Sunteți pe pagina 1din 42

UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European

Ministerul Internelor i Reformei Administrative

Inovaie n administraie Programul Operaional "Dezvoltarea Capacitii Administrative"

FORMULARUL CERERII DE FINANARE

Fondul Social European Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative


Cerere de proiecte nr. 2/2008

Numele solicitantului: CONSILIUL

LOCAL AL

____________________

Pagina 1

Cerere de finanare PO DCA

TITLUL PROIECTULUI

Perfectionare continua a personalului APL1


AXA PRIORITAR

Axa prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice
DOMENIUL DE INTERVENIE

Domeniul major de intervenie 1.3: mbuntirea eficacitii organizaionale


OPERAIUNEA (dac este cazul)

Operaiunea: Module de pregtire n domenii ca achiziiile publice, ECDL, limbi strine, dezvoltarea de proiecte, licitarea i managementul proiectelor, etc.

n prezentul proiect vom utiliza acronimul APL pentru desemnarea expresiei Administraie Public Local
Pagina 2 Cerere de finanare PO DCA

(1) INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL I PARTENERUL 1.1 SOLICITANT Numele organizaiei Cod de nregistrare fiscal Nr. de la Registrul Asociaiilor i Fundaiilor Adresa instituiei Adresa oficial de e-mail a instituiei Web page Nu este cazul / Nu se aplic Consiliul Local

1.2 STATUTUL JURIDIC AL SOLICITANTULUI Completai conform actului de nfiinare i temeiul legal. Consiliul Local este autoritate a administraiei publice locale Consiliul Local a fost nfiinat n urma alegrilor locale din luna iunie 2008 pe baza actului constitutiv: HOTRREA CONSILIULUI LOCAL NR. 84. DIN 21.06.2008 privind constituirea n mod legal a Consiliului Local Consiliul Local are statutul de Autoritate public local i funcioneaz n baza temeiului legal reprezentat de Legea nr 215 din 2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare 1.3 REPREZENTANTUL LEGAL Persoana care are dreptul s semneze i s reprezinte organizaia. n cazul n care persoana nominalizat aici nu este ordonatorul/principal/secundar/teriar de credite se va anexa acestei cereri actul administrativ prin care a fost desemnat/ i s-a delegat aceast calitate. Nume i prenume Funcie Numr de telefon Numr de fax Adres de e-mail

Pagina 3

Cerere de finanare PO DCA

1.4 PERSOANA DE CONTACT Persoana nominalizat de instituia dumneavoastr ca manager de proiect. Nume i prenume Funcie Numr de telefon Numr de fax Adres de e-mail

1.5 DESCRIEREA SOLICITANTULUI a. Precizai cnd a fost nfiinat organizaia dumneavoastr i care sunt principalele sale activiti (maxim jumtate de pagin) Consiliul Local a fost nfiinat n data de 21.06.2008 pe baza HOTRREA CONSILIULUI LOCAL NR. 84. DIN 21.06.2008 privind constituirea n mod legal a Consiliului Local al Municipiului Conform Legii nr. 215 din 2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare, principalele atribuii ale Consiliului Local sunt: ART. 36: (1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei publice locale sau centrale. (2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii: a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes local; b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau municipiului; c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau municipiului; d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni; e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern. (9) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.

Pagina 4

Cerere de finanare PO DCA

b. Furnizai informaii privind 3 proiecte derulate de organizaie n ultimii 5 ani, avnd grij s completai pentru fiecare n parte urmtorul tabel (maxim o pagin pe fiecare proiect): Proiectul nr. 1 Titlul proiectului (conform contractului de finanare) Nr. de nregistrare/codul proiectului (acordat de instituia finanatoare) Obiectivele proiectului Stadiul implementrii proiectului Rezultatele sau finale ale proiectului Valoarea proiectului (n lei, conform contractului de finanare.) Sursa de finanare (bugetul de stat, bugetul local, surse externe nerambursabile, surse externe rambursabile) Numele instituiei finanatoare

Pagina 5

Cerere de finanare PO DCA

c. V rugm s specificai dac pentru proiectul (n ntregime sau parial, respectiv activiti din proiect) ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE? Da Nu X
Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Denumirea programului Numele instituiei finanatoare Nr. de nregistrare a proiectului Sursa de finanare (bugetul de stat, bugetul local, surse externe nerambursabile, surse externe rambursabile) Stadiul solicitrii (n curs de verificare/ respins/aprobat)

d. V rugm s specificai dac proiectul (n ntregime sau parial, respectiv activiti din proiect) ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 5 ani? Da
Titlul proiectului (conform contractului de finanare) Nr. de nregistrare/codul proiectului (acordat de instituia finanatoare) Obiectivul proiectului Stadiul implementrii proiectului Rezultate obinute Valoarea proiectului (n lei, conform contractului de finanare. n cazul n care valoarea a fost stabilit n alt moned, se va calcula la cursul lei de la data semnrii contractului) Sursa de finanare (bugetul de stat, bugetul local, surse externe nerambursabile, surse externe rambursabile) Numele instituiei finanatoare

Nu

Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii:

Pagina 6

Cerere de finanare PO DCA

1.6 PARTENERI
NU ESTE CAZUL / NU SE APLIC

n cazul n care avei ncheiate acorduri de parteneriat (anexa nr. 1) pentru acest proiect completai urmtoarele date. Repetai informaiile pentru fiecare partener n parte.

Numele organizaiei partenere Cod de nregistrare fiscal Nr. de la Registrul Asociaiilor i Fundaiilor Adresa potal a instituiei Adresa de e-mail a instituiei Web page Tipul organizaiei Numele i prenumele reprezentantului legal Funcia reprezentantului legal Date de contact ale reprezentantului legal (tel/fax/e-mail)

Pagina 7

Cerere de finanare PO DCA

1.7 DESCRIEREA PARTENERULUI


NU ESTE CAZUL / NU SE APLIC

a) V rugm precizai cnd a fost nfiinat organizaia dumneavoastr i care sunt principalele sale activiti. Totodat, prezentai motivele implicrii n acest proiect (maxim jumtate de pagin).
NU ESTE CAZUL / NU SE APLIC

b) V rugm s furnizai informaii privind 3 proiecte derulate de organizaie n ultimii 5 ani, avnd grij s completai pentru fiecare n parte urmtorul tabel (maxim o pagin pe fiecare proiect):
NU ESTE CAZUL / NU SE APLIC

Proiectul nr. 1 Titlul proiectului (conform contractului de finanare) Nr. de nregistrare/codul proiectului (acordat de instituia finanatoare) Obiectivul proiectului Stadiul implementrii proiectului Rezultate obinute Valoarea proiectului (n lei, conform contractului de finanare. n cazul n care valoarea a fost stabilit n alt moned, se va calcula la cursul lei de la data semnrii contractului) Sursa de finanare (bugetul de stat, bugetul local, surse externe nerambursabile, surse externe rambursabile) Numele instituiei finanatoare
Pagina 8 Cerere de finanare PO DCA

(2) DATE DESPRE PROIECT 2.1 OBIECTIVELE PROIECTULUI


Obiectiv general Actualizarea nivelului de pregtire profesional a personalului angajat n APL n acord cu principalele reglementri i bune practici naionale i europene n domeniul administraiei publice i n vederea mbuntirii eficienei organizaionale. Instruirea profesional i schimbul de bune practici pentru 30 de angajai pe poziii cheie din administraia public local n domeniile: administraie public i legile transparenei, legislaia i procedurile privind achiziiile publice, elaborarea cererilor de finanare, managementul proiectelor pe baza unei Strategii de Resurse Umane, certificarea calificrilor obinte pe baz de diplome n achiziii publice i diplome n managementul proiectelor, precum i elaborarea i diseminarea unui Program de Instruire pentru aceste domenii de instruire.

Scop

Proiectul contribuie direct la realizarea obiectivului Axei prioritare 1: mbuntiri de structur i de proces ale managementului ciclului de politici publice Proiectul contribuie la realizarea obiectivului Axei prioritare 1 a PODCA mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice prin dezvoltarea durabil a capacitii administrative la nivelul local al APL n domeniul comunicrii publice, al achiziiilor publice i al elaborrii i managementului proiectelor. Proiectul aduce mbuntiri structurale la nivelul APL prin furnizarea ctre departamentul de resurse umane a unei Strategii de Resurse Umane elaborate pe baza unui studiu de diagnoz a necesitilor de instruire ale personalului. Strategia de Resurse Umane este n msur s fundamenteze politica i managementul strategic al resurselor umane n instituie. Programul de Instruire constituit prin proiect i furnizat ctre APL i alte 15 Primrii din zon contribuie la capacitatea de Perfecionare continu a personalului. Se aduc astfel mbuntiri de structur i de proces n funcionarea APL n special n domeniul comunicrii dintre autoriti locale i ceteni, n domeniul achiziiilor publice, al elaborrii i managementului proiectelor. Proiectul contribuie direct la realizarea obiectivului Domeniului Major de Intervenie 1.3. Prin activitatea III Elaborare Strategie de Resurse Umane studiu de diagnoz necesitilor de instruire ale APL - proiectul contribuie semnificativ la reorganizarea administraiei publice locale, la ameliorarea practicilor de management al resurselor umamane din cadrul Primriei. Proiectul asigur instruirea personalului APL n domenii eseniale dar i dezvoltarea capacitii de training a personalului propriu pe viitor prin elaborarea i nsuirea de ctre APL a unui Program de Instruire pentru diseminarea interna i extern a rezultatele proiectului. Prin Perfecionarea continu a angajailor din Primrie, proiectul duce la Ridicarea standaredelor generale de cunotine i expertiz la nivelul funcionarilor publici de conducere. Proiectul prevede grupe de instruire separate pentru personal cu funcii de execuie i de conducere. Instruirea specific a personalului cu funcii de conducere n domenii precum elaborarea cererilor de finanare, managementul proiectelor duce la dezvoltarea calitilor de leadership i de management n administraia public . Proiectul contribuie n mod direct i neechivoc la operaiunea: Module de pregtire n domenii ca achiziiile publice, ECDL, limbi strine, dezvoltarea de proiecte, licitarea i managementul proiectelor, propunndu-i instruirea personalului de conducere i de execuie al APL n domeniile: administraie public local i legile transparenei, achiziii publice, elaborarea cererilor de finanare i managementul proiectelor. Proiectul contribuie la realizarea indicatorilor propui prin program pn n anul 2015: - nr. de participani: 30 angajai ai APL beneficiaz de instruire profesional Proiectul i propune instruirea a 30 de angajai din cadrul APL , structurai pe dou grupe de instruire pornind de la statutul acestora n instituie (funcii de conducere/execuie, compartimente i departamente specializate n diverse domenii). - nr. de zile de instruire (participani): nr. zile de instruire, activiti practice, consiliere: Proiectul i propune dou cicluri de instruire a cte 3 luni pentru 2 grupe de cte 15 participani. Fiecare participant va beneficia de 1 lun de cursuri (5 zile/spt. * 4 spt./lun), activiti practice (5 zile/spt. * 4 spt./lun) i consiliere (5 zile/spt. * 4 spt./lun). Dup finalizarea zilelor de curs, activiti practice i consiliere, 15 participani vor participa o singur dat la un schimb de bune prectici cu o APL din Marea Britanie pe parcursul a 5 zile pentru culegerea de bune practici n administraie public. cursuri, practic, consiliere: 30 participani * 5 zile/spt. * 4 spt./lun * 3 luni instruire = 1 800 zile schimb de bune practici: 15 participani * 5 zile/spt. * 1 spt. = 75 zile TOTAL: = 1 875 ZILE - personal cu certificate de calificare finanate prin FSE: 30 angajai APL :
Pagina 9 Cerere de finanare PO DCA

2.2 JUSTIFICAREA NECESITII IMPLEMENTRII PROIECTULUI


Principala problem pe care proiectul i propune s o rezolve vizeaz nivelul sczut de calificare a personalului APL n vederea atragerii de finanri nerambursabile din surse publice, cheltuirii acestora pe baza de proiecte i n conformitate cu legislaia n vigoare pentru susinerea dezvoltrii locale a Municipiului . Domeniile cheie de instruire a personalului APL necesare acoperirii acestei probleme sunt: administraia public local i legile transparenei, legislaia i procedurile privind achiziiile publice; elaborarea cererilor de finanare; managementul proiectelor. 1. Analiza SWOT ameninri legate de capacitatea de atragere a finanrilor nerambursabile Strategia de Dezvoltare Economico-Social a Municipiului n perioada 2007 2013 (http://primaria..ro/). n Analiza SWOT sunt menionate n mod repetitiv, la domenii diverse ameninri cu privire la capacitatea redus la nivel local de atragere a finarilor nerambursabile i de administrare a acestora pe plan local. Dezvoltarea unor domenii precum Economia, Mediul de afaceri i industria; Infrastructura, Agricultura i dezvoltarea rural, Educaia, Cultura, Sntatea i serviciile sociale, Resursele umane i piaa muncii, Dezvoltarea turismului, sunt ameninate de: - Slaba pregtire pentru elaborarea i implementarea de proiecte cu finanare nerambursabil; - Slabe cunotine referitoare la elaborarea i implementarea proiectelor cu finanare de la Uniunea European pe domeniul infrastructurii; - Slaba contractare a programelor de finanare i cofinanare din cauza resurselor financiare extrem de limitate n mediul rural; - Lipsa persoanelor specializate n domeniul atragerii i administrrii de fonduri europene; Pentru acoperirea acestor nevoi, se va urmri n derularea proiectului includerea n grupele de instruire a cte unei persoane din toate departamentele / compartimentele ce au responsabiliti sau pot aciona n domeniile comunicrii publice, achiziiilor publice, elaborrii i managemnentului proiectelor. Pot fi identificate 23 de departamente pentru care se propune includerea cel puin a unei persoane n grupul int. Dup finalizarea proiectului, aceste persoane vor funciona ca resurs intern a departamentului i ca centru de diseminare intern ntre colegi a informaiilor i aptitudinilor acumulate. Tot n Strategia de Dezvoltare Economico-Social a Municipiului sunt menionate la toate capitolele analizei SWAT ca i oportuniti: - Lansarea programelor de Fonduri structurale pentru finanarea proiectelor de infrastructur; - Lansarea programelor de finanare de postaderare, ce vizeaz ameliorarea infrastructurii educaionale att n mediul rural ct i urban; - Posibilitatea contractrii fondurilor europene nerambursabile ce vizeaz resursele umane, recalificarea i reconversia acestora; - Creterea suportului financiar din partea Uniunii Europene, prin intermediul Fondurilor Structurale; Avnd n vedere declinul economic al Municipiului din ultimul deceniu la nivelul marilor ntreprinderi industriale, Administraia Public Local devine unul din cei mai importani actori ai dezvoltrii locale. Dac sectorul productiv furnizeaz puine fonduri prin taxe locale la bugetul local, una din cele mai importante surse de dezvoltare local este reprezentat de fondurile publice de la nivel guvernamental sau european atrase prin proiecte elaborate i administrate la nivel local. Atragerea finanrilor externe precum i capacitatea de administrare a acestora la nivel local este condiionat de capacitatea personalului APL de a - elabora i implementa proiecte de finanare din fonduri publice - derula proceduri de achiziii publice potrivit legislaiei n vigoare. Aa cum rezult din Analiza SWOT, aceste condiii necesare atragerii i administrarii finanrilor nerambursabile sunt slab acoperite la nivelul profesionalizrii personalului APL . Probleme specifice ntmpinate la nivelul instruirii i calificrii personalului APL n domeniile de intruire propuse n proiect sunt enumerate n continuare. 2. Probleme specifice ale APL la nivelul instruirii personalului propriu Programe de instruire relevante le care Primria a participat prin reprezentani: - Curs ECDL - 27 persoane din APL dein certificate ECDL. n total, 73 de persoane din APL au participat la cursuri i instruiri certificate n domeniul utilizrii calculatoarelor. - Perfectionare n domeniul achizitiilor publice (6 persoane) Derularea procedurilor de achiziii publice presupune un ansamblu de activiti care depesc limitele compartimentului desemnat pentru aceste activiti. Elaborarea caietelor de sarcini, a specificaiilor tehnice, a termenilor de referin ai contractelor de achiziii necesit specializri diverse n funcie de obiectul achiziiilor. De aceea se impune familiarizarea unui numr ct mai mare de angajai actuali ai APL cu procedurile impuse de OUG. 34 / 2007 cu modificarile i completrile ulterioare. Nivelul de instruire colar a personalului al APL : Nivelul de instruire colar de baz al personalului APL asigur nivelul minim de nelegere i asimilare a modulelor de instruire n domeniile propuse de proiect (administraie public, achiziii publice, elaborarea i managementul proiectelor, dezvoltare durabil i egalitate de anse)
Pagina 10 Cerere de finanare PO DCA

Selecia efectiv a persoanelor care vor fi incluse n grupele de instruire va ine cont de nivelul de pregtire colar de baz al angajailor. Este de preferat ca persoanele participante la instruire s fie persoane cu studii superioare, dat fiind complexitatea temelor de instruire. Nn total Muncitori calificati Studii Studii Studii si necalificati medii universitare posuniversitare Femei Barbati Femei Barbati Femei Barbati Femei Barbati 110 5 18 20 13 19 10 7 8 Nivelul de specializare profesional al personalului APL : Nivelul de specializare profesional al APL indic un numr redus de persoane instruite n domeniile propuse de proiect: Achizitii publice 6 persoane; Managementul proiectelor 2 persoane; Asistenta sociala 1 persoan; Audit -2 persoane; Evidenta populatiei 1 persoan Se remarc o capacitate redus a APL la nivelul resurselor umane mai ales n domeniul elaborrii i managementului proiectelor de finanare. Proceduri de Achiziii Publice - Probleme identificate la nivel de personal: n ceea ce privete derularea procedurilor de achiziie public, la nivelul APL au fost derulate n ultimii 5 ani 18 Licitatii deschise, 20 de Cereri de oferte i 8 Negocieri fr publicare de anun. n decursul derulrii procedurilor au fost ns ntmpinate o serie de dificulti. S-au nregistrat mai multe solicitri de clarificri la caietele de sarcini i 3 contestaii i soluionri la acestea. Derularea procedurilor de achiziii publice nu este o activitate independent de alte responsabiliti din cadrul APL. Unul din domeniile cu care Achiziiile publice este strns legat este cel al atragerii de finanri nerambursabile din fonduri publice naionale sau europene. Derularea sau proiectarea achiziiilor publice devine astfel component necesar elaborrii i implementrii proiectelor. Elaborarea i managementul proiectelor Probleme identificate la nivelul personalului: La nivelul atragerii de fonduri externe nerambursabile pentru implementarea de proiecte se nregistreaz o capacitate foarte sczut a APL de elaborare i implementare proiecte de finanare. Exist n cadrul Primriei un departament care are atribuii n domeniu: Compartiment programe europene si atragere fonduri structurale n care activeaz 2 persoane. Nivelul de instruire al acestor persoane atinge nivelul studiilor postuniversitare. Cei 2 angajai au urmat cursuri de management de proiect. Vechimea angajailor pe post nu depete ns 4 luni de zile. Specializrile acestor angajai sunt n domenii precum Comunicare, Consiliere cu cetateni i Managementul proiectelor. Compartiment programe europene si atragere fonduri structurale este nfiinat recent, n anul 2006. 3. Studiu intern cu privire la necesitile de instruire al personalului APL Pentru evaluarea necesitilor reale i actuale de instruire a personalului APL s-a realizat o evaluare interna pe baz de chestionar pentru evaluarea oportunitii i manifestare a opiunii din partea angajailor cu privire la participarea la activiti de instruire pe cele 4 module de instruire propuse. Au fost luate n consideraie i datele prezente la nivelul Compartimentului de resurse umane cu privire la nivelul de instruire i pregtire profesional a personalului. n urma studiului intern s-a remarcat interesul i cererea angajailor APL pentru domeniile enumerate mai sus. n ceea ce privete alte domenii de instruire, precum cele de ECDL de limbi straine, se remarca un nivel satisfacator de instruire i de certificare a cunotinelor personalului n raport cu departamentel n care sunt angajai. Jumtate dintre angajai au participat la instruiri certificate n domeniul utilizrii calculatorului iar limbile straine sunt menionate sporadic n opiunile de perfecionare ale angajailor. Domeniile de instruire solicitate de angajai la nivel individual prin opiune personal sunt direct sau indirect legate de domeniile de instruire propuse prin proiect 4. Comunicare public, Achiziii publice, Managementul proiectelor program unitar de instruire Domeniile de instruire propuse prin proiect, comunicare public (administraie public local i legile transparenei), proceduri de achziii publice, elaborarea i managementul proiectelor sunt domenii care se condiioneaz reciproc. Modulele de instruire se justific prin nevoia APL de atragerea de fonduri nerambursabile pentru a fi cheltuiete n mod tranparent i potrivit procedurilor legale pentru implementarea de proiecte de dezvoltare local conform Strategiei de Dezvoltare Economico-Social a Municipiului n perioada 2007 2013 (http://primaria..ro/) La finalizarea proiectului, se vor acorda diplome n Managementul proiectului i Achiziii publice pentru participanii la instruire. Modulele de instruire n elaborarea cererilor de finanare i managementul proiectului se fundamenteaz pe nevoia real de atragere de fonduri publice de la nivel guvernamental sau european pentru proiecte locale. Modulele de curs pe Achiziii Publice i pe Comunicare Public sunt considerate n acest proiect ca elemente conexe indispensabile n identificarea de probleme locale, de surse de finanare pentru acoperirea acestora, elaborarea unui plan de aciune i a unei cereri de finanare, managementul fondurilor nerambursabiloe pe baz de achiziii publice i comunicarea transparent a informaiilor publice ctre ceteni pe baza legilor transparenei. In funcie de responsabilitile fiecrui departament / comportament, acestea pot deveni surs de proiecte locale de intervenie pe domenii specifice prin reprezentanii acestora inclui n grupele de instruire i prin mobilizarea altor departamente / compartimente cu responsabiliti specifice.
Pagina 11 Cerere de finanare PO DCA

2.3. RELEVAN Proiectul contribuie direct la realizarea Prioritilor urmrite de Fondul Social European Creterea i diversificarea competenelor certificate ale personalului APL duce la sporirea adaptabilitii forei de munc pentru absolvenii cursurilor. n acest fel, proiectul contribuie la prioritatea de extindere i mbuntire a investiiilor n capitalul uman (educaie i formare profesional) . Contribuia cea mai important a proiectului se remarc n ceea ce privete prioritatea de ntrire a capacitii instituionale i a eficienei administraiilor publice i serviciilor publice la nivel local, pentru a putea implementa reforme, n special n domeniul educaional, economic, social, al ocuprii forei de munc, al sntii, proteciei mediului. Creterea capacitii APL de e derula achiziii publice, de a elabora i implementa proiecte duce la sporirea capacitii acesteia de a genera i de a contribui activ la elaborarea i implementarea de reforme la nivel local dar i de a aciona ca lider n zon. Proiectul contribuie direct la realizarea obiectivului domeniului major de intervenie 1.3. Prin activitatea II. Elaborare Strategie Resurse Umane - studiul de diagnoz intern de structur i de personal a APL , proiectul contribuie semnificativ la reorganizarea administraiei publice locale, la ameliorarea practicilor de management al resurselor umamane din cadrul Primriei. Proiectul asigur instruirea personalului APL n domenii eseniale dar i dezvoltarea capacitii de training a personalului propriu pe viitor prin elaborarea i nsuirea de ctre APL a unui Program de Instruire pentru diseminarea interna i extern a rezultatele proiectului. Prin Perfecionarea continu a angajailor din Primrie proiectul duce la Ridicarea standaredelor generale de cunotine i expertiz la nivelul funcionarilor publici de conducere. Proiectul prevede grupe de instruire separate pentru personal cu funcii de execuie i de conducere. Instruirea specific a personalului cu funcii de conducere n domenii precum elaborarea cererilor de finanare, managementul proiectelor duce la dezvoltarea calitilor de leadership i de management n administraia public . Proiectul contribuie n mod direct i neechivoc la operaiunea: Module de pregtire n domenii ca achiziiile publice, ECDL, limbi strine, dezvoltarea de proiecte, licitarea i managementul proiectelor, propunndu-i instruirea personalului de conducere i de execuie al APL n domeniile: administraie public local i legile transparenei decizionale, achiziii publice, elaborarea cererilor de finanare, managementul proiectelor. Proiectul contribuie direct la realizarea Programului Naional de Reforme (PNR) 2007 - 2010 Proiectul acioneaz n ntmpinarea riscurilor enunate de PNR la capitolul 3.4. Consolidarea funciei publice (pg. 11-12), i anume confruntarea cu o mare fluctuaie a funcionarilor publici i stagnarea i/sau scderea performanelor profesionale ale acestora . Impotriva acestor riscuri proiectul propune motivarea i fidelizarea angajailor APL prin recompense de formare profesional. La acelai capitol din PNR 3.4. Consolidarea funciei publice este enunat ca problem slaba dezvoltare a departamentelor de resurse umane din cadrul autoritilor i instituiilor publice (pg. 11) Proiectul acioneaz n direcia ameliorrii acestei probleme n cadrul Primriei prin rezultatele activitii III. Elaborare Strategie de Resurse Umane i VI. Constituirea Programului de Instruire. Activitatea III furnizeaz departamentului de personal un fundament pentru elaborarea politicilor de resurse umane iar activitatea VI. furnizeaz un instrument de referin i de perfecionare continua. Proiectul acioneaz n direcia enunat de PNR 3.7.) Creterea capacitii autoritilor publice de a lansa licitaii publice (pg. 13-14). Prin modulul de instruire n Achiziii publice, proiectul crete capacitatea personalului APL de a derula proceduri de licitaie public i concesiuni conform legislaiei n vigoare i pe baz de bune practici n materie culese n urma unui schimb de bune practici cu APL din Marea Britanie. Programul de Instruire ce va fi furnizat prin proiect ctre APL conine materiale de instruire ce vor fi disponibile autoritilor publice din dar i celor din zon (15 APL din regiunea n care municipiul funcioneaz ca principal centru urban). Proiectul contribuie la realizarea Strategiei de dezvoltare economico-social a municipiului n perioada 2007-2013 (http://primaria..ro/) Proiectul contribuie la realizarea Obiectivului specific i a Prioritatii 6 ale Strategiei: Dezvoltarea capacitii Administraiei Publice Locale. Cele mai importante contribuii sunt cu privire la: - Msura 6.1. Dezvoltarea i consolidarea capacitii administrative o Obiectiv 6.1.2. Modernizarea i informatizarea instrumentelor de lucru ale administraiei prin echipara APL cu 12 statii de lucru complet echipate, laptop, videoproiector, o Obiectiv 6.1.3. mbuntirea capacitii instituionale i creterea standardelor de lucru Perfecionarea personalului deja angajat pentru a rspunde Actiunii 6.1.3.1. propus n Strategie: Recrutare i angajare personal specializat pe domenii i care s corespund din punct de vedere al cunotinelor i aptitudinilor Instruirea personalului n domenii legate de comunicarea public i legile transparenei rspunde Aciunii 6.1.3.3. propus n Strategie: Implicarea permanent a comunitii n aciunile de interes local prin consultri, dezbateri tematice publice Instruirea specialitilor implicai n procesul de formulare a politicilor publice (Actiunea 6.1.3.7.) Predarea Programului de Instruire ctre APL, respectiv Dezvoltarea funciei de management al
Pagina 12 Cerere de finanare PO DCA

instruirii personalului din administraia public (Aciunea 6.1.3.11)

Pagina 13

Cerere de finanare PO DCA

Opiunea propus: Sesiune de instruire la locul de munc a personalului APL , aprofundat prin schimb de bune practici i organizat pe baza unei Strategii de Resurse Umane Avantaje: Instruirea personalului se face pe baza unei analize i diagnoze a necesitilor reale de instruire i pe baza unei Strategii de Resurse umane conceput pe termen lung. Omogenitatea participanilor la nivelul experientei profesionale (aceleasi repere institutionale) Toi participanii la cursuri sunt colegi la locul de munc i se cunosc ntre ei. Astfel se depaesc inhibiiile de nceput de ciclu de instruire inerente grupelor eterogene de cursani. Relaiile de serviciu, existente deja la nivelul grupului, vor facilita sprijinul reciproc ntre cursani i vor facilita comunicarea ntre acetia, att pe timpul cursului ct i n restul timpului (n timpul serviciului). Participanii i vor ajusta reciproc gradul de nelegere i de asimilare a informaiilor furnizate la instruire. Participanii vor putea compara direct i n acelai timp cu derularea cursurilor informaiile teoretice obinute cu experiena practic de serviciu. Pe parcursul celor 3 luni de instruire (teoretic, practic, consiliere) participanii vor ntmpina o serie de situaii problematice n activitatea curent a APL pe care le vor discuta i rezolva n timpul orelor de instruire. Aceste probleme vor face obiectul dezbaterilor comune i vor constitui exemple practice de concretizare a cursurilor i seminariilor. Unitatea problemelor specifice abordate (exemplelor practice dezbtute). Toate exemplele practice dezbtute vor avea acelai referent real n APL cu problemele concrete ale acesteia. Toi cursanii vor lucra astfel pe acelai studiu de caz concret, real i direct accesibil. Cursanii nu se ntalnesc doar n orele de instruire. Ei vor prelua temele dezbtute la curs i le vor aplica mpreun n experiena practic a APL. Fiecare participant, atunci cnd are neclariti cu privire la curs, chiar i dup terminarea acestuia, va apela la colegii si pentru explicaii i lamuriri ulterioare, pentru dezbaterea unor situaii problematice. n acest fel, pierderile inerente de informaie dup terminarea instruirii sunt atenuate prin compensarea reciproc a cunotinelor asimilate de fiecare participant n parte. Cunotinele acumulate prin instruire vor fi fixate i exemplificate prin schimbul de bune practici Realizarea unui Program de Instruire disponibil APL cat i altor APL din zon duce la permanentizarea accesului la modulele de instruire pentru angajaii prezeni i viitori ai APL . Alte opiuni: 1. Instruirea personalului la centre de perfecionare exterioare instituiei. Dezavantaje: Costuri ridicate de instruire din cauza cheltuielilor de transport, cazare, etc Locuri limitate i posibiliti limitate de instruire impuse de organizaia furnizoare de instruire. Diferena mare ntre informaia asimilat i contextul de training fa de contextul particular i concret n care activeaz persoana / persoanele instruite, respectiv APL . Caracterul ipotetic, exterior i general al exemplelor practice puse n discuie la sesiunile de instruire care deservesc un grup eterogen de cursani. Fragmentarea informaiei; imposibilitatea aplicrii directe i imediate n mediu real i n contexte practice a informaiilor asimilate. O mare parte din informaii se pierd dup instruire i nu pot fi reactualizate sau verificate dup finalizarea cursului (ceilali cursani i trainerii nu mai sunt accesibili pentru reactualizarea informaiilor sau adaptarea acestora contextelor reale i specifice ntlnite dup finalizarea cursurilor). 2. Instruirea personalului la distan. Dezavantaje: Lipsa interactivitii n cadrul instruirii. Lipsa dezbaterilor i exerciiilor practice concrete. Lipsa posibilitii adaptrii materialelor de instruire la nivelul specific de cunotine ale cursanilor. Exist riscul asimilrii defectuoase a informaiilor i al aplicrii greite a acestora n lipsa verificrii i consilierii directe i concrete asupra problemelor reale cu care se confrunt cursanii. 3. Contractarea unor servicii externe (achiziii publice, managementul proiectelor, etc.). Dezavantaje: Costuri ridicate i permanente pentru activiti legate de funcionarea de zi cu zi a instituiei. Domeniile de instruire vizeaz activiti curente ale APL: Transparena decizional, achiziiile publice i managementul proiectelor sunt dimensiuni permanente ale funcionrii APL. Subcontractarea serviciilor nu rezolv ci amn problemele de capacitate instituional. Subcontractarea activitilor de elaborare i management al proiectelor poate fi fcut cu firme exterioare. Lipsa unei experiene cu finanatorii i a experienei n domeniul elaborrii proiectelor scade capacitatea APL de a identifica i de a evalua corect oportunitile de finanare ale diverselor proiecte locale. Prin contractarea serviciilor de specialitate n domeniile propuse spre instruire se alimenteaz situaia de dependen permanent fa de factori externi i costisitori (firme de consultan) pentru activiti care in de activitatea curen a administraiei publice. 5. Meninerea situaiei existente. Dezavantaje: Situaia existent duce la pierderi de timp, costuri i riscuri mari - prin nefructificarea oportunitilor de finanare pentru proiecte locale,
Pagina 14 Cerere de finanare PO DCA

- prin dificultatea aplicrii legislaiei (achiziiilor publice i a legislaiei specifice APL), - prin dificultatea absorptiei finanrilor externe.

Pagina 15

Cerere de finanare PO DCA

2.4. GRUP INT


1. Grupul int al proiectului este constituit din 30 angajai APL . La data de 01.07.2008, organigrama APL numra 169 de posturi. Cele 169 de poziii nscrise n organigram sunt structurate pe 33 de departamente/compartimente/cabinete. Din cele 169 persoane angajate n cadrul APL , proiectul i propune perfecionarea a 30 angajai n 4 domenii legate de Structura i funciile APL i legile transparenei, Proceduri de achiziii publice, Elaborarea cererilor de finanare i Managementul proiectelor. Grupul int direct implicat i beneficiar al proiectului este constituit din 30 de persoane structurate pe 2 grupe de studiu a cte 15 persoane . n activitile curente administrative, majoritatea departamentelor i compartimentelor din cadrul APL sunt sau pot fi implicate n comunicarea cu cetenii vezi modulul de instruire 1 - APL - Legile transparenei achiziii publice (n diferite etape ale derulrii acestora) vezi modulul de instruire 2 Achiziii publice elaborarea cererilor de finanare i managementul proiectelor pe domenii specifice vezi modulele de instruire 3 Elaborarea cererilor de finanare i 4 Managementul proiectelor. 2. Nivelul actual de instruire al angajailor cu privire la domeniile propuse prin proiect Pentru evaluarea necesitilor reale i actuale de instruire a personalului APL s-a realizat o evaluare interna pe baz de chestionar pentru evaluarea oportunitii i manifestarea opiunii din partea angajailor cu privire la participarea la activiti de instruire pe cele 4 module de instruire. Au fost luate n consideraie i datele prezente la nivelul Compartimentului de resurse umane cu privire la nivelul de instruire i pregtire profesional a personalului. n urma studiului intern s-a remarcat interesul i nevoia angajailor APL pentru domeniile enumerate mai sus. n ceea ce privete alte domenii de instruire, precum cele de ECDL de limbi straine, se remarca un nivel satisfacator de instruire i de certificare a cunotinelor personalului n raport cu necesitile departamentele n care sunt angajai. Jumtate dintre angajai au participt la instruiri certificate n domeniul utilizrii calculatorului iar limbile straine sunt menionate sporadic n opiunile angajailor. 3. Selecia participanilor la instruire Selecia efectiv a persoanelor care vor fi incluse n cele dou grupe de instruire va rezulta n urma derulrii activitii III. Elaborare Strategie de Resurse Umane. Criteriile de selecie includ: - nivelul studiilor - de preferat persoane cu studii superioare, dat fiind complexitatea temelor de instruire; - poziia n cadrul departamentelor - de preferat angajai cu poziii cheie capabili s utilizeze la maxim cunotinele acumulate i s le disemineze eficient n rndul colegilor ori de cte ori este nevoie; - opiunea personal a candidailor dorina angajailor de a participa la instruire; - nevoia de instruire de preferin acele persoane care se confrunt cu problematica de instruire: La nivel teoretic, grupul int poate fi structurat orientativ astfel: nr. nr. NR. DEPARTAMENT / COMPARTIMENTE angajai cursani 1 Secretar (primar, viceprimar) 3 1 2 Cabinet primar 3 2 3 Compartiment, control comercial, 2 1 4 Compartiment juridic i contencios 4 1 5 Ghieu unic i consiliere 3 1 6 Compartiment relatii cu presa 2 1 7 Compartiment informatizare 2 1 8 Compartiment relaii cu publicul,societatea civil i audiene 3 1 9 Compartiment registru agricol 3 1 10 Serviciul comunitar de asisten social protecie social i autoritate tutelar 10 2 11 Compartiment programe europene si atragere fonduri structurale 5 3 12 Compartiment sport,cultur,culte 3 1 13 Serviciul buget, contabilitate 11 2 14 Compartiment resurse umane 4 1 15 Compartiment intern de prevenire i protecie a muncii 2 1 16 Compartiment audit public intern 3 1 17 Compartiment protecia mediului 2 1 18 Compartiment ndrumare asociaii de proprietari 2 1 19 Serviciul urbanism,amenajarea teritoriului,disciplin n construcii 8 1 20 Compartiment tehnic i investiii 2 1 21 Compartiment patrimoniu i contracte 2 1 22 Compartiment achiziii publice i contracte 3 2 23 Serviciul taxe si impozite locale 20 2 TOTAL cursani 30

Pagina 16

Cerere de finanare PO DCA

Pagina 17

Cerere de finanare PO DCA

2.5 ACTIVITI I GRAFICUL DE IMPLEMENTARE Nr.


I.

Activitate
Asigurarea cadrului organizatoric

Descrierea activitii

Loc de desfurare

Durata
LUNA 1-3

Cost Lei
75 200 lei

Responsabil
manager proiect; asistent manager

I.a.

Angajare personal

Derulare: n aceast etap a proiectului se efectueaz formalitile de angajare a personalului necesar implementrii proiectului. Se asigur astfel resursele umane pentru ntreaga perioad de derulare a activitilor sau pentru activiti specifice. Distribuirea exact a responsabilitilor proiectului ntre membrii echipei de implementare sunt delegate i asumate pe baza fiei posturilor. - Manager proiect Crciunescu Grigore - angajat APL - Asistent manager Pavel Mirela Rita - angajat APL - Responsabil financiar Creu Alina - angajat APL - Responsabil instruire angajat contractual extern - Responsabil logistic angajat contractual extern Rezultate: contracte de munc / fise ale posturilor Derulare: n aceast etap a proiectului se vor asigura conditiile minime de informare i publicitate. Promovarea proiectului se realizeaz printr-o campanie media derulat prin radio i prin presa scris. Se subcontracteaz servicii de publicitate pentru difuzarea a 5 comunicate de pres n ziare cu acoperire regional i a 5 spoturi radio la posturi locale pe parcursul a 5 zile consecutive. Prin comunicatul de pres i spotul radio se va informa publicul larg cu privire la obiectivele, grupul int, activitile i rezultatele anticipate ale proiectului. De asemenea vor fi elaborate i multiplicate prin servicii de editare i tiprire a 100 etichete autocolante pentru mijloacele fixe achiziionate i a 100 afie pentru asigurarea vizibilitii proiectului la locul de desfurare. Rezultate: - 5 apariii comunicat pres n ziar cu acoperire judeean - 5 difuzri spot radio difuzat la nivel local - 100 afie + 100 etichete autocolante Derulare: n aceast etap a proiectului se deruleaz procedurile de achiziii pentru bunurile i serviciile necesare implementrii proiectului. Perioada este prevzut pentru derularea etapelor necesare conform legislaiei n vigoare. Achiziiile prevzute a fi desfurate n aceast etap urmresc:
Pagina 18 Cerere de finanare PO DCA

luna 1

4 600 lei

manager proiect; asistent manager

I.b.

Promovarea proiectului

luna 1-2

3 500 lei

asistent manager + subcontractare campanie media + servicii tiprituri

I.c.

Derularea procedurilor de achiziie

luna 1-3

67 100 lei

manager proiect; asistent

II.

Elaborare Strategie Resurse Umane

1. Campanie media 10 comunicate de pres, 10 spoturi radio 2. Echipamente - 12 staii de lucru echipate, 1 laptop, 1 fotocopiator) 3. Servicii de tiprire i multiplicare tiprituri promovare, Program Instruire 4. Servicii de studii i cercetri Strategie de Resurse Umane 5. Servicii de instruire 6 module de instruire, Evaluare i eliberare diplome 6. nchiriere spaii pentru activiti de instruire 7. Traducere i interpretariat schimb de bune practici Marea Britanie 8. Soft i aplicaii informatice 9. Organizare evenimente organizare Conferin final proiect 10. Servicii de audit Raport de audit Rezultate: 10 dosare de achiziii - Echipamente: 12 staii de lucru echipate, 1 leptop, 1 fotocopiator - Materiale suport pentru software i aplicaii informatice Pe mijloacele fixe achiziionate, respectiv echipamente, se vor aplica etichete autocolante cu elementele obligatorii de identitate vizual Derulare: Pentru Elaborarea unei Strategii de Resurse Umane (diagnoza necesitilor de instruire n acord cu politicile de dezvoltare local i instituional i n acord cu reglementrile naionale i europene), se deruleaz n aceast etap a proiectului un studiu sociologic de resurse umane. Studiul va consta n Evaluarea individual / Evaluarea sistemic a necesitilor de instruire n cadrul APL . Pe baza studiului se va elabora Strategia de Resurse Umane a APL pentru perioada 20082015. Derularea studiului i elaborarea Strategiei de Resurse Umane se realizeaz prin subcontractare servicii de studii i cercetri cu o firm specializat. Rezultate: Raport cercetare - Strategie de resurse umane - Diagnoza necesitilor de instruire

manager; responsabil logistic

LUNA 2-3

15 000 lei

asistent manager + subcontractare studii cercetri manager proiect; responsabil instruire manager proiect; responsabil instruire + subcontractare servicii instruire

III.

Sesiunea de instruire a personalului Derulare: Pregtirea logistic a Sesiunii de Instruirie presupune asigurarea cadrului organizatoric necesar derulrii acesteia. n acest scop se vor subcontracta Servicii de instruire de la un furnizor acreditat de instruire. Furnizorul mpreun cu beneficiarul vor stabili programul de derulare a cursurilor, orelor de instruire practic i de consiliere de grup. Sala de instruire va fi nchiriat pe parcursul cursurilor teoretice, a instruirii practice i a evalurii finale (80 zile de ctre Primria i va fi dotat corespunztor cu echipamente. Echipamentele de instruire (videoproiector, tabl magnetic, etc.) vor fi puse la dispoziie de furnizorul de instruire. Rezultate: Programul derulrii instruirii pe grupe, module, zile, ore de instruire
Pagina 19 Cerere de finanare PO DCA

LUNA 2-7

125 400 lei

III.a.

Pregtirea logistic a Instruirii

luna 2

3 600 lei

III.b.

Elaborarea multiplicare 6 suporturi de curs

Derulare: n aceast etap a proiectului Furnizorul de servicii de instruire va elabora i multiplica 6 suporturi de curs: Curs 1 : Administratie publica locala - Legisle transparenei, Curs 2:Protecia mediului i dezvoltare durabil, Curs 3 Egalitate de anse, Curs 4 : Proceduri de achiziie public, Curs 5 : Elaborarea cererilor de finantare, Curs 6 : Managementul proiectelor. Pe baz contrcatual, furnizorul de servicii de instruire se va obliga s includ pe materialele suport pentru activitile de training, inclusiv pe certificatele de orice tip eliberate de acesta a elementelor obligatorii de identitate vizual. Tot pe baz contractual, furnizorul de servicii de instruire se va obliga ca fiecare modul de instruire s cuprind o seciune dedicat contientizrii n ceea ce privete importana proteciei mediului i dezvoltrii durabile, ct i instruirii n domeniul problemelor de mediu, precum i o seciune dedicat contientizrii i promovrii conceptului de egalitate de anse. Odat elaborate cele 6 suporturi de curs, acestea vor fi cumulate ntr-un suport de curs unic i va fi multiplicat de furnizorul de instruire n funcie de necesarul impus de derularea Sesiunii de Instruire. Rezultate: - 6 suporturi pentru 6 module de instruire incluse ntr-un suport unic. Derulare: n aceast etap a proiectului Furnizorul de servicii de instruire va derula 2 cicluri de instruire n paralel, cu cele dou grupe de beneficiari a cte 15 persoane. ntre cele dou cicluri de instruire va exista un decalaj de 1 lun, astfel nct grupa 2 ncepe cursurile teoretice (prima lun de instruire) atunci cnd grupa 1 le finalizeaz i ncepe deja activitile practice. Fiecare ciclu de instruire se structureaz dup cum urmeaz: - Luna 1 - Modul teoretic Sptmna 1 ziua 1 i 2 Curs - Administraie public local - Legile transparentei ziua 3 i 4 Curs Protecia mediului i dezvoltare durabil ziua 5 - Curs - Egalitate de anse Sptmna 2 5 zile Curs - Proceduri de Achiziii publice Sptmna 3 5 zile Curs - Elaborarea cererilor de finanare Sptmna 4 5 zile Curs - Managementul proiectelor - Luna 2 - Modul practic Sptmna 1 ziua 1 i 2 seminar/practic - Administraie public local, Legile transparentei ziua 3 i 4 seminar/practic Protecia mediului i dezvoltare durabil ziua 5 - seminar/practic - Egalitate de anse
Pagina 20 Cerere de finanare PO DCA

luna 2-3

20 000 lei

manager proiect; responsabil instruire + subcontractare servicii instruire

III.c.

Derularea a 6 Module de instruire

luna 4-7

101 800 lei

manager proiect; responsabil instruire + subcontractare servicii instruire + servicii nchiriere spaii

Sptmna 2 5 zile seminar/practic - Proceduri de Achiziii publice Sptmna 3 5 zile - seminar/practic - Elaborarea cererilor de finanare Sptmna 4 5 zile - seminar/practic - Managementul proiectelor - Luna 3 - Consiliere de grup i Evaluare final (consiliere pe grupuri de cte 3 persoane pentru elaborarea de Dosare de achiziii / Cereri de finanare) Sptmna 1 Proceduri de Achiziii publice Sptmna 2 Elaborarea cererilor de finanare Sptmna 3 Managementul proiectelor Sptmna 4 Evaluare final Rezultate: - Liste de prezen zilnic la cursuri - Liste de prezen zilnic la seminar / activiti practice - Fie de participare la consiliere de grup (echipe de 3 cursani) - 10 proiecte/dosare achiziii elaborate de participani n echipe de cte 3 persoane - Raport de evaluare a Sesiunii de instruire - chestionare de evaluare i satisfacie.

IV.

Schimb de Bune Practici Derulare: n cadrul acestei activiti vor fi derulate demersurile necesare realizrii unei vizite de lucru schimb de bune practici a 15 persoane din grupul int la sediul unei APL din Marea Britanie. Organizarea schimbului de bune practici presupune: - angajarea unui consultant expert pentru organizarea vizitei n Marea Britanie - realizarea documentaiei i a formalitilor - asigurare cazare i mas pentru participani - realizarea Programului vizitei mpreun cu APL din Marea Britanie Rezultate: Documente de invitaie pentru 15 persoane - Programul vizitei de lucru structurat pe 5 zile Derulare: n aceast etap a proiectului se realizeaz deplasarea a 15 persoane din cadrul APL n Marea Britanie pentru realizarea unui schimb de bune practici pe parcursul a 5 zile. Pe parcursul a 5 zile i n baza Programului elaborat, cei 15 participani - vor participa la activitile curente ale APL din Marea Britanie, - vor culege documente publice din cadrul acesteia, - vor culege informaii i vor realiza observaii pe baz unor formulare standardizate
Pagina 21 Cerere de finanare PO DCA

M. BRIT

LUNA 7-8

127 600 lei

asistent manager; responsabil instruire

IV.a.

Organizarea schimbului de bune practici

luna 7-8

16 200 lei

asistent manager; responsabil instruire

IV.b.

Derularea schimbului de bune practici

MAREA BRITANIE

luna 8

111 400 lei

asistent manager; responsabil instruire + subcontractare

La finalul vizitei de lucru se vor realiza 5 Dosare de Bune Practici elaborate de echipe de cte 3 participani n urma experienelor avute i pe baza materialelor culese i a observaiilor realizate. Rezultate: - Liste de prezen la vizita de lucru a 15 participani - 5 Dosare de Bune Practici realizate de participani n echipe de cte 3 persoane V. Diseminarea rezultatelor Derulare: n cadrul acestei etape se constituie Programul de Instruire ce urmeaz a fi predat compartimentului de resurse umane din cadrul APL . Programul de Instruire cuprinde: - Suportul de curs (pentru cele 6 module de instruire), Exercitii practice, Ghid de Bune Practici, surse de informare Programul de Instruire, pe suport de hrtie i electronic este destinat att APL ct i 15 APL rurale din zona n care Primria funcioneaz ca principal centru urban din zon. Rezultate: - 1 Program de Instruire complet pe suport de hrtie i CD Derulare: n cadrul acestei etape se se multiplic i se distribuie Programul de Instruire ctre Departamentul de Resurse umane al APL i ctre alte 15 APL din zon. Programul de Instruire va fi multiplicat n 200 de exemplare necesare pentru: - Baza proprie de informaii i de instruire a APL (pentru organizarea unor sesiuni viitoare de instruire a personalului intern atunci cnd este necesar) - diseminarea rezultatelor n rndul a 15 APL din zona (distribuite Primriilor i altor instituii i autoriti interesate) - diseminarea rezultatelor n cadrul mesei rotunde finale (distribuite participanilor) Pentru multiplicarea Programului de Instruire se utilizeaz serviciile firmei subcontractate pentru editare i tiprire materiale tipografice. Distribuia Programelor de Instruire ctre cele 15 APL din zon propuse prin proiect se realizeaz pe baz de liste de semnturi. Rezultate: - Liste de distribuie a Programului de Instruire ctre departamentele de personal ale 15 APL

servicii traducere interpret asistent manager; responsabil logistic

LUNA 9-11

40 800 lei

V.a.

Elaborare Program de Instruire

luna 9-10

4 600 lei

asistent manager; responsabil logistic

V.b.

Multiplicare i predare Program de Instruire

luna 10

24 600 lei

asistent manager; responsabil logistic + subcontractare servicii tiprituri

Pagina 22

Cerere de finanare PO DCA

V.c.

Eveniment final - conferin

Derulare: La finalul derulrii proiectului se organizeaz pe parcursul unei zile un eveniment de tip Conferin cu invitarea mass-media local i judeean pentru asigurarea vizibilitii aciunii. Organizarea conferinei va fi subcontractat unei firme specializate n organizare de evenimente. La eveniment vor participa - reprezentani ai autoritilor locale din Municipiul - reprezentani ai autoritilor locale din localitile nvecinate - reprezentani ai mass-media, ONG-uri i toi cei interesai. Cu ocazia evenimentului se va discuta pe tema necesitilor de resurse umane instruite n domeniile pentru care se organizeaz instruirea n cadrul proiectului. De asemena se va dezbate msura n care personalul APL implicat n instruire poate fi accesat ca resurs zonal de ctre membrii APL din comunele nvecinate pe domenii specifice. La finalul ntlnirii se va institui un Protocol de colaborare de principiu pe aceast tem. Rezultate: - Lista de prezen la eveniment final Conferinta minim 20 persoane, reprezentani ai autoritilor locale, mass-media, ONG-uri cu activitate n domeniu - Protocol de colaborare ntre APL i alte APL din zon - dosar de pres apariii n ziare locale Derulare: n aceast etap a proiectului se vor asigura conditiile minime de informare i publicitate. Mediatizarea proiectului se realizeaz printr-o campanie media derulat prin radio i prin presa scris. Se subcontracteaz servicii de publicitate pentru difuzarea a 5 comunicate de pres n ziare cu acoperire regional i a 5 spoturi radio la posturi locale pe parcursul a 5 zile consecutive. Prin comunicatul de pres i spotul radio se va informa publicul larg cu privire la obiectivele, grupul int, activitile i rezultatele proiectului Rezultate: - 5 apariii comunicat pres n ziar cu acoperire regional - 5 difuzri spot radio difuzat la nivel local Derulare: n cadrul acestei activiti se realizeaz un studiu de audit de ctre o firm autorizat subcontractat n acest scop la nceputul proiectului. n acelai timp, echipa de implementare a proiectului realizeaz o sintez a materialelor de monitorizare i control acumulate pe parcursul proiectului pentru fiecare activitate. Pe baza acestor documente, raportul final va urmri s rspund la msura n care Proiectul i-a atins obiectivele i a dus la realizarea rezultatelor ateptate - Rezultate: Raport de audit; Raport de evluare final

luna 11

9 600 lei

asistent manager; responsabil logistic + subcontractare servicii organizare evenimente

V.d.

Mediatizarea proiectului

luna 11

2 000 lei

asistent manager; responsabil logistic + subcontractare servicii publicitate manager proiect; asistent manager + subcontractare serv. audit

VI.

Audit si evaluare finala

LUNA 12

8 100 lei

Pagina 23

Cerere de finanare PO DCA

Pagina 24

Cerere de finanare PO DCA

An 1 Activitate Luna 1 1 x x x x x 2 2 x x x x grupa 1 x grupa 2 grupa 1 grupa 2 grupa 1 grupa 2 7 x 8 x x 9 x 10 x x x x 12 11 x x x 3 3 4 5 6 7 2 2 3 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

I. Asigurarea cadrului organizatoric a. Angajare personal b. Promovarea proiectului c. Derularea procedurilor de achiziie II. Elaborare Strategie de Resurse Umane III. Sesiunea de instruire a personalului a. Pregtirea logistic a Instruirii b. Elaborarea - Multiplicare suporturi de curs c. Derularea a 6 Module de instruire Modul teoretic Modul practic Consultanta si Evaluare IV. Schimb de Bune Practici a. Organizarea schimbului de bune practici b. Derularea schimbului de bune practici V. Diseminarea rezultatelor a. Elaborare Program de Instruire b. Multiplicare, predare Program Instruire c. Eveniment final - Conferin d. Mediatizarea proiectului VI. Audit si evaluare finala
Proiectul se va derula pe perioada a 12 luni.

Pagina 25

Cerere de finanare PO DCA

2.6 REZULTATE
1. Raport de cercetare: Strategie de Resurse Umane - Diagnoz a necesitilor de instruire Raportul de cercetare va fundamenta selecia nominal a persoanelor ce vor fi incluse n grupul int al proiectului i va fi naintat departamentului de resurse umane pentru a fundamenta politica de personal a APL pentru viitor. SESIUNE DE INSTRUIRE 2. 30 angajai APL pe 2 grupe de 15 persoane participani la Sesiunea de Instruire Cei 30 de angajai vor reprezenta departamentele i compartimentele cu atribuii n domeniile vizate de proiect. Grupul int cuprinde femei, brbai, persoane cu funcii de conducere i execuie. 3. 6 Suporturi de curs elaborate (cca. 200 pagini) (cuprinznd 6 module de instruire) 1. Administraie public local legile transparenei (20 pagini); 2. Protecia mediului i dezvoltare durabil (20 pagini); 3. Egalitate de anse (10 pagini) 4. Proceduri de achiziie public (50 pagini); 5.Elaborarea cererilor de finanare (50 pagini); 6. Managementul proiectelor (50 pagini); 4. 6 Module de instruire derulate o 1. Administraie public local legile transparenei (2 zile * 2 luni / grup * 2 grupe) o 2. Protecia mediului i dezvoltare durabil (2 zile * 2 luni / grup * 2 grupe) o 3. Egalitate de anse (1 zi * 2 luni / grup * 2 grupe) o 4. Proceduri de achiziie public (1 sptmn * 3 luni / grup * 2 grupe) o 5. Elaborarea cererilor de finanare (1 sptmn * 3 luni / grup * 2 grupe) o 6. Managementul proiectelor (1 sptmn * 3 luni / grup * 2 grupe) 5. 1 800 zile de instruire: cursuri, practic, consiliere: 30 participani * 5 zile/spt. * 4 spt./lun * 3 luni instruire = 1 800 zile 6. 600 zile de instruire teoretic cursuri teoretice : 30 participani * 5 zile/spt. * 4 spt./lun * 1 lun cursuri teoretice = 600 zile 7. 600 zile de instruire practic activiti practice : 30 participani * 5 zile/spt. * 4 spt./lun * 1 lun activiti practice = 600 zile 8. 600 zile de consiliere de grup (cte 3 persoane) consiliere individual : 30 participani * 5 zile/spt. * 4 spt./lun * 1 lun consiliere individual = 600 zile 9. 10 Proiecte de Intervenie / Dosare de achiziie elaborate de grupe de cte 3 cursani Proiectele / Dosarele e achiziie vor fi elaborate de ctre cursani n echipe de cte 3 persoane i pe baza activitilor practice i a consilierii de grup furnizate prin proiect. 10. 30 absolveni ai Sesiunii de Instruire (cursuri teoretice, practice, consiliere) 11. 60 de diplome acordate absolvenilor (30 managementul proiectelor, 30 achiziii publice) SCHIMB DE BUNE PRACTICI 12. 1 Program de Schimb de Bune Practici APL APL Marea Britanie Programul schimbului de bune practici presupune lista detaliat a activitilor de ntreprins n cadrul vizitei a 15 angajai APL n cadrul unei APL din Marea Britanie. 13. 15 angajai APL implicai n schimb de bune practici 15 persoane din cele 30 implicate n Sesiunea de Instruire vor fi selectate pentru a participa pe parcursul a 5 zile la un schimb de bune practici cu o APL din Marea Britanie. 14. 75 zile de schimb de bune practici cu o APL din Marea Britanie schimb bune practici: 15 participani * 5 zile/spt. * 1 spt. = 75 zile 15. 5 Dosare de Bune Practici constituite de cursani n grupe de cte 3 DISEMINARE INFORMAIILOR 16. 1 Program de Instruire elaborat i multiplicat n 200 exemplare (suport de curs, exerciii practice, Ghid de Bune Practici, surse de informare) pe suport de hrtie i CD: Modul de instruire Administraie Public legile transparenei; Modul de instruire Achiziii Publice Modul de instruire Elaborare cereri de finanare; Modul de instruire Managementul Proiectelor 17. 15 Programe de Instruire diseminate pentru 15 APL din zon Programele de Instruire vor fi distrubuite ctre departamentele de resurse umane ale 15 APL din zona n care Municipiul funcioneaz ca principal centru urban. 18. Minim 20 participani la Conferina final a proiectului La Conferina final vor fi invitai reprezentani ai APL din zon pentru diseminarea informaiilor i pentru elaborarea unui Protocol de colaborare fundament pentru proiecte viitoare comune. Vor mai participa reprezentani ai mass-media pentru diseminarea informaiilor ctre publicul larg. 19. Protocol de colaborare pentru proiecte viitoare ntre APL i alte APL din zon Protocolul de colaborare va face trimitere la resursele informaionale i de consultare pe care fiecare APL l reprezint pentru celelalte. De asemenea el va fi baz pentru proiecte viitoare comune. 20. Dosar de pres apariii n ziare locale, 10 apariii n ziare cu acoperie regional Dosarul de pres va cuprinde 10 comunicatele de pres/difuzri spoturi radio (5 la nceput i 5 la sfrit) precum i articole aprute n urma evenimentului final Mas rotund Conferin de pres.
Pagina 26 Cerere de finanare PO DCA

2.7 INDICATORI
Valoare la nceputul Valoare la sfritul perioadei de perioadei de implementare implementare (numr/unitatea (numr/unitatea de msur) de msur) Indicatori de output (msoar activitile i rezultatele proiectului) I. Asigurarea cadrului organizatoric 1. Dosare angajare a. Contracte munc / Fie ale 0 contracte de 5 contracte de munc / posturilor munc / fie ale fie ale posturilor posturilor 2. Campanie media 5 apariii consecutive a. Nr. Comunicate pres 0 apariii comunicat comunicat pres reg. b. Nr. Spoturi radio 0 spoturi radio 5 spoturi radio locale 3. Nr. dosare achiziii: 0 dosare achiziii 10 Dosare achiziii: campanie media, achiziii campanie media, achiziii echipamente, servicii studii cercetri, echipamente, servicii studii servicii de instruire, servicii tiprituri, cercetri, servicii de nchiriere spaii, traducere instruire, servicii tiprituri, interpretariat, software aplicaii nchiriere spaii, traducere informatice, organizare evenimente, interpretariat, software servicii de audit aplicaii informatice, organizare evenimente, servicii de audit 4. Echipamente recepionate a. Nr. staii de lucru 0 staii de lucru 12 staii de lucru b. Nr. laptop 0 laptop 1 laptop c. Nr. fotocopiator 0 fotocopiator 1 fotocopiator 5. Materiale de promovare a 0 afie 100 afie proiectului (Nr. afie, etichete 0 etichete 100 etichete autocolante autocolante) autocolante III. Elaborare Strategie de Resurse Umane - Diagnoza necesitilor de instruire 6. Strategie Resurse Umane 0 Studii prealabile 1 Strategie resurse Raport de diagnoz a Umane - Raport de necesitilor de instruire diagnoz a necesitilor personal APL de instruire APL IV. Sesiunea de instruire a personalului 7. Nr. suporturi de curs 0 suporturi de curs 6 Suporturi de curs a. Administraie public local APL legile transparenei legile transparenei (20 pag.); Protecia b. Protecia mediului mediului i dezvoltare dezvoltare durabil durabil (20pag.); c. Egalitate de anse Egalitate de anse d. Proceduri de achiziie public (10pag.); Proceduri de e. Elaborarea cererilor de achiziie public (40 pag.); finanare Elaborarea cererilor de f. Managementul proiectelor finanare (40pag.); Manag. proiectelor (40 pag.) 8. Suport de curs (pentru 6 module 0 suporturi de curs 1 suport de curs (6 de instruire) module de instruire) 9. Liste de prezen zilnic la 0 liste prezen la 40 liste de prezen (20 cursuri (nr. prezene) cursuri zile cursuri * 2 grupe = 600 prezene) 10. Liste de prezen zilnic la 0 liste prezen la 40 liste de prezen (20 activiti practice (nr. prezene) activiti practice zile * 2 grupe = 600 prezene) 11. Fie de participare la consiliere 0 liste prezen la 30 liste de prezen (15 de grup (3 pers.) (nr. prezene) consiliere zile * 2 grupe = 450
Pagina 27 Cerere de finanare PO DCA

INDICATORI

Comentarii

nu este cazul/ nu se aplic

nu este cazul/ nu se aplic nu este cazul/ nu se aplic

12. Liste prezen evaluare (nr. prezene) 13. Numr de zile de instruire efectuate de participani n Romnia 14. Nr. Proiecte / Dosare de achiziii elaborate de participani 15. Raport de evaluare a Sesiunii de instruire elaborat pe baz de chestionare de evaluare n rndul participanilor 16. Nr. Diplome acordate n urma evalurii finale (managementul proiectelor, achiziii publice) V. Schimb de Bune Practici 17. Documente de invitaie pentru 15 persoane 18. Programul schimbului de bune practici structurat pe 5 zile 19. Liste de prezen la schimb de bune practici - 15 participani (nr. prezene) 20. Dosare de Bune Practici realizate de participani 21. Numr de zile de instruire efectuate de participani n Marea Britanie VI. Diseminarea rezultatelor 22. Nr. Programe de Instruire complet - suport de hrtie / CD 23. Liste de distribuie a Programului de Instruire ctre APL (nr. de beneficiari) 24. Lista de prezen la Conferina final a proiectului (nr. participani) 25. Protocol de colaborare pentru proiecte viitoare ntre APL i alte APL din zon 26. Dosar de pres nr. apariii n ziare judeene, nr. difuzri radio local

0 liste prezen la evaluare 0 zile de instruire efectuate 0 proiecte / dosare 0 rapoarte de evaluare 0 diplome

prezene) 10 liste prezen (5 zile * 2 grupe = 150 prezene) 1 800 zile de instruire efectuate de participani n Romnia 30 proiecte / dosare elaborate de participani 1 Raport de evaluare a Sesiunii de instruire 60 diplome de calificare acordate (30 managementul proiectelor; 30 achiziii publice) 15 dosare de cltorie 1 Program al vizitei de lucru pe 5 zile 1 list de prezen a 15 participani pentru 5 zile (75 prezene) 5 Dosare de Bune Practici elaborate in grupe de cte 3 pers. 75 zile de instruire efectuate de participani n Marea Britanie 200 Programe de Instruire complete pe suport de hrtie i CD 1 list de distribuie a 15 Programe de Instruire ctre APL din zon 1 Lista de prezen Conferina final minim 20 persoane prezente 1 Protocol de colaborare pentru proiecte viitoare ntre APL i alte APL din zon 1 dosar de pres apariii n ziare locale 5 apariii comunicat pres n ziar regional 5 difuzri spot radio 1 Raport de audit 1 Raport de evaluare final 1 875 zile de instruire

0 documente 0 programe 0 liste de prezen 0 Dosare de Bune Practici 0 zile de instruire

nu este cazul/ nu se aplic

0 Programe de Instruire 0 liste de distribuie

0 liste prezen

0 Protocoale de colaborare

nu este cazul/ nu se aplic

0 apariii n pres 0 apariii comunicat pres 0 difuzri spot radio 0 rapoarte de audit 0 rapoarte de evaluare final 0 zile de instruire

VII. Audit i evaluare final 27. Raport de audit 28. Raport de evluare final 29. Numr de zile de instruire efectuate de participani

nu este cazul/ nu se aplic

Pagina 28

Cerere de finanare PO DCA

INDICATORI

Valoare la nceputul perioadei de implementare (numr/unitatea de msur) 0 studii

Valoare la sfritul perioadei de implementare (numr/unitatea de msur) 1 Strategie de Resurse Umane - Raport de diagnoz necesitai de instruire APL 30 angajai 2 grupe de 15 cursani 6 module de curs organizate 600 zile (20*2 grupe * 15 beneficiari) 600 zile (20*2 grupe * 15 beneficiari) 600 zile (20*2 grupe * 15 beneficiari) 15 angajai APL implicai n schimb de bune practici 75 zile de schimb de bune practici (5 zile * 15 beneficiari) 5 Dosare de Bune Practici elaborate n grupe de cte 3 pers. 30 persoane cu certificate de calificare finanate prin FSE - absolveni ai Sesiunii de Instruire, 10 proiecte / dosare achiziii realizate n echipe de cte 3 cursani 60 diplome acordate (30 diplome achiziii publice, 30 diplome managementul proiectelor) 200 Programe de Instruire (pe 6 module de instruire) 15 Programe de Instruire diseminate n rndul APL din zon

Comentarii

Indicatori de result (msoar ndeplinirea scopului proiectului) 1. nr. Strategie de Resurse Umane - studiu diagnoz necesiti de instruire personal APL 2. nr. angajai APL instruii 3. nr. de module de instruire derulate 4. nr. de zile de instruire teoretic 5. nr. de zile de instruire practic 6. nr. de zile de consiliere / evaluare derulate 7. nr. angajai APL implicai n schimb de bune practici 8. nr. de zile de schimb de bune practici 9. nr. Dosare de Bune Practici elaborate de participani la schimb de bune practici 10. Personal cu certificate de calificare finanate prin FSE - nr. absolveni ai Sesiunii de Instruire 11. nr. de proiecte de intervenie / dosare achiziie elaborate de cursani 12. nr. de diplome acordate (achiziii publice, managementul proiectelor) 13. nr. Programe de Instruire elaborate i multiplicate (materiale de instruire) 14. nr. Programe de Instruire diseminate (materiale de instruire)

0 angajai 0 module de curs organizate 0 zile 0 zile 0 zile 0 ore 0 angajai 0 zile 0 dosare 0 absolveni

nu este cazul/ nu se aplic

0 proiecte / dosare achiziii 0 diplome acordate

0 Programe de Instruire 0 Programe de Instruire diseminate

Pagina 29

Cerere de finanare PO DCA

Msuri de prevenire, gestionare a riscului 1. Strategie de Resurse Umane - Raport de diagnoz necesiti de instruire APL Calitatea incert a Insuficiena bazei de Stabilirea de clauze contractuale Strategiei de Resurse fundamentare a elaborrii care s asigure o calitate ridicat a Umane materialelor de instruire i a serviciilor de studii i cercetri bazei de selecie nominal a cursanilor 2. 30 angajai, 2 grupe de 15 cursani angajai APL instruii Mobilitatea profesional Absena, abandonul, Se vor constitui liste de rezerve de a cursanilor excluderea de membri APL cursani pe baza Raportului de selectai pentru Sesiunea diagnoz a necesarului de instruire. de Instruire. 3. 6 module de instruire organizate i derulate Calitatea incert a Un nivel sczut de instruire Stabilirea de condiii de participare serviciilor de instruire a personalului n domeniile i clauze contractuale care s furnizate propuse prin proiect asigure o calitate ridicat a serviciilor de instruire din parte furnizorului. 4. 600 zile de instruire teoretic derulate Imposibilitatea Consecina de a nu atinge Se prevede posibilitatea recuperrii participrii unor cursani numrul de zile de curs orelor / zilelor de curs la cealalt la anumite ore de curs prevzute iniial grup de studiu. din motive profesionale iminente 5. 600 zile de instruire practic derulate Imposibilitatea Consecina de a nu atinge Se prevede posibilitatea recuperrii participrii unor cursani numrul de zile de instruire orelor / zilelor de instruire practic la la anumite ore de practic prevzute iniial cealalt grup de studiu. instruire practic din motive profesionale iminente 6. 600 zile de consiliere / evaluare derulate Imposibilitatea Consecina de a nu atinge Se prevede posibilitatea recuperrii participrii unor cursani numrul de zile de orelor / zilelor de consiliere la la anumite ore de consiliere prevzute iniial cealalt grup de studiu. consiliere din motive profesionale iminente 7. 15 angajai APL implicai n schimb de bune practici Imposibilitatea instituiei Absena, abandonul, Se vor constitui liste de rezerve de de a se dispensa de excluderea de membri APL cursani pe baza Raportului de anumii angajai pentru selectai pentru schimbul diagnoz a necesarului de instruire. 5 zile de schimb de de bune practici bune practici 8. 75 zile de schimb de bune practici Capacitatea sczut a Apariia unor perioade de Pregtirea n amnunt a instituiei gazd din timp nefructificat n cadrul Programului vizitei de lucru Marea Britanie de schimbului de bune practici mpreun cu organizaia gazd. acoperire integral a perioadei alocate cu aciuni relevante 9. 5 Dosare de Bune Practici elaborate de participani la schimbul de bune practici Capacitatea sczut a Calitatea sczut a Comunicarea din timp cu organizaia APL din Marea Dosarelor de Bune Practici gazd din Marea Britanie i Briatanie de a oferi realizate de participanii la programarea din timp a vizitei de materiale concludente Schimbul de bune practici. lucru precum i a necesarului pentru elaborarea informaional impus de eveniment. Dosarelor de Bune Practici.

2.8 RISCURI Descrierea riscului

Posibile consecine

Comentarii

nu este cazul/ nu se aplic nu este cazul/ nu se aplic nu este cazul/ nu se aplic nu este cazul/ nu se aplic

nu este cazul/ nu se aplic

nu este cazul/ nu se aplic nu este cazul/ nu se aplic

nu este cazul/ nu se aplic

nu este cazul/ nu se aplic

Pagina 30

Cerere de finanare PO DCA

2.9 SUSTENABILITATE
Sustenabilitatea proiectului este asigurat pe 4 componente: 1. Diseminarea i sustenabilitatea intern a rezultatelor proiectului Diseminarea intern a rezultatelor proiectului ntre colegi de departament este asigurat prin includerea n grupul int a angajailor din majoritatea departamentelor. Participanii la instruire vor fi capabili s deruleze activiti nvate pe parcursul instruirii dar i s informeze, coordoneze, sprijine colegii de departament n derularea de achiziii publice, elaborare i management al proiectelor, etc. Sustenabilitatea intern orizontal const n capacitatea de verificare i control reciproc ntre cei 30 de participani la cursuri dup finalizarea instruirii. Experiena comun face ca fiecare absolvent s devin resurs pentru ceilali absolveni n aplicarea practic a cunotinelor dup finalizarea cursurilor. 2. Elaborarea Strategiei de Resurse Umane Diagnoza necesitilor de instruire Sustenabilitatea pe termen lung a proiectului va fi asigurat prin elaborarea unei Strategii de Resurse Umane bazate pe diagnoza necesitilor de instruire a personalului APL . Raportul studiului pe care se fundamenteaz Strategia va fi naintat compartimentului de resurse Umane. 3. Elaborarea Programului de Instruire i predarea ctre compartimentul de resurse umane Activitatea de elaborare, multiplicare n 200 exemplare i predare a Programului de Instruire ctre compartimentul de resurse umane al Primriei este conceput tocmai pentru asigurarea sutenabilitii rezultatelor dup finalizarea proiectului. Programul de instruire este conceput pentru a asigura un set de materiale de instruire de referin pentru toi cei interesai din cadrul instituiei. Programul de Instruire constituie n acelai timp baza pentru reiterarea modulelor de instruire sau a unor seciuni din acestea prin mobilizarea absolvenilor instruirii i viznd noi angajai ai APL . Programul de Instruire cuprinde sinteza materialelor de instruire elaborate prin proiect: 6 Suporturi de curs, Exerciii practice, Ghid de Bune Practici (elaborat n urma schimbului de bune practici). 4. Diseminarea extern a rezultatelor proiectului ctre APL din regiune Programul de Instruire este destinat n primul rnd compartimentului de resurse umane din cadrul APL . Pentru creterea impactului proiectului, Programul de Instruire va fi multiplicat n 200 exemplare i distribuit ctre 15 APL din zona . Diseminrea rezultatelor proiectului la nivel de zon multiplic rezultatele proiectului. Mai mult, diseminarea rezultatelor asigur premisele formrii unui corp de funcionari publici n zon i, implicit, un bazin de selecie i canale de mobilitate ocupaional i profesional pentru acetia n interiorul APL i ntre acestea.

Pagina 31

Cerere de finanare PO DCA

2.10 INFORMARE I PUBLICITATE

Msurile de informare i publicitate (V rugm descriei metodele i instrumentele folosite ) Campanie media la nceputul proiectului o 5 apariii comunicat de pres ntr-un ziar regional privind nceperea proiectului o 5 difuzri spoturi radio la posturi de radio locale Se va publica un comunicat de pres i se va difuza un spot radio privind nceperea proiectului ntr-un ziar cu acoperire regional, respectiv post radio cu acoperire local cu 5 apariii consecutive pe parcursul unei sptmni. Prin comunicatul de pres i spotul radio se va informa publicul larg cu privire la obiectivele, grupul int, activitile i rezultatele anticipate ale proiectului. Campanie media la sfritul proiectului o 5 apariii comunicat de pres ntr-un ziar regional la nchiderea proiectului cu menionarea rezultatelor obinute o 5 difuzri spoturi radio la posturi de radio locale Se va publica un comunicat de pres i se va difuza un spot radio privind nchiderea proiectului ntr-un ziar cu acoperire judeean, respectiv post radio cu acoperire local cu 5 apariii consecutive pe parcursul unei sptmni. Prin comunicatul de pres i spotul radio se va informa publicul larg cu privire la obiectivele, grupul int, activitile i rezultatele proiectului. 100 afie la locul de desfurare a proiectului 100 etichete autocolante cu nsemnele Uniunii Europene pe mijloacele fixe achiziionate prin proiect i n timpul desfurrii proiectului (birouri, scaune, staii de lucru, laptop, copiator)

Durata estimat/ Perioada luna 1 5 zile

luna 12 5 zile

luna 3 luna 12 10 luni luna 3 luna 12 10 luni (permanent dup finalizare proiect) luna 4 - luna 12 9 luni

Se vor include pe materialele-suport pentru activitile de training, inclusiv pe certificatelor de orice tip elementele obligatorii de identitate vizual; n cadrul contractului de prestri servicii cu furnizorul serviciilor de instruire vor fi specificate obligatiile furnizorului de a include pe materialele suport pentru activitile de instruire precum i pe certificatele de orice tip emise de acesta elementele obligatorii de identitate vizual. Elementele obligatorii de identitate vizual vor aprea pe materialele pentru diseminarea informaiilor, respectiv pe Programul de Instruire destinat Compartimentului de Resurse Umane din APL i altor APL din zon; Conferin final pentru promovarea proiectului minim 20 participani La finalul derulrii proiectului se organizeaz pe parcursul unei zile un eveniment de promovare a proiectului de tip mas rotund cu invitarea mass-media local i judeean pentru asigurarea vizibilitii aciunii. Evenimentul are loc la sediul Primriei

luna 9 luna 12 4 luni luna 11 1 zi

Prin aceste msuri de informare i publicitate se va asigura o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a proiectului, incluznd obiectivele, rezultatele obinute, n conformitate cu instruciunile cuprinse n Manualul de identitate vizual pentru instrumentele structurale 20072013 n Romnia (obiectivul convergen).

Pagina 32

Cerere de finanare PO DCA

2.11 MANAGEMENT
a)

Precizai locul de desfurare a activitilor de management a proiectului: ara, regiunea, judeul, localitatea.

Proiectul se va desfura, n Romania, Regiunea de Nord-Est, Judeul Iai, Municipiul - Managementul proiectului are loc la Primria Municipiului , Judeul Iai, Regiunea Nord-Est, - Managementul va fi asigurat n principal de Compartiment programe europene si atragere fonduri structurale, din cadrul Primriei Municipiului . - Majoritatea activitilor se vor desfura la sediul Primriei Municipiului , Judeul Iai, Regiunea de Nord-Est: I. Asigurarea cadrului organizatoric, II. Elaborare Strategie de Resurse Umane, III. Sesiunea de instruire, V. Diseminarea rezultatelor, VI. Auditul i evaluarea final. - Activitatea IV. Schimb de Bune Practici, va fi pregtit la aceeai locaie dar se va derula efectiv pe parcursul a 5 zile n Marea Britanie la sediul unei APL gazd. - Activitile subcontractate n ntregime (II. Elaborare Strategie de Resurse Umane, III. Sesiunea de instruire) se vor derula la sediul Primriei Municipiului i n spaiile special nchiriate pentru training, Judeul Iai, Regiunea de Nord-Est dar vor avea ca sediu organizatoric locaia firemlor subcontractate pentru serviciile de studii cercetri i servicile de instruire. b) Precizai care sunt persoanele implicate

n implementarea proiectului prin prisma rolurilor (atribuiilor) pe care le vor avea. Pentru persoanele deja angajate anexai CV-uri conform anexei nr.2. Pentru persoanele care urmeaz a fi angajate prezentai pe scurt atribuiile pe care le vor ndeplini i cerinele minime privind pregtirea profesional i experiena. Totodat, n cazul n care intenionai contractarea managementului precizai activitile i cerinele minime pentru organizaia care va presta acest serviciu.

MANAGER PROIECT ASISTENT MANAGER RESPONSABIL FINANCIAR RESPONSABIL INSTRUIRE RESPONSABIL LOGISTIC

Pagina 33

Cerere de finanare PO DCA

c)

Prezentai resursele materiale deinute i cele care urmeaz a fi achiziionate pentru implementarea i managementul proiectului

Resurse materiale deinute n prezent i puse la dispoziia derulrii proiectului: COMPARTIMENT PROGRAME EUROPENE I ATRAGERE FONDURI STRUCTURALE - Birou n suprafa de 16 mp - 4 pupitre + 4 scaune - 2 corpuri bibiotec - 3 uniti de lucru calculatoare conectate la internet - 1 imprimant - Telefon / fax Resurse materiale care urmeaz a fi achiziionate prin proiect n baza unui contract de achiziie echipamente: - 12 statii de lucru complet echipate - 1 laptop - 1 fotocopiator

d) Prezentai metodologia de implementare a proiectului, inclusiv sistemele de monitorizare i evaluare Logica de ansamblu a proiectului pune n eviden o aciune pregtitoare, 3 momente centrale de aciune i 2 aciuni de finalizare a proiectului. Aciunea de pregtire a proiectului are n vedere I. Asigurarea cadrului organizatoric la nivel de personal, achiziie de bunuri i servicii i asigurarea msurilor minime de vizibilitate i promovare a proiectului). Acestea activitate asigur baza logistic a derulrii activitilor centrale ale proiectului. Principalele 3 momente de aciune ale proiectului sunt structurate logic i se sprijin reciproc: Activitatea II. Strategie de Resurse Umane presupune realizarea unui studiu sociologic diagnoz n domeniul resurselor umane pentru determinarea cererii de instruire la nivel individual dar i a necesitilor sistemice la nivel organizaional. Pe baza acestui studiu se fundamenteaz activitatea urmtoare. Activitatea III. Sesiune de instruire a personalului. Prin aceast activitate se urmrete acoperirea necesitilor de instruire puse n eviden anterior. Structura general a instruirii este stabilit nc din faza de proiect. Coninutul efectiv al suporturilor de curs, activitilor practice precum i al celor de consiliere de grup vor fi adaptate n raport cu necesitile de instruire evideniate n studiul sociologic. Activitatea IV. Schimb de Bune Practici are ca rol fixarea unor puncte de referin i comparaie, consultarea i preluarea unor exemple de bune practici de ctre angajaii din APL . Aciunile de ncheiere a proiectului au n vedere V. Diseminarea rezultatelor i relizarea VI. Raportului final i de audit. Diseminarea rezultatelor prevede att o diseminare intern prin constituirea Programului de Instruire disponibil departamentului de Resurse umane pentru referin intern ct i o diseminare extern prin distribuirea aceluiai Program ctre 15 APL din zon. Alte activiti comune de diseminare sunt legate de organizarea unei Conferine finale de tip mas rotund cu invitarea mass-media, realizarea unui comunicat de pres i spot radio i publicarea de materiale pe internet. Responsabilitile, mijloacele de monitorizare i control sunt prevzute pentru fiecare activitate: I. Asigurarea cadrului organizatoric supervizare Manager proiect i coordonare Asistent manager. Activitatea este verificabil prin contractele de munc, fiele posturilor, dosarele de achiziie, dosarul de pres cu apariiile comunicatelor de pres i a spoturilor radio n ziare regionale i posturi locale n 5 zile succesive. II. Elaborare Strategie de Instruire activitate derulat prin subcontractare servicii de studii sociologice. Derularea activitii este controlabil i verificabil prin consultarea raportului de cercetare: Strategie de Resurse Umane - Diagnoza necesitilor de formare profesional predat Compartimentului de Resurse Umane din Primria . III. Sesiunea de Instruire a personalului supervizare manager proiect i coordonare responsabil instruire i derulat prin subcontractare servicii de instruire. Formele de monitorizare i control ale derulrii activitii constau n: - contract de furnizare servicii de instruire, 6 suporturi de curs disponibile, - Liste de prezen zilnic la cursuri / activiti practice / Fie de consiliere, evaluare - 10 proiecte / dosare de achiziii elaborate de participani la instruire n grupe de cte 3 participani - Raport de evaluare a Sesiunii de instruire pe baz de chestionare de evaluare n rndul participanilor - 60 de diplome acordate (30 achiziii publice, 30 managementul proiectelor)

Pagina 34

Cerere de finanare PO DCA

IV. Schimb de Bune Practici supervizare asistent manager i coordonare responsabil instruire. Metodele de monitorizare i control au n vedere colectarea de documente justificative relevante: - Documente de invitaie pentru 15 persoane, - Programul vizitei de lucru structurat pe 5 zile - Liste de prezen zilnic la vizita de lucru a 15 participani - 5 Dosare de Bune practici realizate de participani n echipe de cte 3 persoane V. Diseminarea rezultatelor supervizare asistent manager i coordonare responsabil logistic. Metodele de monitorizare i control au n vedere colectarea de documente justificative relevante: - 1 Program de Instruire disponibil a fi consultat n format fizic i electronic - Liste de distribuie a Programului de Instruire ctre APL i 15 primrii rurale din zon - Lista de prezen la Conferina final de tip masa rotunda minim 20 persoane, reprezentani ai autoritilor locale, mass-media, ONG-uri cu activitate n domeniu - Protocol de colaborare pentru proiecte viitoare ntre APL i alte APL din zon - dosar de pres apariii n ziare locale / 5 apariii comunicat pres n ziare regionale / spoturi radio VI. Audit i evaluare final activitate subcontractat pe componenta audit i coordonat de managerul de proiect pe componenta de Evaluare final. Evaluarea final se realizeaz prin culegerea i sinteza documentelor justificative pentru fiecare activitate i pentru fiecare rezultat anticipat n parte precum i pentru obiectivele generale ale proiectului. Monitorizarea i controlul desfurrii acestei activiti presupun realizarea i predarea ctre Autoritatea Contractant a unui Raport de evaluare final elaborat de managerul de proiect i a unui Raport de audit realizat de ctre o firm specializat subcontractat n acest scop.

2.12 PARTENERI Prezentai modalitatea de implicare a partenerilor n activitile proiectului (elaborare proiect, implementare, financiar etc)(maxim 1 pagin).
Nu este cazul / nu se aplic

2.13 TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA? Da

Nu

Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ? Da

Nu

Daca DA v rugm s prezentai activitile i codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate .

2.14 PROIECT GENERATOR DE VENIT Este proiectul pentru care solicitai finanarea generator de venituri? Da

Nu

Dac da, precizai valoarea net a veniturilor generate de proiect * Aceast valoare se va deduce din valoarea finanrii nerambursabile.

Pagina 35

Cerere de finanare PO DCA

(3) CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL 3.1 DEZVOLTAREA DURABIL


Prezentul proiect duce la creterea capacitii instituionale pe termen lung a APL n domenii eseniale funcionrii acesteia: structura i funciile APL, legi i proceduri ale transparenei decizionale, protecia mediului i dezvoltare durabil, egalitate de anse, proceduri ale achiziiilor publice, elaborarea i managementul proiectelor. Toate aceste domenii sunt eseniale pentru dezvoltarea durabil a localitii pe componentele economic, social i de mediu. De modul n care n care APL reuete s administreze i s gestioneze aceste dimensiuni ale activitilor curente depinde msura n care este sau nu asigurat dezvoltarea durabil a localitii. - Modulul de curs Administraia Public Local legile transparenei i propune transmiterea unui set de informaii i valori legate de descentralizarea serviciilor publice, de drepturile i responsabilitile atoritilor locale n raport cu autoritile centrale dar, mai ales, de responsabilitile fa de ceteni ca principali beneficiari ai activitii APL. Prin acest modul de curs se urmrete ameliorarea raportului dintre cetean i APL n vederea crerii pe termen lung a unui climat de ncredere i cooperare ntre autoritile publice locale i ceteni.Aceste elemente contribuie la dezvoltarea durabil a principiilor i practicilor democratice la nivelul localitii. Primul Modul de curs contribuie la instruirea angajailor APL n direcia dezvoltrii durabile la nivel social a parteneriatului dintre autoritile locale i ceteni , att la nivel individual ct i la nivel colectiv sau organizaional. Informarea i contientizarea personalului APL cu privire la Liberul acces la informaii de interes public i la Transparena decizional la nivelul APL , precum i schimbul de bune practici organizat ntr-o ar cu tradiii democratice, pun bazele unui raport optim de colaborare ntre ceteni i APL pe termen lung. - Modul de curs Protecia mediului i dezvoltare durabil vizeaz n mod direct domeniul proteciei mediului i al dezvoltrii durabile. Prin acest modul de instruire sunt contientizai beneficiarii i sunt transmise beneficiarilor informaii cu privire la necesitatea de a avea n vedere n aciunile i activitile administrative cotidiene impactul pe termen lung al acestora la nivel economic, social i mai ales la nivelul impactului asupra mediului nconjurtor. Astfel se asigur premisele dezvoltrii durabile a localitii prin angajaii APL . - Modulul de curs Achiziii publice va cuprinde, pe lng informaii tehnice privind legislaia i procedurile de derulare, i acele informaii necesare contientizrii de ctre angajai a rolului i necesitii acestor proceduri n procesul de transparentizare a APL i de cretere a controlului public asupra modului n care sunt cheltuii banii publici. Se va insista asupra importanei acestor proceduri pentru instituirea unui raport democaratic deschis i durabil ntre autoriti pe de o parte i ceteni, ageni economici i alte organizaii pe de alt parte. Se va insista asupra importanei pe care o are derularea acestor proceduri pentru dezvoltarea echilibrat i durabil a mediului economic local prin asigurarea condiiilor de manifestare a economiei de pia i a principiilor egalitii de anse, ale liberei concurene n contractele publice. Tot n cadrul acestui modul de curs vor fi prevzute seciuni speciale pentru contientizarea participanilor asupra necesitii includerii n contractele viitoare ale APL a clauzelor specifice necesare constrngerii contractanilor n direcia respectrii i proteciei mediului, n direcia responsabilizrii acestora cu privire la efectele aciunilor lor asupra mediului pe termen mediu i lung. - Modulele de curs Elaborarea cererilor de finanare i Managementul proiectelor vor avea n vedere includerea unor seciuni speciale pentru contientizarea cursanilor cu privire la impactul pe termen lung al proiectelor elaborate, cu privire la necesitatea includerii de msuri de protecie i de refacere a mediului n proiectele elaborate sau implementate, indiferent de natura acestora. De modul n care APL va concepe i va derula proiectele proprii depinde msura n care principiile dezvoltrii durabile la nivel social, economic i de protecie a mediului vor fi asigurate n cadrul acestora. Prin constientizarea participanilor la Sesiunea instruire cu privire la acest aspecte, proiectul contribuie la creterea capacitii APL de a aciona n direcia i n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile. - Programul de Instruire care va fi disponibil att departamentului de resurse umane al APL ct i autoritilor locale din localitile din zon va cuprinde aceste informaii privind dezvoltarea durabil i va promova msuri de asigurare a acesteia pe urmtoarele componente: o Social prin promovarea msurilor de optimizare a raportului de colaborare i ncredere reciproc ntre autoriti i ceteni, o Economic prin promovarea principiilor tranparenei, egalitii de anse i liberei concurene n atribuirea contractelor de achiziie public conform legislaiei n vigoare, o Protecia mediului la nivelul contractelor n care autoritile locale devin parte sau n cadrul proiectelor i aciunilor locale iniiate de ctre APL n vederea dezvoltrii locale i
Pagina 36 Cerere de finanare PO DCA

atragerii de finanri nerambursabile.

Pagina 37

Cerere de finanare PO DCA

3.2 EGALITATEA DE ANSE


Echipa managerial: n constituirea echipei de implementare a proiectului vor fi luate n calcul criterii de competen i experien profesional i se va asigura respectarea principiului egalitii de sanse i de tratatment ntre femei i brbai. Selecia grupului int: Problematica egalitii de anse trebuie abordat la nivelul seleciei grupului int. Selecia nominal a celor 30 de persoane va fi realizat n urma activitii III. Elaborare Strategie de Resurse Umane - Diagnoza necesitilor de instruire. n urma studiului, echipa managerial mpreun cu departamentul de resurse umane din cadrul instituiei vor decide componena grupelor de instruire. Criteriile de selecie pe care le avem n vedere n acest moment se bazeaz pe competen i eficien: - corespondena ntre atribuiile i funciile fiecrui departament i oferta de instruire a proiectului; - opiunea personal (cererea de instruire) a fiecrui angajat la nivel individual; - nivelul de instruire actual al persoanelor vizate i invitate pentru a participa la instruire. O condiie preferabil este aceea ca personalul implicat n instruire s aib studii superioare. Aceast condiie nu este discriminatorie ci se bazeaz pe criteriul competenei i este necesar pentru a asigura un impact maxim instruirii, o receptivitate ridicat a participanilor la informaii teoretice, tehnice i de ordin legislativ; - competene specifice n domeniul limbii engleze pentru cei 15 participani la schimbul de bune practici n Marea Britanie. Aceast condiie nu este discriminatorie ci se bazeaz pe criteriul competenei i este necesar asigurrii unui impact maxim al activitii IV. Schimb de Bune Practici. - un raport optim ntre personal cu funcii de conducere / de execuie pentru echilibrarea celor dou grupe de instruire a cte 15 persoane i pentru adaptarea tipului de instruire nivelului ierarhic al participanilor; - un raport optim i echitabil ntre participarenii la instruire femei, respectiv brbai, n funcie de disponibilitatea acestora i de modul n care distribuia femei / brbai este deja structurat la nivelul personalului APL ; La nivelul seleciei participanilor la instruire nu vor fi luate n considerare alte criterii sau preferine precum cele ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. Atribuirea contractelor: Procedurile de achiziie public vor fi realizate n conformitate cu prevederile legale n domeniu (O.U.G. nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i prin respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziii publice: nediscriminare, tratament egal, recunoatere reciproc, transparen, proportionalitate, eficiena utilizrii fondurilor, asumarea rspunderii. Ca msuri de asigurare a egalitii de sanse la nivelul ofertanilor/subcontractanilor, enumerm: caietele de sarcini vor fi elaborate ntr-o formul clar, concis, tehnic i lipsit de ambiguiti; stabilirea cerinelor de calificare/selecie i a criteriului de atribuire n acord cu specificul achiziiei; clauze contractuale specifice de natur a descuraja nerespectarea prevederilor contractului; verificarea i monitorizarea subcontractorului pe ntreaga durat a contractului. Derularea contractelor: La nivelul subcontractantilor, respectarea principiului egalitii de anse ntre sexe, vrste i categorii socio-profesionale va fi inclus ca i obligaie contractual a fi asumat de firme n contractele de furnizare echipamente i servicii n cadrul proiectului. Coninutul materialelor de instruire: La nivelul coninutului suporturilor de curs, vor fi prevzute seciuni i capitole specifice pentru contientizarea i promovarea principiului egalitii de anse. - Modulul: Administraie Public Local Legile transparenei , promoveaz egalitatea de anse n privina tratamentului egal i nediscriminatoriu acordat cetenilor care solicit diverse servicii publice. - Modulul: Egalitate de anse, contientizeaz i promoveaz n rndul beneficiarilor proiectului principiile egalitii de anse i a tratamentului nediscriminatoriu la nivel general pe bazele principiilor drepturilor omului, a liberei concurene ntre persoane i firme, att la nivel individual ct i organizaional. - Modulul: Achiziii publice va promova egalitatea de anse i tratamentul nediscriminatoriu precum i procedurile pentru asigurarea principiilor transparenei i nediscriminrii n raport cu agenii economici ofertani n cadrul derulrii procedurilor de achiziie public. - Modulele: Elaborarea i managementul proiectelor vor promova i contientiza participanii cu privire la importana i metodele de asigurare a agalitii de anse n alegerea grupurilor int ale proiectelor i n metodele de implementare ale activitilor. Programul de Instruire prevzut a fi predat departamentului de resurse umane din cadrul APL precum i altor autoriti publice locale din zon va cuprinde toate aceste elemente care s promoveze n rndul personalului prezent i viitor valorile, principiile i metodele de implementare a egalitii de anse n activitatea curent a angajailor din Primrie, att n raport cu cetenii obinuii ct i n raport cu agenii economici sau alte organizaii i organisme locale, naionale sau intenaionale.
Pagina 38 Cerere de finanare PO DCA

3.3 ACHIZIII PUBLICE


Nr. crt. Obiectul contractului / Acordului-cadru pentru realizarea proiectului Data estimat Procedura pentru aplicat nceperea procedurii** Demarate pn la depunerea cererii de finanare Valoarea estimat (Lei)* Data estimat pentru finalizarea procedurii* *

1. 1. 2.

nu este cazul / nu se aplic Preconizate dup depunerea cererii campanie media - 10 comunicate pres judeean - 10 spoturi radio local achiziie echipamente - 12 staii de lucru complet echipate - 1 laptop - 1 fotocopiator servicii de editare i tiprire - 100 Afie de promovare - 100 Etichete autocolante pentru mijloacele fixe - 200 Program Instruire servicii de studii cercetri Strategie de Resurse Umane - Raport de cercetare: Diagnoz a necesitilor de instruire Strategie Resurse Umane servicii de instruire furnizare dervicii de elaborare, editare i multiplicare suporturi de curs i servicii de instruire: APL legile transparenei, Protecia mediului i dezvoltare durabil, Egalitate de anse, Achiziii publice, Elaborarea cererilor de finanare, Managementul proiectelor nchirierea de spaii pentru desfurarea activitilor de instruire teoretic i practic i evaluare (80 zile) traducere interpretariat schimb de bune practici Marea Britanie (5 zile) soft si aplicatii informatice: - aplicatie informatica pentru gestionarea proiectelor - soft operare+soft office+soft antivirus servicii organizare evenimente Organizare Conferin final servicii de audit - Raport de audit achiziie direct achiziie direct achiziie direct luna 1 luna 1 luna 1 luna 2

3.

luna 1

luna 2

4.

achiziie direct

luna 1

luna 2

5.

cerere de ofert

luna 1

luna 3

6. 7. 8.

achiziie direct achiziie direct achiziie direct achiziie direct achiziie direct

luna 2 luna 3 luna 3

luna 3 luna 3 luna 3

9. 10.

luna 3 luna 3

luna 3 luna 3

*Pentru achiziiile publice efectuate nainte de semnarea contractului de finanare (cu respectarea OUG 34/2006, cu completrile i modificrile ulterioare) tabelul se va completa cu valorile reale, nu cele estimate. * *Se va completa cu nr. lunii (ex. a treia luna) de la semnarea acordului de finanarea

Pagina 39

Cerere de finanare PO DCA

CHECK-LIST V rugm s completai lista de mai jos i astfel s verificai ndeplinirea criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate. Conformitate administrativ Criterii Cererea de finanare este tehnoredactat n limba romn i n formatul cerut? Da DA Nu Explicaii Formatul cerut este anexa nr. 3 din Ghidul solicitantului. Verificai dac cererea de finanare este n formatul din Ghidul solicitantului i dac este completat n limba romn. Nu se accept cereri de finanare completate de mn. Verificai fiecare capitol i subcapitol al cererii. La fiecare din ele trebuie sa fi completat cmpul aferent, chiar i cu sintagma nu este cazul/nu se aplic. Nu se accept doar -. Verificai dac persoana care a semnat cererea de finanare este aceeai cu persoana numit la cap. 1.3. i, n actul adminsitrativ de desemnare/delegare ataat cererii de finanare. Aceast document justificativ se verific n cazul n care reprezentantul legal, persoana numit n cap. 1.3. nu este ordonatorul principal/secundar/teriar de credit. Verificai existena cererii n original i a copiei sale. Verificai pe fiecare pagina existena nscrisului conform cu originalul i a semnturii reprezentantului legal/persoanei autorizate. Verificai existena documentelor n format electronic: cerere de finanare i anexele scanate. Verificai existena bugetului, pe categorii de cheltuieli i pe activiti.Verificai moneda n care sunt exprimate cheltuielile, att la cap 4, ct i n documentul solicitat la pct. 5.2.3. Verificai dac cererea de finanare are ataat acordul de parteneriat, n formatul solicitat (copie n form autentificat). Verificai ca acordul s fie semnat de toi partenerii specificai la pct. 1.6. Totodat, verificai ca documentul s fi fost semnat de reprezentanii legali ai partenerilor. Verificai dac cererea de finanare are CVurile persoanelor amintite la pct. 2.11 (b), in formatul solicitat. Verificai dac exist declaraia, dac e datat i semnat de ctre reprezentantul legal. Verificai existena lor n forma solicitat, durata de valabilitate a lor, existena tuturor tampilelor i semnturilor necesare.

Sunt completate toate cmpurile din cererea de finanare?

DA

Cererea de finanare este semnat de ctre reprezentantul legal?

DA

Cererea de finanare este depus n dou exemplare (original i copie)? Exemplarul prezentat n copie are nscris pe fiecare pagina conform cu originalul i semntura reprezentantului legal/persoanei autorizate? Cererea de finanare este nsoit de forma electronic (CD)? Detalierea costurilor pe fiecare categorie de cheltuieli i pe activiti i pachetul financiar sunt prezentate n LEI? Este prezentat acordul de parteneriat ?

DA DA

DA DA

nu este cazul/ nu se aplic DA DA DA

Sunt prezentate CV-urile? Exist declaraia solicitantului privind asigurarea cofinanrii? Exist documentele justificative (pct.5.2)

Pagina 40

Cerere de finanare PO DCA

Eligibilitate Criterii Da A. Eligibilitatea solicitantului i a partenerilor Solicitantul face parte din categoria de DA beneficiari menionat n Ghidul solicitantului Solicitantul i partenerii si (dac este cazul) DA ndeplinesc condiiile stabilite n Ghidul solicitantului

Nu

Explicaii Verificai dac v aflai n una din categoriile de beneficiari eligibili enumerate in ghidul solicitantului la capitolul 2.2.1. Verificai dac sunt ndeplinite condiiile stabilite n cap 2.2.1 (ex. Sediu n Romnia) din Ghidul solicitantului. Totodat, verificai dac partenerul se afl n vreuna din categoriile de parteneri eligibli i dac ndeplinete condiiile stabilite n cap. 2.2.2. Verificai ca sumele prevzute n declaraie s fie mai mare sau cel puin egal cu suma prevzut la pct. 4.2 Contribuia solicitantului (III.2). Verificai c nu v aflai ntr-un situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, c ai semnat declaraia de la pct 5.4.2. n deplin cunotin i c aceasta este n formatul solicitat. Verificai ncadrarea corect a proiectului n operaiunea pentru care este deschis cererea de proiecte. Verificai ca activitile cuprinse n proiect s corespund cel puin unei activiti eligibile prezentate n Ghidul solicitantului. Verificai c grupul int cruia i se adreseaz proiectul este cel vizat de cererea de proiecte, conform ghidului solicitantului. Verificai valoarea total a proiectului i valoarea asistenei financiare solicitat (pct. 2.5 din cererea de finanare) i ncadrarea lor n limitele stabilite n Ghidul solicitantului, cap 2.2.5 Verificai durata de implementare a proiectului (pct. 2.5 din cererea de finanare) i ncadrarea ei n limitele stabilite n Ghidul solicitantului, cap 2.1 Verificai proiectul prevede msurile minime de publicitate cerute n Ghidul solicitantului i c acestea sunt cuprinse n buget. Verificai c proiectul cuprinde msurile minime privitoare la dezvoltarea durabil, cerute n Ghidul solicitantului (pct. 2.2.4) i c acestea sunt cuprinse n buget (dac este cazul). Verificai dac proiectul prevede msurile minime privitoare la egalitatea de anse, cerute n Ghidul solicitantului la pct 2.2.4 i c acestea sunt cuprinse n buget (dac este cazul). Verificai c proiectul sau activiti din proiect nu au mai beneficiat de finanare din fonduri publice n ultimii 5 ani i c ai semnat declaraia de la pc. 5.4.1. din prezenta cerere n deplin cunotin de cauz.

Sumele prevzute n declaraia solicitantului privind asigurarea cofinanrii/hotrrea CL/CJ etc. sunt cel puin egale cu sumele declarate n cererea de finanare, pct. 4.2, Contribuia solicitantului (III.2). Solicitantul nu se afl n una din situaiile incompatibile cu acordarea finanrii din fonduri publice, conform Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002. B. Eligibilitatea proiectului Proiectul se ncadreaz n operaiunile prevzute n Ghidul solicitantului Activitile cuprinse n proiect corespund cel puin unei activiti eligibile prezentate n Ghidul solicitantului. Grupul int este cel vizat de prezenta cerere de proiecte, conform Ghidului solicitantului. Valoarea proiectului i contribuia financiar solicitat se ncadreaz n limitele stabilite n Ghidul solicitantului. Durata proiectului se ncadreaz n termenele specificate n Ghidul solicitantului. Proiectul cuprinde msurile privitoare la publicitate, conform solicitantului. Proiectul cuprinde msurile privitoare la dezvoltarea durabil, Ghidului solicitantului. minime Ghidului minime conform

DA

DA

DA DA DA DA

DA

DA DA

Proiectul cuprinde msurile minime privitoare la egalitatea de anse, conform Ghidului solicitantului. Proiectul sau activiti din proiectul pentru care se solicit finanare nu au mai beneficiat de finanare din fonduri publice, inclusiv din fonduri UE, n ultimii 5 ani.

DA

DA

Pagina 41

Cerere de finanare PO DCA

Proiectul respect legislaia naional i comunitar.

DA

Verificai c ntocmirea proiectului s-a fcut cu respectarea legislaiei i c ai ataat declaraia pe proprie rspundere c proiectul care face obiectul cererii de finanare respect legislaia naional i comunitar (cap. 5.4.1 din cererea de finanare).

Pagina 42

Cerere de finanare PO DCA