Rapport Final Large Bande

Union Internationale des tlcommunications
Bureau de Dveloppement des Tlcommunications
Etude sur les infrastructures des Technologies de lInformation et de la Communication en Afrique Centrale, Ouest et Nord
Prsent par Mrs: - Seydoux B. BASSAVE, UIT/Dakar, Coordinateur de ltude - Mouloud IRZOUNI, Expert principal de lUIT - Emmanuel KAMDEM, Expert principal de lUIT
Mars 2005
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Prsent par Mrs: - Seydoux B. BASSAVE, Coordinateur de ltude - Mouloud IRZOUNI, Expert UIT - Emmanuel KAMDEM, Expert UIT
Mars 2005
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1- INTRODUCTION
Les objectifs tracs dans le Plan dAction du Nouveau Partenariat Pour le Dveloppement de lAfrique (NEPAD) visent en priorit rduire la fracture numrique qui existe entre lAfrique et le reste du monde en programmant des projets nationaux ou sous-rgionaux en matire dinfrastructures de tlcommunications et de TICs. Pour cela, il a t mis en place dans le cadre du NEPAD, une Commission dnomme eAfrique pour mener une tude de faisabilit dun rseau panafricain bas sur linter connectivit des rseaux de tlcommunications de chaque pays afin de favoriser les changes de services quoffrent les TIC, notamment en matire dapplications haut dbit scuris. La prsente tude repose donc sur les infrastructures de tlcommunications large bande existantes et celles projetes dans chaque pays en intgrant les liaisons de transmission internationales. 1.1- Objet de ltude Sur la base dune analyse de la situation existante des infrastructures large bande dans chaque pays, ltude vise : Dresser la liste des projets des liaisons transfrontalires en cours ou prvus assortie de ltat davancement de chaque composante; Prparer des cartes gographiques de rseaux indiquant les routes des infrastructures large bande existantes ou planifies par pays; Identifier les maillons manquants et faire des propositions de projets ; Donner une estimation de cot et le facteur gographique justifiant ces liaisons alternatives devant tre considres ; Proposer, sur une carte gographique, un rseau optimis large bande en tenant compte des lments dinformation collects prcdemment ; Donner un ordre de priorit des projets identifis pour leur mise en uvre et leur financement ; Prsenter le cadre lgal et rglementaire ;
2- Aperu des sous-rgions

Cet aperu vise informer le lecteur des donnes gnrales physiques, dmographiques et conomiques dans chaque sous-rgion prendre en compte lors de la formulation du programme de dveloppement des infrastructures large bande. Il permet aussi de mettre en exergue le rle des organisations rgionales et sous-rgionales dans le dveloppement des tlcommunications et des TICs.
2.1- Localisation et population

Les trois sous-rgions considres dans cette tude savoir lAfrique Centrale, du Nord et de lOuest, comprennent 32 pays couvrant une superficie totale de 18'487'391 km2 et une population totale de 514'748'408 habitants au 31 dcembre 2003 soit une densit moyenne de 27,80 habitants/km2. La population se caractrise par sa jeunesse, la tranche de plus de 65 ans tant trs faible.
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2.2 Economie
La principale activit conomique varie selon les pays ; ainsi, la prpondrance de la part contributive au PIB des principaux secteurs stablit comme suit: Secteur Afrique Centrale Pays Part PIB 1. Burundi 49.0% 2. Cameroun 44.5% 3. Centrafrique 60.8% 4. Rwanda 41.6% Afrique du Nord Pays Part PIB Afrique de lOuest Pays Part PIB 1. Gambie 46.8% 2. Guine Bissau 62.0% 3. Liberia 76.9% 4. mali 45.0% 5. Sierra Lone 49.0% 1. Guine 2. Nigeria 38.2% 43.8%
Agriculture
Industrie
1. Angola 2. Congo 3. Gabon 4. Guine Equat 1. Tchad 2. Sao Tom &P
64.0% 60.0% 67.1% 88.9% 45.6% 63.0%
1. Algrie 2. Libye
56.5% 46.1%
Services
1. Egypte 2. Maroc 3. Tunisie
50.0% 41.5% 53.9%
1. Bnin 2. Burkina 3. Cap Vert 4. Cte dIvoire 5. Ghana 6. Mauritanie 7. Niger 8. Sngal 9. Togo
49.1% 40.5% 62.8% 43.5% 39.2% 46.0% 44.0% 56.0% 40.1%
La principale activit industrielle concerne les ressources minires, notamment le ptrole et les minerais de bauxite.
2.3 Environnement politique

Dune manire gnrale, on assiste une accalmie des conflits dans ces sous-rgions, mme si la crise Ivoirienne reste une proccupation majeure qui ne favorise pas la mise en uvre de projets intgrateurs de tlcommunications et des TICs avec ses cinq pays voisins. De mme, la situation en RDC constitue un handicap au regard de la position charnire entre lAfrique centrale, australe et orientale. Globalement les conditions favorables existent dans ces trois sous rgions pour la mise en oeuvre de programmes dquipement des pays en infrastructures large bande
2.4 Institutions et organisations sous-rgionales

Le secteur des tlcommunications fait lobjet dun appui consquent de la part de plusieurs organisations sous-rgionales ; Ces organisations sont numres dans ce rapport afin de rappeler le rle moteur quelles jouent dans la mobilisation des ressources et dans la mise en uvre effective du programme de dveloppement des infrastructures large bande en Afrique. A titre indicatif, on peut citer les Organisations suivantes :
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Afrique Centrale
Afrique du Nord
Afrique de lOuest La Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest (CEDEAO); LUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA); La Banque Ouest Africaine de Dveloppement (BOAD); LAutorit de Dveloppement Intgr de la rgion du Liptako Gourma (ALG); LOrganisation de Mise en Valeur du fleuve Sngal (OMSV.)
La Communaut Economique LUnion Arabe du Maghreb
des Etats de lAfrique centrale (UMA), (CEEAC), La Ligue Arabe, La Confrence des Postes et LUnion des Radios des Etats Tlcommunications de Arabes (ASBU), lAfrique centrale (COPTAC). LOrganisation des Pays La Communaut Economique producteurs de ptrole et Montaire de lAfrique (OPEP). Centrale (CEMAC). La COMESA.
3- Etat des lieux

3.1 Cadre lgislatif et rglementaire par sous-rgion Le mouvement mondial de structuration du secteur des tlcommunications amorc dans les annes 90 a t observ dans la plupart des pays concerns par la prsente tude. Il sest traduit par ltablissement de nouveaux cadres juridique et rglementaire pour une nouvelle structure de march Multi-Oprateurs, ce qui a permis de mettre fin au monopole dtenu par les Etats en vue daccrotre les ressources ncessaires destines au dveloppement des infrastructures et services de tlcommunications au rythme des besoins exprims. Des dclarations de politique de dveloppement du secteur des tlcommunications ont t adoptes par les Gouvernements. Elles fixent les objectifs et les plans dactions en conformit avec le nouveau cadre lgal et rglementaire. De nouveaux instruments techniques de rgulation ncessaires ont t labors pour asseoir un nouvel environnement concurrentiel dans lequel voluent plusieurs oprateurs, ce qui favorise le dveloppement des tlcommunications et des technologies de linformation et de la communication dans le pays. Les gouvernements ont entrepris la restructuration du secteur de la poste et des tlcommunications par la promulgation de lois consacrant la sparation de ces deux sous secteurs et la cration dune instance de rgulation et de rglementation, dune socit autonome de tlcommunications (oprateur historique) et dun tablissement public de la Poste.
3.2 Questions dinterconnexion

Louverture du march la concurrence a conduit la quasi-totalit des pays de ces trois sous-rgions prendre en compte les questions dinterconnexion dans les lois des tlcommunications. Ces dispositions permettent dune part, de garantir une concurrence loyale et non discriminatoire et dautre part, de prserver les intrts des utilisateurs tant du point de vue des cots que de la qualit des services. Dune manire gnrale, tous les pays observent les principes communment accepts, notamment les obligations de facilit dinterconnexion offerte par loprateur dominant.
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3.3 Diffrents intervenants dans le secteur Les intervenants dans le secteur des tlcommunications peuvent tre regroups en trois catgories : les administrations, responsables de la dfinition de la politique du secteur et de rglementation en vue de crer un environnement favorable au dveloppement des tlcommunications, Les Institutions charges de la rgulation, de la continuit du service public et de la protection des usagers. Les Oprateurs chargs de ltablissement et de lexploitation des rseaux ainsi que la fourniture des services.
La situation par sous-rgion fait apparatre que certains pays ne disposent pas encore dinstitutions charges de la rgulation, mme sils ont procd la libralisation de plusieurs segments de service. Cest donc les pouvoirs excutifs qui continuent de grer lensemble des questions lgislatives et rglementaires.
3.4 Services
3.4.1. Niveau de dveloppement des services Les principaux services fournis dans les pays dans les trois sous-rgions sont: Tlphonie fixe et mobile; Transmission de donnes bas dbit ( 2400 bit/S); Internet en Dial- Up et haut dbit Liaisons spcialises; GMPCS Transfert du signal tlvisuel et de la radiodiffusion sonore.
Parmi ces services, la tlphonie fixe et mobile prdomine ; le tableau ci aprs donne une vue globale de la pntration de ce segment de service dans les trois sous-rgions. Il apparat que lAfrique centrale accuse un important retard par rapport aux objectifs du NEPAD qui fixent des taux de pntration de 4 % et 8% habitants en 2005, respectivement pour la tlphonie fixe et mobile. LAfrique du Nord a atteint ces objectifs tandis quen Afrique de lOuest le niveau de pntration reste encore modeste malgr de rels efforts consentis. Pntration des services tlphoniques par sous-rgion
Sous-rgion Afrique Centrale Afrique du Nord Afrique de l'Ouest Population 116'551'000 156062153 242'135'255 514'748'408 AbonnsTlphone Fixe Mobile Total 275'000 14'584'000 2'128'203 16'987'203 3'294'000 16'965'000 7'703'535 27'962'535 3'569'000 31'549'000 9'831'738 44'949'738 Densit/ 100 Habitants Fixe Mobile Total 0.24 9.34 0.88 3.30 2.83 10.87 3.18 5.43 3.06 20.22 4.06 8.73
Total
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Parc d'abonns tlphoniques

45'000'000 40'000'000 35'000'000 30'000'000 25'000'000 20'000'000 15'000'000 10'000'000 5'000'000 0 Afrique Centrale Afrique du Nord Afrique de l'Ouest Total Fixe Mobile Total
Total
Afrique de l'Ouest
Afrique du Nord
Afrique Centrale 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00
Densit Fixe
Densit Mobile
Densit Fixe +Mobile
3.5 Tarifs des services

La structure du march multi-oprateurs a privilgi llaboration dune politique tarifaire base : - dune part, sur des rgles dencadrement tarifaire appropries permettant de rapprocher les tarifs de loptimum socio-conomique pour tous les services fournis sous monopole, en particulier les services faisant lobjet dexclusivit, par loprateur historique prservant une position dominante sur le march ; - et dautre part, sur un cadre global de rglementation des tarifs des oprateurs visant notamment les services restant pendant une priode transitoire sous un rgime dominant, et les services fournis suivant les rgles de concurrence. Le cadre rglementaire mis en place permet aux Autorits de Rgulation de mieux apprcier la structure des tarifs pratiqus par les oprateurs. Les objectifs viss travers une rglementation tablie consquemment aux tarifs par rapport aux cots doivent reproduire les rsultats dune concurrence efficace et loyale. Ces objectifs se classent dans trois grandes catgories :
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- objectifs de financement de linvestissement et des frais dexploitation ; - objectifs defficacit ; - et objectifs dquit. Par ailleurs, certains pays dans le cadre de leur stratgie de dveloppement des TICs, ont mis en uvre une politique visant intervenir dans la fixation des tarifs et plus particulirement les tarifs daccs des services Internet qui demeurent un exemple trs significatif.
3.6
Infrastructures (nationales et rgionales)
3.6.1 Situation actuelle Le niveau de dveloppement des infrastructures varie selon la sous-rgion. Elle se rsume comme suit : En Afrique Centrale, les infrastructures sont faiblement dveloppes et trs souvent vtustes. Les liaisons de transmission interurbaines sont encore analogiques ou tout au plus en faisceau hertzien numrique de lien PDH. Les seules liaisons large bande sont constitues des points daccs au SAT3 au Cameroun et au Gabon. Plusieurs oprateurs historiques sont encore quips de centraux analogiques. En Afrique du Nord, la situation actuelle se caractrise par un vaste rseau national dinfrastructures large bande avec le dploiement de plusieurs milliers de Kms de fibre optique en lien STM de grande capacit (2,5 40 Gbits/s). Dans la quasi-totalit des pays de la sous-rgion, le Backbone national couvre toutes les grandes villes forte densit de population. En Afrique de lOuest, la situation actuelle du rseau ouest africain se caractrise par : Les faisceaux hertziens reprsentent 60% du rseau inter-tats de transmission (15315,42 Kms) soit 9231,49 Kms et seulement 8% quips en lien SDH. Les liaisons en faisceau hertzien analogique reprsentent 19% soit 2886,8 Kms. Le renouvellement progressif des infrastructures analogiques mises en place dans les annes 1970 a permis de raliser 6083,93 Kms de fibre optique ce qui reprsente 40% du rseau sous-rgional. Tous les pays disposent de centres de transit internationaux numriques capables de traiter le trafic de transit dun pays tiers mais ces possibilits sont sous utilises pour diverses raisons. Peu de pays disposent dun vritable rseau national IP dotes de capacits consquentes daccs aux principaux nuds mondiaux. 3.6.2 Situation des infrastructures et services existants et planifis 3.6.2.1 Situation des infrastructures existantes Lanalyse de la situation fait ressortir que : En Afrique centrale, Les infrastructures large bande sont dans un tat embryonnaire dans la sousrgion. Quelques supports en fibre optique sont utiliss pour les liaisons entre les centraux installs dans la mme localit ; la boucle locale sans fil est utilise pour loffre des accs lInternet dans certaines grandes villes de la sous-rgion. Toutes ces infrastructures locales large bande, quoique importantes, ne feront pas lobjet dune attention particulire dans cette tude Certains oprateurs des rseaux de tlphonie fixe ont commenc renouveler leurs infrastructures interurbaines, soit en utilisant la fibre optique, soit en utilisant les faisceaux hertzien SDH. En Afrique du Nord, les infrastructures large bande sont en grande partie ralises et sont en phase de densification dans tous les pays.
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Dans la plupart des pays dAfrique du Nord, le rseau de transmission national est configur autour dune architecture multi-boucles, bas sur des cbles en fibre optique et sur la technologie SDH utilise sur des anneaux auto rtablissant de capacit allant de 2,5 40 Gbits. Autour des rseaux de transmission nationaux suscits, sont raliss les nouveaux rseaux multiservices commutation par paquets (ATM, IP, Frame Relay) assurant la convergence de tous les rseaux : voie, donnes, vido et le multimdia. En Afrique de lOuest, le programme de modernisation du rseau sous-rgional est clairement dfini et inscrit dans le NEPAD. La situation courante se prsente comme suit : Sur les 32 liaisons inter-Etats, seules cinq peuvent tre considres comme oprationnelles et rpondant aux exigences dun rseau large bande. Six liaisons sont actuellement en exploitation mais sont en attente dtre modernises. Dix-neuf (19) liaisons sont inexploites dans leur relation inter-tats pour diverses raisons dont les plus courantes sont:
Labandon du tronon transfrontire aprs la modernisation dun tronon national, consquence de problmes dinterfaces mal matrises. La jonction transfrontire est souvent constitue de matriel analogique dont les pices de rechanges sont dsormais difficiles sinon impossibles acqurir. La destruction de plusieurs tronons nationaux dans les pays ayant connu des conflits arms internes. Les difficults que rencontrent certains oprateurs mobiliser les ressources financires ncessaires la modernisation de leur rseau national.
Trois liaisons dintrt communautaire ont t identifies dans le cadre du programme INTELCOM I au dbut des annes 1980 mais non ralises. Les infrastructures large bande sont trs peu dveloppes au niveau national. Seuls le Cap Vert, le Sngal, la Gambie et dans une certaine mesure la Cte dIvoire et le Togo disposent dune infrastructure tendue sur lensemble du territoire. Il sagit principalement de liaisons de transmission en fibre optique avec des boucles SDH de liens STM. Le Sngal est le seul pays de la sous rgion qui dispose dun rseau IP couvrant tout le territoire avec un accs international de 460 Mbit/s. 3.6.2.2 Infrastructures en cours de ralisation ou programmes Ce chapitre rsume les projets dinfrastructures large bande en cours ou programms dans les trois sous rgions. Ces projets concernent aussi bien les ralisations de premire mise des infrastructures que de lextension des capacits. Tous les projets en cours et programms sont en grande partie des liaisons de transmission en fibre optique. En Afrique Centrale, sept projets ont t recenss dont quatre ont une vocation nationale avec un prolongement sous-rgionale et les trois autres ayant une vocation sous-rgionale et un objectif dune meilleure utilisation du cble SAT3. Projets nationaux initis par les oprateurs historiques - Liaison en fibre optique Libreville-Franceville vers le Congo - Installation des supports large bande entre les chefs lieux de province et le point datterrissement SAT-3
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- SRII - Liaison en fibre optique Pointe Noire Brazzaville Oyo et Oyo vers Franceville (Gabon) - Installation des supports large bande entre les chefs lieux de province et le point datterrissement SAT-3 - Acquisition des fibres optiques dj poses le long du pipeline - Activation des fibres acquises et mise en place des ADM - Artre en fibre optique Douala-Eda-Kribi - Installation des supports large bande entre les chefs lieux de province et le point datterrissement SAT-3 Projets sous-rgionaux - WAFS (West African Festoon System) - Projet dinfrastructures de connexion du Cameroun, du Tchad et de la RCA au sat-3: - COMTEL En Afrique du Nord, il existe des projets de trois types : Sept projets dacquisition de capacit pour le Backbone International Internet dont deux en Algrie (1 STM1 avec France Tlcom) et cinq au Maroc (France Tlcom, Telecom Italia,Telefonica). Projets caractre sous-rgional et rgional Alger (Algrie) et Tripoli (Libye) Alger Zinder (Niger) Abuja (Nigeria) Projets caractre international Cble sous-marin : Sea-Me-We 4 Cble sous-marin : Oran (Algrie) - Estapona (Espagne)
En Afrique de lOuest, sept projets de liaisons vocation nationale avec un prolongement inter-tats sont en cours de ralisation. La principale source de financement est la Banque Ouest Africaine de Dveloppement (BOAD).
Liaison ECOWAS 2: Cotonou (Bnin) - Lom (Togo): 153,3Kms Liaison ECOWAS 3: Cotonou (Bnin) - Ouagadougou (Burkina): 1018.5Kms Liaison ECOWAS 4: Cotonou (Bnin) - Niamey (Niger): 596 Kms Liaison ECOWAS 5: Niamey (Niger) - Ouagadougou1 (Burkina): 533, 50 Kms Liaison ECOWAS 10: Lom (Togo) - Ouagadougou (Burkina): 872 Kms Liaison ECOWAS 14: Abidjan (Cte dIvoire) - Ouagadougou (Burkina): 1189,95 Kms Liaison ECOWAS 30: Bamako (Mali) - Abidjan (Cte dIvoire): 983 Kms
4. Analyse de la situation des infrastructures et services existants et planifis

LAfrique centrale navait pas pu raliser ses artres identifies dans le cadre du PANAFTEL. Des conditions critiques pouvant freiner ou empcher la ralisation effective des infrastructures nationales et sous rgionales ne semblent pas avoir t prises en compte ds le dpart. Cest pour cette raison quil est important, dtablir un audit complet de la situation prsente dune part, et la dfinition dune approche stratgique communautaire de ralisation des infrastructures large bande dautre part. En Afrique du Nord, il convient de relever que les infrastructures large bande sont en grande partie ralises et sont en phase de densification dans tous les pays.
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Les infrastructures ralises dans la sous-rgion de lAfrique du Nord sont assez densifies. Chaque pays dispose au moins dun rseau de transmission national dune capacit 10 Gbit/s, configur en boucle SDH. Des liaisons directes sont aussi ralises pour le rattachement des villes non situes sur les itinraires des principaux anneaux de transmission. Tous les services large bande sont vhiculs travers ces rseaux. La technologie de commutation par paquet ncessaire pour la fdration des rseaux existants, voie, donnes, vido et multimdia utilisant diffrents protocoles se gnralise et dont le choix technologique est surtout pouss par lobsolescence de la technique de commutation par circuit et de larrt de sa fabrication. Au plan international, chaque pays dispose au moins de trois cbles le reliant aux autres pays de la rgion. En Afrique de lOuest, les faisceaux hertziens restent prdominants mme sil est observ une migration progressive vers des rseaux large bande sur des supports fibres optiques
Faisceau Hertzien (FH) Paramtre Analogique PDH SDH Sous total Fibre Optique (FO) Sous PDH SDH total TOTAL LIAISONS
Longueur en kms % par rapport total liaisons
2886.8 19%
5104.38 33%
1240.31 8%
9231.49 60%
478.02 3%
5605.91 37%
6083.93 40%
15315.42 100%
16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 FH-A FH/PDH FH/SDH FO/PDH FO/SDH Total
Poids en % des technologies utilises dans le rseau de transmission
FH-A FH/PDH FH/SDH FO/PDH FO/SDH
5. Propositions de mise niveau et de cration des liaisons manquantes

En Afrique Centrale. i. Infrastructures large bande manquantes ou amliorer au niveau national Dans tous les pays de la sous-rgion, trs peu ou presque pas dinfrastructures large bande sont disponibles. Il faudrait veiller ltablissement dune pine dorsale large bande dans chaque pays de cette sous-rgion. Il faudrait uvrer crer ou moderniser : - Un support large bande entre le CTN, Les SMC et le CTI
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- Un support large bande entre les POP des oprateurs et le terminal SAT-3 - Un support large bande entre les chefs-lieux des provinces et les capitales politique et conomique dune part et, dautre part entre les chefs-lieux des rgions - Un support large bande entre les chefs-lieux des dpartements dune province et le chef lieu de la province ii. Infrastructures internationales manquantes ou amliorer Il sagit des liaisons entre le point de prsence dun oprateur de la sous-rgion avec le point de prsence dun oprateur dune autre sous-rgion africaine ou dun autre continent. Aujourdhui ce sont des liaisons IDR, DAMA ou par Faisceaux hertziens PDH. A ce jour, trois pays de la sous-rgion disposent des terminaux SAT-3. Cependant, on peut affirmer quaucun pays de la sous-rgion ne dispose dinfrastructures large bande de connexion au SAT-3. En Afrique du Nord La liaison de transmission large bande qui mrite dtre mise niveau, concerne la relation Alger Tripoli o le tronon situ sur le territoire libyen est en faisceaux hertziens quil conviendrait de remplacer par une terminaison en fibre optique pour parachever le tronon dj ralis sur le territoire algrien en fibre optique depuis 2003. La liaison Alger - Zinder - Abuja : Dans le souci de rentabiliser la liaison transsaharienne Alger - Zinder - Abuja en cours de ralisation, il est propos : - la mise niveau de la liaison ECOWAS 8 (Niamey - Zinder) ; - la cration dune nouvelle liaison Zinder- Diffa (Niger)- Maiduguri (Nigeria)- Ndjamena (Tchad) ; - linterconnexion de cette liaison au cble sous-marin SAT-3 via le tronon Abuja - Lagos existant. Cette liaison pourra servir dune part, de liaison de secours au cble SAT-3 et dautre part, de liaison dinterconnexion des rseaux des pays suivants : Algrie, Maroc, Tunisie, Libye, Niger, Egypte, Nigeria, Tchad, Bnin, Cameroun, de mme que tous les pays raccords au cble SAT- 3 et tous les pays raccords aux cbles SEA Me We 2 et 3 et plus tard le SEA Me We 4. En Afrique de lOuest i. Au niveau sous-rgional A la lumire des analyses de la situation des infrastructures large bande en Afrique de louest, il est ais den dduire les relations inter-tats ncessitant une mise niveau. Les critres suivants ont t dfinis dans le chois des projets de mise niveau.

Lorsque la modernisation dune liaison est entame sur un tronon national et que sur lautre tronon rien nest entrepris, il est propos dinscrire cette liaison dans le programme; Lorsquune partie est ralise et que de lautre ct rien nest entrepris; Lorsque lensemble de la liaison attend dtre modernise; Enfin, lorsque le financement nest pas boucl sur lensemble de la liaison.
Les liaisons mettre niveau sont : Liaison ECOWAS1 : Cotonou (Bnin) - Lagos (Nigeria)
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Liaison ECOWAS 3 : Cotonou (Bnin) - Ouagadougou (Burkina Liaison ECOWAS 5 : Niamey (Niger) - Ouagadougou1 (Burkina) Liaison ECOWAS 6 : Niamey (Niger)- Ouagadougou2 (Burkina) Liaison ECOWAS 7 : Niamey (Niger) - Gao (Mali) Liaison ECOWAS 8 : Niamey (Niger) - Kadouna (Nigeria) Liaison ECOWAS 9 : Niamey (Niger) - Sokoto (Nigeria) Liaison ECOWAS 11 : Lom (Togo) - Accra (Ghana) Liaison ECOWAS 12 : Accra (Ghana) - Abidjan (Cte dIvoire) Liaison ECOWAS 13 : Accra (Ghana) - Ouagadougou (Burkina) Liaison ECOWAS 15 : Abidjan (Cte dIvoire) - Monrovia1 (Liberia) Liaison ECOWAS 16 : Abidjan (Cte dIvoire) - Monrovia2 (Liberia) Liaison ECOWAS 19 : Conakry (Guine) - Freetown (Sierra Leone) Liaison ECOWAS 20 : Conakry (Guine) - Bissau1 (Guine Bissau) Liaison ECOWAS 23 : Bissau (Guine Bissau) - Banjul (Gambie) via le Sngal Liaison ECOWAS 26 : Conakry (Guine) - Dakar (Sngal) Liaison ECOWAS 32 : Bamako (Mali) - Ouagadougou2 (Burkina) Proposition de cration de liaisons manquantes Trois liaisons manquantes sont prendre en compte dans la sous rgion; ces liaisons avaient fait lobjet dtudes au dbut des annes 1980 dans le cadre du programme INTELCOM I mais nont pas t ralises. Liaison ECOWAS 18: Freetown (Sierra Leone) Monrovia (Liberia) Liaison ECOWAS 21: Conakry (Guine) Bissau2 (Guine Bissau) Liaison ECOWAS 29: Bamako (Mali) - Conakry (Guine) ii. Au niveau national La structure actuelle du rseau large bande est en bus dans la plupart des pays ; elle nest pas apte prendre en charge des applications comme le e-sant qui exigent une disponibilit et une fiabilit accrue du rseau. La prsente structure permet seulement de rpondre aux exigences des services conventionnels. Le rseau rationalis propos prend donc en compte la ncessit de crer :
Une infrastructure nationale large bande auto scurise grce des boucles SDH formant le backbone national partir duquel il sera dvelopp les e-applications et laccs de la totalit des agglomrations du pays linfrastructure nationale de linformation. Des routes alternatives inter-tats afin de constituer des boucles SDH de linfrastructure sousrgionale qui dbouche sur les points datterrissement des cbles sous-marins donnant ainsi un accs linfrastructure rgionale et internationale large bande.
Enfin, il est propos que la ralisation de ce programme dquipement des pays en infrastructures large bande fasse lobjet defforts conjugus des diffrents intervenants dans le secteur en impliquant fortement les Gouvernements contrairement la tendance actuelle.
6 Propositions dun rseau rgional large bande rationalis

Le rseau rationalis par pays est joint en annexe. Son tendue en km de fibre optique est la suivante : en en cours Propose par Total Sous Rgion exploitation d'installation Programme ltude Total AC (en Km) 1211.33 0 8428.167 8966.7 18606.2 Total AO(en Km) 10'284.46 3264.34 7177.424 8380.04 29'106.27 Total AO+AC(en Km) 11495.79 3264.34 15605.591 17346.74 47712.47
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Ce tableau fait apparatre lampleur des efforts qui restent consentir pour raliser le rseau rgional prconis. Les liaisons programmes et proposes reprsentent 32'952.08 Kms soit 69.06% du total.
en cours d'installation
6.1 En Afrique centrale Infrastructures nationales Chaque pays devrait possder une pine dorsale large bande nationale sur laquelle reposerait une importante partie des rseaux de tlcommunications du pays. Le principe retenu pour linfrastructure nationale devrait tre le suivant : tous les chefs lieux des rgions/provinces administratives devraient tre interconnects par des supports large bande (de prfrence en fibre optique) au point datterrissement SAT-3 et, tous les chefs lieux des dpartements dune rgion devraient tre connects au chef lieu de la rgion par des supports large bande (fibre optique ou faisceaux hertziens selon le cas). Infrastructures dinterconnexion des Etats Les infrastructures dinterconnexion des Etats en fibres optiques seront naturellement le prolongement des infrastructures nationales en fibre optique. Quil sagisse des tats qui ont des points daccs au cble SAT-3 ou de ceux qui nen ont pas, il apparat que tous ces pays ont besoin des infrastructures de connexion au SAT-3. Identification des projets prioritaires du rseau sous-rgional rationalis Les infrastructures raliser doivent, autant que faire ce peut, traverser le maximum des zones habites. Sur cette base, des projets nationaux impact sous-rgional ou rgional, des projets sous-rgionaux et des projets bilatraux (de voisinage) ont t identifis. Projets nationaux impact sous-rgional
Propose par ltude
Programme
en exploitation
Total
50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
AfriquCentra le Afrique de l'ouest Total AC+AO
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Le Projet du terminal daccs au SAT-3 de Moanda (RDC) Le projet du terminal daccs au SAT-3 de Pointe Noire (Congo) Linfrastructure en fibre optique Douala-Eda-Kribi (Cameroun)
Projets bilatraux impact sous-rgional et/ou rgional Linfrastructure en FO Libreville-Franceville-Lekoni-Oyo-Brazzaville
Projets sous-rgionaux (au moins trois pays concerns) - Le projet CAMEROUN-TCHAD-RCA de Connexion de ces pays au point datterrissement SAT-3 de Douala - Le projet West Africa Festoon System (WAFS) - Le projet COMTEL (dj considr en Afrique de lEst et australe) Les routes des projets Cameroun-Tchad-RCA et WAFS sont prsentes ci-dessous en rouge. La route du projet COMTEL est prsente en bleu. La route des fibres noires le long du pipeline Cameroun-Tchad est en noire. Le rseau rationalis par pays est joint en annexe: 6.2 Afrique du Nord Comte tenu de lanalyse faite ci-dessus, il apparat que les rseaux raliss dans chaque pays sont harmoniss et aucune duplication, ni chevauchement nest constat. Par ailleurs, les gouvernements de ces pays ont mis en place un cadre juridique et rglementaire permettant aux oprateurs titulaires de licence la location de capacit auprs des entreprises disposant de rseaux alternatifs de tlcommunications. 6.3. Afrique de lOuest Trente deux liaisons constituent le backbone du rseau sous rgional ouest africain approuv par le NEPAD. En outre, il nexiste pas en Afrique de lOuest de chevauchement, ni de duplication dans les initiatives de mis en uvre des infrastructures large bande. En plus de ce programme prioritaire sous-rgional, la prsente tude a identifi des boucles de scurisation du rseau aux niveaux national et sous-rgional, boucles sans lesquelles il sera difficile de dployer de nouvelles applications ncessitant un degr lev de fiabilisation du rseau. Aussi, chaque pays est invit valuer la pertinence des propositions faites.
7 RECOMMANDATIONS
A lissue des analyses faites, il est apparu des points communs de contraintes qui rduisent la capacit de dploiement des infrastructures large bande. De mme, les contraintes spcifiques chaque sous-rgion ont t releves. La srie de recommandations ci dessous visent attirer lattention des dcideurs sur ces aspects afin de crer des conditions optimales de mise en uvre du programme. 7.1 Recommandations de porte rgionale 7.1.1 Encourager les joint ventures ou la cration doprateurs de rseau longue distance afin de prendre en charge la ralisation rapide des infrastructures nationales large bande
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Le programme dinfrastructures large bande tel que formul ne peut pas tre laiss un seul intervenant lors de sa mise en uvre comme cest le cas dans la plupart des pays o cela incombe loprateur historique sans appui de lEtat. Cette pratique a montr ses limites car la modestie des moyens ne permet pas dacclrer la ralisation des infrastructures de base. Il semble dans ces conditions utile denvisager dautres approches tels que les joint ventures, les consortiums de rseaux longue distance, etc... 7.1.2 Conduite des tudes dtailles des infrastructures prioritaires mettre en uvre Dans le cadre du NEPAD, des tudes dtailles des projets prioritaires devraient tre ralises afin de constituer des dossiers techniques et financiers en vue de : soit mobiliser des ressources financires pour leur ralisation, soit promouvoir un partenariat de type gagnant-gagnant. Les rformes structurelles dans le secteur en cours dans plusieurs pays, permettent de penser que plusieurs scnarios sont envisageables. 7.1.3 Obtenir lengagement des gouvernements participer la ralisation des infrastructures lourdes par des mesures incitatives (exonration de taxes sur les investissements de premire mise, dons et legs etc.) Au dbut de la reforme du secteur des tlcommunications, on a souvent entendu parler du dsengagement de lEtat ; puis il est apparu que la dimension sociale des tlcommunications ne pouvait tre perdu de vue par les pouvoirs publics notamment la ncessit de fournir un service de base aux populations trs faible revenus; do la cration des fonds daccs universel et la conceptualisation de son financement. De la mme manire, il est propos que le financement des infrastructures lourdes large bande, soit pris en charge par les tats travers des mesures incitatives tels que les exonration de taxes sur les investissements de premire mise, les dons et legs, etc.. 7.1.4 Rationalisation de lappui des organisations sous rgionales et rgionales dans la mise en uvre des programmes dinfrastructures large bande Le phnomne de duplication des actions des diffrentes organisations sous rgionales, rgionales et internationales dans le secteur des tlcommunications est frquemment observ. Afin de rduire les effets ngatifs rsultant de cet tat des choses, il est propos de : De confrer un rle de leadership aux organisations sous-rgionales et Rgionales charges des tlcommunications ; cest particulirement le cas de lUnion Africaine des Tlcommunications (UAT), Agence spcialise de lUnion Africaine (UA). Favoriser des programmes conjoints en partage de cots ; Encourager la constitution dquipes pluridisciplinaires inter-agences pour la prise en charge des tudes d projets intgrateurs. Dans ce cas le team leader sera dsign en fonction de critres mutuellement convenus. Rationaliser les nombreuses runions et fora traitant souvent de la mme question sous dautres appellations. En rduisant leur nombre et en mettant laccent sur une prparation des documents de runion qui permettront davancer dans la mise en uvre des programmes 7.2 Recommandations de porte sous-rgionale
7.2.1 Afrique Centrale

7.2.1.1 Conditions pralables et critiques pour la ralisation effective du rseau large bande sousrgional rationalis, rentable et fiable Nous venons de proposer un rseau large bande sous-rgional dans un environnement o :
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- La plupart des rseaux de tlphonie fixe confis aux oprateurs historiques connaissent des difficults de dveloppement - Les oprateurs des rseaux de tlphonie mobiles mettent en place leurs propres infrastructures interurbaines et dinterconnexion de leurs rseaux exploits dans des Etats voisins - Certains Etats ont financ les points terminaux daccs au SAT-3 qui sont devenus des actifs des oprateurs historiques - Le service le plus demand aux niveaux national et international est celui de la tlphonie vocale qui contribue encore plus de 95 % aux chiffres daffaires des oprateurs des rseaux publics terrestres de tlphonie, le trafic Internet restant encore trs insignifiant (moins de 3 %). - Le niveau de trafic entre les Etats de la sous-rgion est faible - Les liaisons par satellite sont trs utilises (par les fournisseurs daccs lInternet titulaires ou non titulaires des licences) pour les accs lInternet et les liaisons tlphoniques internationales des oprateurs des rseaux de tlphonie fixe et mobile - La voix sur lInternet/IP est entrain dtre de plus en plus utilise linternational ; cest un nouveau service qui a ouvert une nouvelle voie de concurrence aux oprateurs des rseaux publics de tlphonie. - Une trs faible proportion de la population a accs lInternet et une faible proportion de la population utilise lInternet - Les oprateurs privs de tlphonie mobile sont devenus, en moins de trois ans, les oprateurs dominants qui se dveloppent mieux et plus vite que les oprateurs historiques. Dans ces conditions, des questions se posent : Les oprateurs historiques peuvent-ils tre chargs, seuls, de la mise en place des infrastructures nationales large bande ? Pour lefficacit conomique qui milite en faveur des conomies dchelle, doit-on envisager, dans ces pays qui ne disposent pas encore des infrastructures nationales large bande minimales, la mise en place de plusieurs infrastructures nationales large bande dans un pays?
La rponse la premire question est ngative si le but principal poursuivi par les Gouvernements et les oprateurs est doffrir aux usagers un service de qualit au prix le plus bas possible. Il en est de mme de la rponse la deuxime question. Ainsi, il apparat que pour crer un rseau sous-rgional large bande en Afrique centrale, il faudra une implication franche des gouvernements et des oprateurs des rseaux nationaux de tlphonie fixe et mobile. Une condition critique Les dfis relever dans la sous-rgion ne sont plus seulement des dfis techniques, mais ils sont plus encore sociaux, conomiques et politiques. A cet gard, en vue de relever tous ces dfis avec efficacit et efficience, chaque pays devrait disposer, le plus tt possible dun document de stratgie de dveloppement des TIC et dun plan directeur de dveloppement des infrastructures tous labors avec le concours et la participation effective des principaux acteurs du dveloppement que sont le Gouvernement, les oprateurs des rseaux publics de tlcommunications, les bailleurs de fonds, la socit civile et les institutions internationales.
7.2.2 Afrique du Nord 7.2.3 Afrique de lOuest

Sur la base de lexamen du contexte politique de la sous-rgion, du cadre rglementaire et juridique rgissant le secteur des tlcommunications et des TICs, du faible niveau dquipement en infrastructures large bande et enfin, de lampleur du rseau rationalis propos lissue de cette
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tude pour rpondre aux besoins nationaux, sous-rgionaux et rgionaux, les recommandations spcifiques suivantes sont mises. 7.2.3.1 Valorisation de lapproche communautaire de mobilisation des ressources Cette recommandation sinspire des expriences heureuses de coopration sous-rgionale tablie entre les pays depuis les annes 1970 lors des projets dintgration sous rgionaux et rgionaux comme le PANAFTEL, lIntelcom I, le Panaftel/ACDI ou le Liptako Gourma. Bien que le contexte soit diffrent, il faut rappeler que la justification conomique et financire de tous les projets raliss tait fonde sur la dmarche communautaire de mise en commun des ressources et sur la base dun dossier technique commun bien argument. Le Fonds spcial des tlcommunications de la CEDEAO a jou un rle dterminant dans la mobilisation des ressources financires au profit des Etats qui nauraient sans doute pas russi seul. 7.2.3.2 Cration dun comit de coordination de mise en uvre du programme de cration des infrastructures large bande Cette recommandation se base sur le constat fait aux niveaux national et sous-rgional de labsence de structures appropries de pilotage de grands projets ayant des impacts multidimensionnels. En effet, des programmes nationaux sont par endroit mis en uvre sans une valuation de leur impact sur le plan sous-rgional en raison de labsence de concertation pralable. Ainsi, des opportunits de connexion inter-tats sont inexploites pendant de longues annes. 7.2.3.3 Revalorisation de la fonction planification et ingnierie du rseau dans chaque pays. La fonction planification et ingnierie du rseau a perdu quelque peu limportance qui lui tait accorde avant la libralisation du secteur et la privatisation de plusieurs oprateurs historiques. La prsente tude rvle que la cration dune infrastructure nationale large bande devrait sinscrire dans le cadre dun plan gnral cohrent dquipement du pays. Pour cela, une cellule nationale de planification devrait tre charge de dfinir les grands axes et la stratgie de dploiement des infrastructures large bande travers chaque pays. Ce plan stratgique devrait tre conu sous la coordination de lOrgane de rgulation en liaison avec les diffrents intervenants dans le secteur notamment les oprateurs et les pouvoirs publics.
8 Conclusion
8.1 Conclusion Gnrale La prsente tude se rvle tre une initiative de grande importance permettant de cerner la ralit du niveau de prparation des diffrents pays tudis en vue de leur insertion dans la socit de linformation en cours de construction. Alors que la communaut internationale se mobile pour rduire la fracture numrique entre pays dvelopps et pays en dveloppement, cette tude fait apparatre une nouvelle dimension au foss numrique, cest dire labsence quasi-totale dinfrastructures large bande dans la majorit des pays notamment ceux situs en Afrique au sud du sahara. Au lieu dun foss, on est en prsence dun vide numrique dans certains pays. La politique de dsengagement des tats dans le secteur des tlcommunications a certes permis daccrotre de faon substantielle le parc des abonns au service de base tlphonique dans son segment mobile, mais elle na ni favoris lquipement des pays en infrastructures lourdes, ni la mise niveau de ce qui existe. L o des progrs ont t observs, ils rsultent dune stratgie nationale dquipement du pays avant louverture du capital aux partenaires stratgiques. Le dploiement des nouveaux services se fait timidement puisque linfrastructure de base fait dfaut. De nombreux projets pilotes ont t initis a et l par les diffrents partenaires au dveloppement ; mais, il nexiste pas de rapport dvaluation dimpact pour en apprcier la pertinence, encore moins pour envisager la phase de gnralisation comme cela devrait tre le cheminement logique. Projets pilotes de tlmdecine, de tlcentres communautaires, de e-commerce, de e-gouvernance, etc..
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En ralit aucun de ces projets na de chance de dpasser la phase pilote du fait de labsence de linfrastructure large bande capable de supporter de telles applications aussi bien exigeantes en bande passante quen qualit technique de fonctionnement du rseau. En rsum, il ressort que cette tude initie dans le cadre du NEPAD est un approfondissement de la vision qui avait prside la formulation ds 1962, de lambitieux projet panafricain de tlcommunications (PANFTEL) et dont les principales composantes constituent encore lossature de la prsente tude couvrant trois sous-rgions sur un total de cinq. Il sagit donc, moins de justifier la pertinence des choix prioritaires des routes que de la ralisation effective ou de la mise niveau des infrastructures aux exigences de la socit de linformation. Au-del de ces conclusions globales, il est utile de consigner celles spcifiques chaque sousrgion, tant donne ses particularismes ;
8.2 Conclusions particulires par sous-rgion

8.2.1 Afrique centrale De tout ce qui prcde, on peut tre amen poser quelques interrogations : - Faudrait-il tablir les infrastructures et les rseaux avant de dvelopper une rglementation ou vice versa? Ou encore doit-on conduire les deux simultanment ? Compte tenu des donnes actuelles et de lurgence de laction, on ne peut que les conduire simultanment. - Une lgislation et une rglementation dveloppes pour les rseaux et les services commuts sont-elles adaptes aux rseaux et services multimdia? La rponse est assurment ngative. - Les oprateurs des rseaux commuts ne vont-ils pas connatre de plus en plus des difficults de dveloppement dues au fait que non seulement la VoIP sinstalle, mais galement lexploitation de certaines infrastructures de desserte des zones peu peuples et pauvres leur est trop coteuse? La rponse est affirmative. Aussi, Nest-il pas venu le temps de penser, en Afrique centrale, une deuxime rforme du secteur qui renforcerait les acquis de la 1re rforme encore inacheve et qui permettrait de mieux relever des dfis qui ne sont plus seulement techniques, mais surtout sociaux, conomiques et politiques? Il faudrait rappeler que ces dfis sociaux, conomiques et politiques sont : - comment construire dans chaque pays une nation vritable en utilisant, entre autres, les TIC? - Comment renforcer et dvelopper la dmocratie dans chaque pays en utilisant, entre autres, les TIC? - Comment amliorer le systme ducatif de chaque pays en utilisant les TIC? - Comment amliorer le systme de sant de chaque pays en utilisant les TIC? - Comment tablir une socit thique et morale en utilisant, entre autres, les TIC? - Comment tablir une socit scientifique et de progrs en utilisant, entre autres, les TIC? - Comment offrir des services de qualit aux populations des prix abordables? - Comment tablir une socit prospre avec une conomie robuste et dynamique en utilisant, entre autres, les TIC? Les documents de politique et de stratgie nationale de dveloppement des tlcommunications et des TIC adopts sont indispensables si lon veut conduire des actions cohrentes, ambitieuses et ralistes en vue de la transformation effective de la socit et de lconomie actuelles en une socit et une conomie de lInformation et du savoir. Les cahiers des charges des oprateurs devraient tre des instruments de mise en uvre dune stratgie nationale de dveloppement labore avec la participation de tous les partenaires.
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En vue de la ralisation effective des infrastructures nationales large bande et du rseau sousrgional large bande ainsi dfinies, la formulation dune politique nationale des TIC et llaboration dune stratgie nationale de dveloppement des tlcommunications et des TIC devraient constituer des actions prioritaires des gouvernements de la sous-rgion et de leurs partenaires au dveloppement. 8.2.2 Afrique du Nord Linfrastructure nationale est trs dveloppe dans cette sous-rgion qui se trouve maintenant un stade de densification du rseau grce au dploiement de boucles rgionales large bande au sein de chaque pays. De nombreux services large bande sont en exploitation dans les diffrents pays. Une vritable dynamique de construction dune infrastructure nationale de linformation est enclenche. 8.2.3 Afrique de lOuest En Afrique de lOuest, on peut aujourdhui affirmer que seuls le Cap Vert et le Sngal disposent dune infrastructure nationale et internationale large bande. Cependant, linterconnexion sousrgionale dpend fortement de la clrit avec laquelle les autres Pays dploieront leur rseau large bande. A cet gard, la cration de la liaison dorsale trans-saharienne Alger- Zinder- Abuja avec son prolongement sur le point datterrissement du cble sous marin SAT3 Lagos dune part, et la cration dune liaison dinterconnexion des rseaux ouest et centre africains en prolongeant la liaison Niamey Zinder vers Diffa (Niger)- Maiduguri (Nigeria)- NDjamna (Tchad)- Yaound- Douala (Cameroun) dautre part sont de nature impulser une nouvelle dynamique de coopration rgionale en matire de politique de gestion et dexploitation du rseau rgional de tlcommunications. En outre, une troisime boucle inter sous rgion sera constitue avec la ralisation en cours des liaisons Niamey- Ouagadougou-Bamako-Dakar-Praia o se trouve dautres points datterrissement de cble sous-marins.
*****
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Prsent par Mrs: - Seydoux B. BASSAVE, Coordinateur de ltude - Mouloud IRZOUNI, Expert UIT - Emmanuel KAMDEM, Expert UIT
Mars 2005
II Table de matires Page 2

2 3 3
1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4
2.4.1 2.4.2 2.4.3
INTRODUCTION.. Mandat des experts... Objet de ltude.. Organisation et mthodologie du travail. APERU DES SOUS-REGIONS..
4 4
4 4 6
Localisation et population
Afrique Centrale................ Afrique du Nord Afrique de lOuest.
Economie
7
7 7 9
Environnement politique.
10
10 10 10
Institutions et organisations sous-rgionales..

11
11 11 11
3 3.1
3.1.1 3.1.2 3.1.3
ETAT DES LIEUX.. Cadre lgislatif et rglementaire par sous-rgion..

12 12 12 14 17 19 20 20 20 22 22 24 28 30
30 31 32 39
3.2
3.2.1 3.2.2 3.2.3
Questions dinterconnexion.........
3.3
3.3.1 3.3.2 3.3.3
Diffrents intervenants dans le secteur...

3.4 3.4.1 3.4.1.1 3.4.1.2 3.4.1.3
Services...
Niveau global de dveloppement des services. Afrique Centrale................ Afrique du Nord Afrique de lOuest.
II
III Page 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.6 3.6.1 3.6.1.1 3.6.1.2 3.6.1.3 3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3 4
4.1 4.2 4.3
Tarifs des services

43
43 43 46
Infrastructures nationales et rgionales

Situation actuelle............. Afrique Centrale................ Afrique du Nord Afrique de lOuest.
47
47 47 49 58
Projets dinfrastructures large bande en cours ou programms

Afrique Centrale................ Afrique du Nord Afrique de lOuest. ANALYSE DE LA SITUATION DES INFRASTRUCTURES ET SERVICES EXISTANTS ET PLANIFIES .. Afrique Centrale................ Afrique du Nord Afrique de lOuest.
61
61 63 65
67 68 69 69 85 85 87 87 89 89 93 93 95 95 96 96 97 97 98 98 99 99 99 100 101
5
5.1 5.2 5.3
Propositions de mise niveau et de cration des liaisons manquantes

6
6.1 6.2 6.3 7 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3
Propositions dun rseau rgional large bande rationalis

RECOMMANDATIONS.
Recommandations de porte rgionale. Recommandations de porte sous-rgionale.. Afrique Centrale................ Afrique du Nord Afrique de lOuest.
8
8.1
8.2
8.2.1 8.2.2 8.2.3 9
Conclusion.. Conclusion Gnrale. Conclusions particulires par sous-rgion..

Afrique Centrale................ Afrique du Nord Afrique de lOuest. Annexes.
III
RAPPORT
Prambule
Le prsent projet sinscrit dans le cadre du soutien de lUnion Internationale des Tlcommunications (UIT) au Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique (NEPAD) spcifiquement dans ses actions arrtes dans le domaine des Technologies de lInformations et de la Communication notamment celles figurant dans les paragraphes de 104 108 du Plan dActions. Aussi, il consolide et met en uvre les rsolutions adoptes par les instances de lUIT, et rappeles ci-dessous : a) La Confrence Mondiale de Dveloppement des Tlcommunications (CMDT-02) a adopt la Rsolution n 35 (Istanbul, 2002) par laquelle elle dcide de charger le Directeur du BDT daccorder une attention particulire la mise en uvre du Plan dAction de lUIT-D en ce qui concerne son appui au NEPAD, et de lui affecter les moyens permettant dassurer un suivi permanent ; La Confrence de Plnipotentiaires (PP-02) a adopt la Rsolution 124 (Marrakech, 2002) par laquelle, elle : dcide de charger le Directeur du BDT daccorder une attention particulire la mise en uvre du Plan dAction de lUIT-D en ce qui concerne son appui au NEPAD, et de lui affecter les moyens permettant dassurer un suivi permanent de la mise en uvre de ces dispositions, demande au Secrtaire Gnral de dgager les ressources financires appropries pour les activits de soutien au NEPAD, en particulier en utilisant les excdents des expositions et forums mondiaux de tlcommunications de lUIT (TELECOM). .
b)
Par ailleurs, lintervention de lUIT dans ce projet se justifie pour les raisons principales suivantes: le projet sera la premire tape de la rponse de lUIT lappel des Chefs dEtat africains en faveur du NEPAD travers la mise en uvre des Rsolutions cites ci-dessus; le projet entre en droite ligne dans la mise en uvre des six (06) programmes du Plan daction dIstanbul (IsAP); le projet contribuera, dans une large mesure, la mise en uvre des recommandations du Livre vert africain : politiques de tlcommunications pour lAfrique par des actions concrtes sur le terrain.
Pour rpondre cet objectif, lUIT sest engage dans une action visant apporter son assistance au NEPAD. Pour cette phase, il sagit de mener une tude sur les infrastructures de tlcommunications large bande ncessaire pour consolider le travail men par la Commission e-Afrique mise en place par le NEPAD dont le mandat est de proposer les projets pouvant concourir au dveloppement du secteur des TIC afin de faire arrimer lAfrique vers la socit de linformation.
2 1. INTRODUCTION
Lavnement et lvolution croissante des technologies de linformation et de la communication au cours des dix dernires annes ont permis de jeter les bases de la Socit de lInformation dans les pays dvelopps. LUnion Africaine, consciente du fait que les technologies de linformation et de la communication sont une source majeure de croissance, considrent que doter les pays dAfrique dune conomie des technologies de linformation et de la communication modernes et dynamiques est un moyen privilgi pour asseoir dans le continent africain une politique et une conomie unifie. A cet effet, les objectifs tracs dans le Plan dAction du Nouveau Partenariat Pour le Dveloppement de lAfrique (NEPAD) visent en priorit rduire la fracture numrique qui existe entre lAfrique et les autres continents en programmant des projets nationaux ou sous-rgionaux en matire dinfrastructures de tlcommunications et de TICs. Plusieurs pays conscients du retard accus, ont lanc de vastes programmes de rattrapage en engageant la ralisation dinfrastructures de tlcommunications bases sur la technologie de commutation par paquets afin de rpondre aux besoins des services large bande trs rpandus aujourdhui dans le monde. Par ailleurs, linterconnexion des rseaux des pays dAfrique doit constituer une proccupation majeure afin de favoriser les changes dinformations et de communications au moyen de liens directs rgionaux ou sous-rgionaux pour viter le recours la solution de transit qui est souvent onreuse. A ce titre, le NEPAD a mis en place une Commission dnomme e-Afrique pour mener une tude sur la faisabilit dun rseau africain bas sur linter connectivit des rseaux de tlcommunications de chaque pays afin de favoriser les changes de services quoffrent les TIC, notamment en matire dInternet large bande. Cette tude repose sur les infrastructures de tlcommunications large bande existantes et celles projetes dans chaque pays en intgrant les liaisons de transmission internationales. 1.1 Mandat des experts Pour rpondre cet objectif du NEPAD, une quipe dexperts a t constitue par lUnion Internationale des Tlcommunications (UIT), pour prendre en charge les besoins exprims par cette Commission e-Afrique. Dans une premire phase, ces besoins consistent tablir un tat des lieux des rseaux de transmission large bande de chaque pays, y compris les infrastructures de transmission rgionales et de proposer des projets pouvant concourir au dveloppement du secteur des TIC afin de faire arrimer lAfrique la socit de linformation. Les termes de rfrences de la prsente tude figurent dans lannexe 1 de ce rapport. La prsente tude couvre les sous rgions dAfrique Centrale, du Nord et de lOuest, tant entendu que celle concernant les sous-rgions Afrique de lEst et Australe a t ralise en juillet 2004 par E-Africa Commission avec lappui de la Banque Mondiale. Lquipe constitue pour conduire la prsente tude est compose des personnes ci-aprs, chacune ayant en charge une sous-rgion telle quindique dans le tableau :
1. Afrique Centrale
2. Afrique du Nord
3. Afrique de lOuest
- Ingnieur au Ministre charg des Tlcommunications de la Rpublique du Cameroun - Mr IRZOUNI Mouloud, - Ingnieur en Chef, Directeur du Dveloppement des TIC au Ministre des TIC de la Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire - Mr. BASSAVE Bagoulo - Ingnieur, Administrateur de zone Seydoux, de lUIT : Gestion, exploitation et maintenance du rseau
- Mr KAMDEM NZIKOU Emmanuel,
1.2- Objet de ltude Ltude a principalement pour objet de: Etablir la situation des systmes terrestres large bande et des liaisons fibre optique interconnectant les passerelles internationales, de mme que les points datterrissement des cbles sous marins dans les sous-rgions considres en prcisant les pays interconnects; Dresser la liste des liaisons internationales fibre optique sous marines et satellites ; Donner la liste des projets des liaisons transfrontalires en cours ou prvus avec ltat davancement de ces projets (domaine des TIC) ; Prparer les cartes gographiques des rseaux indiquant les routes des infrastructures TIC large bande existantes ou planifies de la sous-rgion ; Proposer, sur une carte gographique, un rseau optimis large bande en tenant compte des lments dinformation collects prcdemment ; Identifier les liaisons ou infrastructures qui permettraient de satisfaire aux besoins des liaisons alternatives de secours entre les pays enclavs (non ctiers) et les stations de cble sous-marin ; Lobjectif est de donner pour les oprateurs de ces pays une option de choix de liaisons de routage de trafic via le pays disposant de point datterrissement ; Donner le cot estimatif et le facteur gographique justifiant ces liaisons alternatives devant tre considres ; Donner un ordre de priorit des projets identifis pour leur mise en uvre et leur financement ; Prsenter le cadre lgal et rglementaire ;
1.3- Organisation et mthodologie du travail Dans le cadre de llaboration du prsent rapport, trois experts ont t dsigns pour prendre en charge la ralisation du travail demand. Comme dj mentionn plus haut, chaque expert a t charg de recueillir et de traiter les donnes et informations disponibles dans chaque sous-rgion.
4
Pour la ralisation de ce rapport, une premire rencontre regroupant les experts dsigns pour les sous-rgions de lAfrique Centrale, Nord et Ouest a eu lieu Dakar et dont lobjet est darrter une organisation et une mthodologie du travail. Sur le plan de lorganisation, le travail a t dcoup en quatre tapes: la premire tape consiste recueillir toutes les donnes ncessaires ltude ; la seconde tape permet de visiter au moins deux pays de la sous-rgion pour la collecte des informations ; la troisime tape consiste consolider toutes les informations ncessaires au rapport ; la dernire tape permet de rdiger le rapport final et commun des trois experts des sousrgions de lAfrique Central, Nord et Ouest.
Quant la mthodologie, la rencontre de Dakar a permis de dfinir la structure du rapport final et darrter lorganisation ainsi que le plan du travail. Les conclusions de cette rencontre ont servi de cadre global de travail de la prsente phase. 2- APERU DES SOUS-REGIONS Laperu qui suit vise informer le lecteur sur les donnes gnrales physiques, dmographiques et conomiques dans chaque sous-rgion ; elles serviront comme facteurs de formulation du programme de dveloppement des infrastructures large bande ainsi que le rle des organisations rgionales et sous-rgionales dans le dveloppement des tlcommunications et des TICs.
2.1- Localisation et population

Les trois sous-rgions considres dans cette tude, comprennent 32 pays couvrant une superficie totale de 18'487'391 km2 et une population totale de 514'748'408 habitants au 31 dcembre 2003 soit une densit moyenne de 27,80 habitants/km2. La population se caractrise par sa jeunesse, la tranche de plus de 65 ans tant trs faible. La situation par sous-rgion se prsente comme suit :

Borde lOuest par lOcan atlantique, le Nigria et le Niger, lEst par le Soudan, lUganda et la Tanzanie, au Sud par la Namibie et la Zambie et au Nord par la Libye, la sous-rgion Afrique Centrale comprend 11 pays : Angola, Burundi, Cameroun, Centrafrique (RCA), Congo, Gabon, Guine Equatoriale, Rpublique Dmocratique du Congo (RDC), Tchad, Rwanda, Sao Tome et Principe. Sa superficie totale est denviron 6,6 Millions de kilomtres carrs. La RCA, le Tchad, le Burundi et le Rwanda nont pas de bordure maritime. En 2003, la population de cette sous-rgion tait estime environ 116,5 Millions dhabitants. La Rpublique Dmocratique du Congo (RDC) est le pays le plus vaste (prs de 35 % de la superficie de la sous-rgion) et le plus peupl (prs de 47 % de la population sous-rgionale). Plusieurs langues locales sont utilises par les populations. Le Franais, le Portugais et lAnglais y sont des langues officielles des Administrations. Le tableau 1 de lannexe AC-1 rcapitule les donnes sur la population.
2.1.2 Afrique du Nord

Les pays de la sous-rgion de lAfrique du Nord composs de lAlgrie, lEgypte, la Libye, le Maroc et la Tunisie stendent le long de la rive sud de la mer mditerrane occupant ainsi une position stratgique par rapport aux continents europen et asiatique.
En outre, la mer mditerrane constitue un carrefour important par lequel passent plusieurs liaisons sous marines en fibre optique reliant les pays du sud de lAsie, ceux du Golf, de lEurope et quelques pays des Amriques. Le dsert occupe une grande partie de la superficie de ces pays. En Algrie, le dsert reprsente environ 80% de sa superficie, pour le Maroc et la Tunisie environ 40%. LEgypte et la Libye sont grande superficie dsertique (99%). La superficie globale occupe par ces cinq pays est de 5.752.890 Km2, avec lAlgrie qui dtient 41,40 %, lEgypte de 17,41 %, la Libye de 30,58 %, le Maroc de 7,76 % et la Tunisie de 2,85 %. La population totale des pays de la sous-rgion est de 156.062.153 habitants, avec lAlgrie qui dtient 20,59%, lEgypte compte 48,77%, la Libye avec 3,61 %, le Maroc a 20,64 % et la Tunisie a 6,39 %. LEgypte dtient la plus forte densit de population par km2 et vient aprs le Maroc, respectivement 76 et 73. Cette forte densit de population favorise loptimisation des rseaux de tlcommunications contrairement certains pays tel que lAlgrie, en raison de sa grande superficie, o la population est parse, demande un investissement consquent rendant ainsi difficile son raccordement au rseau gnral de tlcommunications. Par ailleurs, la politique adopte par les pays de la sous-rgion en matire dmographique permet de mieux matriser le taux de croissance de la population (en rgression par rapport aux annes prcdentes). Le tableau, ci-dessous, rcapitule les donnes sur la superficie et la population de chaque pays. Rpartition de la population en Afrique du Nord Pays Algrie Egypte Libye Maroc Tunisie TOTAL Superficie (en Km2) 2.381.740 1.001.450 1.759.540 446.550 163.610 5.752.890 Population 32.129.324 76.117.421 5.631.585 32.209.101 9.974.722 156.062.153 Densit (pop/km2) 14 76 4 73 61 28 Taux croiss. Population 1,28 % 1,83 % 2,37 % 1,61 % 1,01 % 1,62 %
Source: CIA Word Factbook De plus, le tableau ci-dessous prsente la segmentation des ges et fait apparatre le constat suivant :

Une population est prdominance jeune; Le ratio entre hommes et femmes dans les deux premires tranches dges est quilibr; pour la troisime, la tendance dominante va vers les femmes et ceci est valable pour tous les pays de la sous-rgion. Un faible nombre de personnes de plus de 65 ans (4,64%).
Le tableau ci-dessous prsente quelques chiffres cl sur la situation macro conomique de la sous rgion.
6
Tranche d'ge : sup. 65 ans
homme 703420 47,14% 1407248 42,807% 113391 48,73% 692465 44,07% 315151 48,50% femme 788860 52,86% 4,60% 47373367 100% 3474656 100% 20125526 100% 6733601 100% 1880183 57,19% 4,30% 119317 51,27% 4,10% 878960 55,93% 4,90% 334610 51,50% 6,50% 98744290 3231675 4001930 7233605 649761 100% 1571425 100% 232708 100% 3287431 100% Total 1492280 100%
PAYS
Indicateurs
Tranche d'ge : 0 14 ans Tranche d'ge : 15 64 ans

Garon Fille 4705933 49,02% 29,90% 13038369 51,22% 983050 51,08% 5355388 50,94% 1337546 51,62% 12418254 48,78% 33,40% 941603 48,92% 34,20% 5156762 49,06% 32,60% 1253814 48,38% 26% 2591360 100% 3373199 50,10% 10512150 100% 10013466 49,76% 1924653 100% 1794828 51,65% 25456623 100% 23953949 50,56% Total 9599904 100% Homme 10593840 50,36% Femme 10443300 49,64% 65,50% 23419418 49,44% 62,20% 1679828 48,35% 61,70% 10112060 50,24% 62,50% 3360402 49,90% 67,50% 50084690 49729282 49015008 total 21037140 100%
Algrie
Nombre de personnes % / Groupe (H et F) Ratio par ge Nombre de personnes
4893971 50,98%
Egypte
% / Groupe (H et F) Ratio par ge Nombre de personnes
Libye
Maroc
Tunisie TOTAL
% / Groupe (H et F) Ratio par ge 156062585
25608324
24476366
Ratio par ge
Source : cia World Factbook
32,09%
63,27%
4,64%
2.1.3 Afrique de lOuest

La sous-rgion Afrique de louest comprend 16 pays et se situe lextrme ouest du continent sur sa faade atlantique. Elle couvre 6 143 221 km2 avec une population estime 242135255 habitants en 2003. Le tableau ci-dessous prsente la liste des pays qui composent cette sous rgion ainsi que des donnes dmographiques. Rpartition de la population en Afrique de louest
Pays
1. Bnin 2. Burkina 3. Cap-Vert 4. Cte D'Ivoire 5. Gambie 6. Ghana 7. Guine 8. Guine Bissau 9 Liberia 10. Mali 11. Mauritanie 12. Niger 13. Nigria 14. Sngal 15. Sierra Lone 16. Togo TOTAL
Superficie (en Km2)
Population (2003)
Densit (pop/km2) 62.38 44.70 113.75 51.58 120.75 94.10 31.53 35.43 30.27 8.76 2.67 9.70 133.49 52.66 69.33 88.03
39.42
Taux croiss. Population 4.84 2.61 1.80 4.00 1.56 3.55 1.13 2.13 2.25 2.03 3.14 4.63 2.69 2.84 0.82 2.60
2.88%
112622 7025000 274200 12258000 4033 458748 322462 16632000 11300 1364507 238500 22444000 245857 7751000 36125 1280000 111400 3372000 1240000 10863000 1030700 2752000 1267000 12291000 923800 123314000 196722 10359000 71700 4971000 56800 5000000
6143221 242135255
7
Source UIT En outre, le tableau ci-dessous prsente la pyramide des ges et fait apparatre que: La population est prdominance jeune (43,78%); La parit quasi parfaite existe entre hommes et femmes de 0 64 ans; Un faible nombre de personnes de plus de 65 ans (2,87%) avec un lger avantage au genre fminin. Structure de la population en Afrique de louest 0 14 ans Garcons filles
57'370'676 56'797'677
Indicateur Nombre de personnes % /groupe %/total Ratio hommes/ Femmes
Total
114'168'353
15 64 ans F Total
69'415'158 139'112'012
65 ans et plus F Total H

3'585'866 3'892'850 7'478'716
69'696'854
50.25% 22.00% 1.01
49.75% 21.78%
100% 43.78%
48.81% 26.73%
51.19% 26.62%
100% 53.35%
41.60% 1.38%
58.40% 1.49%
100% 2.87%
1.01
1.01
1.00
1.00
1.00
0.92
0.92
0.92
Source: http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/
2.3 Economie
Le principal levier de lconomie varie selon les pays ; ainsi, la prpondrance de la part contributive au PIB des principaux secteurs stablit comme suit: Secteur Afrique Centrale Pays Part PIB Agriculture 1. Burundi 49.0% 2. Cameroun 44.5% 3. Centrafrique 60.8% 4. Rwanda 41.6% Afrique du Nord Pays Part PIB Afrique de lOuest Pays Part PIB 46.8% 1. Gambie 2. Guine Bissau 62.0% 76.9% 3. Liberia 45.0% 4. Mali 5. Sierra Lone 49.0% 1. Guine 2. Nigeria 38.2% 43.8%
Industrie
1. Angola 2. Congo 3. Gabon 4. Guine Equat.
64.0% 60.0% 67.1% 88.9%
1. Algrie 2. Libye
56.5% 46.1%
Services
1. Tchad 45.6% 2. Sao Tom &P 63.0%
1. Egypte 2. Maroc 3. Tunisie
50.0% 41.5% 53.9%
1. Bnin 2. Burkina 3. Cap Vert 4. Cte dIvoire 5. Ghana 6. Mauritanie 7. Niger 8. Sngal 9. Togo
49.1% 40.5% 62.8% 43.5% 39.2% 46.0% 44.0% 56.0% 40.1%
Laperu gnral de la situation par pays et par sous rgion est le suivant :
8 2.2.1 Afrique Centrale

Donnes macro conomiques Lagriculture artisanale est la principale source de richesse des populations rurales qui reprsentent plus de la moiti de la population totale; six pays (Angola, Guine Equatoriale, Gabon, Congo, Tchad, Cameroun) sont, des degrs divers, producteurs de ptrole. Le revenu annuel moyen par tte dhabitant est trs bas dans 9 pays de la sous-rgion : il est infrieur 700 Dollars USA. Grce aux revenus dexportation du ptrole, le Gabon et la Guine Equatoriale sont sortis du lot. Dans le classement de 177 pays du monde en fonction du niveau de lindice de dveloppement humain (IDH) effectu par le PNUD en 2002, 6 des 11 pays de la sous-rgion se trouvent dans le groupe des pays qui ont un faible IDH : ils sont classs entre le 144e et le 173e rang. En 2004, les changes commerciaux entre les six pays de la Communaut Economique et Montaire de lAfrique Centrale (CEMAC) reprsentaient moins de 5% du total des changes extrieurs 1, lune des causes de cette situation tant le manque dinfrastructures de communication. Certains indicateurs macro conomiques des pays de la sous-rgion sont prsents dans le tableau 2 de lannexe AC-1.

Lconomie des pays de la sous-rgion est fortement base sur la production du ptrole et du gaz, hormis le Maroc o sa richesse provient notamment de lagriculture, des services et du tourisme. La Tunisie, bien que sa production de ptrole est faible, a une conomie trs diversifie grce son agriculture assez dveloppe, ses mines, lnergie, le tourisme et le secteur manufacturier. La politique adopte par ce pays en matire de rformes multisectorielles notamment dans le domaine de la privatisation, a rapport prs de 2,359 milliards de DA tunisien (1,6513 Milliard dEuro) dont 1,75 Milliards proviennent de linvestissement extrieur avec une prdominance du secteur du tourisme. Prs de 176 entreprises ont t privatises (bilan de la fin Avril 2004). Tous les pays de la sous-rgion ont adopt la mme dmarche. Le Maroc, depuis la libralisation de son secteur des tlcommunications, a bnfici de prs de 66% de lensemble des investissements directs trangers contre 14 % pour le secteur industriel et 3% pour le secteur du commerce et de limmobilier. La vente de la licence GSM et la vente de 35 % des actions de loprateur historique ont rapport au pays prs de 3,4 milliards de dollars US. En aot 2004, la part achete par loprateur stratgique est augmente de 16% pour passer 51% pour un montant de prs de 1,3 milliards de dollars US. Par ailleurs, lagriculture, le tourisme ainsi que lindustrie du phosphate figurent parmi les principales richesses de ce pays. Pour lAlgrie, lEgypte et la Libye, les hydrocarbures constituent leurs principales ressources. LEgypte a aussi un tourisme trs dvelopp.
Communication du Gouverneur de la BEAC en janvier 2005 lIRIC.
9
Quelques indicateurs macro conomiques Produit Intrieur brut (PIB) PAYS Population (mi-2004) Valeur ($US) en 2003 Est. Billion 62,22 88,75 20,32 37,18 33,12 Part contributive PIB/ Hbt Agriculture 10,2 % 17,0 % 8,6 % 22,9 % 13,9 % Industrie 56,5 % 33,0 % 46,1 % 35,5 % 32,2 % 40,66 % Services 33,4 % 50,0 % 45,3 % 41,5 % 53,9 % 44,82 % 1.937 1.166 3.608 1.154 3.320 2.237 Taux de croissanc e annuel du PIB % 7,4 3,1 3,2 6,0 5,1
Algrie Egypte Libye Maroc Tunisie
32.129.324 76.117.421 5.631.585 32.209.101 9.974.722
156.062.153 TOTAL 241,59 14,52% Sources : cia world factbook et UIT pour le PIB
Le produit intrieur brut par habitant varie entre 1154 dollars US et 3608 soit une moyenne sousrgionale de 2.237 dollars US, ce qui est considr dimportant par rapport aux autres sous-rgions de lAfrique.

Le tableau ci-dessous prsente quelques chiffres cl de la situation macro conomique de la sous rgion. Sur les 16 pays, seuls le Cap vert, la Cte dIvoire, le Ghana et le Nigeria ne font pas partie des PMA. Ces quatre pays ont un poids de 74% du PIB total de la sous rgion avec une population reprsentant 64% du total. Les secteurs primaire et tertiaire constituent les principaux leviers de lactivit conomique. Il convient de faire remarquer le niveau important (85 millions) de la population de ces quatre pays vivent en dessous du seuil de pauvret. Dune manire gnrale, lconomie de la sous rgion repose sur lagriculture qui emploie plus de 75% de la population active mais dont la contribution est quasi quivalente aux autres secteurs, ce qui dnote de la faible productivit des moyens de production. Quelques indicateurs macro conomiques Produit Intrieur brut (PIB) PAYS
1. Benin
Population
(2002)
6591000 11906137 439000 16489500 1372000 21674000 7665000 1238314 3237500 10628800 2629995 11153998
Part contributive: Valeur ($US) en 2002 Agriculture Industrie services

2'810'657'280 2'630'166'784 633'634'688 11'717'385'216 358'383'520 4'379'524'096 2'885'470'976 216'502'384 561'800'000 3'384'984'064 978'187'520 1'943'930'368 36.45% 39.8% 10% 36.6% 46.8% 35.4% 24.9% 62.0% 76.9% 45.0% 25.0% 39.0% 14.5% 19.6% 16.5% 19.9% 9.3% 25.4% 38.2% 12.0% 5.4% 17.0% 29.0% 17.0% 49.1% 40.5% 62.8% 43.5% 43.8% 39.2% 36.9% 26.0% 17.7% 38.0% 46.0% 44.0%
PIB/ Hbt
426.4 220.9 1443.4 710.6 261.2 202.1 376.4 174.8 173.5 318.5 371.9 174.3
Taux de croissa nce du PIB

5.5 5.2 4.0 -1.9 3.0 4.7 3.0 -7 3.0 0.5 4.5 3.8
2. Burkina 3. Cap-Vert 4. Cote D'Ivoire 5. 6. 7. 8. 9 Gambie Ghana Guine Guine Bissau Libria
10. Mali 11. Mauritanie 12. Niger
10
13. 14. 15. 16. Nigria Sngal Sierra Lone Togo 120079000 9802000 4951500 4750000 234607744 49'159'729'152 5'095'912'448 985'535'168 1'465'444'224 89'207'247'888 30.8% 16.8% 49.0% 39.5% 32.5% 43.8% 27.2% 31.0% 20.4% 34.1% 25.4% 56.0% 21.0% 40.1% 32.9% 409.4 519.9 199.0 308.5 380.2 7.1 5.5 6.5 3.0
TOTAL
Source:http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/
2.3 Environnement politique

Dune manire gnrale, on assiste une accalmie des conflits dans ces sous-rgions, mme si la crise Ivoirienne en constitue une proccupation majeure qui ne favorise pas la mise en uvre de projets intgrateurs de tlcommunications et des TICs avec ses cinq pays voisins. De mme, la situation en RDC constitue un handicap au regard de sa position charnire entre lAfrique centrale, australe et orientale. Le survol par sous rgion est le suivant :

Certains pays de la sous-rgion, notamment lAngola, le Rwanda, le Burundi, la RCA, la RDC et le Congo, ont longtemps vcu des instabilits politiques et/ou des conflits arms qui ont frein le dveloppement des infrastructures de base, notamment celles des tlcommunications : ces pays sont des pays faible IDH. De nos jours, la sous-rgion jouit dun climat gnral de paix indispensable son dveloppement conomique, social et technologique.

Les faits marquants qui mritent dtre signals sont ceux qui ont gel linvestissement dans certains pays de la sous-rgion. En Algrie la dcennie 90 a t trs instable. Le cadre de vie sociale tait dgrad plongeant le tissu conomique du pays en stagnation. Durant cette priode, le dveloppement des infrastructures et des services des tlcommunications na pas connu lvolution escompte. Aujourdhui, grce la politique adopte par les Hautes Autorits du pays, la situation se stabilise et samliore progressivement. Ce phnomne a t aussi observ en Egypte mais fort heureusement un degr moindre et pendant une priode courte. La Libye a galement travers une priode de mise en quarantaine de 1992 1999. Cette dernire na t leve quen septembre 2003. Durant cette priode, la Libye navait pas connu de progression dans le domaine des tlcommunications. Quant aux deux autres pays, lenvironnement politique est demeur stable, ce qui a favoris un dveloppement subsquent des rseaux de tlcommunications.

Dans cette sous-rgion, quelques pays connaissent ou ont connu dans un pass rcent des crises internes aigus qui compromettent gravement les efforts cumuls de dveloppement conomique et social avec une rpercussion ngative sur lensemble sous rgional rgi par des liens dinterdpendance sculaires. On peut notamment citer la crise Ivoirienne, les rcents soubresauts en Guine et en Mauritanie qui assombrissent lhorizon mais aussi le rcent retour
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de la paix en Guine Bissau, au Liberia et en Sierra Lone qui constitue un motif despoir un retour durable de la paix.
2.4 Institutions et organisations sous-rgionales

Le secteur des tlcommunications a toujours fait lobjet dun appui consquent de la part de plusieurs organisations sous-rgionales ; Ces organisations sont numres dans ce rapport afin de rappeler le rle moteur quelles jouent dans la mobilisation des ressources et dans mise en uvre effective du programme de dveloppement des infrastructures large bande en Afrique.

Tous les pays de la sous-rgion sont membres de la Communaut Economique des Etats de lAfrique centrale (CEEAC) et de la Confrence des Postes et Tlcommunications de lAfrique centrale (COPTAC). Six pays (Cameroun, Centrafrique, Congo, Gabon, Guine quatoriale, Tchad) ont constitu, sur la base dintrts spcifiques de dveloppement conomique et financier, la Communaut Economique et Montaire de lAfrique Centrale (CEMAC). Ces pays ont en commun la monnaie, le Franc CFA, avec une banque dmission, la Banque des Etats de lAfrique Centrale (BEAC). Quatre pays de la sous-rgion, lAngola, le Burundi, le Rwanda et la RDC sont membres de la COMESA; ces pays participent au projet COMTEL qui vise linterconnexion totale des 20 pays membres de la COMESA.

Les principales organisations auxquelles sont affilis les pays de la sous-rgion sont: lUnion Arabe du Maghreb (UMA), la Ligue Arabe, lUnion des Radios des Etats Arabes (ASBU), lOPEP. LUMA a fortement contribu dvelopper les relations entre tlcommunications des pays membres. Elle a notamment permis : -
les
oprateurs
de
dinstaurer le systme de non change de compte de trafic tlphonique entre les pays ; dinterconnecter les rseaux de tlcommunications respectifs par la ralisation de la liaison trans-maghrbine en fibre optique Casablanca - Alger - Tunis et de la liaison AlgerTripoli (pour cette liaison, le tronon ct Libye nest pas encore ralis en fibre optique (la continuit est assure au moyen dune liaison FH)).

la Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) qui regroupe 15 Etats lexception de la Mauritanie, est cre en 1975 pour uvrer lintgration des peuples et de lconomie de la sous rgion. Plusieurs progrs ont t raliss depuis lors telles que la libre circulation des biens et des personnes, leffectivit dun passeport communautaire, la mise en oeuvre des programmes communs de dveloppement dinfrastructures notamment dans le secteur des tlcommunications et des TICs, lharmonisation du march des TICs et du cadre rglementaire, etc.. En plus de la CEDEAO, certains pays ont constitu des organisations sous rgionales but spcifique de dveloppement conomique ou de mise en valeur de certaines ressources communes ; au nombre de celles-ci, on peut citer :
LUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA) comprenant : le Bnin, le Burkina, la Cte dIvoire, la Guine Bissau, le mali, le Niger, le Sngal et le Togo. Ces
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huit pays ont en commun la monnaie avec une banque dmission (BCEAO); une banque de financement du Dveloppement (BOAD) qui finance rgulirement entre autres, des projets de dveloppement des tlcommunications et des TICs dans ces pays membres.
LAutorit de Dveloppement Intgr de la rgion du Liptako Gourma qui regroupe le Burkina, le Mali et le Niger pour la mise en valeur dune portion de leur territoire respectif ayant en commun des ressources encore inexploites. Cette organisation a contribu la mise en place dun rseau inter tats de tlcommunications en vue dacclrer le dsenclavement des populations de la zone. Elle participe activement la mise en uvre du programme INTELCOM II inscrit dans le NEPAD. LOrganisation de Mise en Valeur du fleuve Sngal (OMSV) qui regroupe le Mali, la Mauritanie et le Sngal a pour but la mise en valeur et la gestion des ressources du fleuve Sngal. Cette Organisation a permis de raliser une liaison de transmission fibre optique sur la ligne de transport haute tension reliant Bamako- Manantali-Dakar et Nouakchott.
3- ETAT DES LIEUX 3.1 Cadre lgislatif et rglementaire par sous-rgion

Ltape des annes 90 a t marque par la volont politique de chaque pays de rformer le secteur des postes et des tlcommunications. Cette volont qui sest traduite sur le plan pratique par ltablissement de nouveaux cadres juridique et rglementaire pour une nouvelle structure de march Multi-Oprateurs, a permis de mettre fin au monopole dtenu par les Etats qui ne pouvaient plus mobiliser les ressources ncessaires destines au dveloppement des infrastructures et services de tlcommunications au rythme des besoins exprims. Des dclarations de politique de dveloppement du secteur des tlcommunications ont t adoptes par les Gouvernements. Elles fixent les objectifs et les plans dactions en conformit avec le nouveau cadre lgal et rglementaire. De nouveaux instruments techniques de rgulation ncessaires ont t donc labors pour asseoir un nouvel environnement concurrentiel dans lequel voluent plusieurs oprateurs, ce qui favorise le dveloppement des tlcommunications et des technologies de linformation et de la communication dans le pays. A travers ces actions et dans le cadre de leur politique de libralisation du march, les gouvernements ont entrepris la restructuration du secteur de la poste et des tlcommunications par la promulgation de lois consacrant la sparation de ces deux sous secteurs et la cration dune instance de rgulation et de rglementation, dune socit autonome de tlcommunications (oprateur historique) et dun tablissement public de la Poste. La situation du cadre lgislatif et rglementaire par sous rgion se dcline comme suit.

Avant de passer en revue certains aspects spcifiques du contenu de la rforme en Afrique centrale, il serait utile, de manire gnrale et synthtique, de relever que : En ce qui concerne lexploitation des rseaux ouverts au public, presque tous les pays de la sous-rgion ont dj spar les Postes et les tlcommunications. Presque tous les Etats ont dj mis en place une institution de rgulation Dans presque tous les Etats, le service tlphonique fixe est encore sous le monopole public ou dune entreprise mixte (Etat+priv). Les autres services sont soumis la concurrence encadre avec une offre diversifie de plusieurs oprateurs, exploitants et fournisseurs.
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Quatre oprateurs de tlphonie mobile se prsentent comme des oprateurs sousrgionaux (prsents dans au moins deux pays de la sous-rgion) : CELTEL, TELECEL, LIBERTIS et MTN. En 2002, un seul pays, le Rwanda, avait publi un document de politique/stratgie nationale de dveloppement des TIC. Le Congo (Brazzaville), avec lappui du PNUD, a adopt son document en dcembre 2004. La rforme sectorielle nest pas encore termine dans la plupart des pays de la sousrgion : les Gouvernements de certains pays ont engag le processus de privatisation de leurs oprateurs historiques et, dautres sont en voie de le faire. Les Agences/Autorits de Rgulation se mettent en place, le plus souvent aprs lentre sur le march de plusieurs oprateurs/exploitants des rseaux ouverts au public et plusieurs fournisseurs des services. La convergence des technologies nest pas encore prise en compte dans les lois rgissant les tlcommunications de tous les pays de la sous-rgion : la radiodiffusion est rglemente et rgule par ladministration en charge des mdias. Lurgence de la prise en compte de la convergence des technologies appelle durgentes adaptations lgislatives et institutionnelles Dans tous les pays de la sous-rgion, il se dgage la ncessit de llaboration dune loi des tlcommunications et des TIC et lurgence de llaboration dune politique/stratgie de laccs/service universel.
Cadre lgislatif Tenant compte du vent de libralisation/privatisation dans le monde, pousss ragir durgence la crise conomique qui ne leur a pas laiss assez de temps pour effectuer un audit profond avant la libralisation/privatisation et, appuys par les institutions internationales, notamment la Banque Mondiale et le FMI, plusieurs pays de la sous-rgion ont, de 1996 2001, adopt et promulgu des lois-cadres des tlcommunications qui traduisaient la volont des Gouvernements de ces Etats non seulement de libraliser le march des tlcommunications, mais aussi dassocier le secteur priv au dveloppement rapide des tlcommunications de leurs pays respectifs. Suite ces lois, des restructurations ont eu lieu. Aujourdhui, dans presque tous les pays de la sous-rgion, un cadre lgislatif des tlcommunications amliorer est tabli. Les diffrentes lois qui instituent la concurrence dans le secteur des tlcommunications affichent une neutralit technologique et oprent une distinction entre les rseaux ouverts au public et les rseaux usage priv. Dans tous ces pays, beaucoup reste faire afin de prendre en compte toutes les volutions intervenues ces cinq dernires annes dans le secteur des tlcommunications et des TIC . Des rvisions et/ou des amendements des lois et de leurs textes dapplication se rvlent ncessaires lexprience de la pratique et des forces du march; il reste prendre en compte la convergence des technologies tant du point de vue des nouveaux services (VoIP) que des nouvelles technologies (WI-FI) ainsi que des questions lis la production et lutilisation des contenus numriques (proprit intellectuelle, fraudes, piraterie, etc.). Politiques nationales des Tlcommunications et des TIC Except le Rwanda, les pays de la sous-rgion nont pas encore publi un document de stratgie nationale de dveloppement des TIC. Ce qui pourrait constituer lun des handicaps un dveloppement harmonieux et matris des infrastructures, des rseaux et des services des tlcommunications et des TIC. Rglementation et rgulation des tlcommunications et des TIC Rglementation
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Dans plusieurs pays de la sous-rgion, les agences de Rgulation ont dmarr leurs activits sans des textes dapplication des lois promulgues. Rgulation des tlcommunications et des TIC Dans la plupart des pays de la sous-rgion, la rgulation des tlcommunications est confie une institution publique qui assure linstruction des dossiers en vue de la dlivrance formelle des licences par lAutorit de tutelle qui est soit lAdministration en charge des tlcommunications, soit la Prsidence de la Rpublique. Lefficacit de la plupart de ces institutions de rgulation nest pas encore acquise. Accs/service universel Il a t nonc dans les diffrentes lois promulgues partir de 1998. Mais, dans plusieurs pays, la stratgie de dveloppement de laccs/service universel nest pas encore explicite et, la mise en uvre des directives des lois-cadres ce sujet tarde se concrtiser. Aussi, la dfinition du contenu du service universel est-elle appele voluer afin de tenir compte de lvolution technologique (par exemple laccs lInternet, la VoIP et la place quoccupe actuellement les rseaux et les services de tlphonie mobile GSM). E-Stratgies et e-Applications On note des projets de-commerce au Cameroun et au Gabon ainsi que des projets de-sant au Gabon. Mais, il savre ncessaire que chaque pays de la sous-rgion dispose des documents officiels qui prcisent les stratgies de dveloppement des principales e-applications : ecommerce, e-sant, e-ducation, e-gouvernance. Questions dinterconnexion Linterconnexion des rseaux de tlcommunications ouverts au public est une obligation de service universel impose par la loi. Par exemple, au Cameroun un dcret fixe le rgime dinterconnexion qui oblige les oprateurs des rseaux ouverts au public publier leurs catalogues respectifs dinterconnexion approuvs par lAgence de rgulation et signer des conventions dinterconnexion entre offreur et demandeur dinterconnexion. Une copie de la convention signe est communique linstitution de rgulation ; cette dernire nintervient dans le processus de ngociation quen cas de dsaccord persistant entre les deux parties. Questions de tarifs Les tarifs des services de tlcommunication de base sont, conformment aux lois de certains pays, contrls. En ce qui concerne les autres services, linstitution charge de la rgulation dfinit les principes de tarification et, dans le cadre de ces principes, chaque oprateur ou fournisseur de service fixe librement ses tarifs.

La dmarche ci-haut rappele, a t adopte par tous les pays de lAfrique du Nord savoir lAlgrie, lEgypte, la Libye, le Maroc et la Tunisie. Les ralisations obtenues dans le domaine des tlcommunications grce aux programmes arrts par chaque pays donne aujourdhui lespoir de pouvoir disposer court terme des autoroutes de linformation modernes ncessaire pour arrimer lAfrique la Socit de lInformation. Cadre lgislatif et rglementaire du secteur des tlcommunications
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Les nouveaux cadres lgislatifs et rglementaires ont rnov totalement le secteur : le monopole a t ramnag, portant uniquement sur les rseaux de rfrence et a t aussi limit dans le temps (en gnral jusqu 2005) ; introduction de la concurrence au niveau des services et des rseaux ; lexploitation spare de la rglementation ; cration dune autorit indpendante de rgulation ; laboration dune rglementation pour la prise en charge du service universel pour la desserte en tlcommunications des zones rurales non rentables.
Les missions qui taient dvolues au secteur des tlcommunications, ont t rparties des acteurs spcialiss et comptents en la matire. LOrgane de Rgulation dote dune autonomie de gestion est mis en place pour garantir une meilleure rgulation du march des tlcommunications dans un cadre de concurrence loyale et non discriminatoire. Cette rforme a t accompagne galement la mise en place dune Haute Instance : un tribunal dappel ou un Conseil dEtat afin de traiter les affaires contentieuses non rgles par le rgulateur pour lesquelles les oprateurs ont manifestes leur dsapprobation. En matire de Technologie de lInformation et de la Communication, les nouveaux services dvelopps ncessitent un ramnagement du cadre juridique et rglementaire dj mis en place mais souvent, il sagit de la promulgation de lois complmentaires pour rgir les services offerts au moyen de cette technologie. Certaines lois consolident le secteur afin de prendre en charge la convergence entre les Technologies de lInformation et de la Communications, les tlcommunications et le multimdia. Dautres lois prennent en charge : le commerce lectronique, la signature lectronique, la protection des donnes personnelles, la protection des intrts des consommateurs dans le domaine informatique, la sanction des actes criminels et des attaques perptres lencontre des donnes et des systmes informatiques. La Tunisie a cre une Agence Nationale de Certification Electronique qui est un organe ncessaire pour rglementer les transactions commerciales effectues travers le rseau Internet dans le cadre du E-Commerce. Le Maroc vient de promulguer la loi 55-01 amendant et compltant la loi 24-96 relative la poste et aux tlcommunications. Cette loi plus adapte lvolution du secteur mrite dtre signale. Elle consacre principalement: le renforcement du rle du rgulateur; lextension de la dfinition du Service Universel en incluant la fourniture des services valeur ajoute y compris lInternet; une nouvelle approche de la contribution des oprateurs autoriss la mission de service universel fonde sur la contractualisation des obligations. Cette contribution est rduite de 4 2 % du chiffre daffaires; le choix donn aux oprateurs de verser la contribution du service universel ou de le prendre en charge concurrence du montant arrt (2 % du chiffre daffaires) ; le dgroupage (partiel et total); la gestion du Plan de Numrotation et la fixation des modalits de portabilit des numros; lobligation de partage des infrastructures existantes;
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la possibilit donne aux oprateurs alternatifs de louer des capacits de ses infrastructures aux exploitants des rseaux publics des tlcommunications;
En Egypte, la loi n 10 du 05 fvrier 2003 a amend et complt la loi n 19 de lanne 1998. Les principales dispositions prises dans cette nouvelle loi concernent les points suivants : les contributions au fonds du Service Universel ; la protection des droits des usagers ; la protection de la libre comptition ; disponibilit de linformation publique.
Segments dactivits ouverts la concurrence Comte tenu de lexpiration de la priode dexclusivit accorde aux oprateurs de tlphonie mobile Maroc Tlcom et Mditel, lANRT a lanc une tude pour dterminer le choix de la technologie retenir pour ces oprateurs afin de leur permettre de faire voluer leur rseau vers la gnration 2G ou 3G large bande. Le Maroc envisage de lancer la troisime licence en 2007 dans la technologie 3G. Par ailleurs, dans le cadre de la privatisation de loprateur Maroc Tlcom, le Gouvernement a permis loprateur stratgique Vivendi Universal daugmenter ses parts dactions pour passer de 16 % 51 % en 2004. Cet apport substantiel permettra Maroc Tlcom de dvelopper davantage son rseau de tlphonie tant en infrastructures quen services. Afin dencourager le dveloppement du rseau de tlphonie fixe qui na pas connu ces dernires annes la croissance souhaite, le gouvernement lancera au courant de lanne 2005, trois licences : la boucle locale, linterurbain et linternational. Partant dune exprience dchec accuse en fin 2002 o une licence de tlphonie fixe a t mise en vente, mais sans trouver de candidat preneur, certaines dispositions ont t allges dans le cahier des charges pour que les licences soient mieux attractives. Aussi, lAlgrie lancera au cours du premier trimestre 2005, deux licences pour la tlphonie fixe englobant la fois la boucle locale, linterurbain et linternational. LAlgrie a galement connu un chec dans la vente de licences pour la tlphonie fixe au mois de fvrier 2004. En outre, un appel manifestation dintrt a t lanc en novembre 2004 pour louverture du capital de loprateur historique. Cette opration devra se concrtiser la fin de lanne 2005. Segments d'activits ouverts la concurrence
Pays longue Local interl distance ADSL WLL Leased lines Donnes VSAT Mobile Cble Paging TV FSS MSS GMPCS ISP
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Accs universel Dans le cadre de lamnagement du territoire, une politique de desserte en infrastructures de tlcommunications a t mise en place pour prendre en charge les zones enclaves o les oprateurs ne sont pas prsents par manque dattractivit en matire de march cause de la non rentabilit. Un cadre juridique et rglementaire a t dfini pour :
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arrter les principes gnraux sur la base des obligations de la fourniture du service universel ; dterminer les services obligatoires fournir aux usagers ; dterminer les obligations de service auxquelles les oprateurs devront tre assujettis (ces obligations sont contenues dans des textes rglementaires et dans les diffrents cahiers des charges) ; arrter le mode de financement pour la couverture financire du service universel y compris la cration dun fonds de service universel.
LAlgrie a dfini ces rgles dans sa loi n 2000-03 du 05 aot 2000 et dans un dcret pris pour son application. Ce dernier arrte le contenu, le mode de gestion et de financement du service universel. Le financement du service universel est assur au moyen dun fonds aliment dune part, par une contribution fixe 3 % du chiffre daffaires de loprateur titulaire de licence et dautre part, par une contribution ventuelle de lEtat au cas o le fonds ne suffit pour raliser le programme dquipements arrt annuellement par le ministre de la poste et des technologies de linformation et de la communication. La procdure doctroi de la licence pour la fourniture du service universel se fait par appel doffres. Tous les oprateurs titulaires de licence peuvent soumissionner pour fournir le service universel. Loprateur choisi fournit le service sous certaines conditions notamment un niveau de qualit de service acceptable et avec des tarifs raisonnables. Le Maroc a dfini dans sa loi 55-01 de 2004 de nouvelles dispositions en matire de prise en charge du Service Universel (SU). Il sagit notamment, de lintgration des services valeur ajoute y compris lInternet dans le Service Universel, de lapproche de la contribution des oprateurs au fonds du SU (choix donn quant aux versements de la contribution au fonds du SU ou la ralisation dinfrastructures et fourniture des services concurrence de 2% du chiffre daffaires de loprateur la loi 24-96 de 1996 fixait cette contribution 4% du CA ). Cest aussi la mme dmarche qui est adopte par lEgypte. La politique et les obligations du service universel sont en cours de finalisation et devaient tre annonces durant lanne 2004.

Contexte global du secteur Le mouvement gnral de libralisation de lconomie mondiale, sous ldige de lOMC, a conduit les gouvernements des pays de lAfrique de louest acclrer le processus de reforme du secteur des tlcommunications dj en chantier depuis le dbut des annes 1980. Ainsi, sous la pression de facteurs exognes, la libralisation partielle ou totale du secteur a souvent prcd la mise en place des organes de rgulation et llaboration de documents de politiques gnrales des tlcommunications et des TICs dfinissant les objectifs stratgiques viss. Cest ainsi que dans plusieurs pays o la gestion des Postes tait dj spare de celle des Tlcommunications, on a observ louverture du capital des oprateurs historiques des partenaires stratgiques de rang mondial qui se trouvent tre des oprateurs ayant un statut dentreprise publique dans leur pays. Dans dautres pays comme le Cap Vert, la Mauritanie, la Guine ou la Guine Bissau, la sparation de gestion des Postes de celle des tlcommunications a t immdiatement suivie de la privatisation de la branche tlcommunications sur appel doffres international.
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Au fil des annes, ce vaste lan de recherche de partenariat stratgique semble sestomper au point o actuellement, certains oprateurs dsireux douvrir leur capital, ne trouvent plus dacqureur. Dsormais, on sachemine vers une ouverture totale la concurrence sur tous les segments de services (fixe, mobile, donnes etc..) et o seuls des oprateurs ayant une surface financire importante simplantent pour livrer concurrence loprateur historique. Pour ce dernier, il sagit ni plus ni moins de relever le dfi ou de disparatre. Cette nouvelle donne est un facteur important prendre en compte dans la stratgie de dploiement des infrastructures large bande. Cadre lgislatif et rglementaire La plupart des pays de la sous rgion ont promulgu des lois de tlcommunications et de surcrot, ont cr des organes de rgulation (dans certains cas multi sectoriels) chargs dappliquer les rglementations pertinentes en la manire dans un contexte concurrentiel avec le souci de prserver les intrts des utilisateurs de services. Dans la quasi-totalit des pays, le segment de service de tlphonie mobile a t ouvert la concurrence, ce qui a permis de drainer dimportants investissements privs, source de croissance exponentielle de la pntration de ce service dans plusieurs pays. Dans cinq pays (Cte dIvoire, Ghana, Mali, Nigeria et Sngal), la concurrence est dsormais entire sur tous les segments de services tandis quelle est en voie de ltre au Cap Vert. Perspective d'volution du cadre rglementaire dans la sous rgion. Le Cap Vert et le Bnin viennent dadopter de nouvelles structures de rgulation multisectorielle ; dans la quasi-totalit des pays, le processus dune adaptation des textes est en chantier. Cette dmarche est dicte par le souci danticiper les tendances lourdes qui se dessinent dans le secteur, notamment la convergence des rseaux vers des rseaux multimdia large bande sur lesquels seront vhiculer la voix, les donnes et des programmes de radiodiffusion sonore et visuelle et bien dautres domaines telles que les e- applications. De plus, dans certains pays, le monopole dtenu par loprateur historique arrive expiration et ladaptation des textes simpose. Lexemple de certains pays mrite dtre voqu pour faire ressortir la diversit des raisons qui conduisent faire voluer le cadre rglementaire actuel en fonction de lenvironnement. Burkina Lvolution du cadre rglementaire est en cours dtude pour la prise en compte de la gestion des problmes non totalement pris en considration ou ignors par la loi actuelle; il sagit de: la voix sur IP, le dgroupage, la portabilit de numro, la complexit des interconnexions avec plusieurs rseaux (ISP, rseaux fixe ONATEL, rseaux des futures oprateurs ruraux, rseaux mobiles), la gestion du service universel etc. Cte dIvoire La situation de monopole de Cte dIvoire Tlcom, loprateur historique aurait d prendre fin en fvrier 2004. Une tude de libralisation totale du secteur a t faite, mais lexcution loprateur historique a demand un sursis de plusieurs mois pour cause de guerre ayant entran des prjudices sur son rseau. Gambie Ce pays est une phase initiale de mise en place de ses instruments fondamentaux de reforme du secteur. La loi des tlcommunications est en cours dlaboration et son adoption est prvue pour le dbut de cette anne. Le Directeur Gnral de lorgane de rgulation (Public Utility Regulatory Authority PURA) a t nanmoins nomm au dbut de lanne 2004. Dautres
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positions ont t pourvues si bien quen janvier 2005, lorgane de rgulation commencera ses activits. Guine De nouveaux textes rglementaires sont en attente dtre publis par le Gouvernement. La mise en place dune autorit de rglementation indpendante sen suivra. Guine Bissau Dans le cadre dun projet de rhabilitation et de dveloppement du secteur priv, financ par un accord de crdit sign entre le Gouvernement de Guine-Bissau et la Banque Mondiale (BM), il est prvu un volet relatif aux reformes structurelles, notamment dans le secteur des Tlcommunications. La perspective dvolution des cadres rglementaire et institutionnel est la suivante : - Cration dune agence multisectorielle (Telecom, Transport, nergie, leau) de rgulation conomique sur la base de lagence existante (ICGB) ; - Rvision du cadre lgislatif, rglementaire et de rgulation existante dans le but de complter les aspects qui ne sont pas pris en compte actuellement. Liberia Il nexiste pas actuellement dorgane de rgulation au Liberia. Le ministre des Postes et Tlcommunications joue le rle de rgulateur. Cependant, dans un proche futur un organe de rgulation relevant du gouvernement sera tabli. Mali Lvolution du cadre rglementaire portera sur : - lextension de la rgulation du secteur des tlcommunications au secteur postal (approche multisectorielle) ; - ladoption dune rglementation pour les TICs. Mauritanie La loi rgissant le secteur des tlcommunications et ses diffrents textes dapplication ont t approuvs pour la plupart entre 1999 et 2000. Aprs cinq annes dactivits de lARE, on se rend compte quil est ncessaire de passer en revue lensemble des textes dont certains se sont avrs quelque peu inadapts. Niger Lordonnance N 99-045 du 25 octobre 1999, portant rglementation des tlcommunications est dpasse ceci dautant plus quelle accorde un monopole transitoire loprateur historique jusqu la fin du mois de dcembre 2004. Dans la perceptive de la fin du monopole, la loi sur les tlcommunications sera obligatoirement amende pour quelle cadre parfaitement avec le nouvel environnement du march des tlcommunications dans lequel les diffrents services valeur ajoute seront libraliss.
3.2 Questions dinterconnexion

Louverture du march la concurrence a conduit la quasi-totalit des pays de ces sous-rgions prendre en compte les questions dinterconnexion dans les lois des tlcommunications. Ces dispositions permettent dune part, de garantir une concurrence loyale et non discriminatoire et dautre part, de prserver les intrts des utilisateurs tant du point de vue des cots que de la qualit des services. Dune manire gnrale, tous les pays observent les principes communment accepts, notamment les obligations de facilit dinterconnexion offerte par loprateur dominant.
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20 3.2.1 Afrique Centrale

Linterconnexion des rseaux de tlcommunications ouverts au public est une obligation de service universel impose par la loi. Au Cameroun, un dcret fixe le rgime dinterconnexion qui oblige les oprateurs des rseaux ouverts au public publier leurs catalogues respectifs dinterconnexion approuvs par lAgence de rgulation et signer des conventions dinterconnexion entre offreur et demandeur dinterconnexion. Ces conventions signes sont communiques lAgence qui nintervient dans le processus de ngociation quen cas de dsaccord persistant entre les deux parties. Pour les autres services, lAgence/Autorit de rgulation dfinit les principes de tarification ; dans le cadre de ces principes, chaque oprateur ou fournisseur de service fixe librement ses tarifs.

Les lois rgissant les activits du secteur des tlcommunications consacrent plusieurs dispositions relatives linterconnexion de rseaux de tlcommunications. En effet, les prestations rciproques offertes par deux exploitants de rseau ouvert au public permettent lensemble des usagers de communiquer librement entre eux, quels que soient les rseaux auxquels ils sont raccords ou les services quils utilisent. Cette interconnexion doit tre assure dans des conditions rglementaires, techniques et financires acceptables, objectives et non discriminatoires qui assurent des conditions de concurrence loyale. Loprateur entrant dispose dun plein droit daccs linterconnexion ou de location de capacit ncessaire. Les demandes dinterconnexion ne peuvent tre refuses si elles sont raisonnables au regard, dune part, des besoins du demandeur et dautre part, des capacits disponibles de lexploitant les satisfaire. Les modalits de mise en uvre, techniques, tarifaires et dexploitation sont consignes sur un contrat ou convention ngoci librement entre les oprateurs conformment leurs cahiers de charges respectifs. Les pays de la sous-rgion ont pris en compte toutes les dispositions ncessaires pour que cette interconnexion soit ralisable sans contrainte. Aussi, il est fait obligation aux oprateurs dominants de publier leur catalogue des prix. Il rside nanmoins quelques difficults qui surgissent dans la dtermination des tarifs dinterconnexion pour lesquels certaines oprateurs font recours la saisine du rgulateur pour larbitrage. Il sagit du Maroc et de lAlgrie qui ont connu une intervention du rgulateur pour trancher sur les tarifs dinterconnexion basant leurs tudes sur laudit des modles de calculs de cots dinterconnexion utiliss par les oprateurs et du benchmarking. Nanmoins, les oprateurs historiques ne disposant pas de comptabilit analytique, les rgulateurs font souvent recours aux comparaisons internationales.

Les aspects rglementaires de linterconnexion prennent un relief particulier dans cette sous rgion o la plupart des oprateurs historiques dtiennent, non seulement le monopole sur le segment fixe, mais aussi disposent des infrastructures essentielles pour la mise en uvre de linterconnexion avec et entre les nouveaux oprateurs. De plus, ces oprateurs historiques sont en concurrence avec les nouveaux oprateurs sur le segment mobile.
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En raison de ces facteurs, les oprateurs historiques se retrouvent en position dominante. Dans ce contexte, la fourniture des moyens dinterconnexion par ces oprateurs revt un caractre obligatoire sous le contrle de lOrgane de rgulation charg darbitrer les modalits de mise en uvre tout en sauvegardant les intrts des diffrentes parties (Oprateurs, utilisateurs et obligation de service public notamment dans les couches sociales dfavorises). Aussi, dans la plupart des pays de la sous-rgion disposant de lois des tlcommunications, les questions dinterconnexion y ont t dment prises en compte. Des conventions dinterconnexion sont ngocies entre les parties, sur la base de catalogue dinterconnexion labor par chaque oprateur et approuv par lorgane de rgulation ; ce dernier peut intervenir pour un arbitrage en cas de blocage. Linterconnexion entre les rseaux mobiles dune part, et entre le rseau fixe et les rseaux mobiles dautre part, est rgie par des Conventions dInterconnexion qui donnent les conditions techniques, financires et juridiques de mise en uvre et de fonctionnement. Cependant, dans les cas o il nexiste pas de convention (cas en Guine), les interconnexions sont gres au moyen de MoU bilatrale en attendant la signature des versions finales des conventions dinterconnexion. Dans certains pays comme le Liberia o loprateur historique nest pas en mesure de fournir ces facilits, chaque Oprateur a sa propre passerelle. En effet, loprateur historique est incapable de fournir les facilits dinterconnexion car le central de transit, de type analogique est obsolte. Sur la base du cadre rglementaire ci-dessus rappel, les pays disposant dorgane de rgulation sont parvenus crer des conditions commerciales satisfaisantes dinterconnexion, avec la cl des tarifs dinterconnexion accepts de tous. Ces tarifs sont gnralement tablis en fonction de la dure dans la quasi-totalit des pays de la sous rgion. Mais avec la comptition de plus en plus vive de la Voix sur IP, mme si elle est encore interdite officiellement dans plusieurs pays, on pourrait sacheminer vers des tarifs dinterconnexion bass sur la largeur de bande utilise, ce qui suppose une migration des rseaux vers des systmes volus de commutation par paquets. Enfin, quelques cas spcifiques mritent dtre souligns dans les pays suivants: Bnin En attendant la mise en place de lAutorit de Rgulation, les problmes lis linterconnexion sont traits lamiable entre les oprateurs mobiles et loprateur fixe. Il est entendu quen cas de difficult, larbitrage est assur par le Ministre de tutelle qui dispose dune direction technique appele Direction de la Politique des Postes et Tlcommunications (DPPT) qui fait office de rgulateur. Guine Bissau Il ny a pas de cadre rglementaire spcifique relatif linterconnexion. La Loi fondamentale existante (Dec-Loi N 3/99, 20/08/99, Art. 10.) sur les tlcommunications ne prvoit que des principes gnriques. A lheure actuelle, pour rsoudre les problmes dinterconnexion, il est fait appel aux mcanismes suivants: Mdiation, arrt administratif officiel. Niger LAgence de Rgulation Multi sectorielle (AMR) est saisie de tout fait ou acte ayant trait linterconnexion engendrant une difficult, que ce soit sur linitiative dun plaignant, ou sur sa propre initiative. Il faut noter quau Niger, les documents de convention dinterconnexion entre les oprateurs ne doivent pas faire lobjet dune publication.
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22 3.3 Diffrents intervenants dans le secteur

Les intervenants dans le secteur des tlcommunications peuvent tre regroups en trois catgories : les administrations, responsables de la dfinition de la politique du secteur et de rglementation en vue de crer un environnement favorable au dveloppement des tlcommunications, Les Institutions charges de la rgulation, de la continuit du service public et de la protection des usagers. Les Oprateurs chargs de ltablissement et de lexploitation des rseaux ainsi que la fourniture des services.
La situation par sous-rgion fait apparatre que certains pays ne disposent pas encore dinstitutions charges de la rgulation, mme sils ont procd la libralisation de plusieurs segments de service. Cest donc les pouvoirs excutifs qui continuent de grer lensemble des questions lgislatives et rglementaires. Le dtail par sous rgion est le suivant :

Dans tous les pays de la sous-rgion, la libralisation du secteur des tlcommunications est une libralisation encadre : les administrations sont responsables de la dfinition de la politique du secteur et de rglementation en vue de crer un environnement favorable au dveloppement des tlcommunications, ltablissement et lexploitation des rseaux ainsi que la fourniture des services sont assures par les oprateurs, les exploitants et les fournisseurs et lInstitution charge de la rgulation veille la continuit du service public et la protection des usagers.
Mais, il faudrait relever quil y a encore beaucoup faire afin que tous ces intervenants, chacun dans son domaine au niveau du pays et de la sous-rgion et dans un esprit de groupe, oeuvrent la ralisation effective de lobjectif final qui est celui de maximiser lefficacit conomique globale en offrant des services de qualit des cots abordables aux usagers et aux populations ; les actions des diffrents intervenants ne devraient pas sopposer, mais tre complmentaires en vue de la ralisation du mme but. Principaux intervenants en rglementation et en rgulation Les acteurs de la rglementation et de la rgulation sont lists dans le tableau de lannexe AC-2. Il ressort de ce tableau que la convergence des technologies nest pas encore prise en compte dans ces pays : plusieurs administrations sont charges de la dfinition des politiques et des rglementations des TIC; il ny a pas encore une politique et une rglementation cohrentes des TIC. Au Congo (Brazzaville), avec lappui de la Banque Mondiale, la Direction Gnrale de lAdministration Centrale des Postes et Tlcommunications sera bientt dtache du Ministre des Postes et Tlcommunications (charg des Nouvelles Technologies de la Communication) en vue de la constituer en une Autorit de Rgulation des Postes et des Tlcommunications.
Lassociation des rgulateurs de lAfrique centrale (ARTAC) a t cre en 2004. Elle devrait contribuer llaboration dune politique et dune rglementation sous-rgionales des TIC.
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Principaux intervenants dans ltablissement et lexploitation des rseaux ouverts au public La rforme du secteur des tlcommunications, encore en cours dans presque tous les pays de la sous-rgion, a permis, dans la priode allant de 1998 juillet 2004, la dlivrance denviron 25 licences aux oprateurs privs des rseaux terrestres de tlphonie mobile aux cts des oprateurs historiques en charge du rseau et du service de tlphonie fixe. Dans le mme temps, beaucoup de fournisseurs daccs/service Internet (FAI/FSI) se sont installs. Pour la clart de la prsentation dune part et, afin de mieux cerner au moment de lanalyse de lexistant certains dfis rglementaires et de dveloppement des infrastructures, des rseaux et des services, dautre part, les quatre groupes suivants seront prsents : les oprateurs des infrastructures nationales ou internationales, fournisseurs des ressources de transport aux oprateurs et exploitants des rseaux ouverts au public les oprateurs des rseaux nationaux, fournisseurs au public des services de tlcommunications et des TIC ; les oprateurs des rseaux limits une rgion/localit, fournisseurs au public des services de tlcommunications et des TIC ; les fournisseurs des services des tlcommunications et des TIC
a) Oprateurs des infrastructures nationales ou internationales Trois niveaux dintervention peuvent tre distingus : national, sous-rgional et international. Le tableau ci-dessous prsente les caractristiques des principaux intervenants.
Niveau dintervention Caractristiques des intervenants National Les oprateurs historiques (les oprateurs des rseaux de tlphonie fixe) Observations 1) Gnralement les oprateurs historiques en sont chargs pour une priode transitoire qui devrait prendre fin la fin du processus de leur privatisation
Sous-rgional
International
2) les oprateurs des rseaux de tlphonie mobile sont devenus, de fait, des fournisseurs alternatifs Les oprateurs historiques Les oprateurs des rseaux terrestres de tlphonie mobile se positionnent dj comme fournisseurs alternatifs : on verra plus loin que CELTEL exploite dj une liaison entre Brazzaville et Kinshasa Les oprateurs des systmes Intelsat, Panamsat, Eutelsat, SAT-3 et autres ; globaux par satellite ou en fibre la plupart dentre eux nont pas encore obtenu optique (cbles sous-marins) une autorisation formelle doprer sur les marchs de certains pays concerns.
b) Les oprateurs des rseaux nationaux, fournisseurs au public des services Trois types de rseaux ont t considrs : les rseaux nationaux de tlphonie fixe, les rseaux nationaux de tlphonie mobile et les rseaux nationaux de tlvision. Les principaux intervenants sont lists dans le tableau de lannexe AC-3. Il ressort de ce tableau que les oprateurs des rseaux nationaux de tlvision sont des entits dEtat. En gnral, ces oprateurs utilisent des ressources de transport fournies par les oprateurs dinfrastructures ci-dessus dcrits.
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24 c) Oprateurs des rseaux limits une rgion/localit, fournisseurs au public des services de tlcommunications et des TIC.
Dans cette catgorie se retrouvent : les fournisseurs daccs lInternet (FAI) qui ont tabli au moins un rseau local pour offrir au public des accs permanents lInternet. La liste des principaux FAI au Cameroun, au Congo et au Gabon est donne au tableau de lannexe AC-4. La plupart de ces FAI exploitent des cybercafs. Les oprateurs des chanes de production de radio et de tlvision locale sont nombreux dans certains pays de la sous-rgion; par exemple au Cameroun, on dnombre une cinquantaine de radios prives et environ 4 chanes de tlvision prives. Les oprateurs/exploitants des rseaux de distribution cbls et/ou sans fil de tlvision sont nombreux dans toutes les grandes villes de la sous-rgion.
Mais, ne devrait-on pas relever que les vrais fournisseurs daccs lInternet en Afrique centrale sont des fournisseurs europens ou nord-amricains ? En ralit, les FAI nationaux ne seraient que des intermdiaires; le plus souvent, plusieurs de ces FAI nationaux, qui possdent chacun sa liaison de connexion la dorsale de lInternet, sont des clients du mme FAI installs en Europe ou en Amrique du Nord. d) Fournisseurs des services des tlcommunications et des TIC Il sagit principalement (pour les rgulateurs de la sous-rgion) : des exploitants des cyber-centres. Au Cameroun, on compte plus de 400 cybercafs principalement concentrs dans les grandes villes du pays : Douala et Yaound en compte plus de 350. Beaucoup de cybercafs offrent au public le service de la voix sur IP ; des exploitants des call box et des tl-boutiques. On trouve aujourdhui des call box tous les coins de rue des villes et de certains villages de tous les pays de la sous-rgion. Les fournisseurs des services GMPCS : Thuraya est aujourdhui le principal fournisseur de ce service en Afrique Centrale; Il couvre tous les pays de la CEMAC.
Mais les exploitants des cybercafs et des cabines tlphoniques sont-ils vraiment des fournisseurs des services de tlcommunications? Ne sont-ils pas des agents de distribution des services fournis par des oprateurs nationaux ou trangers? Ny aurait-il pas des vides rglementaires dans ces pays qui nont pas encore sign des engagements de lOMC pour la libralisation totale du commerce des services des tlcommunications?

La volont politique affiche par chacun des pays de la sous-rgion permet aujourdhui de favoriser et dencourager le march multi-oprateurs pour un meilleur dveloppement des rseaux de tlcommunications. Plusieurs segments dactivits du secteur sont aujourdhui ouverts la concurrence. Oprateurs de tlcommunications (tlphonie fixe, tlphonie mobile, liaisons loues,..) 1 - Tlphonie fixe Les rseaux de communication fixes sont souvent tablis et exploits par les oprateurs historiques dtenant le monopole de fait. Compte tenu de limportance des investissements mettre en place pour la ralisation de rseaux de tlcommunications fixes, certains pays tels que lAlgrie, lEgypte et le Maroc ouvrent le march la concurrence par segments dactivits tels que ltablissement des infrastructures pour les communications interurbaines, internationales, la tlphonie en zone rurale, la boucle locale et la tlphonie par satellite.
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Cette dmarche rpond aux proccupations des pays en matire de dveloppement des technologies de linformation et de la communication et en particulier de lInternet. Par ailleurs, le dveloppement de rseaux fixes est, dans certains cas, pouss et pris en charge par lEtat en vue de promouvoir lInternet et les technologies de linformation et de la communication afin de rpondre ainsi aux besoins qui ne cessent de crotre durant ces dernires annes pour ce type service. 2 Tlphonie mobile La tlphonie mobile est le segment dactivit qui connat aujourdhui un dveloppement assez apprciable et ceci, grce louverture de ce march la concurrence. Le pionnier des pays qui a entam sa rforme en 1996 en loccurrence le Maroc compte le plus grand nombre de clients comme rappel ci-dessous. La filiale de loprateur historique Maroc Telecom, malgr quil soit en concurrence avec un oprateur stratgique (Telefonica) dispose dune meilleure part de march soit 70 % du march national (donne de 2003). LEgypte avec deux oprateurs a galement russit augmenter ses capacits dans la fourniture des lignes mobiles. La filiale Mobinil de loprateur historique Telecom Egypte compte 3,14 millions dabonns contre 2,82 millions pour Vodafone (donnes de 2003). Pour lAlgrie, lanne 2004 a connu une forte croissance du rseau mobile pour trois oprateurs totalisant prs de 5.100.000 abonns la mi-janvier 2005. Loprateur Orascom Tlcom Algrie dtient la grande partie du march, soit 68,62 % de parts du parc de lignes national. Loprateur historique Algrie Tlcom Mobile compte 23,53 % du parc et le troisime oprateur El Watania Tlcom Algrie dtient 7,85 % du march. Ce dernier a commenc exploiter son rseau partir du mois daot 2004 La Tunisie compte deux oprateurs comptabilisant 2,598 millions de lignes dtenues principalement par loprateur historique dtenant prs de 73,7% du march. Lautre oprateur Orascom Telecom Tunisie est en phase de dploiement de son rseau (licence obtenue le 13 mars 2002) ; il a atteint 26,3% du march (donne de fin avril 2004). 3 - Tlphonie fixe par satellite de type VSAT Louverture du march de la tlphonie fixe par satellite de type VSAT rpond la politique damnagement du territoire adopte par chaque pays. Ce systme permet de rpondre dans des dlais rapides aux besoins exprims notamment en milieu rural ou dsertique. LAlgrie disposant dune superficie de 2,4 millions de Km2, compte trois oprateurs dont seul loprateur historique est oprationnel avec un rseau de 1000 accs extensible 3 000. Les autres oprateurs Orascom Telecom Algrie et Divona sont en phase de dploiement de leur rseau (Licences obtenues en fvrier 2004). LEgypte compte deux oprateurs : ALKHAN depuis le 15 octobre 2001 et ESC depuis le 16 octobre 2001 totalisant 244 stations dont 55 % reviennent Alkhan. Le Maroc dispose de trois oprateurs : (SpaceCom, GulfSat Magheb, CIMECOM). 4- Tlphonie mobile par satellite de type INMARSAT Le rseau mondial INMARSAT qui tait lorigine destin aux services mobiles maritimes, est aujourdhui tendu aux services terrestres. Tous les pays de la sous-rgion lexploitent aujourdhui et ce, en raison de leur proximit par le rapport la mer mditerrane.
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LAlgrie sest dote en 2001 de sa propre station de transit, destine prendre en charge le trafic des terminaux INMARSAT voluant sur le territoire national et international ainsi que celui des navires. Cette station fonctionne dans les trois standards: B, M et le mini-M. 5- Tlphonie Mobile par satellite de type GMPCS Lapparition du mobile personnel par satellite a permis de lever les barrires entre les frontires dans lusage du tlphone sur lensemble de la rgion du pays et mme au-del de la rgion. Consciente de cet avantage et en complment aux systmes VSAT, les pays de la sous-rgion ont accord des licences des oprateurs pour la fourniture de ce type de service. LEgypte compte deux oprateurs: Thuraya et Global Star totalisant 1 210 abonns dont 97 % sont dtenus par les fournisseurs de services en sous-traitance avec Thuraya. Cette dernire nest pas fournisseur direct des services la clientle. En Algrie, deux autres licences ont t octroyes en Novembre 2004, lune au Consortium Thuraya et la deuxime France Tlcom. Loprateur historique est le premier fournir ce service. Il dtient plus 5.500 abonns. Le Maroc dispose de cinq oprateurs: Orbicomm Maghreb (1999) Globalstar North Africa (2000) European DataCom Maghreb pour le systme Iridium (06-2002) European DataCom Maghreb pour le systme Inmarsat (06-2002) Soremar pour le systme Inmarsat (06-2002) Thuraya Maghreb (06-2002).
6- Fournisseurs de services Internet (ISP) La fourniture des services Internet est autorise dans tous les pays de la sous-rgion. Toutes les plate-formes ralises dans les pays sont interconnectes au rseau mondial Internet par des backbones appartenant aux oprateurs historiques hormis lAlgrie qui accorde des autorisations aux fournisseurs de services pour disposer de capacits loues chez loprateur historique ou chez les oprateurs privs, soit au moyen de cble fibre optique ou de satellite. LAlgrie compte 110 ISP dont 32 sont oprationnels. LEgypte compte plus de 208 ISP dont 4 dans la classe A, 8 dans la classe B et 186 dans la classe C. La Tunisie compte 12 ISP. Le Maroc compte plus de 130 ISP. 7- Organisations fournissant des services publics (chemin de fer, lectricit, gaz et ptrole) Les oprateurs alternatifs existent dans tous les pays de la sous-rgion. Afin doptimiser les infrastructures de tlcommunications existantes dans chaque pays, les gouvernements ont autoris les oprateurs alternatifs louer leurs capacits disponibles aux oprateurs de tlcommunications autoriss. LAlgrie compte quatre oprateurs alternatifs: la socit dlectricit et de gaz (SONELGAZ), la socit de ptrole et de gaz (SONATRACH), lentreprise de tldiffusion (TDA) et la socit
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nationale de chemin de fer (SNTF). Leurs rseaux sont raliss en grande majorit base de cble fibre optique. Le Maroc dispose de trois offices disposant dinfrastructures de tlcommunications: lOffice nationale dlectricit (ONE), lOffice nationale des eaux potables (ONPE) et lOffice nationale de chemin de fer (ONCF). Pouvoirs publics Llaboration de la stratgie politique de dveloppement des tlcommunications et des textes lgislatifs et rglementaires relve des missions dvolues lEtat travers son Institution gouvernementale charge des technologies de linformation et de la communication. Organes de Rgulation Pour assurer une rgulation du march des tlcommunications selon les rgles de concurrence non discriminatoire et de transparence, lorgane de rgulation doit tre indpendant. Cest le cas de lAlgrie, lEgypte et le Maroc (voir annexe 6). La Tunisie dispose dune organisation particulire savoir :
le Ministre des Technologies de la Communication et du Transport octroie les licences et autorisations ; lAgence Nationale des Frquences attribue, assigne et assure la gestion et le contrle des frquences ;
lInstance Nationale des Tlcommunications gre le plan national de la numrotation labor par le ministre de la communication, assure le contrle du respect des obligations rsultant des dispositions lgislatives et rglementaires dans le domaines des tlcommunications, approuve loffre dinterconnexion, examine les litiges relatifs linstallation, au fonctionnements des rseaux, met un avis sur la mthode de dtermination des tarifs des rseaux et des services et met un avis sur tout sujet qui rentre dans le cadre de ses attributions et qui lui est soumis par le Ministre charg des tlcommunications.
Les ressources financires de lautorit sont dfinies dans les dispositions de la loi portant cration de ladite autorit. Elles sont constitues de :

dun pourcentage du montant des ventes de licences ; des redevances dassignation de frquences et de numrotation et dadressage payables annuellement ; des redevances annuelles des autorisations dlivres. Pouvoirs Publics Pays Algrie Organe de rgulation
Autorit de Rgulation de la Poste et des Tlcommunications Agence Nationale de Rgulation des Tlcommunications (ANRT) Agence Nationale de Rglementation des Tlcommunications (ANRT) LInstance Nationale des Tlcommunications
Rglementation
Ministre de la poste et des technologies de linformation et de la communication Ministre des technologies de lInformation et de la communication Ministre Dlgu auprs du Premier Ministre charg des Affaires Economiques et Gnrales Ministre des technologies de la Communication et du Transport
Egypte Maroc Tunisie
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Oprateurs de tlcommunications La sous-rgion compte 60 oprateurs de rseaux tlphoniques fixe et mobile comme le rsume le tableau ci-dessous ; ceci tmoigne du succs de la libralisation entame aprs 1990. Lapport des investisseurs privs internationaux dans le segment mobile a permis daccrotre le parc des abonns et de crer de milliers demplois dans la sous rgion. Dnombrement des oprateurs Pays TOTAL Oprateur:
Fixe Mobile
1. 2. 3. 5. 5. 6. 7. 8. 9 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Benin Burkina Cap-Vert Cote D'Ivoire Gambie Ghana Guine Guine Bissau Libria Mali Mauritanie Niger Nigria Sngal Sierra Lone Togo
1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1
19
TOTAL
3 3 1 3 1 5 3 1 3 2 2 3 3 2 3 2 41
4 4 2 4 2 7 4 2 4 4 3 4 5 3 4 3 60
Il convient de noter la prsence des filiales de plusieurs multinationales dans la rgion ; cest le cas de:

Millicom International Cellular (MIC) prsente dans les pays suivants: Ghana, RDC, Sngal, Sierra Lone et Tanzanie; Le groupe MSI Cellular prsent au Burkina, Congo Brazza, Congo Dmocratique, Gabon, Malawi, Niger, Sierra Lone, Soudan, Ouganda et Zambie. Ce groupe est aussi actionnaire hauteur de 35% du capital de la Tanzannia Telecommunication Company (oprateur historique). Le groupe Telecel est aussi prsent dans plusieurs pays comme le Burkina, le Niger et le Togo.
En ce qui concerne le rseau fixe, neuf pays parmi les seize ont procd louverture du capital de loprateur historique un partenaire stratgique. La part des partenaires stratgiques, institutionnels, sociaux et individuels dans le capital est la suivante: Cap Vert (51%), Cte dIvoire (51%), Mauritanie (54%), Guine (60%) le partenaire est en instance de se retirer), Guine Bissau (50%), Ghana ( ?), Nigeria ( ?), Niger (51%), Sngal (72,33%). Fournisseurs de services Internet (ISP) Le tableau ci-dessous donne un aperu des ISP en Afrique de louest ainsi que des informations sur le nombre dabonns et la capacit des liaisons montantes et descendantes. Le Sngal est le
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pays qui dispose dune bande passante trs importante (2 STM 1 en UP/Down link). Avec la mise en place de solides infrastructures large bande aux niveaux national, rgional et international, le Sngal a fait un choix stratgique danticiper la demande, les facilits offertes en matires de TICs tant devenues un facteur cl dans lvaluation dun environnement favorable linvestissement priv international. Fournisseurs de services Internet
Pays
ISP Nombre Abonns Dbit des liaisons en Mbit/s: montantes Descendantes
1. Benin 2. Burkina 3. Cap-Vert 6. Cote D'Ivoire 5. Gambie 6. Ghana 7. Guine 8. Guine Bissau 9 Libria 10. Mali 11. Mauritanie 12. Niger 13. Nigria 14. Sngal 15. Sierra Lone 16. Togo
TOTAL
6 40 3 5 1 5 2 2 45 4 2 10 125
6113 15080 4566 17213 2005 19000 169 208 1981 2932 3630 72897
47 6,576 40,44 7 3,5 6 4 1 460 575.52
20 8 40,44 7 5,5 40 6 11,5 3 460 601.44
Pouvoirs publics La plupart des pays de la sous rgion ont mis en place des organes de rgulation caractre mono ou multisectoriel afin daccompagner le mouvement gnral de libralisation partielle ou totale du secteur des tlcommunications. Cependant, la Gambie, la Guine, le Libria et la Sierra Lone sont encore au stade de la prparation des textes fondamentaux de mise en uvre de ces organes ; le tableau ci-dessous fait la synthse de la situation courante des intervenants sur le plan rglementaire. Organes de rgulation Organe
Haute Autorit de la Communication est une Autorit multisectorielle des postes et Tlcom selon lordonnance N 2002-002 portant sur les Principes Fondamentaux du Rgime des Tlcommunications Agence de rgulation des tlcommunications, Agence mono sectorielle. Loi n051/98/AN portant rforme du secteur des tlcommunications Loi n15/94 portant Organisation de la concurrence. Organe multi sectorielle en charge de la Rgulation du Secteur des tlcommunications et des Technologies de l'Information Agence des Tlcommunications de Cte dIvoire (ATCI) est un organe de rgulation mono sectorielle Public Utility Regulatory Authority (PURA) National Communications Authority Direction Nationale des Postes et Tlcommunications Institut des Communications de Guine-Bissau (ICGB) Special Prsidentiel Telecommunication Committee Comit de Rgulation des Tlcommunications (CRT)
Pays
1. Bnin
Dirig par :
Un Prsident Un Directeur Gnral Un Prsident Un Directeur Gnral UN Directeur Gnral Un Directeur Gnral dlgu Un Directeur National Prsident du Conseil dAdministration Une personne dsigne la tche Un Directeur
2. Burkina
3. Cap Vert 4. Cte dIvoire 5. Gambie 6. Ghana 7. Guine 8. Guine-Bissau 9. Libria 10. Mali
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11. Mauritanie 12. Niger 13. Nigeria 14. Sngal 15. Sierra Lone 16. Togo Autorit de Rgulation, Conseil National de Rgulation (multisectorielle) Autorit de Rgulation Multisectorielle Nigerian Communication Commission (NCC) Agence de Rgulation des Tlcommunications Ministry of Transport and Communication Autorit de rglementation des secteurs des postes et tlcommunications
Un President Un Prsident Un Vice-prsident &r (CEO) Un Directeur Gnral Un Vice - Ministre Un Directeur Gnral
3.4 Services
3.4.1. Niveau global de dveloppement des services Les principaux services fournis dans les trois sous-rgions sont: Tlphonie fixe et mobile; Transmission de donnes bas dbit ( 2400 bit/S); Internet en Dial- Up et haut dbit Liaisons spcialises; GMPCS Transfert du signal tlvisuel et de la radiodiffusion sonore.
Parmi ces services, la tlphonie fixe et mobile prdomine ; le tableau ci aprs donne une vue globale de la pntration de ce segment de service dans les trois sous-rgions. Il apparat que lAfrique centrale accuse un important retard par rapport aux objectifs du NEPAD qui fixent des taux de pntration de 4 % et 8% habitants en 2005, respectivement pour la tlphonie fixe et mobile. LAfrique du Nord a atteint ces objectifs tandis quen Afrique de lOuest le niveau reste encore modeste malgr de rels efforts consentis. Pntration des services tlphoniques par sous-rgion en fin 2004
Densit/ 100 Habitants Fixe Mobile Total 0.24 9.34 0.88 3.30 2.83 10.87 3.18 5.43 3.06 20.22 4.06 8.73
Sous-rgion Afrique Centrale Afrique du Nord Afrique de l'Ouest Total
Population 116'551'000 156062153 242'135'255 514'748'408
AbonnsTlphone Fixe Mobile Total 275'000 14'584'000 2'128'203 16'987'203 3'294'000 16'965'000 7'703'535 27'962'535 3'569'000 31'549'000 9'831'738 44'949'738
Parc d'abonns tlphoniques

45'000'000 40'000'000 35'000'000 30'000'000 25'000'000 20'000'000 15'000'000 10'000'000 5'000'000 0 Afrique Centrale Afrique du Nord Afrique de l'Ouest Total Fixe Mobile Total
Total
Afrique de l'Ouest
Afrique du Nord
Afrique Centrale 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00
Densit Fixe
Densit Mobile
Densit Fixe +Mobile
La situation dtaille par sous-rgion est la suivante.
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Le tableau de lannexe AC-5 contient des donnes relatives au niveau de dveloppement des rseaux et des services de tlphonie et de lInternet en dcembre 2003 dans la sous-rgion. Il ressort de ce tableau que neuf pays sur onze sont du groupe des pays du monde faible indice daccs numrique; ce qui signifie quil y a encore beaucoup faire en ce qui concerne : le dveloppement des infrastructures et des moyens daccs aux services la baisse des cots daccs aux services la baisse des tarifs de communication lacquisition des aptitudes dutilisation de lInternet par les populations
Les annexes A, B, C et D prsentent des profils des marchs des tlcommunications au Cameroun, en RCA, au Gabon et au Congo. Tlphonie fixe A lexception du Gabon, de la Guine quatoriale et de Sao Tome et Principe, tous les autres pays de la sous-rgion ont une densit tlphonique infrieure 7 tlphones pour 1000 habitants. En gnral, le nombre de lignes principales de tlphonie fixe ne crot plus dans tous les pays de la sous-rgion. Dans chaque pays de la sous-rgion, le service de tlphonie fixe est accessible dans moins de 100 localits urbaines et rurales. Tlphonie mobile Le nombre dabonns au service de tlphonie mobile est plus de 10 fois suprieur celui des abonns au service de tlphonie fixe. En juin 2004, La sous-rgion comptait plus de 3,2 Millions dabonns au service de tlphonie mobile contre moins de 300.000 au service de tlphonie fixe. La couverture physique des territoires est encore trs basse, moins de 10% du territoire de chaque pays.
Services Internet bas dbit

Malgr la multiplication des FAI et des cybercafs, le nombre des usagers de lInternet ne crot pas vite. En dcembre 2003, la capacit totale montante de la bande passante dinterconnexion du Cameroun la dorsale de lInternet tait moins de 25 Mbits/s, avec environ 7 Mbits/s de capacit montante pour le rseau CAMNET exploit par loprateur historique. En gnral, ces services ne sont accessibles que dans les grandes villes Radiodiffusion Plus de 80% de la population de chaque pays ont accs la radio. Quant la tlvision, les moyens de transport et de diffusion terrestres nont pas permis dassurer la couverture totale des territoires et des populations; afin dy parvenir, les oprateurs ont aujourdhui recours la diffusion par satellite. La radiodiffusion numrique est introduite dans la sous-rgion par des oprateurs globaux, fournisseurs des bouquets numriques par satellite. GMPCS
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Le taux de pntration de ce service, disponible sur toute ltendue du territoire est encore trs faible du fait des niveaux levs des cots daccs et des tarifs. Au Cameroun on dnombre un peu plus dun millier dabonns au service offert par THURAYA qui a un reprsentant local, SACONETS SA. Services valeur ajoute Au Gabon et au Cameroun, il existe des rseaux de transmission de donnes par paquets exploits par les oprateurs historiques. Ce service tait, jusquen 2002, assez sollicit par les administrations et les entreprises prives. Mais depuis lentre agressive sur le march des fournisseurs des systmes VSATs, les administrations et les entreprises se sont mises lutilisation du VSAT et de lInternet pour satisfaire leurs besoins en transmission de donnes. Rseaux et les services large bande - Trs peu de services numriques haut dbit sont introduits dans la sous-rgion. - En 2004, GABON TELECOM a introduit lADSL Libreville. - Certains fournisseurs daccs lInternet se sont positionns comme fournisseurs daccs large bande. Ils disposent des nuds daccs interconnects par des VSATs aux points de prsence des fournisseurs daccs installs en Europe ou en Amrique du Nord.
3.4.1.2 Afrique du Nord

Dans le cadre des rformes engages, le dveloppement des rseaux de tlcommunications connat un rythme de croissante apprciable particulirement dans les rseaux mobiles et ce, au vu des diffrents indicateurs disponibles ou fournis par chacun des pays de la sous-rgion. Globalement, cette rforme a permis : daccrotre loffre de services tlphoniques et de faciliter laccs aux services des TIC un plus grand nombre dusagers ; damliorer la qualit de service et daccrotre la gamme de prestations offertes et de rendre plus comptitifs les tarifs des services de tlcommunications ; de dvelopper le rseau gnral des tlcommunications de chaque pays ; de promouvoir les TIC, comme secteur conomique essentiel lessor dune conomie comptitive, ouverte au monde et o le secteur des services reprsente une part importante du PIB.
Par ailleurs, pour dsenclaver les localits situes en zone rurale, une rglementation spcifique a t mise en place pour prendre en charge les rseaux non rentables. Il sagit du Service Universel dont le financement est pris en charge par lEtat et par les oprateurs titulaires de licence dexploitation et de fourniture des services de tlcommunications. Il est noter que les pays qui avaient engag leur rforme vers la fin des annes 90, ont une meilleure pntration tlphonie en raison de louverture relativement tt du march la concurrence. Aussi, lattribution de nouvelles licences aux oprateurs contribue davantage au dveloppement du rseau des tlcommunications en particulier celui de la tlphonie mobile. Tlphonie Mobile La tlphonie mobile dans la sous-rgion connat un dveloppement apprciable. Lexemple du Maroc est difiant. Il dispose actuellement dun duopole en tlphonie mobile comptabilisant 8.854.000 abonns fin Septembre 2004. La deuxime licence octroye, a permis de dvelopper de manire significative la tlphonie mobile. La capacit du rseau est passe de 250.000 en 1997 2.852.000 abonns en lan 2000, 7.364.000 abonns fin 2003 et 8.843.000 fin du mois de septembre 2004, soit une croissance annuelle denviron un (01) million de lignes. Le taux de pntration est de 27,49 % pour
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lanne 2004. Le Maroc envisage daccrotre son rseau mobile raison de 10 % annuellement pour atteindre en 2008 un parc de 11,8 millions dabonns avec un taux de pntration de 36 %. Pour lAlgrie, lanne 2004 a t marque par la vente de la troisime licence GSM favorisant lapparition dune concurrence trs accrue. Ceci a permis de faire progresser la capacit du rseau de 54.000 abonns en 2000 1.447.000 en 2003 et 5.100.000 mi-janvier 2005, soit une croissance moyenne de un (1) million de lignes par an. Les services larges bandes ont t introduits par les trois oprateurs GSM la fin de lanne 2004 offrant ainsi les services de la deuxime gnration du GSM. Par ailleurs, loprateur historique a introduit titre exprimental la tlphonie mobile GSM de troisime gnration compter de dcembre 2004 pour une capacit de 1000 accs et une couverture de la capitale Alger pour une premire phase. Le rseau sera tendu progressivement. LEgypte a aussi ralis 5 960 000 de lignes mobiles depuis loctroi de la deuxime licence, en juin 1998 (donne de dcembre 2003). La Tunisie a ralis avec deux oprateurs de tlphonie mobile 2.579.000 abonns GSM fin juin 2004 contre 1.900.000 fin 2003. Elle lance en 2005 avec les quipementiers ALCATEL, ZTE et Huawei, trois projets pilotes de rseau GSM 3G qui vont fournir les services large bande la voie, les donnes, la vido et le multimdia avec une capacit pouvant atteindre jusqu 2 Mbps. Les trois fournisseurs ont sign des conventions avec le ministre du transport et des technologies de la communication pour la ralisation de ces projets pilotes. Pays Taux de pntration de la tlphonie mobile Population Nombre Densit estime mi-2004 dabonns mobiles tlphonique pour (x 1000) (x 1000) 100 habitants 32.129 5.100 16,08 72.772 5.960 8,40 5.768 0.075 1,40 32.209 8.854 29,42 9.974 2.579 25,97 205.737 16.965 6,91
Algrie Egypte Libye Maroc Tunisie Total (*) Donnes de 2003 Tlphonie fixe
(*) (*)
Concernant la tlphonie fixe, les rseaux nont pas connu le mme dveloppement que ceux de la tlphonie mobile et ce, en raison du maintien du monopole par les oprateurs historiques et par le manque dengouement investir dans les rseaux fixes. Pire encore, depuis lavnement du mobile, le nombre dabonns a rgress dans certains pays ; cest le cas du Maroc o le nombre de lignes fixes est pass de 1 500 000 en 2001 1 219 000 en 2003 soit une rgression de 23 % avec une densit tlphonique de 4,1 %. Ce phnomne sexplique par une migration des abonns du rseau fixe vers le rseau mobile en raison du manque de stratgie de marketing de la tlphonie fixe, de la qualit de service mdiocre offerte aux abonns, de la possibilit de contrler les communications (prpaid) par la clientle, des tarifs appliqus et de la mobilit offerte grce la technologie GSM. Toutefois, une lgre hausse de 92 000 lignes est constate entre 2002 et 2003. A la fin de septembre 2004, le parc a atteint 1,3 millions abonns ; ce qui reprsente une tldensit de 4,35. Loprateur MAROC TELECOM a engag rcemment une politique de relance du tlphone fixe grce des offres promotionnelles, tels que les packs fixes El Manzil, le Service Famille et Amis pour les particuliers ou les offres spciales entreprises.
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Cette progression sera soutenue raison de 12 % annuellement pour atteindre une projection pour lan 2008 de 2.150.000 abonns avec une densit de 6,6 %. Le Maroc dispose aussi dun rseau numrique intgration de services (ISDN) dune capacit de 11.823 accs en 2003 et de 12.620 fin 2004. Le chiffre daffaires du secteur des tlcommunications dans ce pays a t de 19 milliards de DH en 2003 reprsentant 4,53 % du PIB. Le mme phnomne est enregistr en Libye (pour ce pays, la source des donnes statistiques est lUIT de lanne 2003) sont compares entre celles de lanne 2001 et 2003. Quant la Tunisie, dans sa stratgie de dveloppement des TIC, elle a mis surtout laccent sur le dveloppement de son rseau de tlcommunication fixe pour promouvoir particulirement les services Internet. Une action soutenue a t donc engage par ce pays de 1992 1999. Elle consistait augmenter les capacits du rseau de transmission en ralisant jusqu 5 000 Km de fibre optique, introduire la technologie numrique dans les centres de commutation (aujourdhui 100 % numriss) et dsenclaver les zones rurales dans le cadre de lamnagement du territoire. Une autre rduction des tarifs de 25 40 %, pour les communications internationales, a t dcide partir du mois janvier 2003. LAlgrie continue dvelopper son rseau fixe afin de pouvoir rpondre aux besoins exprims en matire de TIC (23 000 km de fibre optique ont t raliss entre lanne 2000 et 2004 ; leffort sera soutenu raison de 3.500 km de cble par an), le rseau de commutation totalement numris totalisant un parc de 3 millions dabonns avec une densit de 9,33%, plus de 3000 localits rurales sont rattaches au rseau gnrale des tlcommunications depuis lanne 2002 au moyen dURAD AXE et WLL -CDMA. Pntration de la tlphonie fixe Pays Algrie Egypte (*) Libye (*) Maroc Tunisie
Total
Population estime mi-2004 (en million) Nombre dabonns fixes (x 1000) Densit tlphonique pour 100 habitants
32.129 72.772 5.631 32.209 9.974 152.711
3000 8254 785 1300 1245 14584
9,33 11,34 13,94 4,03 12,48 9,55
(*) : Donnes de dcembre 2003 Tlphonie fixe et mobile par satellite fin 2003 Dans le cadre de leur stratgie de politique sectorielle, certains pays ont ouvert les segments dactivits lis la fourniture des services VSAT. Cest le cas de lAlgrie, de lEgypte et du Maroc. LAlgrie a vendu deux licences en fvrier 2004 et la troisime est octroye lOprateur historique qui dispose dun rseau dune capacit de 1.000 accs extensible 3.000, utilisant une capacit de 24 MHz sur le satellite dIntelsat. Il dispose dun Hub central et de trois mini-Hub. Les deux autres oprateurs sont aujourdhui oprationnels. LAlgrie dispose dun parc global de 740 stations VSAT, 750 stations Inmarsat et 4280 abonns GMPCS. LEgypte compte deux Oprateurs VSAT totalisant 244 stations et 1210 abonns GMPCS. Le Maroc a octroy trois licences. Internet LInternet dans les pays de la sous rgion demeure encore peu dvelopper au regard de son faible taux de pntration par rapport aux autres pays, bien que ce segment dactivit soit ouvert la concurrence.
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35
LAlgrie a dlivr de 1998 2003, cent dix (110) Autorisations des fournisseurs de services Internet dont 32 sont oprationnels offrant seulement une densit de 2,80 % pour 100 habitants. La Tunisie qui encourage, dans sa stratgie, la promotion de lInternet, a atteint un taux de 6,18 %. Elle a accord 12 autorisations dont le principal fournisseur est lAgence Tunisienne de lInternet qui dtient plus de 80 % dinternautes. Le Maroc compte plus 130 fournisseurs de services Internet. Le march de lInternet dans ce pays est fortement domin par Menara qui est la marque commerciale de loprateur historique avec une part de march de 88% tous accs confondus et de 94% sur lADSL (source ANRT, Aot 2004). Il est constat dans ce pays que le nombre de fournisseurs de services Internet est constante rgression aboutissant une situation de quasi duopole entre deux principaux intervenants : Menara et Maroc Connect. Le parc Internet en septembre 2004 a atteint prs 93.OOO abonns et plus de 2,5 millions internautes correspondant une hausse importante par rapport fin de lanne 2003. Cette croissance est le rsultat de la baisse des tarifs des accs ADSL haut dbit, introduit depuis le dbut de lanne 2004 et par le nombre important daccs partags (cybercafs). Le nombre daccs ADSL a atteint fin septembre 2004 environ 54% des abonns Internet. Les tarifs pratiqus aujourdhui sont forts intressant avec un accs gratuit Internet et 300 DH (environ 36 dollars US) par mois pour laccs ADSL. Par contre en Egypte, la dcision prise en janvier 2002, par le Prsident de la Rpublique sur la gratuit de laccs Internet a permis de faire un bond qualitatif qui lui a permis datteindre un taux de 12,5 % pour 208 autorisations dlivres depuis le 9 novembre 1999. Le tableau ci-dessous donne la pntration de lInternet septembre 2004. Pntration de lInternet Nombre Population (mi-2004) PAYS dInternautes (x 1000) Algrie 32.129.324 900 Egypte 76.117.421 1 940 Libye (*) 5.631.585 20 Maroc 32.209.101 500 Tunisie 9.974.722 771 Total 156.062.153 4.131 (*) : Donnes de dcembre 2003
Densit tlphonique pour 100 habitants 2,80 2,5 0,35 1,55 7,73 2,67
Les quatre pays du Maghreb (lAlgrie, lEgypte, le Maroc et la Tunisie) ont arrt un programme de dveloppement des TIC afin darrimer leur pays la Socit de lInformation. LInternet, compte tenu des projets en cours de ralisation dans chaque pays, connatra certainement cours terme un dveloppement significatif. Une des contraintes qui bloque toutefois le dveloppement de lInternet, est la chert du matriel informatique et les tarifs daccs relativement levs. Une importante classe de la population ne peut accder ce type de produit do lintervention de lEtat devient ncessaire. Dans ce cas, certaines mesures peuvent tre prconises telles : - lintgration de lInternet parmi les services faisant partie de lAccs Universel o les cots des investissements sont partags par les oprateurs titulaires de licence et ventuellement par lEtat ;
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- participation de lEtat dans le financement du matriel informatique par des taux dintrt bonifis et un remboursement tal dans le temps ; - la dfiscalisation du matriel informatique limportation, ce qui rduit les cots dachats ; - la rduction des tarifs des communications etc Au Maroc, grce la loi 55-01, lInternet est dsormais un service intgr dans le Service Universel. Accs Internet large bande : ADSL Les applications des TIC qui se dveloppent aujourdhui dans tous les pays de la sous-rgion, ont ncessit la mise en place dinfrastructures large bande. Ce besoin exprim a permis, courant du deuxime semestre 2003, lintroduction dun march dynamique de lADSL (Assymtrique digital subcriber line) offrant des accs diffrents dbits allant jusqu 128 Kbits 1024 Kbits et des tarifs raisonnables. Les nombres dabonns pour le Maroc et lEgypte sont arrts fin septembre 2004. LAlgrie compte prs de 100.000 abonns fin dcembre 2004. La Tunisie a lanc son offre laccs ADSL aux abonns rsidentiels en novembre 2004. Dans le cadre de la promotion Internet en Egypte, loffre commerciale des accs ADSL a dmarr avec un niveau trs accessible par rapport aux autres pays (24 dollars par mois) favorisant ainsi le dveloppement de ce service. Huit ISP fournissent les accs ADSL, Pour lAlgrie et le Maroc qui ont dmarr leurs offres des tarifs suprieurs, lengouement qui tait souhait, navait pas suivi. Vers la fin 2004, la baisse des tarifs a entran une croissance significative du nombre daccs ADSL. Il est enregistr au Maroc une croissance de 7000 accs par mois. Les applications des TIC La diversification et le dveloppement des services Internet connaissent dans les pays de la sous-rgion une avance trs significative. Aussi, ambitionnent-t-ils ddifier progressivement une Socit de lInformation. Pour cela, ils doivent non seulement dvelopper des infrastructures dinformation modernes mais galement mettre en uvre un processus de transformation conomique, sociale et culturelle. Sur la base de lexprience internationale, ldification dune socit de linformation est conditionne par les axes stratgiques suivants :

La dfinition dune approche visionnaire claire et dun plan daction cohrent et objectif ; Le dveloppement et ltablissement dun cadre lgislatif et rglementaire transparent et favorisant une participation active du secteur priv national et tranger au dveloppement dun secteur des technologies de linformation et de la communication dynamique ; Le dveloppement dinfrastructures dinformation modernes pour mieux rpondre aux exigences de la libralisation accrue de lconomie mondiale dune part et lvolution rapide des technologies dautre part ; La mise niveau du capital humain pour utiliser les infrastructures et services dinformation et sa valorisation pour prendre en charge les TICs dans le secteur de la formation professionnelle, lducation, de lenseignement et de la recherche ; Le dveloppement des contenus numriques et dune culture dentreprise pour une visibilit effective des Etats sur le Web ;
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La mise en place dune base de donnes en ligne pour permettre la gestion de linformation sur lenvironnement et les dsastres et autres flaux (mise en ligne du plan Orsec en cas de catastrophes).
Par consquent, une dmarche claire et volontariste doit tre adopte pour susciter lmergence dun secteur des technologies de linformation et de la communication fort et comptitif. En effet, il ne fait aucun doute que lconomie mondiale est tire par les activits fondes sur le savoir et qu lavant-garde de ces activits ; le secteur des technologies de linformation et de la communication en est un moteur et catalyseur. Il est non seulement important par sa taille, sa croissance rapide et ses formidables avantages conomiques, mais galement parce que cest un facteur majeur de comptitivit de tous les autres secteurs et sinscrit dans le cadre de la problmatique de laccs au savoir et la culture, de lamnagement du territoire, de la croissance conomique, de la cration demplois, de la participation des citoyens la vie politique etc. Il est donc ncessaire quune stratgie des technologies de linformation et de la communication soit formule et quun plan pour un dveloppement quilibr des technologies de linformation et de la communication, en fixant des objectifs court, moyen et long terme, soit labore. Par consquent, les Gouvernements doivent rsolument sengager dans la mise en uvre de la stratgie retenue en se fixant des objectifs atteindre qui impliquent une croissance rapide des technologies de linformation et de la communication au cours des prochaines annes. La russite de cette action ne peut tre effective qu condition quil ait ladhsion et la volont des pouvoirs politiques. Pour cela, la dmarche propose sarticule autour des actions prioritaires suivantes :

Acclrer louverture la concurrence de tous les segments dactivits du secteur Parachever et mettre niveau le cadre juridique national
Le but vis est de mettre en place lenvironnement lgislatif et rglementaire encourageant la participation du secteur priv dans les technologies de linformation et de la communication. Le cadre juridique dj mis en place doit tre complt et renforc en vue de dvelopper des marchs concurrentiels des technologies de linformation et de la communication sur la base dappels doffres transparents, ouverts et comptitifs dune part et dautre part pour crer un environnement favorable la cration dentreprises et lexercice de lactivit conomique dans le domaine des technologies de linformation et de la communication.
Dvelopper des parcs technologiques : vritables ples de croissance. En effet, ces parcs centrs sur la grappe des activits des technologies de linformation et de la communication, permettent dattirer de nouvelles entreprises, suscitent des investissements, gnrent des impts et crent des emplois ;
Mesures de soutien prconiser pour stimuler le dveloppement et lutilisation des technologies de linformation et de la communication. Elles visent galement rduire le cot daccs qui constitue un vritable frein au dveloppement de lutilisation des technologies de linformation et de la communication dans les administrations, les coles, les universits, les entreprises et les mnages. Par ailleurs, pour encourager la plus grande diffusion des TIC, une approche de dveloppement axe sur les accs communautaires sera ncessaire, donc une politique daccs universel aux TIC sera une pierre angulaire de cette stratgie. Lenjeu travers ces mesures est, dune part, dviter que le foss numrique ne se creuse davantage entre les populations riches et pauvres et entre les grandes entreprises quipes dun
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38
Intranet et les PME-PMI isoles, et dautre part, damener les institutions publiques et prives intgrer linformatique et lInternet dans leurs stratgies de dveloppement tout en multipliant les efforts organisationnels pour devenir plus performantes et plus comptitives. Dans ce cadre et pour arrimer le pays la Socit de lInformation, lAlgrie, lEgypte, le Maroc et la Tunisie ont lanc un vaste programme dactivits dans le domaine des Technologies de lInformation et de la communication.
En matire de textes juridique et rglementaire : LAlgrie a mis en place une commission multidisciplinaire appele e-commission qui, dans son mandat, prend en charge les aspects juridique et rglementaire ; les principales dispositions rgissant les applications des TIC sont actuellement prises en charge dans les lois relatives au Code Pnal et au Code du Commerce soumises pour examen aux deux Chambres de Parlements (Assemble Populaire Nationale et le Snat) LEgypte a promulgu la loi n 15 relative la signature lectronique e-signature ; Le Maroc a galement prpar plusieurs textes ; La Tunisie a mis en place une Agence de Certification Electronique pour prendre en charge les aspects juridique et rglementaire. La loi n 2000-83 relative aux changes et commerce lectronique a t promulgue en 2000. La loi N 2001-50 relative aux entreprises des ples technologiques est promulgue le 03 mai 2001. Plusieurs textes dapplications ont aussi t publis.
Stratgies de mise en place dune infrastructure nationale de linformation et de la communicationdune stratgie nationale Situation en ce qui concerne la mise en oeuvre Algrie : LAlgrie a labor une politique et une stratgie nationales. Un Rseau Intranet Intergouvernemental (RIG) interconnectant toutes les institutions de lEtat a t ralis fin dcembre 2004. Dans le cadre de la e-gouvernance, plusieurs stratgies sectorielles sont mises en oeuvre. Des rseaux Intranet appartenant aux institutions de lEtat ont t raliss dont plusieurs disposent dun portail Internet. Ladministration en ligne est un des objectifs du Gouvernement. Aujourdhui, certaines applications offrant des services en ligne ont t mises en place notamment dans les domaines de la justice, lducation, les finances, les douanes). Par ailleurs, un plan daction allant jusqu 2008 a t arrt par le Gouvernement. Egypte : LEgypte a lanc un Programme national dautoroutes de linformation pour appuyer et renforcer son dveloppement socio-conomique ds 1994. En septembre 1999, le Prsident de ce pays a initi un vaste programme The Egyptian Information Society Initiative relatif aux applications des TIC. Ce programme prend aussi en charge la mise en oeuvre de nombreux projets pour dvelopper les industries des TIC et promouvoir laccs universel. Dans ses efforts en vue datteindre lobjectif consistant crer une socit de linformation gyptienne, le ministre des technologies de linformation et des communications cr en 1999 a propos la mise en place du plan national des technologies de linformation et de la communication. Maroc : Le Gouvernement a dfini et approuv en vue de sa mise en oeuvre, en 1999, une politique nationale des technologies de linformation et de la communication pour la priode 1999-2003. Plusieurs stratgies de programmes et projets ont t mises en place. Tunisie : Une politique nationale et une stratgie de mise en uvre ont t adoptes ds 1997. La mise en oeuvre a commenc et les instruments rglementaires et institutionnels ont t mis en place pour mettre les TIC au service du dveloppement.
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39 3.4.1.3 Afrique de lOuest

Les principaux services fournis dans la sous-rgion sont: Tlphonie fixe et mobile; Transmission de donnes bas dbit ( 2400 bit/S); Internet en Dial- Up et haut dbit Liaisons spcialises; Transfert du signal tlvisuel et de la radiodiffusion sonore.
Tlphonie fixe Lvaluation de la pntration de ce service de base dans les diffrents pays permet de se faire une ide quant aux possibilits actuelles de dploiement dautres services tels que Internet qui sappuie sur le rseau daccs tlphonique filaire. Ainsi, le parc de lignes principales de la sous-rgion est pass de 1 583 346 en 2000 2 128 203 LP en 2003, soit un taux moyen de croissant de 10,35%. Dans certains pays comme le Mali, la Mauritanie, le Nigeria, la Sierra Lone et le Togo le taux moyen annuel de croissance se situe plus de 10% durant cette priode. Rapport la densit tlphonique, la tendance est positive avec une croissance moyenne annuelle de 7,27% faisant pass le niveau de 0,71 0,88 LP/100 habitants entre 2000 et 2003. Lobjectif du NEPAD est de 4 LP/100 habitants lhorizon fin 2005 et il ne parat plausible datteindre cet objectif. Le diagramme ci-contre permet de visualiser la distribution de la densit tlphonique du service fixe sur cette priode. De mme, le tableau ci-dessous prsente la rpartition des pays selon le niveau de densit tlphonique. Trois pays, savoir, la Guine, le Libria et le Niger sont particulirement dcrochs et mriteraient dtre classs au nombre des Gap combler dans le cadre de ce programme de ralisation des infrastructures large bande.
2003
LP/100Hbts: 2000-2003 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00

4 . C te dIv oire 1 2. N iger 1 4. S n ga l 3. C a p V ert 5. G a m bie 7. G u in e 2. B urk ina 8. G u in e B is s au 13. N ige ria 11. M auritanie 1 5. s ierra L on e 6. G ha na 9. Libe ria 1 6. T ogo 1 . B nin 1 0.M ali
2002 2001 2000
TOTAL
0.00
39
40
Rpartition des pays selon le niveau de densit tlphonique service fixe tlphonique au 31 dcembre 2003 Indicateurs
D 2LP/ 100Hbts 2> D 1 LP/ 100Hbts 0,5 D <1 LP/ 100Hbts D < 0,5LP/ 100Hbts Guine, Libria, Niger
Total / moyenne
Cap Vert, Cte dIvoire, Bnin, Burkina, Gambie, Sngal Ghana, Guine Bissau, Mali, Mauritanie, Togo Nigeria, sierra lone
Groupe de pays Lignes Principales Population Moyenne LP/100Hbts Tlphonie mobile
3 341 717 12 182 255
4 639 108 46 828 000
6 1 090 515 159 711 000
3 56 862
16
2 128 203
23 414 000 242 135 255
2,81
1,36
0,68
0,24
0,88
Ce crneau de service a connu une croissance exponentielle, dpassant les prvisions les plus optimistes, ceci grce une libralisation russie qui draine dimportants investissements privs. Les services de tlphonie mobile terrestre sont offerts par deux ou trois oprateurs privs dans la quasitotalit des pays de la sous-rgion o des licences ont t octroyes. La technologie utilise est essentiellement le GSM 900 MHz, quelques pays exploitant aussi la bande de 1800 MHz. Les technologies analogiques de type AMPS, ETCS sont encore utilises mais trs peu dabonns y sont raccords. Le niveau de pntration du service mobile sera analys partir de quelques indicateurs, notamment le parc dabonns et son volution rcente, ce qui permettra de se faire une ide du dynamisme dans ce segment de service. En effet, selon un rapport de lUIT, le nombre d'abonns mobiles en Afrique a augment de plus de 1 000% entre 1998 et 2003 pour atteindre les 51,8 millions. En Afrique de louest, lvolution a t tout aussi spectaculaire, ce qui a permis de faire passer le parc de 1,123 millions en 2000 7,703 millions en 2003, soit un taux moyen de croissance de 89,99%. Neuf pays ont connu un taux moyen annuel de plus de 100% durant cette priode; il sagit de: Burkina, Gambie, Guine Bissau, Liberia, Mali, Mauritanie, Niger et Nigeria. Le Nigeria lui seul compte 3,15 millions dabonns en fin 2003. Quant lvolution de la densit tlphonique mobile, elle est passe de 0,51 3,18 / 100 habitants sur cette priode, soit un taux moyen de croissance de 84,67%. Lobjectif fix dans le cadre du NEPAD est de 7 abonns/100 habitants lhorizon fin 2005. Le diagramme ci-dessous retrace les tendances observes dans chaque pays de la sous rgion, tandis que le tableau relatif la rpartition des pays selon le niveau de la densit permet de confirmer que la Guine Bissau et le Niger constituent le Gap qui devrait faire lobjet dun soutien consquent de la part de la Communaut Africaine et internationale.
40
41
14.00
2000 2001
12.00
2002 2003
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
d Iv oi re 5. G am bi e 6. G ha na 7 .G 8. G ui ui n ne e Bi ss au 9. Li be ri a 10 11 . . M Ma li au rit an ie 12 .N ig er 13 .N ig er 14 ia .S 15 n .s g ie al rra L on e 16 .T og o TO TA L n in in a ur k 3. C 1. B Ve rt 4. C
2. B
ap
Rpartition des pays selon le niveau de densit tlphonique

Rpartition des pays selon le niveau de densit tlphonique Mobile au 31 dcembre 2003:
D 2 LP/100Hbts 2> D 1 LP/ 100Hbts 0,5 D <1 LP/ 100Hbts D < 0,5 LP/100Hbts
t e
Indicateurs
Total / moyenne
Bnin, Cap Vert, Cte d'Ivoire, Gambie, Ghana, Libria, Mali, Mauritanie, Nigeria, Sngal, Burkina, Guine 2
Guine Bissau,
Groupe de pays LP Population Moyenne LP/100Hbts
Sierra Lone, Togo
12
338 500 20 009 000 1,69
0 Niger 2
0 0 0 25 275
16
7 703 535
7 172 930 208 555 255 3,44
13 571 000 242 135 255 0,19 3,18
Tableau rcapitulatif des services de tlphonie fixe et mobile Le tableau ci dessous et le diagramme ci-contre rcapitulent le niveau de dveloppement des services de base tlphonique. Le cumul du fixe et du mobile montre que lon est pass de 2,71 millions 9,83 millions de lignes en trois en ans, soit une progression moyenne annuelle de 53,72%. Le constat de retard du Niger et de la Guine Bissau se confirme encore plus au vu du tableau de rpartition des pays selon la densit.
Densit globale Fixe+Mobile: 2000-2003
30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 4. Cte dIvoire 0.00
2000 2001 2002 2003
11. Mauritanie
12. Niger
8. Guine Bissau
15. sierra Lone
2. Burkina
6. Ghana
5. Gambie
9. Liberia
13. Nigeria
7. Guine
14. Sngal
3. Cap Vert
16. Togo
1. Bnin
10.Mali
TOTAL
41
42
Rpartition des pays selon le niveau de densit tlphonique services Fixe et Mobile
services tlphoniques Fixe+Mobile au 31 dcembre 2003: Total / moyenne
Indicateurs
D 2 LP/100Hbts
Bnin, Burkina, Cap Vert, Cte d'Ivoire, Gambie, Ghana, guine, Liberia, Mali, Mauritanie, Nigeria, Sngal, Sierra Lone, Togo 14 9 772 310 228 564 255 4,28
2> D 1 LP/ 100Hbts
0,5 D <1 LP/ 100Hbts

Guine Bissau
D < 0,5 LP/100Hbts

Niger
Groupe de pays
Lignes Principales Population Moyenne LP/100Hbts
0
0 0 0
1
11 833 1 280 000 0,92
1
47 695 12 291 000 0,39
16
9 831 738 242 135 255 4,06
Services non vocaux
Internet
Bien que le sujet soit dj trait dans le chapitre relatif aux intervenants du secteur, il est utile dapporter les complments dinformations ci-aprs : Tous les pays de la sous-rgion disposent d'un accs intgral Internet des dbits variables. Dans la plupart des cas, les plates-formes sont fournies par l'oprateur historique sur lesquelles se raccordent des fournisseurs de service Internet (F.S.I.) manant du secteur priv. Les services offerts comprennent essentiellement le courrier lectronique et la navigation sur le WEB. Il est important de constater que le dveloppement de la tlphonie sur Internet est en pleine expansion dans certains pays travers les business centres et les tlcentres privs et ceci des cots trs faibles compars aux tarifs pratiqus par les oprateurs des rseaux commuts.
Services de donnes
Tous les pays disposent d'un rseau de transmission de donnes de norme X.25. Ce service est essentiellement offert aux banques et aux grandes entreprises qui exigent des applications en temps rel. Le relais trame (Frame relay) qui est un protocole avanc du X.25 n'est disponible qu'au Sngal. L'avantage principal du frame relay est de disposer de vitesses de transmission nettement suprieures au X.25 classique.
Services RNIS et large bande
Les fonctions RNIS et rseau intelligent (IN) sont disponibles dans la quasi-totalit des centraux numriques en service dans les Etats membres. Les services RNIS (accs de base 144 Kbits/s et accs primaire 2,048 Mbit/s) sont commercialiss dans plusieurs pays de la sous rgion mais la gnralisation de ces services est lente. Leur utilisation grande chelle dpendra de la profondeur des actions de marketing auprs des utilisateurs potentiels qui restent trs peu informs des avantages des services RNIS.
Services e-applications Les services large bande tels que la visioconfrence, e-sant, e-ducation, e-commerce, etc. se mettent petit petit en place. Ainsi des projets pilote de tlmdecine ont t raliss avec lappui de lUIT, ce qui a permis de prouver la faisabilit de telles applications, pourvues que les aspects tarifaires soient bien ngocis avec le fournisseur des supports large bande. De mme, des projets
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de tl-enseignement sont en cours, notamment dans les milieux universitaires et des centres de recherches, gnralement avec le soutien des partenaires au dveloppement. Dans cette sous rgion, ces services large bande ne connatront un dveloppement que lorsque les infrastructures mme de les supporter seront mises en place, ce qui nest pas le cas dans la plupart des pays.
3.5 Tarifs des services

3.5.1 Afrique Centrale Tlphonie fixe Les tarifs de la minute des communications nationale et internationale se prsentent comme suit : en moyenne, 0,3 Dollar US pour la communication nationale de 1,2 1,8 Dollar US pour la communication dans la sous-rgion de 1,2 3, 46 Dollars US pour la communication internationale
Tlphonie mobile Une minute de communication du service prpay , service trs populaire (plus de 90% des usagers), est de lordre de 0,4 Dollar US dans presque tous les pays de la sous-rgion. Dans certains pays, par exemple au Cameroun, le tarif de la communication internationale offert par les oprateurs des rseaux de tlphonie mobile est moins lev que celui offert par loprateur historique.
Internet
Le tarif de lheure dutilisation dun accs dans un cybercaf, pour un service bas dbit (gnralement moins de 64 kbits/s), varie de 0,5 1,9 Dollars US; ce qui est encore hors de porte de la majorit de la population. Le cot mensuel dune liaison de connexion permanente de 64 kbps varie de 800 1500 Dollars US, toutes taxes comprises ; lInternet haut dbit nest pas encore la porte des individus.
Charges dinterconnexion au niveau national

Au Cameroun, de fixe mobile et de mobile mobile, le tarif moyen par minute est de lordre de 0,2 Dollar US.

La structure du march multi-oprateurs a privilgi llaboration dune politique tarifaire base : - dune part sur des rgles dencadrement tarifaire appropries permettant de rapprocher les tarifs de loptimum socio-conomique pour tous les services fournis sous monopole, en particulier les services faisant lobjet dexclusivit, par loprateur historique prservant une position dominante sur le march ; - et dautre part, sur un cadre global de rglementation des tarifs des oprateurs visant notamment les services restant pendant une priode transitoire sous un rgime dominant, et les services fournis suivant les rgles de concurrence. Le cadre rglementaire mis en place permet aux Autorits de Rgulation de mieux apprcier la structure des tarifs pratiqus par les oprateurs. Les objectifs viss travers une rglementation tablie consquemment aux tarifs par rapport aux cots doivent reproduire les rsultats dune concurrence efficace et loyale. Ces objectifs se classent dans trois grandes catgories :
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- objectifs de financement de linvestissement et des frais dexploitation ; - objectifs defficacit ; - et objectifs dquit. Par ailleurs, certains pays dans le cadre de leur stratgie de dveloppement des TICs, ont mis en uvre une politique visant intervenir dans la fixation des tarifs et plus particulirement les tarifs daccs des services Internet qui demeurent un exemple trs significatif. LEgypte est la rfrence parmi les pays de la sous rgion dcider de fournir laccs aux services Internet gratuitement (dcision du Prsident de la Rpublique). Plus de 150 licences ont t octroyes des ISP dans ce pays. Leurs ressources financires proviennent des recettes gnres par les communications que leur clientle tablit travers le rseau de tlcommunications. Ces ressources sont dtermines sur la base dune quotte part fixe 70 % des cots des communications. La quotte part restante (30 %) revient lexploitant du rseau de tlcommunications. Aussi, lAlgrie a rduit depuis novembre 2003 les cots des communications Internet de 50 % par rapport aux tarifs des communications tlphoniques du rseau fixe. Une rduction de 30 % environ a aussi t accorde sur la location de capacit sur le Backbone international Internet. La Tunisie a galement engag une action visant rduire les cots des communications Internet de 50 % en 1998, puis en mars 1999 de 30 % supplmentaire par rapport aux charges des communications tlphoniques. En janvier 2003, Tunisie Tlcom a aussi accord une baisse des tarifs des communications internationales de 25 40 % selon le type dabonnement. Les tableaux, ci-dessous, donnent les niveaux des tarifs appliqus par les oprateurs dans chaque pays. Tarifs du Service fixe exprims en dollars US et par minute de communication Pays Algrie Egypte Maroc Tunisie Local 0,013 0,005 par appel + 0,003 0,12 (1re mn) et 0,02 (tranche de 30 s) 0,010 National 0,0470 0,025 par appel + 0,016 0,15 (1re mn) et 0,07 (par tranche de 30 s) 0,120 : 0,15 Rgional 0,200 0,042 par appel + 0,033 International 0,600 0,50 : 0,75
0,400
0,650 :1,080
Tarifs du Service mobile exprims en dollars US et par minute de communication Pays Algrie Egypte Maroc Tunisie Local 0,5 cent par appel + 0,33 cent/mn 0,20 : 0,225 National 0,047 2,5 cent par appel + 1,6 cent/mn 0,225 Rgional 0,2 4,2 cent par appel + 3,3 cent/mn 0,400 International 0,60 50 : 75 cent/mn 0,650 : 0,800
Tarifs du Service Internet exprims en dollars US Pays Algrie Egypte Maroc Tunisie 1 heure dans un cybercaf 0,67 : 0,93 autour de 0,5 1 liaison permanente de 64 kbits par mois Autour de 50 autour de 110 36
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Tarifs des accs ADSL PAYS Nombre dabonns Tarif mensuel 2003 ($US) 80 24 59
-
Tarif mensuel en vigueur ($US) 27 24 36

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* * *
*
100.000 19.287 50.220

17.000
Tarifs dinterconnexion Le tableau ci-aprs donne les tarifs dinterconnexion adopts par quelques pays de la sous-rgion Algrie Type dappel Mobile vers Fixe Local intra CAA Heures tarif normal Heures tarif rduit Local inter CAA Heures tarif normal Heures tarif rduit Simple transit Heures tarif normal Heures tarif rduit Double transit Heures tarif normal Heures tarif rduit International Heures tarif normal Heures tarif rduit Fixe vers Mobile National Heures tarif normal Heures tarif rduit International Heures tarif normal Heures tarif rduit Mobile Mobile Tarif exprim en dollars/minute Type dappel Mobile vers Fixe 0,1300 Local intra CAA 0,0651 0,2090 Local inter CAA 0,1046 0,4260 Simple transit 0,2131 0,6590 Double transit 0,3290 5,000 International 3,000 Fixe vers Mobile 1,4311 National 0,7156 International Mobile Mobile National 1,2 Maroc Tarif exprim en Dollars/minute
1,2
2,4
2,8
20 %
9,5
20 %
4,0
Quote-part entre pays de la sous-rgion LUnion du Maghreb Arabe a vot une rsolution pour instaurer une disposition concernant lchange de compte en pays membres. Hormis lEgypte, ces membres nont pas dchanges de compte en eux. Chaque pays garde ses recettes gnres par les appels destination des autres pays.
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Cependant, depuis la libration du march des tlcommunications, certains demandent lchange de compte cause du trafic destination des rseaux mobiles dtenus par des oprateurs privs. Pays Algrie Mobile : 0,09 Fixe : 0,1125 Libye * Maroc * Tunisie * (*) : Non change de compte Egypte Algrie (DTS/mn) Egypte Mobile : 0,09 Fixe : 0,1125 * Libye * Maroc * Tunisie
* * * *
* *

Dans la plupart des pays de la sous-rgion, les tarifs dinterconnexion font lobjet daccords ngocis sous le contrle de lorgane de rgulation, garant des intrts des utilisateurs et dune saine concurrence entre les oprateurs. Dans quelques pays comme la Guine et la Gambie, il est pratiqu loption Bill and Keep . Les tableaux qui suivent prsentent quelques tarifs dinterconnexion observs. Burkina Relation dappel Appel local mobile vers fixe Appel local fixe vers mobile Appel local fixe vers mobile Appel interurbain fixe vers mobile Appel mobile international Mobile vers mobile via rseau fixe Mobile mobile Mali Taux vers par minute loprateur de destination En monnaie locale (FCFA) En dollars US 18 0.04 62 0.12 62 0.12 62 0.12 55 + Quote-part internat. 0.11 8 0.02 85 0.17 SOTELMA IKATEL SA
Oprateur Rseau
SOTELMA Fixe Mobile IKATEL SA Fixe Mobile
Fixe 20 FCFA/mn 110FCFA/mn
Mobile 105 FCFA/mn 70FCFA/mn
Fixe
16 FCFA/mn -
Mobile
105 FCFA/mn 70 FCFA/mn
Niger Tarif dinterconnexion Du fixe au mobile

En FCFA HT En FCFA TTC
Du mobile au fixe
Du mobile au mobile
87
106
22
26.18
100
119
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Togo
A:
Taux de Reversement pour une minute de communication de : Togo Tlcom
TOGO CELLULAIRE (mobile TELECEL (mobile)
TOGO TELECOM
TOGO CELLULAIRE
TELECEL
65 FCFA 40 FCFA 40 FCFA 55 FCFA
65 FCFA 55 FCFA
3.6 Infrastructures nationales et rgionales

3.6.1 Situation actuelle Le niveau de dveloppement des infrastructures varie selon la sous-rgion ; il peut se rsumer comme suit : En Afrique Centrale, les infrastructures sont faiblement dveloppes et trs souvent vtustes. Les liaisons de transmission interurbaines sont encore analogiques ou tout au plus en faisceau hertzien numrique de lien PDH. Les seules liaisons large bande sont constitues des points daccs au SAT3 au Cameroun et au Gabon. Plusieurs oprateurs historiques sont encore quips de centraux analogiques. En Afrique du Nord, la situation actuelle se caractrise par une vaste tendue dinfrastructures large bande dployes dans le rseau national ; ainsi, plusieurs milliers de Kms de fibre optique en lien STM de grande capacit (2,5 40 Gbits/s) sont en exploitation. Dans la quasi-totalit des pays de la sousrgion, le Backbone national couvre toutes les grandes villes forte densit de population. En Afrique de lOuest, la situation actuelle du rseau se caractrise par : La prdominance des faisceaux hertziens qui reprsentent 60% du rseau inter-tats de transmission (15315,42 Kms) soit 9231,49 Kms et seulement 8% quips en lien SDH. Les liaisons en faisceau hertzien analogique reprsentent 19% soit 2886,8 Kms. Le renouvellement progressif des infrastructures analogiques mises en place dans les annes 1970 a permis de raliser 6083,93 Kms de fibre optique ce qui reprsente 40% du rseau sous-rgional. Dans ces trois sous rgions, tous les pays disposent de centres de transit internationaux numriques capables de traiter le trafic de transit dun pays tiers mais ces possibilits sont sous utilises pour diverses raisons. En Afrique Centrale et de lOuest, peu de pays disposent dun vritable rseau national IP dotes de capacits consquentes daccs aux principaux nuds mondiaux. La description dtaille de la situation par sous- rgion est suivante.
3.6.1.1 Afrique Centrale

Presque toutes les infrastructures actuelles ont t mises en place pour loffre au public des services tlphoniques commuts ; le RNIS est rest, jusqu ce jour, une denre trs rare dans la sous-rgion.
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Avant de passer en revue certains aspects spcifiques des infrastructures en Afrique centrale, il pourrait tre utile, de manire gnrale et synthtique, de noter que :
- Les infrastructures de transmission interurbaine sont pour la plupart inexistantes ou vtustes - En gnral, le niveau de trafic entre les tats de la sous-rgion est faible; ce trafic est essentiellement tlphonique. Il y a trs peu ou presque pas dchange automatique de donnes lectroniques entre les pays de la sous-rgion (les tableaux 1 et 2 de lannexe AC-6 donnent une photographie des liaisons dinterconnexion internationale et sous-rgionale). - Trs peu dinfrastructures de voisinage sont tablies entre les pays et, celles tablies sont de trs faibles capacits - Les liaisons entre les pays sont essentiellement par satellite et de faible capacit (voir les tableaux 2 de lannexe AC-6) - Les communications tlphoniques entre certains pays de la sous-rgion transitent par lEurope et/ou lAmrique du Nord - Les compagnies de chemins de fer et dlectricit nont pas mis en place des infrastructures de tlcommunications large bande susceptibles de constituer des voies alternatives - Le trafic de tlphonie vocale est prdominant chez tous les oprateurs conventionns (fixe ; mobile) : il reprsenterait plus de 95 % du trafic total - Presque tous les ISPs et la plupart des entreprises globales utilisent le VSAT - Au Burundi et au Rwanda, lUIT participe, depuis la fin de lanne 2004, un vaste programme de reconstruction des infrastructures/rseaux tlphoniques dtruites par les guerres. Infrastructures des rseaux tlphoniques commuts et de radiodiffusion Les tableaux 1 10 de lannexe AC-7 donnent une description synthtique et qualitative des supports de transmission interurbaine en service dans les pays de la sous-rgion. Il ressort de ces tableaux que les supports de transmission interurbaine sont en gnral des faisceaux hertziens analogiques ou numriques PDH (8 34 Mbits/s par canal) et des VSATs (capacit maximale 2 Mbits/s en monte et en descente). Les rseaux locaux des oprateurs historiques sont en gnral raliss en cbles tlphoniques paires torsades en fil de cuivre de diamtre allant de 0,5 0,8 millimtres ; ce qui constitue un atout pour lintroduction de la technologie de la ligne numrique dabonn dans les centres urbains pourvus de ces infrastructures. Plusieurs centraux tlphoniques locaux de certains pays ne sont pas numriques. Les centraux de transit internationaux et nationaux sont en gnral des centraux numriques dots des systmes de signalisation R2 et CCITT n5. Plusieurs oprateurs historiques sont entrain dimplanter le systme de signalisation n 7 (SS7) afin dune part de rpondre aux besoins des oprateurs des rseaux de tlphonie mobile et, dautre part de se doter des ressources techniques ncessaires loffre de nouveaux services leurs usagers. Les infrastructures de tlphonie mobile GSM, la majorit tablie et exploite par des oprateurs privs, ont moins de cinq ans dge et se dveloppent bien dans les zones urbaines et rentables. Dans plusieurs pays de la sous-rgion, ces oprateurs ont t amens, devant lincapacit de loprateur historique leur offrir les ressources ncessaires, construire leurs propres infrastructures de transmission interurbaine. Ils utilisent les VSATs pour la desserte de certaines localits loignes de leurs points de prsence (MSC). Dans certains pays, ils ont t autoriss possder leurs propres infrastructures dinterconnexion linternational. Certains oprateurs titulaires des licences dans des pays voisins tablissent (ou ont dj tabli) des liaisons de voisinage : cest le cas de CELTEL qui a tabli une liaison par faisceaux hertziens entre Brazzaville et Kinshasa et est entrain de le raliser entre le Congo (Brazzaville-Dolizie-Mbinda) et le Gabon.
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Les systmes par satellite sont trs utiliss pour laccs aux points de prsence des oprateurs globaux des rseaux IP et la desserte de certaines localits rurales ainsi que de certaines entreprises. Dans certains pays, des fournisseurs locaux des VSATs (publics, privs) ont install des passerelles VSAT. Infrastructures large bande Les infrastructures large bande sont dans un tat embryonnaire dans la sous-rgion. Quelques supports en fibre optique sont utiliss pour les liaisons entre les centraux installs dans la mme localit ; la boucle locale sans fil est utilise pour loffre des accs lInternet dans certaines grandes villes de la sous-rgion. Toutes ces infrastructures locales large bande, quoique importantes, ne feront pas lobjet dune attention particulire dans cette tude Certains oprateurs des rseaux de tlphonie fixe ont commenc renouveler leurs infrastructures interurbaines, soit en utilisant la fibre optique, soit en utilisant les faisceaux hertzien SDH. Au Cameroun, les oprateurs des rseaux de tlphonie mobile ont chacun mis en place des infrastructures interurbaines en Faisceaux hertziens SDH pour la desserte de certaines rgions ou grandes villes forte concentration de stations de base. Plusieurs nouveaux entrants sur le march de lInternet haut dbit utilisent des VSAT en bande C ou Ku. Trois nuds du SAT-3 sont disponibles dans la sous-rgion : Luanda, Libreville et Douala. A ce jour, les ressources du SAT-3 sont trs peu utilises. Les oprateurs historiques du Gabon et du Cameroun, oprateurs des terminaux SAT-3, utilisent une trs faible partie de la trs grande capacit disponible. Dans la sous-rgion, linfrastructure alternative (large bande) sous-rgionale existante est lartre en fibre otique noire le long du pipeline Tchad (Doba)-Cameroun (Kribi).
3.6.1.2 Afrique du Nord

Les infrastructures de transmission dans les pays de la sous-rgion sont dimensionnes pour vhiculer des donnes trs grands dbits allant de 2,5 Gbits 40 Gbits. La technologie SDH sur cble fibre optique monomode est la plus rpandue. Les rseaux sont auto rtablissant et structur autour des ples nationaux et rgionaux raliss en anneaux et configurable de manire dynamique partir de systme de gestion hirarchis. LAlgrie, lEgypte, le Maroc et la Tunisie ont adopt la mme dmarche. Ils ont ralis des rseaux de transmission large bande pour permettre dune part de prendre en charge le trafic sans cesse croissant des rseaux existants et de fdrer les rseaux dots des technologies de linformation et de la communication tels que les rseaux Frame Relay, lATM et lIP/MPLS. Dans le cur de ces rseaux, le choix est port sur le dploiement de fibres optiques et de la technologie SDH. Ils disposent : Doutils permettant une Gestion efficace des Equipements et des Ressources du Rseau ; De circuits en modes point point ou point multipoint ; Un rseau Synchronis pour de meilleures performances. Les rseaux sont conus de manire hirarchiss telle que le montre le schma, ci-aprs. un niveau national ; un niveau rgional ; le rseau daccs.
Le Backbone national couvre toutes les grandes villes forte densit de population.
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Le Backbone rgional est bas sur le mme principe du Backbone national. Sa structure en anneaux scurise permet de : disposer dau moins de deux itinraires diffrents ; Connect les villes qui ne sont pas prvue sur les boucles nationales au Backbone ; Vhiculer le trafic rgional ; Allger les boucles nationales ; Constituer un rseau plusieurs niveaux
Le rseau local daccs est constitu de liaisons et d'quipements PDH 2 Mbits et sert de point d'entre dans l'infrastructure SDH. Tous les rseaux de la sous-rgion sont conus selon cette dmarche qui est synthtise selon le schma ci-dessous :
Hirarchie du rseau
Anneau SDH
Niveau 1: Boucles Nationales

ATM
Niveau 2: Boucles rgionales
Anneau SDH
Anneau SDH
Niveau 3: Rseau daccs.
PSTN
IP/MPLS
Trois exemples de rseaux sont illustrs, ci-dessous.
Algrie Le rseau de transmission national est configur autour dune architecture multi-boucles. Il est essentiellement constitu de : - deux boucles de fibre optique en SDH de capacit de 10 Gbits chacune sont ralises dans la rgion du pays forte densit de population prs de 60% ;
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- deux autres boucles en SDH de capacit de 2,5 Gbits couvrent galement les rgions Est et Ouest du pays drainant respectivement les villes situes prs de la cte et les grandes villes du haut plateau, et les villes ctires avec celles situes sur laxe principale routier de lOuest ; - Une boucle 2,5 Gbits en PDH dessert les villes du Sud en liaisons point point. - une boucle en SDH 2,5 Gbits desservant les villes du grand sud du pays est en cours de ralisation ; - plusieurs autres boucles ont t ralises au niveau sous-rgional du pays pour suppler aux cbles cits ci-dessus. La carte 1 donne la configuration complte du rseau de transmission. Tunisie Le rseau de transmission national est configur autour dune architecture multi-boucles, bas sur des cbles en fibre optique et sur la technologie SDH utilise sur des anneaux auto rtablissant de capacit allant de 2,5 40 Gbits. Il est compos principalement de 10 anneaux en cble de fibre optique et de liaisons point point en SDH raliss autour des grandes suivantes : - cinq boucles autour de Tunis ; elles drainent les villes telles que Kairouan Sousse Bja Sliana - Bizerte - Menzeh Marsa- Kbilia- Nabeul ; - une boucle autour de Kairouan ; elle passe par Sousse Sfax ; - deux Gafsa (Sfax - Gabes Kbili - Kasserine - Sbeitla); - deux Medenine (Gabes- Tataouine - Zarzis - H. Souk) ; - des liaisons points points telles que Ben Guerdane - Ras Jdir ; Bja - Tabarka ; Jendouba Tabarka. Les rseaux de transmission de lEgypte et du Maroc sont aussi raliss en cble fibre optique utilisant la technologie SDH. Leur configuration est similaire celle dcrite ci-dessus. Rseaux large bande NGN, ATM, IP, FRAME RELAY Autour des rseaux de transmission nationaux suscits, sont raliss les nouveaux rseaux multiservices commutation par paquets assurant la convergence de tous les rseaux : voie, donnes, vido et le multimdia. Ces rseaux multiservices, grce leurs nouveaux outils daccs et le Backbone de transmission, fournissent des solutions daccs et services divers numrs comme suit : Algrie Ethernet 10/ 100/1000 Mbits/s (liaison lectrique, optique, ou sans fil) ; xDSL (HDSL, SDSL, ADSL, VDSL) ; Accs san fil (Radio) ; Voie sur IP (VoIP) ; Accs Internet ; WLL, WiMAX, WiLAN, optique, FSO ; Liaison loue (E1, E3, STM1,) ; Accs via le Rseau de Tlphonie Commute RTC (ligne tlphonique) ; Accs au rseau IP/MPLS par PoS (Packet over SDH) ; Accs au rseau ATM.
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Rseau ATM existant LAlgrie dispose de deux rseaux ATM exploits par loprateur historique et par sa filiale Djaweb qui fournit les services Internet. Le premier rseau ATM est trs limit en porte et en capacit. Il se compose de quatre (04) nuds (Alger, Oran, Constantine et Ouargla). Chaque des nuds est quip dun commutateur ATM (reli via 1 x STM1). Dans son programme de dveloppement de ses infrastructures et services, loprateur historique ne prvoit dexpansion de son rseau ATM ; il lutilisera seulement comme noyau dagrgation des services existants : X25 en Frame Relay. Lautre rseau ATM, il est ddi uniquement aux besoins propres de sa filiale. Une description du rseau Djaweb est illustre ci-aprs.
Architecture du rseau
14 sites
Alger
8 Mb ps 8 Mb ps
Internet
144 Mbps
H.323 Gatekeeper
Oran
14 sites
Constantine
17 sites
8 Mb ps 8 Mb ps
ne bo s k c TM its/ Ba A M b 34
8 Mb ps
8 Mb ps
Lgende :
Serveur daccs Commutateur ATM Routeur
Source : Algrie Tlcom

Tunisie Rseau daccs Multiservices Les principales caractristiques du rseau daccs multiservices tunisien se prsentent comme suit : o o o o o fournit des accs aux diffrents services suivants : Liaisons Spcialises RNIS Frame Relay ADSL X.25
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Architecture se basant sur le dploiement de multiplexeurs de dport daccs (xDSL) Rseau daccs multiservices: G.SHDSL Rseau ADSL Rseau daccs en Fibre Optique Rseau ATM/FR (Inter LAN) Rseau de transmission SDH en fibre optique (Trs Haut Dbit) Rseaux de commutation totalement Numrique (PSTN, ISDN) Couverture gographique totale: 5.000 accs sur 250 noeuds Le rseau ATM/ Frame Relay o o o o o o Projet : Mise en place dune nouvelle infrastructure de transmission des donnes hauts dbits Applications multimdia, Intranet, VPN, etc Technologies: Commutation ATM/FR Accs : xDSL Transmission : SDH Services offerts : Accs Frame Relay N*64Kb/s Accs ATM IMA (Inverse Multiplexing Access) Capacit : 3.000 accs Nx64 Kbps (6.000 accs taient en 2004).
Le rseau ATM offre 800 accs ADSL dans les grandes villes. Architecture de transport et daccs du rseau IP
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FSI 2 E3 FSI 1 E3
Bj Ouardia Kasbah Hached Nabeul
ATI E3 et G.E
Kairouan
Sousse
Sfax
Gafsa
Medenine
FSI 3
NxE1
STM-1 E3 NxE1
Accs ADSL Loprateur historique a prvu une extension des accs ADSL vers avril 2004 pour atteindre une capacit totale de 5000 accs pour 100 sites programms. Ces accs reposent sur les rseaux ATM et IP/MPLS. Egypte Configuration du rseau Frame Relay dEgyNet
Source : EgyNet Configuration du rseau ATM dEgyNet
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Source : EgyNet
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Source : EgyNet Backbone international Internet Les pays de la sous-rgion disposent dune grande capacit daccs vers le rseau Internet mondial. Le Maroc avec 9 STM1 est le premier pays disposer dun large dbit pour lInternet. Il a aussi programm la mise en service de 7 STM1 et 4 STM4 courant de lanne 2005 (avec une suppression de 5 STM1). LEgypte a galement 1.148 Mbits en service. LAlgrie a amlior sa capacit par la ralisation de 2 STM1 vers la fin du mois de mars 2005. La situation des capacits des Backbone internationaux Internet se rsument comme suit : Algrie Capacit au 31 dcembre 2004 : 2 x 34 Mbits avec France Tlcom ; 3 x 34 Mbits avec Tlphonica ; 1 x 155 Mbits avec Tlphonica.
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Egypte Capacit au 31 dcembre 2003 :
1.148 Mbits
Maroc Capacit au 31 dcembre 2004 :
9 x STM1 (4 x STM1 avec Tlcom Italia, 2 x STM1 avec Tlfonica et 3 x STM1 avec France Tlcom)
Tunisie Capacit au 31 dcembre 2003 (donne non mise jour) : 75 Mbits
Cble sous-marin : Sea-Me-We 2 Le cble Sea-Me-We 2, dune longueur de 18 000 km, dessert 13 pays : lAlgrie, Chypre, Djibouti, Egypte, France, Inde, Arabie Saoudite, Singapore, Sri Lanka, Tunisie et la Turquie. Il a t mis en service en 1994. LAlgrie dispose une capacit de 4 x 140 Mbits dont 2 x 2 Mbits avec la Tunisie et 2 x 2 Mbits avec lEgypte. Pays de la sous-rgion raccords ce cble : Algrie (Alger) Tunisie (Bizerte) Egypte (Alexandrie et Suez) Le cble sous-marin : Sea-Me-We 3 Ce cble dune longueur de 38 000 km, draine 31 pays et 39 points datterrissement. Le systme utilise la technologie SDH avec une capacit de 10 Gbits. Son cot de ralisation est de lordre de 1,5 billions de dollars US. Pays de la sous-rgion connects : Maroc (vers le Portugal : 16 STM1 et vers lItalie : 16 x STM1) lEgypte (Alexandrie et Suez). Le cble sous-marin : Eurafrica Pays connect : Maroc (vers la France : 4 x 140 Mbits partir de Casablanca) Le Cble sous-marin : Flag Pays connect : Egypte (3 points datterrissement : Alexandrie, Port Said et Suez) Liaisons bilatrales Plusieurs liaisons de transmission ralises sont en service. Alger Palma (Espagne), capacit : 8 x STM1 (Algrie Tlcom), 4 x STM1 (France Tlcom), 2 x STM1 (Tlcom Italia) ; Tetouan (Maroc) Estepona (Espagne), capacit : 20 x STM1 ;
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Tripoli (Libye) Mazara (Italie) ; Kelibia (Tunisie) - Trapani (Italie).
Tldiffusion Le march mondial de la tlvision ne cesse de crotre danne en anne. En 2003, il a connu une augmentation de 6,7 % en raison de la forte demande publicitaire et du page. Bien que les entreprises de tldiffusion des pays de la sous-rgion nont pas encore introduit le page, lobjectif principal vis travers la diffusion de programmes lchelle rgionale est plus culturelle et sociale que commerciale. En revanche, des recettes sont indirectement gnres pour le pays, essentiellement travers les programmes diffuss dans le domaine du tourisme. La multiplication des chanes de tlvision a inond aujourdhui le monde des mdias et lavnement de la numrisation des rseaux et des services a engendr une grande concurrence entre les rseaux. Tous les pays de la sous-rgion reoivent des programmes audiovisuels multiples et varis par le canal du satellite ; les rseaux par cbles favorisant une modification des consommations de programmes audiovisuels, individualiss et hors programmation. Ces derniers ne sont pas encore dvelopps cause du monopole encore dtenu par les Etats pour des raisons stratgique et politique. Le consommateur a donc maintenant le choix de chanes ; ce qui pousse les Gouvernements devenir plus agressifs en dveloppant eux aussi leurs chanes de tldiffusion et en variant les programmes de diffusion dont un fort pourcentage est produit localement. La majorit des pays de la sous-rgion arrive produire plus 60 % du programme diffus (tout inclus : films, information, sport, spots publicitaires ). La couverture de la diffusion touche presque 95 % de la population par les rseaux terrestres et 100 % par satellite. En matire de projets rgionaux, lUnion des Radio et Tlvision Nationales Africaines a organis en 1997 un sminaire avec le concours de lUIT sur la transition de la tlvision analogique la tlvision numrique. Cest ainsi que des pays ont lanc des projets de numrisation comme lAlgrie qui a numris toutes ses stations de diffusion. Concernant louverture du march, lEgypte a libr cette activit.
3.6.1.3 Afrique de lOuest

Rappel du contexte de ralisation des infrastructures existantes Avant de prsenter ltat actuel des infrastructures en Afrique de louest, il est utile de replacer les efforts consentis jusque l dans leurs contextes historiques afin den tenir compte dans la dfinition dun programme communautaire de modernisation des infrastructures sous rgionales lre de la construction de la Socit de linformation. Ainsi, le dveloppement du rseau sous rgional a toujours obi une dmarche communautaire sous tendue par des initiatives aux niveaux rgional et sous rgional. Au niveau rgional La volont politique de raliser un rseau panafricain de tlcommunications (PANAFTEL) a t formule pour la premire fois la runion de la Commission du plan pour l'Afrique organise Dakar (Sngal) en 1962. Cette runion a t suivie d'une srie d'vnements qui ont abouti en Mars 1966 l'initiative commune de la Commission Economique pour l'Afrique (CEA), de l'Organisation de l'Unit Africaine (OUA) et de lUnion Internationale des Tlcommunications (UIT) de prendre des mesures pour dvelopper les services de tlcommunications en Afrique. Ces mesures ont permis
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dentreprendre une srie d'tudes de prinvestissement qui ont permis de dmontrer que 31 liaisons internationales, reprsentant un rseau de voies de transmission terrestres d'environ 20000 Kms et 18 centres de commutation tlphoniques internationaux, mritaient de faire l'objet d'tudes techniques dtailles, avec lappui financier du PNUD. Ds dcembre 1972, plusieurs pays de la sous rgion ont lanc, avec l'assistance de diverses institutions de financement, un vaste programme d'tablissement de liaisons de grande capacit, selon les technologies appropries de lpoque et prenant en compte les besoins de la radiodiffusion sonore et visuelle. Au niveau sous rgional Afin dacclrer la ralisation des liaisons identifies dans la sous rgion dans le cadre du PANAFTEL, des initiatives ont t prises par diffrentes organisations sous rgionales. Ainsi, on peut noter les ralisations suivantes crditer ces organisations sous rgionales:
Le programme INTELCOM I de la CEDEAO qui a permis de complter plusieurs maillons manquants du Panaftel; Les liaisons du Conseil de lEntente qui ont t ralises entre le Burkina, la Cte dIvoire et le Togo. Le programme de tlcommunications du Liptako Gourma qui a permis de raliser des liaisons de dsenclavement entre le Burkina, le Mali et le Niger. Le grogramme dappui au dveloppement des tlcommunications de lACDI (Canada) communment appel PANAFTEL/ ACDI, qui a permis de raliser une liaison de grande capacit longue de 3500 Kms allant de Dakar Cotonou en passant par Bamako, Ouagadougou et Niamey.
La situation actuelle des 32 liaisons inter- Etats constituant le backborne sous-rgional partir duquel on doit dfinir une stratgie cohrente et rationalise de mise niveau des infrastructures large bande est dcrite ci-aprs: Le rseau sous rgional est en grande partie vtuste et constitu de technologies htrognes. Son exploitation est quasi abandonne en labsence de sections dinterconnexion entre les tronons nationaux. A lheure actuelle, la modernisation du rseau inter-Etats se fait par tronon national selon les moyens et les priorits de chaque oprateur, si bien quon assiste de longues attentes aux frontires des oprateurs de certains pays qui ont achev la mise niveau des infrastructures large bande des tronons nationaux. Cest le cas du Sngal qui attend aux frontires de la Guine et de Guine Bissau; cest aussi le cas de la Cte dIvoire qui est aux frontires du Burkina, de Guine, du Libria, du Mali et du Ghana ; cest enfin le cas du Togo qui attend aux frontires du : Bnin, Burkina et Ghana. Etat actuel i. Infrastructures de porte sous-rgionale Infrastructures large bande en exploitation Sur les 32 liaisons inter-Etats, seules cinq peuvent tre considres comme oprationnelles et rpondant aux exigences dun rseau large bande. Il sagit de: Liaison ECOWAS 17: Abidjan (Cte dIvoire) - Dakar (Sngal) 718 Kms, Section du Cble sous marin SAT3;
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Liaison ECOWAS 22: Dakar (Sngal) - Banjul (Gambie) 323,45 Kms, essentiellement constitue du tronon du Sngal compos de 230,25 Kms en fibre optique et de 93,2 Kms en FH de lien STM1. Liaison ECOWAS 24: Dakar (Sngal) - Nouakchott (Mauritanie) 613.25 Kms entirement ralise en fibre optique dont 240 Kms poss sur le fil de garde de transport de lnergie. Liaison ECOWAS 25: Dakar (Sngal) - Praia (Cap Vert) Kms, section du Cble sous marin Atlantis 2; Liaison ECOWAS 28: Bamako (Mali)- Dakar (Sngal) 1387.53 Kms, entirement ralise en fibre optique dont une partie est pose sur le fil de garde de transport de lnergie. Infrastructures en exploitation mais en attente dtre modernises Six liaisons sont actuellement en exploitation mais sont en attente dtre modernises. Liaison ECOWAS 2: Cotonou (Bnin) - Lom (Togo): 153,3Kms Liaison ECOWAS 5: Niamey (Niger) - Ouagadougou1 (Burkina): 533,50 Kms Liaison ECOWAS 7: Niamey (Niger) - Gao (Mali): 275, 60 Kms Liaison ECOWAS 10: Lom (Togo) -Ouagadougou (Burkina):872 Kms Liaison ECOWAS 13: Accra (Ghana)-Ouagadougou (Burkina) Kms Liaison ECOWAS 23: Bissau (Guine Bissau) - Banjul (Gambie) via Sngal 232.5 Kms Infrastructures labandon Dix-neuf (19) liaisons sont inexploites dans leur relation inter-tats pour diverses raisons dont les plus courantes sont:
Labandon du tronon transfrontire aprs la modernisation dun tronon national, ceci rsultant de problmes dinterfaces mal matrises. La jonction transfrontire est souvent constitue de matriel analogique dont les pices de rechanges sont dsormais difficiles sinon impossibles acqurir. La destruction de plusieurs tronons nationaux dans les pays ayant connu des conflits arms internes. Les difficults que rencontrent certains oprateurs mobiliser les ressources financires ncessaires la modernisation de leur rseau national.
Infrastructures programmes mais non ralises Il sagit de liaisons dintrt communautaire identifies dans le cadre du programme INTELCOM I au dbut des annes 1980 mais non ralises. Ce sont: Liaison ECOWAS 21: Conakry (Guine) Bissau2 (Guine Bissau) Liaison ECOWAS 29: Bamako (Mali) - Conakry (Guine) ii. Infrastructures nationales Les infrastructures large bande sont trs peu dveloppes au niveau national. Seuls le Cap Vert, le Sngal, la Gambie et dans une certaine mesure la Cte dIvoire et le Togo disposent dune infrastructure tendue sur lensemble du territoire. Il sagit principalement de liaisons de transmission en fibre optique avec des boucles SDH de liens STM. La Guine, le Liberia et la Sierra Lone ne disposent daucune liaison interurbaine en fibre optique en exploitation ou en cours de ralisation.
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61 3.7 Projets dinfrastructures large bande en cours ou programms

Ce chapitre rsume les projets dinfrastructures large bande en cours ou programms dans les trois sous rgions. Ces projets concernent aussi bien les ralisations de premire mise des infrastructures que de lextension des capacits. Tous les projets en cours et programms sont en grande partie des liaisons de transmission en fibre optique. En Afrique Centrale, sept projets ont t recenss dont quatre ont une vocation nationale avec un prolongement sous-rgionale et les trois autres ayant une vocation sous-rgionale et un objectif dune meilleure utilisation du cble SAT3. En Afrique du Nord, il existe des projets de trois types : Sept projets dacquisition de capacit pour le Backbone International Internet dont deux en Algrie (1 STM1 avec France Tlcom) et cinq au Maroc (France Tlcom, Telecom Italia,Telefonica). Projets caractre sous-rgional et rgional Alger (Algrie) et Tripoli (Libye) Ce projet de liaison en fibre optique reliant Alger Tripoli est ralis 60 %. Le tronon Alger Gadames (Libye) est ralis entirement en fibre optique en 2003. Le reste parachever se situe sur le territoire libyen. Alger Zinder (Niger) Abuja (Nigeria) Liaison en fibre optique 24 paires avec une capacit initiale de 2,5 Gbits extensible 10 Gbits. La longueur de la liaison est estime 4 200 Km. Le cot initial du projet est estim 78 millions de dollars. Projets caractre international Cble sous-marin : Sea-Me-We 4 Il est constitu de deux paires de fibres optiques monomodes dune capacit potentielle de 640 Gbit/s chacune. Ce systme aura des points datterrissement dans les pays suivants : lAlgrie, lEgypte, la Tunisie, la France, lItalie, lArabie Saoudite, les Emirats Arabes Unies, Singapore, la Malaisie, la Thalande, le Bangladesh, lInde, Sri Lanka et le Pakistan. Sa mise en service est attendue pour le 3me trimestre 2005. Cble sous-marin : Oran (Algrie) - Estapona (Espagne) Cette liaison permettra de prendre en charge le trafic de louest de lAlgrie dune part et de secourir les cbles existants au centre du pays, dautre part. En Afrique de lOuest, sept projets de liaisons vocation nationale avec un prolongement intertats sont en cours de ralisation. La principale source de financement est la Banque Ouest Africaine de Dveloppement (BOAD). Il est prsent ci- aprs le dtail par sous-rgion.

Projets dinfrastructures large bande en cours ou programms Plusieurs oprateurs historiques ont, depuis 2004, entrepris de moderniser leurs infrastructures. Ils installent des systmes SDH sur support hertzien ou fibre optique. A. Projets nationaux initis par les oprateurs historiques
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Oprateur GABON TELECOM
Titre du Projet
Description succincte du projet
Commentaires
ANGOLA CONGO (Brazzaville)
Liaison en fibre optique Linfrastructure des chemins de fer Un projet national et sousgabonais et les pylnes rgional. Cest une voie Libreville-Franceville dlectricit seront utiliss. alternative de connexion de vers le Congo Brazzaville et de Kinshasa au nud SAT-3 de Libreville Installation des La dfinition du projet et les Valorisation du terminal SATsupports large bande phases de ralisation sont 3 de Douala entre les chefs lieux de prcises par le plan directeur de province et le point dveloppement des infrastructures datterrissement SAT-3 large bande du pays SRII Liaison en fibre optique Pointe Noire Brazzaville Oyo et Oyo vers Franceville (Gabon) Installation des supports large bande entre les chefs lieux de province et le point datterrissement SAT-3 Acquisition des fibres optiques dj poses le long du pipeline Activation des fibres acquises et mise en place des ADM Artre en fibre optique Douala-Eda-Kribi Installation des supports large bande entre les chefs lieux de province et le point datterrissement SAT-3 La liaison Oyo6Brazzaville est une voie alternative de connexion de Brazzaville Libreville par Franceville La dfinition du projet et les Valorisation du terminal SATphases de ralisation sont 3 de Douala prcises par le plan directeur de dveloppement des infrastructures large bande du pays Projet national et sousrgional Valorisation du terminal SAT3 de Douala Connexion des fibres le long du pipe au terminal SAT-3/WAFE de Douala La dfinition du projet et les phases de ralisation sont prcises par le plan directeur de dveloppement des infrastructures large bande du pays Projet national rgional et sous-
CAMEROON TELECOM (CAMTEL)
Valorisation du terminal SAT3 de Douala
Le projet dinstallation des supports large bande entre les chefs lieux de province et le point datterrissement SAT-3 est commun tous les pays de la sous-rgion. B. Projets sous-rgionaux Ce sont les projets initis ensemble par au moins deux oprateurs de la sous-rgion. Il y en a deux : i. WAFS (West African Festoon System) Il sagit dun grand et important projet sous-rgional de ralisation dune liaison en fibre optique le long de la cte qui reliera les pays suivants : Nigeria, Cameroun. RDC et Angola. Ce projet jouera un double rle dinterconnexion sous rgionale et de connexion au SAT-3. Le Cot total du projet est estim environ 127 Millions de Dollars USA. Ltat davancement de lexcution est le suivant : les tudes sont acheves et le dmarrage de la phase de ralisation est prvue en juillet 2005. ii. Projet dinfrastructures de connexion du Cameroun, du Tchad et de la RCA au SAT-3:
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Titre du projet
Description succincte
- Ralisation des infrastructures en fibres optique en vue de la collection des trafics vers le terminal SAT-3 de Douala. Il sagira dutiliser les fibres noires installes par COTCO le long du pipeline Kribi-Doba et de construire les artres complmentaires au Tchad et en RCA - Cot estimatif (points de sortie/entre non pris en compte) : Angola, Burundi, Rwanda, RDC
Commentaires
Chaque pays devrait financer lacquisition du tronon de fibres poses dans son sol ; ainsi, le Cameroun financerait environ 600 Kms de FO, le Tchad 750 Kms et la RCA 450 kms. Ce projet va permettre dassurer les jonctions entre lAfrique centrale et lAfrique de lEst dune part et, entre lAfrique Centrale et lAfrique Australe dautre part
COMTEL
Le projet dinstallation des supports large bande entre les chefs lieux de province et le point datterrissement SAT-3 est commun tous les pays de la sous-rgion. Projets sous-rgionaux Ce sont les projets initis ensemble par au moins deux oprateurs de la sous-rgion. Il y en a deux :

Projet dacquisition de capacit pour le Backbone International Internet Algrie Capacit projete : Maroc Capacit projete :

1 x STM1 avec France Tlcom : mise en service prvue fin fvrier 2005 ; 1 x STM1 avec France Tlcom : mise en service prvue fin mars 2005
1xSTM1 avec Tlfonica mise en service prvue Fvrier 2005 2xSTM4 avec Tlfonica mise en service prvue avril 2005 avec suppression de 5x STM1 ; 2 x STM4 avec Tlfonica mise en service prvue fin 2005 ; 4 x STM1 avec Tlcom Italia mise en service prvue fin 2005 ; 2 x STM1 avec France Tlcom mise en service prvue fin 2005
Projet de ralisation dune liaison fibre optique entre Alger (Algrie) et Tripoli (Libye) Ce projet de liaison en fibre optique reliant Alger Tripoli connat un taux de ralisation de 60 %. Le tronon Alger Gadames (Libye) est ralis entirement en fibre optique en 2003. Le reste raliser se situe au niveau du territoire libyen. Deux MIC sont en service avec une continuation sur Tripoli au moyen dune liaison en Faisceaux Hertziens. Ce tronon de liaison manquant devra tre ralis en fibre optique par loprateur tlcom libyen.
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Projet de ralisation dune liaison fibre optique entre lAlgrie, le Niger et le Nigeria : Alger Zinder (Niger) Abuja (Nigeria) Ce projet de ralisation dune liaison en fibre optique est inscrit dans lesprit du Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique. Il permet de raliser une liaison couvrant trois pays : lAlgrie, le Niger et le Nigeria. Ce projet consiste en la ralisation dune liaison de fibre optique 24 paires et dune capacit initiale arrte 2,5 Gbits extensible 10 Gbits. La longueur de la liaison est estime 4 200 Km. Pour la prise en charge du projet, la Haute Commission algro-nigeriane a mis en place un Comit de Suivi et de Mise en uvre compos dexperts des trois Parties (Algrie, Niger et le Nigeria). Ce Comit a tenu trois sessions organises successivement dans les trois pays. En matire davancement des travaux, la situation se prsente comme suit : - tude du trac de la liaison acheve et approuve par les trois parties lors de la troisime session tenue Niamey (Niger) ; - lAccord dExploitation et de la Maintenance approuv par les trois parties ; sa signature interviendra la prochaine session ; - finalisation de ltude relative aux spcifications techniques de la liaison fibre optique la prochaine session ; - examen du projet de cahier des charges ainsi que le projet dappel doffre. Un draft du dossier a t labor et prsent aux diffrentes parties ; il sera finalis lors des prochaines sessions. Lexploitation ainsi arrte permettra de mieux rentabiliser la liaison. Elle se distingue par : - lutilisation de capacit du cble au niveau national de chaque pays en drainant toutes les villes situes sur litinraire du trac ; - la prise en charge du trafic inter pays faisant partie du consortium ; - la prise en charge du trafic de transit vers les pays limitrophes et pays interconnects. La premire estimation financire du projet est arrte un montant de 78 millions de dollars. Infrastructures internationales Cble sous-marin : Sea-Me-We 4 Pays concerns : Algrie (Annaba) - Egypte (Alexandrie et Suez) - Tunisie Le Sea-Me-We 4 est un systme de cble de transmission sous marin dune longueur de 20.000 km reliant 14 pays dOrient et dOccident. Il est constitu de deux paires de fibres optiques monomodes dune capacit potentielle de 640 Gbit/s chacune. Ce systme aura des points datterrissement dans les pays suivants : lAlgrie, lEgypte, la Tunisie, la France, lItalie, lArabie Saoudite, les Emirats Arabes Unies, Singapore, la Malaisie, la Thalande, le Bangladesh, lInde, Sri Lanka et le Pakistan.
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Le contrat ainsi que lAccord de Construction et de Maintenance ont t signs entre ce consortium et les deux fournisseurs ALCATEL et FUJITSU pour un montant avoisinant les 500 millions de dollars US. Les travaux de reconnaissance de litinraire du cble ont dbut en mai 2004 partir de Singapore. La mise en service commerciale est prvue au 3ime trimestre de lanne 2005. Cble sous-marin : Oran (Algrie) - Estapona (Espagne) Ce cble permettra de prendre en charge le trafic de louest du pays dune part et de secourir les cbles existants au centre du pays, dautre part.

Tous ces projets sont en cours de ralisation ; la situation par liaison est la suivante : Liaison ECOWAS 2: Cotonou (Bnin) - Lom (Togo): 153,3Kms Tronon du Bnin: Cotonou-Hilacondji Il sagit dun cble huit fibres monomodes dune longueur de 120 Kms qui sera quipe dun lien 1 STM16 sur linternational et un STM4 sur le national. Il est prvu huit stations dextraction / insertion pour la desserte nationale. Le montant estimatif des investissements slve 2 milliards de FCFA soit environ 4 millions $ US. Le schma de financement se prsente comme suit:
BOAD: 75 /%, dure de remboursement de 10 ans avec un diffr de 3 ans ; le prt est concd un taux dintrt de 9%.
Fonds propres OPT : 25%. La date de mise en service est prvue pour le deuxime semestre 2005.
Tronon du Togo : Anho-Lom- Cinkass 750 Kms Il est constitu dun backbone SDH 2.5 Gbits allant de Anho (frontire avec le Bnin) Cinkass (frontire avec le Burkina) via Lom. Le montant estimatif des investissements slve 15 milliards de francs CFA soit environ 30 millions de $US. Le schma de financement est le suivant: Prt de la BOAD: 6 milliards de F CFA soit environ 12 millions $US. Fonds propres TOGO TELECOM: 9 milliards de FCFA soit environ 18 millions de $US. Le tronon Lom -Anho (frontire avec le Bnin) sera probablement mis en service avant mi 2005. Liaison ECOWAS 3: Cotonou (Bnin) - Ouagadougou (Burkina): 1018.5Kms Tronon du Bnin: Parakou-Porga Il sagit dun cble seize fibres monomodes dune longueur de 320 kms qui sera quipe dun lien STM16 sur linternational et un STM4 sur le national. Il est prvu onze stations dextraction / insertion. Montant estimatif des investissements: 4,8 milliards de FCFA soit environ 9.6 millions $ US Schma de financement : BOAD : 75 /%, dure de remboursement de 10 ans avec un diffr de 3 ans; le prt est concd un taux dintrt de 9%.
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Fonds propres OPT : 25%.
Date prvisionnelle de mise en service: quatrime trimestre 2005 Tronon du Burkina : Fada - Pama En phase de recherche de financement Liaison ECOWAS 4: Cotonou (Bnin) - Niamey (Niger): 596 Kms Tronon du Bnin: Parakou- Malanville Il sagit dun cble seize fibres monomodes dune longueur de 320 Kms qui sera quipe dun lien 1 STM16 sur linternational et un STM4 sur le national. Il est prvu douze stations dextraction / insertion. Montant estimatif des investissements: 5,2 milliards de FCFA soit environ 10.4 millions $ US Schma de financement:

BOAD: 75 /%, dure de remboursement de 10 ans avec un diffr de 3 ans; le prt est concd un taux dintrt de 9%. Fonds propres OPT: 25%.
Date prvisionnelle de mise en service: quatrime trimestre 2005 Liaison ECOWAS 5: Niamey (Niger) - Ouagadougou1 (Burkina): 533, 50 Kms Tronon du Niger Le tronon Niamey Bantari (134 Kms) bnficie dun financement de la BOAD qui permettra de la remplacer par une liaison fibres optiques. Tronon du Burkina Kantchari-Fada-Koupela fait lobjet dune recherche de financement.
Liaison ECOWAS 10: Lom (Togo) - Ouagadougou (Burkina): 872 Kms

Tronon du Togo: Anho-Lom- Cinkass 750 Kms Voir dtail dans la liaison ECOWAS 2 ci haut Etat d'avancement de chaque tronon du projet Les tronons Lom-Kara (400 km) et Lom-Cinkass frontire du Burkina-Faso (250 km) est dj en exploitation. Le tronon Lom - Cinkass (frontire avec le Burkina) est achev attend dtre interconnect au tronon Burkinab en cours de ralisation. Tronon du Burkina: Ouaga-Koupela- Cinkass 240 Kms Il sagit dun cble 24 fibres optiques de lien STM16 avec 9 stations insertion/extraction. Le cot total du projet (Comprenant les tronons des liaisons ECOWAS 10, 14 et 31) au dmarrage est de 11,6779 Milliards FCFAHT (23.36 millions de $US) soient environ 16,833 Milliards FCFA TTC (33.67 millions de $US). Le schma de financement est le suivant: 59,9% par emprunt BOAD (Taux dintrt 8%, Dure 10 ans dont 3 ans de diffr) 37% par emprunt auprs de Banques Locales 2,9% sur fonds propres ONATEL
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Liaison ECOWAS 14: Abidjan (Cte dIvoire) - Ouagadougou (Burkina): 1189,95 Kms Tronon du Burkina: Portion Ouaga-Bobo Dioulasso 400 Kms Il sagit dun cble 36 fibres optiques de lien STM16 avec 14 stations insertion/extraction. Portion Bobo Dioulasso-Niankologo (frontire avec la Cte dIvoire) 180 Kms Il sagit dun cble 24 fibres optiques de lien STM16 avec 3 stations insertion/extraction. Schma de financement (voir ci haut) Tronon de Cte dIvoire : oprationnel Liaison ECOWAS 30: Bamako (Mali) - Abidjan (Cte dIvoire): 983 Kms Tronon du Mali: Le tronon du Mali fait lobjet dun programme de modernisation avec la ralisation dun support en fibre optique qui reliera Bamako Sikasso avec des jonctions aux rseaux du Burkina et de Cte dIvoire. Tronon de Cte dIvoire: oprationnel Liaison ECOWAS 31: Bamako (Mali) - Ouagadougou1 (Burkina): 891,75 km Tronon du Burkina: Portion Ouaga-Bobo Dioulasso de 400 km Il sagit dun cble 36 fibres optiques de lien STM16 avec 14 stations insertion/extraction. Portion Bobo Dioulasso-Tiara (frontire avec Mali) 130 km Il sagit dun cble 24 fibres optiques de lien STM16 avec 4 stations insertion/extraction. Schma de financement (voir ci haut) Tronon du Mali: Le tronon du Mali fait lobjet dun programme de modernisation avec la ralisation dun support en fibre optique qui reliera Bamako Sikasso avec des jonctions aux rseaux du Burkina et de Cte dIvoire. Projets planifis Les projets planifis sont ceux identifis dans le cadre du deuxime programme prioritaire de dveloppement des tlcommunications de la CEDEAO INTELCOM II, approuvs par les chefs dEtats de la Communaut et intgrs dans le programme sous-rgional dinfrastructures du NEPAD mais qui restent au stade initial de formulation de projet. Les 19 liaisons labandon et les deux liaisons programmes mais non ralises composent la liste des projets identifis. Il sagit donc de raliser progressivement linfrastructure sous-rgionale large bande rationalise en dveloppement des initiatives mme de faciliter la mise en uvre du programme global INTELCOM II. 4. ANALYSE DE LA SITUATION DES INFRASTRUCTURES ET SERVICES EXISTANTS ET PLANIFIES Lanalyse de la situation fait ressortir que : En Afrique centrale, la dfinition dune approche stratgique communautaire de ralisation des infrastructures large bande simpose.
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En Afrique du Nord, il convient de relever que les infrastructures large bande sont en grande partie ralises et sont en phase de densification dans tous les pays. En Afrique de lOuest, le programme de modernisation du rseau sous-rgional est clairement dfini et inscrit dans le NEPAD. Mais la conjoncture politique et conomique constitue un frein la ralisation complte du programme dans un cadre concert. Le dtail de la situation se prsente comme suit. 4.1 Afrique Centrale Lhistoire nous renseigne que lAfrique Centrale navait pas pu raliser ses artres du PANAFTEL. Des conditions critiques ignores ds le dpart peuvent empcher ou freiner la ralisation effective des infrastructures nationales large bande et de linfrastructure/rseau sous-rgional large bande. Cest pour cette raison quil est important dtablir un audit complet de la situation prsente. Aucune duplication et aucun chevauchement des projets programms ou en cours ne sont apparus. Problme principal dgag La sous-rgion est trs peu fournie en infrastructures nationales et/ou sous-rgionales large bande. De 2000 2003, trs peu dinvestissements en infrastructure ont t effectus par les oprateurs historiques. Aucune duplication et aucun chevauchement des projets programms ou en cours nont apparu Problmatiques souleves La sous-rgion est trs peu fournie en infrastructures nationales et/ou sous-rgionales large bande. De 2000 2003, trs peu dinvestissements en infrastructure ont t effectus par les oprateurs historiques. Le cercle vicieux (manque dinfrastructure, niveau insuffisant dducation, bas niveau de revenu des populations) devrait tre, le plus tt possible, cass non seulement en mettant en place des infrastructures modernes, rentables et fiables permettant aux populations daccder aux TIC, mais galement en amliorant le niveau dducation et daptitude des populations lutilisation des TIC. Une acclration de lutilisation judicieuse des TIC par les diffrents acteurs du dveloppement et les populations de la sous-rgion (Gouvernements, secteur priv, socit civile) devrait certainement contribuer la cration des richesses et des emplois ainsi qu lacclration du dveloppement humain. Accs aux ressources du cble SAT-3/WAFE Les oprateurs privs sollicitent des capacits sur le SAT-3. Mais loprateur historique nest pas toujours capable de le leur fournir du fait quil ne dispose pas encore dune infrastructure nationale de connexion. Aussi, les demandeurs des ressources du SAT-3 se plaignent-ils du niveau lev des tarifs pratiqus par loprateur historique. Infrastructures et rseaux de tlcommunications ouverts au public
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Les infrastructures des tlcommunications constituent un maillon essentiel de la chane de dveloppement des TIC, en particulier, et du dveloppement conomique, technique, social et culturel de tout pays, en gnral. Les montants des cots dinvestissement engendrs par la mise en place de ces infrastructures ainsi que ceux rsultant des contraintes dexploitation et dentretien dans les zones les plus recules, peu peuples et pauvres sont trs levs. Il pourrait savrer ncessaire dans la plupart des pays de la sous-rgion non seulement doprer quelques ajustements lgislatifs et rglementaires, mais aussi de reconsidrer la place et le rle actuellement donns aux oprateurs privs des rseaux de tlphonie mobile qui ont beaucoup investi ces trois dernires annes dans le dploiement des infrastructures de transmission interurbaine et internationale. Par ailleurs, quand et comment assurer le passage de la 2G la 3G en Afrique centrale ? Cest une question laquelle les gouvernements et les oprateurs se doivent de rpondre.
4.2 Afrique du Nord

Le constat fait travers toutes les ralisations effectues par les diffrents pays de la sous-rgion permet de dduire lexistence dune relle comptition de celui qui quipera le pays en rseau dot des technologies de linformation et de la communication. Les infrastructures ralises dans la sous-rgion de lAfrique du Nord sont assez densifies. Chaque pays dispose au moins dun rseau de transmission national dune capacit 10 Gbits, configur en boucle SDH. Des liaisons directes sont aussi ralises pour le rattachement des villes non situes sur les itinraires des principaux anneaux de transmission. Tous les services large bande sont vhiculs travers ces rseaux. La technologie de commutation par paquet ncessaire pour la fdration des rseaux existants, voie, donnes, vido et multimdia utilisant diffrents protocoles se gnralise et dont le choix technologique est surtout pouss par lobsolescence de la technique de commutation par circuit et de larrt de sa fabrication. Au plan international, chaque pays dispose au moins de trois cbles le reliant aux autres pays de la rgion. lAlgrie avec cinq cbles en service, un autre en cours de ralisation, deux autres cbles en projets dont les tudes sont bien avances ; lEgypte avec au moins trois cbles et un autre en cours de ralisation ; la Libye avec au moins deux cbles ; le Maroc avec quatre cbles ; la Tunisie avec quatre cbles et un autre en cours de ralisation.
En matire dapplications des TIC, Au niveau des pays de la sous-rgion, il existe une comptition entre les pays. 4.3. Afrique de lOuest Infrastructures de transmission Inter-Etats La situation actuelle du rseau ouest africain est marque par le renouvellement progressif des infrastructures analogiques mises en place dans les annes 1970. Les faisceaux hertziens restent prdominants mme sil est observ une migration progressive vers des rseaux large bande sur des supports fibres optiques. Le tableau ci-dessous montre le poids des diffrentes technologies actuellement utilises dans le rseau ouest africain.
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Poids des diffrentes technologies actuellement utilises

Faisceau Hertzien (FH) Paramtre Analogique PDH SDH Sous total Fibre Optique (FO) Sous PDH SDH total TOTAL LIAISONS
Longueur en kms % par rapport total liaisons
2886.8 19%
5104.38 33%
1240.31 8%
9231.49 60%
478.02 3%
5605.91 37%
6083.93 40%
15315.42 100%
Les figures ci dessous donnent une reprsentation graphique de la rpartition des moyens techniques dploys dans le rseau ouest africain.
Poids en % des technologies utilises dans le rseau de transmission
16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 FH-A FH/PDH FH/SDH FO/PDH FO/SDH Total
FH-A FH/PDH FH/SDH FO/PDH FO/SDH
La codification des liaisons est conforme celle adopte lors de ltude de faisabilit du programme INTELCOM II ralise avec lassistance de lUIT en 2000 pour le compte de la CEDEAO et les autres organisations sous rgionales telles que lUEMOA et le LIPTAKO GOURMA. Lanalyse par liaison est la suivante : 1. Liaison ECOWAS1: Cotonou (Bnin) - Lagos (Nigeria) 113 Kms Sections de dmodulation
1. Cotonou - Porto-Novo 2. Porto Novo-Badagry 3. Badagry - Lagos
support:
Type FH ou FO FHN FH-A FH-A
technologie Analogique (A) ou Numrique (N/PDH ou N/SDH) Anne de mise en service
Capacit du Multiplex:
Long. section (en Km) 24.78 28 61 960 Capacit nominale systme 140 Mbits/s quipe exploite Nominale
PDH Analogique
1993 1974 1974
64 MICs
64 MICs
64 MICs
Relation Abandonne 120
La liaison inter-tats nexiste plus. Projet en cours Un projet de liaison FO est en tude; En attendant sa ralisation, le trafic inter-tats est coul par le cble sous-marin SAT3/WASC via ses points datterrissement de Cotonou et de Lagos. 2. Liaison ECOWAS 2: Cotonou (Bnin) - Lom (Togo): 153,3Kms
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Long. en km 59.91 39.11 20.8 FHN FHN FO PDH PDH SDH 2002 2001 1999 30 34 Mbits/s 44.32 11 34 Mbits/s 2,5 Gbits/s 16 MIC 16 MIC 192 MIC Capacit /lien STM1
Section de dmodulation 1. Cotonou - Com 1a. Cotonou-Ouidah 1b. Ouidah-Com 2. Com - Anho 3. Anho- Cacavelli 4. Cacavelli - Lom
Type FHN
techno SDH
Anne 1999
quipe 63 MICs
exploite 38 MICs 23 MICs 15 MICs 4 MIC 9 MIC 178 MIC
nominale 63 MICs
16 MIC 16 MIC 192 MIC
Cette liaison est un maillon de la boucle SDH en fibre Optique prvue entre le Bnin, le Togo, le Burkina et le Niger dans le cadre de lexploitation en commun du point datterrissement de SAT3 Cotonou. Projet en cours Grce au projet de construction dune fibre optique sur le tronon du Bnin et un projet de fibre optique en cours dexcution sur le tronon du Togo, la capacit de la liaison sera rehausse trs brve chance avec un lien STM16 dans la relation inter-Etats. 3 Liaison ECOWAS 3: Cotonou (Bnin) - Ouagadougou (Burkina): 1018.5Kms
Section de dmodulation 1. Cotonou - Parakou 1a. Cotonou - Calavi 1b. Calavi - Allada 1c. Allada- Bohicon 1d. Bohicon-Dassa 1e. Dassa-Sav 1f. Sav-Tchaourou 1g. Tchaourou-Tchatchou 1h. Tchatchou-Parakou 2. Parakou - Porga 2a. Parakou - Djougou 2b. Djougou - Natitingou 2c. Natitingou - Porga 6. 7. Porga-Pama Pama - Fada Type FO Fo FO FO FO FO FO FO FO FHN FHN FHN FHN FHA FHN techno SDH SDH SDH SDH SDH SDH SDH SDH SDH PDH PDH PDH PDH Analogique PDH Anne 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2001 2003 2003 2003 2003 1987 1997 Long. en km 415.0 20 34 72 77 52 106 27 27 297.4 128 77.4 92 37.5 97.0 213.9 Capacit /lien STM16 STM16 STM16 STM16 STM16 STM16 STM16 STM16 STM16 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 960 34 Mbits/s 16 Mics 16 Mics 16 Mics 16 Mics 4 Mics 6 Mics 2 Mics 2Mics +TV 16 Mics 16 Mics 16 Mics 16 Mics 480 Voies quipe 147 Mics exploite 98 Mics nominale 147 Mics
Inexploite
8Mics+TV
8. Fada - Ouaga
dj dcrite au point 5 (Liaison Niamey- Ouagadougou 1)
La modernisation du tronon bninois sest opre en deux tapes: en 2001 pour la section en fibre optique et en 2003 pour la section en FH. Pour le multiplex, la capacit quipe est de 147 MICs sur la section FO et 16 MICs sur la section FH. Le tronon burkinab, notamment la section Fada-Pama a t numrise en 1997 et assure le transport de programmes TV et le service tlphonique de base. En ce qui concerne le tronon transfrontire, il est demeur inchang depuis sa ralisation en 1987 dans le cadre du programme INTELCOM I de la CEDEAO. Ce tronon analogique situ entre deux tronons numriques rend la liaison inter-tats inexploitable en raison des difficults techniques de plusieurs ordres que cela engendre.
4 Liaison ECOWAS 4: Cotonou (Bnin) - Niamey (Niger): 596 Kms
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support: Sections de dmodulation

1. Cotonou - Parakou 2. Parakou- Kandi 2a. Parakou - Ina 2b. Ina - Sorii 2c. Sori - Gogounoui 2d. Gogounou - Kandi 3. Kandi - Gun 3a. Kandi - Angaradebou 3b. Angaradebou - Gun 3. Guene- Dosso 4. Dosso-Niamey Type FH ou FO FO FHN FHN FHN FHN FHN FHN FHN FHN FH FHN SDH SDH SDH SDH SDH PDH PDH PDH Analogique SDH 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 1982 2004 technologie
Analogique (A) ou Numrique (N/PDH ou N/SDH) Anne de mise en service
Capacit nominale systme quipe exploite Nominale
Long. section (en Km)
Idem Liaison liaison 3 215.6 72.1 86.3 15.7 41.5 76.7 22.2 54.5 171.8 132 STM1 STM1 STM1 STM1 STM1 34 Mbits 34 Mbits 34 Mbits 960 STM1 36 320 36 Tlphonie 630 16 Mics 63 Mics
En 2000, cette liaison tait entirement analogique au moment de ltude de faisabilit du programme INTELCOM II. Elle a connu depuis lors une mise niveau sur les tronons nationaux. Cependant le tronon transfrontire demeure quip en analogique depuis sa ralisation en 1982, ce qui rend cette relation inter-Etats inexploitable. Projet en cours La SONITEL et lOPT ont entrepris la ralisation dun projet de fibre Optique Niamey - Dosso- Gun Parakou sur financement BOAD et sur fonds propres. 5 Liaison ECOWAS 5: Niamey (Niger) - Ouagadougou1 (Burkina): 533,50 Kms
Section de dmodulation 1. Niamey - Banteri 2. Banteri - Kantchari 3 . Kantchari-Fada 4 . Fada-Koupla 5. Koupla-Ouagadougou Type FH FH FHN FHN FHN PDH PDH PDH techno Anne 1982 1982 Redploy 1993 1993 Long. en km 134 48.6 137 83.30 130.60 Capacit /lien 960 960 4 MICs 65 Mics 64 Mics 2 Mics 2X34 Mbits/s 2 Mics TV+16Mics 4 MICs 64 MICs 64 MICS 2X34 Mbits/s TV+16Mics quipe exploite nominale
Cette liaison est quipe de faon htrogne du point de vue technologique et de la capacit. Ici aussi, la relation inter- tats est difficilement exploitable en raison de la mixit de la technologie et surtout du manque de pices de rechanges. Projets en cours Le tronon Niamey Bantari (134 kms) bnficie dun financement de la BOAD qui permettra de la remplacer par une liaison fibres optiques. De mme, les tudes techniques du tronon Fada- Koupla au Burkina Faso ont t ralises avec lappui de lUIT/BDT dans le cadre de la mise en place de lanneau SDH en FO Cotonou- LomOuagadougou - Niamey -Cotonou en vue dune exploitation commune du point datterrissement Cotonou du Cble sous-marin SAT/WASC/SAFE. La mobilisation des ressources financires est actuellement laction prioritaire entreprendre. 6 Liaison ECOWAS 6: Niamey (Niger)- Ouagadougou2 (Burkina): 462,40 Kms
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support:
Type FH ou FO FHN FH-A FHN FHN FHN
Analogique (A) ou Numrique (N/PDH ou N/SDH)
Sections de dmodulation
1. Niamey - Karma 2. Karma - Tra 3. Tra-Sitenga 4. Sitenga-Dori 5. Dori-Ouagadougou
Capacit nominale systme 63 E1 300 4 MICs 4 MICs 34 Mics 12Mics+TV TV+3Mics 480 voies 1Mic 0 quipe exploite Nominale
technologie
Anne de mise en service
Long. section (en Km) 32 81.7 43.30 42.40 263
SDH analogique PDH PDH PDH
2004 1986 1985 1985 1997
32 E1
Tlphonie
63 E1
Cette liaison ne rpond pas aux exigences dune infrastructure large bande. Projet identifi A court terme, Il est planifi de raliser un FH numrique SDH. En tant que liaison de dsenclavement de la partie nord du Burkina, la ralisation dune infrastructure large bande dpendra des programmes prioritaires de dveloppement qui seront mis en chantier par ce pays. 7 Liaison ECOWAS 7: Niamey (Niger) - Gao (Mali): 275,60 Kms
Section de dmodulation 1. Niamey - Karma 2. Karma - Sansan 3. Sansan - Tillabery 4. Tillabry - Ayorou 5. Ayorou - Gao Type FH-N FH-A FH-A FH-A FH-N techno SDH analogique analogique analogique PDH Anne 2004 1986 1986 1986 1986 Long. en km 32 29.9 41.7 124 48 Capacit /lien 63 E1 300 120 120 4 MICs 54 4 38 4 60 12 quipe 32 E1 exploite Tlphonie nominale 63 E1
Le tronon national nigrien est obsolte. Cette liaison est une composante dun programme de dsenclavement du territoire du Liptako Gourma entrepris en 1977 par le Burkina, le Mali et le Niger. Lquipement install demeure inchang. Son fonctionnement est amoindri et sa maintenance devient coteuse en raison de la diversit de matriels et de fournisseurs (3) sur une si modeste distance (275,6 Kms). Projet planifi Il nexiste aucun plan officiel de mise niveau de cette liaison de dsenclavement. Actuellement, la ville de Gao est desservie par une station terrienne qui achemine le trafic tlphonique et la distribution des programmes de la tlvision nationale du Mali. 8 Liaison ECOWAS 8: Niamey (Niger) - Kadouna (Nigeria) 654 Kms Sections de dmodulation
1. Niamey - Dosso 2. Dosso - Doutchi 3. Doutchi - Konni 4. Konni - Madaoua 5. Madaoua - Maradi 6. Maradi - Katsina
support:
Type FH ou FO FH FH FH FH FH FH
Long. section (en Km) 32 32 32 32 32 51 Capacit nominale systme 63 E1 63 E1 63 E1 63 E1 63 E1 960 quipe exploite Nominale
technologie
SDH SDH SDH SDH SDH
2004 2004 2004 2004 2004 1988
32 E1 32 E1 32 E1 32 E1 32 E1
Tlphonie Tlphonie Tlphonie Tlphonie Tlphonie
63 E1 63 E1 63 E1 63 E1 63 E1
La relation inter-Etats nest plus exploite.
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Sur le tronon du Niger, la modernisation est intervenue en 2004 avec la mise en service dun FH numrique de lien SDH. Sur le tronon du Nigeria, les donnes ne sont pas disponibles. Projet en cours A court terme, le projet de liaison FO Alger- Abuja vis le Niger pourrait tre une opportunit de relance de lexploitation de cette relation de trafic inter-tats. Pour cela le Niger devra raliser la liaison principale Niamey Zinder en fibre optique comme il a t prconis dans le programme INTELCOMII. Ce tronon national a dj fait lobjet dune tude dtaille en 2001 avec lassistance de lUIT/BDT. Proposition de cration dune nouvelle bretelle. La ralisation de la liaison trans-saharienne Alger- Zinder- Kano Abuja prsente une opportunit de renforcer le maillage du rseau rgional grce la cration dune bretelle reliant Zinder-Diffa (Niger)Badaguri (Nigeria) - NDjamena (Tchad). Zinder devrait devenir un centre nodal de premire importance du rseau panafricain des infrastructures large bande. 9 Liaison ECOWAS 9: Niamey (Niger) - Sokoto (Nigeria) 447,2Kms Sections de dmodulation
1. Niamey - N'Konni 2. N'Konni - Sokoto
support:
Type FH ou FO Analogique (A) ou Numrique (N/PDH ou N/SDH)
Long. section (en Km) Capacit nominale systme
technologie
quipe
exploite
Nominale
Dj dcrite au point 8 (Liaison Niamey - Kano) FH
395.2 1988 52 300 Inexploite
Cette liaison de voisinage est inexploite. Les informations sur le tronon du Nigeria ne sont pas disponibles. Projet en cours Voir le commentaire concernant la prcdente liaison (ECOWAS 8). 10 Liaison ECOWAS 10: Lom (Togo) - Ouagadougou (Burkina):872 Kms Sections de dmodulation
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Lom - Cacavelli Cacavelli - Tsvi Tsvi - Notse Notse - Atakpam Atakpam - Sotouboua Sotouboua - Sokod Sokod - Aledjo Aledjo - Kara Kara - Agolmamboura
support:
Type FH ou FO FO FH FH FH FH FH FH FH FH FH FH FO FO FO
Capacit nominale systme 622 MIC 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 2,5 Gbits/S 2,5 Gbits/S 2,5 Gbits/S quipe exploit e Nomin ale
technologie
Long. section (en Km) 12 24.4 58.3 24.4 58.3 66.5 117 48.7 30.8 47.4 66.2 12 24.4 58.3
SDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH SDH SDH SDH
1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 2004 2004 2004
10. Pesside - Mango 11. Mango - Dapaong Lom - Cacavelli Cacavelli - Tsvi Tsvi - Nots
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Nots - Atakpam Atakpam - Sotouboua Sotouboua - Sokod Sokod - Aldjo Aljo - Kara Kara - Dapaong 12. Dapaong - Cinkass 13. Cinkass - Niandin 14. Niandin-Tenkodogo 15 . Tenkodogo-Koupla 16. Koupla -Ouagadougou
FO FO FO FO FO FO FHN FHN FHN
SDH SDH SDH SDH SDH SDH PDH PDH PDH
2004 2004 2004 2004 2004 2004 1992 1992 1992 1995
24.4 58.3 66.5 117 48.7 213 31 60 52.4 44.5 130.6
2,5 Gbits/S 2,5 Gbits/S 2,5 Gbits/S 2,5 Gbits/S 2,5 Gbits/S 2,5 Gbits/S 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 34 Mbits/s 255/32 MIC 34 MIC 8Mics 8 Mics 8Mics+TV 70/13 MIC 16 MIC 2Mics 2Mics 2Mics +TV 34 MIC 8Mics 8 Mics 8Mics+ TV
FHN PDH Dj dcrite au point 5 (liaison Niamey-Ouaga1)
Cette liaison est dcrite comme suit:
Sur le tronon du Togo
- La mise en place dune infrastructure large bande est acheve avec la ralisation de la fibre optique jusqu la frontire avec le Burkina. Togo Tlcom attend donc larrive de la fibre optique du tronon Burkinab. - La liaison est scurise par le faisceau hertzien numrique PDH qui supporte actuellement le trafic inter-tats avec le Burkina.
Sur le tronon du Burkina
Sur ce tronon, le Burkina exploite un faisceau hertzien PDH. Projet en cours Le Burkina ralise actuellement un projet de liaison fibres optiques dont la mise en service interviendra probablement avant fin 2005. 11 Liaison ECOWAS 11: Lom (Togo) - Accra (Ghana) 195,8Kms Sections de dmodulation
1. 2. 3. Lom - Cacavelli Cacavelli - Akatsi Akatsi-Accra
support:
Type FH ou FO FO FH FH
Long. section (en Km) 12 55 128.8 Capacit nominale systme 622MICS 960 960 60 12 60 quipe exploite Nominale
technologie
SDH
1992 1988 1985
Lessentiel de cette liaison se situe sur le territoire ghanen. Elle est actuellement constitue dun faisceau hertzien. Projet planifi Ralisation dune liaison fibres optiques sur le fil de garde du rseau de transport de lnergie (de la Volta River Authority).
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12 Liaison ECOWAS 12: Accra (Ghana) Abidjan (Cte dIvoire) 502,7 Kms Sections de dmodulation
1. Abidjan-Aboisso 2. Aboisso-Mafr 3. Mafere-Nauli 4. Nauli- Takoradi 5. Takoradi-Accra
Support:
Type FH ou FO FHN FHN FH-A FH FO SDH
Long. section (en Km) 55 100 45 111.7 191 Capacit nominale systme 480 480 Inexploite quipe exploite Nominale
technologie
SDH SDH
1998 1998 1985 1985
480 480
REMARQUES: Cette relation connat des problmes d'interfaces qui nont pas trouvs de solution depuis la numrisation de la portion Ivoirienne. Tronon du Ghana (302,7kms) Le tronon ghanen est quip d'une fibre optique dAccra Takoradi et prolong jusqu la frontire en faisceau hertzien analogique. Le matriel analogique est install depuis 1985. Tronon transfrontire Nauli - Mafr (45kms) Ce Tronon est quip de matriel analogique, prolongement de la portion ghanenne dcrite plus haut. Tronon de Cte d'Ivoire; Portion Mafr-Aboisso-Abidjan: 155 Kms Ce tronon est mis en service depuis 1998; il est quip d'un matriel FH numrique avec lien SDH. L'exploitation de cette relation est interrompue pour cause d'interface non rsolue la frontire. Projet identifi Le trafic inter-tats est actuellement support par le SAT3; cependant, compte tenu de limportance des villes desservies par cette liaison de terre, il retenu de linscrire dans les Gap du programme de dveloppement des infrastructures large bande. 13 Liaison ECOWAS 13: Accra (Ghana) Ouagadougou (Burkina) Kms
Section de dmodulation 1. Accra-Kumasi 2. Kumasi-Tamale 3.Tamale-Bolgatenga 4. Bolgatenga-Navrongo 5. Navrongo-P 6. P-Ouagadougou Type FH-A FH-A FH-A FH-A FH-A FHN PDH techno Anne 1985 1986 1987 1987 1987 2004 Long. en km 230 355,6 200,9 25 30,6 149 Capacit /lien 960 960 960 960 34 Mbits/s 34 Mbits/s 16Mics 16Mics 2Mics 2Mics 16Mics 16Mics quipe exploite nominale
Tronon du Ghana (811,5kms) Ce tronon reliant Accra Navrongo en passant par Konongo, Kumasi, Tamale et Bolgatenga, comporte quatre portions: Portion en fibre optique Accra-Kumassi (230kms)
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Cette portion est quipe dune fibre optique pose sur le fil de garde de la ligne de transport dnergie (proprit de la Volta River Authority). Portion en FH/ SDH Kumasi-Tamale-Bolgatenga (555,6kms) Elle est constitue d'un systme FH numrique SDH quip dun STM1. Portion en FH analogique Bolgatenga-Navrongo (25 Kms) Cette portion, installe dans le cadre d' INTELCOM I, est en service depuis 1987. Elle est quipe d'un matriel analogique de 960 voies. Tronon transfrontire Navrongo-P (30,6 Kms) Ce tronon est constitu de matriel analogique de 960 voies; cette partie est en service depuis 1987. Tronon du Burkina (149 Kms) Ce tronon a t numris en technologie FH de lien PDH. Projet planifi Un projet de modernisation est planifi par le Ghana; ce projet vise tendre le rseau de transmission en Fibre optique sur fil de garde de la ligne de transport dnergie le long de cette artre. Il permettra de se connecter au rseau du Burkina afin doffrir un accs au point datterrissement du cble SAT3 Accra dune part, et de crer une boucle SDH avec le Togo en reliant Navrongo Dapaong (Togo) dautre part. 14. Liaison ECOWAS 14: Abidjan (Cte dIvoire) - Ouagadougou (Burkina) 1189,95 Kms support: Sections de dmodulation
1. Abidjan - Yamoussoukro 2. Yamoussoukro-Bouak 3. Bouak-Ferk 4. Ferk-Ouangolo 5. Ouangolo-Niangoloko 6. Niangoloko-Kossara 7. Kossara-Taga 8 .Taga-Bobo(relais) 9 Bobo (relai)-Bodialind 10.Bodialindara-Dankari 11. Dankari-Boni 12. Boni-Boromo 13.Boromo-Pouni 14.Pouni-Koudougou 15. Koudougou-Sayiri 16. Sayiri-Podogo 17. Podogo-Ouaga
Type FH ou FO technologie Analogique (A) ou Numrique (N/PDH ou N/SDH) Anne de mise en service Long. section (en Km) Capacit nominale du systme
quipe exploite Nominale
FO FO FO FO FH-A FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N
SDH SDH SDH SDH A PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH
2000 1999 1999 2002 1975 2004 2004 1995 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992
246 115 262 45 32
30240 2x1890 1890 1890 960 480 Liaison non exploitable 16 Mics 2 Mics
15120 2x1890 1890 1890 16 Mics 1920 voies 64 Mics 64 Mics 64 Mics 64 Mics 64 Mics 64 Mics 64 Mics 64 Mics 64 Mics
73.3 140 Mbit/s 36.03 34.47 38.48 50.2 50.1 37.70 35.92 43.68 15.65 TV+32Mics TV+8Mics 55Mics+TV 55Mics+TV 55Mics+TV 55Mics+TV 55Mics+TV 55Mics+TV 55Mics+TV 55Mics+TV 55Mics+TV
140 Mbits/s 64Mics+TV 140Mbits/s 140Mbits/s 140Mbits/s 140Mbits/s 140Mbits/s 140Mbits/s 140Mbits/s 140Mbits/s 64Mics+TV 64Mics+TV 64Mics+TV 64Mics+TV 64Mics+TV 64Mics+TV 64Mics+TV 64Mics+TV
Tronon de Cte dIvoire (712,6 Kms) Ce tronon comprend:
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Portion en fibre optique Abidjan Yamoussoukro-Bouak-Ferkssdougou (616,6kms) Cette portion est quipe en plusieurs phases d'un support en fibre optique. Elle rpond dans sa configuration actuelle aux critres permettant de la classe au nombre des infrastructures large bande dj ralises dans la sous rgion. Portion faisceau Hertzien analogique Ferkssdougou - Lraba (96 kms) Cette portion est quipe d'un faisceau Hertzien analogique dune capacit de 960 voies; elle comporte deux bonds (une station terminale et deux relais). Le matriel est en service depuis 1975. Elle attend dtre mise niveau lorsque le Burkina aura ralis son tronon en fibre optique. Tronon transfrontire Lraba - Niangoloko (32 kms) Il est mis en service depuis 1975 et fera lobjet dune modernisation dans les mmes conditions que la portion prcdente. Tronon du Burkina (445,35kms) Ce tronon est entirement numris en FH de lien PDH Projets en cours Un projet de fibre optique est actuellement en cours dexcution pour relier Ouaga Bobo avec un prolongement vers les frontires du Mali et de la Cte dIvoire. 15 Liaison ECOWAS 15: Abidjan (Cte dIvoire) - Monrovia1 (Liberia) Kms
Section de dmodulation Section de dmodulation 1. Abidjan - Ndouci 2. Ndouci-Soubr 3. Somber-San Pdro 4. San Pdro-Tabou 5. Tabou - Harper 6. Harper- Monrovia FO FO FO FH-N FH FH SDH SDH SDH PDH supprime 1999 2001 2004 1997 100 240 120 100 43 30240 7560 30240 480 Inexploite 15'120 7560 7560 15120 7560 7560 480 Type techno Anne Long. en km Capacit /lien quip e exploit e nominal e
Le tronon de Cte dIvoire est constitu dun support fibres optiques de lien SDH sur 460 Kms; il ne reste plus quune portion de 100kms quipe en FH numrique de lien PDH. Quant au tronon transfrontire Tabou-Haper, il connat des problmes de signalisation non rsolus aprs la numrisation du tronon Ivoirien, ce qui rend la liaison inoprationnelle. Le tronon du Libria, Harper- Monrovia peut tre considr comme un Gap combler dans la mesure o la liaison nexiste plus. Projet identifi Il est propos dinscrire cette liaison dans le programme large bande, afin de donner au Liberia un accs au cble SAT3 via Abidjan.
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16. Liaison ECOWAS 16: Abidjan (Cte dIvoire) Monrovia2 (Liberia) 967,8 Kms Sections de dmodulation
1. AbidjanYamoussoukro 2. Yamoussoukro-Daloa 3. Daloa - Man 4. Man - Danan 5. Danan - Mont Nimba 6. Mt Nimba- Monrovia
support:
Type FH ou FO
Long. section (en Km) 246 Capacit nominale systme quipe exploite Nominale
technologie
dj dcrite dans la liaison 14 (liaison Abidjan-Ouaga) FO FO FH-N FH-A FH SDH SDH PDH A 2000 2000 1997
145 195 54 56
30240 1890 480
15120 480
15120 1890 480 Inexploite
Les constats faits dans la liaison ECOWAS 15 sappliquent celle-ci. Projet identifi Il est propos dinscrire cette liaison dans le programme large bande, afin de donner au Liberia un accs au cble SAT3 via Abidjan 17. Liaison ECOWAS 17: Abidjan (Cte dIvoire)- Dakar (Sngal) 718 Kms
Section de dmodulation Dakar - Abidjan Type FO-CSM techno SDH Anne 2002 Long. en km 718 Capacit /lien 2,5 Gbits/s quipe 16 MIC exploite 11 MIC nominale 16 MIC
Cble sous-marin SAT3/WASC/SAFE mis en service en 2002. La capacit installe du multiplex est de 16 MICs quips dont 11 sont exploits. LIAISON LARGE BANDE EST OPERATIONNELLE ET NAPPELLE PAS DE COMMENTAIRES. 18. Liaison ECOWAS 18: Freetown (Sierra Leone) Monrovia (Liberia) Kms
Section de dmodulation Type techno Anne Long. en km Capacit /lien quipe exploite nominale
1. Freetown - Bo 2. Bo - Kenema 3. Kenema -Bandajuma 4. Bandajuma -Mano Mines 5. Mano Mines -Monrovia
LIAISON IDENTIFIEE DANS LE PROGRAMME INTELCOM I MAIS REALISEE Gap
Projet identifi Cette liaison a t dtruite lors des guerres civiles quont connues ces deux pays. La situation de la liaison peut sassimiler un Gap combler dans le cadre de ce programme de mise en place des infrastructures large bande. 19. Liaison ECOWAS 19: Conakry (Guine) - Freetown (Sierra Leone) Kms
Section de dmodulation 1. Conakry - Wonkifong 2. Wonkifong-Forcariah 3. Forcariah - Kambia* 4. Kambia- Freetown Type FH-N FH-N techno PDH PDH Anne 1997 2003 1994 Long. en km 30 37 20 99 Capacit /lien 34 MB/s 34 MB/s 960 quipe 34 MB/s 2x2MB/s 60 exploite 34 MB/s 2x2MB/s Inexploite nominale 34 MB/s 34 MB/s 60
FH-A A Non oprationnelle
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Sur le tronon de Guine, la portion (67 Kms) est quipe dun FH numrique de lien PDH tandis que le tronon transfrontire est en analogique. Le tronon de la Sierra Lone a t dtruit lors des conflits arms si bien que globalement, la liaison nest pas oprationnelle et peut ainsi tre classe parmi les Gap. Projet identifi Ralisation dune liaison large bande sur lensemble. 20 Liaison ECOWAS 20: Conakry (Guine) - Bissau1 (Guine Bissau) 888,75 Kms support: Capacit du Multiplex: Anne de Type Long. Capacit quipe exploite Nominale technologie Sections de mise en section nominale FH ou Analogique (A) ou service dmodulation Numrique (en Km) systme FO
(N/PDH ou N/SDH)
1. Conakry - Mamou 2. Mamou - Lab 3. Lab - Mt Loura 4. Mt Loura - Koundara 5. Koundara -Sarbodo 6. Sarabodo - Piche* 7. Piche-Gabu 8. Gabu-Bafata 9. Bafata-Bambadinca 10. Bambadinca-Mansoa 11. Mansoa- Bra 12. Bra -Bissau
FH-N FH-N FH-A FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FH-N FO
PDH PDH Analogique PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH PDH
2003 2003 1986 1994 1994 1994 1994 1997 1997 1997 1997 1994
210.3 137.3 79.3 118.4 85.4 50 35.5 48.9 27.63 49.97 40.05 6
2x34 Mb/s 34 MB/s 960+TV 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 140 Mb/s
2x34MB/s 34MB/s 12Voies 15 Voies 10Voies 2MB/s 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 34 Mb/s 140Mb/s
26x2Mb/s 13x2MB/s 10 Voies 4 Voies 2 Voies 6 Voies 1 Mic 2 Mics 3 Mics 3 Mics 2 Mics 140 Mb/s
2x34MB/s 34MB/s 60 Voies 15 Voies 10 Voies 2 x2MB/s
REMARQUES: 1. Liaison inoperationnelle Sur le tronon de Guine, une portion FH numrique longue de 347,6 Kms est entrecoupe par une portion analogique de 79,3 Kms puis nouveau une portion FH numrique PDH de 203.8 Kms Sur le tronon de Guine Bissau, la liaison est plus homogne et est constitu dune portion FH numrique PDH dune longueur de 202.05 Kms termine sur une fibre optique de 6 kms. Le tronon transfrontire long de 50 Kms est en FH numrique PDH. Projet identifi Reprofiler la liaison en FH large bande dans un premier temps, puis dans un deuxime temps, envisager la pose dune FO en fonction de la topographie. 21 Liaison ECOWAS 21: Conakry (Guine) Bissau2 (Guine Bissau) Kms
Section de dmodulation 1. Conakry Bok 2. Bok - Cacine 3. Cacine Quebo 4. Quebo - Buba 5. Buba Bambadinca 6. Bambadinca - Bissau Type techno Anne Long. en km Capacit /lien quipe exploite nominale
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Cette liaison tait prvue dans le cadre du programme INTELCOM I, mais na pas t ralise. On peut donc la considrer comme un Gap combler. Projet identifi Ralisation dune liaison large bande sur lensemble. 22. Liaison ECOWAS 22: Dakar (Sngal) Banjul (Gambie) 323,45 Kms
Section de dmodulation 1. Dakar - This 2. This - Kaolack 3. Kaolack - Banjul Type FO FO FH-N techno PDH SDH SDH Anne 1992 1997 Long. en km 42.53 170 93.2 STM1 Capacit /lien quipe exploite nominale
En fait, cette liaison est entirement situe sur le territoire sngalais. Seule la station terminale se trouve Banjul. Ainsi, la liaison est dote dune portion de 212,53 Kms de fibre optique et 93,2 Kms de FH numrique raliss par la SONATEL. On peut classer cette liaison parmi les infrastructures large bande disponible puisque la Gambie accde au point datterrissement des cbles sous marins situs Dakar via cette liaison. LIAISON LARGE BANDE EST OPERATIONNELLE ET NAPPELLE PAS DE COMMENTAIRES. 23 Liaison ECOWAS 23: Bissau (Guine Bissau) - Banjul (Gambie) via le Sngal 232.5 Kms Sections de dmodulation
Section de dmodulation 1. Bissau - Bra 2.Bra - Canchungo 3. Canchungo - Cacheu 4. Cacheu - Ziguinchor 5. Ziguinchor-Banjul FO FH-N FH-N FH-N FH-N PDH PDH PDH PDH PDH 1994 2003 2003 1986 6 49 27.9 35.6 114 140Mb/s 34Mb/s 34Mb/s 300 140Mb/s 34Mb/s 34Mb/s 34Mb/s 140Mb/s 34Mb/s 34Mb/s 34Mb/s 140Mb/s 34Mb/s 34Mb/s 34Mb/s
support:
Type FH ou FO
Long. section (en Km) Capacit nominale systme quipe exploite Nominale
technologie
Cette liaison est entirement numrise et comprend 6 Kms de Fibre optique et 226.5 Kms de FH numrique PDH. 24. Liaison ECOWAS 24: Dakar (Sngal) - Nouakchott (Mauritanie) 613.25 Kms
Section de dmodulation 1. Dakar-This 2. This-St Louis 3. St Louis-Richard Toll Type FO FO FO techno PDH PDH PDH Anne 1992 1991 1993 Long. en km 60.25 198.07 110.92 Capacit /lien 140 Mbit/s 140 Mbit/s 140 Mbit/s quipe 64 56 48 exploite 64 44 18 nominale 64 64 64
4. Richard Tall-Rosso Mauritanie

5. Rosso Maurit- Nouakchott
FO
FO
SDH
SDH
2003
2003
34.01
210
STM16
STM16
64 MICs
64 MICs
27 Mics
17Mics
Cette liaison est entirement ralise en fibre optique longue de 613.25 kms. Elle est donc classe parmi les acquis en infrastructures large bande de la sous rgion. LIAISON LARGE BANDE EST OPERATIONNELLE ET NAPPELLE PAS DE COMMENTAIRES.
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25. Liaison ECOWAS 25: Dakar (Sngal) - Praia (Cap Vert) Kms
Section de dmodulation 1. Dakar- Praia Type CSM FO techno SDH Anne 2002 Long. en km Capacit /lien quipe exploite nominale
Cette liaison est oprationnelle; il sagit dune bretelle du cble transatlantique Atlantis 2. LIAISON LARGE BANDE EST OPERATIONNELLE ET NAPPELLE PAS DE COMMENTAIRES. 26 Liaison ECOWAS 26: Conakry (Guine) - Dakar (Sngal) 1214.15 Kms
Section de dmodulation 1. Conakry - Mamou 2. Mamou - Lab 3. Lab - Mt Loura 4. Mt Loura -Kdougou* 5. Kedougou-Tamba 6. Tamba-Kaolack 7. Kaolack-This 8. This-Dakar Type FH-N FH-N FH-A FH FHN FO FO FO SDH SDH SDH PDH 1997 1997 1992 288.3 170 60.25 STM 4 STM 4 140 Mb/s 32 Mics 48 Mics 140 Mb/s 28 Mics 40 Mics 140 Mb/s techno PDH PDH Analogique Anne 2003 2003 1986 1990 Long. en km 210.3 137.3 79.3 50 Capacit /lien 2x34 Mb/s 34 MB/s 960+TV 960+TV quipe 2x34MB/s 34MB/s 12Voies 48 Voies exploite 26x2Mb/s 13x2MB/s 10 Inexploite nominale 2x34MB/s 34MB/s 60 60
Sur le tronon de Guine, une portion FH numrique de 347,6 Kms termine sur une portion analogique de 79,3 Kms. Ce tronon est le maillon faible de la liaison. La modernisation du tronon du Sngal est acheve. 27 Liaison ECOWAS 27: Dakar (Sngal) - Banjul (Gambie) Kms
Section de dmodulation Type techno Anne Long. en km Capacit /lien quipe exploite nominale
1. Dakar-Banjul
Voir description des liaisons ECOWAS 22 et ECOWAS 23
LIAISON LARGE BANDE EST OPERATIONNELLE ET NAPPELLE PAS DE COMMENTAIRES. 28. Liaison ECOWAS 28: Bamako (Mali) - Dakar (Sngal) 1387.53 Kms
Section de dmodulation 1. 2. 3. Bamako-Kita Kita - Kayes Type FO FO FO FO techno SDH SDH Anne 2002 2002 2002 Long. en km 166 267 Capacit /lien STM16 STM16 STM16 STM16 quipe exploite nominale
Kayes- DagonRichard Toll (sngal) 4. Richard T Rosso Maur.Nouakchott
Cette liaison est entirement ralise en support fibre optique et peut tre classe parmi les infrastructures large bande de la sous rgion. LIAISON LARGE BANDE EST OPERATIONNELLE ET NAPPELLE PAS DE COMMENTAIRES.
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29 Liaison ECOWAS 29: Bamako (Mali) - Conakry (Guine) Kms
1. Bamako - Conakry
30 Liaison ECOWAS 30: Bamako (Mali) - Abidjan (Cte dIvoire) 983 Kms
Section de dmodulation 1. 2. 3. 4. 5. 6. Bamako - Mikoungo Mikoungo - Bougouni Bougouni - Nati Nati - Kadiolo Kadiolo - Niell Niell- Korogho Type FH-A FH-A FH-A FH-A FH-A FH-A techno A A A A A A Anne 1982 1982 1982 1985 1985 1986 Long. en km 3 165 179 110 50 115 361 960 Capacit /lien 960 960 960 960 Inexploite 960 quipe exploite nominale
7. KoroghoYamoussoukro-Abidjan:
dj dcrite dans la liaison 14 (liaison Abidjan-Ouaga)
Le tronon du Mali est constitu de FH analogique dune longueur de 457 Kms install en 1982. Le tronon transfrontire long de 50 Kms est lui aussi analogique install en 1985. Le tronon de Cte dIvoire comprend 115 Kms de matriel analogique (Kadiolo-Niell) et le reste (Korogho-Yamoussoukro-Abidjan) est en fibre optique (Voir description dans la liaison ECOWAS14) Projet en cours Le tronon du Mali fait lobjet dun programme de modernisation avec la ralisation dun support en fibre optique qui reliera Bamako Sikasso avec des jonctions aux rseaux du Burkina et de Cte dIvoire. 31 Liaison ECOWAS 31: Bamako (Mali) - Ouagadougou1 (Burkina) 891, 75 Kms Sections de dmodulation
Section de dmodulation: 1. 2. 3. 4. 5. 7. 8. 9. Bamako - Mikoungo Mikoungo - Bougouni Bougouni - Nati Nati - Tatial Tatial-Mahon Orodara-Tiara Tiara-Bobo Relais Bobo(relai)-Ouaga FH-A FH-A FH-A FH-A FH-A FH-A FH-N FH-N A A PDH PDH 1982 1982 1982 1982 1984 1983 2004 2004 339.05 107.7 960 3 165 179 55 43 960 960 960 960 960 960 Liaison inexploite
support:
Type FH ou FO
Long. section (en Km) Capacit nominale systme quipe exploite Nominale
technologie
6 . Mahon-Orodara
Dj dcrite au point 14 (Liaison Abidjan-Ouaga)
Cette liaison a t dcrite dans les liaisons ECOWAS 14 et ECOWAS 30 32 Liaison ECOWAS 32: Bamako (Mali) - Ouagadougou2 (Burkina) 1 006,10 Kms
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support: Sections de dmodulation

1. OuagadougouOuahigouya 2. Ouahigouya - Tiou 3. 4. 5. 6. Tiou-Koro Koro-Svar Svar- Sgou Sgou-Bamako Type FH ou FO FH-N FH-N FH FH-N FH-A FH-N technologie
Analogique (A) ou Numrique (N/PDH ou N/SDH) Anne de mise en service
Capacit nominale systme quipe exploite Nominale
Long. section (en Km) 177 36.90 52.20 137 344 259
SDH PDH PDH PDH Analogique PDH
1997 1985 1985 1986 1986 1997
155 Mbits/s 2X16 Mics+TV TV+6Mics 8Mbits/s 8Mbits/s 8Mbits/s 600 34Mbits/s 4 Mics 4 Mics 60 36 480 Nant Nant 60 36 240
1920 voies 4 Mics 4 Mics
Cette liaison a t ralise dans le cadre du programme de mise en valeur de la rgion du Liptako Gourma riche en ressources tels que les produits dlevage, de pche et dimportants gisements de diffrents minerais. Cette liaison, bien que paraissant comme une liaison secondaire, constitue un maillon important pour raliser une boucle de scurisation via Svar, Sgou vers Bamako. Une portion importante est toujours analogique (Svar- Sgou 344 Kms).
Infrastructures nationales IP Pays

1. Bnin
Rseau IP
Un routeur de backbone ERX 700/1400 dune capacit de 300Mbits, activ 45 Mbits/s Un serveur daccs de 450 ports quips Supports utiliss: une liaison 45Mbit/s par le SAT3 et une liaison 2 Mbits/s par satellite. Principaux oprateurs de rseaux privs: chemin de fer (SITARAIL), Ambassades, SITA, Socits des eaux et dlectricit et Organisations internationales; Fournisseurs de services autoriss tels que SITA et ISP Fournisseurs de services non lgalement autoriss par la loi offrant des services de callback, de VoIP, de service mobile par satellite Routeurs Cisco de la clase des Access Server connect Marconi Portugal via Atlantis 2 Principal fournisseur de services: CV Telecom; La SITA en tant que fournisseur d services des clients spcifiques; Le rseau RAFE (Rforme Administrative du secteur Financier de lEtat) du Gouvernement, un projet financ par la banque mondiale. Il a permis de connecter tous les ministres, quelques coles secondaires et municipalits pour un total de 2500 utilisateurs. Trois principaux fournisseurs: Cte dIvoire Tlcom, Afripa Tlcom et Prestige Tlcom Rseau Afripa dispose dun routeur Cisco 7500 .liaison de connexion dune capacit de 1,5 mbits/s en Uplink et de 4 Mbits/s en downlink Le rseau est quip de deux routeurs Cisco AS5200 de classe access servers installs Banjul et Abuko. Le gateway de Banjul est reli au SAT3 via SONATEL (Sngal) avec une capacit de 6 Mbits/s Le gateway de Abuko est reli par satellite Tlglobe canada avec une capacit de 1Mbits/s Une capacit supplmentaire existe avec la Sonatel pour le trafic de terminaison VoIP avec les partenaires ITXC, Ibasis, Vecton. Les informations ne sont pas disponibles Le rseau est essentiellement limit Conakry ; En province, un service de type Dial up est fourni faible dbit aux localits suivantes : Lab, Kankan, NZrkor et Kamsar Peu dinformations fournies Deux rseaux fournissent le service: Vital Technology avec 4Mbits/s en Up link et 40Mbits/s en downlink; Atlantic Wireless Incorporated avec une capacit totale de 2Mbits/s. Il existe deux fournisseurs de rseaux: SOTELMA avec un dbit de 4/6Mbits/s, 45 ISP et 50000 abonns; IKATEL avec un dbit de N fois 2Mbits/s, 74 ISP et 68 abonns.
2. Burkina
3. Cap Vert
4. Cte dIvoire
5. Gambie
6. Ghana 7. Guine
8. Guine Bissau 9. Liberia
10. Mali
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11. Mauritanie 12. Niger Il existe quatre fournisseurs daccs: TOPTECHNOLOGY, BITS, COMPUNET et SIG MIE Il existe deux fournisseurs de rseaux qui sont en mme temps ISP: SAHEL-COM avec un dbit de 512Kbits/s en Uplink et 2Mbits/s en downlink. 2884 abonns dont 37 LS; AFRIPA TELECOM avec un dbit de 512Kbits/s en Uplink et 1Mbit/s en downlink. Seulement 38 abonns 64 et 128 Kbits/s.
13. Nigeria 14. Sngal 15. Sierra Leone 16. Togo
Les informations ne sont pas disponibles Routeurs cisco avec bandes passantes de 1 STM1 symtrique avec France tlcom (France) et Tlglobe Canada Les informations ne sont pas disponibles
Il existe deux fournisseurs de rseaux: Togo Tlcom avec une liaison symtrique 2Mbits/s(full duplex) et une liaison asymtrique avec 6Mbits/s en uplink et 12 Mbits/s en downlink; CAFE INFORMATIQUE une liaison symtrique (Intelsat) 256 Kbits/s (full duplex) et une liaison asymtrique (Sky Vision) avec 1Mbit/s en uplink et 3 Mbits/s en downlink;
5. Propositions de mise niveau et de cration des liaisons manquantes

5.1 Afrique Centrale Un tat des lieux des infrastructures, des rseaux et des services des tlcommunications et des TIC en Afrique centrale vient dtre dress ; le constat est que les infrastructures sont vtustes et insuffisantes : elles ne permettent pas de satisfaire les besoins actuels de la socit et de lconomie de linformation et du savoir. En ralit, ce jour, Chaque habitant de la sous-rgion dispose dune bande passante dinterconnexion internationale lInternet de moins dun bit par seconde (voir indice daccs numrique). Lobjectif atteindre en 2010 pourrait tre fix 100 bits par seconde par habitant ; ce qui est encore 100 fois moins que la rfrence mondiale propose par lUIT qui est de 10.000 bits/s par habitant. Le tableau ci-dessous prsente une vue globale de la bande passante Internationale requise pour un objectif modeste de 100 bits/s par habitant en Afrique centrale. Pays Population (estime 2003) Angola Burundi Cameroun RCA Tchad Congo RD Congo Guine Equato. Gabon Rwanda Sao Tome et Principe 14 090 7 118 16 258 4 140 8 084 3 500 52 771 543 1 337 8 399 152 Bande passante totale Actuelle bande passante de connexion internationale lInternet de connexion internationale lInternet en Mbits/s par habitant en bits/s (Estime horizon 2010) (Rapport UIT-BDT 2003) 0,5 1 409 0,1 712 0,6 1 626 0,1 4 14 0,1 808 350 0,2 5 280 2 55 12,6 134 0,2 840 13,2 16
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Ainsi, des donnes estimes de la dernire colonne du tableau ci-dessus, il se dgage lurgente ncessit pour chaque pays de disposer dune pine dorsale (nationale) large bande laquelle seront connects tous les rseaux. De cette figure tablie, les chanons manquants devront tre recherchs au niveau des infrastructures nationales, au niveau des liaisons de voisinage et au niveau des liaisons entre deux capitales quelconques de la sous-rgion. Infrastructures large bande manquantes ou amliorer au niveau national Dans tous les pays de la sous-rgion, trs peu ou presque pas dinfrastructures large bande sont disponibles. Il faudrait veiller ltablissement dune pine dorsale large bande dans chaque pays de la sous-rgion. Les principaux acteurs dun pays doivent uvrer ce quil y ait au moins : - Un support large bande entre le CTN, Les SMC et le CTI - Un support large bande entre les POP des oprateurs et le terminal SAT-3 - Un support large bande entre les chefs-lieux des provinces et les capitales politique et conomique dune part et, dautre part entre les chefs-lieux des rgions - Un support large bande entre les chefs-lieux des dpartements dune province et le chef lieu de la province Sans doute faudra-t-il en mme temps, pour loprateur historique, numriser tous les centraux et passer au systme de signalisation n7 afin denvisager la mise en place des plateformes des nouveaux services attendus par les usagers et les abonns. Infrastructures de voisinage manquantes ou amliorer Il sagit dinterconnecter les localits riveraines afin que les populations des deux rives se retrouvent, terme, dans la mme zone de tarification. Dans ce cas, le voisin peut tre dune autre sous-rgion et, le problme est le mme. Hier, il y avait les liaisons Djamena-Kousseri et Brazzaville-Kinshasa. Aujourdhui la liaison KousseriDjamena nest pas fonctionnelle ; la liaison Brazzaville-Kinshasa de capacit 34 Mbits/s est ralise en faisceaux hertziens par SOTELCO. Aussi, certains oprateurs des rseaux de tlphonie mobile ont-ils aujourdhui les opportunits de raliser plus facilement ces liaisons de voisinage : CELTEL a dj une liaison entre Brazzaville et Kinshasa. Mais, une rglementation sous-rgionale, voire rgionale, est ncessaire. Infrastructures internationales manquantes ou amliorer Il sagit des liaisons entre le point de prsence dun oprateur de la sous-rgion avec le point de prsence dun oprateur dune autre sous-rgion africaine ou dun autre continent. Aujourdhui ce sont des liaisons IDR, DAMA ou par Faisceaux hertziens PDH. A ce jour, trois pays de la sous-rgion disposent des terminaux SAT-3. En ralit, on peut affirmer quaucun pays de la sous-rgion ne dispose dinfrastructures large bande de connexion au SAT-3. A ce jour, Au regard des besoins, on peut affirmer que toutes les infrastructures large bande ncessaires sont manquantes dans la sous-rgion.
86
87 5.2 Afrique du Nord

La liaison de transmission large bande qui mrite dtre mise niveau, concerne la relation Alger Tripoli o le tronon situ sur le territoire libyen est en faisceaux hertziens quil conviendrait de remplacer par une terminaison en fibre optique pour parachever le tronon dj ralis sur le territoire algrien en fibre optique depuis 2003. La liaison Alger Zinder Abuja : Dans le souci de rentabiliser la liaison transsaharienne Alger - Zinder - Abuja en cours de ralisation, il est propos : la mise niveau de la liaison ECOWAS 8 (Niamey - Zinder) ; la cration dune nouvelle liaison Zinder - Diffa (Niger) - Maiduguri (Nigeria) - Ndjamena (Tchad) ; linterconnexion de cette liaison au cble sous-marin SAT-3 via le tronon Abuja - Lagos existant.
Cette liaison pourra servir dune part, de liaison de secours au cble SAT-3 et dautre part, dinterconnecter les rseaux des pays suivants : Algrie, Maroc, Tunisie, Libye, Niger, Egypte, Nigeria, Tchad, Bnin, Cameroun, tous les pays raccords au cble SAT- 3, tous les pays raccords aux cbles Sea Me We 2 et 3 et plus tard le Sea Me We 4.
5.3 Afrique de louest

i. Au niveau sous-rgional Sur la base des analyses ci-dessus ayant trait la situation des infrastructures large bande de la sous rgion ouest africaine, il est ais den dduire les relations inter-tats sur lesquelles une mise niveau simpose. Pour cela, il a t tenu compte des critres suivants dans la dfinition du programme de mise niveau.

Lorsque la modernisation dune liaison est entame sur un tronon national et que sur lautre tronon rien nest entrepris, il est propos dinscrire cette liaison dans le programme; Lorsquune partie est ralise et que de lautre ct rien nest entrepris; Lorsque lensemble de la liaison attend dtre modernise; Enfin, lorsque le financement nest pas boucl sur lensemble de la liaison.
En appliquant ces critres, les liaisons suivantes sont retenues, ce qui implique les pays suivants: Bnin, Burkina, Cte dIvoire, Gambie, Ghana, Guine, Guine Bissau, Libria, Mali, Niger, Nigeria, Sngal, Sierra Lone et Togo. Les liaisons mettre niveau sont : Liaison ECOWAS1 : Cotonou (Bnin) - Lagos (Nigeria) Liaison ECOWAS 3 : Cotonou (Bnin) - Ouagadougou (Burkina Liaison ECOWAS 5 : Niamey (Niger) - Ouagadougou1 (Burkina) Liaison ECOWAS 6 : Niamey (Niger)- Ouagadougou2 (Burkina) Liaison ECOWAS 7 : Niamey (Niger) - Gao (Mali) Liaison ECOWAS 8 : Niamey (Niger) - Kadouna (Nigeria) Liaison ECOWAS 9 : Niamey (Niger) - Sokoto (Nigeria) Liaison ECOWAS 11 : Lom (Togo) - Accra (Ghana) Liaison ECOWAS 12 : Accra (Ghana) - Abidjan (Cte dIvoire) Liaison ECOWAS 13 : Accra (Ghana) - Ouagadougou (Burkina) Liaison ECOWAS 15 : Abidjan (Cte dIvoire) - Monrovia1 (Liberia) Liaison ECOWAS 16 : Abidjan (Cte dIvoire) - Monrovia2 (Liberia) Liaison ECOWAS 19 : Conakry (Guine) - Freetown (Sierra Leone)
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Liaison ECOWAS 20 : Liaison ECOWAS 23 : Liaison ECOWAS 26 : Liaison ECOWAS 32 : Conakry (Guine) - Bissau1 (Guine Bissau) Bissau (Guine Bissau) - Banjul (Gambie) via le Sngal Conakry (Guine) - Dakar (Sngal) Bamako (Mali) - Ouagadougou2 (Burkina)
Le tableau ci-dessous donne des dtails sur les technologies actuelles utilises. A terme, toutes les artres devraient tre numrises avec des liens SDH sur support fibre optique. Proposition de cration de liaisons manquantes Trois liaisons manquantes sont prendre en compte dans la sous rgion; comme il a t dj mentionn, ces liaisons avaient fait lobjet dtudes au dbut des annes 1980 dans le cadre du programme INTELCOM I mais sont demeures non ralises. La justification conomique et sociale avait t prouve lors de la formulation de ces projets. Cest pourquoi, ces liaisons sont reconduites dans le cadre de ce programme de ralisation des infrastructures large bande. Liaison ECOWAS 18: Freetown (Sierra Leone) Monrovia (Liberia) Liaison ECOWAS 21: Conakry (Guine) Bissau2 (Guine Bissau) Liaison ECOWAS 29: Bamako (Mali) - Conakry (Guine) Mise niveau et cration de liaisons Faisceau Hertzien (FH) Fibre Optique (FO) PDH SDH S/tot. Anal. PDH SDH S/Tot.
69 37.5 182.6 81.7 195.6 51 52 183.8 156.7 30.6 43 56 110 129.3 344 1742.8 24.78 297.4 350.9 348.7 48 960.5 100 54 67 882.75 226.5 347.6 485.1 4193.23 32 160 155 150 177 674 113.78 334.9 533.5 462.4 243.6 211 52 183.8 311.7 991.1 143 110 0 177 882.75 0 226.5 626.9 0 1006.1 6610.03 415 0 415 0 0 0 0 0 12 191 0 460 586 0 0 6 0 0 518.55 0 0 2188.55
No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 -
Liaison
ECOWAS 1 ECOWAS 3 ECOWAS 5 ECOWAS 6 ECOWAS 7 ECOWAS 8 ECOWAS 9 ECOWAS 11 ECOWAS 12 ECOWAS 13 ECOWAS 15 ECOWAS 16 ECOWAS 18 ECOWAS 19 ECOWAS 20 ECOWAS 21 ECOWAS 23 ECOWAS 26 ECOWAS 29 ECOWAS 32 Total
Total liaison
113.78 749.9 533.5 462.4 243.6 211 52 195.8 502.7 991.1 603 696 0 177 888.75 0 226.5 1145.45 0 1006.1 8798.58
12 191 460 586
518.55
2188.55
ii. Au niveau national La structure actuelle du rseau large bande est en bus dans la plupart des pays ; elle nest pas apte prendre en charge des applications comme le e-sant qui exigent une disponibilit et une fiabilit accrue du rseau. La prsente structure permet seulement de rpondre aux exigences des services conventionnels. Le rseau rationalis propos prend donc en compte la ncessit de crer :
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Une infrastructure nationale large bande auto-scurise grce des boucles SDH formant le backbone national partir duquel il sera dvelopp les e-applications et laccs de la totalit des agglomrations du pays linfrastructure nationale de linformation. Des routes alternatives inter-tats afin de constituer des boucles SDH de linfrastructure sousrgionale qui dbouche sur les points datterrissement des cbles sous-marins donnant ainsi un accs linfrastructure rgionale et internationale large bande.
En rsum, la ralisation de ce programme dquipement des pays en infrastructures large bande devrait faire lobjet defforts conjugus des diffrents intervenants dans le secteur et des Gouvernements et non plus seulement laiss la seule initiative de loprateur historique.
6. Propositions dun rseau rgional large bande rationalis

6.1 Afrique Centrale Dentre de jeu, il faudrait prciser que les infrastructures large bande devraient tre des mlanges bien doss de supports en fibre optique, en faisceaux hertziens et en liaisons par satellite. Cest les tudes de faisabilit technique et conomique qui dtermineront les types de support utiliser sur chaque route considre. Toutefois, cette tude sintressera un peu plus aux infrastructures terrestres en fibre optique comme demand dans les termes de rfrences. 6.1.1 Infrastructures nationales Chaque pays devrait possder une pine dorsale large bande nationale sur laquelle reposerait une importante partie des rseaux de tlcommunications du pays. Le principe retenu pour linfrastructure nationale devrait tre le suivant : tous les chefs lieux des rgions/provinces administratives devraient tre interconnects par des supports large bande (de prfrence en fibre optique) au point datterrissement SAT-3 et, tous les chefs lieux des dpartements dune rgion devraient tre connects au chef lieu de la rgion par des supports large bande (fibre optique ou faisceaux hertziens selon le cas). 6.1.2 Infrastructures dinterconnexion des Etats Il ressort de ltat des lieux que linterconnexion des Etats obit aux exigences conomiques dcoulement du trafic sous-rgional offert et que la priorit en Afrique centrale devrait tre donne au dveloppement des infrastructures et rseaux nationaux qui constituent les maillons essentiels de linfrastructure/rseau sous-rgional. La croissance du trafic des tlcommunications et des changes (conomiques, sociaux, humains) entre les pays de la sous-rgion va contribuer asseoir la ncessit et lurgence des liaisons directes (haut dbit) dinterconnexion des Etats. Les infrastructures dinterconnexion des Etats en fibres optiques seront naturellement le prolongement des infrastructures nationales en fibre optique. Quil sagisse des tats qui ont des points daccs au cble SAT-3 ou de ceux qui nen ont pas, il apparat que tous ces pays ont besoin des infrastructures de connexion au SAT-3. Chaque pays a besoin dacheminer son trafic international vers le terminal du Cble sous-marin. Le niveau de ce trafic international restera lev : la plupart des contenus recherchs de nos jours par les usagers se trouvent en dehors de la sous-rgion. Aussi, est-il probable que la Voix sur lInternet prenne trs vite le pas sur les communications vocales effectues de nos jours travers les rseaux tlphoniques commuts?
89
90
6.1.3 Identification des projets prioritaires du rseau sous-rgional rationalis Les infrastructures raliser doivent, autant que faire ce peut, traverser le maximum des zones habites. Sur cette base, des projets nationaux impact sous-rgional ou rgional, des projets sous-rgionaux et des projets bilatraux (de voisinage) ont t identifis. 6.1.3.1 Les projets nationaux impact sous-rgional Le Projet du terminal daccs au SAT-3 de Moanda (RDC) Le projet du terminal daccs au SAT-3 de Pointe Noire (Congo) Linfrastructure en fibre optique Douala-Eda-Kribi (Cameroun)
6.1.3.2 Projets bilatraux impact sous-rgional et/ou rgional Linfrastructure en FO Libreville-Franceville-Lekoni-Oyo-Brazzaville
6.1.3.3 Projets sous-rgionaux (au moins trois pays concerns) Le projet CAMEROUN-TCHAD-RCA de Connexion de ces pays au point datterrissement SAT-3 de Douala Le projet West Africa Festoon System (WAFS) Le projet COMTEL (dj considr en Afrique de lEst et australe)
Les routes des projets Cameroun-Tchad-RCA et WAFS sont prsentes ci-dessous en rouge. La route du projet COMTEL est prsent en bleu. La route des fibres noires le long du pipeline Cameroun-Tchad est en noire.
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91
Les fibres noires en trac de couleur noire
91
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6.1.3.4 Hypothses pour une dfinition dun rseau sous-rgional rationalis En Afrique centrale, compte tenu des ralits actuelles, toute politique/stratgie nationale de dveloppement des tlcommunications et des TIC, politique pragmatique et raliste, devrait tracer les voies des rponses simultanes aux besoins en services bande troite, ceux en services large bande et aux besoins des zones rurales pauvres et habitat dispers. Il apparat ainsi que : 1. Les liaisons par satellite ont encore toute leur place de choix ; il faut savoir les planifier dans le cadre dune stratgie sectorielle de dveloppement des TIC et dun plan directeur de dveloppement des infrastructures nationales des tlcommunications 2. Les infrastructures de connexion des nuds nationaux aux terminaux de cble sous-marin doivent tre large bande et de prfrence en fibre optique. 3. Les infrastructures en fibre optique raliser doivent, autant que faire ce peut, traverser le maximum des zones/localits habites ; cest pour cette raison que les infrastructures ferroviaires et dlectricit devraient, autant que faire ce peut, tre privilgies comme artres (routes) de pose des cbles fibre optique. 6.1.4 Cartes des infrastructures large bande Diffrentes routes des infrastructures nationales en fibre optique Les diffrentes cartes des routes des infrastructures nationales large bande sont prsents lannexe AC-9 Diffrentes routes du rseau International/sous-rgional Une distinction a t opre entre les routes sous-rgionales principales, les routes sous-rgionales alternatives et les routes internationales. Elles sont dfinies dans le tableau de lannexe AC-1
92
La carte de linfrastructure sous-rgionale large bande 6.2 Afrique du Nord Comte tenu de lanalyse faite ci-dessus, il apparat que les rseaux raliss dans chaque pays sont harmoniss et aucune duplication, ni chevauchement nest constat. Par ailleurs, les gouvernements de ces pays ont mis en place un cadre juridique et rglementaire permettant aux oprateurs titulaires de licence la location de capacit auprs des entreprises disposant de rseaux alternatifs de tlcommunications. 6.3. Afrique de lOuest Lensemble des 32 liaisons ci-dessus cites constitue le deuxime programme prioritaire de dveloppement des tlcommunications (INTELCOM II) de la CEDEAO. Ce programme a t retenu et approuv par le NEPAD. De ce fait, il nexiste pas en Afrique de lOuest de chevauchement, ni de duplication dans les initiatives de mis en uvre des infrastructures large bande. En plus de ce programme prioritaire sous-rgional, la prsente tude a permis didentifier des boucles de scurisation du rseau aux niveaux national et sous-rgional, boucles sans lesquelles il sera difficile de dployer de nouvelles applications ncessitant un degr lev de fiabilisation du rseau. Aussi, chaque pays est invit valuer la pertinence des propositions faites. La situation par pays du rseau rationalis est annexe au prsent rapport.
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Le rseau global rationalis est prsent sur la carte ci dessous
Lgende des liaisons : Fibre optique en exploitation Fibre optique en cours de ralisation Fibre optique programme Fibre optique propose par ltude large bande
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7 RECOMMANDATIONS
A lissue des analyses faites, il est apparu des points communs de contraintes qui rduisent la capacit de dploiement des infrastructures large bande. De mme, les contraintes spcifiques chaque sous-rgion ont t releves. La srie de recommandations ci dessous visent attirer lattention des dcideurs sur ces aspects afin de crer des conditions optimales de mise en uvre du programme. 7.1 Recommandations de porte rgionale 7.1.1 Encourager les joint ventures ou la cration doprateurs de rseau longue distance afin de prendre en charge la ralisation rapide des infrastructures nationales large bande Le programme dinfrastructures large bande tel que formul ne peut pas tre laiss un seul intervenant lors de sa mise en uvre comme cest le cas dans la plupart des pays o cela incombe loprateur historique sans appui de lEtat. Cette pratique a montr ses limites car la modestie des moyens ne permet pas dacclrer la ralisation des infrastructures de base. Il semble dans ces conditions utile denvisager dautres approches tels que les joint ventures, les consortiums de rseaux longue distance, etc... 7.1.2 Conduite des tudes dtailles des infrastructures prioritaires mettre en uvre Dans le cadre du NEPAD, des tudes dtailles des projets prioritaires devraient tre ralises afin de constituer des dossiers techniques et financiers en vue de : soit mobiliser des ressources financires pour leur ralisation, soit promouvoir un partenariat de type gagnant-gagnant . Les rformes structurelles dans le secteur en cours dans plusieurs pays, permettent de penser que plusieurs scnarios sont envisageables. 7.1.3 Obtenir lengagement des gouvernements participer la ralisation des infrastructures lourdes par des mesures incitatives (exonration de taxes sur les investissements de premire mise, dons et legs etc.) Au dbut de la reforme du secteur des tlcommunications, on a souvent entendu parler du dsengagement de lEtat ; puis il est apparu que la dimension sociale des tlcommunications ne pouvait tre perdu de vue par les pouvoirs publics notamment la ncessit de fournir un service de base aux populations trs faible revenus; do la cration des fonds daccs universel et la conceptualisation de son financement. De la mme manire, il est propos que le financement des infrastructures lourdes large bande, soit pris en charge par les tats travers des mesures incitatives tels que les exonration de taxes sur les investissements de premire mise, les dons et legs, etc.. 7.1.4 Rationalisation de lappui des organisations sous rgionales et rgionales dans la mise en uvre des programmes dinfrastructures large bande Le phnomne de duplication des actions des diffrentes organisations sous rgionales, rgionales et internationales dans le secteur des tlcommunications est frquemment observ. Afin de rduire les effets ngatifs rsultant de cet tat des choses, il est propos de : De confrer un rle de leadership aux organisations sous-rgionales et Rgionales charges des tlcommunications ; cest particulirement le cas de lUnion Africaine des Tlcommunications (UAT), Agence spcialise de lUnion Africaine (UA). Favoriser des programmes conjoints en partage de cots ; Encourager la constitution dquipes pluridisciplinaires inter agences pour la prise en charge des tudes d projets intgrateurs. Dans ce cas le team leader sera dsign en fonction de critres mutuellement convenus.
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Rationaliser les nombreuses runions et fora traitant souvent de la mme question sous dautres appellations. En rduisant leur nombre et en mettant laccent sur une prparation des documents de runion qui permettront davancer dans la mise en uvre des programmes 7.2 Recommandations de porte sous-rgionale

7.2.1.1 Conditions pralables et critiques pour la ralisation effective du rseau large bande sous-rgional rationalis, rentable et fiable Nous venons de proposer un rseau large bande sous-rgional dans un environnement o : La plupart des rseaux de tlphonie fixe confis aux oprateurs historiques connaissent des difficults de dveloppement Les oprateurs des rseaux de tlphonie mobiles mettent en place leurs propres infrastructures interurbaines et dinterconnexion de leurs rseaux exploits dans des Etats voisins Certains Etats ont financ les points terminaux daccs au SAT-3 qui sont devenus des actifs des oprateurs historiques Le service le plus demand aux niveaux national et international est celui de la tlphonie vocale qui contribue encore plus de 95 % aux chiffres daffaires des oprateurs des rseaux publics terrestres de tlphonie, le trafic Internet restant encore trs insignifiant (moins de 3 %). Le niveau de trafic entre les Etats de la sous-rgion est faible Les liaisons par satellite sont trs utilises (par les fournisseurs daccs lInternet titulaires ou non titulaires des licences) pour les accs lInternet et les liaisons tlphoniques internationales des oprateurs des rseaux de tlphonie fixe et mobile La voix sur lInternet/IP est entrain dtre de plus en plus utilise linternational ; cest un nouveau service qui a ouvert une nouvelle voie de concurrence aux oprateurs des rseaux publics de tlphonie. Une trs faible proportion de la population a accs lInternet et une faible proportion de la population utilise lInternet Les oprateurs privs de tlphonie mobile sont devenus, en moins de trois ans, les oprateurs dominants qui se dveloppent mieux et plus vite que les oprateurs historiques.
Dans ces conditions, des questions se posent : Les oprateurs historiques peuvent-ils tre chargs, seuls, de la mise en place des infrastructures nationales large bande ? Pour lefficacit conomique qui milite en faveur des conomies dchelle, doit-on envisager, dans ces pays qui ne disposent pas encore des infrastructures nationales large bande minimales, la mise en place de plusieurs infrastructures nationales large bande dans un pays?
La rponse la premire question est ngative si le but principal poursuivi par les Gouvernements et les oprateurs est doffrir aux usagers un service de qualit au prix le plus bas possible. Il en est de mme de la rponse la deuxime question. Ainsi, il apparat que pour crer un rseau sous-rgional large bande en Afrique centrale, il faudra une implication franche des gouvernements et des oprateurs des rseaux nationaux de tlphonie fixe et mobile. 1re condition pralable
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Le gouvernement de chaque pays et les oprateurs des rseaux publics terrestres de tlphonie doivent, tous ensemble, adopter la meilleure approche pour la possession et lexploitation, au moins pour un temps donn, dune seule infrastructure nationale large bande (pine dorsale nationale large bande) sur laquelle devront reposer tous les rseaux (les rseaux nationaux, sousrgionaux et internationaux). Sur le plan rglementaire, il faut constater que les oprateurs des rseaux de tlphonie mobile ont t autoriss possder leurs propres infrastructures internationales. Ces autorisations ne devraient pas poser de problmes ds lors quil sagit doffrir aux usagers des services de qualit des cots abordables. Le rseau sous-rgional unique ne peut se justifier que sil permet datteindre cet objectif. Si les backbones nationaux adosss sur des nuds daccs linternational permettent aux oprateurs datteindre ce but, ces derniers utiliseront ces infrastructures. Dans le cas contraire, ils ne le feront pas. Les oprateurs des rseaux de tlphonie mobile ont-ils suffisamment de droit de regard sur le dveloppement des infrastructures terrestres large bande ouvertes au public, les infrastructures large bande quils mettent en place ne devant rglementairement servir qu leurs propres besoins ? Aussi le problme se pose t-il pour les oprateurs des pays continentaux qui utilisent les terminaux SAT-3 grs par les oprateurs historiques des pays ctiers. Ne faudrait-il pas des mcanismes sous-rgionaux et rgionaux de protection de ces usagers du SAT-3 ? 2me condition pralable Il ne faudrait pas remettre en cause les acquis de la rforme du secteur : La concurrence saine doit tre recherche et prserve ; les oprateurs privs ont obtenu des droits quil ne faudrait plus remettre en cause; les investissements privs et les initiatives prives doivent toujours tre encourages du moment o le but poursuivi est celui doffrir aux usagers des services de qualit des prix abordables par la majorit de la population. Une condition critique Les dfis relever dans la sous-rgion ne sont plus seulement des dfis techniques, mais ils sont plus encore sociaux, conomiques et politiques. A cet gard, en vue de relever tous ces dfis avec efficacit et efficience, chaque pays devrait disposer, le plus tt possible dun document de stratgie de dveloppement des TIC et dun plan directeur de dveloppement des infrastructures tous labors avec le concours et la participation effective des principaux acteurs du dveloppement que sont le Gouvernement, les oprateurs des rseaux publics de tlcommunications, les bailleurs de fonds, la socit civile et les institutions internationales.
7.2.2 Afrique du Nord 7.2.3 Afrique de lOuest

Sur la base de lexamen du contexte politique de la sous-rgion, du cadre rglementaire et juridique rgissant le secteur des tlcommunications et des TICs, du faible niveau dquipement en infrastructures large bande et enfin, de lampleur du rseau rationalis propos lissue de cette tude pour rpondre aux besoins nationaux, sous-rgionaux et rgionaux, les recommandations spcifiques suivantes sont mises. 7.2.3.1 Valorisation de lapproche communautaire de mobilisation des ressources Cette recommandation sinspire des expriences heureuses de coopration sous-rgionale tablie entre les pays depuis les annes 1970 lors des projets dintgration sous rgionaux et rgionaux comme le PANAFTEL, lIntelcom I, le Panaftel/ACDI ou le Liptako Gourma. Bien que le contexte soit diffrent, il faut rappeler que la justification conomique et financire de tous les projets raliss tait fonde sur la dmarche communautaire de mise en commun des ressources et sur la base dun dossier technique commun bien argument. Le Fonds spcial de la CEDEAO a jou un rle dterminant dans la mobilisation des ressources financires au profit des Etats qui nauraient sans doute pas russi seul.
98
7.2.3.2 Mise en place dun comit de coordination de mise en uvre du programme de cration des infrastructures large bande Cette recommandation se base sur le constat fait aux niveaux national et sous-rgional de labsence des structures appropries de pilotage de grands projets ayant des impacts multidimensionnels. En effet, des programmes nationaux sont par endroit mis en uvre sans une valuation de leur impact sur le plan sous-rgional en raison de labsence de concertation pralable. Ainsi, des opportunits de connexion inter-tats sont inexploites pendant de longues annes. 7.2.3.3 Revalorisation de la fonction planification du rseau gnral dans chaque pays. La fonction planification et ingnierie du rseau a perdu quelque peu limportance qui lui tait accorde avant la libralisation du secteur et la privatisation de plusieurs oprateurs historiques. La prsente tude rvle que la cration dune infrastructure nationale large bande devrait sinscrire dans le cadre dun plan gnral cohrent dquipement du pays. Pour cela une cellule nationale de planification devrait tre charge de dfinir les grands axes et la stratgie de dploiement des infrastructures large bande travers chaque pays. Ce plan stratgique devrait tre conu sous la coordination de lOrgane de rgulation en liaison avec les diffrents intervenants dans le secteur notamment les oprateurs et les pouvoirs publics.
8 Conclusion
8.1 Conclusion Gnrale La prsente tude se rvle tre une initiative de grande importance permettant de cerner la ralit du niveau de prparation des diffrents pays tudis en vue de sinsrer dans la socit de linformation en cours de construction. Alors que la communaut internationale se mobile pour rduire la fracture numrique entre pays dvelopps et pays en dveloppement, cette tude fait apparatre une nouvelle dimension au foss numrique, cest dire labsence quasi-totale dinfrastructures large bande dignes de ce nom dans la majorit des pays notamment ceux situs en Afrique au sud du sahara. Au lieu dun foss, on est en prsence dun vide numrique dans certains pays. La politique de dsengagement des tats dans le secteur des tlcommunications a certes permis daccrotre de faon substantielle le parc des abonns au service de base tlphonique dans son segment mobile, mais elle na nullement favoris lquipement des pays en infrastructures lourdes ni la mise niveau de ce qui existe. L o des progrs ont t observs, ils rsultent dune stratgie nationale dquipement du pays avant louverture du capital aux partenaires stratgiques. Le dploiement des nouveaux services se fait timidement puisque linfrastructure de base fait dfaut. De nombreux projets pilotes ont t initis a et l par les diffrents partenaires au dveloppement ; mais, il nexiste pas de rapport dvaluation dimpact pour en apprcier la pertinence, encore moins pour envisager la phase de gnralisation comme cela devrait tre le cheminement logique. Projets pilotes de tlmdecine, de tlcentres communautaires, de ecommerce, de e-gouvernance, etc.. En ralit aucun de ces projets na de chance de dpasser la phase pilote du fait de labsence de linfrastructure large bande capable de supporter de telles applications aussi bien exigeantes en bande passante quen qualit technique de fonctionnement du rseau. En rsum, il ressort que cette tude initie dans le cadre du NEPAD est un approfondissement de la vision qui avait prside la formulation ds 1962, de lambitieux projet panafricain de tlcommunications (PANFTEL) et dont les principales composantes constituent encore lossature de la prsente tude couvrant trois sous-rgions sur un total de cinq. Il sagit donc, moins de justifier la pertinence des choix prioritaires des routes que de la ralisation effective ou de la mise niveau des infrastructures aux exigences de la socit de linformation.
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Au-del des conclusions globales, il est utile de consigner celles spcifiques chaque sous-rgion, tant donne ses particularismes ;
8.2 Conclusions particulires par sous-rgion

8.2.1 Afrique centrale De tout ce qui prcde, on peut tre amen poser quelques interrogations : Faudrait-il tablir les infrastructures et les rseaux avant de dvelopper une rglementation ou vice versa? Ou encore doit-on conduire les deux simultanment ? Compte tenu des donnes actuelles et de lurgence de laction, on ne peut que les conduire simultanment. Une lgislation et une rglementation dveloppes pour les rseaux et les services commuts sont-elles adaptes aux rseaux et services multimdia? La rponse est assurment ngative. Les oprateurs des rseaux commuts ne vont-ils pas connatre de plus en plus des difficults de dveloppement dues au fait que non seulement la VoIP sinstalle, mais galement lexploitation de certaines infrastructures de desserte des zones peu peuples et pauvres leur est trop coteuse? La rponse est affirmative.
Aussi, Nest-il pas venu le temps de penser, en Afrique centrale, une deuxime rforme du secteur qui renforcerait les acquis de la 1re rforme encore inacheve et qui permettrait de mieux relever des dfis qui ne sont plus seulement techniques, mais surtout sociaux, conomiques et politiques? Il faudrait rappeler que ces dfis sociaux, conomiques et politiques sont : Comment renforcer et dvelopper la dmocratie dans chaque pays en utilisant, entre autres, les TIC? Comment amliorer le systme ducatif de chaque pays en utilisant les TIC? Comment amliorer le systme de sant de chaque pays en utilisant les TIC? Comment tablir une socit scientifique et de progrs en utilisant, entre autres, les TIC? Comment offrir des services de qualit aux populations des prix abordables? Comment tablir une socit prospre avec une conomie robuste et dynamique en utilisant, entre autres, les TIC?
Les documents de politique et de stratgie nationale de dveloppement des tlcommunications et des TIC adopts sont indispensables si lon veut conduire des actions cohrentes, ambitieuses et ralistes en vue de la transformation effective de la socit et de lconomie actuelles en une socit et une conomie de lInformation et du savoir. Les cahiers des charges des oprateurs devraient tre des instruments de mise en uvre dune stratgie nationale de dveloppement labore avec la participation de tous les partenaires. En vue de la ralisation effective des infrastructures nationales large bande et du rseau sousrgional large bande ainsi dfinies, la formulation dune politique nationale des TIC et llaboration dune stratgie nationale de dveloppement des tlcommunications et des TIC devraient constituer des actions prioritaires des gouvernements de la sous-rgion et de leurs partenaires au dveloppement. 8.2.2 Afrique du Nord Linfrastructure nationale est trs dveloppe dans cette sous-rgion qui se trouve maintenant un stade de densification du rseau grce au dploiement de boucles rgionales large bande au sein de chaque pays. De nombreux services large bande sont en exploitation dans les diffrents pays. Une vritable dynamique de construction dune infrastructure nationale de linformation est enclanche.
100
8.2.3 Afrique de lOuest En Afrique de lOuest, on peut aujourdhui affirmer que seuls le Cap Vert et le Sngal disposent dune infrastructure nationale et internationale large bande. Cependant, linterconnexion sousrgionale dpend fortement de la clrit avec laquelle les autres Pays dploieront leur rseau large bande. A cet gard, la cration de la liaison dorsale trans saharienne Alger- Zinder- Abuja avec son prolongement sur le point datterrissement du cble sous marin SAT3 Lagos dune part, et la cration dune liaison dinterconnexion des rseaux ouest et centre africains en prolongeant la liaison Niamey-Zinder vers Diffa (Niger)- Maiduguri (Nigeria)-NDjamna (Tchad)- Yaound- Douala (Cameroun) dautre part sont de nature impulser une nouvelle dynamique de coopration rgionale en matire de politique de gestion et dexploitation du rseau rgional de tlcommunications. En outre, une troisime boucle inter sous rgion sera constitue avec la ralisation en cours des liaisons Niamey- Ouagadougou-Bamako-Dakar-Praia o se trouve dautres points datterrissement de cble sous-marins.
101
Annexe 1 : Cartographie des rseaux nationaux et sous rgionaux

(de la page 103 135)
Annexe 2 : Donnes de lAfrique Centrale (de la page 136 158)

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Union Internationale des tlcommunications

Bureau de Dveloppement des Tlcommunications

Union Internationale des tlcommunications

2- Aperu des sous-rgions

2.1- Localisation et population

1. Angola 2. Congo 3. Gabon 4. Guine Equat 1. Tchad 2. Sao Tom &P

64.0% 60.0% 67.1% 88.9% 45.6% 63.0%

1. Egypte 2. Maroc 3. Tunisie

50.0% 41.5% 53.9%

49.1% 40.5% 62.8% 43.5% 39.2% 46.0% 44.0% 56.0% 40.1%

2.3 Environnement politique

2.4 Institutions et organisations sous-rgionales

La Communaut Economique LUnion Arabe du Maghreb

3- Etat des lieux

3.2 Questions dinterconnexion

Parc d'abonns tlphoniques

Afrique Centrale 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00

Densit Fixe +Mobile

3.5 Tarifs des services

Infrastructures (nationales et rgionales)

4. Analyse de la situation des infrastructures et services existants et planifis

Longueur en kms % par rapport total liaisons

Poids en % des technologies utilises dans le rseau de transmission

FH-A FH/PDH FH/SDH FO/PDH FO/SDH

5. Propositions de mise niveau et de cration des liaisons manquantes

6 Propositions dun rseau rgional large bande rationalis

Propose par ltude

AfriquCentra le Afrique de l'ouest Total AC+AO

Projets bilatraux impact sous-rgional et/ou rgional Linfrastructure en FO Libreville-Franceville-Lekoni-Oyo-Brazzaville

7.2.1 Afrique Centrale

7.2.2 Afrique du Nord 7.2.3 Afrique de lOuest

8.2 Conclusions particulires par sous-rgion

Union Internationale des tlcommunications

II Table de matires Page 2

Institutions et organisations sous-rgionales..

ETAT DES LIEUX.. Cadre lgislatif et rglementaire par sous-rgion..

Diffrents intervenants dans le secteur...

3.4 3.4.1 3.4.1.1 3.4.1.2 3.4.1.3

Tarifs des services

Infrastructures nationales et rgionales

Projets dinfrastructures large bande en cours ou programms

Propositions de mise niveau et de cration des liaisons manquantes

Propositions dun rseau rgional large bande rationalis

Conclusion.. Conclusion Gnrale. Conclusions particulires par sous-rgion..

- Mr KAMDEM NZIKOU Emmanuel,

2.1- Localisation et population

2.1.1 Afrique Centrale

2.1.2 Afrique du Nord

Tranche d'ge : 0 14 ans Tranche d'ge : 15 64 ans

Nombre de personnes % / Groupe (H et F) Ratio par ge Nombre de personnes

% / Groupe (H et F) Ratio par ge Nombre de personnes

% / Groupe (H et F) Ratio par ge Nombre de personnes

% / Groupe (H et F) Ratio par ge Nombre de personnes

% / Groupe (H et F) Ratio par ge 156062585

2.1.3 Afrique de lOuest

Superficie (en Km2)

Indicateur Nombre de personnes % /groupe %/total Ratio hommes/ Femmes

65 ans et plus F Total H

50.25% 22.00% 1.01

1. Angola 2. Congo 3. Gabon 4. Guine Equat.

64.0% 60.0% 67.1% 88.9%

1. Tchad 45.6% 2. Sao Tom &P 63.0%

1. Egypte 2. Maroc 3. Tunisie

50.0% 41.5% 53.9%