BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 37 Sbado 12 de febrero de 2011 Sec. I. Pg. 15133

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO

2701
Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transicin al empleo estable y la recualificacin profesional de las personas desempleadas. I La Declaracin del Dilogo Social para el impulso de la economa, el empleo, la competitividad y el progreso social, firmada en julio de 2008 por el Gobierno, CEOE, CEPYME, CC.OO. y UGT, establece que entre las fortalezas de nuestro sistema econmico est sin duda el Dilogo Social que el Gobierno y los Interlocutores Sociales convienen en reforzar y dotar de mayor relevancia ante la nueva situacin. En este marco, el 2 de febrero de 2011, el Gobierno y los Interlocutores Sociales han suscrito el Acuerdo Social y Econmico para el crecimiento, el empleo y la garanta de las pensiones, que aborda, entre otras medidas, la reforma de las Polticas Activas de Empleo, incluyendo programas de carcter extraordinario y urgente para la situacin coyuntural. Las lneas acordadas sobre esta reforma, y que son tenidas en cuenta en el presente real decreto-ley, tienen como principal objetivo mejorar la eficiencia de nuestras polticas de empleo; un objetivo que se manifiesta con mayor necesidad y urgencia de alcanzarlo en la situacin actual de la economa y el empleo. La consecuencia ms grave de la crisis econmica y financiera en nuestro mercado laboral es el importante aumento de las personas en situacin de desempleo. La encuesta de poblacin activa, correspondiente al cuarto trimestre de 2010, cifra la tasa de paro en el 20,33 %, doce puntos por encima de la existente a finales de 2007. Este nivel de desempleo, que afecta a cerca de 4.700.000 personas, constituye un coste personal y social para muchos trabajadores y trabajadoras y para sus familias; y, adems, supone un lastre inasumible para el crecimiento de nuestra economa y del empleo. En esta coyuntura adversa ya se detectan actividades que estn generando empleo y a las que se debe prestar ms atencin para favorecer su crecimiento, pero son las ramas de actividad que ms puestos de trabajo han perdido durante la crisis las que, en los aos anteriores a la misma, crearon ms empleo (principalmente construccin, industria manufacturera, comercio, hostelera y servicios de comidas y bebidas). Adems, son actividades con un fuerte peso en la ocupacin total y en las que se da la mayor concentracin de empleo temporal. Esto ilustra los problemas estructurales de nuestra economa y sus repercusiones en el funcionamiento y la situacin actual del mercado de trabajo. Lo que viene a confirmar la necesidad inaplazable de promover un cambio de modelo productivo que permita a la economa espaola seguir avanzando hacia un crecimiento econmico robusto y sostenido que se traduzca en un nivel de creacin de empleo capaz de reducir el nmero de personas desempleadas. Para afrontar esta situacin, el Gobierno est acometiendo un conjunto de reformas estructurales y medidas urgentes en el marco de la Estrategia de Economa Sostenible, destinadas a acelerar la renovacin de nuestro modelo productivo con la finalidad de hacer ms resistente nuestra economa frente a las perturbaciones externas, mejorar su competitividad a medio y largo plazo, fortalecer los pilares de nuestro estado de bienestar y generar ms empleo. En esta lnea se sitan, en lo que concierne al mbito laboral, las medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y las actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo. Asimismo, dentro de esta perspectiva integral en el impulso de las reformas que nuestro pas necesita en el contexto econmico y laboral en que nos encontramos, adquieren su justificacin y plena dimensin las medidas urgentes para la mejora de la situacin del empleo que se establecen en el presente real decreto-ley.

cve: BOE-A-2011-2701

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