Fernando Belande Terry

Fernando Belande Terry (*Lima, 7 de octubre de 1912 - Lima, 4 de junio de 2002) fue un arquitecto, estadista, poltico y presidente del Per en dos mandatos no consecutivos: de 1963 a 1968 y de 1980 a 1985. Perteneciente a una familia tradicionalmente ligada a la poltica, curs su educacin secundaria en Pars y sus estudios superiores en las Universidades de Miami y Texas en Austin, Estados Unidos, donde obtuvo el ttulo de Arquitecto en 1935. Al regresar a Lima fund la revista El Arquitecto Peruano, y se dedic a la docencia en la Universidad Catlica y luego en la Escuela de Ingenieros de Lima, que en 1955 se convirti en la Universidad Nacional de Ingeniera, y de cuya Facultad de Arquitectura fue primer decano. Ingres a la poltica en 1944, contribuyendo a formar el Frente Democrtico Nacional (FDN), que propici la candidatura y posterior eleccin presidencial de Jos Luis Bustamante y Rivero, en cuya lista fue electo diputado por Lima (1945-48). Al convocarse las elecciones de 1956 fue lanzado como candidato presidencial por el Frente Nacional de Juventudes Democrticas (FNJD), grupo que dio origen al partido Accin Popular. Impuso su inscripcin ante el jurado electoral por medio de una clebre protesta en las calles de Lima conocida como El Manguerazo. No gan entonces pero inici una campaa recorriendo todo el pas, pueblo por pueblo, por teniendo como fundamento ideolgico el Per como doctrina y la conquista del Per por los peruanos. Postul por segunda vez en las elecciones de 1962, que fueron anuladas ante las sospechas de fraude. Volvi a presentarse en las elecciones de 1963, en alianza con la Democracia Cristiana, resultando elegido Presidente Constitucional para el perodo 1963-69. Su obra estuvo orientada mayormente a las grandes obras pblicas: construccin de carreteras (principalmente la Marginal de la Selva), aeropuertos, conjuntos habitacionales, reservorios, etc.; asimismo, restituy el origen democrtico de las autoridades municipales. Sin embargo, enfrent una crisis poltica al no contar con mayora parlamentaria y, en cuanto a poltica econmica, no pudo controlar la inflacin. Al tratar de resolver el asunto del petrleo con la International Petroleum Company (IPC), suscribi el Acta de Talara que fue calificada por la oposicin como de entreguista, lo que propici el estallido de la revolucin institucional de la fuerza armada, encabezada por el general Juan Velasco Alvarado, el 3 de octubre de 1968. Derrocado y desterrado a Buenos Aires, pas despus a los Estados Unidos, donde se dedic a la docencia universitaria. Retorn al Per en 1978, y aunque su partido no particip en la Asamblea Constituyente de 1978, postul a las elecciones generales de 1980, resultando elegido por segunda vez Presidente Constitucional de forma no consecutiva, para la primera mitad de la dcada. De inmediato convoc a elecciones municipales y restituy a sus propietarios los medios de comunicacin expropiados por la dictadura militar. Pero tuvo que enfrentar los efectos desastrosos del Fenmeno del Nio, el surgimiento del accionar de los grupos terroristas de Sendero Luminoso y el MRTA, y el agravamiento de la crisis econmica que ocasion una oleada de huelgas y paros laborales. No obstante, llev adelante una poltica de obras pblicas, especialmente en lo referente a la educacin, vivienda y carreteras. Finalizado su segundo gobierno, continu actuando en la poltica como lder de Accin Popular. Fue uno

de los propulsores del Frente Democrtico (FREDEMO), una alianza de fuerzas polticas de derecha de la que formaba parte su propio partido y que en las elecciones de 1990 lanz la candidatura del escritor Mario Vargas Llosa, que fue derrotada por la de Alberto Fujimori. Durante la dictadura fujimorista actu en la oposicin. A inicios del 2001 transfiri la presidencia de su partido a Valentn Paniagua, el mismo que fue presidente del gobierno transitorio luego de la estrepitosa cada de Fujimori. Ya retirado de la poltica, falleci al ao siguiente.

Familia
Naci en Lima en 1912 en una familia de la baja burguesa muy ligada a la poltica. Fue hijo de Rafael Belaunde Diez Canseco y de Lucila Terry Garca. Su padre fue ministro de Gobierno y Presidente del Consejo de Ministros en el gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero (1945-46); su abuelo Mariano A. Belaunde de la Torre fue ministro de Hacienda del gobierno de Eduardo Lpez de Romaa (1899-1900); su bisabuelo el general Pedro Diez Canseco Corbacho fue presidente interino en tres ocasiones (1863, 1865 y 1868); y su to Vctor Andrs Belaunde fue un destacado intelectual y diplomtico, que lleg a ser presidente de la Asamblea General de la ONU en 1959, y ministro de Relaciones Exteriores del Per en 1957. Dentro de la rama familiar de los Belaunde, Fernando es to de Vctor Andrs Garca Belande, actual congresista por Accin Popular, y de Ral Diez Canseco Terry, que fuera primer vicepresidente en el gobierno de Alejandro Toledo, y tambin de Jos Antonio Garca Belande, hermano de Vctor Andrs, quien es diplomtico y actual Ministro de Relaciones Exteriores del Per. Curs los estudios de primaria en el Colegio Sagrados Corazones Recoleta y la secundaria en el Colegio de Pars, Francia, entre 1924 y 1930, donde haba sido deportado su padre por el gobierno de Augusto B. Legua, por su oposicin a los planes reeleccionistas de este presidente.

Vida profesional
Inici sus estudios de ingeniera en el Ecole DElectricite Et Mecanique Industrielles en Pars, hasta que su familia se traslad a los Estados Unidos. All continu sus estudios superiores en la Universidad de Miami, donde enseaba su padre, y luego en la Universidad de Texas en Austin, gradundose de arquitecto en 1935. Posteriormente se mud a Mxico D.F. (a donde su padre se haba trasladado al ser nombrado embajador), ejerciendo como arquitecto por un corto tiempo, en la empresa Whiting y Torres.1 En 1937 regres al Per con el propsito de divulgar las nuevas corrientes urbansticas y a impulsar la profesionalizacin de la arquitectura en Per; con tal fin fund la revista El

Arquitecto Peruano.2 Fue incorporado a la Facultad de Ingeniera de la Pontificia Universidad Catlica del Per ejerciendo brevemente como catedrtico de Urbanismo, en 1943. Si bien es cierto que se dedic de lleno a la arquitectura, tom contacto con la poltica por primera vez cuando ingres al Frente Democrtico Nacional que apoyaba la candidatura presidencial del Dr. Jos Luis Bustamante y Rivero, en las elecciones de 1945. Ese ao fue elegido diputado por Lima, gestin en la que logr la aprobacin legal de importantes iniciativas tcnicas. A l perteneci el primer modelo de vivienda popular que se hizo realidad, la Unidad Vecinal N 3. Culmin esta etapa de parlamentario en octubre de 1948 cuando se produjo el golpe de Estado del general Manuel A. Odra, que derroc a Bustamante y disolvi el Congreso. Reinici entonces sus actividades profesionales, enseando Urbanismo en la Escuela Nacional de Ingenieros, y en 1950 asumi como Jefe del Departamento de Arquitectura de la misma (actual Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Ingeniera), siendo el principal gestor de las iniciativas para la construccin de su pabelln propio.3 De 1955 a 1960 ejerci como primer Decano de la Facultad de Arquitectura de la ya creada Universidad Nacional de Ingeniera (UNI). Dentro de ella propici el establecimiento el Instituto de Planeamiento de Lima (I.P.L.), un instituto con miras al desarrollo local, nacional e internacional. En 1955 retom la actividad poltica que lo llevara dos veces a la presidencia: de 1963 a 1968 y de 1980 a 1985. Cuando se convirti en un exiliado poltico tras el golpe de estado de Juan Velasco Alvarado en 1968, Belaunde retom una vez ms su carrera profesional. Por su destreza y buenas relaciones en su vida profesional, fue invitado por el reconocido arquitecto Walter Gropius, creador de la Escuela de la Bauhaus en Alemania y tambin exiliado poltico de su pas por efectos de la ideologa nazi, para ensear como profesional y estratega en poltica en universidades de Estados Unidos, tales como Harvard y aprender nuevas alternativas de concepcin del planeamiento y desarrollo de territorios.

El "manguerazo". Fundacin de Accin Popular.

Como muchos de sus contemporneos, Belaunde se opuso tenazmente a la dictadura de Manuel A. Odra (1948-1956), y con el apoyo de jvenes universitarios form el Frente Nacional de Juventudes Democrticas en 1955, con la finalidad de lanzar su candidatura a las elecciones del ao siguiente. Pero al estar el organismo electoral manipulado por el dictador Odra, se frustr la inscripcin, con el pretexto de que no haban logrado las 20.000 firmas exigidas; la razn verdadera era que Belaunde se perfilaba como rival de talla frente a los candidatos favoritos de la dictadura: Hernando de Lavalle y Manuel Prado y Ugarteche. El 1 de junio de 1956, el da en que se venca el plazo de inscripcin de los candidatos, Belaunde encabez un mitin en la Plaza San Martn en el centro de Lima, para exigir al

Jurado Electoral la inscripcin de su candidatura a la Presidencia de la Repblica. Fue aclamado por los integrantes del Frente de Juventudes Democrticas, entre los que se contaban discpulos suyos de la UNI y estudiantes de la Universidad de San Marcos. Figuraban, entre otros, Edgardo Seoane, Javier Alva Orlandini, Javier Velarde Aspllaga, Carlos Cabieses Lpez, Gustavo Mohme Llona, todos ellos futuros personajes destacados de la poltica peruana. Los manifestantes enrumbaron por el jirn de la Unin con direccin a Palacio de Gobierno; al llegar a la Plaza de la Merced les sali al encuentro la polica montada. Esto no amilan a los indignados seguidores de Belaunde que a puo limpio, entre ovaciones y silbatinas, se enfrentaron a la polica. Entr en accin el recin estrenado carro rompemanifestaciones (el clebre rochabus) que disparaba chorros de agua, y los manifestantes retrocedieron. Fue entonces cuando Belaunde, armado slo de una bandera peruana, lanz un ultimtum: le otorgaba 24 horas al gobierno de turno para oficializar la inscripcin del Frente. Como no hubo respuesta, los manifestantes intentaron nuevamente llegar a Palacio. Belaunde, que iba a hombros de sus partidarios, fue derribado por un chorro de agua que le produjo una herida en la frente. Minutos despus lleg la noticia: la inscripcin haba sido aceptada. De esa manera el hasta entonces poco conocido arquitecto gan portadas en los diarios y radioemisoras. El incidente fue bautizado como el "Ultimtum de La Merced" o "El Manguerazo". El diario La Prensa, bautiz a Belaunde como el Hombre de la Bandera. Esa fue la verdadera partida de nacimiento de su partido poltico Accin Popular fundado formalmente poco despus, a base del Frente de Juventudes, el 7 de julio de ese mismo ao, en Chincheros, Cuzco. En las elecciones del 17 de junio de 1956, Belaunde qued en segundo lugar, superado por Manuel Prado y Ugarteche; en total obtuvo 457.638 votos, que equivala al 36,7% del electorado votante, lo que constitua un buen inicio para un candidato todava novel. El APRA, entonces proscrito, apoy a Prado, pues ste tuvo la habilidad poltica de ofrecerle su retorno a la legalidad, originando as la llamada convivencia entre el pradismo y el aprismo. Belaunde se erigi entonces en el lder opositor y su bancada parlamentaria hizo una oposicin constructiva al gobierno de Prado.

"El Per como doctrina"

Preparndose para las siguientes elecciones, Belaunde recorri, con escasos medios mviles, la mayor parte del pas en una agresiva campaa publicitaria que cambi radicalmente la forma de hacer poltica en el Per. De esta manera se inici el estilo de hacer campaas electorales presidenciales: recorriendo por todo el territorio peruano, haciendo conocer las propuestas y promesas; desde entonces todo poltico postulante a la presidencia ha seguido ese ejemplo del arquitecto Belaunde. De estos viajes Belaunde pudo recopilar gran cantidad de datos y ejemplos pormenorizados sobre la vida de los pueblos aislados en todo el territorio peruano, lo que le servira para poner en prctica sus ideas de gobierno cuando le llegara la oportunidad.

Bajo el lema: El Per como Doctrina, Accin Popular se convirti as en un partido de masas y en una alternativa democrtica y novedosa de las clases medias urbanas no apristas, frente al APRA de tendencia centroizquierdista, la izquierda radical de tendencia sovitica e internacionalista y la derecha terrateniente ultraconservadora encarnada en el partido odrista. Tambin capt a muchos neutrales y apolticos de ese momento, pues sectores populares y de la alta sociedad se sintieron identificados con el pensamiento de Belaunde. De esta poca se recuerdan dos hechos anecdticos. Uno de ellos fue el duelo a sable que tuvo con el parlamentario pradista Eduardo Watson Cisneros, el 17 de enero de 1957, a raz de un intercambio de comentarios que se consideraron mutuamente ofensivos; el duelo no pas a mayores pero contribuy a alimentar su fama como hombre arrojado y dispuesto a todo en defensa de sus ideales. El otro incidente fue su prisin en el penal de la isla El Frontn, en mayo de 1959, por su oposicin a las medidas tomadas por el gobierno de Prado para resguardar el orden interno; en esa ocasin se lanz al mar intentando huir a nado pero fue recapturado minutos despus por una lancha patrullera, para ser liberado das despus.

Las elecciones de 1962 y 1963

Finalizando el segundo gobierno de Manuel Prado, se convocaron a elecciones generales para el 10 de junio de 1962. Los candidatos ms favorecidos fueron Vctor Ral Haya de la Torre, lder del Partido Aprista, Fernando Belaunde Terry, lder de Accin Popular (AP), y Manuel A. Odra, lder de la Unin Nacional Odrista (UNO). Pero segn los primeros escrutinios pareca evidente que ninguno obtendra el tercio requerido por la Constitucin. La eleccin presidencial deba entonces trasladarse al Congreso elegido, en donde lo normal habra sido que se respetara la voluntad popular y se eligiera al que encabezara el resultado final, en este caso Haya de la Torre, como era lo previsible. Pero por desgracia, el antiaprismo de sectores radicales de la derecha y de las fuerzas armadas interfiri una vez ms en el proceso poltico peruano. Belaunde y sus allegados reclamaron la anulacin de las elecciones en varios departamentos, aduciendo intentos de fraude. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas se hizo eco de estas denuncias y presion al Jurado electoral para que tomara las medidas correctivas pertinentes. El Jurado electoral consider esto como una inaceptable interferencia a su labor y continu el escrutinio, dando a conocer los resultados finales, en los que Haya de la Torre encabezaba con una ligera ventaja sobre Belaunde:

Haya de la Torre con 557.047 votos (33,0%). Belaunde con 544.180 votos (32,2%). Odra con 480.378 votos (28,4%).

Sin embargo, Haya de la Torre declar su voluntad a renunciar en aras de salvaguardar la democracia. La decisin final deba trasladarse al Congreso, en el cual se produjo una alianza de parlamentarios de la UNO y el APRA para encumbrar al general Odra a la presidencia, lo que se vea como algo contrario a la voluntad ciudadana, y a la vez como

una alianza inslita, pues Odra haba perseguido a los apristas durante su dictadura. El Comando Conjunto dio entonces un ultimtum al Jurado electoral para que anulara las elecciones y convocara a otras, lo que no consigui; entonces se produjo el golpe de estado que derroc al presidente Manuel Prado, el 18 de julio de 1962, a pocos das de culminar su mandato, instaurndose enseguida una Junta Militar de Gobierno, que procedi a anular las elecciones y convocar a otras. Cabe sealar un gesto del mismo Belaunde que constituira una mancha en su bien ganada reputacin de demcrata: se acerc a Palacio de Gobierno a felicitar personalmente al general Ricardo Prez Godoy, el mismo que haba encabezado el golpe de estado. La nuevas elecciones se realizaron el 9 de junio de 1963, con la participacin de los tres candidatos importantes de la anteriores elecciones, es decir Haya de la Torre, Belaunde y Odra. Pero esta vez funcion en contra de Haya de la Torre la teora del voto perdido: para muchos era muy probable que si ganaba nuevamente el APRA los militares insistiran en no reconocer el resultado, por lo que apostaron por Belaunde, que result as triunfador. Los resultados oficiales fueron los siguientes:

Belaunde, 708.662 votos (39,1%). Haya de la Torre, 623.501 votos (34,4%). Odra, 463.085 votos (25,5%).

Su Primer Gobierno (1963-68)

Artculo principal: Primer Gobierno de Fernando Belande Terry

El 28 de julio de 1963 Belande jur como presidente constitucional del Per. Polticamente cont con el apoyo del Partido Demcrata Cristiano liderado por Hctor Cornejo Chvez (quien despus se pasara al servicio de los militares golpistas de 1968). Hombre de la Alianza para el Progreso, conservador de carcter, respetuoso de las libertades constitucionales y de expresin, honesto como pocos en la historia del Per, Belaunde sigui una poltica moderada durante su primer gobierno y emprendi algunas reformas econmicas y sociales, que sin embargo no contentaron, ni a las clases populares ni a la clase alta, quienes haban puesto gran expectativa en las promesas electorales del carismtico arquitecto. Su trabajo en la gran mayora de los casos lleno de buenas ideas, grandes propuestas de modernidad y las mejores intenciones, fue obstaculizado constantemente en el parlamento por la oposicin de los partidarios del general Manuel A. Odra (agrupados en la ultraderechista UNO) y del APRA; estos dos partidos, que aos antes haban sido encarnizados enemigos, formaron la llamada COALICIN, poniendo en minora parlamentaria a los representantes de los partidos de gobierno: Accin Popular y la Democracia Cristiana, que formaron la llamada ALIANZA. Estos factores, unidos a la indecisin y falta de autoridad de estadista, impidi la realizacin de importantes y urgentes reformas como la agraria, reclamada abiertamente por el APRA y los Partidos de Izquierda.

Durante su mandato se produjeron algunos levantamientos de campesinos y brotes guerrilleros en zonas andinas afectadas por la pobreza y la opresin de los terratenientes y que reprimi rpidamente con ayuda del ejrcito. Asimismo durante los primeros aos de su administracin, se vivi una poca de notable bonanza econmica, lo que se reflej en la realizacin de una serie de grandes obras de infraestructura tendientes a mejorar la existente dejada por sus predecesores Manuel Odra y Manuel Prado, pero financiadas principalmente a base de crditos externos. De sus viajes realizados antes de asumir la presidencia, Belaunde pudo recoger tambin datos sobre toda una gama de conocimientos y formas de interaccin social ancestrales, practicadas en los pueblos que visit, de esta manera pudo organizar las labores de gobierno que buscaban lograr el trabajo comunitario de los pueblos beneficiarios de la ayuda estatal, de all que se consolida una oficina nacional llamada "Cooperacin Popular" cuyos trabajos realizados en su mayor parte por pobladores guiados por oficiales del gobierno, los finalizaban acuando la frase: "El Pueblo lo hizo", a modo de inculcar en el imaginario social, lo exitoso que podra ser el trabajo comunal debidamente organizado.

Juramentacin de Javier de Belaunde como ministro de justicia en 1966. El flanco vulnerable del gobierno fueron las cuestiones econmicas, hacendarias y monetarias. No tanto las econmicas propiamente dichas. El pas, sin apartarse de la poltica de libre cambio y de estmulo de la inversin privada, continu mejorando. De 1963 hasta 1967, las exportaciones aumentaron de 540 millones de dlares a casi 800 millones. La pesquera, sobre todo la harina de pescado, as como el aumento de la produccin minera, permitieron alcanzar esas alentadoras cifras. Sin embargo, el gasto pblico aument considerablemente y se produjo un proceso inflacionario que llev a una brusca devaluacin de la moneda nacional, en un 40 %, el 1 de septiembre de 1967. El dlar pas de S/. 26.80 a S/. 38.70. Asimismo se elev la deuda externa, que para fines del rgimen lleg a los 800 millones de soles. Ante esta crtica situacin que afectaba directamente a los bolsillos de los ciudadanos, la oposicin arremeti y el gobierno dio muestras de desgaste. El descontento aument aun ms al destaparse la comisin de algunos casos de contrabando de los que miembros del gobierno presuntamente se haban beneficiado; pero la que dara la estocada final al rgimen sera el escndalo de la pgina once. Durante este gobierno se acrecentaron las migraciones internas, del campo a la ciudad, especialmente en Lima, donde surgieron numerosos barrios marginales, que se denominaron despus pueblos jvenes, que agudizaron el problema de la vivienda y aumentaron el ndice de desocupacin.

Obras de su gobierno

Se restituyeron las elecciones municipales, para que los ciudadanos eligieran con su voto a los alcaldes y regidores a nivel de concejos distritales y provinciales. En las primeras de estas elecciones, realizadas el 16 de diciembre de 1963, gan Luis Bedoya Reyes en Lima, en representacin de la ALIANZA (Accin Popular ms Democracia Cristiana). Se inici la reforma agraria que afectara principalmente a los latifundios no cultivados de la sierra y la costa, pero sin tocar a los que tenan un rendimiento eficiente, como los agroindustriales de la costa. La idea era indemnizar a los propietarios afectados, sin confiscaciones violentas. Por ley N 15.260 del 14 de diciembre de 1964 se norm y foment el cooperativismo en el Per. Se crearon las Corporaciones Departamentales de Desarrollo, con el fin de descentralizar la administracin. Se elabor un Plan Vial Nacional para la construccin de un sistema de vas de comunicacin que integrase las reas de produccin, agrcolas sobre todo, con los diversos mercados urbanos. Muchas de estas vas se construyeron con el programa de Cooperacin Popular y con crditos internacionales. Se empez a construir la famosa Carretera Marginal de la Selva (hoy carretera Fernando Belaunde Terry) para unir esa regin, hasta ese momento casi aislada, con la sierra y la costa, as como para interconectarla con los pases vecinos. La carretera parte de Chinchipe, en la frontera con Ecuador en el norte, hasta llegar hasta el ro Heath, en el departamento de Madre de Dios, en el sur. Se ampli la Central Hidroelctrica del Can del Pato en Ancash y se inici la del Mantaro en Huancavelica. Se construy la primera etapa del Reservorio de Tinajones, en Lambayeque, para mejorar la actividad agrcola y ganadera en la zona norte. Se construyeron las represas de Pae y Aguada Blanca, en Arequipa. Se construy la refinera de La Pampilla, en Ventanilla, rompiendo as el monopolio de refinacin de crudos que hasta entonces ejerca la compaa transnacional IPC. Se dio el impulso final a la fbrica de fertilizantes de Cachimayo. Se ampliaron las instalaciones siderrgicas de Chimbote, la ms importante acera del pas. Se apoy al Servicio Industrial de la Marina (SIMA), lo que hizo posible poner a flote unidades de gran tonelaje construidas en astilleros del Per. Se construy la estacin terrena de Lurn, con la cual el Per entr a la era espacial y a las comunicaciones va microondas. Se cre el Banco de la Nacin, que reemplaz a la Caja de Depsitos y Consignaciones, con la finalidad de facilitar la captacin de impuestos de los contribuyentes Se adquirieron de Francia aviones Mirage para la Fuerza Area del Per. La Marina de Guerra y el Ejrcito pudo tambin renovar su material blico. Haciendo honor a su profesin de arquitecto, fue muy vasta su obra en la construccin y fomento de vivienda para sectores menos favorecidos y de clases medias profesionales. En numerosas ciudades del pas se levantaron grandes complejos habitacionales para sectores populares, profesionales de la educacin y policas y se urbaniz gran parte de las principales ciudades de la costa y sierra peruanas. En Lima destac la residencial San Felipe.

En Lima se construy el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez y se refaccionaron y construyeron aeropuertos en las ms importantes ciudades de la nacin. El pas goz de una importante inversin en salud y educacin, a los que se destinaron la proporcin ms alta de capitales estatales con respecto a los gastos pblicos hechos en la historia del pas, hasta ese entonces. En el campo educativo se estableci la gratuidad de la enseanza en todos los niveles, desde Inicial hasta Superior, y se crearon nuevas universidades y escuelas normales, tanto estatales como particulares. En el plano internacional, Belaunde particip en la conferencia de presidentes americanos realizada en Punta del Este, Uruguay en 1966.

Catstrofes sucedidas en este perodo fueron el terremoto de Lima y Callao de 1966 y la tragedia del Estadio Nacional del 24 de mayo de 1964, donde perecieron unas 300 personas.

El Acta de Talara y el escndalo de los pgina 11

Al asumir la presidencia Belande ofreci resolver el problema de La Brea y Parias en 90 das. Este era un pleito vergonzoso para la nacin y que tena ya varias dcadas sin resolverse; consista en que la compaa norteamericana International Petroleum Company (IPC) vena explotando ilegalmente los yacimientos petrolferos de La Brea y Parias, situados en el norte del Per, sin aportar al fisco el monto adeudado, que se haba venido acumulando al pasar los aos. Belaunde envi al Congreso un proyecto para declarar nulos los llamados Acuerdo, Convenio y Laudo de Pars (firmados en tiempos de Augusto B. Legua y que favorecan a la IPC) y solicit que los campos de La Brea y Parias pasaran a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (entidad estatal). El Congreso dio la Ley N 14.696, que declaraba nulo el Laudo, pero no se pronunci sobre el segundo punto. El Poder Ejecutivo promulg la ley el 4 de noviembre de 1963, quedando autorizado para buscar una solucin al viejo problema. En julio de 1968, ante las presiones de los grupos de poder econmico, se iniciaron tratos con la IPC en Palacio de Gobierno. El 13 de agosto se firm el Acta de Talara por el cual todos los campos petroleros pasaban a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), mientras que la IPC conservaba la refinera de Talara, el sistema de distribucin nacional del combustible y las llamadas Concesiones Lima. La IPC se obligaba a comprar todo el petrleo que la EPF le quisiera vender, para procesarla en su obsoleta refinera de Talara. El Acta fue firmada por el presidente Belande, por el Presidente del Senado Carlos Manuel Cox y por el Presidente de la Cmara de Diputados Andrs Townsend Ezcurra y por los altos funcionarios de la IPC. Toda la prensa se hizo eco de este suceso y publicaron en primera plana el fin del "Problema de la Brea y Parias", estallando todo el Per en alegra. Sin embargo, la opinin pblica cambi cuando un sector de la prensa (la revista Oiga) dio a conocer las condiciones que haba impuesto la IPC para la firma del Acta. El momento

cumbre del escndalo lleg cuando el renunciante presidente de la EPF, ingeniero Carlos Loret de Mola, denunci que faltaba una pgina en el contrato de precios de petrleo crudo entre la EPF y la IPC (10 de setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Pgina Once" que servira de pretexto para que un grupo de oficiales del ejrcito dieran un golpe de estado menos de un mes despus, acusando al gobierno de entreguismo. Sobre la "pgina once" se ha escrito mucho en el Per. Algunos le atribuyeron una gran importancia pues, al parecer, contena valiosa informacin sobre costos; otros adujeron que slo era una pgina en blanco y hubo incluso algunos que negaron su existencia.

El golpe de estado de 1968

El 3 de octubre de 1968, a pocos meses de terminar su gobierno, Belaunde fue derrocado por un grupo de militares de tendencia socialista, liderados por el general Juan Velasco Alvarado, en ese momento presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per, quien lo acus de coludirse con los intereses del capital internacional y de no haber tenido la voluntad de realizar las reformas sociales que se consideraban necesarias. Das despus, el 9 de octubre, Velasco, ya como jefe de gobierno, anunci en forma dramtica, que en esos precisos instantes el ejrcito peruano, con acantonamiento en Piura y al mando del general Fermn Mlaga Prado, ingresaba a Talara asumiendo el control de la refinera hasta entonces de propiedad de la IPC. Ese da fue designado como el Da de la Dignidad Nacional. La pgina once constituy el pretexto para el golpe; las razones verdaderas fueron evidentemente otras. Se ha teorizado como mvil importante el antiaprismo aun remanente entre los militares, pues se avecinaban las elecciones generales de 1969 en las que se vislumbraba el triunfo de Haya de la Torre. Belaunde fue deportado a Argentina, y en los siguientes aos vivi en los Estados Unidos, trabajando como catedrtico universitario. Para 1970, se cas legalmente en segundas nupcias con la joven dirigenta acciopopulista Violeta Correa que hasta ese momento se desempeaba como su secretaria y asistente personal. Antes haba estado casado con la seora Carola Aubry con quien tuvo tres hijos y de la que se divorci en 1963. En 1970 recibi en la Bienal de Rimini la medalla de oro por el proyecto de la Carretera Marginal de la Selva.

Las elecciones de 1980

Luego de un intento frustrado de retorno en 1974, Belaunde regres al Per en 1978, cuando an rega la dictadura militar (segunda fase, con el general Francisco Morales Bermdez a la cabeza), que por entonces convoc a una Asamblea Constituyente cuya misin sera redactar una nueva Constitucin en reemplazo de la de 1933. Esta Constituyente, que se desenvolvi de 1978 a 1979 bajo la presidencia de Haya de la Torre, no cont con la participacin del partido Accin Popular, ya que Belaunde era partidario de hacer solo algunas reformas a la Constitucin de 1933 y no de reemplazarla totalmente por otra. Sin embargo, contradictoriamente, se present al proceso eleccionario de 1980 bajo

mandato de la nueva Constitucin, convocado por la dictadura militar tras 11 aos en el ejercicio del poder. Las elecciones generales se realizaron el 18 de mayo de 1980. Belaunde sali vencedor con ms del 45% de los votos, frente al 28% del candidato del APRA Armando Villanueva, su ms cercano contendor, y el 10% de Luis Bedoya Reyes candidato del Partido Popular Cristiano (PPC). La izquierda marxista, que lanz varias candidaturas, obtuvo en conjunto un reducido porcentaje de votos.