Introduo - Constituio Origem formal do constitucionalismo: O constitucionalismo foi um movimento poltico e jurdico, durante o iluminismo em c ontraposio ao absolutismo, que

tinha por fim estabelecer o regime constitucional e m um determinado pas. Sua origem est intimamente ligada s Constituies dos Estados Unidos da Amrica de 1787 e da Frana de 1792. Normas materiais e formais: A Constituio Federal possui regras formalmente constitucionais (RFC) e regras mate rialmente constitucionais (RMC). Todas as regras da Constituio Federal so formalmen te constitucionais, mas nem todas so materialmente constitucionais. 2.1 Regra materialmente constitucional: A regra materialmente constitucional identificada pelo seu contedo, pouco importa ndo a forma como foi introduzida no ordenamento jurdico. Tendo em vista que a for ma irrelevante, podemos afirmar que as regras materialmente constitucionais pode m localizar-se dentro ou fora do texto constitucional. Ex: LC 64/90 trata de out ras hipteses de inelegibilidade. A regra materialmente constitucional aquela que trata dos alicerces fundamentais (estruturais) da sociedade, ou seja, aquela que se relaciona com o Poder. Normas que tratam da organizao (estruturao) do poder: Forma do Estado: Federal. Forma de Governo: Repblica. Regime de Governo: Presidencialista. Sistema tripartde: Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio. Organizao, funcionamento e rgos. Normas que definem a forma de exerccio e aquisio do poder Normas que declaram os direitos fundamentais da pessoa: Ao enunci-los estabelece limites ao exerccio abusivo do poder. Normas que tratam dos princpios da ordem econmica e social em face da indissociabi lidade do modelo poltico: Ao escolher o modelo poltico, tambm se escolhe modelo eco nmico. 2.2 Regra formalmente constitucional (RFC): A regra formalmente constitucional identificada pela forma como foi introduzida no ordenamento jurdico, pouco importando o contedo. A regra formalmente constitucional aquela que se encontra no texto constituciona l, isto , que foi introduzida por um processo legislativo mais dificultoso do que das demais normas do ordenamento jurdico. Ex: O Colgio Pedro II, localizado na cid ade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita Federal (art. 242, 2 da CF). Constituio: As normas constitucionais, matriais ou formais, possuem um nvel mximo de eficcia, ou seja, esto no topo da pirmide, obrigando as demais normas do ordenamento que no tm essa caracterstica a guardar uma relao de compatibilidade vertical para com elas. D a a inconstitucionalidade ser a quebra da relao de compatibilidade.

Tendo em vista que todas as normas que se encontram no texto constitucional so fo rmais, mas nem sempre materiais, podemos concluir que o que o confere a uma norm a o grau mximo de eficcia a forma. Assim, a Constituio pode ser definida como o conjunto de normas que possuem um nvel de eficcia mxima. a lei suprema de um Estado que oferece fundamento de validade p ara todas as demais normas jurdicas.

Classificao das Constituies Classificao: Quanto ao contedo: Materiais Formais Quanto forma: Escritas No-escritas Quanto extenso e finalidade: Analticas Sintticas Quanto ao modo de elaborao: Dogmticas Histricas Quanto estabilidade (alterabilidade ou mutabilidade ou consistncia): Rgidas Flexveis Semi-rgidas Quanto funo: Garantia Balano Dirigente Quanto sistematizao: Reduzida Variada Quanto ideologia: Ortodoxa Ecltica Quanto origem: Promulgadas Outorgadas Quanto ao contedo: Constituio formal: aquela que traz um conjunto de regras que foram introduzidas no ordenamento jurdico por um processo legislativo mais dificultoso do que das dema is normas jurdicas. Elege como critrio a formao e no o contedo das normas. Constituio material ou substancial: aquela que traz um conjunto de regras jurdicas

que trata de matrias fundamentais do Estado, de matrias constitucionais.

A constituio material mais do que a constituio formal, embora seja menos do que a co nstituio formal . mais, pois transcende, h algo que no faz parte da formal e menos, p is na formal h algo que no faz parte da material, isto , o nvel mximo de eficcia. Quanto Forma: Constituio Escrita: aquela que traz um conjunto de regras sistematizadas em um nico documento. Constituio No-escrita (Consuetudinria ou Costumeira): aquela que no traz regras em um nico texto solene e codificado. Ex: Constituio do Reino Unido da Gr-bretanha e da I rlanda do Norte. A Constituio no-escrita formada por fontes formais: Usos e costumes; Decises dos Tri bunais; Textos escritos da Constituio no escrita (textos esparsos reconhecidos como fundamentais pela sociedade Ex: Atos do Parlamento foram reunidos num nico texto pelo editor, embora sejam frutos de momentos reflexivos diversos. - O 1 texto es crito da constituio no escrita foi a Magna Carta imposta ao Joo Sem Terra, em 1215). Quanto a extenso: Constituio Analtica (Expansiva): aquela que aborda todos os assuntos considerados c omo fundamentais pelo povo, atravs de seu representante. muito extensa, havendo necessidade de maiores modificaes para atender s mutaes sociais. Constituio Sinttica (Concisa ou Negativa): aquela que traz os princpios fundamentais e estruturais do Estado. muito enxuta e duradoura, pois os princpios estruturais so interpretados e adequados aos novos anseios da sociedade, pela atividade da S uprema Corte. Ex: A Constituio dos EUA a mesma desde sua promulgao em 1788, com 7 ar tigos e 27 emendas Quanto ao modo de elaborao: Constituio Dogmtica: aquela que se consubstancia em dogmas estruturais e fundamenta is do Estado, ou seja, em princpios fundamentais do sistema aceitos como verdade. Corresponde escrita.

Constituio Histrica: aquela que se constitui atravs de um lento e contnuo processo de formao, reunindo a histria e as tradies de um povo. No fruto de um nico momento his o. Corresponde costumeira Quanto alterabilidade (estabilidade ou mutabilidade ou consistncia):

Constituio Rgida: aquela que prev, para modificao de suas prprias regras, um procedi to muito mais formal e solene do que o procedimento que ela prev para as demais n ormas no constitucionais. Ex: todas as Constituies Federais foram rgidas, com exceo da de 1824. A Constituio Federal de 1988 s pode ser alterada por iniciativa de 1/3 no mnimo dos membros da Cmara dos Deputados ou Senado Federal; do Presidente; de mais da metad e das Assemblias Legislativas das unidades federativas, manifestando-se em cada u ma delas por maioria relativa de seus membros. (art. 60, I, II, III da CF).Enqua nto nas emendas constitucionais a iniciativa restrita, nas leis ordinrias e compl ementares, a iniciativa geral. A proposta de emenda constitucional ser discutida e votada em cada Casa do Congre sso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 A votao das leis ordinrias e l dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2 da CF).

eis complementares dar-se- em nico turno de discusso e votao e ser necessria maioria r lativa para uma e maioria absoluta para outra. Constituio Flexvel (Plstica): aquela que tem o mesmo procedimento para todas as regr as, no havendo hierarquia entre constituio e lei infraconstitucional. Ex: Parte esc rita da constituio no escrita. A lei infraconstitucional posterior poder alterar a Constituio Federal quando assim declarar, ou quando regular inteiramente a matria que trata a constituio, ou quand o com ela for incompatvel. Constituio Semi-rgida (Semiflexvel): aquela que no precisa de apenas um procedimento para modificao de suas regras, mas sim de dois diferentes, um mais formal para as regras materialmente constitucionais postas na Constituio e outro menos formal par a as regras formalmente constitucionais. Ex: Constituio do Imprio de 1824. Para alguns autores, h ainda a Constituio Imutvel, isto , aquela que veda qualquer al terao. Ex: Alguns pases islmicos. Quanto funo que a Constituio desempenha dentro de um Estado: Este critrio no excludente, assim uma Constituio pode ser enquadrada e mais de um cr itrio. Constituio Garantia: aquela que tem a funo de garantir os direitos da pessoa e, dest a forma, limitar a atuao do Estado. Ao lado da estruturao e organizao do poder, traz o s direitos fundamentais da pessoa.

Constituio Balano: aquela que tem como funo, de tempos em tempos, fazer uma verifica a realidade social e adapt-la na Constituio, ou fazer uma nova Constituio. Foi denomi nada de Constituio Ser .

Constituio Dirigente (Plstica): aquela que, alm de ter a funo de estruturar e limitar o poder, tambm tem a de determinar a forma de atuao do prprio governo, por meio de p rogramas constitucionais de governo (normas programticas), que se impem como diret rizes polticas permanentes do Estado. Foi denominada de Constituio do Dever Ser . O Partido Poltico que est no poder atua por meio das normas programticas, pois esta s so permanentes e assim se impe sobre as diretrizes polticas contingentes (linhas de programas de governo propostas por um partido). Se mudar o partido, mudam-se as diretrizes polticas contingentes, mas continuam as diretrizes polticas constitu cionais permanentes. A norma programtica de eficcia limitada, assim a sua execuo fica na inteira dependnci a do legislador. Para combater a ociosidade do legislador foram criados dois mec anismos: a ADIN por omisso e o Mandado de injuno. Sob o ponto de vista formal, a Constituio Dirigente sempre analtica, pois sua expan sividade decorre de uma confeco de programas constitucionais. Quanto sistematizao: Constituio reduzida: aquela sistematizada, que consta em um nico cdigo. Constituio variada: aquela que consta em textos esparsos. Quanto ideologia: Constituio ortodoxa: aquela formada por uma s ideologia. Ex: China Constituio ecltica: aquela formada de ideologias conciliatrias. Ex: CF/88

Quanto origem ou processo de positivao (mecanismo pelo qual a norma entra no Orden amento Jurdico, torna-se obrigatria): Constituio Conveno (Promulgada ou Votada): Positivada por meio de votao. Elaborada por uma pessoa ou grupo de pessoas (Assemblia Constituinte) e submetida ao referendo dos representantes do povo. A maioria da doutrina denomina-as de Constituio . Ex: CF/1891; CF/1934; CF/1988; CF 1946. 67. H quem aponte como Constituio Conveno a de 19

Constituio Outorgada: Positiva pela imposio da vontade unilateral de uma pessoa ou g rupo de pessoas. Alguns doutrinadores a denominam de Carta . Ex: Carta de 1824; Car ta de 1937 e a EC 1/69.

O processo de positivao objetivo (baseia-se no fato de a Constituio ser votada ou no) , no levando em conta se era legtima (se corresponde vontade da maioria). Assim, o fato de a Constituio ser votada no quer dizer que legtima, e nem o fato de a Consti tuio ser outorgada quer dizer que ilegtima. Os rtulos popular e democrtica nem sem irigidos a uma Constituio Votada. Ex: A CF/67, embora votada, era ilegtima, e a CF/ 37, embora outorgada, era legtima. Constituio Cesarista: aquela elaborada por uma pessoa (Imperador ou Ditador) ou gr upo de pessoas e submetida a um referendo popular para dar aparncia de legitimida de. Tecnicamente uma constituio outorgada, pois o povo ratifica a vontade do Imper ador. Constituio Pactuada: aquela que surge atravs de um pacto entre o rei e o Poder Legi slativo. O poder constituinte originrio concentra-se nas mos de mais de um titular . Ex: A Magna Carta de 1215, que os bares ingleses obrigam Joo Sem Terra a jurar. Caractersticas da Constituio Federal Brasileira de 1988: Formal. Escrita. Analtica. Dogmtica. Rgida. Garantia e Dirigente. Reduzida. Ecltica. Conveno ou Promulgada.

Processo de positivao no Brasil Constituies do Brasil: Constituio Positivao Constituio Outorgada Constituio Promulgada Constituio Promulgada Constituio Outorgada Constituio Promulgada

do Imprio/ 1824 da 1a. Repblica ou Repblica Velha/ 1891 de 1934 Polaca/ 1937 de 1946

Constituio de 1967 Promulgada/ Outorgada Emenda Constitucional n 1/69 Outorgada Constituio Cidad 1988 ( Diretas J ) Promulgada Constituio do Imprio e Constituio da Repblica Velha:

Constituio do Imprio Constituio da Repblica Velha D Pedro I Deodoro da Fonseca Outorga Conveno Forma de Estado Unitrio. As provncias no tinham autonomia. Forma de Estado Federal: Os estados tm autonomia. O Brasil copia no s o modelo polti co dos EUA como a estrutura do nome Estados Unidos do Brasil (federalismo atpico) Forma de Governo: Imprio Forma de Governo: Repblica Quatro poderes: Poder Legislativo, Poder Executivo, Poder Judicirio e Poder Moder ador. Trs poderes: Poder Legislativo, Poder executivo e Poder Judicirio. O Estado Confessional, ou seja, adota uma religio oficial do Estado O Estado Leigo ou Laico, ou seja, mantm neutralidade em matria constitucional. O B rasil passa por um processo de Laicizao ou Secularizao, em razo da separao entre Estad e Igreja em 1890. Em 1932, foi permitido o voto das mulheres por lei ordinria e ocorreu a Revoluo con stitucionalista. 3. Constituio de 1934 e Constituio de 1937

Constituio de 1934 Constituio de 1937 Getlio Vargas Getlio Vargas Promulgada Outorgada Foi a 1a Constituio a consagrar os direitos dos trabalhadores; Trouxe o direito do voto s mulheres na Constituio. Inspirada na constituio Alem de 1919 (Weimar) A expresso polaca tem um sentido pejorativo, mas alguns autores afirmam que foi ins pirada na Constituio Polonesa. Inspirada num modelo fascista, extremamente autoritria. 4. Constituio de 1946, 1967 e Emenda Constitucional 1/69:

Constituio de 1946 Constituio de 1967 Emenda Constitucional 1/69 Eurico Dutra Castelo Branco Junta Militar Promulgada Outorgada/ Promulgada. Outorgada Restabelecida a democracia.

Militares preparam o projeto de Constituio e impem que o Congresso Nacional vote. Em 1968, instituem o AI5 Militares do um golpe e sobem ao poder, pois o Presidente fica inabilitado ao car go e o vice era um civil (Pedro Alecho). Reescrevem a Constituio, denominando-a de emenda constitucional 1/69.