Servios de Transporte Rodovirio Interestadual de Passageiros

Mobilidade Urbana

Superintendncia de Servios de Transportes de Passageiros Gerncia de Regulao e Outorga de

Estrutura da Apresentao

Introduo Atuao da ANTT Exemplo de atuao em regies metropolitanas e conurbaes O caso do Distrito Federal e Entorno Impactos, conflitos e solues na mobilidade do Distrito Federal e Entorno

Consideraes finais

Introduo
Atuao da ANTT:
Esfera de Atuao da ANTT: transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros (Lei n 10.233/01)

rea de atuao com maior impacto na Mobilidade Urbana:

Servio de transporte rodovirio semiurbano de passageiros: aquele que, com extenso igual ou inferior a 75 km e caracterstica de transporte rodovirio urbano, transpe os limites de Estado ou do DF ou da fronteira nacional.

Introduo
Principais plos de servios Semiurbanos Interestaduais

Plo DF-GO Timon - Teresina Rio Negro - Mafra Petrolina - Juazeiro SP-MG MG-RJ MT-GO GO-TO GO-MG ES-RJ TOTAL

Passageiros/ano 90.021.366 8.558.467 1.988.192 1.648.593 1.124.808 1.108.658 315.655 233.318 226.339 55.386 105.280.782

O caso do Distrito Federal e Entorno

Transporte semiurbano de passageiros
- guas Lindas de Gois, - Cidade Ocidental, - Girassol (Cocalzinho de Gois) - Manses Maraj (Cristalina) - Formosa - Luzinia - Novo Gama - Monte Alto (Padre Bernardo) - Planaltina de Gois - Santo Antnio do Descoberto - Valparaso de Gois

DF

O caso do Distrito Federal e Entorno

Transporte tipicamente urbano Picos acentuados de demanda no incio e fim dos perodos teis; Predominncia de uso para motivos de trabalho e estudo.

O caso do Distrito Federal e Entorno

Rede de transporte de significativa magnitude e complexa operao. 191 ligaes (origens/destinos) 10 municpios goianos; 29 Regies Administrativas do Distrito Federal 548 linhas 30.194 viagens semanais 299.734 passageiros transportados por dia til
UF G O G O G O G O G O G O G O G O G O G O Demanda anual 7.783.242 7.516.033 6.650.979 6.124.010 5.380.514 5.098.892 4.598.936 4.240.015 3.671.959 2.930.371

O rigem BRASILIA BRASILIA TAG UATING A BRASILIA BRASILIA CE ILANDIA G AMA BRASILIA BRASILIA BRASILIA

UF DF DF DF DF DF DF DF DF DF DF

Destino VALPARAISO DE G O IAS AG UAS LINDAS DE G O IAS AG UAS LINDAS DE G O IAS LUZ IANIA PLANALTINA DE G O IAS AG UAS LINDAS DE G O IAS NO VO G AMA NO VO G AMA CIDADE O CIDE NTAL SANTO ANTO NIO DO DE SCO BE RTO

Impactos, conflitos e solues na mobilidade do Distrito Federal e Entorno

Aumento significativo das manchas urbanas das cidades Goianas no Entorno, bem como o desenvolvimento e aumento das oportunidades de emprego nas cidades satlites

Fonte: PDTU/DF (2010, Secretaria de Estado de Transportes GDF)

Crescimento desordenado da rede de transportes para atendimento s demandas espontneas (de 37 servios cadastrados, verificou-se 548 linhas em pesquisa realizada em 2010)

Ineficinci a operacion al

Impactos negativos na mobilidad e urbana

Impactos, conflitos e solues na mobilidade do Distrito Federal e Entorno

A questo institucional e os impactos na mobilidade da populao O planejamento e gesto da rede de transporte do Distrito Federal responsabilidade do Governo do Distrito Federal; O planejamento e gesto das redes de transporte dos municpios do Entorno de responsabilidade dos governos municipais de cada um dos respectivos municpios; A regulao (tambm com aes de gesto e planejamento) da rede de transporte interestadual, entre do DF e as cidades do Entorno responsabilidade da ANTT. Porm, na tica do usurio, o servio de transporte constitui-se em uma nica REDE de transporte.

Impactos, conflitos e solues na mobilidade do Distrito Federal e Entorno

A segregao institucional traz grandes impactos para a mobilidade da populao: Sobreposio de linhas, causando intenso trfego de veculos de grande porte nas vias do DF e GO; Ineficincia na operao dos servios (horrios, frequncia), causando elevados custos de operao que so refletidos nas tarifas; Impossibilidade de integrao tarifria ou temporal; Diferenas nas legislaes normativas dos servios (ex: gratuidades estabelecidas impacto na mobilidade dos estudantes); Dificuldade de se planejar adequadamente a rede de transportes, pelas informaes dispersas ou mesmo a ausncia delas (ex: transporte no mbito dos municpios do Entorno), causando impactos nos tempos de viagem e aproveitamento dos servios. A resoluo desses problemas est associada uma integrao institucional de todos os entes envolvidos: Unio (ANTT, Ministrio dos Transportes, Ministrio da Integrao); Governo do Estado de Gois; Governo do Distrito Federal; Prefeituras dos municpios do Entorno do Distrito Federal.

Impactos, conflitos e solues na mobilidade do Distrito Federal e Entorno

A resoluo do problema institucional pr-condio para o planejamento integrado do sistema. Os estudos realizados pela ANTT apontam que o Consrcio entre os entes seria a soluo mais slida e adequada ao sistema. Porm, um instrumento de complexa instituio e dependente de vrios fatores, incluindo, dentre os pontos mais conflitantes: O consenso entre os governos e entidades envolvidas sobre o aporte de recursos e contribuies para a implantao e operao da nova entidade de gesto; A renncia sobre gesto dos servios sob suas jurisdies atuais; Reformulao das legislaes e estruturas governamentais relacionadas ao transporte em todas as esferas. Apesar do esforo da ANTT em caminhar para esta soluo, a legislao estipulou um prazo, atravs do Dec. N 2521/98, at 2008, para que os servios de transporte interestadual fossem Licitados. Por meio de acrdo com o TCU, a ANTT vem desenvolvendo o procedimento de Licitao deste e dos demais sistemas de transporte interestaduais at o presente momento. O Plano de Outorgas do transporte interestadual semiurbano de passageiros na regio do DF e Entorno encontra-se no Ministrio dos Transportes para anlise e aprovao.

Impactos, conflitos e solues na mobilidade do Distrito Federal e Entorno

Embora a soluo de planejamento integrado dos sistemas no tenha sido concretizada, a Licitao dos servios vislumbrou-se como uma oportunidade para a melhoria dos servios, buscando o aumento da mobilidade da populao atravs das aes: Alterao do objeto da permisso: De linha, para quotas de explorao (direito e dever de atender a ligao entre um par de regies que caracterizam uma origem e um destino (rea)). Permite o acompanhamento do desenvolvimento das cidades, propiciando uma resposta mais dinmica s demandas de mobilidade da sociedade. Agrupamento da quotas em lotes. Propiciando um aumento na eficincia operacional dos servios e o estabelecimento de uma tarifa mais adequada ao sistema. Estabelecimento de novas frequncias mnimas para os servios. Adequando a oferta de servios demanda atual e futura com um nvel de conforto adequado para a populao.

Impactos, conflitos e solues na mobilidade do Distrito Federal e Entorno

Estabelecimento de linhas estruturantes para cada quota de explorao. Garantindo atendimento s maiores demandas com operao obrigatria durante todo o dia, aumentando as oportunidades de mobilidade para a populao. Aumento da frota do sistema em aproximadamente 22% (de 1.268 para 1.456 veculos). Proporcionando melhores condies de conforto durante as viagens.
Implantao de normas para a flexibilizao operacional, permitindo: Acompanhar a dinmica urbana quanto a alteraes de itinerrios, criao e supresso de linhas, frequncia, etc... Um grau de integrao com os poderes locais do DF e municpios do Entorno, na medida em que exige avaliao prvia e parecer desses entes para a execuo das alteraes operacionais nos servios.

Consideraes finais
Essas e outras aes buscam o aumento da mobilidade urbana no sistema de transporte do Distrito Federal e seu Entorno, assim como nos demais sistemas sob regulao da ANTT. Ressalta-se que o caminho mais adequado para os servios semiurbanos interestaduais a integrao do planejamento e gesto entre os entes envolvidos (esferas federais, estaduais e municipais). S assim seria possvel gerir uma rede integrada que maximize os benefcios para a mobilidade da populao.

Os investimentos em transporte pblico no devem ser pensados como a tica de atender somente um segmento da populao. A melhoria traz benefcios para toda a sociedade e para a sade da cidade.

Agencia Nacional de Transportes Terrestre - ANTT

Superintendncia de Servios de Transporte de Passageiros SUPAS
www.antt.gov.br Gerncia de Regulao e Outorga de Transporte de Passageiros GEROT contato: (61)3410-1411