Licenciamento Ambiental

Licenciamento Ambiental
O que o licenciamento ambiental?
O licenciamento ambiental o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental autoriza a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.
Por que necessrio o licenciamento ambiental?
O licenciamento uma exigncia legal. Destina-se a, entre outros, permitir ao rgo ambiental: proteger o meio ambiente para as futuras geraes proteger os ecossistemas, com a preservao de reas representativas planejar e fiscalizar o uso dos recursos ambientais garantir a qualidade dos recursos renovveis racionalizar o uso do solo, do subsolo, da gua e do ar proteger reas ameaadas de degradao
Todo empreendimento deve receber a licena ambiental para funcionar?
1) Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997. Regulamenta os aspectos de licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional do Meio Ambiente. - Licenciamento ambiental - Licena ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.
Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco.
A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA Res CONAMA 01/86), ao qual dar-se- publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao.
EIA - Estudo de Impacto Ambiental
elaborado por uma equipe multidisciplinar e tem como objetivo demonstrar a viabilidade ambiental do empreendimento a ser instalado.
EIA - Sumrio
- Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto
Completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, considerando-se: O meio fsico: ar, gua, solo, clima Meio biolgico e ecossistemas naturais: fauna e flora, destacando-se espcies de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino. Meio scio econmico: Uso e ocupao do solo e usos da gua
EIA Sumrio 2 Anlise dos impactos ambientais do projeto e de
suas alternativas
Identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes.
EIA Sumrio
3 Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos
Descrio de equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada medida proposta.
EIA Sumrio 4 Programa de monitoramento
Elaborao de um programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos Impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados
EIA Sumrio
Arquivo EIA
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental - O RIMA sempre acompanha o EIA - No RIMA esto contidas as concluses do EIA, resumo do EIA - Deve ser elaborado por uma equipe multidisciplinar - Deve ser redigido em linguagem acessvel, devidamente ilustrado com mapas, grficos, figuras, de forma a facilitar a compreenso de todas as consequncias ambientais e sociais do projeto por parte de todos os segmentos sociais interessados
RIMA 1 Objetivos e justificativas
Relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais.
RIMA 2- Descrio do projeto
Especificando, para as fases de construo e operao, a rea de influncia; as matrias primas e mo de obra; fontes de energia; processos e tcnicas operacionais; provveis efluentes, emisses; empregos diretos e indiretos a serem gerados.
RIMA 3 Sntese dos resultados Relativo aos estudos de diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto.
RIMA 4 Descrio dos provveis impactos ambientais
Descrio dos impactos causados pela implantao e operao da atividade. Considerando o projeto, suas alternativas, tempo de incidncia dos impactos.
RIMA 5 Caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia
Comparar as diferentes situaes de implementao do projeto e de suas alternativas, inclusive a de no realizao do projeto.
RIMA 6 Medidas mitigadoras previstas
Descrio dos efeitos das medidas adotadas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no podem ser evitados e o grau de alterao esperado
7 Plano de monitoramento 8 Concluses e recomendaes
Res 237/1997 Pargrafo nico. O rgo ambiental competente, verificando que a atividade ou empreendimento no potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente, definir os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento.
RCA - Relatrio de Controle Ambiental
o relatrio que descreve tudo o que ocorre no empreendimento.
Nele deve conter a descrio detalhada do processo produtivo, da matria prima, resduos gerados, destinao dos resduos, medio de rudos, sistema de tratamento de efluentes sanitrios e industriais.
RCA - Relatrio de Controle Ambiental 1- Introduo 2 Descrio do empreendimento
Processos industriais: Fluxograma dos processos Insumos e produtos: Transporte, armazenamento e estocagem Fontes de emisso: Controle, tratamento e disposio final
RCA - Relatrio de Controle Ambiental 3 Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto Geologia, clima, pedologia, recursos hdricos, fauna e flora. Meio antrpico Patrimnio natural e cultural Qualidade do ar e gua
RCA - Relatrio de Controle Ambiental 4 Impactos ambientais Preparao do local Instalao da obra Funcionamento 5 Avaliao da ocorrncia de acidentes 6 Anlise de custo x benefcio
PCA Plano de Controle Ambiental
Descreve as solues apresentados no RCA para os problemas
Solues para as no conformidades apresentadas no RCA, devem ser informadas juntamente com os projetos de tratamento dos efluentes sanitrios e industriais.
Relatrio de Avaliao de Desempenho Ambiental RADA - Utilizado na revalidao da LO
- Tem como objetivo fazer com que o desempenho ambiental do empreendimento seja formalmente submetido a uma avaliao peridica. - A revalidao da LO tambm uma oportunidade para que o empreendedor explicite os compromissos ambientais voluntrios assumidos, bem como algum passivo ambiental no conhecido ou no declarado por ocasio da LP, LI, LO ou mesmo da ltima revalidao da LO.
Tipos de licena Licenciamento preventivo - LP: Fase de planejamento. Requisitos: Localizao - LI: Autoriza a implantao - LO: - Autoriza a operao
Licenciamento corretivo - LIC: Autoriza a continuao da instalao
LOC: Autoriza a operao empreendimentos j concludos
de
Licenciamento Preventivo e Corretivo Se o requerimento de licena ambiental apresentado quando o empreendimento ou atividade est na fase de planejamento, ou seja, antes que qualquer interveno seja feita no local escolhido para sua implantao, diz-se que est ocorrendo o licenciamento preventivo.
Quando o empreendimento ou atividade est na fase de instalao ou de operao, diz-se que est ocorrendo o licenciamento corretivo. Nesse caso, dependendo da fase em que apresentado o requerimento de licena, tem-se a licena de instalao de natureza corretiva (LIC) ou a licena de operao de natureza corretiva (LOC).
O procedimento de licenciamento ambiental obedecer s seguintes etapas: I - Definio pelo rgo ambiental competente, com a participao do empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida;
II - Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade;
III - Anlise pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA, dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias;
IV - Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA, uma nica vez, em decorrncia da anlise dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver a reiterao da mesma solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; V - Audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente; VI - Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, decorrentes de audincias pblicas, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios;
VII - Emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico; VIII - Deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade.
Prazos Independente do tipo de licena requerida, o prazo regimental para que o rgo ambiental se manifeste acerca do requerimento de at seis meses, ressalvada a hiptese de requerimentos instrudos por EIA/RIMA, quando o prazo de at 12 meses. Com relao aos requerimentos de revalidao de LO, o prazo regimental de at 90 dias. No computado nesses prazos o tempo gasto pelo empreendedor para apresentar informaes complementares.
Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997.
Art. 18 - O rgo ambiental competente estabelecer os prazos de validade de cada tipo de licena, especificando-os no respectivo documento, levando em considerao os seguintes aspectos: I - O prazo de validade da Licena Prvia (LP) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos. II - O prazo de validade da Licena de Instalao (LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos.
Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997. III - O prazo de validade da Licena de Operao (LO) dever considerar os planos de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos. 1 - A Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter os prazos de validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos nos incisos I e II. 2 - O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de validade especficos para a Licena de Operao (LO) de empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores.
A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual dar-se- publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao.
Sistema Estadual de Meio Ambiente SISEMA

SEMAD: Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Lei delegada 125 A SEMAD coordena o SISEMA O SISEMA planeja, executa, controla e avalia aes setoriais a cargo do Estado relativas proteo e defesa do meio ambiente, gesto dos recursos hdricos em MG e articulao das polticas de gesto dos recursos ambientais para o desenvolvimento sustentvel.
SISEMA
O SISEMA composto por: - FEAM (Fundao Estadual do Meio Ambiente) - IEF (Instituto Estadual de Florestas) - IGAM (Instituto Mineiro de Gesto das guas) - COPAM (Conselho Estadual de Poltica Ambiental)
- SUPRAMs (Superintendncias Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel)
- CERH (Conselho Estadual de Recursos Hdricos) - CBHs (Comits de Bacias Hidrogrficas) - CGFAI (Comit Gestor de Fiscalizao Ambiental Integrada) - Polcia Ambiental - NGAs (Ncleos de Gesto Ambiental das secretarias estaduais que integram o COPAM)
FEAM A FEAM tem por finalidade: Executar a poltica de proteo, conservao e melhoria da qualidade ambiental no que se refere gesto do ar, do solo e dos resduos slidos, bem como preveno e correo da poluio ou degradao ambiental provocada pelas atividades industriais, minerrias e de infraestrutura. A Fundao tambm responsvel pela promoo de iniciativas de pesquisa, divulgao dos indicadores ambientais e pela realizao de cursos de capacitao para agentes estaduais e municipais para controle ambiental.
IEF Responsvel pelo uso sustentvel das florestas, e pela proteo da biodiversidade - Administra as UCs do Estado - Desenvolve aes de recuperao de reas degradadas e elabora estudos sobre a biodiversidade em MG. - Responsvel pela preservao e conservao da vegetao
Autorizao para Explorao Florestal - APEF
Autorizao para Explorao Florestal APEF Alterao do uso do solo: necessrio a apresentao do Plano de Utilizao Pretendida - PUP
Autorizao para Explorao Florestal APEF Interveno em floresta plantada
Interveno em Permanente reas de Preservao
S poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social, quando no existir a alternativa tcnica e locacional do empreendimento proposto.
- Responsvel pelo desenvolvimento sustentvel dos recursos naturais renovveis; pela pesquisa em biomassa; pelo inventrio florestal e o mapeamento da cobertura vegetal do Estado.
IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas Planeja e promove aes direcionadas preservao da quantidade e da qualidade dos recursos hdricos de Minas. Fiscaliza, controla e monitora o seu uso. Coordena, incentiva e orienta a criao de Comits de Bacia Hidrogrfica e contribui para a estruturao das Agncias de bacia.
Igam
Executa projetos de gesto dos recursos hdricos visando os mltiplos usos da gua de forma compartilhada, descentralziada e racional.
o rgo que concede outorga do direito de uso da gua no Estado.
Quando necessrio a Outorga de direito de recursos hdricos?
SUPRAMs Superintendncias Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Prestam apoio tcnico e administrativo s Unidades Regionais Colegiadas URCs do COPAM um modelo avanado de gesto que agiliza e torna mais eficientes os processos de regularizao
SUPRAMs Atribuies - Formalizao dos processos - Emisso de AAF - Anlise e Parecer nico dos processo integrados para deciso das URCs
SUPRAMs Sede e localizao das regionais - Alto So Francisco Divinpolis
- Central Metropolitana Belo Horizonte - Jequitinhonha Diamantina - Leste Mineiro Governador Valadares - Noroeste de Minas Una - Norte de Minas Montes Claros - Sul de Minas Varginha - Tringulo Mineiro e Alto Paranaba Uberlndia - Zona da Mata - Ub
O que a regularizao ambiental o ato pelo qual o empreendedor atende s precaues que lhe foram requeridas pelo poder pblico referentes a Licenciamento Ambiental, Autorizao Ambiental de Funcionamento, Outorga de Direito de Recursos Hdricos, Cadastro de Uso Insignificante, Supresso de Vegetao Nativa e Interveno em rea de Preservao Permanente.
Onde fazer a regularizao ambiental Em MG, as atribuies so exercidas pelo COPAM, por intermdio das URCs, Superintendncias Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SUPRAMs), da FEAM, do IEF, do IGAM.
Como solicitar a regularizao ambiental

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