26/09/13

Histrico Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica

Marco Regulatrio das Organizaes da Sociedade Civil

Histrico
Em 2010, um grupo de organizaes, movimentos e redes se articulou em uma Plataforma para um Novo Marco Regulatrio para as Organizaes da Sociedade Civil, que apontou necessidade de aprimoramentos nos atos legais e institucionais vigentes. A presidenta Dilma Rousseff, por meio do Decreto 7.568, de 16 de setembro de 2011, criou um Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) para que, em conjunto com a sociedade civil, fossem elaboradas propostas e anlises sobre o tema. O GTI foi coordenado pela Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica e contou com a participao da Casa Civil, Controladoria Geral da Unio (CGU), Advocacia Geral da Unio (AGU), Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), Ministrio da Justia (MJ), Ministrio da Fazenda (MF), Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e de 14 organizaes da sociedade civil com representatividade nacional. No final de 2011, foi realizado um Seminrio Internacional sobre o Marco Regulatrio das Organizaes da Sociedade Civil, que possibilitou a elaborao de propostas concretas para o Plano de Ao do GTI. As aes foram agrupadas nos trs eixos que hoje compem a agenda do MROSC: contratualizao, financiamento e certificao. O relatrio final do Grupo de Trabalho apresentou propostas de mudana na legislao referente s parcerias, apontou a necessidade de disseminar conhecimentos sobre o universo das organizaes, ampliar a oferta de capacitao a gestores e entidades e uniformizar entendimentos. Ao final, consolidou uma minuta de projeto de lei para subsidiar o Legislativo sobre o tema. Atualmente, h no Congresso Nacional trs projetos de lei em destaque, sendo que dois j receberam subsdios do Grupo de Trabalho coordenado pela Secretaria-Geral. O PLS 649/2011, em tramitao no Senado Federal, encontra-se na Comisso de Meio Ambiente, Fiscalizao e Controle (CMA) e passou por duas audincias pblicas. O outro o PL 3877/2004 que est em tramitao na Cmara dos Deputados e j foi aprovado no Senado Federal. Recentemente, este PL teve um substitutivo aprovado na Comisso de Seguridade Social e Famlia (CSSF). O terceiro, o Projeto de Lei Complementar 177/2012, tambm em tramitao na Cmara dos Deputados, com parecer favorvel aprovado na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP) e um substitutivo na Comisso de Finanas e Tributao (CFT). Em relao ao regime de certificao de entidades beneficentes da assistncia social
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(Cebas), em 2013 tramitou no Congresso o Projeto de Lei n 6149/2013, cujo contedo foi tambm tratado na Medida Provisria n 620/13. A proposta das alteraes foi trabalhada em conjunto com membros do governo federal, parlamentares e sociedade civil buscando aprimorar os prazos e conceitos da Lei do Cebas (Lei 12.101/09). Para superar os desafios relacionados agenda do MROSC, a Secretaria-Geral est em permanente dilogo com ministrios, organizaes da sociedade civil e especialistas. Nesse sentido, tem apoiado e divulgado a produo de uma srie de artigos, estudos e pesquisas, para ajudar a difundir o conhecimento sobre o universo das organizaes e de suas relaes de parceria com o governo federal. Entre outros projetos, destaca-se o esforo de sistematizao de bases de dados pblicos, que dever gerar uma ferramenta de georreferenciamento do universo das organizaes da sociedade civil.

Conhea os resultados do Grupo de Trabalho Relatrio Final (2012) - Apresenta propostas em relao contratualizao entre Estado e OSCs, solues para as lacunas existentes na legislao, iniciativas de avano no conhecimento do universo das organizaes e medidas de capacitao e melhor comunicao entre governo e sociedade civil. Programao do Seminrio Internacional - Programao do Seminrio Internacional do Marco Regulatrio das Organizaes da Sociedade Civil, ocorrido de 9 a 11 de novembro de 2011. Plano de Ao - Plano de Ao do Grupo de Trabalho, elaborado a partir das propostas do Seminrio Internacional do Marco Regulatrio das Organizaes da Sociedade Civil. Minuta de Projeto de Lei - Minuta de projeto de lei que dispe sobre normas gerais para a relao de fomento e colaborao entre a Administrao Pblica Federal e as entidades privadas sem fins lucrativos. Institui o Termo de Fomento e Colaborao. Minuta de Proposta de Decreto - Proposta de alterao do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007. Regula o pagamento da equipe de profissionais das entidades privadas sem fins lucrativos que executa projetos de interesse pblico mediante convnio. Apresentao reunio 24/07/12 - Apresentao utilizada na reunio do Grupo de Trabalho realizada em 24 de julho de 2012

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