12-03-2013-ACTA Sesion Ordinaria

Ayuntamiento de Alpuente
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ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DE FECHA 12 DE MARZO DE 2013
ASISTENTES: ALCALDESA-PRESIDENTA: D Amparo Rodrguez Sambonet (Grupo municipal PP)
CONCEJALES: D Ana Varea Prez (Grupo municipal PP) D. Jos M Pinazo Herrero (Grupo municipal PP) D. Guzmn Pinazo Santiago (Grupo municipal PP) D. Fernando Piera Pascual (Grupo municipal PSOE) D. Miguel ngel Amors Ferrero (Grupo municipal PSOE)
EXCUSA SU AUSENCIA: D. Enrique Prez Lpez (Grupo municipal PP)
SECRETARIA-INTERVENTORA D Alma M Gascn Ferreres
En la Sala de Reuniones del AYUNTAMIENTO DE ALPUENTE, por motivos tcnicos a las diecinueve horas y cuatro minutos del da doce de marzo de 2013, se renen bajo la presidencia de la seora Alcaldesa las personas arriba indicadas. Declarado abierto el acto por la Presidencia, y con anterioridad a conocer el ORDEN DEL DA, por el portavoz del grupo municipal PSOE, se solicita que en virtud del artculo 82.3 del Real Decreto 2568/1986 se incluya en el orden del da por motivos de urgencia los siguientes asuntos, siendo necesario que el Pleno ratifique su inclusin. 1. PROPUESTA DE RESOLUCIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ALPUENTE, ANTE EL CIERRE DE OFICINAS BANCARIAS.
Se aprueba la urgencia, y su inclusin en el orden del da por UNANIMIDAD. 2. PROPUESTA DE RESOLUCIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ALPUENTE, SOBRE LA REESTRUCTURACIN DE LOS SERVICIOS DE URGENCIA Y TRANSPORTE SANITARIO. Tras un breve debate entre los asistentes, se acuerda pedir informacin a Conselleria sobre la situacin que afecta al municipio de Alpuente, no aprobndose la urgencia por 4 votos en contra (grupo municipal PP) y 2 votos a favor (grupo municipal PSOE). 3. PROPUESTA DE RESOLUCIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ALPUENTE, SOLICITANDO LA REVISIN EN LA APLICACIN DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE. El seor Fernando Piera insiste en la importancia de la adecuacin entre la ordenacin del territorio de Alpuente y la que consta en la Generalitat valenciana, puesto que existen importantes discordancias en la cartografa al no estar correctamente delimitada. La seora Alcaldesa le responde que dada la importancia del asunto se ha solicitado a la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente informe al respecto, por lo que considera que lo ms adecuado es dejar este asunto sobre la mesa hasta que Conselleria informe. Lo que es aprobado por UNANIMIDAD. 4. PROPUESTA DE RESOLUCIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ALPUENTE, CON MOTIVO DEL 8 DE MARZO, DA INTERNACIONAL DE LA MUJER TRABAJADORA. No se aprueba la urgencia por 4 votos en contra (grupo municipal PP), y 2 votos a favor (grupo municipal PSOE). 5. PROPUESTA DE RESOLUCIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ALPUENTE, PARA INSTAR AL GOBIERNO DE ESPAA A PRORROGAR EL PROGRAMA PREPARA RECUPERANDO LA COBERTURA DEL REAL DECRETO LEY 1/2011, PUBLICADO EL 12 DE FEBRERO DE 2011. No se aprueba la urgencia por 4 votos en contra (grupo municipal PP), y 2 votos a favor (grupo municipal PSOE). 6. PROPUESTA DE RESOLUCIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ALPUENTE, PARA SOLICITAR LA REVISIN DE TODAS LAS INSTALACIONES EDUCATIVAS MUNICIPOALES Y LA REMISIN DEL INFORME A LA GENERALITAT PARA LA SOLUCIN DE LAS DEFICIENCIAS DETECTADAS.
La seora Alcaldesa toma la palabra para informarle al seor Piera que cualquier incidencia que ocurre en el instituto de Alpuente se comunica inmediatamente a la Generalitat a fin de que sea solucionada. La concejala de educacin reitera la afirmacin de la Seora Alcaldesa. El seor Fernando Piera comenta que lo que se pretende es que se informe y que sea la Generalitat valenciana la que asuma el coste de las reparaciones que le toque asumir. La seora Varea le contesta nuevamente que se informa a la Generalitat de todas las incidencias para su subsanacin. No se aprueba la urgencia por 4 votos en contra (grupo municipal PP), y 2 votos a favor (grupo municipal PSOE). 7. PROPUESTA DE RESOLUCIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ALPUENTE, PARA EXIGIR LA RETIRADA DE LA LOMCE (Ley Orgnica para la Mejora de la Calidad Educativa) Y RETOMAR EL DILOGO PARA ALCANZAR UN PACTO EDUCATIVO. No se aprueba la urgencia por 4 votos en contra (grupo municipal PP), y 2 votos a favor (grupo municipal PSOE).
ORDEN DEL DA:

PRIMERO.- APROBACIN, en su caso del acta de la sesin EXTRAORDINARIA de fecha 13 de diciembre de 2012. Dada cuenta del borrador del ACTA de la SESIN EXTRAORDINARIA de fecha 13 de diciembre de 2012, se encuentra conforme y se aprueba por MAYORA de 4 votos a favor del grupo municipal PP, y 2 votos en contra del grupo PSOE.
SEGUNDO.- DACIN DE CUENTAS decretos de Alcalda desde el 333 hasta el 46/2013 ambos inclusive. Se da cuenta de los decretos de Alcalda desde el 333/2012 hasta el 46/2013 ambos incluidos. Acto seguido, por el portavoz del grupo municipal PSOE se pide aclaracin de algunos decretos lo que le es respondido por la Sra. Secretaria de la Corporacin.
TERCERO.- RATIFICACIN DECRETOS DE ALCALDA DECRETO 27/2013, se ratifica por UNANIMIDAD.
VISTO el Real Decreto Ley 20/2012, que en su artculo segundo dispone la supresin de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012 del personal al servicio del sector pblico, y visto el apartado 4 de dicho artculo. CONSIDERANDO la modificacin de la nota informativa de 5 de septiembre de 2012 por la Nota de la Secretara General de coordinacin autonmica y local de fecha 23 de octubre de 2012 que dispone que a fin de declarar como no disponibles estos crditos ( los referentes al importe de la paga extra de diciembre), las entidades Locales deben dictar, por el importe correspondiente, Acuerdo de no disponibilidad, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, segn el cual: 1. La no disponibilidad de crdito se deriva del acto mediante el cual se inmoviliza la totalidad o parte del saldo de crdito de ua partida presupuestaria, declarndolo como no susceptible de utilizacin. 2. La declaracin de no disponibilidad no supondr la anulacin del crdito, pero con cargo al saldo declarado no disponible no podrn acordarse autorizaciones de gastos ni transferencias y su importe no podr ser incorporado al presupuesto del ejercicio siguiente. 3. Corresponder la declaracin de no disponibilidad de crditos, as como su reposicin a disponible, al pleno de la entidad. De conformidad con el artculo 21.1.k de la Ley 7/1985, RESUELVO: PRIMERO.-DECLARAR NO DISPONIBLE el crdito de las partidas presupuestarias correspondientes al concepto de paga extraordinaria de diciembre de 2012 del personal al servicio de esta Corporacin local. SEGUNDO.- RATIFICAR el presente decreto en la prxima sesin plenaria que se celebre. As lo acuerda, manda y firma la Sra. Alcaldesa en Alpuente a 05 de FEBRERO de 2013.
CUARTO.- APROBACIN, en su caso, de la adhesin del municipio de ALPUENTE al convenio suscrito entre la DIPUTACIN DE VALENCIA y el COLEGIO DE ABOGADOS DE VALENCIA para la prestacin de los servicios de asesoramiento jurdico, mediacin, intermediacin y negociacin sobre prstamos y arrendamientos relativos a la vivienda habitual. POR la Alcalda se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: VISTO el convenio de colaboracin entre la Excma. Diputacin Provincial de Valencia y el Ilustre colegio de abogados de Valencia, para la prestacin de los servicios
de asesoramiento jurdico, mediacin, intermediacin, y negociacin sobre prstamos y arrendamientos relativos a la vivienda habitual. SE ACUERDA: PRIMERO.- LA ADHESIN del municipio de Alpuente al convenio de referencia. SEGUNDO.- COMUNICAR la adhesin tanto a la Diputacin de Valencia como al Colegio de Abogados de Valencia, segn modelo unido al Convenio como Anexo I, tal y como dispone la clusula TERCERA del convenio. Aprobndose por UNANIMIDAD QUINTO.- APROBACIN, en su caso, de la conformidad a la ocupacin del MUP n 40 a la empresa PARQUE ELICO SANTA CATALINA, S.L POR la Alcalda se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: VISTA la solicitud presentada por D. RAMN JIMNEZ SERRANO, en nombre y representacin de la sociedad ENERGIA Y RECURSOS AMBIENTALES, S.A (EYRA), en virtud de la que solicitase acepte como titular de la autorizacin para la ocupacin del monte de utilidad pblica n 40, a la sociedad PARQUE ELICO SANTA CATALINA, S.L, que ha quedado subrogada en los derechos y obligaciones que le son propios como consecuencia de la ocupacin del citado monte. VISTO el apartado 13 del Pliego de condiciones particulares que ha de regir la ocupacin de terrenos pertenecientes al MUP n V040, (nmero expediente 37/2009) que dispone: La ocupacin autorizada no podr ser traspasada a terceras personas, sin que el nuevo beneficiario manifieste expresamente su conocimiento y aceptacin al presente condicionado, para quedar subrogado en los derechos y obligaciones que le sean propios y sin el previo consentimiento de la Entidad propietaria del monte y la subsiguiente autorizacin de la Administracin. VISTO el artculo 19 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del gobierno valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993 que dispone: 1. El consentimiento de la entidad titular es necesario para la autorizacin de ocupaciones o servidumbres en los montes a que se refiere el artculo anterior. Cuando aqulla se opusiese, el servicio territorial correspondiente, sin ms trmites, dar por concluso el expediente, y comunicar a los interesados que no ha lugar a lo solicitado. SE ACUERDA:
PRIMERO.- MANIFESTAR el CONSENTIMIENTO de esta entidad local a la ocupacin del MUP n 40 por la empresa PARQUE ELICO SANTA CATALINA, S.L, quedando sta subrogada en los derechos y obligaciones que resulten de la ocupacin del citado monte.
Aprobndose por UNANIMIDAD
SEXTO.- APROBACIN, en su caso, de la modificacin de la ordenanza fiscal reguladora de la TASA por prestacin del servicio de abastecimiento de agua potable. POR la Alcalda se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: VISTO que la tasa que satisfacen los vecinos de Alpuente por el servicio de abastecimiento de agua potable es insuficiente para la prestacin del referido servicio. Visto el estudio econmico-financiero del coste de prestacin de servicio, y de acuerdo con lo previsto en el artculo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2004 se propone la adopcin del siguiente acuerdo: PRIMERO.- MODIFICAR la Ordenanza reguladora de la tasa por abastecimiento de agua potable de forma que quede redactada en los siguientes trminos: Artculo 6. Cuota tributaria La cuota tributaria ser la resultante de aplicar las siguientes tarifas: Las tarifas por el suministro de agua potable se dividen en cuatro categoras: tipo bsico, aplicable a los consumos domsticos de hasta cincuenta metros cbicos por abonado; tipo industrial, aplicable a los consumos industriales, entendiendo por tales las actividades sujetas a la obtencin de licencia de actividad ambiental; tipo agravado, aplicable a los consumos domsticos e industriales que excedan de los cincuenta metros cbicos por abonado, aplicndose exclusivamente al exceso de consumo por encima de tal cifra. La previsin de este tipo agravado tiene como objeto el fomento del ahorro en el consumo de agua potable y el tipo denominado uso agrcolas de abastecimiento 1.- La tasa relativa se exigir con arreglo al siguiente cuadro de tarifas de consumo: TIPO DE CONSUMO TARIFA: Bsico: Consumo domestico hasta 50 metros cbicos. 0,26 /metro cbico Industrial: 0,26 /metro cbico Agravado: consumo domstico e industrial por ms de 50 metros cbicos 0,30 /metro cbico Usos GRANJAS 0,30 /metro cbico
2. -Derechos de acometida- altas: viviendas y dems edificaciones: 60 euros instalaciones agropecuarias e industrias: 300 .- euros 3.- Cuota servicio: 20 euros/anuales 4. Contador (alta o cambio): - contador de 3/4 pulgadas: 33 euros - contador de 1 pulgadas: 83 euros
SEGUNDO.- ORDENAR la publicacin en el tabln de edictos y en el BOP del presente acuerdo por el plazo de treinta das a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. En el caso de que no se presenten reclamaciones el presente acuerdo se entender elevado a definitivo. Aprobndose por UNANIMIDAD. El portavoz del grupo municipal PSOE, manifiesta su conformidad a que el que consuma agua en exceso pague ms. La seora Alcaldesa le informa que este ao se han tenido gastos en exceso en relacin al servicio de abastecimiento de agua potable. El seor Miguel ngel manifiesta que se trata de una concienciacin del uso. SPTIMO.- APROBACIN INICIAL, en su caso, de la ordenanza reguladora del procedimiento de declaracin responsable para la ejecucin de obras de mera reforma de edificios.
POR la Alcalda se da lectura a la siguiente propuesta de acuerdo: VISTA la Disposicin adicional dcima de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanstica Valenciana, que regula la Declaracin responsable para el ejercicio de actos de uso, transformacin y edificacin del suelo, subsuelo y vuelo. VISTO el artculo 49 de la Ley 7/85 que recoge el procedimiento por el que se aprueban las ordenanzas fiscales. SE ACUERDA: PRIMERO.- APROBAR INICIALMENTE la ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN RESPONSABLE
PARA LA EJECUCIN DE OBRAS DE MERA REFORMA DE EDIFICIOS, CONSTRUCCIONES O INSTALACIONES (OBRAS MENORES) SEGUNDO.- PUBLICAR en tabln de edictos y en el BOP de Valencia el presente acuerdo por el plazo de treinta das a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. En el caso de que no se presenten reclamaciones el presente acuerdo se entender elevado a definitivo. A continuacin se transcribe el texto ntegro de la Ordenanza:
ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN RESPONSABLE PARA LA EJECUCIN DE OBRAS DE MERA REFORMA DE EDIFICIOS, CONSTRUCCIONES O INSTALACIONES (OBRAS MENORES)
Artculo 1.- OBJETO
De acuerdo con lo establecido en la Disposicin adicional dcima de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanstica Valenciana, se establece la presente Ordenanza, cuyo objeto es la regulacin del procedimiento, requisitos y condiciones necesarios para la ejecucin de obras de mera reforma de edificios, construcciones o instalaciones (obras menores) mediante declaracin responsable, conforme al artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Artculo 2.- MBITO DE APLICACIN La presente Ordenanza ser de aplicacin, en todo el trmino municipal de esta Entidad local, a la ejecucin de obras de mera reforma de edificios, construcciones o instalaciones, que no supongan una modificacin general de la fachada, no afecte a la cubierta y no altere la estructura del edificio, y en las que concurran todas las circunstancias siguientes: a) Que estn contempladas en el Anexo I de la presente ordenanza. b) Que no estn comprendidas en alguno de los grupos siguientes: B1. Ampliacin de edificios existentes. B2. Reforma de edificios existentes, que afecten a la distribucin o a la estructura. B3. Reforma de huecos de fachada. B4. Mejora y pintura de fachadas, siempre que sea necesaria la colocacin de andamios fijos. B5. Obras de consolidacin, apeo o demolicin. c) Que no alteren el volumen o superficie construida, ni el nmero de viviendas o locales que fueron autorizados por la licencia originaria del edificio, ni supongan una merma de las condiciones de habitabilidad o seguridad en el edificio o instalacin. d) Que no afecte a elementos catalogados o en trmite de catalogacin.
e) Que no afecte o modifique el uso del inmueble. f) Que no afecte al ejercicio de las actividades autorizadas en el inmueble, o modifiquen los trminos o condiciones en que se autoriz la misma en la correspondiente licencia o comunicacin. En concreto, no podrn implicar una reduccin de las condiciones de seguridad contra incendios, en relacin con el cumplimiento de la normativa vigente en materia de proteccin contra incendios, estabilidad y resistencia al fuego de elementos constructivos, instalaciones de deteccin, alarma y extincin, y alumbrado de emergencia; ni modificar los recorridos de evacuacin, aforo, establecer nueva distribucin de dependencias, o modificar las instalaciones de aislamiento acstico, aire acondicionado, extraccin o ventilacin u otras similares. Artculo 3.- ARTICULACIN PROCEDIMENTAL CON OTROS INSTRUMENTOS DE INTERVENCIN ADMINISTRATIVA CONCURRENTES. 1. El procedimiento regulado en la presente Ordenanza es independiente de otros procedimientos de intervencin administrativa que sean concurrentes, segn las ordenanzas municipales o la normativa sectorial correspondiente, por lo que no llevar en ningn caso aparejado el otorgamiento de otras licencias o ttulos jurdicos que fueren exigibles. 2. Cuando las obras menores sean necesarias para la construccin, montaje, explotacin, traslado o modificacin sustancial de instalaciones en que se desarrollen actividades sometidas a licencias o instrumentos de intervencin administrativa de competencia municipal, de acuerdo con la normativa vigente en materia de prevencin de la contaminacin y calidad ambiental, o de espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos pblicos, su autorizacin se tramitar conjuntamente con el procedimiento correspondiente a los instrumentos que procedan y se resolver de forma unificada. 3. No obstante lo establecido en el apartado anterior, se podr tramitar la obra menor por el procedimiento de declaracin responsable regulado en la presente Ordenanza, aunque no se haya obtenido el instrumento de intervencin ambiental, cuando quien tenga la disponibilidad civil del inmueble asuma la plena responsabilidad de las consecuencias que pudieran derivar de su eventual denegacin, aportando junto con su declaracin responsable el instrumento pblico notarial o el documento otorgado ante el Secretario del Ayuntamiento, en el que se haga constar dicha asuncin de responsabilidad. Esta regla especial no ser aplicable a las obras en suelo no urbanizable, que siempre requerirn el previo o simultneo otorgamiento del instrumento de intervencin ambiental exigible. Artculo 4.- PRESENTACIN DE LA DECLARACIN RESPONSABLE. 1. El promotor de las obras menores presentar su declaracin responsable por escrito, en el Registro General del Ayuntamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, mediante el modelo normalizado que estar disponible en las oficinas municipales y, en su caso, en la sede electrnica del Ayuntamiento, en el que debern constar, como mnimo, los siguientes datos: a) Nombre y apellidos o razn social del interesado y, en su caso, del representante legal, as como la identificacin del medio preferente o del lugar que se seale a efectos de notificaciones. b) Lugar, fecha y firma del declarante o acreditacin de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio reconocido en derecho. c) Descripcin breve de las obras que tiene previsto realizar.
d) Domicilio y nmero de referencia catastral del inmueble en el que se van a ejecutar las obras. e) Declaracin del promotor en la que expresamente manifieste bajo su responsabilidad, que cumple todos los requisitos exigibles para la ejecucin de las obras y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el perodo de tiempo necesario. 2. Junto a dicho escrito, el interesado deber presentar la siguiente documentacin, en original o copia autenticada: a) Fotocopia del Documento de Identidad del declarante y del representante legal, en su caso. b) Fotocopia del poder de representacin, cuando se acte en nombre de otra persona. c) Fotocopia de la escritura de constitucin de la entidad y nmero de identificacin fiscal, as como fotocopia de escritura de poder de representacin suficiente de quien acte en su nombre, cuando se trate de personas jurdicas. d) Justificante de pago de los tributos correspondientes, segn las ordenanzas fiscales aplicables. e) Memoria de las obras a realizar, en la que conste la descripcin detallada de las mismas y el plazo previsto para su ejecucin. f) Planos de emplazamiento del inmueble. g) Presupuesto detallado de las obras firmado por tcnico o profesional competente.
Artculo 5.- POTESTADES MUNICIPALES DE COMPROBACIN O INSPECCIN La presentacin de la declaracin responsable ante el Ayuntamiento junto con toda la documentacin exigida, en la forma sealada en el artculo anterior, habilitar al promotor para el inicio inmediato de las obras, sin perjuicio de que, en ejercicio de las potestades administrativas municipales, en cualquier momento, los servicios competentes puedan comprobar el cumplimiento efectivo de los requisitos declarados por el promotor, as como inspeccionar las obras ejecutadas o en ejecucin para constatar su adecuacin al contenido de la declaracin responsable.
Artculo 6. - SUBSANACIN DE DEFICIENCIAS DOCUMENTALES Si la documentacin presentada por el declarante estuviera incompleta o presentara deficiencias formales de carcter no esencial, se le requerir para que la complete o subsane, otorgndole para ello un plazo de diez das desde la recepcin de la notificacin del requerimiento, prorrogable conforme a la legislacin sobre procedimiento administrativo, con advertencia de que si as no lo hiciera se le tendr por desistido del procedimiento, previa resolucin expresa que deber notificarse al interesado. Artculo 7. - INVALIDEZ DE LA DECLARACIN RESPONSABLE La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, en cualquier dato, manifestacin o documento que acompae o se incorpore a la declaracin responsable, o la ejecucin de obras que excedan de las
declaradas por el promotor, determinar la invalidez de la declaracin responsable y, en consecuencia, las obras que se hubieran realizado se considerarn como obras ejecutadas sin licencia, dando lugar a la adopcin de las medidas de proteccin y restauracin de la legalidad urbanstica que procedan segn lo dispuesto en la legislacin vigente, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar. Artculo 8. - OBRAS NO SUJETAS AL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN RESPONSABLE 1. Si de la comprobacin o inspeccin efectuada por los servicios municipales se concluye que las obras que se pretende ejecutar no estn sujetas al procedimiento de declaracin responsable, por exceder su objeto del mbito de aplicacin de la presente Ordenanza, y siempre que no concurra alguna de las circunstancias previstas en el artculo anterior, se ordenar al interesado la suspensin inmediata de las obras, si stas estuvieran en curso de ejecucin, y se le requerir para que solicite la licencia urbanstica de obras correspondiente en el plazo de dos meses contados desde su notificacin. 2. Si el promotor de las obras estuviera disconforme con el criterio del Ayuntamiento, dispondr de un plazo de diez das desde la recepcin de dicho requerimiento, para presentar cuantas alegaciones estime conveniente. La Alcalda, a la vista de las alegaciones presentadas y previos los informes o comprobaciones que fueren necesarios, se pronunciar sobre las mismas y permitir la prosecucin de las obras, si se estiman las alegaciones del promotor o, en caso contrario, podr establecer un nuevo plazo para la solicitud de la licencia que no exceder de dos meses. 3. Si transcurrido el plazo otorgado al efecto, el interesado no hubiere solicitado la licencia urbanstica que corresponda, se acordarn las medidas de proteccin y restauracin de la legalidad urbanstica reguladas en la legislacin urbanstica vigente, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar. Artculo 9. - EJECUCIN DE LAS OBRAS 1. La presentacin completa de la declaracin responsable en los trminos indicados en los artculos precedentes, surtir todos los efectos que la normativa aplicable atribuye a la licencia municipal, y, en consecuencia, habilitar al promotor para el inicio inmediato de las obras, con las siguientes condiciones: a) La habilitacin para la ejecucin de las obras se considera siempre a salvo del derecho de propiedad y sin perjuicio de terceros, por lo que slo producir efectos entre el Ayuntamiento y el promotor, sin alterar las situaciones jurdicas regidas por el Derecho Privado. b) El promotor deber disponer a pie de obra de una copia compulsada de la declaracin responsable efectuada debidamente registrada por el Ayuntamiento. c) El titular se obliga a adoptar en la ejecucin de las obras, todas las medidas de seguridad y salubridad previstas en las leyes y ordenanzas en vigor, a terminar las obras y mantener el ornato ambiental y a restablecer a su estado original todos los bienes de uso pblico que se hubiesen alterado con ocasin de las mismas. Cualquier ocupacin de la va pblica necesaria para la ejecucin de las obras deber ser comunicada previamente al Ayuntamiento, al objeto de su autorizacin y exaccin de los tributos correspondientes. d) Las modificaciones de las obras objeto de la declaracin responsable que supongan una alteracin de las condiciones o caractersticas de las mismas, requerirn la previa presentacin ante el Ayuntamiento de una declaracin responsable complementaria, acompaada de la liquidacin tributaria correspondiente. e) El promotor podr transmitir su derecho a ejecutar las obras a un tercero, pero para que la transmisin surta plenos efectos, deber ser comunicada por escrito al Ayuntamiento en el que el adquirente manifieste su compromiso de ejecutar las obras conforme al contenido de la declaracin responsable efectuada por el
promotor original. El incumplimiento de esa obligacin determinar la responsabilidad solidaria del anterior y el nuevo titular. f) Las obras se debern ejecutar en el plazo indicado por el promotor en su declaracin, salvo por razones justificadas se concediera una prrroga a solicitud del promotor, previamente a la finalizacin del plazo. g) Las obras se debern iniciar en el plazo mximo de un mes a contar desde la fecha de recepcin por el Ayuntamiento de la declaracin responsable. Excepcionalmente, dicho plazo podr ampliarse por razones justificadas, a solicitud del promotor, sin que la ampliacin pueda exceder de un ao h) En un plazo mximo de 10 das desde la terminacin de las obras, el promotor deber comunicar al Ayuntamiento esa circunstancia. 2. Transcurrido el plazo establecido para el inicio o la ejecucin de las obras, sin que el promotor hubiera solicitado prrroga, el Ayuntamiento iniciar procedimiento para declarar la caducidad del derecho a la ejecucin de las obras y la extincin de sus efectos, previa audiencia del interesado durante un plazo de 15 das.
Artculo 10. - INFRACCIONES Y SANCIONES El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en esta Ordenanza, no tipificadas expresamente en otras normas urbansticas de rango superior, tendr la consideracin de infraccin administrativa leve. Disposicin final primera. Las normas contenidas en esta Ordenanza son complementarias, en este Municipio, de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanstica Valenciana, del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenacin y Gestin Territorial y Urbanstica, sus disposiciones de desarrollo, y de las dems normas concordantes, quedando derogadas o modificadas por las normas o disposiciones de desarrollo o complementarias que se dicten en lo sucesivo, en cuanto se opongan a ellas. Disposicin final segunda La presente Ordenanza entrar en vigor una vez transcurrido del plazo de quince das hbiles siguientes a la fecha de la publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia de su texto ntegro definitivamente aprobado. ANEXO Obras menores sujetas al procedimiento de declaracin responsable 1.- En el interior de inmuebles: a) Sustitucin de revestimientos: pavimentos sin superposicin de los mismos, alicatados, falsos techos sin modificar la altura libre, etc. b) Sustitucin de muebles de cocina o bao, carpintera interior, sanitarios o electrodomsticos c) Reformas parciales de instalaciones de fontanera d) Reformas parciales de instalaciones de instalaciones elctricas e) Reparacin de desconchados, o renovacin de pintura interior o enlucidos. I
El seor Piera comenta que le gustara que en el expediente constase un informe del Arquitecto municipal, ya que no termina de entender si es legal que mediante una declaracin responsable se pueda conceder una licencia de obras menor. Por la seora Secretaria se da lectura a la Disposicin Adicional 10 de la Ley 16/2005, redactada por la Disposicin Final 2 de la Ley, de 14 de junio de la Generalitat, de Medidas Urgentes de Apoyo a la Iniciativa Empresarial y los emprendedores, microempresas y pequeas y medianas empresas de la Comunitat valenciana: Aclaradas las dudas se procede a su votacin, aprobndose por UNANIMIDAD. OCTAVO.- APROBACIN, en su caso, de la MOCIN presentada por el grupo municipal PP sobre el da Internacional de la mujer. D. JOS MARA PINAZO HERRERO, Portavoz del Grupo Municipal PP en el Ayuntamiento de Alpuente en nombre y representacin del mismo, mediante el presente escrito, y en uso de las atribuciones que le confiere la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen local y el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen jurdico de las Entidades locales, eleva al Pleno de la Corporacin para su debate la siguiente MOCIN EXPOSICIN DE MOTIVOS Consolidad, la Unin Europea, en el Tratado de msterdam, aprobado por el Consejo de Europa el 17 de junio de 1977 y en vigor desde el 1 de mayo de 1999, la poltica iniciada en los aos setenta acerca de la Igualdad entre las Mujeres y Hombres, y por ello insiste en la no discriminacin por razn de sexo desde diferentes aspectos, proclamando como una de las misiones de la Comunidad eta Igualdad entre Mujeres y Hombres. La Asamblea General de las Naciones Unidas, adopt en diciembre de 1977, la resolucin de proclamar el da 8 de marzo, Da Internacional de la Mujer, en sentido homenaje a las mujeres que lucharon para que la igualdad con el hombre en todos los mbitos, fuera una realidad. La Convencin sobre Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, de 18 de diciembre de 1979, en vigor desde el 3 de septiembre d e1981, adopta medidas con la finalidad de contribuir al establecimiento de la Igualdad Real entre Mujeres y Hombres a la vez que otorga legitimidad a las acciones positivas para superar la discriminacin de las Mujeres, permite a los Estados establecer medidas legislativas que tengan por finalidad alcanzar la igualdad real. Nuestra Constitucin, proclama, en su artculo 14 el derecho a la igualdad y a la no discriminacin por razn de sexo. Siendo en el artculo 9.2 donde se consagra la obligacin de los poderes pblicos de promover las condiciones para que la igualdad sea real y
efectiva. As pues, el 22 de marzo, se aprob la Ley Orgnica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, como repuesta a las manifestaciones de violencia de gnero, discriminacin salarial, mayor desempleo femenino, escasa presencia de las mujeres en puestos de responsabilidad poltica, social, cultural y econmica, as como problemas de conciliacin entre la vida personal, laboral y familiar. De ah la consideracin de la dimensin transversal de la igualdad, sea de identidad del moderno derecho antidiscriminatorio, como principio fundamental. En al mbito de la Comunitat, la Ley 9/2003 de 2 de abril, de la Generalitat Valenciana para la igualdad entre mujeres y hombres, establece que los mbitos que requieren actuaciones y mediadas para erradicar la discriminacin son mltiples, tanto en el mbito laboral, como en el mbito social y requieren una especial atencin. La administracin local como la administracin ms prxima al ciudadano, constituye el agente dinamizador ms adecuado para promover una sociedad claramente igualitaria, promoviendo acciones concretas dirigidas a la prevencin de conductas discriminatorias y a la previsin de polticas activas de igualdad en la totalidad de los mbitos de nuestro acontecer diario. Actualmente, no podemos negar el hecho intolerable de que la desigualdad exista, como tampoco podemos negar el avance alcanzado en la situacin de las Mujeres, pero no debemos olvidar el camino que nos queda por recorrer, y que partiendo de la educacin e informacin debe lograr la plena aplicacin del principio de no discriminacin, plasmado en la erradicacin de cualquier atisbo de desigualdad de gnero y que pone en entredicho los valores que fundamentan el orden democrtico. Por todo lo expuesto, se propone al Pleno la adopcin de los siguientes ACUERDOS: PRIMERO.- Conmemorar el 8 de marzo como Da Internacional de la Mujer. SEGUNDO.- Manifestar nuestro compromiso de trabajar para evitar cualquier tipo de desigualdad, impulsando y promoviendo las actuaciones necesarias dirigidas a reforzar la superacin de la discriminacin por razn de sexo, tanto desde la perspectiva individual como colectiva, con dicho fin, se pondrn en marcha los planes de igualdad, garantizando la igualdad real y efectiva entre los empleados y empleadas pblicas y dems trabajadoras. TERCERO.- Impulsar las actuaciones necesarias para la plena efectividad de la igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres, tales como: campaas socio-educativas; campaas de informacin y sensibilizacin permanentes y accesibles a la totalidad de la ciudadana sobre la igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres. CUARTO.- Elaborar, en el caso de no existir, y desarrollar un Plan de Igualdad entre Hombres y Mujeres como herramienta para superar los desequilibrios existentes entre las situaciones y condiciones de vida de hombres y mujeres.
QUINTO.- Promover el papel de la mujer en los mltiples y diversos mbitos de la vida social, econmica, laboral, educativa, cultural y poltica. Aprobndose por UNANIMIDAD NOVENO.- APROBACIN, en su caso, de la PROPUESTA DE RESOLUCIN presentada por el grupo municipal PSOE exigiendo el pago inmediato de las ayudas a emprendedores. D. FERNANDO PIERA PASCUAL, Portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de ALPUENTE, al amparo de lo previsto en el artculo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Rgimen local de la Comunitat valenciana, presenta esta propuesta de resolucin para que se incluya en el orden del da del Pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votacin. EXPOSICIN DE MOTIVOS Desde 2007 la Generalitat valenciana a travs de la Conselleria de Economa, Hacienda y Empleo puso en marcha una lnea de ayudas destinadas a TRABAJADORES DESEMPLEASDOS QUE CREEN PUESTOS DE TRABAJO A TRAVS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL INDEPENDIENTE. Estas subvenciones estaban destinadas a fomentar el empleo estable en los colectivos de desempleados de ms difcil insercin, como los jvenes, las mujeres, personas con discapacidad, en riego de exclusin social y la poblacin inmigrante, as como apoyar el autoempleo de desempleados con perfil de emprendedor. Se ofrecieron ayudas para emprender un negocio. Su cuanta variaba desde los 5.000 a 10.000 en funcin de la inversin realizada y de la situacin personal de los emprendedores. Desde el tercer trimestre del 2010, ms de 7.000 autnomos valencianos, viene reclamando el impago por parte del gobierno valenciano del Partido Popular de etas subvenciones. En estos tiempos, stas son fundamentales para la continuidad de muchos negocios. Seguir sin cobrarlas, puede producir ms cierres. Por todo ello, y por la urgencia de este importante colectivo se solicita al Pleno la adopcin de los siguientes ACUERDOS 1. Instar a la Generalitat valenciana al pago inmediato de las ayudas a estos autnomos y evitar que se sigan cerrando negocios. 2. Dar traslado de la presente resolucin al Presidente de la Generalitat, al Presidente de las Cortes valencianas y a los sndicos de los grupos parlamentarios.
Aprobndose por UNANIMIDAD
DCIMO.- APROBACIN, en su caso, de la PROPUESTA DE RESOLUCIN presentada por el grupo municipal PSOE sobre el derecho a las prestaciones farmacuticas de las personas con discapacidad. D. FERNANDO PIERA PASCUAL, Portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de ALPUENTE, al amparo de lo previsto en el artculo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Rgimen local de la Comunitat valenciana, presenta esta propuesta de resolucin para que se incluya en el orden del da del Pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votacin. EXPOSICIN DE MOTIVOS La Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de medidas fiscales, de gestin administrativa y financiera, y de organizacin de la Generalitat, en su captulo XXVI derog el segundo prrafo del artculo 16 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de Peonas con Discapacidad, que deca La Generalitat valenciana garantizar la financiacin gratuita para los productos incluidos en la prestacin farmacutica, el catlogo ortoprotsico y ayudas tcnicas, a los pacientes menores de 18 aos con discapacidad diagnosticada con un grado de minusvala igual o superior al 33 %, siendo extensible esta prestacin a los mayores de 18 aos diagnosticados con un grado de minusvala igual o superior al 65%. En consecuencia, a partir del 1 de enero de 2013, se dejaron de tramitar solicitudes de financiacin gratuita al amparo de la mencionada Ley 11/2003, y desde el 1 de febrero de este mismo ao, se aplica la prestacin farmacutica y ortoprotsica conforme a lo establecido en el Real Decreto-ley 16/2012, que regula el copago, con la nica excepcin de los supuestos de personas discapacitadas no comprendidas en el campo de aplicacin de la Seguridad Social, es decir, slo aqullas que no hayan desarrollado o desarrollen un trabajo, que pueden solicitar la gratuidad ante el IMSERSO acogindose al Real Decreto 383/1984, de 1 de febrero, normativa esta estatal de carcter ms restrictivo que aquella derogada de nuestra Comunidad Autnoma. La Ley 11/2003 supuso en su da un gran avance en derechos hacia estas personas garantizndoles con la financiacin gratuita la mxima atencin integral, pues eliminaba toda posibilidad de que por problemas econmicos no tuviera acceso a una atencin correcta. Garanta que ahora desaparece y abre las puertas al riego grave de que muchos afectados no cumplimenten correctamente sus tratamientos crnicos por imposibilidad de costear copagos. No se entiende que existiendo un rgimen especfico para las personas discapacitadas en nuestro mbito autonmico, que respetaba el Real Decreto-ley 16/2012 en la regulacin del copago (estn exentos de aportacin los usuarios y beneficiarios con discapacidad en los supuestos contemplados en su normativa especfica), la Generalitat lo haya derogado y con ello arrumbado un logro social alcanzado con la Ley 11/2003.
Ante este injusto retroceso en los derechos de las personas discapacitadas los niveles de proteccin ms reducidos de la normativa estatal de 1984 y la prctica generalizacin a los afectados de la legislacin de recortes en la materia implantados por el Real Decreto-ley 16/2012, no cabe otra cosa que reclamar la restitucin en nuestra Comunidad Autnoma del rgimen de gratuidad establecido por el prrafo derogado. El Grupo Parlamentario Socialista, desde el da 14 de febrero de 2013, tiene presentada ante la Mesa de Les Corts valencianes una proposicin de ley de modificacin de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de Personas con Discapacidad, al objeto de restablecer la vigencia del prrafo segundo del artculo 16 de dicha Ley, tan desafortunadamente derogado por la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de la Generalitat. En su virtud se propone al Pleno de la Corporacin la adopcin de los siguientes ACUERDOS PRIMERO. Reconocer como un derecho consolidado en nuestra Comunidad Autnoma el de la gratuidad en las prestaciones farmacuticas, catlogo ortoprotsico y ayudas tcnicas a las personas con discapacidad, en los trminos establecidos en el prrafo segundo del artculo 16 de la Ley 11/2003, derogado por la Generalitat por la Ley 10/2012. SEGUNDO. Instar a les Corts valencianes a la tramitacin y aprobacin de la proposicin de ley presentada por el Grupo parlamentario Socialista el da 14 de febrero de 2013, con el fin de que se d de nuevo vigencia a la disposicin derogada en la materia citada. TERCERO. Comunicar el presente acuerdo a la Presidencia de les Corts Valencianes.
Aprobndose por UNANIMIDAD UNDCIMO.- APROBACIN, en su caso, de la PROPUESTA DE RESOLUCIN presentada por el grupo municipal PSOE, sobre una nueva regulacin del gobierno y la administracin local.
D. FERNANDO PIERA PASCUAL, Portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de ALPUENTE, al amparo de lo previsto en el artculo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Rgimen local de la Comunitat valenciana, presenta esta propuesta de resolucin para que se incluya en el orden del da del Pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votacin. EXPOSICIN DE MOTIVOS Desde hace un ao el Gobierno ha venido anunciando su intencin de modificar las bases jurdicas que regulan el funcionamiento de las Entidades Locales.
Alcaldes y concejales, de todos los partidos polticos, hemos reivindicado, desde hace aos, de forma unnime, la necesidad de actualizar las leyes que regulan las competencias y la financiacin de las entidades locales. Ahora, cuando la sociedad nos demanda el acuerdo y el consenso en torno a cualquier cambio de nuestro modelo de Estado, el Consejo de Ministros ha iniciado la tramitacin de un Anteproyecto de reforma local que pone en jaque los fundamentos del municipalismo y con l, la base misma de un modelo que ha garantizado la cohesin social e nuestro pas durante los ltimos 30 aos. Todos somos conscientes de la necesidad de aplicar el rigor, la austeridad, la eficiencia y la transparencia en la administracin de los recursos, pero en ningn caso, estos argumentos se pueden utilizar como coartada para suprimirlos o encarecer servicios pblicos. En lugar de asegurar los servicios mnimos que deben prestar los ayuntamientos se hace que peligren seriamente. Con esta reforma miles de Alcaldes y concejales, que han sido elegidos por los ciudadanos, ya no sern los responsables a la hora de tomar las decisiones y gestionar los servicios que deberan prestar desde sus Ayuntamientos. Los ayuntamientos fueron instituciones clave durante la transicin democrtica, gobernar desde la cercana y la proximidad, ha sido la sea de identidad que ha facilitado la profunda transformacin y modernizacin de Espaa durante las ltimas dcadas. La propuesta del Gobierno de intervenir y vaciar de competencias a una gran mayora de las Entidades locales, pone en peligro y hace ms frgil nuestra democracia. Cuando el Gobierno redacta esta propuesta lo hace desde un profundo desconocimiento del papel real que desempea la estructura municipal en la vertebracin de Estado. Parece ignorar que los servicios pblicos, no se pueden valorar exclusivamente por criterios econmicos sino tambin deben evaluarse, con carcter prioritario, por el beneficio social que comportan a sus usuarios, los ciudadanos. La garanta de la cohesin social y territorial ha sido la base de nuestro modelo de Estado constitucional, el gobierno local en los pequeos municipios ( el 86,13%, esto es 6.796 ayuntamientos tienen menos de 5.000 habitantes) ha resultado una eficaz forma de facilitar el ejercicio de los derechos de nuestros vecinos, el acceso en condiciones de igualdad a prestaciones y servicios, no importando el lugar donde vivan, combatiendo con ello la despoblacin y el desarraigo en el medio rural y promoviendo un desarrollo rural sostenible. Desde el municipalismo hemos venido reclamando una reforma de las Leyes y de la financiacin local que permitiera a las entidades locales ejercer sus responsabilidades con competencias bien definidas y financiacin suficiente. Pues bien, lejos de atender las demandas histricas de Alcaldes y Alcaldesas y Federaciones de Municipios, la propuesta de reforma supone deslocalizar y alejar de sus destinatarios, los vecinos, las competencias propias de los Ayuntamientos y prevn el traspaso de competencias y recursos financieros, es decir de recursos econmicos a las Comunidades Autnomas y en los casos de las competencias denominadas competencias impropias lejos de asegurar la prestacin de los servicios, sern suprimidas al no ser prestadas por ninguna otra Administracin. Por
otra parte aquellos servicios que pasen a la Diputacin Provincial podrn ser privatizados con el consiguiente aumento de tasas y precios, que pagarn los ciudadanos. Otra de las consecuencias ms alarmantes de la aplicacin de esta Ley local es que a travs del desmantelamiento del sector pblico local pondrn en peligro ms de 250.000 empleos pblicos. A modo de conclusin, la autonoma local est garantizada por nuestra Constitucin y por la Carta Europea como uno de los principios que fundamentan la democracia, la cohesin y la vertebracin social y territorial de un Estado descentralizado. Entre todos hemos intentado disear un modelo local capaz de dar ms y mejores servicios a los ciudadanos, hemos conformado Gobiernos locales que son ejemplos de participacin, de integracin y convivencia. El compromiso con nuestros vecinos y nuestra responsabilidad como gobernantes en Ayuntamientos, Diputaciones, Consells y Cabildos nos exige un pronunciamiento claro en defensa de los Gobiernos locales. Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista, eleva al Pleno la adopcin de los siguientes ACUERDOS 1. Reafirmar la autonoma local y la trascendencia del papel de los Ayuntamientos en la igualdad e oportunidades, la democracia y la cohesin social; elementos que han permitido vertebrar el territorio y prestar servicios esenciales y bsicos, descentralizados y de proximidad para la ciudadana. 2. Transmitir a los Ayuntamientos y sus habitantes, especialmente de los municipios ms pequeos nuestro apoyo y reconocimiento por la labor que vienen realizando para mantener vivo el territorio para toda la sociedad. 3. Solicitar la retirada por parte del gobierno del Anteproyecto de Ley para la racionalizacin y sostenibilidad de la administracin local. 4. Abrir un proceso de negociacin con todos los grupos parlamentarios y con la FEMP que permita abordar la reforma de las leyes que regulan el mundo local garantizado la autonoma local y los derechos sociales de los ciudadanos. 5. Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de Espaa, al Gobierno de la Generalitat, y a los Grupos polticos del Congreso y de las Cortes Valencianas y a la Junta de Gobierno de la FEMP. La seora Alcaldesa interviene para informar que el grupo de Alcaldes del Partido Popular de la Comarca se han reunido a fin de elaborar una propuesta de modificacin de la Ley. Uno de los principales puntos que ms les interesa es que su aplicacin sea posterior a la actual legislatura, ya que los que accedieron lo hicieron con unas condiciones que ahora van a variar. El seor Fernando Piera aade que no se puede jugar con la democracia municipal. Los Ayuntamientos pequeos suponemos el 4,1% de la deuda, lo que demuestra que no somos el problema.
Por la Alcalda se opina que esta Ley va en detrimento de la democracia ya que slo podr acceder al gobierno la gente con recursos. Por el seor Piera se vuelve a insistir en que el enfoque que se ha dado a todo esto es que la culpa de la deuda la tenemos los municipios pequeos, cuando no es as. Finalizado el debate, se procede a su votacin aprobndose por UNANIMIDAD.
DUODCIMO.- APROBACIN, en su caso, de la PROPUESTA DE RESOLUCIN presentada por el grupo municipal PSOE en defensa de los ciudadanos afectados por el impago de la Generalitat del cheque vivienda. D. FERNANDO PIERA PASCUAL, Portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de ALPUENTE, al amparo de lo previsto en el artculo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Rgimen local de la Comunitat valenciana, presenta esta propuesta de resolucin para que se incluya en el orden del da del Pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votacin. EXPOSICIN DE MOTIVOS La gravedad de la actual coyuntura econmica, y las consecuencias que est suponiendo para la Comunitat valenciana, hace que miles de personas estn perdiendo su vivienda por no poder pagar la cuota hipotecaria. El nmero de desahucios en la Comunitat valenciana es de los ms altos de Espaa, desde 2008, 47.475 personas han sido desahuciadas. Miles de valencianos estn en riesgo de exclusin social. La situacin se agrava, para aquellos ciudadanos a los que la Conselleria competente en materia de vivienda resolvi favorablemente la concesin de una ayuda, en concepto de adquisicin, alquiler o rehabilitacin, y a fecha de hoy no se ha abonado la cantidad reconocida. La irresponsabilidad de la Generalitat trunca las expectativas de presente y futuro de miles de familias, que tienen reconocida y tienen derecho a una ayuda para poder acceder a una vivienda, y satisfacer un derecho social bsico reconocido en la Constitucin y en el Estatuto de Autonoma. En el caso del cheque vivienda, en virtud del decreto 41/2006 de 24 de marzo. Se faculta a la Conselleria responsable de vivienda a instrumentar medidas para el abono de las subvenciones, mediante suscripcin de convenios con entidades de crdito a fin de que stas satisficieran el importe de las ayudas a los beneficiarios con cargo a los presupuestos de la Generalitat, quienes a su vez podrn solicitar el anticipo a dichas entidades. Muchos de los beneficiarios del cheque vivienda, acogindose a este decreto solicitaron a la entidad de crdito el anticipo de la ayuda RECONOCIDA POR PARTE DE LA Generalitat. Sin embargo, tras aos sin cobrar de la Generalitat, las entidades de crdito comenzaron a requerir a los beneficiarios de la ayuda para que abonasen los importes anticipados, con el consiguiente pago de intereses o la imposibilidad econmica de muchos beneficiarios de atender los requerimientos.
Por esta razn, el pasado 15 de octubre de 2012 se public en el DOCV una modificacin de crdito por importe de 5,5 millones de euros, para pagar la deuda a parte de los ciudadanos que solicitaron el anticipo de la ayuda a los bancos. De otro lado, en el proyecto de presupuestos de la Generalitat se ha creado una nueva lnea por importe de 3,6 millones de euros para el cumplimiento, tambin parcial de las citadas subvenciones. Con esta decisin la Conselleria ha alterado la prelacin en el orden de pago de las ayudas, ya que es preceptivo que se respete el orden de presentacin de las solicitudes en el registro de entrada, requisito que no se est cumpliendo. Aproximadamente desde marzo de 2009 no se abona ninguna cantidad por el concepto a que nos venimos refiriendo. La deuda asciende a 250 millones de euros, a los que se descontaran una vez efectuados, los pagos anunciados segn se ha indicado en el prrafo anterior, que ascienden a un total de 9,1 millones de euros. La administracin autonmica ha de implicarse y velar por una poltica pblica de vivienda y garantizar este derecho tal y como prev el artculo 16 del Estatuto de Autonoma. Por todo lo cual, procede instar al Consell lo que se indica en la siguiente propuesta de ACUERDOS: 1. Reconocer la deuda contrada en concepto de ayudas para la adquisicin, alquiler y rehabilitacin de vivienda. 2. Establecer un calendario de pagos razonable para abonar a los ciudadanos la cantidad adeudada. 3. Respetar el orden de presentacin de las solicitudes al establecer el calendario de pagos. Aprobndose por UNANIMIDAD.
DECIMOTERCERO.- APROBACIN, en su caso, de la PROPUESTA DE RESOLUCIN presentada por el grupo municipal PSOE instando al gobierno de Espaa a excluir a las personas fsicas como sujetos obligados al pago de tasas judiciales. D. FERNANDO PIERA PASCUAL, Portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de ALPUENTE, al amparo de lo previsto en el artculo 116 de la Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Rgimen local de la Comunitat valenciana, presenta esta propuesta de resolucin para que se incluya en el orden del da del Pleno que se convoque, y a los efectos de su debate y votacin. EXPOSICIN DE MOTIVOS
El pasado 22 de noviembre entr en vigor la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasa en el mbito de la Administracin de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses. Tras una tramitacin de vrtigo en el Parlamento con evidente afn de ocultacin a los ciudadanos, su contenido constituye una muestra ms de la voluntad del Gobierno de llevar a cabo un desmantelamiento de los servicios pblicos esenciales, cuestionando a su vez el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales. La ley 25/1986, de 24 de diciembre, de Supresin de las Tasa Judiciales, erradic de nuestro ordenamiento jurdico la figura de la tasa judicial, para propiciar que todos los ciudadanos pudieran obtener justicia cualquiera que fuera sus situacin econmica o su posicin social. La contrarreforma emprendida por el partido popular, supone un cambio normativo radical y se produce sin haber aceptado ninguna propuesta de los Grupos Parlamentarios a lo largo de su tramitacin en ambas cmaras y con la oposicin frontal del Grupo Socialista, al extenderse el pago de tasa judiciales toda persona fsica y jurdica, as como a los rdenes jurisdiccionales civil, contenciosos administrativo y social. Si bien el tribunal Constitucional en STC 20/2012 de 16 de febrero de 2012, consider constitucional la reintroduccin de la tasa a las personas jurdicas que hizo el partido popular por la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, tambin afirmo que, en ningn caso la cuanta de las tasa podan convertirse en un impedimento para el acceso efectivo a la justicia de los ciudadanos, atendiendo a las circunstancias propias de cada caso. No faltan prestigiosos expertos en derecho que afirman que la imposicin de tasas judiciales dificulta que un ciudadano, que ha sufrido un lesin de sus derechos, pueda acudir a los Tribunales a pedir proteccin y esto significa que ese legislador est favoreciendo a quien ha lesionado aquellos derechos. Si un sistema de tasas judiciales dificulta la obtencin de tutela judicial, est beneficiando a los que incumplen sus obligaciones. Esta Ley tiene un claro objetivo recaudatorio y al mismo tiempo obstaculiza el derecho de acceso a la justicia, por lo que puede convertirse en un grave impedimento para la obtencin de tutela judicial efectiva de la mayora de los ciudadanos. Por todo ello, proponemos la aprobacin de esta Propuesta, instando al Gobierno de Espaa a: ACUERDO NICO Adoptar urgentemente las medidas necesarias para excluir a las personas fsicas como sujetos obligados al pago de tasa judiciales para garantizar que nadie vea limitado su derecho de acceso a la justicia por no poder hacer frente al pago de la tasa judicial. Aprobndose por UNANIMIDAD
DECIMOCUARTO.- Punto introducido por URGENCIA. PROPUESTA DE RESOLUCIN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DE ALPUENTE, ANTE EL CIERRE DE OFICINAS BANCARIAS. D. FERNANDO PIERA PASCUAL, Portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de ALPUENTE, de conformidad con el artculo 91.4 del Real Decreto 2568/1986, y de acuerdo con el artculo 97.3 del mencionado texto reglamentario, por razones de URGENCIA, viene a formular al pleno la siguiente MOCIN URGENTE.
EXPOSICIN DE MOTIVOS El proceso de reestructuracin del sistema financiero ha supuesto y parece que seguir suponiendo, entre otras cosas, el cierre de oficinas de las entidades bancarias all donde resultan menos rentables econmicamente. Ello afecta de manera fundamental, como ya hemos podido comprobar en algunos casos y como se ha anunciado en otros, a las localidades menos pobladas de la Comunitat, lo que supondr un grave impacto en las mismas, que vern cmo se ve incrementada esa larga lista de recortes en los servicios. En el caso de las cajas de ahorro y cooperativas de crdito resulta ms lamentable porque, por su origen y naturaleza, han tenido siempre en su carcter social y/o rural su razn de ser. Y mucho ms sangrante e injusto resulta todava, en el caso de aquellas entidades que han recibido fuertes inyecciones de ayudas pblicas. Quien se ha beneficiado de la sociedad, no puede dejar de lado sin ms a una parte importante de la misma. Nuestros pueblos ms pequeos, ya de por si maltratados y relegados tantas veces, no pueden sostenerse si cada da ven recortados los servicios y las oportunidades para sus vecinos; en este caso los servicios bancarios, tan necesarios para a actividad de empresas y autnomos, tan bsica para el conjunto de la ciudadana y algo que, en caso de desaparecer, resultar tan trgico para mucha gente mayor que ni siquiera tiene capacidad de trasladarse fuera de la localidad. Los poderes pblicos no pueden ser ajenos a esta cuestin y deben verse obligados moral y polticamente a buscar soluciones que compaginen los intereses econmicos y los sociales, los particulares y los generales, en todos los casos y especialmente en aquellos en que han sido los garantes y rescatadores de las entidades financieras. Entre las posibles soluciones, adems de mantener el mximo nmero de oficinas, estn las de garantizar unos servicios mnimos en todas las localidades, instalar cajeros automticos, habilitar banco buses que recorren los pueblos y cualquier otra que elimine o minimice los perjuicios que el cierre de oficinas pueden ocasionar. Por todo lo anteriormente expuesto, elevamos al Pleno las siguientes propuestas de ACUERDOS 1. Instar al Ministerio de Economa y a la Generalitat valenciana a que, a su vez, insten a las entidades financieras que hayan o pretendan llevar a cabo estas
medidas, y de manera contundente a aquellas que han recibido ayudas pblicas, a establecer las medidas oportunas para que garanticen unos servicios bancarios mnimos, suficientes y dignos en todo el territorio. 2. Instar a la Diputacin Provincial a que se implique activamente en la bsqueda de soluciones, para que ningn municipio, y especialmente los ms pequeos, quede sin unos servicios mnimos. Exigir tambin a las propias entidades financieras, que atiendan las peticiones de los representantes municipales y de la sociedad civil en la bsqueda de soluciones. Se aprueba por UNANIMIDAD, a lo que el portavoz del grupo municipal PSOE da su agradecimiento.
DECIMOQUINTO.- RUEGOS Y PREGUNTAS Por el portavoz del grupo municipal PSOE se formulas las siguientes preguntas, solicitando expresamente su constancia en el Acta. 1. Por qu no se concurri a estas subvenciones destinadas para Ayuntamientos de la Comunitat valenciana, para la difusin y el fomento del Buzn ciudadano y participacin ciudadana para el ejercicio 2012?. Cul ha sido el motivo para no acudir a esta ayuda?. Qu motiva la falta del fomento del Buzn ciudadano y la participacin ciudadana?. La seora Alcaldesa le responde que desconoce esa subvencin. 2. Se ha concurrido a estas subvenciones de la Diputacin de Valencia con los respectivos Colegios Profesionales para el ejercicio 2013?. Se va a disminuir la tasa que pagan los vecinos de Alpuente, al ser esta gestin subvencionada por la Diputacin de Valencia?. La Alcalda le responde que efectivamente, dicho convenio est suscrito tal y como se viene haciendo desde ya hace varios aos. Respecto a la tasa no se ha producido ninguna modificacin, aunque tambin le recuerda al seor Piera que la firma del convenio no implica una subvencin al 100%, ya que el pago de ste se distribuye mediante un porcentaje a costa de la Diputacin de Valencia, un porcentaje por el Ayuntamiento de Alpuente y otro porcentaje por el respectivo Colegio Profesional. 3. Se ha concurrido a estas Bases para otorgar las subvenciones en el marco del II Plan de choque para financiar los gastos debidamente contrados por los
Ayuntamientos y las Entidades locales menores subvencionada por la Diputacin para el ejercicio 2012?. Por la seora Alcaldesa se le responde que s se ha solicitado la inclusin en dicho Plan de Choque. De hecho ya se han abonado las facturas que se incluyeron en el mismo y se ha cobrado de la Diputacin el Plan. 4. La propiedad de la actual fotocopiadora es del Ayuntamiento?. La Alcaldesa le responde que se encuentra contratada mediante un renting. 5. Quisiramos conocer el precio de compra de esta misma impresora. El precio de compra en estos momentos lo desconozco, lo que s le puedo asegurar es que se efectu el correspondiente estudio donde comprobamos que lo que se estaba pagando por la fotocopiadora que tenamos hasta ahora era prcticamente lo mismo, con la diferencia que esta nueva contratacin incluye las reparaciones y con la anterior las reparaciones ya haba que pagarlas, el toner. 6. En las condiciones del servicio aparece la cantidad de fotocopias totales la cantidad de 700.000. Esta cantidad hace referencia a la totalidad de la vida del contrato?. Se llegar a esta cantidad?. Teniendo en cuenta el gasto que se hace, si la suma que hemos visto en la apreciacin de 7010 fotocopias/mes?. Por la Alcalda se le responde que necesitara tener delante la documentacin para poder contestarle adecuadamente. 7. En el apartado de precio de los servicios adicionales, aparece 6 mensuales. Este gasto hay que sumarlo al renting?. Por la Alcalda se le vuelve a responder que necesitara tener delante la documentacin para poder contestarle adecuadamente. 8. En condiciones adicionales, clusula segunda, apdo. b) describen el desplazamiento en 15 km. Desde su central. Este Ayuntamiento dista ms de 85 km (aprox) desde su lugar de salida y no consta el precio de este desplazamiento. Qu cantidad habr que pagar por este desplazamiento?. Por la Alcalda se le vuelve a responder que necesitara tener delante la documentacin para poder contestarle adecuadamente.
9. Cuando leemos el renting, podemos apreciar unas cifras que haciendo una rpida suma y posteriormente una multiplicacin nos da una cantidad que no entendemos. Veamos: Renting 74 euros + 15,54 euros = 89,54 euros al mes 89,54 * 60 meses= 5.372,4 euros. Este es el valor de la fotocopiadora? La Alcaldesa le responde que esa cantidad es el coste del Renting. 10. Se ha concurrido a estas Bases para otorgar las subvenciones en las bases de convocatoria de concesin de subvenciones en materia de juventud y deportes para el ao 2013?. Se le informa por la seora Alcaldesa que se ha solicitado la concesin de las referidas subvenciones. 11. Se ha concurrido a la convocatoria de la Consellera de Presidencia, para concurrir a las subvenciones destinadas al sostenimiento de gastos corrientes en municipios menores de 3.000 habitantes , como es nuestro caso?. Se le informa por la seora Alcaldesa que se ha solicitado la inclusin en las ayudas destinadas al sostenimiento de gastos corrientes.
El seor Miguel ngel Amors solicita la palabra a fin de formular el siguiente ruego: Con la nieve, las aldeas se llenan de nieve y hielo y es difcil de transitar, el Ayuntamiento no hace nada, qu se puede hacer, porque la poblacin no es joven. Hay que ver qu puede hacer el Ayuntamiento para solucionar el tema. Por la seora Alcaldesa se le contesta que cuando hay nevadas importantes se pasa la mquina quitanieves por las carreteras principales. El seor Amors le dice que el problema es que no se entra dentro de las aldeas. La Alcalda le responde que desde siempre en las aldeas la gente voluntariamente ha salido con sus tractores a retirar la nieve. El seor Guzmn Pinazo interviene para decir que las carreteras este ao las ha limpiado el Ayuntamiento. El seor Miguel ngel Amors le aclara que l no est hablando de las carreteras, sino de las aldeas. EL seor Guzmn Pinazo vuelve a intervenir y le contesta al seor Amors que puesto que no es obligacin del Ayuntamiento limpiar la carretera, a partir de ahora se dar la orden de limpiar las aldeas y no la carretera, que es competencia de
Diputacin. Considera que es ms urgente limpiar la carretera, para que ante una urgencia se pudiese salir. En este punto se origina una discusin entre los miembros de los distintos grupos municipales. El seor Fernando Piera ruega que se le enve la documentacin del Pleno con una antelacin mnima de 4 o 5 das.
Y no habiendo ms asuntos a tratar se levanta la sesin de orden de la Presidencia siendo las veintiuna horas y diecisis minutos, de lo que yo como Secretaria doy fe.

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Ayuntamiento de Alpuente

ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DE FECHA 12 DE MARZO DE 2013

ASISTENTES: ALCALDESA-PRESIDENTA: D Amparo Rodrguez Sambonet (Grupo municipal PP)

EXCUSA SU AUSENCIA: D. Enrique Prez Lpez (Grupo municipal PP)

SECRETARIA-INTERVENTORA D Alma M Gascn Ferreres

ORDEN DEL DA:

TERCERO.- RATIFICACIN DECRETOS DE ALCALDA DECRETO 27/2013, se ratifica por UNANIMIDAD.

Aprobndose por UNANIMIDAD

Artculo 1.- OBJETO

Aprobndose por UNANIMIDAD

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