fapt. De exemplu: - art. 47 alin. 3) Codul Familiei, prezumia de paternitate a soului: copilul nscut din prini cstorii sau n timp de 300 de zile din momentul desfacerii cstoriei, declarrii cstoriei nule sau decesului soului, are ca tat pe soul (fostul so) al mamei copilului, dac nu a fost stabilit contrariul, - art. 305 Cod Civil, prezumia proprietii: posesorul est prezumat proprietar al bunului dac nu este dovedit c a nceput a poseda pentru altul, - art. 306 Cod Civil, prezumia de posesiune nentrerupt, - art. 307 Cod Civil, prezumia bunei credine, - art. 346 Cod Civil, prezumia egalitii cotelor pri ideale din proprietate comun n devlmie, - art. 1011 Cod Civil, prezumia pierderii ncrcturii. Prezumiile, potrivit art. 123 alin. 4 CPC, pot fi contestate conform regulilor generale de probaiune, ceea ce ar nsemna c, partea n defavoarea creia se instituie prezumia poate aduce probe care, administrate fiind conform legii, vor dovedi vice-versa. Mai mult dect att instana are dreptul din oficiu s verifice veridicitatea faptelor prezumate. 5. Pertinena probelor i admisibilitatea mijloacelor de probaie. n cadrul examinrii unei cauze civile concrete, procesul de probaiune necesit respectarea regulilor privind pertinena probelor i admisibilitatea mijloacelor de probaiune. Potrivit art. 121 CPC, instana de judecat reine spre examinare i cercetare numai probele pertinente care confirm, combat ori pun la ndoial concluziile referitoare la existena sau inexistena de circumstane, importante pentru soluionarea just a cauzei. Aceast norm este adresat instanei de judecat, or, celelalte subiecte ale procesului de probaiune pot da gre n determinarea pertinenei. Pertinena probelor presupune pe de o parte cercetarea tuturor probelor necesare examinrii i soluionrii cauzei civile, pe de alt parte excluderea probelor care nu au legtur cu cauza, astfel probele trebuie s fie necesare i importante pentru cauza dat. Dei, legea specific c instana reine spre examinare i cercetare, nu nseamn c despre probele impertinente nu se pomenete n hotrrea judectoreasc. Conform art. 241 alin. 4) CPC, n motivarea hotrrii se indic argumentele invocate de instan la respingerea unor probe, iar acestea pot fi respinse i din cauza impertinenei. Legea nu poate prevedea probele pertinente pentru fiecare cauz concret, de aceea procesul de calificare a unei probe ca fiind pertinent trece prin 2 etape: 1) n primul rnd, din normele dreptului material se determin obiectul probaiunii, 2) n al doilea rnd, se decide n ce msur proba sau probele administrate pot confirma, combate ori pune la ndoial faptele ce formeaz obiectul probaiunii. Prin urmare, pentru a de termina dac o prob este pertinent sau nu, trebui s clarificm care circumstane pot fi dovedite cu ajutorul acestei probe, dup care verificm dac aceste circumstane fac parte din obiectul probaiunii n cauza dat. Astfel, prin pertinen se subnelege legtura cauzal ntre coninutul probei (informaiei) i obiectul probaiunii (circumstanele de fapt care necesit a fi dovedite). De exemplu: drept motiv de evacuare din apartament este invocat comportamentul amoral al prtului dintr-un alt local. Pertinena probelor presupune nu numai excluderea probelor care nu au legtur cu cauzaa.

103

De exemplu: n cazul n care martori a producerii unui accident rutier au fost 100 de persoane, care snt gata s depun mrturii, instanei i va fi suficient s audieze civa din martori pentru a constata existena circumstanelor importante pentru soluionarea cauzei. Dac pertinena probelor se refer la calitatea coninutului acestora, atunci admisibilitatea mijloacelor de probaiune are inciden asupra formei procesuale de administrare, adic asupra caracterului mijloacelor procesuale de probaiune, adic nu se refer la coninutul probei, la informaia pe care o utilizm, ci la mijloace de probaiune. Regula cu privire la admisibilitate se conine n art. 122 alin. 1) CPC. Admisibilitatea mijloacelor de probaiune reprezint condiia potrivit creia, circumstanele cauzei care trebuie s fie dovedite prin anumite mijloace de probaiune, expres indicate n lege, nu pot fi dovedite prin alte mijloace de probaiune, cu respectarea regulilor cu privire la colectarea, prezentarea i administrarea lor. Doctrinarii procesualiti snt unanim de acord c, admisibilitatea probelor este o noiune care semnific formal corespunderea sursei de informaie i a formei procesuale a acesteia exigenelor legale. Admisibilitatea probelor n procesul civil depinde de influena pe care o are normele dreptului material, civil n special, asupra procedurii. Regulile de admisibilitate snt preluate din dreptul material, de aceea art. 122 alin. 2) CPC stabilete c admisibilitatea probelor se determin n conformitate cu legea n vigoare la momentul eliberrii lor. n ceea ce privete regula admisibilitii, necesit a fi respectate dou condiii: 1) condiia utilizrii numai a mijloacelor de probaiune prescrise de lege pentru dovedirea circumstanelor respective (admisibilitate pozitiv) sau interzicerea utilizrii unor mijloace de probaiune (admisibilitate negativ). Coninutul normelor de drept material cu privire la admisibilitatea probelor se reduc la urmtoarele exigene: a) admiterea tuturor mijloacelor de probaie prevzute de lege, cu excepia depoziiilor martorilor; De exemplu: legea prevede necesitatea formei scrise simple pentru arvun (art. 631 alin. 2) Cod Civil), contractul de nstrinare a unui bun (de regul, mobil) cu condiia ntreinerii pe via (art. 840 Cod Civil), contractul de administrare fiduciar (art. 1054 Cod Civil), contractul de depozit bancar (art. 1223 Cod Civil), contractul de credit bancar (art. 1236 alin. 2) Cod Civil), contractul de asigurare (art. 1308 alin. 3) Cod Civil). n toate aceste cazuri, dac nu s-a respectat forma simpl scris, nu se va putea cere proba cu martori n caz de litigiu. De asemenea, nu pot fi nlocuite prin proba cu martori actele de fondare a persoanelor juridice. b) admiterea doar a nscrisurilor de o anumit form i un anumit coninut, celelalte mijloace de probaie fiind excluse. De exemplu: certificatul medical sau hotrrea comisiei de atestare trebuie s constate c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii prestate (art. 86 alin. 1) lit. (d) i (e) Codul Muncii, iar starea de ebrietate la locul de munc se va constata prin certificatul eliberat de instituia medical competent sau prin actul comisiei formate dintr-un numr egal de reprezentani ai salariailor i ai angajatorului (art. 76 lit. (k) Codul Muncii). Pentru clauza penal (art. 625 alin. 2) Cod Civil), garanie (art. 636 Cod Civil), franchising (art. 1172 Cod Civivl), nerespectarea formei scrise semnific nulitatea ca sanciune. 2) condiia respectrii regulilor de procedur cu privire la privire la colectarea, prezentarea i administrarea lor. Potrivit art. 122 alin. 3) CPC, se consider inadmisibile probele obinute cu nclcarea prevederilor legii, cum ar fi inducerea n eroare a participantului la proces, ncheierea actului de ctre o persoan nemputernicit, ncheierea defectuoas a actului de procedur, alte aciuni

104

ilegale. De asemenea, inadmisibile se vor considera probele care, dei dovedesc circumstanele cauzei, au fost colectate, prezentate sau administrate cu nclcarea regulilor. Alturi de pertinen i admisibilitate, deosebim i alte condiii (caliti) ale probelor i anume veridicitatea i suficiena. Veridicitatea este acea calitate a probei, caracterizat prin precizia i corectitudinea determinrii circumstanelor importante pentru soluionarea cauzei. A verifica veridicitatea probei, nsemn a verifica dac informaia furnizat corespunde realitii. Aprecierea veridicitii se face dup urmtoarele reguli: 1) este veridic proba obinut dintr-un mijloc de probaiune care inspir o mare ncredere, 2) veridicitatea probei se verific cu suprapunerea ei altor probe, 3) veridicitatea se verific prin aprecierea n ansamblu a tuturor probelor administrate, Astfel, potrivit art. 130 alin. 5) CPC, proba este declarat ca fiind veridic dac instana constat prin cercetarea i compararea cu alte probe c datele pe care le conine corespund realitii. Suficiena probelor este acea calitate, caracterizat prin existena ansamblului necesar de probe pentru cauza dat. Aprecierea probelor, fiind ultima etap a procesului de probaiune are dou aspecte: unul care ine de gndire, logic, analiz i altul care releva materializarea rezultatelor gndirii judectorilor. Cel din urm aspect este exprimat n anumite aciuni procesuale. Necesitatea i importana aprecierii probelor rezult din regula c, pentru nici o instan nici un fel de probe nu au for probant prestabilit fr aprecierea lor (art. 130 alin. 2 CPC). Aprecierea probelor este activitatea subiectelor procesului de probaiune care decurge n baza legilor logicii i n condiiile stabilite de normele juridice i se refer la determinarea pertinenei, admisibilitii,veridicitii, suficienei i interconexiunii probelor. Aprecierea probelor o pot nfptui i participanii la proces atunci cnd se expun asupra probelor, n special n cadrul susinerilor verbale. Acest fel de apreciere poart caracter de recomandare, or, instana nu este obligat s in cont de ea. Aprecierea autoritar o face instana dup intima ei convingere, bazat pe cercetarea multiaspectual, complet, neprtinitoare i nemijlocit a tuturor probelor din dosar n ansamblul i interconexiunea lor, cluzindu-se de lege (art. 130 alin. 1 CPC). Fiecare prob se apreciaz de instan n ceea ce privete pertinena, admisibilitatea, veridicitatea, ei, iar toate probele n ansamblu, n ceea ce privete legtura lor reciproc i suficiena pentru soluionarea cauzei. Ca rezultat al aprecierii probelor, instana este obligat s reflecte n hotrre motivele concluziilor sale privind admiterea unor probe, precum i argumentarea preferinei unor probe fa de altele. Deosebim urmtoarele etape ale procesului de apreciere a probelor: 1) prealabil, atunci cnd instana admite anumite probe ca fiind pertinente, satisface demersurile participanilor de a administra noi probe, numete expertize suplimentare etc., 2) final, atunci cnd instana se expune n hotrre, 3) de verificare, atunci cnd instanele ierarhic superioare snt solicitate s verifice legalitatea i temeinicia hotrrii. 6. Felurile mijloacelor de probaiune. 6.1 Explicaiile prilor i intervenienilor (art. 131 CPC). Explicaiile date de pri i intervenieni reprezint informaia furnizat de ctre aceste persoane n cadrul edinei de judecat cu privire la circumstanele importante pentru justa soluionare a cauzei.

105

Explicaiile date de pri i de intervenieni snt o categorie de probe cu caracter personal i de regul, se atribuie la cele primare. Explicaiile pot fi date oral sau n scris. ntruct, explicaiile prilor i ale intervenienilor provin de la persoane care au interes material-juridic ele nu poart ntotdeauna caracter obiectiv i neprtenitor. De aceea, legiuitorul recomand verificarea i evaluarea lor deopotriv cu celelalte probe (art. 131 alin. 1 CPC). Nu pot fi subiect al acestui mijloc de probaiune reprezentanii, procurorul i persoanele prevzute de art. 73 CPC, aceste mijloc de probaiune fiind specific doar prilor i intervenienilor, dei se admite ca reprezentanii legali sau autoritatea tutelar s poat explica anumite circumstane graie faptului ca le-au observat personal. Explicaiile ca mijloc de probaiune se pot manifesta sub form de: 1) afirmaie - acea explicaie care conine informaia cu privire la circumstanele importante pentru justa soluionare a cauzei. Instana poate considera suficiente pentru proces circumstanele determinate n baza explicaiilor uneia dintre pri dac cealalt parte deine proba, dar nu o prezint la solicitarea instanei. Dac partea obligat s dovedeasc afirmaiile sale, deine, dar nu prezint n judecat, probele necesare, instana este n drept s-i ntemeieze concluziile pe explicaiile date de partea advers. 2) recunoatere (marturisire) - acea explicaie care const n recunoaterea sau ncuviinarea de ctre o parte a circumstanelor pe care cealalt parte i ntemeiaz preteniile sau obieciile, avnd ca rezultat eliberarea de obligaia dovedirii lor. Potrivit art. 131 alin. 4) CPC, dac o parte recunoate n edina de judecat sau n cadrul ndeplinirii delegaiilor judiciare faptele pe care cealalt parte i ntemeiaz preteniile sau obieciile, aceasta din urm este degrevat de obligaia dovedirii lor. Recunoaterea poate fi parial sau integral. Recunoaterea i pierde valabilitatea numai n caz de renunare la recunoatere, pe motiv c este rezultatul unei erori. Instana poate respinge prin ncheiere recunoatere, n cazul n care aceasta va avea dubii fa de acest act, iar recunoaterea efectuat n prima instan i pstreaz veridicitatea i n instanele ierarhic superioare. 6.2 Depoziiile martorului (art. 132-136 CPC). Faptele care genereaz, modific sau sting drepturi i obligaii, de regul, se produc n prezena unor persoane, care nefiind implicate, pot ulterior s dea anumite informaii despre cele ntmplate. Potrivit art. 132 CPC, martor poate fi orice persoan care nu are interes n proces i creia i snt cunoscute fapte referitoare la pricin . Martorii fac parte din categoria persoanelor care contribuie la nfptuirea justiiei. Depoziiile martorilor ca mijloc de probaiune constau din informaii care confirm sau infirm anumite circumstane importante pentru justa soluionare a cauzei. Din punct de vedere procesual ele se divizeaz n generale i speciale. Cele generale se refer la datele de identificare a martorului, n ce relaii se afl cu prile. Cele speciale constau din relatrile martorului referitoare la unele aspecte ale cauzei examinate i din rspunsuri la ntrebrile instanei i participanilor la proces. Din considerentul lipsei interesului de orice fel, calitatea de martor nu poate fi dublat de nici o alt calitate procesual. n primul rnd, participarea judectorului la examinarea anterioar a cauzei n calitate de martor este temei de recuzare (art. 50 alin. 1) lit. (a) CPC al RM). n al doilea rnd, legea stabilete cine nu poate fi audiat ca martor n judecat. Cele 5 categorii de persoane enumerate n art. 133 CPC formeaz aa-numitul cerc al incompatibilitilor pentru calitatea de martor. Legea nu stabilete cert o anumit vrst de la care persoana poate fi depune mrturii, fapt care ne permite s afirmm c minorii, de asemenea, pot fi martori. Instana va stabili n fiece caz aparte dac este posibil audierea persoanelor minore sau cu deficiene fizice sau mintale, iar legea reglementeaz o procedura deosebit a audierii lor.

106

n al treilea rnd, ca noutate, legislaia procesual att penal, ct i cea civil instituie imunitatea martorilor, adic dreptul de a refuza depunerea mrturiilor. n acest sens, categoriile de persoane menionate n art. 134 CPC pot depune mrturii, dar dac coninutul acestora snt de natur s afecteze, inclusiv prin prejudicierea moral i material, soii, logodnicii, rudele menionate n lege sau s dezvluie secrete profesionale sau comerciale, ori date pe care le-au cunoscut n exerciiul funciunii, acetia pot refuza s fac depoziii, fr a suporta careva consecine nefaste. Conform art. 135 CPC, martorul trebuie s declare n scris despre motivaia refuzului de a depune mrturii. Dac nu motiveaz sau instana consider motivele nejustificate, atunci martorul va repara prejudiciile cauzate prii interesate n mrturia sa i va putea fi supus unei amenzi de 10 uniti convenionale. Martorul se deosebete de expert care, de asemenea nu are nici un fel de interes n soluionarea cauzei, dar care ia cunotin de materialul probant dup pornirea cauzei, la indicaia instanei de judecat. Afirmaia c martorul este lipsit de interes n soluionarea cauzei nu este pe deplin adevrat, ntruct acesta poate fi totui n relaii de rudenie, prietenie cu o parte n proces. De aceea, pentru aprecierea just, instana de judecat, naintea audierii martorului va verifica n ce fel de relaii se afl acesta cu prile i intervenienii (art. 216 alin. 2) CPC). Martorul n procesul civil are 2 obligaii de baz: s se prezinte n faa instanei la ora i data stabilit, s fac mrturii veridice. n ambele cazuri legea stabilete consecine juridice ale neonorrii acestor obligaii. n primul caz, conform art. 136 CPC, neprezentarea martorului n judecat fr motive ntemeiate poate fi sancionat printr-o amend de pn la 5 uniti convennale. Neprezentarea repetat poate cauza aducerea forat a martorului i o amend de pn la 10 uniti convenionale. n al doilea caz, martorul care refuz sau se eschiveaz de a face declaraii poart rspundere conform art. 313 din Codul Penal, iar martorul care face declaraii mincinoase cu bun tiin conform art. 312 din Codul Penal. Drepturile martorului n procesul civil snt urmtoarele: dreptul de fi audiat la locul aflrii sale, dac se afl n imposibilitate de a se prezenta n judecat, dreptul de a i se pstra locul de munc i de a i se compensa cheltuielile legate de citare i pentru sustragerea de la obligaiile sale obinuite, dreptul de face depoziii n limba matern i respectiv dreptul de a fi asistat de un interpret, dreptul de utiliza notie, atunci cnd informaia pe care o prezint conine date, cifre greu de memorizat, care ulterior snt anexate la materialele din dosar. Aprecierea depoziiilor martorilor fcut dup regulile stabilite de lege depinde de mai muli factori. n primul rnd, este vorba de aprecierea depoziiilor ca fiind probe primare sau secundare. n al doilea rnd, veridicitatea depoziiilor depind de ct timp a trecut de la producerea faptelor i elucidarea lor n depoziii. n al treilea rnd, conteaz tipul psihologic al martorului, modul lui de percepe lumea nconjurtoare i nu n ultimul rnd, atitudinea martorului fa de cauza aflat pe rol i persoanele implicate n ea. 6.3 nscrisurile (art. 137-141 CPC). Se consider c nscrisurile snt obiecte ale lumii materiale pe care cu ajutorul semnelor snt imprimate informaii relevante pentru cauza civil. Suportul material al nscrisului l constituie orice obiect al lumii nconjurtoare, de orice volum, form i calitate, capabil s pstreze semnele scrise. Modul de imprimare a semnelor pe suporturi (aplicarea unor mijloace

107

chimice, cum ar fi cerneala, tuul, vopseaua sau aplicarea unor mijloace mecanice, cum ar fi cioplirea, arderea) trebuie s fac posibil perceperea lor de ctre om pentru a le citi. n art. 137 CPC se enumr doar nscrisurile care pot fi utilizate ca mijloace de prob n procesul civil i anume: orice document, act, convenie, certificat, scrisoare personal, alt material expus n scris cu litere, cifre, semne grafice, precum i primit prin fax, pot electronic ori prin alt mijloc de comunicare sau n alt mod ce permite citirea informaiei care se refer la circumstanele importante pentru soluionarea cauzei i care pot confirma veridicitatea lor. De asemenea, se consider prob scris sentinele, hotrrile i alte acte judectoreti, procesele-verbale ale actelor procedurale, procesele-verbale ale edinelor de judecat, anexele (scheme, proiecte, desene etc.) la procesele-verbale ale actelor procedurale. Aceast enumerare legal denot multitudinea nscrisurilor n procesul civil i necesitatea clasificrii acestora dup anumite criterii. n funcie de statutul juridic al subiectul de la care provin, nscrisurile se clasific n: a) oficiale - snt actele care provin de la autoriti publice, persoane cu funcii de rspundere i exprim mputernicirile autoritilor sau persoanelor care le-au emis i/sau dispun de anumite rechizite i au o anumit procedur de perfectare i eliberare. De exemplu: certificatul de natere, de nregistrare a cstoriei sau a decesului, bonul de repartiie a spaiului locativ, actele de fondare ale persoanelor juridice, ordinele de angajare, transferare, concediere, sentinele, hotrrile judectoreti. Toate acestea se caracterizeaz prin faptul c exprim mputernicirile autoritilor sau persoanelor care le-au emis, dispun de anumite rechizite i au o anumit procedur de perfectare i eliberare. Contractele, de asemenea, se atribuie la probe scrise oficiale, chiar dac unele dintre ele, conin i rechizitele persoanelor fizice semnatare. n cazul n care nu corespund caracteristicilor enunate nu pot fi utilizate ca probe scrise. b) neoficiale - provin de la particulari. De exemplu: scrisori, recipise, opere scrise, partituri, testamente olografe etc. Ele nu au o form prestabilit, important este ca ele s permit stabilirea identitii persoanei care le-a ntocmit, adevrata manifestare de voin a acesteia, timpul, locul ntocmirii. Dup coninutul probelor scrise, acestea se mpart n: a) dispoziionale snt nscrisurile care confirm manifestri de voin cu caracter autoritar, adic care genereaz, modific sau sting raporturi juridice. Acestea snt actele autoritilor publice care nu au caracter normativ, actele persoanelor juridice, ale conductorilor acestora emise n limitele mputernicirilor de care dispun, conveniile, perfectate de pri n form scris. b) informaionale snt mijloace de probaiune, coninutul crora nu exprim o manifestare de voin, ci o simpl informaie prin care se descrie, se calific circumstanele importante pentru soluionarea cauzei, cum ar fi un certificat, o dare de seam, scrisori protocolare sau personale, concluziile unor organe de control etc. n funcie de forma n care snt perfectate nscrisurile se clasific n 4 categorii: nscrisuri perfectate n form scris liber, nscrisuri ntocmite n form scris simpl, care necesit totui respectarea anumitor exigene, convenii autentificate notarial, care nu necesit a fi nregistrate, convenii care necesit n mod obligatoriu nregistrarea dup autentificare. De aceast clasificare se ine cont pentru a stabili admisibilitatea probelor. Alt clasificare deosebit de important are la baz modul de formare a nscrisului. Astfel, n procesul civil avem nscrisuri autentice, adic originale i copii. Legislaia stabilete anumite exigene cu privire la administrarea i aprecierea nscrisurilor autentice i ale copiilor. Conform art. 138. alin. 4) CPC, nscrisul se depune instanei n original sau

108

n copie autentificat n modul stabilit, indicndu-se locul aflrii originalului. Este obligatorie prezentarea nscrisului original atunci cnd conform exigenelor actelor normative circumstanele trebuie confirmate doar prin documente n original, cnd copiile de pe documentul prezentat au coninut contradictoriu, cnd instana consider necesar prezentarea originalului. Conform art. 139 alin. 4) CPC, instana nu poate considera dovedit un fapt adeverit numai prin copia de pe un document, dac originalul este pierdut, iar copiile acestuia prezentate de pri nu snt identice i prin alte probe coninutul veridic al originalului nu poate fi dovedit. 6.4 Probele materiale (art. 142 -145 CPC). Probele materiale snt obiectele care, prin aspect, calitate, proprieti, nsuiri, schimbri, loc de aflare sau prin alte caracteristici, pot servi la constatarea circumstanelor importante pentru soluionarea cauzei. Informaia necesar pentru soluionarea cauzei nu este imprimat prin semne, aa cum este n cazul nscrisurilor, ci o percepem din caracteristicile obiectelor lumii materiale. Prin aceasta se deosebesc probele materiale de cele scrise. De exemplu: un act scris atunci cnd este examinat n instan din punctul de vedere al coninutului constituie o prob scris, iar dac acelai act este examinat din cauza tersturilor sau altor agresiuni fizice sau chimice, atunci va constitui o prob material. Mai mult dect att, probele materiale n procesul civil aproape ntotdeauna constituie probe cu caracter primar, adic instana le examineaz i apreciaz nemijlocit, fr a solicita copii. Iar probele scrise pot fi nlocuite cu copii n cazurile admise de lege. Legea procesual nu poate da o enumerare exhaustiva a probelor materiale. Ca exemple de probe materiale snt nsui obiectele materiale ale litigiului - automobile, imobile, obiecte ale dreptului de autor, averea deteriorat, produsele defectuoase etc. Modul de cercetare a probelor materiale, de asemenea, prezint careva particulariti. - n primul rnd, instana poate atrage pentru cercetarea lor specialiti sau experi.(art. 142 alin. 2 CPC), - n al doilea rnd, probele materiale care nu pot fi anexate la dosar se predau n scopul pstrrii n camera de pstrare a instanei, fiind nregistrate ntr-un registru special, iar cele care nu pot fi prezentate n judecat se pstreaz la locul aflrii lor, fiind fotografiate i sigilate, dup caz. (art. 143 alin. 1) CPC). Dac proba material este obiect al litigiului ntre pri, punerea sechestrului ca msur de asigurare a aciunii servete n acelai timp i ca mijloc de pstrare a probei. - n al treilea rnd, probele materiale perisabile snt examinate de urgen la locul lor de aflare, pentru ca ulterior s se dispun restituirea lor persoanelor care le-a prezentat sau organizaiilor care le pot folosi dup destinaie (art. 144 alin. 1 CPC ), - n al patrulea rnd, ntotdeauna dup terminarea procesului, adic dup ce hotrrea judectoreasc rmne irevocabil, probele materiale snt restituite fie persoanelor care le-au prezentat, fie celor crora li s-a confirmat dreptul asupra lor, fie se vor comercializa n modul stabilit. (art. 145 alin. 1 CPC). Persoanelor care au prezentat probe materiale, acestea li se pot restitui i nainte de finalizarea procesului numai dac acest lucru nu mpiedic soluionarea cauzei, Cercetarea probelor materiale, de regul, se face nemijlocit de ctre judector n edin public. Ca excepie, judectorul va cerceta i va aprecia probele materiale n baza proceselorverbale ntocmite de ctre instanele care au ndeplinit delegaii judiciare. 6.5 nregistrrile audio-video (art. 146-147 CPC). Ca mijloace de probaiune aparte au fost introduse n noul Cod de Procedur Civil al R.M. Persoana care prezint o nregistrare audio-video pe un suport electronic sau de alt natur ori

109

solicit reclamarea unor astfel de nregistrri, este obligat s indice persoana care a efectuat nregistrarea, timpul i condiiile nregistrrii. Nu poate servi ca prob nregistrarea ascuns dac nu este permis prin lege. Suporturile nregistrrilor se pstreaz n instan, nsoite de un registru special. Instan ia msuri pentru pstrarea lor intact. Dup ce hotrrea judectoreasc devine irevocabil, suporturile nregistrrilor pot fi restituite persoanei care le-a prezentat. 6.6 Rapoartele de expertiz (art. 148-160 CPC, Legea nr. 1086 din 23.06.2000 cu privire la expertiza judiciar, MO nr. 144-145 din 16.11.2000). Pentru a cunoate veridic anumite aspecte ale realitii trebuie s posedm cunotine speciale (de exemplu: din domeniul tiinei, artei, tehnicii, meteugurilor artizanale i din alte domenii). ntruct judectorul nu poate cunoate totul, snt ordonate expertize. Expertiza judiciar este cercetarea i aprecierea de ctre experi pe baza cunotinelor speciale a obiectelor prezentate de ctre instan cu scopul aflrii informaiei importante pentru cauz, efectuat ntr-o anumit ordine stabilit de legea procesual. Practica a evideniat urmtoarele categorii de expertize judiciare: medico-legal, psihiatric, merceologic, tehnic, grafologic, n domeniul construciilor, artei, videofonoscopic, psihologic, etc. ns, nu expertiza este mijlocul de probaie, ci raportul expertului ntocmit n urma petrecerii expertizei. Expertiza poate fi ordonat la cererea unei pri sau alt participant la proces, iar n cazurile prevzute de lege de ctre instana din oficiu ( de exemplu: potrivit art. 148 CPC, pentru a declara o persoan incapabil este necesar expertiza psihiatric sau conform art.87 alin. 2) CPC, pentru a afla valoarea real a aciunii n scopul achitrii corecte a taxei de stat). Expertiza ca activitate este de mai multe feluri. Astfel n funcie de organul care a ordonat expertiza i scopurile acesteia exist - expertiz judiciar, ordonat de instana de judecat n scopul clarificrii anumitor circumstane ale unei cauze civile, - expertiza extrajudiciar, ordonat de alte organe cum ar fi Consiliile de expertiz a vitalitii muncii, companiile de audit, AGEPI etc. Concluziile acestor organe, formulate n urma expertizei extrajudiciare n instana de judecat i-au forma unor nscrisuri, ca mijloace de probaiune. Legislaia procesual cunoate mai multe categorii de expertize judiciare: - expertiza colegial, care const din investigaii complicate, nfptuite de ctre mai muli experi de aceiai specialitate (art.156 alin. 1 CPC), - expertiza complex, care este ordonat atunci cnd pentru constatarea circumstanelor importante pentru soluionarea cauzei snt necesare date din diferite domenii tiinifice sau din diferite ramuri ale aceluiai domeniu (art. 157 CPC). - expertiza suplimentar, care are loc atunci cnd raportul de expertiz nu este suficient de clar sau este incomplet, ori apar noi probleme referitor la circumstanele examinate ulterior (art. 159 alin. 1 CPC). Expertiza suplimentar o poate efectua acelai expert sau altul. - expertiza repetat, conform art. 159 alin. 2) CPC poate fi dispus de instan n urmtoarele cazuri: cnd temeinicia sau veridicitatea raportului de expertiz este pus la ndoial de ctre instan, cnd concluziile mai multor experi snt contradictorii, cnd au fost nclcate normele procesuale de efectuare a expertizei. Expertiza repetat este efectuat de o comisie de experi. Experii care au efectuat expertiza anterioar nu pot participa la cea repetat, dar pot da explicaii n legtur investigaia ntreprins.

110

Forma procesual de nfptuire a expertizei este o garanie a veridicitii concluziilor experilor. Ea const din urmtoarele reguli procesuale: - normele procesuale prevd anumite caliti necesare pentru persoana desemnat ca expert. (art. 149 CPC), - dup desemnare expertul devine subiect al raporturilor procesuale civile, cruia i snt atribuite anumite drepturi i obligaii (art. 154 CPC), - participanii la proces au i ei anumite drepturi n legtur cu ordonarea expertizei, - legea procesual prevede anumite exigene fa de raportul de expertiz (art. 158 CPC). 7. Delegaiile judectoreti i asigurarea probelor. Procedura de efectuare a delegaiilor judectoreti este prevzute n art. 125-126 CPC. Astfel, n cazul necesitii de a aduna probe ori de a nmna acte judiciare ntr-un alt ora, municipiu sau raion, instana care judec cauza d instanei judectoreti respective, prin ncheiere, o delegaie pentru efectuarea unor anumite acte de procedur. n ncheierea privind delegaia judectoreasc se indic fondul cauzei, datele referitoare la pri, inclusiv domiciliul sau locul aflrii lor, circumstanele ce urmeaz a fi clarificate i probele pe care trebuie s le adune instana executoare a delegaiei. Aceast ncheiere este obligatorie pentru instana creia i este adresat i trebuie s fie ndeplinit n regim prioritar. Instanele judectoreti ale Republicii Moldova pot da delegaii instanelor judiciare strine n vederea efecturii diferitelor acte de procedur n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i cu tratatele internaionale la care aceasta este parte. Delegaia judectoreasc se ndeplinete n edin de judecat conform regulilor stabilite de Codul de Procedur Civil. Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei. Neprezentarea lor, ns, nu mpiedic ndeplinirea delegaiei. Procesele-verbale i probele adunate n legtur cu ndeplinirea delegaiei se remit imediat instanei care judec cauza. n cazul n care participanii la proces, martorii sau experii care au depus mrturii, au dat explicaii ori au expus concluzii n faa instanei executoare a delegaiei se prezint n faa instanei care judec cauza, ei depun mrturii, dau explicaii, expun concluzii conform regulilor generale. n cazul n care se dispune efectuarea delegaiilor jdectoreti, procesul se suspend. Procedura, temeiurile i msurile de asigurare a probelor snt prevzute n art. 127-129 CPC. Astfel, participanii la proces interesai s previn dispariia ori imposibilitatea administrrii n viitor a unei probe utile pentru dovedirea preteniilor pot cere instanei judectoreti asigurarea probei. Asigurarea se face prin audierea martorului, efectuarea expertizei, cercetarea la faa locului i prin alte modaliti. Asigurarea probelor nainte de intentarea procesului n instan judectoreasc se efectueaz de ctre notari sau de persoanele oficiale ale misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova n privina cetenilor Republicii Moldova, n modul prevzut de legislaia n vigoare. Cererea de asigurare a probelor se depune la instana care judec cauza sau, dup caz, la notarul de la locul ndeplinirii actelor de procedur n vederea asigurrii probelor. n cererea de asigurare a probelor se indic esena cauzei, datele prilor, inclusiv domiciliul ori sediul lor, probele a cror asigurare se cere, faptele ce urmeaz a fi confirmate sau infirmate prin aceste probe, motivul solicitrii asigurrii probelor. Asupra cererii de asigurare a probelor instana emite o ncheiere. ncheierea de respingere a cererii de asigurare a probelor poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare, dac s-a emis cu citarea participanilor la proces sau de la comunicare, dac s-a emis fr citarea lor. ncheierea emis n timpul judecrii cauzei nu poate fi atacat dect o dat cu fondul.

111

Asigurarea probelor se efectueaz de ctre judector, conform prevederilor Codului de Procedur Civi, privind cercetarea probei. Persoana interesat, ali participani la proces se ntiineaz despre locul, data i ora asigurrii probei. Neprezentarea lor, ns, nu mpiedic luarea msurilor de asigurare a probei. n cazul pericolului de ntrziere, instana examineaz cererea de asigurare a probei de ndat, fr citarea prilor. n astfel de cazuri, ncheierea de asigurare se comunic prilor i altor persoane interesate. ncheierea, procesele-verbale i toate probele adunate n cadrul asigurrii lor se trimit instanei care judec cauza, ntiinnd despre aceasta participanii la proces. Dac asigurarea probelor se efectueaz la o alt instan judectoreasc dect cea care examineaz pricina, se aplic procedura de ndeplinire a delegaiilor judectoreti.

BIBLIOGRAFIE: Acte normative: 1. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994, 2. Codul de procedur civil al R.M. nr. 225 din 30.05.2003, 3. Codul de executare al R.M. nr. 443 din 24.12.2004, 4. Codul civil al R.M. nr. 1107 din 06.06.2002, 5. Codul familiei al R.M. nr. 1316 din 26.10.2000, 6. Codul muncii al R.M. nr. 154 din 28.03.2003, 7. Legea insolvabilitii nr. 632 din 15.02.2002, 8. Legea contenciosului administrativ nr. 793 din 10.02.2000, 9. Legea cu privire la organizarea judectoreasc nr. 514 din 06.07.1995, 10. Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie nr. 789 din 26.03.1996, 11. Legea cu privire la instanele judectoreti economice nr. 970 din 24.07.1996, 12. Legea cu privire la statutul judectorului nr. 544 din 06.07.1995, 13. Legea cu privire la judecat arbitral nr. 129 din 31.05.1994, 14. Legea cu privire la avocatur nr. 1260 din 19.07.2002, 15. Legea cu privire la notariat nr. 1453 din 08.11.2002, 16. Legea cu privire la procuratur nr. 118 din 14.03.2003, 17. Legea taxei de stat nr.1216 din 03.12.1992, 18. Convenia European pentru Aprarea Drepturilor i a Libertilor Fundamentale, adoptat la Roma la 04.11.1950. Hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie: 1. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la unele chestiuni aprute n practica judiciar n legtur cu punerea n aplicare a CPC al R.M., nr. 30 din 24.10.2003, 2. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la aplicarea de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce reglementeaz asigurarea aciunii la judecarea cauzelor civile, nr. 32 din 24.10.2003, 3. Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre ncasarea cheltuielilor de judecat n cauzele civile, nr. 25 din 28.06.2004. Manuale:

112

1. Viorel Mihai Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil. Vol. I, Bucureti, Ed. Naional, 1997, 2. Ioan Le, Drept procesual civil. Cursul universitar, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 2002, 3. Florea Mgureanu, Drept procesual civil, Bucureti Ed. ALL BECK, 1998, 4. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Bucureti, Ed. Europa Nova, 1997, 5. . . / . . . , , 2003, 6. c. . / . . . , , , 2004, 7. . . / . .. , , 1999, 8. - / . .. , .. , .. , , 2003.

113