Senato della Repubblica

Constitution de la Rpublique italienne

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TABLE DES MATIRES

PRINCIPES FONDAMENTAUX (art. 1 12) . . . . . . . . . Pages PREMIRE PARTIE DROITS ET DEVOIRS DES CITOYENS TITRE TITRE TITRE TITRE I II III IV Rapports civils (art. 13 28) . . . . . . . . . . . . . . . Rapports thiques et sociaux (art. 29 34) . . . Rapports conomiques (art. 35 47). . . . . . . . Rapports politiques (art. 48 54) . . . . . . . . . . DEUXIME PARTIE ORGANISATION DE LA RPUBLIQUE TITRE I Le Parlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Section I Les Chambres (art. 55 69) . . . . . . . . . Section II Llaboration des lois (art. 70 82) . . . TITRE II TITRE III Le Prsident de la Rpublique (art. 83 91) . Le Gouvernement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Le Conseil des ministres (art. 92 96) LAdministration publique (art. 97 98) Les organes auxiliaires (art. 99 100) . 16 16 19 23 25 25 26 27 28 28 30 5 9 11 14 3

Section I Section II Section III

TITRE IV La Magistrature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Section I Organisation de la justice (art. 101 110). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Section II Normes relatives la juridiction (art. 111 113) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TITRE V Les rgions, les provinces et les communes (art. 114 133) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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TITRE VI Garanties constitutionnelles . . . . . . . . . . . . . Section I La Cour constitutionnelle (art. 134 137) Section II Rvision de la Constitution. Lois constitutionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . (art. 138 139) DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES (I XVIII) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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LE CHEF PROVISOIRE DE LTAT

Vu la dlibration de lAssemble constituante qui dans sa sance du 22 dcembre 1947 a adopt la Constitution de la Rpublique italienne; Vu la XVIIIe disposition finale de la Constitution;
PROMULGUE

La Constitution de la Rpublique italienne dont la teneur suit:

PRINCIPES FONDAMENTAUX

ART. 1er LItalie est une Rpublique dmocratique, fonde sur le travail. La souverainet appartient au peuple, qui lexerce dans les formes et dans les limites de la Constitution. ART. 2 La Rpublique reconnat et garantit les droits inviolables de lhomme, comme individu et comme membre de formations sociales o sexerce sa personnalit, et exige laccomplissement des devoirs de solidarit politique, conomique et sociale auxquels il ne peut tre drog. ART. 3 Tous les citoyens ont une mme dignit sociale et sont gaux devant la loi, sans distinction de sexe, de race, de langue, de religion, dopinions politiques, de conditions personnelles et sociales. Il appartient la Rpublique dliminer les obstacles dordre conomique et social qui, en limitant de fait la libert et lgalit des citoyens, entravent le plein dveloppement de la personne humaine et la participation effective de tous les travailleurs lorganisation politique, conomique et sociale du Pays.

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ART. 4 La Rpublique reconnat tous les citoyens le droit au travail et cre les conditions qui rendent ce droit effectif. Tout citoyen a le devoir dexercer, selon ses possibilits et selon son choix, une activit ou une fonction concourant au progrs matriel ou spirituel de la socit. ART. 5 La Rpublique, une et indivisible, reconnat et favorise les autonomies locales; ralise dans les services qui dpendent de ltat la plus large dcentralisation administrative; adapte les principes et les mthodes de sa lgislation aux exigences de lautonomie et de la dcentralisation. ART. 6 La Rpublique protge par des normes particulires les minorits linguistiques. ART. 7 Ltat et lglise catholique sont, chacun dans son ordre, indpendants et souverains. Leurs rapports sont rglements par les Pactes du Latran. Les modifications des Pactes, acceptes par les deux parties, nexigent pas de procdure de rvision constitutionnelle. ART. 8 Toutes les confessions religieuses sont galement libres devant la loi. Les confessions religieuses autres que la confession catholique ont le droit de sorganiser selon leurs propres statuts, pour autant quils ne sopposent pas lordre juridique italien. Leurs rapports avec ltat sont fixs par la loi sur la base dententes avec leurs reprsentants respectifs. ART. 9 La Rpublique favorise le dveloppement de la culture et la recherche scientifique et technique.

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Elle protge le paysage et le patrimoine historique et artistique de la Nation. ART. 10 Lordre juridique italien se conforme aux rgles du droit international gnralement reconnues. La condition juridique de ltranger est rglemente par la loi, conformment aux normes et aux traits internationaux. Ltranger, auquel lexercice effectif des liberts dmocratiques garanties par la Constitution italienne est interdit dans son pays, a droit dasile sur le territoire de la Rpublique, dans les conditions fixes par la loi. Lextradition dun tranger pour des dlits ou crimes politiques nest pas admise. ART. 11 LItalie rpudie la guerre en tant quinstrument datteinte la libert des autres peuples et comme mode de solution des conflits internationaux; elle consent, dans des conditions de rciprocit avec les autres tats, aux limitations de souverainet ncessaires un ordre qui assure la paix et la justice entre les Nations; elle aide et favorise les organisations internationales poursuivant ce but. ART. 12 Lemblme de la Rpublique est le drapeau tricolore italien, vert, blanc, rouge, trois bandes verticales dgales dimensions.

PREMIRE PARTIE DROITS ET DEVOIRS DES CITOYENS

TITRE I RAPPORTS CIVILS

ART. 13 La libert de la personne est inviolable. Il nest admis aucune forme de dtention, dinspection ou de fouille sur la personne ni aucune autre restriction de la libert de la personne, si

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ce nest par un acte motiv de lautorit judiciaire et dans les cas et sous les seules formes prvus par la loi. Dans des cas exceptionnels de ncessit et durgence, expressment prvus par la loi, lautorit de police peut prendre des mesures provisoires, qui doivent tre communiques dans les quarante-huit heures lautorit judiciaire. Si cette autorit ne confirme pas ces mesures dans les quarante-huit heures qui suivent, celles-ci sont considres comme rapportes et sont prives de tout effet. Toute violence physique et morale sur les personnes soumises de quelque manire que ce soit des restrictions de libert est punie. La loi fixe les limites maximums de la dtention provisoire. ART. 14 Le domicile est inviolable. Les inspections ou les perquisitions ou les saisies ne peuvent y tre effectues que dans les cas et selon les modalits fixes par la loi conformment aux garanties prescrites pour la protection de la libert de la personne. Les vrifications et les inspections pour des motifs de sant et de scurit publiques ou dans des buts conomiques et fiscaux sont rglementes par des lois spciales. ART. 15 La libert et le secret de la correspondance et de toute autre forme de communication sont inviolables. Leur limitation ne peut se produire que par un acte motiv de lautorit judiciaire et avec les garanties tablies par la loi. ART. 16 Tout citoyen peut circuler et sjourner librement dans toute partie du territoire national, sous rserve des limitations que la loi fixe dune manire gnrale pour des motifs sanitaires ou de scurit. Aucune restriction ne peut tre dtermine par des raisons dordre politique. Tout citoyen est libre de sortir du territoire de la Rpublique et dy rentrer, sous rserve des obligations lgales. ART. 17 Les citoyens ont le droit de se runir pacifiquement et sans armes.

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Pour les runions, mme dans un lieu ouvert au public, il nest pas exig de pravis. Pour les runions dans un lieu public, il doit tre donn un pravis aux autorits qui ne peuvent les interdire que pour des motifs certains de sret ou de scurit publiques. ART. 18 Les citoyens ont le droit de sassocier librement, sans autorisation, des fins que la loi pnale ninterdit pas aux individus. Sont interdites les associations secrtes et celles qui poursuivent, mme indirectement, des buts politiques au moyen dorganisations caractre militaire. A,RT. 19 Tout individu a le droit de professer librement sa foi religieuse sous quelque forme que ce soit, individuelle ou collective, den faire propagande et den exercer le culte en priv ou en public, condition quil ne sagisse pas de rites contraires aux bonnes murs. ART. 20 Le caractre ecclsiastique et le but religieux ou cultuel dune association ou dune institution ne peuvent tre la cause de limitations lgislatives spciales ni de charges fiscales spciales pour sa constitution, sa capacit juridique et toutes ses formes dactivit. ART. 21 Tout individu a le droit de manifester librement sa pense par la parole, par lcrit et par tout autre moyen de diffusion. La presse ne peut tre soumise des autorisations ou des censures. Il ne peut tre procd une saisie que par un acte motiv de lautorit judiciaire en cas de dlits ou de crimes, pour lesquels la loi sur la presse lautorise expressment, ou en cas de violation des rgles que la loi elle-mme prescrit pour lindication des responsables. Dans ces cas, lorsque lurgence est absolue et que lintervention de lautorit judiciaire ne peut avoir lieu en temps utile, la saisie de la

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presse priodique peut tre effectue par des officiers de police judiciaire, qui doivent immdiatement, et au plus tard dans les vingt-quatre heures, en avertir lautorit judiciaire. Si celle-ci ne confirme pas la saisie dans les vingt-quatre heures qui suivent, la saisie est considre comme rvoque et prive de tout effet. La loi peut tablir, par des rgles de caractre gnral, que les moyens de financement de la presse priodique soient rendus publics. Sont interdits les imprims, les spectacles et toutes les autres manifestations contraires aux bonnes murs. La loi fixe les mesures aptes prvenir et rprimer les violations. ART. 22 Nul ne peut tre priv, pour des raisons politiques, de sa capacit juridique, de sa nationalit, de son nom. ART. 23 Nulle prestation personnelle ou patrimoniale ne peut tre impose, si ce nest sur le fondement de la loi. ART. 24 Il est reconnu tout individu le droit dester en justice pour la protection de ses droits et de ses intrts lgitimes. La dfense est un droit inviolable dans tous les tats et tous les degrs de la procdure. Les moyens dester et de se dfendre devant toutes les juridictions sont assurs aux indigents par des institutions juridiques spcifiques. La loi dtermine les conditions et les modalits de la rparation des erreurs judiciaires. ART. 25 Nul ne peut tre distrait de ses juges naturels prvus par la loi. Nul ne peut tre puni, si ce nest en vertu dune loi entre en vigueur avant la commission du fait. Nul ne peut tre soumis des mesures de sret, hormis dans les cas prvus par la loi. ART. 26 Lextradition dun citoyen ne peut tre accorde, si ce nest dans les

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cas o elle est expressment prvue par les conventions internationales. En aucun cas, elle ne peut tre admise pour des dlits ou des crimes politiques. ART. 27 (1) La responsabilit pnale est personnelle. Le prvenu nest pas considr comme coupable tant que sa condamnation dfinitive na pas t prononce. Les peines ne peuvent consister en des traitements contraires aux sentiments dhumanit et elles doivent avoir pour but la rducation du condamn. La peine de mort nest pas admise. ART. 28 Les hauts fonctionnaires et les employs de ltat et des organismes publics sont directement responsables, selon les lois pnales, civiles et administratives, des actes accomplis en violation des droits. Dans ces cas, la responsabilit civile stend ltat et aux organismes publics.

TITRE II RAPPORTS THIQUES ET SOCIAUX

ART. 29 La Rpublique reconnat les droits de la famille en tant que socit naturelle fonde sur le mariage. Le mariage repose sur lgalit morale et juridique des poux, dans les limites fixes par la loi, en vue de garantir lunit de la famille. ART. 30 Les parents ont le devoir et le droit dentretenir, dinstruire et dlever leurs enfants, mme sils sont ns hors mariage. Dans les cas dincapacit des parents, la loi veille ce que leurs devoirs soient remplis. La loi assure aux enfants ns hors mariage toute protection juridi(1) Article modifi par la loi constitutionelle n. 1 du 2 octobre 2007 (Gazz. Uff. n. 236 du 10 octobre 2007)

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que et sociale compatible avec les droits des membres de la famille lgitime. La loi fixe les rgles et les limites pour la recherche de la paternit. ART. 31 La Rpublique aide par des mesures conomiques et autres moyens la formation de la famille et laccomplissement des devoirs quelle comporte, avec une attention particulire aux familles nombreuses. Elle protge la maternit, lenfance et la jeunesse, en favorisant les institutions juridiques ncessaires ce but. ART. 32 La Rpublique protge la sant en tant que droit fondamental de lindividu et intrt de la collectivit. Elle garantit des soins gratuits aux indigents. Nul ne peut tre contraint un traitement sanitaire dtermin, si ce nest par une disposition de la loi. La loi ne peut, en aucun cas, violer les limites imposes par le respect de la personne humaine. ART. 33 Lart et la science sont libres ainsi que leur enseignement. La Rpublique fixe les rgles gnrales concernant linstruction et cre des coles publiques pour tous les ordres et tous les degrs. Les organismes privs et les particuliers ont le droit de crer des coles et des tablissements dducation, sans charges pour ltat. La loi, en fixant les droits et les obligations des coles ne relevant pas de ltat et qui demandent la parit, doit assurer celles-ci une pleine libert et leurs lves un traitement scolaire quivalent celui des lves des coles publiques. Un examen dtat est tabli pour ladmission aux divers ordres et degrs des coles ou la fin de ces divers ordres et degrs et pour lobtention des titres daptitude professionnelle. Les instituts de haute culture, les universits et les acadmies ont le droit de se donner des statuts autonomes dans les limites fixes par les lois de ltat. ART. 34 Lenseignement est ouvert tous.

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Linstruction de base, dispense durant au moins huit ans, est obligatoire et gratuite. Les lves dous et mritants, mme sils sont dpourvus de moyens financiers, ont le droit datteindre les degrs les plus levs des coles. La Rpublique rend ce droit effectif par des bourses dtudes, des allocations aux familles et par dautres moyens devant tre attribus par concours.

TITRE III RAPPORTS CONOMIQUES

ART. 35 La Rpublique protge le travail sous toutes ses formes et dans toutes ses applications. Elle veille la formation et la promotion professionnelle des travailleurs. Elle propose et favorise les accords internationaux et les organisations internationales visant laffirmation et la rglementation des droits du travail. Elle reconnat la libert dmigration, sous rserve des obligations fixes par la loi dans lintrt gnral, et protge le travail italien ltranger. ART. 36 Le travailleur a droit une rtribution proportionne la quantit et la qualit de son travail et suffisante en tout cas assurer luimme et sa famille une existence libre et digne. La dure maximum de la journe de travail est fixe par la loi. Le travailleur a droit au repos hebdomadaire et des congs annuels rtribus, et il ne peut y renoncer. ART. 37 La femme qui travaille a les mmes droits et, galit de travail, les mmes rtributions que le travailleur. Les conditions de travail doivent permettre laccomplissement de sa fonction familiale qui est

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essentielle et assurer la mre et lenfant une protection spciale et adquate. La loi fixe lge minimum pour le travail salari. La Rpublique protge le travail des enfants mineurs par des rgles spciales et leur garantit, galit de travail, le droit lgalit de rtribution. ART. 38 Tout citoyen inapte au travail et dpourvu des moyens ncessaires pour vivre a droit la subsistance et lassistance sociale. Les travailleurs ont droit ce que des moyens appropris leurs exigences de vie soient prvus et assurs en cas daccident, de maladie, dinvalidit et de vieillesse, de chmage involontaire. Les inaptes et les handicaps ont droit lducation et la formation professionnelle. Des organismes et des institutions crs ou soutenus par ltat pourvoient aux mesures prvues dans cet article. Lassistance prive est libre. ART. 39 Lorganisation syndicale est libre. Il ne peut tre impos aux syndicats dautre obligation que leur enregistrement auprs des services locaux ou centraux, suivant les dispositions de la loi. Les syndicats sont enregistrs condition que leurs statuts prvoient une organisation interne base dmocratique. Les syndicats enregistrs ont la personnalit juridique. Ils peuvent, reprsents de faon unitaire en proportion du nombre de leurs inscrits, conclure des conventions collectives de travail ayant un effet obligatoire pour tous les membres des catgories professionnelles que la convention concerne. ART. 40 Le droit de grve sexerce dans le cadre des lois qui le rglementent. ART. 41 Linitiative conomique prive est libre. Elle ne peut sexercer en opposition avec lutilit sociale ou de

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manire porter atteinte la scurit, la libert, la dignit humaine. La loi dtermine les programmes et les contrles ncessaires afin que lactivit conomique publique et prive puisse tre oriente et coordonne des fins sociales. ART. 42 La proprit est publique ou prive. Les biens conomiques appartiennent ltat, des organismes ou des particuliers. La proprit prive est reconnue et garantie par la loi qui en dtermine les modes dacquisition, de jouissance ainsi que les limites afin den assurer la fonction sociale et de la rendre accessible tous. La proprit prive peut tre exproprie, dans les cas prvus par la loi et sous rserve dindemnisation, pour des motifs dintrt gnral. La loi fixe les rgles et les limites de la succession lgale et testamentaire ainsi que les droits de ltat sur les hritages. ART. 43 Dans des buts dutilit gnrale, la loi peut rserver originairement ou transfrer, par lexpropriation et sous rserve dindemnisation, ltat, des tablissements publics ou des communauts de travailleurs ou dusagers, des entreprises ou des catgories dentreprises dtermines qui concernent des services publics essentiels ou des sources dnergie ou des situations de monopole et qui ont un caractre dintrt gnral suprieur. ART. 44 Afin de raliser lexploitation rationnelle du sol et dtablir des rapports sociaux quitables, la loi impose des obligations et des limitations la proprit foncire prive, fixe des limites son tendue selon les Rgions et les zones agricoles, favorise et impose la bonification des terres, la transformation des grands domaines et la reconstitution des units de production. Elle aide la petite et moyenne proprit. La loi prvoit des mesures en faveur des zones de montagne. ART. 45 La Rpublique reconnat la fonction sociale de la coopration caractre de mutualit et sans fins de spculation prive. La loi aide et fa-

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vorise son essor par les moyens les plus appropris et en assure, par des contrles opportuns, le caractre et les finalits. La loi veille la protection et au dveloppement de lartisanat. ART. 46 En vue de la promotion conomique et sociale du travail et en harmonie avec les exigences de la production, la Rpublique reconnat le droit des travailleurs collaborer, selon les modalits et dans les limites fixes par les lois, la gestion des entreprises. ART. 47 La Rpublique encourage et protge lpargne sous toutes ses formes; elle rglemente, coordonne et contrle lexercice du crdit. Elle favorise laccs de lpargne populaire la proprit du logement, la proprit directe du cultivateur et linvestissement direct et indirect sous forme dactions dans les grands ensembles de production du Pays.

TITRE IV RAPPORTS POLITIQUES

ART. 48 Sont lecteurs tous les citoyens, hommes et femmes, qui ont atteint lge de la majorit. Le vote est personnel et gal, libre et secret. Son exercice est un devoir civique. La loi tablit les conditions et les modes dexercice du droit de vote pour les citoyens tablis ltranger et en assure lexercice effectif. A cette fin une circonscription Etranger pour llection des Chambres est cre, laquelle est attribu un nombre de siges tabli par une norme constitutionnelle et selon des critres dfinis par la loi. Le droit de vote ne peut tre limit, si ce nest pour incapacit civile ou par leffet dune condamnation pnale irrvocable ou dans les cas dindignit morale dtermins par la loi.

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ART. 49 Tous les citoyens ont le droit de sassocier librement en partis pour concourir, selon le mode de la dmocratie, la dtermination de la politique nationale. ART. 50 Tous les citoyens peuvent adresser des ptitions aux Chambres pour demander des mesures lgislatives ou pour exposer des besoins dintrt commun. ART. 51 Tous les citoyens de lun ou de lautre sexe peuvent accder aux emplois publics et aux charges lectives dans des conditions dgalit selon les rgles fixes par la loi. cette fin, la Rpublique favorise lgalit des chances entre les femmes et les hommes par des mesures appropries. Pour ladmission aux emplois publics et aux charges lectives, la loi peut assimiler aux citoyens les Italiens nappartenant pas la Rpublique. Quiconque est appel des fonctions publiques lectives a le droit de disposer du temps ncessaire leur exercice et de conserver son emploi. ART. 52 La dfense de la Patrie est un devoir sacr du citoyen. Le service militaire est obligatoire dans les limites et selon les normes tablies par la loi. Son accomplissement ne porte atteinte ni la situation de travail du citoyen, ni lexercice de ses droits politiques. Lorganisation des Forces armes se conforme lesprit dmocratique de la Rpublique. ART. 53 Tout individu est tenu de contribuer aux dpenses publiques raison de sa facult contributive. Le systme fiscal sinspire des critres de progressivit. ART. 54 Tous les citoyens ont le devoir dtre fidles la Rpublique et den observer la Constitution et les lois.

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Les citoyens auxquels des fonctions publiques sont confies ont le devoir de les remplir avec discipline et honneur, en prtant serment dans les cas fixs par la loi.

DEUXIME PARTIE ORGANISATION DE LA RPUBLIQUE

TITRE I LE PARLEMENT

SECTION I Les Chambres

ART. 55 Le Parlement se compose de la Chambre des dputs et du Snat de la Rpublique. Le Parlement se runit en sance conjointe des membres des deux Chambres dans les seuls cas fixs par la Constitution. ART. 56 La Chambre des dputs est lue au suffrage universel et direct. Le nombre des dputs est de six cent trente, dont douze lus dans la circonscription lectorale tranger. Peuvent tre lus dputs tous les lecteurs ayant au jour des lections vingt-cinq ans accomplis. La rpartition des siges entre les circonscriptions, hormis ceux qui sont assigns la circonscription tranger, seffectue en divisant le nombre dhabitants de la Rpublique, tel quil rsulte du dernier recensement gnral de la population, par six cent dix-huit, et en distribuant les siges en proportion de la population de chaque circonscription, sur la base des quotients entiers et des plus forts restes.

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ART. 57 Le Snat de la Rpublique est lu sur une base rgionale, lexception des siges attribus la circonscription tranger. Le nombre des snateurs lus est de trois cent quinze, dont six lus dans la circonscription tranger. Aucune Rgion ne peut avoir un nombre de snateurs infrieur sept; le Molise a deux snateurs, la Valle dAoste un. La rpartition des siges entre les Rgions, hormis ceux qui sont attribus la circonscription tranger, seffectue aprs application des dispositions de lalina prcdent, proportionnellement la population des Rgions, telle quelle rsulte du dernier recensement gnral, sur la base des quotients entiers et des plus forts restes. ART. 58 Les snateurs sont lus au suffrage universel direct par les lecteurs ayant vingt-cinq ans rvolus. Peuvent tre lus snateurs, les lecteurs ayant quarante ans rvolus. ART. 59 Sauf renonciation, tout ancien Prsident de la Rpublique est snateur de droit et vie. Le Prsident de la Rpublique peut nommer snateurs vie cinq citoyens qui ont illustr la Patrie par de trs hauts mrites dans les domaines social, scientifique, artistique et littraire. ART. 60 La Chambre des dputs et le Snat de la Rpublique sont lus pour cinq ans. La dure de chaque Chambre ne peut tre proroge que par une loi et seulement en cas de guerre. ART. 61 Les lections des nouvelles Chambres ont lieu dans les soixante-dix jours suivant lexpiration de la dure des prcdentes. La premire runion a lieu dans les vingt jours suivant les lections. Tant que les nouvelles Chambres ne sont pas runies, les pouvoirs des Chambres prcdentes sont prorogs.

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ART. 62 Les Chambres se runissent de plein droit le premier jour ouvrable de fvrier et doctobre. Chacune des deux Chambres peut tre convoque en session extraordinaire, sur linitiative de son Prsident ou du Prsident de la Rpublique ou dun tiers de ses membres. Lorsquune Chambre se runit en session extraordinaire, lautre est galement convoque de plein droit. ART. 63 Chacune des deux Chambres lit parmi ses membres son Prsident et son Bureau. Lorsque le Parlement se runit en sance conjointe, son Prsident et son Bureau sont ceux de la Chambre des dputs. ART. 64 Chacune des deux Chambres adopte son rglement la majorit absolue de ses membres. Les sances sont publiques; toutefois, chacune des deux Chambres et le Parlement en sance conjointe peuvent dcider de se runir en comit secret. Les dcisions de chacune des deux Chambres et du Parlement ne sont valables que si la majorit de leurs membres est prsente, et que si elles sont adoptes la majorit des membres prsents, moins que la Constitution ne prescrive une majorit spciale. Les membres du Gouvernement, mme sils ne font pas partie des Chambres, ont le droit, et sils en sont requis, lobligation dassister aux sances. Ils doivent tre entendus chaque fois quils le demandent. ART. 65 La loi dtermine les cas dinligibilit et dincompatibilit avec le mandat de dput ou de snateur. Nul ne peut appartenir la fois aux deux Chambres. ART. 66 Chacune des deux Chambres juge des titres dadmission de ses membres et des causes dinligibilit et dincompatibilit qui surviendraient a posteriori.

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ART. 67 Chaque membre du Parlement reprsente la Nation et remplit ses fonctions sans mandat impratif. ART. 68 Les membres du Parlement ne peuvent tre appels rpondre des opinions exprimes et des votes mis par eux dans lexercice de leurs fonctions. Sans lautorisation de la Chambre laquelle il appartient, aucun membre du Parlement ne peut tre soumis une fouille personnelle ou une perquisition domiciliaire, ne peut tre arrt ou autrement priv de sa libert personnelle, ou maintenu en dtention, hormis en excution dune condamnation irrvocable ou sil est apprhend au moment o il commet un dlit ou un crime pour lequel est prvue larrestation obligatoire en cas de flagrance. Une mme autorisation est ncessaire pour soumettre les membres du Parlement des interceptions, sous quelque forme que ce soit, de conversations ou de communications et la saisie de correspondance. ART. 69 Les membres du Parlement peroivent une indemnit fixe par la loi.

SECTION II Llaboration des lois

ART. 70 La fonction lgislative est exerce collectivement par les deux Chambres. ART. 71 Linitiative des lois appartient au Gouvernement, chacun des membres des deux Chambres et aux organes et institutions auxquels elle est confre par la loi constitutionnelle.

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Le peuple exerce linitiative des lois au moyen de la proposition, prsente par cinquante mille lecteurs au moins, dun projet rdig en articles. ART. 72 Tous projets ou propositions de loi, prsents lune des deux Chambres sont, suivant les dispositions de son rglement, examins par une commission et ensuite par cette mme assemble qui les adopte, article par article et par un vote final. Le rglement prvoit des procdures simplifies pour les projets ou propositions de loi dont lurgence est dclare. Il peut aussi prvoir dans quels cas et sous quelles formes lexamen et ladoption des projets ou propositions de loi sont envoys des commissions, mme permanentes, composes de manire reproduire la reprsentation proportionnelle des groupes parlementaires. Dans ces cas aussi, jusquau moment de leur adoption dfinitive, le projet ou la proposition de loi sont remis lassemble, si le Gouvernement ou un dixime des membres de lassemble ou un cinquime des membres de la commission demandent quils soient discuts et vots par cette mme assemble ou quils soient soumis son adoption finale par de simples explications de vote. Le rglement dtermine les formes de publicit des travaux des commissions. La procdure normale dexamen et dadoption directe par lassemble est toujours adopte pour les projets ou propositions de loi en matire constitutionnelle et lectorale et pour ceux portant dlgation lgislative, autorisation de ratifier des traits internationaux, adoption de budgets et de comptes. ART. 73 Les lois sont promulgues par le Prsident de la Rpublique dans un dlai dun mois partir de leur adoption. Si les Chambres, chacune la majorit absolue de ses membres, dclarent lurgence dune loi, celle-ci est promulgue dans le dlai que la loi elle-mme a fix. Les lois sont publies immdiatement aprs leur promulgation et entrent en vigueur le quinzime jour qui suit leur publication, hormis les cas o les lois elles-mmes fixent un autre dlai.

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ART. 74 Le Prsident de la Rpublique peut, avant de promulguer la loi, par un message motiv adress aux Chambres, demander une nouvelle dlibration. Si les Chambres adoptent de nouveau la loi, celle-ci doit tre promulgue. ART. 75 Un rfrendum populaire est fix pour dcider labrogation, totale ou partielle, dune loi ou dun acte ayant valeur de loi, lorsque cinq cent mille lecteurs ou cinq Conseils rgionaux le demandent. Le rfrendum nest pas admis pour des lois fiscales et budgtaires, damnistie et de remise de peine, dautorisation de ratifier des traits internationaux. Tous les citoyens appels lire la Chambre des dputs ont le droit de participer au rfrendum. La proposition soumise au rfrendum est approuve si la majorit des lecteurs a particip au scrutin, et si la majorit des suffrages valablement exprims a t atteinte. La loi dtermine les modalits dapplication du rfrendum. ART. 76 Lexercice de la fonction lgislative ne peut tre dlgu au Gouvernement quavec la dtermination de principes et de critres directeurs et seulement pour une dure limite et pour des objets dfinis. ART. 77 Le Gouvernement ne peut, sans dlgation des Chambres, prendre des dcrets ayant valeur de loi ordinaire. Lorsque, dans des cas extraordinaires de ncessit et durgence, le Gouvernement adopte, sous sa responsabilit, des mesures provisoires ayant force de loi, il doit, le jour mme, les prsenter pour leur conversion en loi aux Chambres lesquelles, mme si elles sont dissoutes, sont expressment convoques et se runissent dans un dlai de cinq jours suivant la convocation. Les dcrets perdent leur efficacit depuis le dbut, sils ne sont pas convertis en loi dans les soixante jours suivant leur publication. Toutefois, les Chambres peuvent rgler par une loi les rapports juridiques crs sur la base des dcrets non convertis.

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ART. 78 Les Chambres dcident de ltat de guerre et accordent au Gouvernement les pouvoirs ncessaires. ART. 79 Lamnistie et la remise de peine sont accordes par une loi adopte la majorit des deux tiers des membres de chacune des deux Chambres, article par article et par un vote final. La loi qui accorde lamnistie ou la remise de peine fixe le dlai pour leur application. Dans tous les cas, lamnistie et la remise de peine ne peuvent sappliquer aux infractions commises aprs la prsentation du projet de loi. ART. 80 Les Chambres autorisent par une loi la ratification des traits internationaux qui sont de nature politique ou qui prvoient des arbitrages ou des rglements judiciaires ou qui comportent des modifications du territoire ou des charges pour les finances ou des modifications de lois. ART. 81 Les Chambres adoptent chaque anne les budgets et les comptes prsents par le Gouvernement. Lexercice provisoire du budget ne peut tre autoris que par une loi et pour des priodes ne dpassant pas, globalement, quatre mois. La loi dadoption du budget ne peut prvoir de nouveaux impts et de nouvelles dpenses. Toute autre loi portant cration ou aggravation dune charge publique doit indiquer les moyens dy pourvoir. ART. 82 Chacune des deux Chambres peut dcider deffectuer des enqutes sur des matires dintrt public. A cet effet elle nomme parmi ses membres une commission forme de manire reproduire la reprsentation proportionnelle des groupes parlementaires. La commission denqute procde aux investigations et aux examens avec les mmes pouvoirs et les mmes limites que lautorit judiciaire.

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TITRE II LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE

ART. 83 Le Prsident de la Rpublique est lu par le Parlement en sance conjointe de ses membres. Trois dlgus pour chaque Rgion, lus par le Conseil rgional de sorte assurer la reprsentation des minorits, participent llection. La Valle dAoste a un seul dlgu. Llection du Prsident de la Rpublique a lieu au scrutin secret la majorit des deux tiers de lassemble. Aprs le troisime tour de scrutin, la majorit absolue est suffisante. ART. 84 Tout citoyen ayant cinquante ans rvolus et jouissant des droits civils et politiques peut tre lu Prsident de la Rpublique. La fonction de Prsident de la Rpublique est incompatible avec toute autre charge. Le traitement et la dotation du Prsident de la Rpublique sont dtermins par la loi. ART. 85 Le Prsident de la Rpublique est lu pour sept ans. Trente jours avant lexpiration des pouvoirs du Prsident en exercice, le Prsident de la Chambre des dputs convoque en sance conjointe le Parlement et les dlgus rgionaux, pour lire le nouveau Prsident de la Rpublique. Si les Chambres sont dissoutes ou sil reste moins de trois mois la fin de la lgislature, llection a lieu dans les quinze jours qui suivent la runion des nouvelles Chambres. Durant cette priode, les pouvoirs du Prsident en fonction sont prorogs. ART. 86 Les fonctions du Prsident de la Rpublique, dans tous les cas o il ne pourrait pas les remplir, sont exerces par le Prsident du Snat. En cas dempchement permanent ou de dcs ou de dmission du Prsident de la Rpublique, le Prsident de la Chambre des dputs fixe llection du nouveau Prsident de la Rpublique dans un dlai de

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quinze jours, sauf le dlai plus long prvu dans le cas o les Chambres sont dissoutes ou sil manque moins de trois mois la fin de la lgislature. ART. 87 Le Prsident de la Rpublique est le chef de ltat et reprsente lunit nationale. Il peut envoyer des messages aux Chambres. Il fixe les lections des nouvelles Chambres et arrte la date de leur premire runion. Il autorise la prsentation aux Chambres des projets de loi dinitiative gouvernementale. Il promulgue les lois et signe les dcrets ayant valeur de loi ainsi que les rglements. Il fixe le rfrendum populaire dans les cas prvus par la Constitution. Il nomme, dans les cas dtermins par la loi, les hauts fonctionnaires de ltat. Il accrdite et reoit les reprsentants diplomatiques, ratifie les traits internationaux aprs, sil y a lieu, lautorisation des Chambres. Il a le commandement des Forces armes, prside le Conseil suprme de dfense constitu suivant la loi, dclare ltat de guerre dcid par les Chambres. Il prside le Conseil suprieur de la magistrature. Il peut accorder la grce et commuer les peines. Il dcerne les dcorations de la Rpublique. ART. 88 Le Prsident de la Rpublique peut, aprs consultation de leurs Prsidents, dissoudre les Chambres ou mme une seule dentre elles. Il ne peut pas exercer cette facult au cours des six derniers mois de son mandat, hormis sils concident en totalit ou en partie avec les six derniers mois de la lgislature. ART. 89 Aucun acte du Prsident de la Rpublique nest valable sil nest contresign par les ministres qui lont propos et qui en assument la responsabilit.

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Les actes qui ont une valeur lgislative et les autres actes dtermins par la loi sont galement contresigns par le Prsident du Conseil des ministres. ART. 90 Le Prsident de la Rpublique nest pas responsable des actes accomplis dans lexercice de ses fonctions, hormis les cas de haute trahison ou dattentat la Constitution. Dans ces cas, il est mis en accusation par le Parlement runi en sance conjointe, la majorit absolue de ses membres. ART. 91 Le Prsident de la Rpublique, avant dentrer dans lexercice de ses fonctions, prte serment de fidlit la Rpublique et jure dobserver la Constitution devant le Parlement runi en sance conjointe.

TITRE III LE GOUVERNEMENT SECTION I Le Conseil des ministres

ART. 92 Le Gouvernement de la Rpublique est compos du Prsident du Conseil et des ministres qui constituent ensemble le Conseil des ministres. Le Prsident de la Rpublique nomme le Prsident du Conseil des ministres et, sur proposition de celui-ci, les ministres. ART. 93 Le Prsident du Conseil des ministres et les ministres, avant dentrer dans lexercice de leurs fonctions, prtent serment entre les mains du Prsident de la Rpublique.

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ART. 94 Le Gouvernement doit avoir la confiance des deux Chambres. Chacune des deux Chambres accorde ou rvoque la confiance au moyen dune motion motive et vote par appel nominal. Dans les dix jours suivant sa formation, le Gouvernement se prsente devant les Chambres pour obtenir leur confiance. Le vote contraire de lune ou des deux Chambres sur une proposition du Gouvernement ne comporte pas lobligation de dmissionner. La motion de censure doit tre signe par un dixime au moins des membres de la Chambre et elle ne peut tre discute que trois jours aprs son dpt. ART. 95 Le Prsident du Conseil des ministres dirige la politique gnrale du Gouvernement et en est responsable. Il maintient lunit dorientation politique et administrative, en favorisant et en coordonnant lactivit des ministres. Les ministres sont collgialement responsables des actes du Conseil des ministres, et individuellement des actes de leurs dpartements. La loi veille lorganisation de la Prsidence du Conseil et dtermine le nombre, les attributions et lorganisation des ministres. ART. 96 Le Prsident du Conseil des ministres et les ministres, alors mme quils ont cess dexercer leurs fonctions, sont soumis, pour les dlits et pour les crimes commis dans lexercice de leurs fonctions, la juridiction ordinaire, aprs autorisation du Snat de la Rpublique ou de la Chambre des dputs, selon les rgles tablies par la loi constitutionnelle.

SECTION II LAdministration publique

ART. 97 Les services publics sont organiss suivant les dispositions de la loi, de manire assurer le bon fonctionnement et limpartialit de ladministration.

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Lorganisation des services dtermine la comptence, les attributions et les responsabilits particulires des hauts fonctionnaires. Laccs aux emplois des administrations publiques a lieu par concours, hormis dans les cas fixs par la loi. ART. 98 Les agents de la fonction publique sont au service exclusif de la Nation. Sils sont membres du Parlement, ils ne peuvent obtenir davancement qu lanciennet. Des limitations au droit de sinscrire aux partis politiques, pour les magistrats, les militaires de carrire en service actif, les hauts fonctionnaires et agents de police, les reprsentants diplomatiques et consulaires ltranger peuvent tre fixes par la loi.

SECTION III Les organes auxiliaires

ART. 99 Le Conseil national de lconomie et du travail est compos, selon les modalits fixes par la loi, dexperts et de reprsentants des catgories productives, dans des proportions qui tiennent compte de leur importance numrique et qualitative. Il constitue un organe consultatif des Chambres et du Gouvernement pour les matires et selon les fonctions qui lui sont attribues par la loi. Il dispose de linitiative lgislative et il peut contribuer llaboration de la lgislation conomique et sociale, selon les principes et dans les limites fixs par la loi. ART. 100 Le Conseil dtat est un organe consultatif en matire juridique et administrative et un organe charg dassurer la justice dans ladministration. La Cour des comptes exerce le contrle pralable de lgitimit des actes du Gouvernement ainsi que le contrle ultrieur de la gestion du

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budget de ltat. Elle participe, dans les cas et sous les formes tablis par la loi, au contrle de la gestion financire des tablissements auxquels ltat accorde une contribution titre ordinaire. Elle fait rapport directement aux Chambres sur le rsultat de son contrle. La loi garantit lindpendance de ces deux organes et de leurs membres lgard du Gouvernement.

TITRE IV LA MAGISTRATURE SECTION I Organisation de la justice

ART. 101 La justice est administre au nom du peuple. Les juges ne sont soumis qu la loi. ART. 102 La fonction juridictionnelle est exerce par des magistrats ordinaires institus et rgis par les rgles sur lorganisation judiciaire. Il ne peut tre institu de juges extraordinaires ni de juges spciaux. Il ne peut tre institu auprs des organismes judiciaires ordinaires que des sections spcialises pour des matires dtermines, pouvant comporter la participation de citoyens aptes cette fonction et trangers la magistrature. La loi rgle les cas et les formes de la participation directe du peuple ladministration de la justice. ART. 103 Le Conseil dtat et les autres organes de justice administrative ont juridiction pour assurer la protection lencontre de ladministration publique des intrts lgitimes et galement, dans des matires particulires dtermines par la loi, des droits subjectifs. La Cour des comptes a juridiction en matire de comptabilit publique et dans les autres matires prcises par la loi. En temps de guerre, les tribunaux militaires exercent la juridiction prvue par la loi. En temps de paix, ils nexercent la juridiction que

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pour les infractions militaires commises par des membres des Forces armes. ART. 104 La magistrature constitue un ordre autonome et indpendant de tout autre pouvoir. Le Conseil suprieur de la magistrature est prsid par le Prsident de la Rpublique. Le premier prsident et le procureur gnral de la Cour de cassation en font partie de droit. Les autres membres sont lus, pour deux tiers, par tous les magistrats ordinaires parmi les membres des diffrentes catgories, et pour un tiers, par le Parlement runi en sance conjointe parmi les professeurs titulaires des facults de droit et les avocats comptant quinze ans dexercice de leur activit professionnelle. Le Conseil lit un vice-prsident parmi les membres dsigns par le Parlement. Les membres lus du Conseil restent en fonction pendant quatre ans et ne sont pas immdiatement rligibles. Tant quils sont en fonction, ils ne peuvent tre inscrits aux tableaux de la profession ni faire partie du Parlement ou dun Conseil rgional. ART. 105 Le recrutement, les affectations et les mutations, les avancements et les mesures disciplinaires concernant les magistrats relvent de la comptence, selon les rgles de lorganisation judiciaire, du Conseil suprieur de la magistrature. ART. 106 Les nominations des magistrats ont lieu par concours. La loi sur lorganisation judiciaire peut admettre la nomination, mme par lection, de magistrats non professionnels pour toutes les fonctions attribues des juges uniques. Des professeurs titulaires des facults de droit et des avocats comptant quinze ans dexercice de leur activit professionnelle et tant inscrits aux tableaux spciaux pour les juridictions suprieures peuvent tre appels aux fonctions de conseillers la Cour de cassation, pour trs hauts mrites, sur dsignation du Conseil suprieur de la magistrature.

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ART. 107 Les magistrats sont inamovibles. Ils ne peuvent tre privs ou suspendus de leur service ni affects dautres siges ou dautres fonctions si ce nest qu la suite dune dcision du Conseil suprieur de la magistrature, adopte soit pour les motifs et avec les garanties de la dfense prvus par les rgles sur lorganisation judiciaire, soit avec le consentement des intresss. Le Ministre de la justice a la facult de donner cours laction disciplinaire. Les magistrats ne se distinguent entre eux que par la diversit de leurs fonctions. Le ministre public jouit des garanties qui lui sont accordes par les rgles relatives lorganisation judiciaire. ART. 108 Les rgles relatives lorganisation judiciaire et chaque magistrature sont fixes par la loi. La loi garantit lindpendance des juges des juridictions spciales, du ministre public auprs de celles-ci, et des personnes nappartenant pas la magistrature et qui participent ladministration de la justice. ART. 109 Lautorit judiciaire dispose directement de la police judiciaire. ART. 110 Lorganisation et le fonctionnement des services relatifs la justice appartiennent au Ministre de la justice, sous rserve des comptences du Conseil suprieur de la magistrature.

SECTION II Normes relatives la juridiction

ART. 111 La juridiction sexerce au moyen du juste procs rglement par la loi. Tout procs a lieu dans le respect du principe de la contradiction, dans dgales conditions pour les parties, devant un juge arbitre et impartial. La loi en garantit une dure raisonnable.

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Dans le procs pnal, la loi garantit: que la personne accuse dune infraction sera, dans le plus court dlai, informe, dans le secret, de la nature et de la cause des accusations portes contre elle; quelle disposera du temps et des facilits ncessaires la prparation de sa dfense; quelle aura la possibilit, devant le juge, dinterroger ou de faire interroger les personnes qui font des dclarations charge, et dobtenir la convocation et linterrogatoire de personnes sa dcharge dans les mmes conditions que laccusation ainsi que lacquisition de tout autre moyen de preuve en sa faveur; quelle sera assiste dun interprte si elle ne comprend pas ou ne parle pas la langue employe au procs. Le procs pnal est soumis au principe de la contradiction dans la formation de la preuve. La culpabilit du prvenu ne peut tre prouve sur la base de dclarations rendues par quiconque, de son plein gr, sest volontairement et continuellement soustrait linterrogatoire de la part du prvenu ou de son dfenseur. La loi rglemente les cas dans lesquels la formation de la preuve na pas lieu contradictoirement du fait du consentement donn par le prvenu, du fait dune impossibilit tablie de nature objective ou du fait dune conduite contraire la loi dont la preuve est tablie. Toutes les mesures juridictionnelles doivent tre motives. Le pourvoi en cassation pour violation de la loi est toujours admis contre les arrts et contre les mesures concernant la libert de la personne, prononcs par les organes juridictionnels ou spciaux. Il ne peut tre drog cette rgle que pour les jugements des tribunaux militaires en temps de guerre. Le pourvoi en cassation contre les dcisions du Conseil dtat et de la Cour des comptes nest admis que pour les motifs relatifs la juridiction. ART. 112 Le ministre public a lobligation dexercer laction pnale. ART. 113 La protection juridictionnelle des droits et des intrts lgitimes devant les organes de la juridiction ordinaire ou administrative est toujours admise contre les actes de ladministration publique. Cette protection juridictionnelle ne peut tre exclue ou limite des voies de recours particulires ou des catgories dactes dtermines. La loi dtermine les organes de juridiction pouvant annuler les actes de ladministration publique dans les cas et avec les effets que la loi prvoit elle-mme.

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TITRE V LES RGIONS, LES PROVINCES ET LES COMMUNES

ART. 114 La Rpublique se compose des Communes, des Provinces, des Villes Mtropolitaines, des Rgions et de ltat. Les Communes, les Provinces, les Villes Mtropolitaines et les Rgions sont des entits autonomes ayant un statut, des pouvoirs et des fonctions propres, conformment aux principes tablis par la Constitution. Rome est la capitale de la Rpublique. Son statut est rgl par la loi de ltat. ART. 115 Abrog ART. 116 Des formes et des conditions particulires dautonomie sont attribues au Frioul-Vntie Julienne, la Sardaigne, la Sicile, au Trentin-Haut Adige/Sdtirol et la Valle dAoste, selon les statuts spciaux respectifs adopts par loi constitutionnelle. La rgion autonome du Trentin-Haut Adige/Sdtirol se compose des Provinces autonomes de Trente et de Bolzano. Des formes et des conditions particulires dautonomie concernant les matires vises au troisime alina de larticle 117 et les matires vises au deuxime alina dudit article aux lettres l), pour ce qui est de lorganisation de la justice de paix, n) et s), peuvent tre attribues, par la loi de ltat, dautres Rgions, sur linitiative de la Rgion intresse, aprs avoir reu lavis des collectivits locales, dans le respect des principes fixs par larticle 119. Ladite loi est adopte par les Chambres la majorit absolue de leurs membres, sur la base dune entente entre ltat et la Rgion intresse. ART. 117 Le pouvoir lgislatif est exerc par ltat et les Rgions dans le respect de la Constitution, aussi bien que des contraintes dcoulant de la rglementation communautaire et des obligations internationales.

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Ltat a le pouvoir exclusif de lgifrer dans les matires suivantes: a) politique trangre et relations internationales de ltat; relations de ltat avec lUnion europenne; droit dasile et statut juridique des ressortissants dtats qui ne sont pas membres de lUnion europenne; b) immigration; c) relations entre la Rpublique et les confessions religieuses; d) dfense et Forces armes; scurit de ltat; armes, munitions et explosifs; e) monnaie, protection de lpargne et marchs financiers; protection de la concurrence; systme de change; systme fiscal et comptable de ltat; prquation des ressources financires; f) organes de ltat et lois lectorales respectives; rfrendums dtat; lection du Parlement europen; g) ordre et organisation administrative de ltat et des tablissements publics nationaux; h) ordre public et scurit, lexclusion de la police administrative locale; i) nationalit, tat civil et registres de ltat civil; l) juridiction et rgles de procdure; loi civile et loi pnale; justice administrative; m) fixation des niveaux essentiels des prestations se rapportant aux droits civils et sociaux qui doivent tre garantis sur lensemble du territoire national; n) normes gnrales en matire dducation; o) scurit sociale; p) lgislation lectorale, organes directeurs et fonctions fondamentales des Communes, des Provinces et des Villes Mtropolitaines; q) douanes, protection des frontires nationales et prophylaxie internationale; r) poids, mesures et temps lgal; coordination des informations, coordination statistique et informatique des donnes de ladministration tatique, rgionale et locale; uvres de lesprit; s) protection de lenvironnement, de lcosystme et du patrimoine culturel.

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Les matires suivantes font lobjet de lgislation concurrente: les relations internationales et avec lUnion europenne des Rgions; le commerce extrieur; la protection et la scurit du travail; lducation scolaire, sans prjudice pour lautonomie des tablissements scolaires et lexclusion de lducation et de la formation professionnelle; les professions; la recherche scientifique et technologique et le soutien linnovation pour les secteurs productifs; la protection de la sant; lalimentation; les activits sportives; la protection civile; lamnagement du territoire; les ports et les aroports civils; les grands rseaux de transport et de navigation; le systme des communications; la production, le transport et la distribution nationale de lnergie; la prvoyance sociale complmentaire; lharmonisation des budgets publics et la coordination des finances publiques et du systme fiscal; la mise en valeur des biens culturels et environnementaux et la promotion et lorganisation dactivits culturelles; les caisses dpargne, les caisses rurales, les tablissements bancaires caractre rgional; les tablissements de crdit foncier et agricole caractre rgional. Dans les matires faisant lobjet de lgislation concurrente le pouvoir lgislatif choit aux Rgions, sous rserve de la fixation des principes fondamentaux, qui relve de la lgislation de ltat. Dans toutes les matires qui ne sont pas expressment rserves la lgislation de ltat, le pouvoir lgislatif choit aux Rgions. Les Rgions et les Provinces autonomes de Trente et de Bolzano, dans les domaines relevant de leur comptence, participent aux dcisions visant la formation des actes normatifs communautaires et assurent lapplication et la mise en oeuvre des accords internationaux et des actes de lUnion europenne, dans le respect des rgles de procdure tablies par les lois de ltat, auquel il incombe de rgler les modes dexercice du pouvoir de substitution en cas de manquement de la part des Rgions et des Provinces autonomes. Le pouvoir rglementaire choit ltat dans les matires de lgislation exclusive, mais ltat peut dlguer cette dernire aux Rgions. Le pouvoir rglementaire choit aux Rgions dans toutes les autres matires. Il appartient aux Communes, aux Provinces et aux Villes Mtropolitaines dexercer le pouvoir rglementaire ayant trait lorganisation et lexcution des fonctions qui leur sont attribues. Les lois rgionales enlvent tout obstacle empchant une complte galit des chances entre les hommes et les femmes dans la vie sociale, culturelle et conomique et encouragent la parit entre les femmes et les hommes dans laccs aux charges lectives.

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La loi rgionale ratifie les ententes de la Rgion avec dautres Rgions pour un meilleur exercice de ses fonctions; dans ce but des organes communs peuvent galement tre tablis. Dans les matires relevant de sa comptence, la Rgion peut conclure des accords avec des tats et des ententes avec des collectivits locales lintrieur dun autre tat, dans les cas prvus et selon les formes rgles par les lois de ltat. ART. 118 Les fonctions administratives sont attribues aux Communes, lexception des fonctions qui, afin den assurer lexercice unitaire, sont attribues aux Provinces, aux Villes mtropolitaines, aux Rgions et ltat, sur la base des principes de subsidiarit, de diffrenciation et dadquation. Les Communes, les Provinces et les Villes Mtropolitaines sont titulaires de fonctions administratives propres ou attribues par une loi de ltat ou de la Rgion, selon leurs comptences respectives. Les lois de ltat rglent les formes de la coordination entre ltat et les Rgions dans les matires vises aux lettres b) et h) de larticle 117, alina 2, ainsi que les formes ventuelles dentente et de coordination dans les matires ayant trait la protection du patrimoine culturel. Ltat, les Rgions, les Villes mtropolitaines, les Provinces et les Communes encouragent linitiative autonome des citoyens, agissant individuellement ou en tant que membres dune association, pour lexercice de toute activit dintrt gnral, sur la base du principe de subsidiarit. ART. 119 Les Communes, les Provinces, les Villes mtropolitaines et les Rgions ont une autonomie financire des recettes et des dpenses. Les Communes, les Provinces, les Villes mtropolitaines et les Rgions ont des ressources autonomes. Elles tablissent et appliquent des impts et des recettes propres, en harmonie avec la Constitution et selon les principes de coordination des finances publiques et du systme fiscal. Elles disposent de co-participations aux recettes fiscales du Trsor public rapportables leur territoire. La loi de ltat tablit un fonds de prquation, sans obligation daffectation une destination dtermine, pour les territoires ayant une capacit fiscale par habitant infrieure.

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Les recettes provenant des sources vises aux alinas prcdents permettent aux Communes, aux Provinces, aux Villes mtropolitaines et aux Rgions de financer intgralement les fonctions de nature publique qui leur sont attribues. Afin de promouvoir le dveloppement conomique, la cohsion et la solidarit sociale, dliminer les dsquilibres conomiques et sociaux, de faciliter lexercice effectif des droits de la personne, ou bien dassurer laccomplissement dautres missions dpassant lexercice de leurs fonctions normales, ltat alloue des ressources additionnelles et ralise des interventions spciales en faveur de Communes, Provinces, Villes Mtropolitaines et Rgions spcifiques. Les Communes, les Provinces, les Villes Mtropolitaines et les Rgions ont un patrimoine propre, qui leur est attribu selon les principes gnraux tablis par les lois de ltat. Elles ne peuvent avoir recours lendettement que pour le financement des dpenses dinvestissement. Toute garantie de la part de ltat sur les emprunts quelles contractent est exclue. ART. 120 La Rgion ne peut pas tablir des droits dimportation ou dexportation ou de transit entre les Rgions, ni adopter des mesures entravant dune manire quelconque la libre circulation des personnes et des choses entre les Rgions, ni limiter lexercice du droit au travail dans nimporte quelle partie du territoire national. Le Gouvernement peut se substituer aux organes des Rgions, des Villes Mtropolitaines, des Provinces et des Communes en cas de nonrespect des normes et des traits internationaux ou des normes communautaires, ou bien en cas de danger grave pour la scurit publique, ou bien encore quand cela est requis afin de protger lunit juridique ou lunit conomique et, notamment, afin de protger les niveaux essentiels des prestations en matire de droits civiques et sociaux, indpendamment des limites territoriales des pouvoirs locaux. La loi dfinit les procdures visant garantir que les pouvoirs substitutifs seraient exercs dans le respect du principe de subsidiarit et du principe de collaboration loyale. ART. 121 Les organes de la Rgion sont: le Conseil rgional, le Gouvernement rgional (Giunta) et son Prsident.

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Le Conseil rgional exerce les pouvoirs lgislatifs attribus la Rgion ainsi que les autres fonctions qui lui sont confres par la Constitution et par les lois. Il peut soumettre des propositions de loi aux Chambres. Le Gouvernement rgional est lorgane excutif des Rgions. Le Prsident du Gouvernement rgional reprsente la Rgion; il dirige la politique du Gouvernement de la Rgion et en est responsable; il promulgue les lois et dicte les rglements rgionaux; il dirige les fonctions administratives dlgues par ltat la Rgion, en se conformant aux instructions du Gouvernement de la Rpublique. ART. 122 Le systme lectoral, les cas dinligibilit et dincompatibilit du Prsident et des autres membres du Gouvernement rgional ainsi que des conseillers rgionaux sont rgis par une loi de la Rgion dans le cadre des principes fondamentaux dtermins par une loi de la Rpublique, qui fixe galement la dure des organes lectifs. Nul ne peut appartenir dans le mme temps un Conseil rgional ou un Gouvernement rgional et lune des Chambres du Parlement, un autre Conseil rgional ou un autre Gouvernement rgional ou bien au Parlement europen. Le Conseil lit parmi ses membres un Prsident et un Bureau. Les conseillers rgionaux ne peuvent tre appels rpondre des opinions exprimes et des votes mis dans lexercice de leurs fonctions. Le Prsident du Gouvernement rgional, sauf si le statut rgional en dispose autrement, est lu au suffrage universel direct. Le Prsident lu nomme et rvoque les membres du Gouvernement rgional. ART. 123 Chaque Rgion a un statut qui, en harmonie avec la Constitution, en fixe la forme de gouvernement et les principes fondamentaux dorganisation et de fonctionnement. Le statut rglemente lexercice du droit dinitiative et du rfrendum sur les lois et sur les mesures administratives de la Rgion ainsi que la publication des lois et des rglements rgionaux. Le statut est adopt et modifi par le Conseil rgional par une loi approuve la majorit absolue de ses membres, au moyen de deux

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dlibrations successives un intervalle de deux mois au moins. Cette loi ne requiert pas dtre vise par le Commissaire du Gouvernement. Le Gouvernement de la Rpublique peut soulever la question de constitutionnalit sur les statuts rgionaux devant la Cour constitutionnelle, dans les trente jours suivant leur publication. Le statut est soumis rfrendum populaire si un cinquantime des lecteurs de la Rgion ou un cinquime des membres du Conseil rgional en font la demande, trois mois au plus aprs sa publication. Le statut soumis rfrendum populaire nest promulgu que sil est approuv la majorit des voix valables. Dans chaque Rgion le statut rgle le Conseil des autonomies locales en tant quorgane de consultation entre la Rgion et les collectivits locales. ART. 124 Abrog ART. 125 Des organes de la justice administrative du premier degr sont institus dans la Rgion conformment lorganisation prvue par une loi de la Rpublique. Il peut tre institu des sections ayant un sige diffrent de celui du chef-lieu de la Rgion. ART. 126 Le Conseil rgional peut tre dissous et le Prsident du Gouvernement rgional destitu par un dcret motiv du Prsident de la Rpublique, ds lors quils ont commis des actes contraires la Constitution ou de graves violations de la loi. La dissolution et la destitution sont galement possibles pour des raisons de scurit nationale. Le dcret est adopt aprs consultation dune commission de dputs et de snateurs constitue, pour les questions rgionales, selon les modes fixs par une loi de la Rpublique. Le Conseil rgional peut dposer une motion de censure motive lencontre du Prsident du Gouvernement rgional, signe par le cinquime au moins de ses membres et adopte par appel nominal la majorit absolue de ses membres. La motion ne peut tre discute quaprs trois jours de la date de son dpt. Ladoption de la motion de censure lencontre du Prsident du

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Gouvernement rgional lu au suffrage universel direct, ainsi que sa destitution, son empchement dfinitif, son dcs ou sa dmission volontaire entranent la dmission du Gouvernement et la dissolution du Conseil de la Rgion. Dans tous les cas, les dmissions simultanes de la majorit des membres du Conseil entranent les mmes consquences. ART. 127 Lorsque le Gouvernement estime quune loi rgionale excde la comptence de la Rgion, il peut saisir la Cour Constitutionnelle de la question de lgitimit constitutionnelle dans les soixante jours qui suivent sa publication. Lorsque la Rgion estime quune loi, ou bien un autre acte ayant valeur de loi de ltat ou dune autre Rgion, porte atteinte au domaine de sa comptence, elle peut saisir la Cour Constitutionnelle de la question de lgitimit constitutionnelle dans les soixante jours qui suivent la publication de la loi ou de lacte ayant valeur de loi. ART. 128 Abrog ART. 129 Abrog ART. 130 Abrog ART. 131 Les Rgions suivantes sont constitues: Pimont; Valle dAoste; Lombardie; Trentin-Haut Adige; Vntie; Frioul-Vntie Julienne; Ligurie; Emilie-Romagne; Toscane; Ombrie; Marches; Latium; Abruzzes; Molise; Campanie; Pouilles; Basilicate; Calabre; Sicile; Sardaigne. ART. 132 Lorsquun nombre de Conseils municipaux reprsentant au moins un tiers des populations intresses en font la demande et que la propo-

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sition est approuve au moyen dun rfrendum par la majorit de ces populations, une loi constitutionnelle, aprs consultation des Conseils rgionaux, peut ordonner la fusion de Rgions existantes ou la cration de nouvelles Rgions ayant un minimum dun million dhabitants. A la suite dun rfrendum, exprimant lapprobation de la majorit des populations de la Province ou des Provinces concernes et de la Commune ou des Communes concernes, une loi de la Rpublique peut permettre, aprs consultation des Conseils rgionaux, que les Provinces et les Communes qui en font la demande soient dtaches dune Rgion et rattaches une autre. ART. 133 La modification des circonscriptions provinciales et la cration de nouvelles Provinces dans le cadre dune Rgion sont tablies par les lois de la Rpublique, sur linitiative des Communes, aprs consultation de la Rgion. La Rgion, aprs consultation des populations intresses, peut, par ses propres lois, crer sur son territoire de nouvelles Communes et modifier leurs circonscriptions et leurs dnominations.

TITRE VI GARANTIES CONSTITUTIONNELLES SECTION I La Cour constitutionnelle

ART. 134 La Cour constitutionnelle juge: des questions relatives la lgitimit constitutionnelle des lois et des actes, ayant force de loi, de ltat et des Rgions; des conflits dattribution entre les pouvoirs de ltat, entre ltat et les Rgions, et entre les Rgions; des accusations portes, aux termes de la Constitution, contre le Prsident de la Rpublique.

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ART. 135 La Cour constitutionnelle est compose de quinze juges nomms pour un tiers par le Prsident de la Rpublique, pour un tiers par le Parlement runi en sance conjointe et pour un tiers par les magistratures suprmes ordinaire et administratives. Les juges de la Cour constitutionnelle sont choisis parmi les magistrats, mme en retraite, des juridictions suprieures, ordinaire et administratives, les professeurs titulaires des facults de droit et les avocats comptant vingt ans dexercice de leur activit professionnelle. Les juges de la Cour constitutionnelle sont nomms pour neuf ans, partir du jour o ils ont prt serment, et ne peuvent tre nomms une nouvelle fois. lexpiration de la dure du mandat, le juge constitutionnel cesse doccuper sa charge et dexercer ses fonctions. La Cour lit parmi ses membres, suivant les normes tablies par la loi, son Prsident qui reste en fonction pour une priode de trois ans et qui est rligible, dans le respect toutefois de la date de cessation de ses fonctions de juge. La fonction de juge de la Cour est incompatible avec celle de membre du Parlement ou dun Conseil rgional, avec lexercice de la profession davocat, et avec toutes charges et fonctions prvues par la loi. Seize membres tirs au sort sur une liste de citoyens remplissant les conditions requises pour tre lus snateurs, dresse par le Parlement tous les neuf ans au moyen dune lection qui respecte les modalits tablies pour la nomination des juges ordinaires, participent, en plus des juges ordinaires de la Cour, aux procs relatifs la mise en accusation du Prsident de la Rpublique. ART. 136 Lorsque la Cour dclare linconstitutionnalit dune rgle de loi ou dun acte ayant force de loi, la rgle de loi cesse de produire effet ds le lendemain de la publication de la dcision. La dcision de la Cour est publie et communique aux Chambres et aux Conseils rgionaux intresss, afin que, sils le jugent ncessaire, ils prennent des mesures dans les formes constitutionnelles. ART. 137 Une loi constitutionnelle fixe les conditions, les formes, les dlais dans lesquels des jugements de lgitimit constitutionnelle peuvent tre

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proposs, ainsi que les garanties dindpendance des juges de la Cour. Une loi ordinaire fixe les autres rgles ncessaires la constitution et au fonctionnement de la Cour. Aucune voie de recours nest admise contre les dcisions de la Cour constitutionnelle.

SECTION II Rvision de la Constitution. Lois constitutionnelles

ART. 138 Les lois de rvision de la Constitution et les autres lois constitutionnelles sont adoptes par chacune des deux Chambres au moyen de deux dlibrations successives spares par un intervalle de trois mois au moins et elles sont adoptes, au second tour de scrutin, la majorit absolue des membres de chacune des deux Chambres. Ces lois sont soumises un rfrendum populaire lorsque, dans les trois mois suivant leur publication, un cinquime des membres de lune des deux Chambres ou cinq cent mille lecteurs ou cinq Conseils rgionaux en font la demande. La loi soumise rfrendum nest pas promulgue si elle nest pas adopte la majorit des suffrages valablement exprims. Il ny a pas lieu rfrendum si la loi a t adopte au second tour de scrutin par chacune des deux Chambres la majorit des deux tiers de ses membres. ART. 139 La forme rpublicaine ne peut faire lobjet dune rvision constitutionnelle.

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DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

I Par lentre en vigueur de la Constitution, le Chef provisoire de ltat exerce les attributions de Prsident de la Rpublique et en assume le titre. II Si la date de llection du Prsident de la Rpublique, tous les Conseils rgionaux ne sont pas constitus, seuls les membres des deux Chambres participent llection. III Pour la premire composition du Snat de la Rpublique, sont nomms snateurs, par dcret du Prsident de la Rpublique, les dputs de lAssemble constituante possdant les conditions requises par la loi pour tre snateurs et qui: ont t Prsident du Conseil des ministres ou dAssembles lgislatives; ont fait partie du Snat dissous; ont t lus au moins trois fois, y compris llection lAssemble constituante; ont t dclars dchus de leur mandat la sance de la Chambre des dputs du 9 novembre 1926; ont purg une peine de dtention de cinq ans au moins la suite dune condamnation du Tribunal spcial fasciste pour la dfense de ltat. Sont galement nomms snateurs, par dcret du Prsident de la Rpublique, les membres du Snat dissous qui ont fait partie de lAssemble nationale consultative. Il peut tre renonc au droit dtre nomm snateur avant la signature du dcret de nomination. Lacceptation de la candidature aux lections politiques implique la renonciation au droit dtre nomm snateur. IV Pour la premire lection du Snat, le Molise est considr comme

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une Rgion indpendante (des Abruzzes), ayant le nombre de snateurs qui lui revient sur la base de sa population. V La disposition de larticle 80 de la Constitution, pour la partie relative aux traits internationaux qui comportent des charges pour les finances ou des modifications de lois, entre en vigueur partir de la date de la convocation des Chambres. VI Dans les cinq annes suivant lentre en vigueur de la Constitution, il sera procd la rvision des organes spciaux de juridiction actuellement existants, lexception des juridictions du Conseil dtat, de la Cour des comptes et des tribunaux militaires. Dans un dlai dun an partir de la mme date, une loi procdera la rorganisation du Tribunal militaire suprme conformment larticle 111. VII Tant que naura pas t adopte une nouvelle loi sur lorganisation judiciaire conforme la Constitution il sera observ les rgles de lorganisation actuellement en vigueur. Tant que la Cour constitutionnelle ne sera pas entre en fonction, le jugement des diffrends prvus par larticle 134 a lieu dans les formes et dans les limites des rgles antrieures lentre en vigueur de la Constitution1. VIII Les lections des Conseils rgionaux et des organes lus des administrations provinciales sont fixes dans lanne qui suit lentre en vigueur de la Constitution. Des lois de la Rpublique rglent pour chaque branche de ladministration publique la passation des fonctions de ltat attribues aux

1 La loi constitutionnelle n 2 du 22 novembre 1967 a abrog lalina 3 de la VIIe Disposition transitoire et finale par le texte dont la teneur suit: Les juges de Cour constitutionnelle nomms lors de la premire composition de la Cour ne sont pas soumis au renouvellement partiel et restent en charge douze ans.

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Rgions. Jusqu ce quil nait t procd la rorganisation et la rpartition des fonctions administratives entre les collectivits locales, les Provinces et les Communes conservent les fonctions quelles exercent actuellement et celles dont les Rgions leur dlguent lexercice. Des lois de la Rpublique rglent la mutation aux Rgions de hauts fonctionnaires et dagents de ltat, mme appartenant aux administrations centrales, qui est rendue ncessaire par la nouvelle organisation. Pour la formation de leurs services, les Rgions doivent, sauf en cas de ncessit, recruter leur personnel parmi le personnel de ltat et des collectivits locales. IX Dans les trois ans suivant lentre en vigueur de la Constitution, la Rpublique adapte ses lois aux exigences des autonomies locales et la comptence lgislative attribue aux Rgions. X Les dispositions gnrales du titre V de la deuxime partie ainsi que, conformment larticle 6, la protection des minorits linguistiques, sappliquent provisoirement la Rgion du Frioul-Vntie Julienne vise larticle 116. XI Durant une priode de cinq ans aprs lentre en vigueur de la Constitution2, des lois constitutionnelles peuvent crer dautres Rgions et modifier la liste de larticle 131, sans mme que soient ralises les conditions requises par le premier alina de larticle 132, lexception toutefois de lobligation de consulter les populations intresses. XII La rorganisation, sous quelque forme que ce soit, du parti fasciste dissous est interdite.

2 Larticle unique de la loi constitutionnelle n 1 du 18 mars 1958 dispose que: Le dlai vis la XIe Disposition transitoire et finale de la Constitution expirera le 31 dcembre 1963.

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Par drogation larticle 48, des limitations temporaires au droit de vote et lligibilit des chefs responsables du rgime fasciste sont fixes par la loi pour une priode maximum de cinq ans aprs lentre en vigueur de la Constitution. XIII3 Les membres et les descendants de la Maison de Savoie ne sont pas lecteurs et ne peuvent remplir ni offices publics ni charges lectives. Lentre et le sjour sur le territoire national sont interdits aux anciens Rois de la Maison de Savoie, leurs pouses et leurs descendants mles. Les biens, existant sur le territoire national, des anciens Rois de la Maison de Savoie, de leurs pouses et de leurs descendants mles sont transfrs ltat. Les transferts et les constitutions de droits rels sur ces biens qui sont advenus aprs le 2 juin 1946 sont nuls. XIV Les titres nobiliaires ne sont pas reconnus. Les particules de ceux qui existaient avant le 28 octobre 1922 sont considres comme faisant partie du nom. LOrdre des Saints Maurice-et-Lazare est conserv en tant qutablissement hospitalier et fonctionne selon les modalits fixes par la loi. La loi rglemente la suppression du Conseil hraldique. XV Par lentre en vigueur de la Constitution, le dcret lgislatif du Lieutenant-gnral n 151 du 25 juin 1944 portant organisation provisoire de ltat est converti en loi.

3 larticle unique de la loi constitutionnelle n 1 du 23 octobre 2002, entre en vigueur le 10 novembre 2002, tablit que: Les alinas premier et deux de la XIIIe disposition transitoire et finale de la Constitution cessent leurs effets partir de la date dentre en vigueur de la prsente loi constitutionnelle.

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XVI Dans lanne qui suit lentre en vigueur de la Constitution, il est procd la rvision et la coordination avec la Constitution des lois constitutionnelles prcdentes qui nont pas encore t, jusqu prsent, explicitement ou implicitement abroges. XVII LAssemble constituante sera convoque par son Prsident pour dlibrer, avant le 31 janvier 1948, sur la loi relative llection du Snat de la Rpublique, sur les statuts rgionaux spciaux et sur la loi sur la presse. Jusquau jour des lections des nouvelles Chambres, lAssemble constituante peut tre convoque, sil est ncessaire de dlibrer sur les matires attribues sa comptence par larticle 2, alinas 1 et 2; et par larticle 3 alinas 1 et 2 du dcret lgislatif n 98 du 16 mars 1946. Pendant cette priode, les commissions permanentes restent en fonction. Les commissions lgislatives renvoient au Gouvernement les projets de lois qui leur sont transmis, avec, ventuellement, des observations et des propositions damendements. Les dputs peuvent prsenter au Gouvernement des questions avec demande de rponse crite. Pour lapplication du second alina du prsent article, lAssemble constituante est convoque par son Prsident, la demande motive du Gouvernement ou de deux cents dputs au moins. XVIII La prsente Constitution est promulgue par le Chef provisoire de Ltat dans les cinq jours suivant son adoption par lAssemble constituante et elle entre en vigueur le 1er janvier 1948. Le texte de la Constitution est dpos dans la salle municipale de chaque Commune de la Rpublique pour y tre expos durant toute lanne 1948, afin que chaque citoyen puisse en prendre connaissance. La Constitution, munie du sceau de ltat, sera insre dans le Recueil officiel des lois et dcrets de la Rpublique.

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La Constitution devra tre fidlement observe comme Loi fondamentale de la Rpublique par tous les citoyens et les organes de ltat. Fait Rome, le 27 dcembre 1947

ENRICO DE NICOLA CONTRESIGN Le Prsident de lAssemble constituante UMBERTO TERRACINI Le Prsident du Conseil des ministres ALCIDE DE GASPERI

V. Le Garde des Sceaux GIUSEPPE GRASSI