Armand Mattelart

Idologie, information et Etat militaire

In: L Homme et la socit, N. 47-50, 1978. Mass mdia et idologie - Imprialisme et fronts de lutte. pp. 3-49.

Citer ce document / Cite this document : Mattelart Armand. Idologie, information et Etat militaire. In: L Homme et la socit, N. 47-50, 1978. Mass mdia et idologie Imprialisme et fronts de lutte. pp. 3-49. doi : 10.3406/homso.1978.1950 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/homso_0018-4306_1978_num_47_1_1950

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information militaire

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Non Quelle pas Rgle. l'exception Pour mais qu 'on l'tat ne d'exception puisse rpondre confirme cette b Rgle ques tion on proclame l'tat d'exception. . rich Fried (La Rgle)

L'image des dictatures latino-amricaines est gnralement associe celle des caudillos, personnages capricieux et cruels, pour qui le pouvoir est une fonction orgiaque. Dans les quatre dernires annes, ont paru trois romans, uv res de grands noms de la littrature latino-amricaine, El Otoflo del Patriarca de Gabriel Garcia Marquez, Yo, El Supremo, de Augusto Roa Bastos, El Recurso del Metodo, d'Alejo Carpentier, dont les personnages centraux sont des dic tateurs qui vivent dans la lgalit quotidienne de l'outrance. Ces uvres, susci tes sans aucun doute par la ralit contemporaine d'une Amrique Latine en proie des gouvernements despotiques n'en peignent pas moins des exemplair es en voie d'extinction aujourd'hui. Les personnages qu'elles font revivre ne subsistent plus gure, et encore sous des traits affadis, qu' Haiti, au Paraguay et au Nicaragua, o le front sandiniste mne la vie dure la longue dynastie des Somoza. Ce recours passiste peut tre en littrature garant de signification profon de. Ne permet-il pas d'approcher des climats et des mcanismes qui chappent au temps ? Mais c'est au grand dtriment de l'histoire que la presse utilise ce mme recours. A force de se baser sur les excs continus des gnraux installs au pouvoir et d'insister sur l'instabilit chronique de leur position, prdisant sans cesse leur chute imminente, les journaux voudraient convaincre leurs lec-

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teurs que le temps des tyrans traditionnels n'est pas rvolu. Tout se passe com mesi cette mme presse sentait le besoin de cadenasser l'analyse, d'en conjurer les possibles dangers et craignait d'en devoir extrapoler les leons. En confinant les faits et gestes des nouvelles dictatures latino-amricaines dans le cadre d'une mmoire rompue aux strotypes rtro, elle prend pour argent comptant ces dcrets qui proclament l' tat d'exception . L'exception n'est-t-elle pas syno nyme de transitoire, d'phmre ? L'exception ne protge-t-elle pas ces Etats contre le dsir de dure, de permanence ? Au Brsil, cette exception se confir me depuis prs de quatorze ans. Pour avoir compris que l'exception tendait devenir la rgle, qu'elle n'tait l que pour signaler une nouvelle ralit et sonner le glas d'une autre, le Gnral Prats, fidle compagnon de Salvador Allende pendant toute la priode du Chili Populaire, a t assassin Buenos-Aires, un an aprs le coup d'Etat du 1 1 septembre 1973, par les services de renseignements de la dictature chilienne. Comme le sera deux ans plus tard, en plein cur de Washington, l'ancien Mi nistre de la Dfense de l'Unit Populaire, Orlando Letelier. Dans son journal, publi aprs sa mort sous le titre Una vida por la legalidad (Mexico, 1977) Prats crivait la date du 26 octobre 1973 : La permanence des poteaux d'excution, la proscription de tous les partis politiques qui appuyaient le gouvernement d 'Allende, accompagne par de grandes dclarations sur la fin de la politicaillerie , dmontrent quel point se trompaient ceux qui croyaient en un coup la chilienne , aprs lequel nous redeviendrions tous rap idement amis et aprs lequel on pourrait de nouveau renouer avec les lections, les candidatures et la politique parlementaire. Non ! La violence inaccoutume du Coup et les mthodes utilises dmontrent que nous sommes en prsence d'un phnomne nouveau au Chili et peut-tre en Amrique Latine : un militarisme fascistode d'ins piration nord-amricaine . Les dernires annes ont vu natre un autre type de rgimes autoritaires. Aprs le Brsil, des pays comme le Chili, l'Uruguay, l'Argentine et la Bolivie viennent dmentir le folklore des despotes en instaurant de nouvelles formes de gouvernements miUtaires. Le personnalisme du caudillo se trouve remplac par une bureaucratie. L'institution militaire cesse de rester confine au rle d'arbitre des conflits qui surgissent entre les diverses fractions de la bourgeoisie, sans jamais en liminer aucune, et la mission de dfendre le territoire national contre la menace ou la ralit de l'agression extrieure. Les forces armes ont pris en main l'ensemble de l'appareil d'Etat qu'elles s'efforcent de mouler leur image. L'institution miUtaire arrive au pouvoir. Les valeurs miUtaires se substituent aux principes civils d'organisation de la socit. Les nouveaux paramtres qui prsident cet teentreprise de restructuration ont t codifis dans une doctrine, la doctrine de la scurit nationale, une doctrine de guerre qui a pour premier effet d'ident ifierle camp des amis et le camp des ennemis, laborant vis--vis des uns et des autres des modes d'approche stratgiques.

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Cette doctrine fonde le nouvel Etat, l'Etat miUtaire, et consacre les chan gements intervenus dans le rapport que les forces armes entretiennent avec le reste de la socit. Quel est le contenu dccette doctrine ? Que doit cette doctrine ce qu'on pourrait appeler la pense militaire qui s'est forge sous des latitudes trs diverses au cours du dernier sicle, cons tituant la thorie, le savoir acquis et la jurisprudence de l'institution miUtaire ? QueUes sont les circonstances qui lui permettent de devenir norme d'Etat dans les pays du Cne Sud latino-amricain ? Quelle stratgie d'endoctrinement des diverses classes sociales inspire-t-elle ? ' Si nous nous centrons de prfrence sur la ralit des pays latino-amri cains pour cerner les contours de l'Etat miUtaire, c'est sans ignorer que d'autres pays dans d'autres continents, se trouvent galement sous la frule de lois mart iales similaires. (N'est-ce pas le cas de l'Indonsie, de l'Iran par exemple ou en core de la Thalande). C'est sans ignorer non plus que, dans des situations plus proches de nous, on peut galement assister une gnralisation des jurisdic tions d'exception, bien que soit maintenu le cadre de la socit civile. N'est-ce pas le cas de l'Allemagne Fdrale o depuis 1972 plus de trente amendements la Constitution ont lgalis des atteintes de plus en plus graves la Ubert ? Certains se demandent mme si le totalitarisme banaUs qui se met en place outre-Rhin n'est pas le signe prcurseur d'un processus qui risque de gagner d'autres pays d'Europe (1). Mais en dehors du fait que les ralits dans lesqueUes ces lois de scurit nationale surgissent sont diffrentes, en dehors du fait qu'eUes s'inscrivent dans des tats de dveloppement dissemblables, dans des rapports de classe divers, un autre lment interdit de traiter de faon systmatiquement parraUle tous les rgimes placs sous le signe miUtaire. Et cet lment rside dans le fait que cette conception de la scurit nationale n'est pas arrive, dans tous les rgimes qui s'en rclament de fait, se formaliser dans une doctrine expUcite. Les lois d'ex ception en vigueur dans bien des ralits militaires n'arrivent pas s'articuler sur une rflexion et une thorisation propre. Par contre, dans les cas latino-amr icains, les forces armes, galement dpendantes des noyaux thoriques cen traux, comme le Pentagone, n'en sont pas moins pourvues d'idologues qui la borent les cadres de rfrence partir desquels s'exerce dans la pratique le pou voir miUtaire, et un modle dtermin de socit. Mais ne nous y trompons pas. L s'arrtent les diffrences. Car, au-del de celles-ci, il y a une ligne de continuit profonde entre tous ces rgimes autor itaires rpartis sous toutes les latitudes. Leur apparition concorde avec la crise actueUe que traverse l'conomie mondiale capitaUste, crise d'une forme histo rique d'accumulation du capital. L'appareil d'Etat miUtaire fait en effet partie de ces nouveUes formes poUtiques, idologiques et cultureUes qui tentent de porter remde la prcarit de l'quilibre qui permet la bourgeoisie de se maintenir au pouvoir. Et, en ce sens, il doit' tre considr comme la phase pa roxystique d'un processus global de redploiement du systme capitaUste, qui

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exige le rtrcissement des Uberts et le renforcement du contrle social. Dans cette gamme de regains d'autoritarisme, il y a d'autres indices de mme nature, quoique moins spectaculaires, de cette vaste opration de remodlation de l'ap pareil tatique et conomique du grand capital. Tmoins en sont les plans d'aus trit que connaissent bien des dmocraties des pays capitalistes avancs dans un contexte o s'acclre le processus de monopolisation du pouvoir sous tou tes ses formes. Tmoins aussi les conceptions de l' ennemi intrieur que ces mmes dmocraties, en se saisissant habilement du prtexte du terrorisme, im posent, en revisant les procdures de protection intrieure appUquer en cas de crise . Le projet d'une Europe judiciaire et poUcire, l'uvre dans l'affaire Schleyer, la multipUcation des chasses aux suspects, les contrles renforcs, l'change multinational des fichiers, la dlation organise, les rquisitions, les Umites au droit de grve, toutes formes de poUtiques d'exception, ne sont-ils pas autant de tentatives de prmunir l'ordre existant contre les risques d' une socit et d'un univers destabiUss et pouvant ragir de faon dsordonne ou anarchique , pour reprendre les termes du projet de rorganisation de la scur it du territoire, que promeut le gouvernement franais. L'insertion dans les lgislations de concepts comme Etat exceptionnel et Etat exceptionnel renforc , pour viter le hiatus existant aujourd'hui entre l'tat d'urgence et l'tat de sige, voque cette volont du pouvoir de circonscrire de faon de plus en plus prcise les situations chaudes , les points sensibles de la sret intrieure, susceptibles de mettre en danger l' intgrit des structu res nationales . Cette internationalisation de la rpression est un motif de plus pour s'attacher percevoir des constantes universelles dans ces idologies de scurit nationale qui sous-tendent les Etats miUtaires du cne Sud lat ino-amricain. Toutes ces tendances et ralits mdiatises de rtrcissement des Uberts qui pointent dans les socits capitalistes avances traduisent les ttonnements de la bourgeoisie la recherche ncessaire de nouveaux mcanismes de dominat ion poUtique et conomique. Les propritaires des moyens de production con tinuent certes parler de dmocratie reprsentative, de processus lectoraux, d'alternance, mais ils ont dj l'esprit et le pied ailleurs, proccups qu'ils sont de remplacer les moyens traditionnels de contrle social . N'y-a-t-U d'aUleurs pas un paradoxe dans le fait que les forces de gauche par contre sacralisent de plus en plus les mcanismes de la dmocratie formeUe pour faire triompher leur projet de changement structurel ? Comment lire autrement le diagnostic tabU par l'Etat-major de crise des grands pays capitaUstes qu'est la Commission Trila trale ? Dans le rapport dress en 1975 par ses experts (2), on peut lire noir sur blanc ce que pensent les forces dominantes de la dmocratie en crise : Plus un systme est dmocratique, plus il est expos des menaces intrinsques. Au cours des annes rcentes, le fonctionnement de la dmocratie semble incontesta blement avoir provoqu un effondrement des moyens traditionnels de contrle social,

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une dlgitimation de l'autorit poUtique et des autres formes d'autorit, et une sur charge d'exigences adresses au gouvernement, exigences qui excdent sa capacit de les satisfaire . Ou encore : Le fonctionnement effectif du systme politique dmocratique requiert habituell ement une certaine mesure d'apathie et de non-participation de la part de quelques in dividus et groupes. Dans le pass, chaque socit dmocratique a eu une population marginale, numriquement plus ou moins importante, qui n'a pas activement particip la vie politique. En elle-mme, cette marginalisation de certains groupes est anti-d mocratique par nature, mais elle a aussi t l'un des facteurs qui ont permis la dmoc ratie de fonctionner effectivement. Des groupes sociaux marginaux, les Noirs par exemple, participent maintenant pleinement au systme poUtique. Et le danger demeur e de surcharger le systme poUtique d'exigences qui tendent ses fonctions et sapent son autorit . Et encore : La vulnrabflit de la dmocratie ne provient donc pas d'abord de menaces ext rieures, bien que celles-ci soient relles, ni d'une subversion intrieure de droite ou de gauche, bien que ces deux risques puissent exister, mais plutt de la dynamique inter ne de la dmocratie elle-mme dans une socit hautement scolarise, mobilise et par ticipante (...). Nous en sommes arrivs reconnatre qu'il y a des limites potentiell ement dsirables la croissance conomique. U y a aussi des Umites potentiellement dsirables l'extension indfinie de la dmocratie poUtique . Et dans un domaine qui nous intresse plus spcialement, voil comment est mise en question la doctrine librale de l'information qui n'est pas, par le truchement des abus commis au nom de la libert de presse, la dernire avoir provoqu des at titudes dfavorables l'gard des institutions et un dclin de la confiance accorde aux gouvernements : En leur temps, travers des lgislations anti-trust (Interstate Commerce Ad et Sherman Antitrust Act), des mesures ont t prises pour rguler les nouveaux centres de pouvoir industriels et pour dfinir leurs rapports avec le reste de la socit. Quelque chose de comparable apparat maintenant ncessaire en ce qui concerne les media. Phi particuUerement, il faut assurer au gouvernement le droit et la possibiUt pratique de retenir l'information sa source . Par une trange concidence qui n'en est pas une, le premier dcret qui limita le principe Ubral de la Ubert d'entreprise fut pris en 1887 en plein cur de la premire grande rcession internationale de l'conomie capitaliste. Il avait nom Interstate Commerce Act et son objectif principal tait de rguler les grands rseaux de communication par chemin de fer. Etrange symbole qui pr figure la ncessit actueUe du resserrement de ces autres rseaux de communicat ion que sont les moyens de communication de masse. Ce sont deux moments

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historiques o l'on voit poindre un changement radical dans le mode capitaUste de production, d'change et de circulation des biens, des messages et des per sonnes. 1 - Une doctrine pour une nouveUe guerre. La guerre est une affaire trop importante pour tre entirement laisse aux mains des gnraux . Ce mot de Clemenceau a d tre souvent interprt dans les milieux miUtaires comme l'expression du dsir qui anime le pouvoir civil de les exclure de la prparation et de la liquidation de la guerre pour ne leur laisser que le soin de l'excuter, seule fonction constitutionneUe pour l aqueUe ils soient instruits et outills. Pour dsamorcer le mot de Clemenceau, il suffisait de changer la dfinition de la guerre. La nouveUe guerre laqueUe doi vent maintenant faire face les miUtaires est d'une autre nature que les conflits belliqueux connus jusqu' prsent. Ce nouveau statut de la guerre a donn Ueu une nombreuse production de textes, de manuels d'instruction, qui redfinissent aussi bien la pratique que la thorie militaire. Le Brsil qui a constitu le premier Etat miUtaire latinoamricain, aprs le putsh qui a renvers le Prsident constitutionnel Joao Goulart en avril 1964, est aussi la plus fconde ppinire de gloses thoriques sur la scurit nationale. Parmi les derniers ouvrages parus, citons celui de Jose Alfre do Amaral Gurgel, qui porte le titr Segurana e Democracia (Scurit et D mocratie) et qui a t publi en 1975, et celui du Gnral Meira Mattos, intitul Brasil, Geopolitica e Destino, galement pubU en 1975. Il est intressant de s ignaler, pour situer ces auteurs, que le Gnral Meira Mattos, ancien capitaine de la force expditionnaire brsilienne envoye en Italie durant la seconde guerre mondiale, tait jusqu' une date assez rcente, un des directeurs de Ylnter-American Defence College de Washington, cr en 1962 sur le modle de VUS Natio nal War College et du Coge de la Dfense de l'OTAN pour assurer la format ion des officiers suprieurs latino-amricains. Mais celui qui a le plus contribu l'laboration de cette doctrine de la scurit nationale est sans nul doute le Gnral Golbery do Couto e Silva, actueUement conseUler du Prsident Geisel et fondateur du Service national de renseignements, appareil d'intelligence mi Utaire, clef de vote de la poUtique de scurit intrieure. Ds les premires pa ges de son trait de gopoUtique (Geopolitica do Brasil) (3), pubU en 1967 Rio de Janeiro, mais conu sous forme d'articles ds la fin des annes 50, U prcise la nouveUe notion de guerre ; De strictement miUtaire la guerre est devenue une guerre totale, une guerre tout au tant conomique, financire, politique, psychologique et scientifique qu'une guerre d'arme, de flotte et d'aviation ; de la guerre totale la guerre globale et de la guerre globale la guerre indivisible, et pourquoi ne pas le reconnatre, la guerre permanent e :

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Golbery ajoute qui ne le croirait une guerre apocaliptique . Cette guerre est totale parce qu'eUe concerne tous les individus, les hommes de tou tes les latitudes, de toutes les races, de tous ges, de toutes professions et toutes croyances .. EUe est totale parce qu'eUe efface la vieUle distinction entre civU et miUtaire : dans ce champ de bataille que devient la socit, tout individu se trouve dans un des deux camps en prsence. EUe est totale parce que les fronts de lutte et les armes utUises appartiennent tous les niveaux de la vie indivi duelle et coUective, et que cette guerre rempUt tous les interstices. Les armes sont de toute nature : poUtiques, conomiques, psycho-sociales, miUtaires. EUes comprennent aussi bien les ngociations diplomatiques, les jeux d'alliance ou de contre-alliance, les accords ou les traits avec leurs clauses pubUques ou secr tes, les sanctions commerciales, les prts consentis, les investissements de capit al,l'embargo, le boycott, le dumping que la propagande ou la contre-propagand e, les slogans usage interne ou externe, les mthodes de persuasion, de chan tage, de menace et mme de terreur. Cette guerre est totale parce que la distinc tion entre le temps de la paix et celui de la guerre disparat, que l guerre de vient permanente. La guerre froide domine l'antagonisme irrmdiable entre l'Occident chrtien et l'Orient communiste. EUe est globale parce que toutes les valeurs qui ont fond cette civiUsation occidentale, qui en ont fait le berceau de la Ubert, sont en jeu. A guerre totale, rponse totale. Pour faire face la guerre, U est ncessaire de mobiUser les forces vives de la nation, d'intgrer la lutte ce potentiel que Golbery dnomme pouvoir national . Ces forces, ce pouvoir national, ce sont toutes les ressources physiques et humaines dont dispose chaque nation, toute sa capacit spiritueUe et matrielle, la totaUt des moyens conomiques, poUti ques, psycho-sociaux et miUtaires. Soit dit entre parenthses, l'inventaire de la guerre totale que nous venons de dresser reprend l'a smantique des doctrinaires de la scurit nationale . Dans la perspective de cette doctrine, il est de la responsabUit de l'Etat et de chaque citoyen d'accumuler le plus de forces possibles pour vaincre rennemi : Maximiser le Pouvoir National face aux exigences imposes par le fantme de la guer re qui nous poursuit, est un devoir que ne peuvent esquiver les nations soucieuses du futur qui approche pas de gant . Un flot de concepts dcoule, de la manire la plus mcaniste qui soit, de cette dfinition totaUtaire de la guerre. Ils ont nom : objectifs nationaux, projet national. Tous codifient et hirarchisent les buts, les intrts, les aspirations de l'Etat miUtaire. Au sommet de ces objectifs, se confondant avec le concept de stratgie totale, se situe la politique de scurit nationale, rige en valeur abso lue et ne reconnaissant aucune limite. Concluant la section sur la scurit nationale et la stratgie totale pour une guerre totale , le Gnral Golbery affirme :

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ARMAND MATTELART Nous avons, de la sorte, au sommet de la Scurit Nationale, une Stratgie, dnom me par. plusieurs, Grande Stratgie ou Stratgie Gnrale, art qui relve exclusivement du gouvernement et qvi coordonne, l'intrieur d'un Concept Stratgique fondament al, toutes les activits politiques, conomiques, psycho-sociales et militaires qui se pro posent l'unisson d'atteindre les objectifs qui matrialisent les aspirations nationales d'unit, de scurit et de prosprit croissante. Ds lors, se trouvent subordonnes . cette Stratgie, aussi bien la Stratgie MiUtaire que la Stratgie conomique, la Strat gie Politique et une Stratgie Psycho-sociale, lesqueUes se diffrencient les unes des au tres par leurs champs particuliers d'application et par les instruments d'action qui leur sont propres, mais qui ne cessent jamais de s'articuler de faon solidaire, soit dans le temps, soit dans l'espace. S'il n'en tait pas ainsi, eUe ne serait pas une Stratgie indivi sibleet totale, l'image de la guerre .

Le marchal Castelo Branco tait, pour sa part, beaucoup moins abstrait lorsqu'U dfinissait en 1967 (U tait alors Prsident du BrsU) la notion de scur itnationale et la comparait avec ceUe, traditionnelle, de dfense nationale : Le concept traditionnel de dfense nationale met l'accent sur les aspects miUtaires de la scurit, et par consquent, insiste sur les problmes d'agression extrieure. La no tion de scurit nationale est plus totalisante. Elle comprend la dfense globale des ins titutions, considre les aspects psycho-sociaux, la prservation du dveloppement et de la stabiUt politique interne. En outre, le concept de scurit, beaucoup plus explicite que celui de dfense, tient compte de l'agression intrieure, matrialise dans l'infiltr ation et la subversion idologique, et aussi dans les mouvements de guerrilla, toutes for mes de conflits beaucoup plus probables que l'agression extrieure . Colonisant tous les secteurs de la socit, la politique de scurit nationale finit par tablir une quivalence entre les notions de dveloppement et de scur it. L'quation a t pose par le mme Castelo Branco en des termes limpides. S'adressant aux lves officiers de l'Ecole Suprieure de Guerre (on l'appeUe la Sorbonne brsiUenne ) de Rio de Janeiro en 1967, U leur rappelait que si cette quation relevait encore du domaine de la doctrine U y a quelques annes, eUe tait maintenant devenue partie intgrale de la nouveUe constitution et des lois modernes du BrsU . Il poursuivait : Dveloppement et scurit sont Us par une relation de causaUt rciproque. D'un ct la vritable scurit suppose un processus de dveloppement conomique et so cial [ ... ] D'autre part, le dveloppement conomique et social suppose un minimum de scurit et de stabiUt des institutions. Et non seulement des institutions qui con ditionnent le niveau et l'efficacit des investissements de l'tat mais aussi des institu tionsconomiques et juridiques qui, en garantissant la stabiUt des contrats et des iroits de proprit, conditionnent le niveau de l'efficacit des investissements privs . Mais cette quivalence s'inscrit dans le cadre d'une conception gopohtique nocoloniale (nous y reviendrons plus loin) bien prcise, qui redfinit le concept de souverainet nationale en situant cette dernire dans un jeu d'aUian-

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ces ncessaires et natureUes, comme ceUe, par exemple, fondamentale, qui Ue ces pays aux tats-Unis. La notion d'inter-dpendance vient ainsi pondrer la rhtorique nationaUste. . La conception, rigide, orthodoxe, de la souverainet nationale, affirmait en 1965, i le ministre brsilien des Affaires trangres, a t formule une poque o les na- * tions ne se considraient pas comme faisant partie d'une communaut qui avait les ) mmes objectifs et les mmes responsabilits vis--vis de ces derniers... Les frontires \ gographiques entre les pays amricains sont dpasses : le caractre critique du mo- ' ment exige le sacrifice d'une partie de notre souverainet nationale. L'interdpendan ce doit remplacer l'indpendance (4). L'abandon de la notion d'indpendance nationale n'est pas le seul sacrifi ce requis pour vaincre l'ennemi. Les Etats miUtaires du Cne Sud ont consacr l'expression de cot social et en ont impos la ncessit. La totaUt de l'ef fort poUtique, conomique, culturel et miUtaire, exige de la totaUt de la popul ation, soumise aux mmes dangers, les mmes sacrifices, les mmes renonce ments des Uberts, pour beaucoup sculaires, au profit de l'Etat, ce m seigneur tout puissant de la guerre . Scurit et bien-tre, et sur un plan suprieur, scurit Ubert, sont des dilemmes dr cisifs auxquels l'humanit a toujours d faire face, mais jamais comme aujourd'hui, dans des circonstances aussi dramatiques et Imprieuses (Golbery). 2 - La communication, acte de subversion. Cette doctrine qui prside l'clatement de l'Etat dmocratique et rpubUcain, renversant l'quiUbre des pouvoirs tablis par la constitution, s'exprime dans la raUt par l'hgmonie que prend l'appareU miUtaro-poUcier, dans l'ensemble de l'appareil d'Etat. Le pouvoir excutif passe aux mains d'un conseU de scurit nationale dont dpendent directement les services de renseignements, ces poUces dites poUtiques * qui, ne rpondant qu'au chef de l'Etat, exercent en fait le pouvoir de contrle sur tous les organes de l'Etat. Le pouvoir lgislatif, s'U n'est pas l'objet d'un ostracisme pur et simple, devient un lment dcoratif et le pouvoir judiciaire ne peut plus se saisir que de cas sans importance, puisque les juridictions d'exception veiUent sur l'ordre de la scurit nationale. Le passage dsormais classique un Etat de droit nouveau est prcisment ce que justifient ou tentent de justifier les expressions tat d'exception , tat de guerre, tat de sige ou tat d'urgence. Cette lgislation supr-constitutionneUe qui rend permanent l'Etat d'exception limine ou contrle les partis, la presse, les syndicats; annule tous les droits sociaux, poUtiques, civils, fondamentaux. EUe permet galement de rorganiser l'ducation et de la mettre au service des objectifs nationaux . L'expression juridique de cette doctrine de scurit. nationale qui lgitime l'arbitrarit sous le couvert d'une pseudo-lgaUt, est synthtise pour le vul-

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gum pecus dans l'nonc des articles de ce dcret-loi, dit de scurit nationale qui, tabU en 1969, constitue encore aujourd'hui au BrsU le texte fondament al du rgime, dont se sont inspirs d'autres Etats miUtaires latino-amricains. Enumrons quelques-uns des articles qui composent ce dcret (5) : Article 1 : Toute personne physique ou morale est responsable de la s curit nationale dans les Umites dfmes par la loi . Article 2 : La scurit nationale est la garantie de la raUsation des object ifs nationaux contre les facteurs opposs, tant internes qu'externes . Article 3 : La Scurit Nationale comprend essentieUement les moyens destins prserver la scurit externe et interne, y compris la prvention et la rpression de la guerre psychologique adverse et de la guerre rvolutionnaire ou subversive. Paragraphe 1 : La scurit interne, partie intgrante de la Scurit Natio nale, a pour objet les menaces et les pressions adverses, de quelque origine, for me ou nature qu'eUes soient, qui se manifestent ou produisent effet dans le pays . Paragraphe 2 : La guerre psychologique adverse est l'emploi de propa gande ou de contre-propagande et toute activit sur les plans poUtique, cono mique, psycho-social et miUtaire, ayant pour finalit d'influencer ou de provo querdes opinions, motions, attitudes et comportements de groupes trangers, ennemis, neutres ou amis, contraires la raUsation des objectifs nationaux . Paragraphe 3 : La guerre rvolutionnaire est le conflit interne, gnrale ment inspir par une idologie, ou aid de l'extrieur, qui vise la conqute subversive du pouvoir, par le contrle progressif de la nature . Le dcret-loi numre ensuite, travers une srie d'articles, un ensemble de crimes contre la Scurit Nationale et les nouveUes peines appUcables. Ainsi VArticle 16 sur le crime de propagande illgale : divulguer par tout moyen de communication sociale une nouveUe fausse ou tendancieuse, ou bien un fait rel, mais tronqu ou dform de faon susciter ou tenter de susciter un malaise contre le peuple et le gouvernement . Dans l'Article 34, est dclar acte de subversion , le fait d'offenser moralement une autorit par esprit de faction et de non-conformisme social . VArticle 45 dfinit en ces termes la propagande subversive r l'utilisation de tout moyen de communication sociale, journaux, revues, priodiques, Uvres, bulletins, tracts, radio, tlvision, cinma, thtre, et de tout moyen de mme genre comme vhicules de propagande de guerre psychologique adverse, ou de guerre rvolutionnaire ou subversive... Les runions sur les Ueux de travail... La constitution de comits, de runions publiques, dfils, ou manifestations... de grves interdites... l'injure, la calomnie ou la diffamation touchant l'autorit pubUque dans l'exercice de ses fonctions... . Ces dispositions de base sont compltes par des dcrets qui octroient des secteurs particuUers, comme l'universit, des pouvoirs de poUce et la fa-

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culte de prononcer l'exclusion d'un professeur ou d'un tudiant pour activits subversives, l'intrieur ou l'extrieur de l'enceinte universitaire. Cette doctrine, qui s'labore partir du tronc conceptuel commun que nous venons d'esquisser, reconnat dans sa formation, selon les pays, des caractrist iques particuUres qui traduisent des trajectoires historiques diffrentes. C'est ainsi que la rhtorique du cathoUcisme intgriste pse davantage sur le discours des gnraux chiliens, fortement marqus par une vision thologique de la so cit, que sur celui des gouvernants brsiUens, plus sculariss, mme si un mo ment ou un autre du dveloppement de ces dictatures, la consigne gnrale de la dfense de la civiUsation occidentale et chrtienne les hante indistinctement. La Dclaration de Principes de la Junte chUienne, mise en mars 1974, est particuUerement rvlatrice du caractre confessionnel qui entoure l'nonc de leur doctrine. La dictature y donne sa dfinition de la scurit nationale : . La Scurit Nationale est de la reponsabilit de chacun et de tous les chiliens ; il faut . dont inculquer ce concept dans toutes les strates socio-conomiques, travers la con naissance concrte des obligations civiques, gnrales et spcifiques, qui ont rapport avec la scurit intrieure ;en stimulant l'chelle des valeurs patriotiques ;en diffusant les russites cultureUes qui nous sont propres dans le domaine de l'art autochtone et en s'orientant d'aprs les traditions historiques et le respect des symboles qui reprsentent la Patrie.. . EUe y problame galement urbi et orbi tre. guide par une conception chrtienne de l'homme et de la socit. L'homme a des droits naturels ant rieurs et suprieurs l'Etat. Ce sont des droits qui procdent de la nature mme de l'tre humain, parce qu'ils ont leur origine dans le Crateur. L'Etat doit les reconnatre et en rglementer l'exercice. Reprenant leur compte les vieux principes exprims par le thologien conomistes anglais Malthus, U y a prs de deux sicles, les membres de la Junte, derrire leur parodie galitaire, en ar rivent justifier l'ingaUt sociale : t Cest une obligation pressante des temps modernes de transformer l'galit devant la loi en une vritable gaUt de chances face la vie, en refusant d'admettre d'autres sources d'ingaUt entre les tres humains que ceUes qui proviennent du Crateur et du plus ou moins grand mrite de chacun . Cette conception du droit naturel de source divine anime galement leur justification de l'intangibUit du droit de proprit, leur dnonciation de l'avortement (un des passages de la Dclaration du Gnral Pinochet qui a provoqu le plus d'applaudissements dans la salle). Malgr ces applaudissements, les poUti quesde strilisation des femmes des couches populaires se sont depuis lors in tensifies, creusant un foss de plus en plus grand entre la Dclaration de Prin cipes et la raUt. Cette Umitation de la croissance dmographique est d'autant plus paradoxale que les plans gopoUtiques de la dictature sont marqus par une volont expansionniste.

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Le retour la tradition chrtienne de la Patrie ne peut tre dissoci du retour la tradition hispanique . Les deux termes iront toujours de pair et deviendront synonymes l'un de l'autre. Cest ce mme concept dTiispanit que l'on retrouve dans la dfinition franquiste du pouvoir, avec cette diffren ce que la conception franquiste est soutenue partir du ple dominant, celui de l'ancien colonisateur, tandis qu'ici elle est accepte par la socit dpendant e (6). Comme l'on montr d'autres auteurs, le concept dTuspanit, proche de l'ide mussoUnienne d'Imperium, est le succdan des postulats, caractristi ques du nazisme. Un tel concept dbouche expUcitement au ChiU sur le refus du mtissage et de la prsence indigne au long de l'histoire, mais, de plus, travers toute une srie de permutations, U en arrive ne plus considrer comme tenants de ces valeurs hispanistes qu'un noyau rarfi d'aristocrates dcadents ; le peuple travaUleur se trouve limin de l'ensemble d'individus que recouvre le concept de nation. Enfin, la socit que veut instaurer la Junte se prsente comme le dpasse ment du dilemme capitalisme-communisme, thme que l'on retrouve invari ablement dans toutes les idologies qui s'articulent sur le fascisme. Cette dfinition traduit une conception du bien commun qui diffre* tout autant de celles que souscrivent l'individualisme libral et le collectivisme totalitaire... La v ritable ide du Bien Commun s'loigne de ces deux extrmes et les dpasse... la possi biUt d'une socit d'inspiration marxiste doit tre refuse pour le Chili, tant donn son caractre totalitaire, destructeur de la personne humaine, qui contredit notre tra dition chrtienne et hispanique. D'autre part, les socits dveloppes de l'Occident, bien qu'eUes offrent un visage autrement acceptable que la prcdente, ont dbouch sur un matrialisme qui touffe l'homme et, du point de vue de l'esprit, le rduit l'e sclavage .*. Ce sont des proclamations de ce type qui font trop souvent assimUer m caniquement les rgimes miUtaires latino-amricains et les fascismes europens. Nous verrons plus loin que la question est beaucoup plus complexe. 3 - De la gopoUtique l'Etat de Scurit Nationale. La doctrine de scurit nationale est certes ne dans un Ueu ponctuel, l'Ecole Suprieure de Guerre, baptise pompeusement Sorbonne brsiUen ne , fonde au lendemain de la seconde guerre mondiale par les officiers qui avaient particip la force expditionnaire brsiUenne en Italie. Ce premier contact concret avec les forces Armes des Etats-Unis contribua sans doute fo rtement leur adhsion au modle amricain. Aveu en fut d'aUleurs fait en 1968 un sociologue amricain par ces officiers devenus entretemps gnraux : Dans la guerre, les tats-Unis ont d nous donner de tout : aliments, vtements, qui pement. Aprs la guerre, nous abritions moins de craintes au sujet de l'imprialisme

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nord-amricain parce que nous avions vu comment les tats-Unis nous aidaient sans pour cela nous enchaner . Le gnral Golbery renchrira : Le fait que les membres des Forces Expditionnaires Brsiliennes aient voyag aux tats-Unis et y aient t les tmoins directs du dveloppement d'une grande puissance industrielle et dmocratique a sans doute t de la plus grande importance. Leurs ho rizons se sont du mme fait largis. J'y suis aussi all et j'ai reu une trs forte impres* sion. U m'a saut aux yeux qu'une nation pionnire de la Ubre entreprise avait russi devenir une grande puissance industrielle . (7) Mais U serait dcidment trop simple de confiner une filiation idologique ce rapprochement ponctuel, complt certes par la longue exprience de vie en commun que les officiers latino-amricains ont eu et ont avec leurs coUgues du Nord grce aux plans d'assistance technique et aux nombreux stages qu'Us effectuent dans les coles militaires de la zone du canal de Panama ou dans la mtropole. La thorie de l'Etat miUtaire mme si cet Etat a pour fonction dci sive l'heure actueUe de protger dans des zones dtermines du globe les in trts de la mtropole amricaine, est la rsultante de pratiques et de doctrines qui ne renvoient pas exclusivement la praxis et la pense militaire du Pen tagone. La doctrine de la scurit nationale nous semble bien plutt tre l'abou tissement des diverses pratiques de la guerre impriaUste au cours du dernier si cle. Les concepts qui s'y trouvent investis ont une histoire, qui est une histoire d'aventures, d'checs, de conqute missionnaires ou d'expditions punitives, patrimoine de maintes armes et de maintes nations, qui posent le problme plus vaste de l'arme comme appareU de rpression, l'intrieur de l'Etat ca pitaUste. De plus, U est fondamental d'insister sur le fait que la reconnaissance d'u ne filiation idologique entre la doctrine labore par les gnraux du cne Sud et ceUe des armes mtropoUtaines ne peut tre interprte comme une trans position mcanique. D'une part, le concept de dpendance idologique n'a de sens que si l'on tient compte des deux ples du rapport : raUt impriale/raUt nationale. Chaque arme de ces pays du cne Sud reflte une composition sociale et exprime une trajectoire propre de rapport avec l'Etat capitaUste. Le fait que certaines armes latino-amricaines aient tabU leur propre centre d'l aboration doctrinale est un indice parmi tant d'autres d'une certaine dynamique propre. (En 1943, l'Argentine a cr le Centro de Altos Estudios del Ejercito Argentino , le BrsU La Efscuela Superior de Guerra , en 1949, ie Prou l Centro de Altos Estudios MiUtares , en 1950. Le dernier en date est celui du ChUi qui en 1 974 a fond la Academia Superior de Seguridad Nacional . L'Equateur a tabli le Centro de Altos Estudios MiUtares et la Bolivie le Centro de Estudios Nacionales ).

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D'autre part, ce serait tomber dans une vision idaliste que de croire que l'on peut injecter des idologies de l'extrieur sans qu'existe au pralable un terrain o eUes puissent germer. S'U est vrai que dans leurs ouvrages les mi Utaires brsiUens s'alimentent largement aux sources centrales, la propre prati quede leurs armes fait indubitablement progresser leur doctrine de la scurit nationale. En ce sens, dans chacun des contextes particuUers, cette doctrine apparat comme l'aboutissement de l'histoire des forces armes dans des for mations sociales dtermines. Une histoire contradictoire marque par une con ception de la neutralit des forces armes, faite de dpendance, de putschs ou de tentatives de putschs, de participation directe la rpression du mouve ment ouvrier et paysan, mais o on a pu voir aussi percer certains moments les revendications de certaines fractions d'officiers rvolutionnaires. Ce n'est pas notre propos de retracer dans ce travaU l'histoire de chacune de ces armes partir de l'histoire de chaque formation sociale. Mais avant de passer l'ex amen des fiUations idologiques, nous tenions rappeler cet lment essentiel pour viter toute quivoque. La premire couche idologique et la plus ancienne que l'on trouve dans la doctrine de la scurit nationale est sans doute ceUe qui mane de la gopoUtique. Il est certain que les thoriciens de la scurit nationale n'annoncent pas les couleurs de manire aussi abrupte que le gnral Pinochet dans son ouvrage Geopolitica (8) : Ce fut Adolf Hitler qui comprit le premier l'importance extraordinaire de l'action psychologique exprime dans son oeuvre Mein Kampf : la propagande rvolutionnai- . re jouera dans l'avenir le rle que joue le rideau de fer de l'artillerie pour prparer l'attaque de l'infanterie. Elle aura pour mission de dtruire psychologiquement l'enne mi avant que les armes entrent en action . Le Gnral Pinochet crivait cette phrase en 1968 et personne l'poque ne sourcUla. Les longues annes d'endoctrinement de l'arme chilienne par les instructeurs prussiens et nazis, avant la seconde guerre mondiale, ont laiss des traces indlbiles. Tous les gnraux sans exception, les titres Gopolitique qu'Us adoptent l'envi, le dmontrent amplement, puisent dans les enseigne ments de cette cole aUemande : Ratzel et son espace vital (Lebensraum), le pre du pangermanisme Rudolph KjeUen (de nationalit sudoise), le gnral Haushoffer qui reprit les enseignements de ses matres et les mit au service du national-socialisme. Tous ces antcdants sont repris et au besoin critiqus par les nouveaux gopoUticiens. La gopoUtique affirment-Us la suite de Haus hoffer qui voyait en cette dernire un guide, la conscience poUtique de l'Etat , est la science qui fonde le nouvel Etat. EUe prend la place de la philosophie ; tout en se prtendant plus universeUe, eUe aspire une conception globale de l'homme. Pinochet n'crit-U pas :

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C'est la branche des sciences politiques qui, sur la base de la connaissance historique, conomique, stratgique et poUtique, du pass et du prsent, tudie l'ensemble de la vie humaine organise sur un espace terrestre afin d'obtenir dans l'avenir le bien-tre du peuple. Golbery est moins ambitieux lorsqu'aprs avoir expos en de nombreuses pages les concepts de l'Ecole franaise et allemande, et franquiste, se contente de la dfinition suivante : C'est la discipline qui tudie comment la gographie et la distribution de l'espace imposent ou tcfut au moins suggrent une poUtique dtermine d'tat . La connotation nazie qui restait attache ce concept de gopoUtique a t l'origine du fait que les nord-amricains l'aient cart de leur vocabulair e miUtaire, ds les premires annes de la seconde guerre mondiale. Il n'est d'aUleurs pas tonnant de constater que dans l'ensemble des numros de la Military Review, la revue de l'Etat-Major amricain, dont nous avons parcouru l'dition complte depuis 1945, aucun thoricien du Pentagone ne recourt ce concept. Les seuls articles qui reprennent cette notion et la dveloppent dans cette mme revue sont tous signs par des officiers franquistes, salazaristes ou brsUiens. Ce qui n'empche videmment pas que les nord-amricains possdent une vision et une thorie gopolitique, aussi impriale dans' la raUt que la prussienne : ceUe qui habite par exemple leur doctrine du destin manif este de la nation amricaine. D'autre part, le concept .cr par Nicholas Spykman (9) et dont s'inspirent les brsiUens pour lgitimer l'interdpendance au profit des Etats-Unis, celui de dfense hmisphrique, base du systme multi latral de dfense du continent amricain, relve d'une vision stratgique trs proche des considrations de la gopoUtique. Notons que c'est dans le cadre de cette notion de gopoUtique et de son corrlat de gostratgie, qu'est analys par les officiers du Cne Sud l'antago nisme central entre l'Est et l'Ouest, le communisme et la civiUsation chrtien ne. On s'en doute, c'est aussi cette notion qui assied les prtentions sous-impriaUstes de Brasilia, qui invoque le destin manifeste... inalinable... trac par la nature mme sur la carte de l'Atlantique Sud (Golbery). La seconde composante de la doctrine de scurit nationale recueille l'exprience de l'Etat impriaUste amricain. Le premier Etat de scurit na tionale a t en effet celui que les Etats-Unis ont instaur chez eux, la fin de la seconde guerre mondiale. Son manation lgale sera le National Securi-, ty Act de 1947. Pour empcher une dmobilisation qui risquait de renouer avec la situation de crise des annes d'avant-guerre, et non pas pour affronter les menaces d'un troisime conflit mondial dclench par Staline comme cette poque le gouvernement a voulu le faire croire, le complexe industrialomiUtaire dcide de maintenir la haute pression atteinte par la mobiUsation ex-? ceptionneUe de la guerre (10).

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Le National Security Act vint lgitimer les institutions du temps de guerre et instaura leurs priorits comme priorits de l'tat de paix. Dans son prambule, ce National Security Act prsentait sa finaUt : permettre un programme intgr pour la scurit future des tats-Unis ; permettre l'tablissement de poUtiques et de mesures intgres... relatives la scurit natio nales... . James Ferrestal, alors Secrtaire de la Navy, en prcisait le sens devant le Snat amricain : Cette loi permet... la coordination des trois branches des Froces Armes, et, ce qui me semble plus important encore, l'intgration de la politique extrieure avec la poUtique nationale, l'intgration de notre conomie civile avec les obligations mUit aires ; eUe permet... une avance continuelle dans le domaine de la recherche et de la science applique (1 1). L'acte tablissait le ConseU de Scurit Nationale ( National Security CouncU ) et l'Agence Centrale de Renseignements (CIA), deux organismes qu'U plaait au-dessus des pouvoirs traditionnels. Si dans la poUtique intrieure, le Congrs et la Cour Suprme parvenaient maintenir certaines de leurs pr rogatives constitutionnelles, en ce qui concernait la politique de dfense et la poUtique extrieure, la CIA et le ConseU de Scurit Nationale bnficiaient d'une prpondrance quasi-exclusive. C'est cette poque que seront jetes les bases de la collaboration permanente entre les grandes entreprises prives et le Pentagone, entre la production industrieUe et la recherche mUitaire entre la recherche universitaire et les recherches ncessaires la Scurit Nationale. Chaque anne, les contrats de recherches ou les contrats de fournitures octro ys par le Pentagone institutionnaUseront cette coopration continue. Des co mits de Uaison permanente entre les fabricants de la technologie et les forces armes assureront la planification de la demande miUtaire et de la rponse civi le.L'existence de la CIA introduit et lgitime dans les pratiques d'Etat, la pra tique du secret et de la surveUlance, Ue eUe-mme aux ncessits de la scurit nationale pour protger le flux industrie-establishment militaire. La lgislation qui prcise les missions assignes la CIA s'exportera plus tard dans les dcrets qui institueront les services de renseignements, rattachs directement au ConseU de Scurit, vers l'Etat mUitaire latino-amricain. C'est dans ce contexte de scurit nationale que sont nes dans la mtro pole les premires lois anti-communistes, l'poque de Me Carthy. Ce sont par exemple les rglements qui permettent de contrler la loyaut des fonctionnair es, en stipulant le Ucenciement de l'employ au nom des intrts de la scurit nationale ; ceux qui rpriment la propagande qui consciem ment et volontairement appelle au renversement du gouvernement fd ralpar la violence et la force ; c'est 1' internal Security Act de 1950,

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qui tout en limitant les liberts d'association pour les organisations commun istes et para-communistes , autorise le pouvoir excutif interner toute personne dont on peut raisonnablement penser qu'eUe a commis des actes d'e spionnage ou de sabotage . C'est enfin le Communist Control Act de 1 954 qui dclare l'illgalit de ce parti. Dans le prambule, l'ennemi est clairement identifi : U y a un vaste mouvement communiste rvolutionnaire mondial qui essaye d'tablir une dictature communiste totalitaire dans le monde et il n'appartient plus au Congrs de prendre les mesures appropries pour reconnatre l'existence de cette conspiration mondiale et de tenter de l'empcher d'atteindre ses buts . D'aucuns ont pu voir dans des phrases de ce type qui consacre la caducit relative du pouvoir lgislatif, la matrice de la doctrine de la Scurit Nationale (12). Le rapport pubU en 1976 par la commission d'enqute du Snat des tats-Unis sur les activits des organismes de renseignements civils et mUitaires confirme ce que tout le monde savait dj : l'ambiguit des concepts de base de ces lgislations d'exception. Plus particuUerement propos de l'appUcation de la technologie lectronique la surveUlance des citoyens, on relve la confes sion suivante : L'imprcision et la manipulation d'tiquettes telles que scurit nationale , s curit intrieure , activits subversives , intelligence avec l'ennemi ont conduit une utilisation injustifie de ces techniques. Fortes de ces tiquettes, les agences de renseignements ont appliqu ces techniques d'intrusion dlibre des individus et des organisations qui ne mettaient en aucun cas la scurit nationale en danger. En l'absen ce de normes prcises et d'un contrle efficace manant d'une source extrieure, des citoyens amricains ont t pris comme cibles sur le simple vu de leur protestation l gale et de leur philosophie non conformiste . (13) * La simple lecture des dcrets de scurit nationale mis par les dictatures mUitaires du Cne Sud montre l'lasticit de ces notions qui permettent aux hritiers de Hobbes de faire de tout citoyen un suspect, de prime abord, l'hom me, un loup pour l'homme selon l'expression du matre. Le remaniement rcent de la CIA confi un super-chef, un amiral, qui se solde par une centralisation accrue et une augmentation de la capacit de planifier l'ensemble des appareUs miUtaires et civUs, resserre les activits de ren seignements au profit de la rationaUt miUtaire. Ce remaniement au niveau des organismes de renseignements concorde d'aUleurs avec la restructuration de l'ensemble de l'appareU d'information de l'Empire amricain, depuis les centres de recherches des socits multinationales jusqu'aux organismes officiels de pros pection sur les donnes nergtiques. Cette rforme de la CIA s'est vue derni rement reflte dans certains pays du Cne Sud. Le ChiU, sous la pression de

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Carter et de sa nouveUe poUtique, a annonc en aot 1977 la suppression de la DINA. Les pouvoirs que cette dernire dtenait reviennent aux services d'inteUigence des trois branches des forces armes. Ce nouveau pas vers la militarisation de l'appareU d'Etat, qui contribue ter le caractre d'arbitrarit sanglante la garde prtorienne de Pinochet, ouvre la voie une rpression plus technique, plus aseptise. Mais paradoxalement, cette mesure est porteuse de conflits, "dans la mesure o des rivaUts et des contradictions traversent " Dans ces la diffrents mtropole, corps mme de l'arme. si aujourd'hui les excs du Maccarthysme ont t abrogs, le type d'appareU d'Etat qu'a patronn la scurit nationale est toujours en place, comme le sont aussi les grands modles de technologie de pointe dont la rationaUt a t marque par les objectifs de la guerre. Et, comme nous le rappeUons aUleurs, U n'est pas tonnant de voir ces grandes technologies, comme les systmes de sateUites tous usages, atterrir en tout premier Ueu dans les rgimes o l'opposition est musele : le BrsU, l'Iran et l'Indonsie qui, bien avant les dmocraties Ubrales, se verront dots d'une technologie de contrle social d'avant-garde (14). Il ne faudrait pas oubUer non plus que ceux qui ont t les enfants de la guerre froide furent les comb attants des guerres du Sud-Est asiatique. . 4 - La guerre contre-rvolutionnaire. La troisime rfrence obUge des miUtaires du cne Sud est la longue exprience de l'arme franaise en Algrie et en Indochine. L'arme franaise est pratiquement la seule s'tre trouve face face avec le communisme en action dans un vaste champ de bataiUe d'un style et d'une tendue sans prcdent, inconnus jusqu'alors. Et cette exprience peut largement contribuer ouvrir le dbat sur la forme de la guerre future . C'est ce qu'crivait dans la Revue de Dfense Nationale, un ancien colonel d'Indochine, la fin des annes 50. Tous les amricains sont d'accord sur ce point : dans les annes 50, alors qu'on ne parlait qu'en termes de conflit nucla ire,les miUtaires franais furent les premiers laborer travers leur pratique des guerres colonialistes une thorie de la lutte contre la subversion, la guerre rvolutionnaire. Dans les revues d'analyse de 1' US Army de l'poque, on n'est donc point tonn de trouver sous la plume d'un assistant de Kissinger l'Universit d'Harvard cette exhortation faite aux experts mUitaires U.S. les plus quaUfies de passer en revue tous les enseignements laisss par l'exp rience franaise (15). Les propos, les thories et les oprations menes par les colonels Godard* Trinquier, les deux pacificateurs de la casbah d'Alger et le colonel Lacheroy taient passs au crible. Avant que l'quipe de Kennedy et de Me Namara, prvoyant l'essor des guerres de Ubration, ne reformule l'organisation du dpartement de la Dfense

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et ne recommande aux officiers de lire les classiques de la guerrilla pour mieux la combattre, les officiers franais s'taient dj rompus aux doctrines du pois son dans l'eau de Mao. Comme l'crira un Ueutnant-colonel de 1' US Army en 1967 ; Alors que la plupart des pays du monde taient encore fixs sur les ides tradition nelles de la guerre gnrale et de sa doctrine du talion (massive retaliation), les Fran aistaient en train de se battre en Indochine contre l'hritage de Mao Tse Toung re pris par Ho Chi Minh, la guerre de libration nationale , la rvolution communist e. ... Par contre les tats-Unis se sont depuis trs peu de temps seulement rendu compte de la nature des guerres de libration. C'est seulement partir du discours de Nikita Krouchtchev en janvier 1961 et de la raction du Prsident Kennedy lors de sa runion Vienne avec ce dernier, qu'on a commenc porter srieusement attention ces problmes dans les plus hautes sphres du Gouvernement des tatsUnis (16). Des sa parution en franais aux Editions de la Table Ronde, l'ouvrage du Colonel Trinquier La guerre moderne, fera l'objet d'une traduction en anglais et sera pubU par une maison Ue l'poque aux organismes de renseignements du gouvernement amricain (Praeger) (17). Il ne faudra pas attendre longtemps pour que ce classique de la lutte contre la subversion soit traduit en espagnol et pubU Buenos-Aires, o il deviendra le brviaire des chasseurs de sorcires. Cette avance prise par les Franais paraissait d'autant plus incroyable aux observateurs nord-amricains que la nation du Nord avait inaugur ces formes de luttes irrgulires pour arracher son indpendance et que la lutte contre les Huks aux PhiUppines tait encore une' exprience brlante. Les analystes mUitaires du Pentagone parlaient bien des faits d'armes, des guerriUas en Bir manie, en Grce, mais un seul parmi eux, un ancien assistant de Me Arthur, auquel d'aUleurs Trinquier fera rfrence, John E. Beebe, avait systmatis en 1955 sa rcente campagne de guerriUa lors de la guerre de Core (18)., Trinquier dfinissait la subversion en ces termes : Un ensemble d'actions de toutes natures (poUtiques, conomiques, psychologiques, armes, etc. ) qui vise la prise du pouvoir et le remplacement du systme tabU par un autre. Assimilant d'aUleurs subversion et guerre moderne, U touchait de plein fouet la dfinition des nouveaux ennemis : Dans la guerre moderne, l'ennemi est autrement difficile dfinir. Aucune fron tire matrielle ne spare les deux camps. La Umite entre amis et ennemis passe au sein mme de la nation ; dans un mme village, quelquefois dans une mme famiUe. C'est souvent une frontire idologique, immatrielle, qui doit cependant tre imp rativement fixe, si nous voulons atteindre srement notre adversaire et le vaincre .<

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Tirant les leons des checs d'une arme quipe seulement pour la dfen se nationale, contre l'ennemi extrieur, Trinquier souUgne les nouveUes exigen ces qu'impUque dans la pratique de la guerre, la nouveUe nature de l'assaUlant, qui s'efforce d'exploiter les tensions internes du pays attaqu, les opposi tions poUtiques, idologiques, sociales, religieuses, et conomiques . Les coles militaires enseignant les doctrines classiques de la guerre font tat de fac teurs de dcisions plus ou moins nombreux : la mission, l'ennemi, le terrain, les mo yens. U est par contre gnralement fait abstraction d'un facteur qui est essentiel dans la conduite de la guerre moderne : c'est l'habitant... Le contrle des masses par une stricte hirarchie ou souvent mme par plusieurs hirarchies parallles est l'arme maitresse de la guerre moderne . Cette masse qu'U faut raUier la cause contre-rvolutionnaire est amor phe. Cette masse est prendre disait Lacheroy, ancien chef des services ^d'action psychologique. Comment la prendre ? . Par la force ou par le lava gede cerveau. A ct du concept de guerre psychologique, concept dont la formation s'amorce ds la premire guerre mondiale et qui prendra son essor thorique sous l'impulsion du national-sociaUsme et du behaviourisme, appar at celui d'action psychologique. Dans les manuels d'instruction des armes occidentales (19), la guerre psychologique est d'abord dfinie de faon tautologique : l'appUcation de la science de la psychologie la conduite de la guer re . Et ensuite, de faon oprationnelle. Cest le complment des armes physiques utUises contre l'ennemi. Son objectif est de briser la volont et la capacit de travaU et de lutte de l'adversaire en crant de nouvelles attitudes qui dtruisent son moral. Cest la persuasion de l'ennemi par des moyens nonviolents, l'usage de la propagande . Propagande qui, son tour, est dfinie comme l'utilisation systmatiquement planifie et organise de toute forme de communication, en vue d'affecter les modes de sentir, de penser et d'agir d'un groupe d'individus, dans une certaine direction, pour un propos donn . Les psychologues miUtaires distinguent cinq sortes de propagande : overt-propaganda (dont on reconnat la source) ; covert-propaganda (dont on dissimule la source et qui est camoufle de teUe faon qu'on croit qu'eUe pro vient de l'ennemi) ; strategic-propaganda (dont les objectifs sont gnraux long terme et cherchent toucher toute la population) ; tactical propaganda (qui s'adresse un groupe particuUer d'individus et pour un propos dfini et prcis) ; counter-propaganda (qui combat et neutralise l'effet de la propa gande de l'ennemi). Les Nazis furent les premiers utUiser la guerre psychologique, la guerre avec des armes inteUectueUes selon le terme de Hitler qui consacra dans Mein Kampf de nombreuses pages ce concept, pour conformer les esprits de leur propre population. Dans les autres armes occidentales, la guerre psychologi que a t traditionneUement conue pour affronter l'ennemi extrieur, tel point que les chartes de constitution des organismes de propagande du gouver-

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nement amricain, US Information Agency (USIA) entre autres, spcifient qu'il s'agit de services extrieurs au territoire national. Les manuels de guerre psychologique mentionnent bien la ncessit de travaUler les populations alUes et baptise mme cette forme d'action du nom d' opration de consoUdation (consolidation oprations). Mais, dans la pratique, ces actions ont eu en gnral un caractre purement superstructurel et ont t, en fait, un combat d'arrire-garde par rapport au travaU effectu vis--vis de l'ennemi extrieur. Il faudra attendre la vietnamisation des guerres asiatiques pour voir se modifier sous l'influence des anthropologues de la contre-insurrection l'approche classique des miUtaires U.S. l'gard des populations civiles (20). Dans la nouveUe perspective des officiers franais, U s'agit de transformer ce combat d'arrire-garde en un combat d'avant-garde. L'action psychologique pose la question globale du contrle idologique des populations amies ou en tat de neutraUt, et essayent de rendre leur approche scientifique. L'action psychologique est une vritable doctrine de la pacification , terme que les thoriciens du Pentagone reprendront aux franais pour l'appUquer de la faon que l'on sait au Vietnam dans leurs oprations Phnix. Trois lments nouveaux apparaissent dans cette nouveUe forme de guerre psychologique dirige contre l'ennemi et l'ami intrieurs. D'abord, les transferts de population, dont les premires expriences massives furent tentes par les britanniques avec succs contre les guerrillas en Malaisie, et leur installation dans des villages quadrills, compartiments, assainis selon le mot du Gnral Massu qui les justifie com meune protection contre la minorit de hors-l-loi qui font rgner la terreur et imposent leur volont l'immense majorit des bons citoyens . En Algrie, cette structure de contrle territorial et administratif, en fonction de la scurit intrieure, a permis le dplacement de 1 miUion et demi 2 millions de person nes. Second lment nouveau, la systmatisation de l'endoctrinement politique de la population. Il est reconnu que ceux qui s'enrlrent avec le plus de viru lence dans cette voie furent les officiers qui passrent de long mois de captivit dans les camps de prisonniers du Viet Minh et y suivirent les cours de r-duca tion. Sduits en mme temps que dmonts par la pratique militante de leurs adversaires, tout comme Hitler l'avait t par les rvolutionnaires russes, Us tentrent *d 'en dtourner le sens. Pour mettre au point cette partie de l'action psychologique, appel fut fait aux nombreuses thories d'approche des foules, dont les plus importantes furent ceUe de Goebbels, Hitler, Gustave Le Bon, et Tchakhotine. De nombreuse officiers furent envoys aprs Dien Bien Phu pour prparer des certificats de psychologie et de sociologie dans les universits, alors qu' l'poque les anthropologues du Pentagone taient encore loin d'imaginer leur science future de la contre-insurrection, qui verra le jour dans les annes 65. Des compagnies de hauts-parleurs et tracts furent charges d'appUquer les enseignements de ces matres penser. Un hebdomadaire de l'arme, Le Bled (350.000 exemplaires) luttait contre la propagande dfaitiste venant de la m tropole et enfin des corps spciaUss paramUitaires (SAS, Section dministrati-

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ve SpiaUse et S AU, Section Administrative Urbaine), tout en construisant des coles, des dispensaires et distribuant des aliments ou une assistance techni que, essayaient de raUier la population locale. Troisime lment : pour la premire fois l'usage de la torture est syst matis dans une thorie globale de l'information. La torture (Trinquier consa cre un chapitre loquent la ncessit de cette pratique) n'est pas seulement considre comme un moyen d'obtenir l'information tout prix sur les rseaux clandestins, mais comme un moyen de dtruire dans chaque individu tomb, le sens de la soUdarit avec une organisation et une coUectivit. Les principaux thoriciens de la guerre moderne et de la lutte contre la subversion seront finalement laisss pour compte par les circonstances ultrieu res du conflit algrien. Aprs le coup d'Alger du 22 avril 1961, nombre d'entre eux se retrouveront dans le mouvement d'extrme-droite OAS puis en exU, au Katanga, ou plus tard, en Argentine, o les groupes paramilitaires leur ont don n l'occasion de poursuivre leurs ides. On comprend mieux la porte de la mise en garde qu'ont rcemment fait trois gnraux franais au Gnral Videla, con tre les mthodes peu conformes aux traditions miUtaires , lorsqu'on sait que les manuels de contre-guerrilla les plus populaires dans cette arme argentine sont prcisment ceux du Colonel Trinquier et consorts. Nous savons, crivent-ils, pour avoir nous-mmes connu de douloureuses expriences qu'on qualifie parfois de subversion ce qui n'est que divergence politique, normale dans une dmocratie. Nous savons que de teUes luttes peuvent conduire utiliser des mthodes peu conformes aux traditions et aux mthodes mUitaires. Des citoyens sont alors enlevs et disparaissent ; d'autres sont longuement incarcrs, sans tre ni con damns ni inculps d'aucun dUt ; certains sont torturs ; des familles de prisonniers ignorent le lieu de leur dtention (21). Les officiers du Pentagone n'ont pas t sans souponner le dfi que la stratgie propose dans le secteur fascisant de l'arme franaise pour rduire l'ennemi intrieur entranait sur le plan de la relation arme-Etat : les mUitair es revendiquaient le rle principal dans toutes les tapes de la lutte. Les amr icains ne manqurent certes pas de tirer de la thorie et de la pratique de la guerre moderne des enseignements substantiels. Ce n'tait pas pour rien que les contributions US l'effort miUtaire franais en Indochine s'taient enleves plus de deux milliards et demi de dollars, ce qui reprsentait 80% du cot de la guerre (22). Mais Us manifestrent clairement leurs rserves : U est Significatif qu' travers les Empires, les RpubUques, les restaurations, les gouvernements qui se succdrent, l'arme soit reste loyale la France. L'arme franaise a vit la politique et a t gnralement respectueuse du gouvernement et n'a jamais t dispose engager une action contre ce dernier. La guerre rvo lutionnaire, telle qu'eUe a t comprise, a mis en question l'essence mme de la pro-" fession [ ... ] C'est une mthode qui met directement en danger la structure de la d mocratie librale. Les forces armes peuvent parfaitement combattre les effets de la

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subversion mais dans une dmocratie, il n'appartient pas la force miUtaire d'tre l' agent qui s'attaque aux causes de la subversion (23). Ce qu'Us n'admettaient donc pas qu'on inscrive noir sur blanc tait que l'arme cesse d'tre la grande muette . A travers des voies diffrentes, Us arrivrent cependant au mme rsultat. Refusant la stratgie du manifeste et des appels ouvers la sdition, prne par les officiers d'extrme-droite d'Alger, l'Etat-Major amricain prfra choisir des voies plus cohrentes avec une tradition de passage en douce la militarisation de l'Etat si bien Ulustre par le National Security Act . 4 - L'action civique. Le cheminement des Forces Armes en Amrique Latine, et dans beau coup de nations du Tiers-Monde, vers l'instauration d'tats' miUtaires ne s'est donc pas effectu sans phases intermdiaires. Avant que ces armes ne se con vertissent en forces dfoccupation de leurs propres territoires, le Pentagone, travers les nombreux plans d'assistance technique et idologique, leur a d'abord propos d'autres formes de participation au dveloppement de leur pays. La thorie et la pratique de la guerre moderne la franaise souffrait, selon les analystes du Pentagone, des Umites que lui avait impos le cadre colo nial dans lequel s'taient drouls les affrontements indochinois et algriens. Ce qui complique le problme de la lutte contre la guerre rvolutionnaire, crivait l'un d'entre eux, c'est que dans le monde actuel la plupart des guerres de ce genre seront menes l'intrieur des frontires d'un autre tat souverain. Les Franais avaient l'avantage d'tre dans la position d'un pouvoir colonial ; ils avaient un accs direct au terrain et un contrle plus ou moins grand sur l'administration. Le problme auquel nous serons de plus en plus confronts sera de rsoudre comment venir l'aide de ces gouvernements qui luttent contre l'insurrection sans paratre nous immiscer dans les affaires intrieures. U faut dire qu'en ce moment l'institution miUtaire US est en train ae se pencher sur cette question et est la recherche d'une doctrine et d'une thorie sur ce point (24). Le problme consistait redfinir et justifier un mode d'intervention, inconnu jusqu'alors, dans un contexte no-colonial qui marquait les rapports des pays du Tiers-Monde avec les Etats-Unis. Cette doctrine et cette thor ie se construiront au rythme des vnements qui marqueront la dcennie 60-70. EUes prpareront cette situation extrme de l'Etat miUtaire, o les for ces armes dites nationales se convertiront en troupes d'occupation de leur pro pre territoire. En 1960, commence l're de l'AUiance pour le Progrs. Pour rpondre au dfi cubain, Washington abandonne sa ligne de soutien aux dictatures traditionneUes et mise sur des rformes modres. Le rgime de Frei en sera sur le tard la vitrine. Avec cette politique de nouveUe frontire de Kennedy, pntrent

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l'idologie et la pratique du dveloppement communautaire : Ugne de masse des partis des classes moyennes, U s'agissait de faire participer la population son propre dveloppement. Au niveau de la production, au niveau de l'o rganisation des loisirs, des coopratives, des centres de mres, des comits de quartiers mettront en appUcation des plans de mobiUsation nationale. Dans cette perspective, l'arme avait, elle aussi, une mission rempUr : sor tir de ses casernes pour, dans le cadre renouvel de la dmocratie Ubrale, s'associer aux tches concrtes du dveloppement national. Un terme, s inon un concept, n dans les annes cinquante au cours de la lutte contre les Huks aux PhiUppines, sera repris pour dcrire ce nouveau rle des forces aimes '.l'action civique. Ds 1961, l'quipe de Kennedy donne le feu vert au Pentagone pour lancer les premiers programmes d'assistance sur ce plan aux forces armes des pays du Tiers-Monde. Le concept d'action civique est trenn l'occasion de la seconde confrence inter-amricaine des armes, qui se tiendra Panama. U sera endoss par le Congrs qui le reprendra dans le Foreign Assistance Act de 1961. En 1962, le dpartement de la Dfense lui donne droit de cit dans son glossaire et lui donne la signification suivante : . L'utilisation des forces armes du lieu dans des projets utiles la population locale sur tous les plans, aussi bien l'ducation, l'entranement, les travaux pubUcs, l'agricul ture, le transport, les communications, la sant pubUque et autres secteurs qui contri buent au dveloppement conomique et social, et qui servirait amliorer aussi le rapport des forces armes avec la population (25). Cette forme de lutte prventive contre la subversion travers l'action ci- * vique ou son synonyme (l'usage pacifique des forces armes) n'aura pas l'occa sion de se drouler dans le cadre idyUique qu'avait escompt Kennedy. L'appar itionde foyers de guerriUas en acclrera l'appUcation mais dvoilera du mme coup son caractre d'appui logistique la guerre contre-rvolutionnaire. En 1967, le gnral pruvien Edgardo Mercado Jarrin thorisait sur son exprience de lutte contre les guerriUas dans son pays : La lutte contre l'insurrection a impos aux forces armes d'Amrique Latine une nouvelle fonction d'assistance au dveloppement national. En plus du rle traditionnel de dfense, les forces armes peuvent participer la construction de Ugnes de commun ication et cooprer des travaux d'amnagement. Grce l'entranement et l'in struction reus dans les casernes mUitaires, ils peuvent suppler au manque de maind'uvre qualifie et aider crer un bon climat psychologique pour la rception de cet environnement technique dont ces pays ont besoin pour se dvelopper. Cette nouveUe fonction des forces armes les a fait sortir du confinement dans les casernes o elles taient restes enfermes pendant des dcennies pour avoir un contact de plus en plus approfondi avec les problmes socio-conomiques du pays et centrer leur atten tionsur le front intrieur . (26) Le gnral devenait aprs le coup d'Etat qui renversa le Prsident constitu tionnelBelaunde, le ministre des affaires trangres du gouvernement militaire

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qui commenait instaurer une version progressiste de l'Etat miUtaire, exp rience qui durera jusqu'en 1976. La lutte contre la guerriUa avait convaincu les miUtaires de l'incapacit des poUticiens. En 1967, l'article de ce mme g nral pruvien avait des accents prmonitoires : Dans la bataille contre l'insurrection communiste, les considrations politiques l'emportent sur les considrations mUitaires [ ... ] Le rapport entre les aspects poUti ques et la stratgie miUtaire dbouche souvent sur des positions antagoniques et cre des tensions qui vont au dtriment de l'unit qui doit exister entre les deux . A cette date, le premier Etat miUtaire de l'Amrique Latine, le Br6U tait bien au-del de cette action civique, et la pourfendait auprs de ses collgues latino-amricains : La doctrine sur la prtendue inutilit des armes est tellement persuasive que beau coup d'entre nous, comme doutant de notre destin, ne pouvons justifier notre rle, comme si nous n'tions dj plus indispensables la scurit de nos nations. C'est, je crois, une des raisons pour laquelle nous essayons de mettre l'accent sur ce qu'on a convenu d'appeler l'action civique , pas toujours sincre, et bien souvent faite pour dguiser ou compenser ce que nous devons reUement fake (extrait du discours pro nonc par le colonel Octavio Costa, le 3 novembre 1966, la Confrence des armes amricaines Buenos- Aires). Les sociologues et les anthropologues du Pentagone avaient-Us galement prvu que cette action civique n'tait en fait qu'un pas tactique qui devait me ner progressivement l'institution miUtaire au pouvoir ? Toujours est-U que ds 1961, Us commencrent forger une thorie propre mnager le passage d'une utilisation civique et pacifique une utilisation miUtaire, d'une association aux tches d'un gouvernement civU l'intervention directe des forces armes dans l'appareU d'Etat. Ainsi natra la thorie du mUitaire-constructeur-de-nation, (military nationbulding). Nationbulding... est un terme mtaphorique qui dsigne le processus social ou les processus travers lesquels une conscience nationale apparat dans certains groupes qui, travers une structure sociale plus ou moins institutionnaUse, font tout pour obtenir l'autonomie poUtique de leur socit (27). Dans les vues des sociologues miUtaires, l'arme tait toute dsigne pour tre ce groupe privUgie sur le plan de la conscience natio nale. La capacit professionneUe, l'quipement, la main-d'uvre, ses systmes de sanctions, ses modles d'mulation faisaient de l'arme une constructrice de nation. La mme anne o fut lance la notion d'action civique, le sociologue amricain Lucien Pye inaugurait pour le Pentagone une srie d'tudes, qui s'ou vrait sur un prambule : On a besoin d'une recherche systmatique des potent ialits qu'ont les institutions mUitaires pour guider le dveloppement conomi que et pour prendre part l'administration des poUtiques nationales (28). Un an aprs, dans une anthologie de textes au caractre pionnier (The role of

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the militaries in underdeveloped countries), un autre sociologue J.J. Johnson crivait : U y a quelques annes, il tait gnralement admis que l'avenir des nouveUes nations serait largement dtermin par les activits de leurs intellectuels occidentaliss, leurs bureaucrates tendance socialiste, leurs partis nationaUstes au pouvoir, ou encore leurs partis communistes menaants. U serait venu l'ide de bien peu de chercheurs intres ss aux pays sous-dvelopps que les militaires pouvaient devenir le groupe dcisif dans la dtermination du destin de la nation. Maintenant que les miUtaires sont devenus un lment clef dans la prise des dcisions d'au moins huit des pays d'Afrique et d'Asie, nous nous trouvons confronts l'absence de recherches universitaires sur le rle des miUtaires dans le dveloppement poUtique des nouveaux tats . La base qui lgitimera la doctrine du destin manifeste de l'institution miUt aire, / 'lite technocratique selon Golbery, tait en train de se constituer. La pente vers les rgimes militaires modernes tait amorce. 5 - Un Etat au service des multinationales. La doctrine de la Scurit Nationale ne fait, l'instar de toute idologie, que rationahser un processus rel, et traduit le changement qui est en train de s'oprer dans le modle d'existence et d'expansion du capital dans ces pays. L'Etat miUtaire surgit comme ncessit pour rsoudre la crise globale qui affec te ces socits, la crise de l'Etat populiste, celle de ses alUances de classe et ceUe de son mode de dveloppement. Dans les annes 30, pour conjurer la crise mond iale, les pays latino-amricains s'engagent dans un processus d'industrialisa tion, en substituant les importations. Substitution toute relative puisque U faut de toute faon continuer dans la plupart des cas importer les machines qui fabriquent sur place les tissus, les produits lectriques et autres objets de con sommation. Ce processus contribua l'essor d'une bourgeoisie industrielle et, corrlativement, celui du proltariat. L'Etat popuUste naquit de la ncessit qu'avait la bourgeoisie industrielle de s'appuyer sur les secteurs ouvriers et paysans pour soustraire l'ohgarchie latifundiste et commerciale le contrle hgmonique de l'appareU d'Etat. Au long de trois dcennies, c'est au nom de cette alliance de classes que des gouvernements dits de classes moyennes se succderont pour grer l'tat popuUste. Dans les annes 60, la pntration massive des formes multinationales, amorce ds la fin de la guerre de Core, qui dclenche un processus de monopoUsation et de dnationalisation des conomies locales, change profondment les conditions qui avaient prsid la formation de ces aUiances. L'industrie se divisQ et une fraction seulement de la bourgeoisie, ceUe qui est lie au capi talextrieur, peut s'adapter cette nouvelle dynamique. La lutte entre deux modles d'accumulation du capital et entre les fractions de la bourgeoisie qui y correspondent, savoir le modle du grand capital monopoUste international et l'ancien modle tourn vers le march intrieur, s'accentue. Ce sont ces con tradictions l'intrieur de la classe dominante qui ont faciht, par exemple au

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ChUi, l'avnement d'un rgime populaire, dont le projet tait d'offrir une solu tion de remplacement cette crise d'hgmonie. En effet, ce sont ces disputes inter-bourgeoises, produit de la radicaUsation de la lutte de classes sous le r formisme de Frei, qui expUquent que la bourgeoisie, dsunie, prsente deux candidats face AUende en 1970. La reconstitution de l'unit de classe et la formation d'un seul bloc social aprs les lections qui mirent AUende au pouv oir, se refera dans l'opposition ce dernier, sous la conduite des corporation* patronales de la grande bourgeoisie et de l'impriaUsme, et avec le renfort et le rempart de la petite bourgeoisie. Le rgime populaire chihen ne sut donner de rponse cette crise du systme de domination bourgeoise. Le coup d'tat vint consacrer le modle monopoUste comme l'alternative, inluctable, devant l'incapacit de l'unit populaire installer l'hgmonie de la classe ouvrire pour rsoudre la crise. Une crise que d'aUleurs aucune des fractions de la bour geoisie ne pouvait dpasser en conservant intacts les mcanismes traditionnels de la dmocratie. L'intervention des forces armes suppla cette impuissance. L'institution miUtaire, en imposant ses forces d'organisation du pouvoir, se transforma en vritable parti de la classe dominante (29), trop contente de pou voir ainsi renouer avec l'expansion du capital. Le modle de production et de ralisation de la plus-value que favorise l' tat miUtaire met en uvre la stratgie du grand capital international et rsoud la crise d'hgmonie en sa faveur. La fraction de la bourgeoisie troitement s ubordonne ce grand capital international en tire un avantage direct. Les autres fractions de cette classe tentent, tant bien que mal, de s'adapter et de profiter de la situation exceptionneUe pour l'extraction de la plus-value. Ces dernires, sachant trop bien qu'U n'y a plus de place pour le modle ancien, ne contestent donc pas sur le fond, le modle implant par la dictature, mais la manire dont U est appUqu. L'intronisation de l'Etat miUtaire qui consacre l'hgmonie du projet monopoUste, ne balaies pas ncessairement les contradictions et les dispu-, tes entre fractions de la bourgeoisie. Ces contradictions dterminent d'aUleurs le seul espace restreint o se Uvre encore ouvertement une lutte politique. L'Etat d'exception garantit les conditions de pntration du capital tran ger et ceUes d'une conomie oriente vers l'extrieur. Les mesures qui ouvrent les portes de l'conomie nationale aux firmes multinationales sont multiples et souvent prises au dtriment des accords antrieurs souscrits par les marchs communs du continent : limination des barrires douanires, tarifs prfrent iels, privUges pour le rapatriement des bnfices, paiement de lourdes indemn isations. La miUtarisation de l'Etat permet la surexploitation des travaUleurs' en fixant des critres de rentabiUt incomparablement plus levs que dans les conditions normales d'un tat dmocratico-Ubral (30). La Uquidation des syndicats vise rduire toute pression qui conduirait la baisse du taux de prof itde ces firmes. L'abandon d'un modle de production tourn vers le march intrieur au profit d'une conomie oriente vers l'exportation trouve son expression la plus

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frappante dans l'volution de la finale chUienne de l'entreprise lectronique RCA (Radio Corporation of America). Lors de la rcession des annes 30, en mme temps d'aUleurs que des firmes comme 1TTT et la General Electric, la RCA instaUe avec l'aide de l'tat la premire fabrique d'appareUs lectriques, radios, phonographes, etc.. pour produire sur place ce qu'auparavant ses usines mtropoUtaines exportaient vers le Chili. En 1 97 1 , l'Unit Populaire nationalise, avec l'accord de la maison-mre, la finale de la RCA. En 1975, la dictature mi Utaire vend la totaUt des actions de l'entreprise une firme multinationale amricano-brsiUenne, laqueUe, alors que le ChUi n'a pas encore de rseaux de tlvision en couleurs, fabrique pour l'exportation massive ces tlviseurs coul eur. . Ce nouveau modle de production, qui dtruit les bases structurelles du rgime conomique antrieur, est celui qu'aprs les gnraux chUiens ont gal ement adopt les gnraux argentins. Et c'est galement celui qu'essaient de mett reen place, avec le handicap d'une industriaUsation moins avance, l'Uruguay et la BoUvie. Le BrsU qui ne rompit pas en 1 964 avec le modle antrieur tour n vers un march interne qui, mme s'il n'englobe que 20% de la population, n'en est pas moins compos de vingt mUlions d'individus, fera appel aux soci ts multinationales qui dnationaliseront son conomie pour parfaire ce mode d'accumulation. Ce n'est qu'aprs 1970 lorsque le modle donnera des signes d'essoufflement, que le mythe du miracle brsUien se dgonflera au rythme de saturation de la demande interne, que la dictature militaire essaiera de faire coexister une poUtique tourne vers le march intrieur, mais aussi vers l'expor tation. L'adoption d'un nouveau modle d'accumulation du capital bouleverse galement la longue la structure de classes de ces socits, pauprisant aussi bien le proltariat et le paysannat que d'amples secteurs de la petite bourgeois ie. La rupture dans la structure sociale et dans le modle de dveloppement conomique est parfaitement Ulustre par le problme que pose aux mass me dia cette partie du pouvoir psychosocial national selon Golbery le pas sage d'une conomie tourne vers le march interne une conomie d'expor tation qui se confond, pour la grande majorit des consommateurs, avec une conomie de rcession. La culture de masse, porte aussi bien par la radio que par la presse ou la tlvision, a t parfaitement cohrente dans la dernire dcennie avec la monte des classes moyennes et leur accession la socit dite de consommation. Aujourd'hui le dcalage est flagrant entre cette supers tructure plaque la tlvision ou au cinma, et la place vide laisse dans l'e space social par ces classes. Un exU uruguayen exprimait dernirement ce leur re en disant que dans son pays subsistaient des messages pubUcitaires faits pour les classes moyennes, alors qu'U n'y a plus de classes moyennes dans cette con tre d'Amrique Latine. N'est-ce pas sensiblement la mme rcession, la mme rgression qui s'exprime au BrsU travers le succs accru des feuUletons m lodramatiques de tlvision, fabriqus sur place, dont l'audience dpasse de loin ceUe des programmes imports des Etats-Unis.

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Dans le domaine de l'ducation, la poUtique de slection des lves reflte de manire directe l'enjeu des plans conomiques de la dictature miUtaire et les alliances qu'Us sous-tendent. Au Chili, par exemple, la Junte a dcrt une restriction draconienne des subsides aux Universits. Jusqu'en 1973, un ensemb le de rformes avait permis aux enfants des famiUes de la petite bourgeoisie d'amUorer leur position sociale en leur permettant l'accs l'enseignement suprieur. Dsormais, les tudiants devront financer leurs tudes et, fait rad icalement nouveau, une partie du budget universitaire dpendra des accords qui pourront tre passs entre les facults et l'entreprise prive. Une autre mesure destine transformer le tissu social des socits soumises aux Etats mUitaires est Fimport-export de population. L'ostracisme des oppos ants, les transferts intrieurs de population sur le territoire national pour mieux assurer le quadrillage et mieux dsorganiser de possibles foyers de sub version, la strUisation des masses proltariennes, et surtout rimmigration ra ciste des colons de l'Apartheid, rompus au discours anti-communiste, comme on l'a vu dernirement en Bolivie, en Argentine et en Uruguay, se rattachent une mme volont stratgique de suppression de Vennemi intrieur. Dtruire les couches sociales qui ont mis en crise le modle capitaUste antrieur, dcou per au nouveau modle d'accumulation, une population sur mesure* sont les objectifs qui orientent en dfinitive la poUtique dmographique de ces r gimes , 6 - Fascisme et dictatures miUtaires. L'Etat miUtaire latino-amricain nous met en prsence de rgimes qui rappeUent les fascismes europens, n'en poiisent-Us pas les pratiques, maisqui s'en sparent profondment de par leur nature. Ils sont en effet construits sur des aUiances de classes fondamentalement diffrentes qui leur aUnent les plus vastes secteurs de la population et leur interdisent de se constituer une base so ciale. Dans la petite bourgeoisie, seul le secteur moderne, relativement restreint, subordonn aux monopoles, est d'emple acquis au rgime. La situation du pro ltariat est, quant eUe, fort diffrente de ce qu'eUe tait en Italie et en AUemagne, l'aube du fascisme. Hitler et Mussolini trouvrent un mouvement ou vrier dcontenanc et en droute. Il tait, en revanche, en pleine expansion, lorsque les militaires latino-amricains ralisrent leur putsh. En outre, U fau drait prciser que l'assaut au pouvoir par les partis fascistes aUemand et italien se fit de l'extrieur de l'appareU d'Etat tandis que la prise du pouvoir par les mUitaires se fit de l'intrieur de cet appareU, partir de la position privUgie qu'ils occupaient dans cet Etat. La faiblesse des aUiances introduit une contradiction de plus dans les pro jets nationaux des Etats mUitaires. Les dclarations de principes ou les bauches de nouveUe constitution de la Junte chUienne par exemple sont des modles d'organisation fasciste des relations sociales ; la socit qui s'y trouve propose

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est compose d'une myriade de relais de contrle qui assurent partir des organisations de base la communication entre le pouvoir central, les quart iers, l'entreprise, les corporations professionneUes, les associations de fem mes et de jeunes. Mais U n'est besoin que d'voquer les tensions qui ont surgi propos du modle du dveloppement conomique entre les corporations de la petite bourgeoisie, ceUes qui comme les camioneurs et les petits commer-. ants, sont descendues dans la rue pour renverser Allende, et les grandes corpo rations patronales, seules interlocutrices valables pour la dictature, pour tre vite persuad de l'utopie de ce projet (31). Trois ans peine aprs la Dclaration de Principes de la Junte, beaucoup de propositions de la dictature paraissaient dj surannes. La nouvelle socit idologies.' devait tre une socit dpoUtise o la technique remplacerait les Sans fixer de terme au laps de temps pendant lequel les forces armes et les forces de l'ordre entendaient retenir le pouvoU* poUtique, la Junte proposait une nouveUe organisation du pouvoir social qui permettrait, selon eUe, tra vers la participation de tous les citoyens, de constituer une dmocratie mo derne . Cette dmocratie moderne quaUfie de dmocratie organique , te rme emprunt l'tat franquiste, ne peut s'obtenir qu'en dpoUtisant tous les organismes intermdiaires entre l'individu et l'tat. Les corporations (gremios) constitueraient la base de ce nouveau pouvoU social, tant donn qu'eUes per mettaient la prtendue restauration de la technique et l'expulsion paraUle de la poUtique : Dans une socit moderne les corporations sont appeles tre les canaux de trans mission de l'apport technique ncessaire pour permettre au gouvernement de prendre des dcisions... Dans un monde o les problmes revtent chaque jour davantage un caractre technique et de moins en moins idologique, la fonction de coopration en matire technique ouvre une nouvelle et ample perspective au corporatisme chilien . On assistait donc au crpuscule des idologies , thse d'aUleurs trs chre aux conseUlers de la Junte issus de l'Opus Dei chilien. Il faut techniciser la socit et que la parole de ceux qui possdent la connaissance l'emporte sur les consignes . Ce leit-motiv valait tout autant pour les organisations des travaUleurs, les corps professionnels, le patronat et les tudiants, que pour les organisations base territoriale, comme les municipaUts. Ayant proclam la fin des idologies, la Junte ne pouvait que dcrter la caducit de toute conception qui suppose et fomente un antagonisme irrductible entre les classesCsociales. L'intgration spiritueUe du pays sera le ciment qui permettra d'a vancer vers le Progrs . Le terme de classe se trouvait donc banni du langage et, avec lui, le concept de proltaire. tait galement aboUe cette vieUle dicho tomie entre latifundistes et campesinos : on ne parlerait plus dornavant que d'agriculteurs. U n'y aurait plus de proltaires. Il n'y aurait plus que de futurs propritaires. Trois ans ont suffi pour que l'opinitre raUt des classes rduise nant l'utopie corporatiste de la Junte.

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La diffrence sur le plan des aUiances de classe entre les fascismes euro pens et les dictatures militaires d'aujourd'hui, est sans doute la plus important e. Mais eUe n'est pas la seule. Contrairement au fascisme europen qui refl tait les intrts d'une bourgeoisie la recherche d'une nouvelle rpartition mondiale des marchs, les projets nationaux des Etats mUitaires s'inscri vent dans une situation de dpendance accrue vis--vis de la mtropole. Nous touchons l la place des Etats mUitaires dans la stratgie imprahste. Car ces rgimes s'agencent dans le vaste redploiement de l'conomie capitaliste mondiale en plein cur de la crise. La fameuse interdpendance dont nous parlent les gnraux brsUiens a un contenu concret dans la redis tribution de l'quUibre global des forces sur la plante. Pour faire face la crise, a surgi une nouveUe division internationale du travaU, l'intrieur du camp capitaUste. La formalisation de cette redfinition des rapports de pou voU impriaUstes a t principalement le fait de la Commission Trilatrale. Pour viter la concurrence sauvage des firmes des divers pays occidentaux, la strat gie trilatrale reconnat au Japon et l'Europe occidentale leurs zones d'in fluence propres, les consacrant comme imprialismes secondaires, avec un sta tut privUgie pour les rgions et les pays srs comme l'Allemagne fdrale. Cette Commission,- estimant que ces dmocraties Ubrales tendaient devenir i ngouvernables , et qu'eUes taient notamment menaces par les intellectuels et les journaUstes, prconise le retour des rgimes d'autorit, pour juguler les excs de la dmocratie (32). Sur le plan mondial, cette stratgie resserre les Uens entre" les pays capi taUstes avancs, pour fake face aux pressions du Tiers-Monde et viter plus particuUerement que les pays exportateurs de ptrole ne concluent des ac cords spars avec le Japon et l'Europe occidentale. La dsolidarisation de ces pays parat tre un des objectifs souhaits. La stratgie trilatrale recon natau Japon et aux grands pays capitaUstes europens leurs zones d'influen ce propres, les consacrant comme imprialismes secondaires, avec un statut privUgie pour les rgions et les pays srs comme l'AUemagne Fdrale. Un des indices les plus frappants de cette dcentralisation peut tre constat par exemp le dans le rle de plus en plus agressif que joue la France giscardienne dans la poUtique de gendarmerie capitaUste en Afrique (envoie de troupes au Shaba (Zaire), au Tchad, en Mauritanie, intervention peine voUe dans les Comores). Cette promotion au rle de gendarme pan-africain s'accompagne d'une offen sive redouble, de ses firmes multinationales en direction des rgimes no-co loniaux de ce continent (march des centrales nuclaires et de l'armement en Afrique du Sud, modernisation des tlcommunications au Zaire, en Afrique occidentale). Il va sans dire qu'au cours de cette redistribution du pouvoir imprialiste, les contradictions secondaires entre les diverses mtropoles ont tendance s'aggraver. La poUtique de remodelage de l'industrie sidrurgique mondiale est venue le prouver rcemment. Un autre aspect moins connu de la stratgie de la Trilatrale est son effort pour dcentraUser la domination imprialiste des tats-Unis. Il s'agit d'une part

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de crer des centres sous-imprialistes pour librer les Etats-Unis de la fonction de gendarmes plattaires, qu'Us ont de plus en plus de difficults assumer. Ces centres rgionaux sous-impriaUstes ont nom BrsU, Iran, Indonsie et Nigeria. En mme temps que d'assurer la dcentralisation co nomique travers les socits multinationales, ces relais permettent la puis sance amricaine d'viter d'intervenir directement pour contrler poUtiquement et mUitairement les pays qui intgrent ces zones, et qui doivent conti nuer fournir leurs matires premires, abriter les industries poUuantes, orienter leurs conomies vers le march extrieur grce au faible cot de leur main-d'uvre, inexorablement li une stabUit poUtique assure par la rpression. La nouveUe division internationale du travaU qui caractrise la restructu ration de l'appareU conomique du capitalisme a pour effet d'accentuer les dif frences entre les divers pays du Tiers-Monde. (Un concept qui est en passe de perdre la crdibUit dj minime qu'U dmontrait lorsqu'U fut lanc partir des pays centraux au dbut des annes 60. Les carts se creusent laissant apparatre des quart au cinquime mondes). Au cours de ce processus de rorganisation, des pays comme le BrsU ou Isral se hissent au rang des producteurs de biens de production, et plus particuUerement d'armement ; Certains se spcialisent plus particuUerement dans l'exportation de produits agricoles, comme l'Argent ine, exportatrice de bl et de viande qui tente de faire fi de 30 ans de poUtique d'industrialisation base sur la substitution des importations ; D'autres enfin doivent se contenter de leur rle de sous-traitant en assemblant des biens de consommation manufacturs aUleurs. La dcentralisation de l'hgmonie amricaine signifie galement que la bataUle idologique se situe un autre niveau. Relaye par les sous-impriaUsmes qui dgage la mtropole des tches de rpression directe, les Etats-Unis travers le prophtisme moral de Carter adoptent la faade avenante de la socialdmocratie et tentent de se redonner une lgitimit, une vertu, une image s rieusement entames par le Viet-Nam, Watergate et le coup de Santiago. Rcu prant leur profit la question des droits de l'homme, ils dlimitent les fronti res entre lesqueUes dbattre et contester les raUts des pays de l'Est. Le mythe de la fin des idologies qui inspire si nettement l'quipe du nouveau Prsident rencontre ainsi le retour mystique de ceux qui s'enferment dans une critique de droite du marxisme. Le monopole de la dfense des droits de l'hom me que les Etats-Unis rclament, leur permet de surcroit de verser au compte de leur crdibUit les critiques que leur adressent les pays du Cne Sud qui dsire raient les voir revenu* au temps de la guerre froide., 6 - Information et aUiances de classe. , Le manque d'un ample systme d'aUiances de classes est particuUerement visible quand on examine les problmes que pose aux dictatures mUitaires le

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maniement des mass media. Ce domaine particuUer permet galement de saisir comment le concept de guerre permanente, qui guide ces Etats, s'infiltre dans toutes les institutions. La ncessit de vaincre l'ennemi ouvrier et paysan et l'impossibUit de raUier la petite bourgeoisie dans son ensemble doublent les enjeux de la main mise sur les esprits. Une nouveUe raUt s'impose, ceUe de la guerre psycholo gique. Au moyen d'un matraquage par le haut, elle tente de suppler au man quede consensus la base. L'examen des dpenses pubUcitaires du ChiU actuel apporte cette thse une preuve d'une clart mridienne. En 1975, les agences de pubUcit tabUes Santiago ont dclar un revenu brut qui multipUe par dix celui qu'elles per cevaient deux ans auparavant. La plus grande agence de la capitale, Ue au journal El Mrcurio, est passe de 274.000 doUars plus de deux miUkms et demi en 1975, et approchait les trois milUons et demi en 1976 (33). On a as sist, en outre, au retour en masse des fUiales des agences nord-amricaines qui avaient prfr regagner la mtropole sous le gouvernement populaire. C'est ainsi qu'est revenue s'instaUer Santiago J. Walter Thompson qui avait quitt le ChUi en 1970, quand AUende monta au pouvoir. Autre indice du renforc ement de l'appareU de propagande, la multipUcation des enqutes d'opinion pubUque de type GaUup dans un pays o U n'y a aucune Ubert d'opinion . Cette augmentation des dpenses publicitaires vient apporter un dmenti aux conomistes du systme qui ont toujours associ la courbe ascendante des sorties et des rentres pubUcitaires une hausse des niveaux de vie de la popul ation ! Face l'absence des grandes manifestations d'appui de masse et l'im possibUit de renouveler le dploiement rituel des signes extrieurs de l'appa rat fasciste, les hauts parleurs de la propagande rempUssent du bruit des slogans la bance de l'adhsion. Ces campagnes, situes sous le signe de la dpoUtisation et de la clbration des valeurs nationales essayent de paUier l'absen ce d'organisation de base, ncessaire courroie de transmission de l'endoctrin ement totaUtaire. Pour dmoraUser et discrditer 1' ennemi intrieur , la guerre psycho logique intronise une nouveUe arme, un nouveau canal de communication, tout aussi important que l'appareU technologique avec lequel U arrive au besoin se confondre : la rumeur. La dfinition qu'en donne un manuel d'instruction de l'arme chUienne (34), pubU la fin de 1973, est la suivante : La rumeur est une nouvelle diffuse par le miUeu mme auquel eUe s'adresse ; son authenticit est douteuse et son origine impossible prouver. Une fois lance, la ru meur se propage rapidement, condition qu'elle rponde certains sentiments l mentaires comme : la crainte, la peur, l'esprance, le dsir, la haine. Pour que la rumeur soit efficace, eUe doit tre simple, brve, orne de quelques dtails qui impressionnent facilement l'imagination ou la mmoire. U faut la mettre en circulation avec aplomb,

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ARMAND MA TTELAR T comme un fait vridique, en faisant appel aux sentiments et aux motions les plus con nues du pubUc ou du tout venant auquel elle est destine .

La rhabUitation de la rumeur en cette priode de guerre (la rumeur gnr ale et le Gnral Rumeur) qui institue le mensonge comme recours oblig de l'informateur et comme lment de base de l'approche psycho-politique de la population est d'aUleurs le fruit dialectique des nouveUes formes de lutte adoptes par les forces de gauche dans la clandestinit. La manipulation de la rumeur constitue galement une tentative de rcuprer les nouveaux modes d'information labors par la rsistance, prive de tout accs l'appareU tech nologique de diffusion. Tout en programmant systmatiquement leurs campa gnes de rumeur, aussi bien travers le bouche oreUle qu' travers les media, les thoriciens de la guerre psychologique dnient l'ennemi toute possibUit d'information vridique, tant donn qu'U n'a pas accs la source qui l'au thentifie : le pouvoU*. Parmi les exemples donns dans ce manuel pour Ulustrer les rumeurs lances par l'ennemi, figurent les suivantes : Des milliers de cada vres flottent dans le Mapocho , les soldats torturent, perquisitionnent et vo lent , les femmes sont violes et assassines . Pourquoi ne pas y avoir ajout la vie est chre ! Citons un passage de ce manuel qui redfinit la fonction de l'information, montre la ncessit de rduire le Ubralisme dans lequel eUe a baign et aussi la ncessit de discrditer les nouveUes en provenance de l'ennemi : La guerre exige des peuples une srie de sacrifices. L'un d'entre eux est la restriction de l'information. La menace qui pse sur le pays rend ncessaire l'adoption de mesures d'exception [ ... ] L'une d'entre elles consiste informer de telle manire que les nouv elles qui se propagent ne confortent pas les vues de ceux qui combattent la Patrie. Malheureusement une telle mesure entrane certains effets ngatifs. Quand le monopol e de l'information devient vident, la raction natureUe (mais que l'ennemi utiUse avec opportunisme) est de chercher d'autres sources d'information qui ne soient pas appa rentes la source officielle ou qui mettent au moins une opinion diffrente. C'est ainsi que se dveloppe, sans direction organique pour ainsi dire, un rseau clandestin d'information o les nouvelles sont transmises de bouche oreille . Ce dernier mo dede transmission revtait par le pass une grande fidlit. Mais, les moyens modernes de communication ont sclros cet art . Maintenant, quand les nouveUes sont trans mises par un canal marginal, elles adoptent en gnral un sens contraire aux nouvelles officielles ; cela devient leur caractristique, ce qui ne manque pas d'imprimer leur contenu un certain coefficient passionnel. Cela ajout l'exagration qui devient tout naturellement ncessaire quand on s'affronte l'appareU de diffusion officiel qui jouit de crdibilit et d'autorit, fait que les informations orales, vulgairement appeles ru meur soient gnralement inexactes et normment grossies... La rumeur devient un lment de dsinformation, qui peut tre tout fait pernicieux s'U est manipul par ceux qui*cherchent l'utiliser dans des buts d'agression indirecte . Dans tous les rgimes d'exception du cne Sud, les dcrets qui fixent les normes de la dite scurit nationale font toujours endosser l'initiative de la guer-

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re psychologique aux partisans de la guerre rvolutionnaire , c'est--dire aux subversifs . 7 - Socit civUe et militarisation. La rationaUt de la guerre rentre en contradiction avec ceUe de la culture de masse. Pendant toute la priode antrieure, l'appareU de communication de masse fonctionna comme une partie de ce que Gramsci appelait la socit civUe , au mme titre que l'cole, la famUle, le systme poUtique des partis, les syndi cats, etc. Comme appareil d'tat, U accompUssait un rle de mdiation, mas quait le monopole de la force brutale. La faon dont les moyens de communic ation sont organiss en temps d paix sociale rpond au mme principe d'or ganisation que des appareUs de reprsentation. C'est la mme thorie de l'opi nion pubUque qui lgitime le fonctionnement de l'appareU de communication et celui du Parlement. Dans la priode actueUe o les classes dominantes, incapables d'asseoir leur hgmonie sur l'ensemble des autres classes, de crer une volont collec tive et d'assumer leur rle de direction intellectuelle et morale, balaient la fonction de mdiation propre l'tat Ubral, ces appareUs de la socit civUe entrent en conflit avec la norme miUtaire. Il ne s'agit plus, comme dans les annes soixante, de fake participer la population un modle de consommation et d'aspiration ayant pour rfrence et cible principales, les classes moyennes, cette grande utopie de la fameuse AlUance pour le Progrs et des rgimes qui l'accompagnrent. Il s'agit bien plutt, comme dans toute guerre, de dtruire l'ennemi. La guerre a obhgatoirement pour cible une personne ou un groupe de personnes que l'on suspecte d'tre des ennemis ou d'tre susceptibles de pas ser l'ennemi. La notion dliostUit ou d'agression est la pierre angulaire de la guerre psychologique. Comme le reconnaissent ses thoriciens, le sent iment dliostUit est le seul qui soit offensif. Le patriotisme, le sentiment du bon droit sont essentieUement dfensifs et U faut l'vidence de l'agression pour qu'Us deviennent dynamiques (35). Au temps des fascismes europens qui se sont drouls dans des espaces relativement clos, Goebbels avait pu fermer l'entre du territoire aUemand Mickey, cr dix ans auparavant peine, ce personnage dgnr, l'image de l'amricain moyen comme U le nommait. Les temps ont chang. Les dictatures militaires se dvelop pent un autre moment de l'internationalisation des marchandises culturell es, une autre tape de la culture de masse.. Il est beaucoup plus difficUe prsent de fermer le thtre des oprations psychologiques. Les dpches des agences de presse, les sries de tlvision, les magazines, les bandes dessi nes, exportes d'autres raUts vivant sous, le signe de la socit civUe ,

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continuent circuler dans ces pays en tat de sige qui n'ont cependant pu tendre le rgime d'exception jusqu' rompre leurs changes culturels avec la mtropole. La culture de masse a t conue l'intrieur d'un systme bien particu Uer d 'aUiances de classe, en harmonie avec les normes et la lgalit de la dmoc ratie reprsentative, pour combler, Ulusoirement sans doute, le besoin de d mocratiser l'accs au loisir et aux biens spirituels et d'largir la gamme des thmes et des proccupations de ladite opinion publique. De par leurs propos itions dmocratisantes et pluriclassistes , les media et les messages de la culture de masse sont en fait un des seuls territoires, avec l'institution eccl siastique, o malgr la censure s'expriment encore publiquement des contra dictions sociales. La plateforme des media (tlvision, presse, radio) qui, en l'ab sence de consensus, de parti, de parlement, doit fournir l dictature mUitaire son inteUectuel organique est en mme temps le terrain o eUe rencont re le poids des formes d'organisation du pouvoir lgues par l'tat libral et toute la rupture qui existe entre les oprations de propagande et l'action mtaboUque de l'idologie. Ce rle diffus de l'idologie, dans l'tat libral, per mettait justement Gramsci de caractriser cet Etat comme 1' Etat duca teur par exceUence, organisateur du consensus. Ce conflit s'exprime de faon patente au Chili et au BrsU par exemple travers le fait suivant, entre autres : les organisations corporatistes les plus vigoureuses sont les associa tions de journalistes (colegios de periodistas) qui sont loin de toujours con corder avec la conception miUtaire de la presse (36). A l'chelle international e, on a pu voir une association comme la Socit intermamricaine de presse (SIP) (qui groupe les propritaires de presse des deux hmisphres amricains), qui avait pris une part active aux campagnes contre AUende, demander des comptes Santiago et BrasUia. La ncessit de mettre fin aux contradictions l'intrieur des media in cite favoriser une production de plus en plus cohrente avec la rgression fasciste et slectionner, dans les programmes imports, ceux qui sont les plus compatibles avec les valeurs et les attitudes promues par le projet de mUitarisation des gnraux et les efforts d'assainissement de la vie politique et mor ale. L'augmentation, la tlvision, des programmes de sports, de jeux et de feuUletons mlodramatiques produits sur place et imports d'autres pays lat ino-amricains (la production de ces feuUletons a doubl ou tripl dans les dernires annes et de plus en plus de pays s'y lancent) est un indice du besom ressenti de relever le dfi. Il est paradoxal que dans ces pays qui sont l'expres sion mme d'un Etat consacr aux vues et aux vises des socits multinational es, se manifeste ce besom de nationaUser , en pleine priode d'internationaUsation "du capital, les contenus de la culture qui doit rassembler les esprits autour du modle de dveloppement promu par le grand capital tranger. VoU bien mise en question la thse de la plan tarisation de la culture de masse, l'heure des multinationales.

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On ne peut voquer le thme de l'information dans les pays du cne Sud latine-amricain sans fake aUusion l'usage de la torture qui fait eUe aussi par tie de ce vaste systme de production de l'information. La torture n'y est pas seulement considre comme un moyen d'obtenir l'information tout prix sur les rseaux clandestins, mais comme une manire de dtruire dans chaque miUtant et militante tomb, le sens de la soUdarit avec l'organisation et la col lectivit. En se rfrant la guerre psychologique, Hitler crivait dans Mein Kampf : Notre stratgie consiste dtruire l'ennemi par l'intrieur et fake sa conqute par lui-mme . Mme si l'information qu'est susceptible de Uvrer l'individu est dj connue par le tortionnake, l'aveu qui lui est arrach contri bue le dtruke psychologiquement, en le culpabUisant, en lui faisant perdre l'identification avec un groupe. Aujourd'hui, dans ces pays, la pratique de la dsorganisation systmatique des individus est devenue une norme du compor tement d'Etat. Sa systmatisation s'appuie sur la ncessit du retour au modle d'individuaUsme forcen que rclame la surexploitation des masses ouvrires et paysannes. 8 - Relations publiques et relations extrieures. La hausse des dpenses pubUcitakes dans les Etats mUitakes ne s'expUque pas seulement par les exigences de la rpression psychologique contre l'enne mi intrieur . EUe s'explique aussi par la ncessit de propagande en dkection des pays du monde Ubre qui prouvent quelque rpugnance frayer avec des rgimes qui violent de faon si scandaleuse et ouverte les droits de liomme. Pour lutter contre une image internationale ternie par la rpression excessive, les gouvernements du cne sud font appel aux techniques de relations pubU queset recourent des agences spcialises de cette branche. En aot 1974, la Junte de Santiago demanda Dialog, la filiale de rela tions pubUques de l'agence de pubUcit J. Walter Thompson, de lui dresser un plan d'assainissement de son image extrieure. L'quipe de Dialog sjourna un mois dans la capitale chihenne et depuis lors les rponses personneUes du minis tre de l'intrieur de la Junte aux lettres de protestation contre les tortures les ^disparitions et les dtentions arbitrakes rpondent toutes au mme modle courtois. Etrange coincidence, en dcembre 1967, le dkecteur de Dialog avait sign Athnes le mme type de contrat avec les colonels grecs (37). En 1976, son tour le gouvernement argentin sollicitait les conseUs et les services d'une autre firme des /tats-Unis, Burson-MarsteUer. Cette entreprise raUsa dans une premire phase une enqute internationale dans huit pays (Bnlux, Canada, tats-Unis, Angleterre, Pays-Bas, Japon, Mexique), afin d'valuer les attitudes de leurs responsables l'gard de l'Argentine. La conclu sion de l'enqute remise aux autorits de Buenos-Akes fut on ne peut plus lapidake :

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ARMAND MATTELART Le gouvernement de Videla doit projeter une nouveUe image progressiste et stable de par le monde s'U veut atteindre ses objectifs d'acclration du dveloppement in dustriel et agricole, d'augmentation du commerce international, d'accroissement du tourisme et de scurit et de progrs dans l'ordre politique. Le mot-cl est stabilit. Enqute aprs enqute, l'unique question rarement formule, mais qui revenait sans cesse l'esprit de ceux qui rpondaient, tait : O va rellement le pays ? .Pour n'importe quel programme de communication, il faut aborder cette question de la stabilit .

Aprs ce premier diagnostic, les experts de Burson-MarsteUer proposrent un traitement de choc en affirmant ds le dbut de leur rapport : Nous croyons que tous les lments sont runis pour raliser une des campagnes de relations pubUques internationales les plus efficaces que l'on ait jamais tentes . Parcourons donc le plan labor par la firme amricaine. Aprs avok limin de son champ d'action la catgorie de personnes irr cuprables, c'est--dke ceux qui sont radicalement opposs au gouvernement Videla, l'agence de relations publiques dlimita ses cibles : ceux qui influen cent les modes de penser (la presse, les fonctionnakes gouvernementaux et les ducateurs), ceux qui influencent les investissements (les personnes-cls des banques et socits comerciales-, les conseillers en investissements ; les fonctionnakes qui s'occupent du commerce international, les hommes d'affai res et les conseUlers en management), ceux qui influencent le tourisme (les agences de voyages, les journaUstes spciaUss, le personnel des Ugnes arien nes, les organisateurs de tours de dexcursions). Viennent ensuite les dmar ches suivre pour atteindre des personnes. Pour chacun des huit pays choisis, figure une Uste de personnaUts de la presse, susceptibles d'apporter une con tribution effective la campagne. Chaque nom est accompagn de quelques commentakes sur les positions de chacun de ces journalistes et publicistes. Prenons quelques exemples au hasard. Wilham Rusher, publiciste, travaiUe k l'hebdomadaire National Review. PoUtiquement, est extrmement conservateur. En matire conomique, est de phUosophie Ubrale, partisan de la Ubre entreprise dans le style du XIXme sicle. Le National Review se considre comme rpublicain, la droite du centre, avec des partisans dans les cercles conservateurs de tout le pays. Ms Betty Ross, auteur de livres de voyages. A publi dans tous les magazines spciaUss les plus en vue. EUe a dj commenc sonder divers auteurs sur leur mtrt crire des articles sur le tourisme en Argentine. A dj analys avec notre bureau de Washington la possibUit d'organiser un tour spcial pour les journaUstes de sa spcialit en Argentine. Jean-Marie Van Der Dussen, responsable de la section Affakes Etran gres de La libre Belgique, journal conservateur, d'obdience cathoUque, lu par les classes suprieures et commerantes. Se situe poUtiquement entre les ,

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secteurs de droite et les dmo-chrtiens du centre. Van Der Dussen a dj sjourn en Argentine et a l'intention d'crire un Uvre sur ce pays. Journal Novedades, Mexique. L'invitation devra tre dkectement adresse au journakste Romulo O'FarriU (propritake de Novedades) qui dsignera un reprsentant. Toutefois, nous ferons en sorte que l'lu soit celui avec qui nous sommes en contact. Sont amsi passs en revue les contacts avec les magazines,a les journaux et les chaines de tlvision les plus importantes des huit pays choisis. C'est un exemple de plus du transfert des normes et des pratiques des agences officiel les de renseignements et d'espionnage dans le secteur des affaires. Exemple qui tend se multipUer mesure que mrit le capitaUsme monopoUste d'tat (38). Le poste de commande de la campagne est situ dans le bureau de la firme Burson-MartseUer New- York, qui reste en contact dkect et permanent avec le ministre de l'information Secretaria de Information d Buenos-Akes. Ce bureau centralise toutes les dkectives, labore et confectionne le matriel impri m et audiovisuel et le dkige vers chacune des filiales que l'agence nord-amri caine possde l'tranger. Chacune de ces filiales dispose ainsi d'un matriel de base compos d'une coUection de journaux et de magazines argentins, d'un lot d 'uvres de rfrences sur le pays, des archives de photographies et de films, d'un fichier de personnaUts influentes dans le secteur gouvernemental, comm ercial et touristique. Mais l ne s'arrte pas ce contrat d'aUiance. Pour s'ac quitter de son travaU de spcialiste en relations pubUques, la firme amricaine tisse avec l'appareU d'Etat argentin un nouveau type de rapport multinational entre secteur priv et secteur public. Cette firme multinationale devient en quelque sorte un vritable souS'-ministre des relations extrieures du gouverne ment de Videla. En effet, dans tous les pays o eUe est charge de la campagne, la firme prodigue ses conseUs aux fonctionnakes des reprsentations diplomat iques et consulakes de l'Argentine. EUe les aide rdiger leurs discours, pros pecter des pistes et recommander des thmes pour approcher le pubUc. Dans chaque pays, de concert avec les ambassadeurs, la firme amricaine slectionne les personnaUts invites se rendre en Argentine pour constater, au cours d'un lour organis avec les autorits argentines, la normaUt qui rgne dans le pays. A travers des sminakes spciaux (regroups en trois points, New York, Los Angeles et BruxeUes) Burson-MartseUer assure la formation en langue espagnole du personnel des ambassades et des consulats et, plus largement, du personnel charg des problmes d'information de l'ensemble du gouverne ment argentin qui se dplace spcialement cette occasion. Assistent galement ces sessions de travaU, des reprsentants des chambres de commerce argenti nes et des compagnies ariennes. Au cours de ces sminakes intensifs, ces fonc tionnakes apprennent tout aussi bien ragk aux critiques qu' prendre l'effensive . Dans les thmes et exercices pratiques proposs, on relve par exemp le dans le rapport : comment traiter avec des groupes locaux, nationaux ou

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internationaux, tels qu'Amnesty International qui effectue une campagne antiargentine . Ou encore comment constituer des archives d'information qui refltent les besoins du pubUc des pays dans lesquels on se trouve . . La section intitule ImpUcations du terrorisme dans les communicat ions est sans nul doute une des plus rvlatrices de la porte et des Umites de ces stratgies de relations pubUques. Les experts de l'agence amricaine ne ca chent pas la dictature la difficult de lutter contre une image ngative lors que, dans certains cas, la raUt de la rpression brutale ne fait aucun doute. Aussi, tout en reconnaissant que le gouvernement est en butte une campa gne de subversion internationale extrmement bien finance , dans leurs con seUs prliminakes, les spciaUstes de relations publiques font remarquer qu'U est urgent que parraUlement la campagne programme par Burson le gouver nement dmontre qu'U traite de la mme faon tous les types de terrorisme de droite et de gauche, en vitant de violer les droits civils . Suit alors une longue Uste de recommandations destine redresser l'information sur l'Argent ine. En voici des extraits : mettre l'accent sur l'information conomique... * communiquer le fait que le terrorisme n'est pas universel dans le pays. Il faut chercher et distribuer des rcits sur les possibUits du tourisme, sur les thmes culturels et autres nouveUes, qui n'incluent pas le terrorisme. raUser un Uvre blanc sur les actions entreprises pour combattre le terrorisme. Il doit dmontrer que le gouvernement contrle la police et jugule le terrorisme de droite. augmenter la quantit d'informations sur les activits terroristes afin de convaincre de la ncessit absolue d'liminer compltement ces activits de la socit argentine. Il n'y a pas de meilleure faon de gagner un appui que ceUe qui consiste fournk l'vidence vcue de la brutalit des gurillas et des terroristes... (on le voit : cette dkective est en contradiction avec la seconde). au moment opportun, U faut inviter une commission internationale pour qu'eUe visite l'Argentine (le gouvernement du Nigeria en son temps a accept une proposition simUake que nous lui avons faite pendant la guerre contre le Biafra pour lutter contre l'accusation du gnocide gnrahs)... dans le plus court dlai, fake en sorte de s'identifier plus visiblement avec les problmes des pauvres. Le gouvernement est trop accus de consid rer comme communiste quiconque aide les pauvres. essayer travers des canaux diplomatiques d'obtenk la coopration d'autres gouvernements du monde Ubre pour raUser une runion qui exami ne le terrorisme et la faon de l'extirper... fake en sorte que les moyens de diffusion soient informs sur les per sonnaUts et les famiUes des gouvernants ; ceci les humanisera dans l'esprit du pubUc. ' La coupe du monde de footbaU conue comme une opration de propa gande, a, sans nul doute, acclr la mise en place de cette campagne, comme

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eUe a t un facteur puissant dans le dveloppement des rseaux de communicat ion du gouvernement argentin. A cette occasion, l'Argentine s'est pourvue de tlvision en couleurs et a dpens des sommes considrables pour moderniser ses communications par sateUites. Les recommandations de la Burson-MartseUer peuvent prter sourire lorsqu'on connat l'ampleur des crimes de la dictature dnoncs par Amnesty International, ou par les commissions des Nations-Unies. Mais on en voit dj les rsultats dsastreux : lorsque, en mars 1978, le gouvernement argentin an nona que le massacre de la prison VUla Devoto de Buenos-Akes, avait t provoqu par des prisonniers de droit commun , la grande presse internatio nale acquiesant cette version officieU des vnements, ne fit que pubUer des entrefilets sur cette opration de nettoyage des prisonniers politiques avant la grande cohue des matches de championnat de la coupe du monde et avant la visite de contrle des commissions internationales. . 9 - Les privUges de l'informatique. Un seul secteur de l'conomie parat chapper au processus de dnationaUsation acclre, celui de l'industrie de l'information et de son traitement. On sait que dans le reste de l'conomie prvaut la politique du laissez-fake, lais sez passer et que tombent peu peu sous la coupe des multinationales des industries aussi vitales et aussi stratgiques que l'industrie agro-alimentake ou l'industrie minire. Donnons quelques exemples qui Ulustrent l'ampleur de cet teraUt de dnationaUsation. Le gouvernement argentin qui a un droit de re gard ou de proprit absolue sur 747 entreprises s'est dsaisi en 1 977 de 49 d'entre eUes. Son but est de ne garder le contrle que sur 40 60 entreprises prtant des services essentiels , comme le tlphone, l'lectricit, le chemin de fer, le transport, le ptrole et la sidrurgie (38). La situation n'est gure plus brillante au BrsU. Comme le rappelle un rapport rcent de l'UNCTAD (39), les multinationales ont au dbut des annes 70 systmatiquement dci m l'industrie locale de matriel lectrique. Huit socits trangres (AEG, ITEL, Brown-Beveri, ACEC (finale belge partieUe de Westinghouse), ASEA, Siemens, General Electric (GB), Hitachi), regroupes dans l'institut brsUien d'tudes sur le dveloppement de l'exportation ont russi affaibUr les pro ducteurs locaux et les conduke pour la plupart, la cession de leurs entre prises ou la faUlite. Pour cela U leur a suffi d'appUquer les rgles imposes par le cartel international du matriel lectrique (International Electrical Association IE A), dont elles font partie, pour le contrle des quipements fabriqus. Leur objectif tait videmment de remplacer la production sur place par l'importation de matriel tranger plus perfectionn. Le rsultat en est que le volume des importations brsUiennes d'quipement lectrique est pass de 74,5 mUUons de doUars en 1964 533,4 milUons de dollars, dix

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ans plus tard. Au ChiU, on ne compte plus les offres de coopration et les mises en vente des mines. , . Par contre, dans le domaine de l'industrie informatique tout comme dans le nuclake l'impratif de la scurit nationale, dfini en des termes strictement nationaUstes, semble voulok reprendre ses droits. Encore faut-U prciser que les diverses dictatures mUitakes n'ont pas toutes les moyens d'une teUe poUtique et que jusqu' prsent, malgr les vellits des autres, la dictatu re brsiUenne est la seule avok dploy dans ce domaine de l'information les efforts les plus importants. C'est du moins ce que rvlent les dcisions prises rcemment par Brasilia en vue de rcuprer le contrle de l'industrie mini-in formatique. En 1972, le gouvernement fondait la compagnie statale d'info rmatique (COBRA, Companhia BrasUeka de Automaao) et avait recours la technologie de la firme anglaise Ferranti pour dbuter dans le domaine tout en s'associant les universits et le ministre de la marine. Peu de temps aprs, tait tabUe la Commission Fdrale de Coordination des activits de trait ement lectronique des informations (CAPRE) qui regroupait les diffrents ministres consommateurs et producteurs de donnes (finance, planification, industrie, commerce, culture, intrieur), divers organismes d'tat-Major et le conseU de la recherche scientifique. En 1977, le gouvernement lanait une. offre pubUque pour le dveloppement d'une industrie locale de mini-ordinat eurs. Y rpondkent tous les grands fabriquants de l'informatique locale, la plupart de nationalit amricaine, IBM, TRW, Burroughs, NCR, Basic/Four, TRW, Four-Phase Systems et la firme itaUenne OUvetti. Faut-U prciser que le march brsUien de l'informatique tait occup principalement par trois de ces firmes (OUvetti 33,9%, Burroughs 41,7%, IBM 14,2%). Au grand dpit de toutes ces socits multinationales, la dictature octroya trois groupes locaux le soin de dvelopper avec COBRA les bases d'une industrie locale de la mini-informatique. Pour y arriver, le gouvernement a choisi de fake appel la technologie de trois firmes trangres solidement instaUes dans leurs propres pays, la firme japonaise Fujitsu Ltd, la franaise spcialise dans le traitement des informations la firme Logabax et l'aUemande Nixdorf qui a produit le systme le plus perfectionn du monde en matire de systme d'i nformation pohcire (celui de BerUn) en voie d'tre adopt par l'ensemble de la RpubUque Fdrale. Toutes trois ont accept un transfert rapide de leur know how, ce quoi semblent rsister davantage les firmes des tats-Unis (40). A cette occasion, les mUitakes plutt avares de dclarations dans ce do maine (le secret est norme de la scurit nationale) sont venus claker la logi que de leur choix. Le transfert rapide de technologie, dclarait Famiral-prsident de COBRA, est ce que dsire Ptat-Major des Forces Armes. Parce que d'une part le Brsil est considr com meun des plus grands marchs de mini-ordinateurs du monde, et d'autre part l'tatMajor est. proccup d'assurer la souverainet nationale .

IDOLOGIE, INFORMATION ET TAT MIUTAIRE Et un commentateur du rgime d'ajouter : .

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Cette souverainet implique de doter par exemple tous les btiments de la marine de guerre brsilienne d'ordinateurs produits dans le pays. Dans cette mme perspective, cette souverainet sert de cadre au modle de dveloppement que nous avons choisi pour le futur. L'lectronique digitale sert en effet d'infrastructure aux usines nuclai res, aux rseaux de tlcommunications, l'aviation et aux transports . Et un autre fonctionnake de COBRA de conclure : La dfinition de COBRA comme entreprise est ne de cette conscience qui existe aux divers chelons du gouvernement (41). D'aprs une tude effectue par des experts de l'IBM et de la firme japo naise Mitsubishi, un an et demi avant cette dernire dcision de nationaUser la mini-informatique, le BrsU tait avec Isral dj largement en tte des pays en voie de dveloppement, dans l'chelle des niveaux d'quipement infor matique. Commentant la situation de ces deux pays qu'ils classaient dans la phase operational to advanced : Cette phase se caractrise comme tant une priode au cours de laqueUe s'opre l'i ntgration des lments disparates de l'industrie du traitement de l'information dans le contexte national. Ces pays (Brsil, Isral) ont un nombre trs important d'ordinateurs dj instaUs et disposent de quelques prototypes locaux de petits systmes. C'est le cas du Brsil qui a plus de 3500 installations et une entreprise nationale COBRA. Les universits offrent une large gamme de cours thoriques et pratiques, qui octroient aux tudiants universitaires et post-universitaires des diplmes en sciences de l'info rmatique. Elles offrent mme des doctorats dans ce domaine spcifique. La fabrication d'ordinateurs en est ses dbuts. Son financement est assur par l'tat... La plus gran de partie de l'activit administrative du gouvernement est effectue par ordinateurs et l'intgration entre les diffrents organismes officiels commence. Les appUcations socia les sont constamment accrues... La planification et l'laboration d'une politique pour l'industrie du traitement de l'information sont devenues des objectifs prioritaires pour le gouvernement et une recherche considrable a t entreprise en ce domaine... De ces deux pays, Israel est probablement le plus avanc. Ceci est d d'abord au fait qu'U su bit les pressions de ses besoins de scurit nationale, et en second lieu qu'il dispose de chercheurs plus qualifis . (42) Dans cette mme catgorisation, les experts d'IBM et de Mitsubishi clas saient l'Argentine au second chelon, quaUfi d'Operational . Le ChiU et l'Uru guay figuraient au quatrime chelon (basic) sur le mme pied que l'Iran. Sur les caractristiques de cette dernire catgorie, on Usait : Au cours de cette phase, se produit la prolifration de machines et d'installations. U y a un bond quantitatif, dans leur volume et dans leurs appUcations... L'ducation en matire de maniement de l'information entre maintenant dans les universits... Dans certains pays, comme le ChiU, des diplmes sont offerts dans cette branche...

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ARMAND MATTELART Le gouvernement se proccupe de considrer l'industrie du traitement des informat ions comme une entit propre. L'augmentation du nombre d'informations s'accom pagne de mesures de planification qui revtent plusieurs formes... Au ChiU, ECOM a cette fonction. Dans la plupart des cas, on constate qu'un effort est entrepris par le gouvernement pour contrler la diffusion des ordinateurs afin d'viter un sous-emploi ou une duplication... Les fabricants commencent vendre des systmes plus labors et fournissent une assistance technique au gouvernement et aux universits, pour in tgrer les systmes et les planifier ..

Un autre rapport apparu dans la revue Computer Decisions prcise quel ques fonctions rempUes par certains de ces ordinateurs. Aprs avok dcrit en dtaU le systme en vigueur au ChiU, les auteurs de ce rapport citent un cas d'internationaUsme informatique : Les dossiers (sur les dtenus) sont changs entre les polices argentine, chilienne, uruguayenne et brsilienne. Le tmoignage le plus dtaiU sur l'usage de ces systmes d'information, par la poUce, nous vient d'un prtre. En mettant le pied en Uruguay, il fut pris par la police et soumis un interrogatoire. Au cours de cet interrogatoire, eUe tenta de le faire parler d'un prtre catholique recherch. Un rapport tabli par ordinateur lui fut prsent, dcrivant dans le dtail la carrire de son confrre. Toutes les adresses o il avait successivement vcu figuraient dans ce rapport ainsi que le salaire qu'U avait gagn chaque stade, son carnet d'adresses et de numros de tl phone. Or ce prtre catholique n'tait pas citoyen uruguayen et n'avait jamais vcu dans ce pays (43). La maturation du systme d'information policier dans les rgimes mUitai res a t prpare de longue date par les nombreux plans d'assistance technique fournis par des organismes comme l'AID, qui ont assur en leur temps l'embr igadement des forces de police dans la lutte contre la subversion. Dan Mitrione, excut en Uruguay par le mouvement Tupamaros, en fut la victime expiatoke. Depuis 1962, l'Office of Public Safety (OPS), une division de l'US Agency of International Development (AID) et FInter-American Police Academy, qui changea plus tard son nom en International Police Academy, fournissent aux poUces du Tiers-Monde, dans la mtropole ou sur le terrain, une assistance tech nique, leur parachutent des quipements tels que radios, units mobiles, ordinat eurs. Sous l'gide des Public Safety Programs, les Etats-Unis ont ainsi aid former par le monde plus d'un million de policemen (44). Rien qu'au BrsU, plus de cent miUe poUciers sont passs par ses saUes de classe, o la pratique de la torture fait autant partie de la thorie de l'information que les dernires mthodes de contre-propagande. Notes ' (1) Cf. l'ouvrage de Robert Boure, Les interdictions professionnelles en Allemagne Fdrale, d. Maspero, Paris, 1978 et les nombreux articles et dossiers publis dans Le Monde Diplomatique notamment <t De nouvelles restrictions aux liberts en Allemagne de l'Ouest par H. Gollwitzer et A. Menne, mars 1978.

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Sur les rcents dveloppements de la lgislation d'exception en France cf. Jacques Isnard, Le secr tariat Gnral revise les procdures de protection intrieure appliquer en cas de crise , Le Monde, 14-12-1977, p. 18. Cf. les commentaires sur la question dans L'Humanit et Rouge. (2) Cf. The crisis of democracy. Report on the governability of democracies to the Trilateral Commiss ion, New York University Press, 1975. La Commission Trilatrale, groupe de citoyens privs consti tue en 1973 l'initiative de David Rockfeller, prsident de la chase Manhattan Bank, est compose de. plus de deux cents hommes d'entreprise et de personnalits politiques d'Amrique du Nord, d'Europe occidentale et du Japon. On y trouve les prsidents de Coca-Cola, Bndix, Bank qf America, Exxon, Carterpiller, Lehman Brothers, Sears & Roebuck, Fiat, Dunlop, Pechiney-Ugine-Kuhlmann, Royal Dutch, Sony, Toyota, etc. Parmi tes politiciens, figurait jusqu' son lection Jimmy Carter et figure toujours Raymond Barre, premier ministre franais. Pour une analyse critique de ce rapport cf. Claude Julien, Les socits librales victimes d'elles-mmes ? , Le Monde Diplomatique, mars 1976. (3) Editera Jos Olympio, Rio de Janeiro, 1967. Pour les uvres plus rcentes, cf. Jose Alfredo Amaral Gurgel, Segurana e Democracia, Jos Olympio, 197S ; General Meira Mattos, Brasil-geopolitica destino, J. Olympio, 1975. Sur la doctrine de la scurit nationale au Chili, Fuenas armadas y seguridad nacional, Ed. Portada, Santiago, 1973. (4) Cf. te dossier du Monde Diplomatique, juillet 1975. Pour tes dclarations de Castelo Branco, cf. General Meira Mattos, op. cit. . (5) Cf. Brsil 76, Prisonniers Politiques et tat d'exception, rapport de JX. Weil, Editions de l'associa tion internationale des juristes dmocrates, Bruxelles, mars 1976. (6) Pour une analyse de la Declaracion de principios del gobierno , cf. A.M., Un fascisme crole en qute d'idologues , Le Monde Diplomatique, juillet 1974. De nombreux autres passages de cette Dclaration dnotent une claire influence des rfrences franquistes. Les analystes de la revue grand tirage de l'Opus Dei chilien (Que Posa) ont eux-mmes revendiqu le concept de style de vie, refusant te terme d'idologie pour dnommer leur doctrine du nationalisme chilien , en faisant valoir que ce concept de style de vie (pour banal qu'il puisse paratre) a sa source dans la doctrine du fondateur de la phalange, Jos Antonio Primo de Rivera. * ' (7) Cit in Alfred Stepan, The military m politics. Changing patterns in Brazil, Princeton University Press, 1971. (8) Augusto Pinochet, Geopolitica, Santiago du Chili, Ed. Andres Bello, 1974. . (9) Nicholas Spykman, America's strategy in world politics, 1942. (10) Un simple indice : entre 1940 et 1945 la force de travail est passe de 47 millions 55 millions. Plus de 6 millions de personnes trouvrent du travail dans l'industrie de la dfense. Ce que les politiques de New Deal n'avaient pas russi faire pour rsoudre la crise des annes 30, la mobilisation de guerre te fit. Dans ces mmes annes, l'agriculture sortit, quant elle, d'une crise qui durait depuis 1920. (Consult er Morris, Greenleaf, Ferreli,^4 history of the people America, 1971, Rand Mc Nally, History Series). . (11) Sur l'histoire du National Security Act, The Pentagon Watchers (dit par Leonard S. Rodberg et Derek Shearer), Doubleday Anchor Book, New York, 1970. Sur les consquences de ce type d'Etat sur tes modles de technologie, cf. A.M. Multinationales et systmes de communication, Paris, 1976, Ed. Anthropos. (12) Cf. les analyses de Judge Senese, The transformation of juridical structures in Latin America, rapport prsent au tribunal Russell, Rome, janvier 1976. (13) U.S. Senate, Foreign and military intelligence, Final Report, 94th congress, april 26, 1976, U.S. Government printing office, Washington, 1976. (14) Cf. Multinationales et systmes de communication, op. cit. (15) George Relly, Revolutionary war and psychological action , Military Review, octobre 1960. (16) Lieutenant Colonel Donn A. Starry, La guerre rvolutionnaire , Military Review, fvrier 1967. (17) Roger Trinquier, Modern warfare, a french view of counterinsurgency , Praeger, New York, 1964. En dehors de La guerre moderne, l'ouvrage te plus rvlateur de R. Trinquier sur les stratgies contre-r volutionnaires est sans nul doute celui o il raconte ses expriences de pacification en Indochine (Les maquis d'Indochine. 1952-54, ditions Albatros, Paris, rdition 1976). (18) John E. Beebe, Beating the guerrilla , Military Review, dec. 1955. Sur les expriences des lut tes des guerrilleros philippins, cf. tes travaux et tmoignages de William J. Pomeroy, plus particulirement Guerrilla and counter guerrilla warfare, New Nork, 1964, International Publishers. (Pomeroy qui partici pa la guerrilla des Huks fut condamn la prison vie et libr au bout de dix ans). Son journal publi New York en 1963 sous le titre de The forest et traduit en espagnol par les Cubains, qui conte son exp-

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rience quotidienne de la guerrilla, a t dans tes dernires annes 60, te livre de chevet de nombreux rvo lutionnaires latino-amricains. (19) Extension course of the psychological warfare school, US Army. Voir aussi Murray Dyer, The weapon on the wall, rethinking psychological warfare, The John Hopkins Press, Baltimore, 1959 ; Wil liam Daugherty (in collaboration with Morris JanowitzM psychological warfare casebook, John Hopkins Press, 4me dition, 1968. (20) Cf. A.M. Firmes multinationales et syndicalisme jeune dans la contre-insurrection ,Les Temps Modernes, janvier 1975. (21) Le Monde, 26 aot 1977. La lettre est signe par te Gnral Becam, ancien commandant de l'Eco le suprieure de guerre arienne, te vice-amiral Sanguinetti, ancien inspecteur gnral de la marine, te gnr al Binoche, ancien gouverneur de Berlin. La pntration des doctrines militaires de l'extrme-droite fran aise dans certains secteurs des forces armes du Cne-Sud ne devrait cependant pas faire oublier celle que, paralllement, ont ralise les tenants de l'intgrisme franais et franquiste. U s'agit l d'un double front militaire et religieux . Le Gnral Ongania en Argentine en 1966, dvot de l'Opus Dei, en a t te meilleur exemple. Les conseillers de Pinochet, adeptes du mme mouvement, sont plus laciss, mme s'ils affirment tes mmes convictions thologiques. Cf. sur ce point l'intressant essai de Ignacio Barker, Les fuerzas armadas y el cristianismo en algunos paises de America Latina , Santiago du Chili, Mensale, juin 1977. (22) Donn par Michael Klare, op. cit., p. 313. (23) Cel. Starry, art. cit. (24) Cel. Starry , art. cit. (25) Raymond A. Moore, Toward a definition of military nationbulding *, Military Review, juillet 1973. (26) General Mercado, La politica y la estrategia militar en laguerra contrasubversiva en America Lati na,Lima 1967 (publi et condens par Military Review, mars 1969). (27) David Wilson, Nation-building and revolutionary wars in Nation-Building (dit par K.W. Deutsch et W J. Foltz, Atherton Press, New York, 1963). (28) Voir Lucian Pye, reproduit in The role of the military in underdeveloped countries (dit par J J. Johnson, Princeton University Press, 1962). (29) Sur ce concept de parti militaire, cf. notamment tes analyses, ainsi que les discussions auxquell es elles ont donn lieu, de Roberto Guevara, document prsent la Semaine Latino-amricaine, Bel grade, 7-14 novembre 1977. (en cours de publication). (30) De nombreux indices attestent cette surexploitation. Le taux d'accident de travail : au Brsil en 1971, 18% de la population active assure souffert un accident ; en 1974 cette proportion a atteint 21 22%. Dans cette proportion, le taux des accidents mortels augmente un rythme de plus en plus acclr . La baisse du salaire rel est un autre indice : au Brsil, ce salaire rel a baiss de 40% depuis te coup d'tat. En Argentine, il a subi la mme baisse en moins d'un an. Au Chili, la rduction des salaires reb atteint des chiffres trs semblables ceux de l'Argentine : une baisse de plus de 50% depuis septembre 1973, te salaire reprsentant dans l'actualit peine le tiers de ce qu'il tait en 1972. (Cf. Andr Gunder Frank, Dinamica de dominacin del capitalismo mundial en America Latina, document prsent la Se maine Latino-amricaine, Belgrade, 7-14 novembre 1977). (31) Sur l'alliance des corporations de la petite bourgeoisie et de la grande bourgeoisie, dans l'opposi tion Allende, cf. A.M. La bourgeoisie l'cole de Lnine , Paris, Politique Aujourd'hui, janvier 1974 (reproduit in A. Mattelart, Mass media, idologies et mouvement rvolutionnaire, Paris, Anthropos, 1974. (32) Cf. The crisis ofdemocracy, op. cit. (33) Donnes provenant de Advertising Age (la revue des agences de publicit des tats-Unis), 18 avril 1977. Pour l'analyse du comportement d'un autre appareil idologique, l'appareil ducatif, cf. Tomas Vascbni, Ins Cristina Reca, Beatriz Pedrano, La militarizacin de la Universidad en America del Sur, document prsent la Confrence Internationale sur l'Imprialisme Culturel, Alger, 11-15 octobre 1977. (34) Fuerzas armadas y carabineros, hs cien combates de una batalla, Santiago du Chili, septembre 1973. (35) Colonel Lovis Berteil. De Qausewitz la guerre froide. Ed. Berger-Levrault, Paris, 1949. (36) Cf. sur ce point te bilan tabli par la revue chilienne Mensaje, Santiago, juin 1977 ( Medios de comunicacion social y bien comun ). (37) Ramona Bechtos Undercover admen : JWT Bnked to QA Front , Advertising Age, 3-2-1975.

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(38) Business Week, 21-1 1 , 1977. (39) UNCTAD-CNUCED (Confrence des Nations-Unies pour le commerce et te dveloppement). Rap port ralis en 1977 par B. Epstein, une conomiste amricaine et Kurt Rudolf Mirow, directeur d'une en treprise brsilienne d'quipement lectrique. Ce dernier est galement auteur d'un livre sur la dictature des cartels, saisi par tes gnraux brsiliens. (40) Business week, 16-1-1978, 20-2-1978. (41) Mini computadoras utopiaou realidade , BANAS, 3-16 octobre 1977. (42) R. Barquin, T. Nishimura, K. Whitney. Model for1 progress in developing nations ^Datamation, sep. 1976. (43) Laurie Nadel, Hesh Wiener, would you sell a computer to Hitler , Computer Decisions, fvrier 1977. (44) Cf. The iron fist and the velvet glove : an analisis of the U.S. Police, center for Research on crimi nal justice, Berkeley, 1 975 .