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VIOLENCIA POLTICA EN ESPAA

Breve Historia de ETA

Eduardo Parra Iesta Graduado en Historia por la UCLM En este artculo pretendo repasar la trayectoria histrica de ETA (Euskadi Ta Askatasuna - Pas Vasco y Libertad) desde su nacimiento en 1959 hasta su declinar a partir de finales de los 80, cuando ETA abandona buena parte de las premisas por las que nace.1 Para este anlisis tomar como referencia la visin que de ETA tiene uno de sus mejores estudiosos, Pedro Ibarra Gell, en su libro La evolucin estratgica de ETA. El socilogo vasco analiza los pasos que la organizacin pretenda dar para llegar a sus tres objetivos programticos: la autodeterminacin, la independencia y el socialismo. Esta organizacin defiende que todo pueblo tiene derecho a la autodeterminacin, lo que posibilita, que no obliga, la independencia. El socialismo es el concepto ms difuso
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Este artculo se basa en uno de los captulos del Trabajo Final de Grado que el autor realiz en la UCLM bajo la direccin de Pedro Oliver Olmo y que llev por ttulo Lucha armada y terrorismo en las dcadas de los 60 y los 70: Estudio comparativo de los casos espaol y alemn.
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en ETA, al que no dedican tanta teorizacin, pero se entendera como un Estado que borrara las diferencias de clase. La primera tarea que nos planteamos es como definir a ETA. Siguiendo nuevamente a Ibarra, hablaremos de lucha poltica armada, por cuanto su accin tiene fines polticos ya que busca un nuevo marco poltico y social, utilizando para ello las armas2. Estos fines tienen unas causas histricas: no es un mero capricho de Arana, sino que existe un sentimiento de peculiaridad de lo vasco basado en criterios raciales para Arana, y en la lengua para esta nueva generacin3. A esto, se suma la conciencia de aislamiento que siempre ha tenido el Pas Vasco. Esa tradicin nacionalista ve sumado el contexto de la dictadura franquista, que va a hacer bueno el pensamiento de Arana de que Espaa ha ocupado Euskadi. Este nuevo pensamiento aporta a ese intento de liberacin de Euskadi un matiz socialista, no solo en cuanto a ser libres, sino para organizar una nueva sociedad. Para su lucha van a elaborar su plan en una estructura tripartita. Un esquema en el que se desarrollara en primer trmino una guerra revolucionaria, para dar paso a una espiral violenta que desembocase en un proceso de negociacin. Sin embargo, este modelo no ha podido ser desarrollado en los trminos que ETA hubiese deseado. Han existido fracasos a la hora de radicalizar a la poblacin y deslegitimar al Estado, sobre todo cuando ETA se ha tenido que enfrentar en un segundo momento a un Estado democrtico fuertemente legitimado que ha hecho recaer sobre ella una dura represin4. 1 etapa: Guerra revolucionaria: 1959-1964 La antesala de ETA hay que buscarla en 1952, cuando un grupo de jvenes vascos funda EKIN, asociacin con carcter cultural, donde van a estudiar el nacionalismo desde cero. All encontramos a figuras clave en los primeros aos, como Madariaga, del Valle o Larramendi. Confluyen en su nacimiento con EGI, juventudes del PNV, ya que no haba diferencia ideolgica entre ambos. Sin embargo, en 1958 se produce la ruptura con el PNV, ante su quietismo durante la Dictadura. Lejos haban quedado ya las esperanzas del lehendakari Aguirre de una intervencin americana que desembocase en la liberacin de Euskadi, con lo que el caso vasco quedaba subordinado al espaol5. En el interior, el PNV, dominado por Ajuriaguerra, segua sin proponer nada nuevo, as que estos mismos personajes van a fundar en 1959 Euskadi Ta Askatasuna (Euskadi y
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Ibarra Gell, P. La evolucin estratgica de ETA. Kriselu, Donostia, 1989. Pg. 10 Elorza, A. (coord.) La historia de ETA. Temas de hoy, Madrid, 2000. Pg. 211 4 Ibarra Gell, P. Op. Cit. Pg. 53-56. 5 Garmendia, J. M. Op. Cit. Pg. 177-187.
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libertad), en un intento por cambiar el rumbo, aunque no va a ser una ruptura radical. La ruptura con el PNV llega con el primer atentado de ETA, en 1961, a un tren de veteranos franquistas que se salda sin vctimas. Hasta entonces existan guios de la nueva organizacin al PNV, que responde con desconfianza, por lo que ambos grupos toman caminos diferentes. Este grupo va a conjugar el tradicional nacionalismo con la nueva realidad de Euskadi. Aqu se canalizan las tres influencias para el nacimiento de ETA: el nacionalismo vasco tradicional, la decepcin ante la inaccin del PNV en el franquismo, as como la propia situacin de la dictadura, que va a actuar paradjicamente a favor de las tesis de ETA en muchos momentos. Toman conciencia de ser una minora activa en la lucha por el objetivo de la independencia y el socialismo. Las primeras acciones etarras son de colocacin de ikurrias, pintadas o pequeas bombas, siendo el tema de la violencia todava un tema difuso, aunque desde el principio hay una rama militar. Al ao siguiente (1962), se rene la primera asamblea de ETA, a la que se llega habiendo experimentado ya la represin policial. ETA se dota de un rgano de comunicacin oficial, Zutik! y en dicha Asamblea se enuncian los principios de redescubrimiento del nacionalismo vasco. Quieren conectar con Arana de una nueva manera, conformndose desde el primer momento como un Movimiento de Liberacin Nacional, a la vez que se sienten herederos no solo de Arana y el PNV, sino tambin de otras organizaciones nacionalistas anteriores como Aberri y Jagi Jagi o ANV. Entienden la lengua y la etnia como fundamentos de la nacin vasca. Diferencian entre nacionalidad poltica, artificial, y nacionalidad tnica, inalterable por la historia. ETA evoluciona tambin hacia posiciones obreras, acomodando el nacionalismo a las realidades sociales, rompiendo as con el anticomunismo tradicional del nacionalismo vasco y conectando con la clase obrera vasca. De hecho van a estar en las manifestaciones del 1 de Mayo de 1964, pronunciando su discurso de la opresin espaola y francesa, en clave de dialctica de clase. Optan tambin por la va tercermundista, asimilando su ejemplo al de los pueblos coloniales, sintindose ocupado por los imperialismos francs y espaol. Estos pensamientos se van a reflejar en las dos
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obras de referencia en este momento, Vasconia, de Krutwig, y La insurreccin en Euskadi6, atribuido a Madariaga. Pero en esta poca poco de lo hablado se pone en marcha. Existe un desfase entre la teora y la prctica que se limita a pintadas y bombas poco dainas. Son acciones an dbiles, que no suponen mucho problema para el Estado. Se les mira con recelo por su alejamiento del PNV, y porque pese a su acercamiento a la clase obrera, sta permanece agrupada en torno a CCOO. Empero, en esta poca ETA est cimentando la espiral, sentando las bases de la radicalizacin. Sus acciones son inslitas y crea expectativas dentro de la sociedad vasca acerca de este nuevo movimiento. 2 etapa: La espiral. 1964-1975 La espiral se formula como estrategia en la IV Asamblea de 1965, a la vez que se profundiza en tesis anticolonialistas y tercermundistas. Se busca provocar al sistema, para que el aparato represivo golpee a las masas, en las cuales se desatar el pnico, pero despus la rebelda. Entraramos entonces en una lucha dialctica entre Estado y la organizacin armada, apoyada por la poblacin, que se tornara cada vez ms violenta en la que los dos buscaran exterminar al enemigo7. Las acciones para desembocar llegan a partir de 1967, y sobre todo en 1968, cuando se asesina al inspector Melitn Manzanas, con fama de torturador. Tambin se intenta provocar la espiral en el mundo obrero, pero ETA falla en el intento de nacionalizar ese movimiento. Sin embargo, existe una cierta colaboracin entre el movimiento obrero y ETA, y la cuestin nacionalista va a ser tenida en cuenta por las organizaciones obreras, as como por los partidos polticos como PSOE o PNV8. En aquella misma IV Asamblea, Zalbide, que queda como uno de los lderes, fundamenta la diferencia entre autodeterminacin como derecho natural y la independencia, a decisin de la poblacin. Esta etapa tambin es caracterizada por las disensiones internas. En la V Asamblea de 1966 es expulsado el Frente Obrero, liderado por Iturrioz, que haba quedado como cabeza visible de ETA tras la detencin de Zalbide. El desencadenante es la participacin del Frente Obrero de Iturrioz en las elecciones sindicales de 1966, con lo que son acusados de espaoles y comunistas. Tras su marcha, darn en llamarse ETA Berri (nueva ETA) orientndose hacia el
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Ibarra Gell, P. Op. Cit. Pg. 57-66. Ibdem. Pg. 68-74. 8 Ibdem. Pg. 86-91.
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comunismo. En la segunda parte de la V Asamblea, en 1967, va a abandonar otro grupo, los etnolingistas de Txillardegui. As pues, ETA continua profundizando en las tesis tercermundistas, con Argelia, Mao o Vietnam como referentes, a la vez que llegan los ecos de Mayo del 68 y de las revueltas sociales. Por ltimo, en esta V Asamblea, ETA se constituye en 4 frentes: poltico, econmico, militar y cultural. Sin embargo, proseguirn las tensiones entre los sectores ms nacionalistas y los sectores obreros9. La represin golpea a ETA tras el asesinato de Manzanas. El Estado recupera el Artculo 2 sobre la Ley de Bandidaje y Terrorismo, sucedindose las detenciones y encarcelaciones, y los lderes deben exiliarse para burlar a la polica. La banda queda en nuevas manos, las del grupo de los vizcanos. A todo esto hay que sumar las enquistadas disensiones internas. ETA aparece dividida en la VI Asamblea de 1970, donde conviven dos organizaciones que reivindican el nombre de ETA. Una que se da en llamar ETA V, que es la que perdura, y la llamada ETA VI que abandona en 1971 y que ahonda en el trotskismo abandonando la lucha armada. Tambin abandonan los grupos conocidos como Clulas Rojas, que se haban instituido en el exilio10. Sin embargo va a ser el franquismo el que nuevamente de la razn de ser a ETA, en este caso con el Proceso de Burgos. Pese a que los imputados son miembros de ETA VI, va a ser ETA V (quien en adelante llamaremos ETA a secas), la que recoja la legitimacin. Este proceso oculta las diferencias y salen reforzados ante la opinin vasca, que ve a los activistas como hroes, gudaris, as como sobre todo ante la opinin internacional, quienes les ven como valerosos antifranquistas. El rgimen, que haba preparado un gran juicio con fuegos de artificio para demostrar su fuerza, consigue sin embargo que la organizacin vasca cobre fuerza. ETA profundiza en su pensamiento de Euskadi como pas ocupado, equiparndose a los pases del tercer mundo, por lo que es necesaria la lucha armada para sacudirse el yugo franquista. La violencia se considera el medio para alcanzar sus objetivos, pero tambin como un fin en s misma. ETA refuerza su organizacin con la entrada de EGI-Batasuna en 1972, y se mantiene la formula de la espiral. Sin embargo, en estos primeros aos de los 70, se va alejando del movimiento obrero, al que no consigue incorporar a la lucha armada, que pasa por una crisis organizativa entre CCOO y Comits. Esto le hace virar y proponer su propia organizacin obrera, LAB, en 1974. Organizacin que deba recoger a los trabajadores de clase y abertzales, con ETA como referente. Sin embargo, fracasan en su intento de
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Elorza, A. (coord.) Op. Cit. Pg, 240-242. Gonzlez Calleja, E. Op. Cit. Pg. 116-118.
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provocar una espiral obrera, ya que no hay accin militar directamente relacionada con el movimiento obrero. Los obreros son solidarios con ETA, pero luchan por cosas diferentes. Hay muestras de solidaridad en el Proceso de Burgos, pero obedecen nicamente a la lgica antifranquista11. ETA supera la crisis de los 70, y con el atentado de Carrero Blanco en 1973 consigue sus mayores cuotas de protagonismo y popularidad. Sin embargo, se avista el fin de la dictadura y en ETA se vuelven a proponer dos caminos. La direccin y la mayora de los militantes quieren convertirla en una organizacin poltica militar situada en la izquierda abertzale, que movilice a las masas pero sin olvidar la accin armada, por lo que devienen en ETA poltico militar. Por otro lado, queda la minora, que ya llevan tiempo actuando autnomamente, que abogan por el nacionalismo a ultranza y desean una organizacin militar rgida, separada estrictamente del aparato poltico. Estos van a ser conocidos como ETA militar, que llega hasta hoy en da.12
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Imagen del Atentado de Carrero Blanco: Socavn de la bomba que acab con la vida de Carrero Blanco en una calle madrilea.

Ibarra Gell, P. Op. Cit. Pg. 75. Fernndez Soldevilla, G. Ya no es todo blanco o negro. ETA, la izquierda abertzale y el cambio poltico en Espaa (1974-1977) en Novsima: II Congreso Internacional de Historia de nuestro tiempo. 2010.
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3 etapa: La negociacin: 1974-80s: En 1974, ETA propone la alternativa KAS, en la que formulan una serie de exigencias que llevaran al alto el fuego. En ella se pide la amnista para presos de ETA, as como derechos y libertades democrticas en Euskadi entre otras. ETA propone negociar con el Estado para que se acepte KAS, y luego intentar por unos medios pacficos el lograr un Estado vasco, independiente y socialista13. Sin embargo, la banda vasca mira a la futura democracia con recelo. La evolucin de los aos 1975 y 1976 es desfavorable a ETA. Pese a la efervescencia social que se palpa en Euskadi, y en el resto de Espaa con otras organizaciones terroristas, quedan fuera del juego de la Transicin, y pese al rechazo, o ms bien la inhibicin respecto a la Constitucin en Euskadi, son los partidos moderados como PSOE o PNV, los que salen reforzados y se cargan de legitimidad. ETA incrementa sus acciones en el periodo 1978-80 para obtener un marco poltico en que la negociacin sea favorable. Sin embargo, el Estado democrtico est mucho ms legitimado que el franquismo, y puede utilizar la violencia discriminadamente para socavar las bases del nacionalismo armado, aunque recurra en ocasiones a la guerra sucia. Asimismo, convierte a ETA en problema de la poblacin, por lo que la banda va a perder el apoyo popular. El gobierno vasco se ve como fuente de legitimidad, por lo que ETA va perdindola poco a poco. ETA que se haba separado en 1974, vive en estos aos sus momentos de mayor actividad. ETA pm, sin embargo ve cmo los comandos especiales, Bereziak, se escinden y vuelven a ETA militar, que ante las cadas y defecciones de los poli milis, recoge la legitimidad histrica. Su estructura cerrada y mejor organizada la hace ms inaccesible a la polica, mientras que ETA pm desaparece. Desde 1978 se incorpora una nueva cpula con personajes como Josu Ternera o Pakito que llega hasta 1992, cuando ETA empieza a declinar. En esta divisin entre ETA m y ETA pm, vemos la primera divisin por cuestiones estratgicas. Ya no son diferencias ideolgicas como antao, sino que el problema est en la participacin en la vida poltica. ETA empieza a perder su carga ideolgica, pese a que mantiene la retrica marxista y la concepcin de Euskadi como territorio colonial de Espaa14. En los 80, el Estatuto de Euskadi es por fin una realidad. La gente aprueba sus nuevas cuotas de autogobierno mientras ETA queda cada vez ms desplazada y como organizacin puramente militar. Pese a que se mantiene la alternativa KAS, y todo el
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Ibarra Gell, P. Op. Cit. Pg. 111. Ibarra Gell, P. Op. Cit. Pg. 123-146.
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entramado abertzale dentro de la esfera etarra, la banda queda como clulas independientes que golpean seriamente. La accin de grupos como los GAL en los aos 80 van a repercutir en su organizacin interna, pero esa guerra sucia, orquestada por la polica y miembros del PSOE, les da un respiro al provocar precisamente una mayor identificacin a su causa, pero sin llegar nunca a las cuotas de movilizacin del franquismo. ETA empezar a declinar definitivamente a partir de los 90, con un ciclo recurrente de altos el fuego y vuelta a la actividad. Sufre el mismo proceso que la RAF en Alemania, al intentar enfrentarse a una democracia como si se tratase de una nueva dictadura. La democracia, con una legitimacin en aumento, hizo la suya una guerra privada contra la banda terrorista.
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Imagen de los fusilados del 27 de Septiembre de 1975, los ltimos en el franquismo. Corresponden a tres militantes del FRAP y dos de ETA (Txiki y Otaegui).

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