Una Necesaria Propuesta sobre Prevencin de Adicciones en los Escenarios Laborales Argentinos:

ADICCIONES: LA PREVENCION DE LOS RIESGOS PARA LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL AMBITO LABORAL (*)Dr. Ernesto Eduardo Gonzlez

Dedicado a: Mi Familia, Mis Amigos, Mis Maestros, a las personas que da a da trabajan para un mundo laboral sin adicciones. El Trabajo Afectado El uso y abuso de sustancias psicoactivas o adictivas, drogas legales o ilegales, evidente en la sociedad argentina actual y motivo de preocupacin social y comunitaria, no es un problema ajeno al mundo de las empresas y a los lugares de trabajo. En la Repblica Argentina, diversas empresas han implementado programas especficos en esta temtica, pero an queda un amplio camino por recorrer. Existe un vaco legal en materia de adicciones en el mbito laboral. Pero es evidente y necesario un abordaje y una poltica adecuada para afrontar los riesgos que conlleva el trptico: escenario laboral + adicciones + recursos humanos, y brindar respuestas serias en este sentido. Hoy, Argentina, sufre la mayor crisis econmica y social de su historia, con un impacto en sus ciudadanos muy doloroso; un 53% de la poblacin est por debajo de la lnea de pobreza, un altsimo porcentaje esta desempleada, la exclusin y la pobreza es de una magnitud intolerable, y el aumento de la inseguridad y violencia no parecen tener fin, al igual que las protestas y marchas de piqueteros, cacerolazos, cortes de rutas, y otras situaciones que muestran a una Nacin en situacin grave. En este panorama de riesgo social e incertidumbre creciente, el tema del uso y abuso de drogas, no parece tomarse como uno de los problemas ms acuciantes, quedando en un segundo plano; sin embargo nadie podra tomarlo como un problema menor, teniendo en cuenta que esta problemtica no es inocua, por el contrario, potencia males mayores. En los mbitos laborales, en las empresas, este problema crece, complica, perjudica y plantea una necesaria y adecuada intervencin, siguiendo las recomendaciones de la OIT, Organizacin Internacional del Trabajo, de la Ley Nacional en la materia, del Organismo rector de poltica nacional en la materia SEDRONAR, y en la Provincia de Buenos Aires a la Subsecretaria Bonaerense de Atencin a las Adicciones, es por ello que un grupo de ciudadanos hemos creado el CAPLA, Centro Argentino de Prevencin Laboral en Adicciones, a los efectos de potenciar polticas y programas en materia de adicciones en los lugares de trabajo, pblicos y privados, promoviendo la necesidad de una legislacin y una poltica especfica en consulta con organizaciones empresarias y de trabajadores, teniendo en cuenta que debe considerarse un problema de salud y adems y oportunamente se han presentado ante el titular de Sedronar, y ante las autoridades legislativas una Propuesta para la elaboracin de una Ley, y se ha profundizado en distintos Congresos, Jornadas y Seminarios la

sensibilizacin de esta especial temtica, destacando al Instituto de Prevencin de la Drogadiccin de la Universidad del Salvador, que viene sentando bases para destacar la importancia de las adicciones en el mundo laboral y mostrando a las empresas como espacios adecuados para la intervencin de programas preventivo- asistenciales con la responsabilidad conjunta de la conduccin empresaria, gremial y de los trabajadores, adems de ejemplos varios entre lo que distingo en el rea empresarial a SIDERCA, ESSO y CENTRAL COSTANERA, y en el mbito gremial a UPCN y a UOCRA, entre aquellas organizaciones que muestran polticas serias en este especial rubro. De acuerdo a datos proporcionados por la ONU, este nuevo siglo se inicia con unos 200 millones de consumidores de drogas sobre nuestro Planeta Tierra. La Marihuana en 1er. Lugar con 144 millones, en 2do. Lugar los Estimulantes con 29 millones, en 3er. Lugar la Cocana: 14 millones y en ltimo lugar los Opiceos con 13,5 millones. En estos datos no est contabilizado el Alcohol!! Es evidente que dentro de estas cifras, el mbito laboral est presente y debe ser tomado seriamente en cuenta.Para tener muy en cuenta: AMBIENTES DE TRABAJO SANOS Y SEGUROS: *MEDIDAS DE PREVENCIN: Eliminacin del Riesgo *MEDIDAS DE PROTECCIN: Sobre las Personas CONDICIONES DE TRABAJO SEGURO: *SE AISLA EL RIESGO: Para resguardar a las Personas *ANTE TODO RIESGO: Se protege a las Personas ELIMINACIN DEL RIESGO: *La Eliminacin del Riesgo *Eliminacin de la Exposicin *Aislamiento del Riesgo *Utilizacin de elementos de proteccin personal ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN *Debe ser Cientfica *Debe ser Integral *Debe ser Interdisciplinaria

LA COBERTURA DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO *Siempre el Empleador es responsable de las condiciones de trabajo seguras *Es necesaria una actitud prudente del trabajador *La mayor parte de las causas son evitables a bajo costo *Para Argentina, el Accidente es todo acontecimiento sbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasin del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo Ley 24.557/95 de Riesgos del Trabajo UNA BREVE MIRADA EN LA PREVENCIN DE ADICCIONES EN EL AMBITO LABORAL Existe en la actualidad un elevado consenso entre profesionales y organismos nacionales e internacionales a la hora de considerar la importancia de la intervencin preventiva ante el fenmeno de las adicciones. Entendiendo por prevencin, todas aquellas actuaciones encaminadas a reducir, anticipndose a la problemtica derivada del uso indebido de drogas. Las diversas competencias de la Repblica Argentina para el diseo y la gestin de intervenciones en las reas sociales, sanitarias, educativas, y otras, han permitido ir elaborando un modo particular de entender la intervencin en materia de adicciones a impulsar por las distintas instituciones. Un sector que ha estado creciendo en esta tarea es el Laboral; que ha comenzado a tomar seriamente esta problemtica a travs de diferentes ejemplos. Desde hace relativo poco tiempo ha comenzado una elaboracin conceptual que permite sostener una poltica preventiva para este sector, y es interesante pasar a pormenorizar los diferentes momentos en la constitucin de un abordaje especfico, as como los diversos engranajes normativos, y organizativos que han ido dando lugar en su novel desarrollo. UNA APROXIMACIN CONCEPTUAL La importancia de definir la prevencin Se entiende por Prevencin el conjunto de estrategias que una comunidad particular( la laboral), practica para anticiparse prospectivamente a la aparicin de fenmenos no deseados (los usos inadecuados de drogas, en el caso que nos ocupa), a fin de evitarlos y reducirlos en los espacios laborales .

La prevencin como objetivo, es la promocin de un estilo de vida que logre personas y grupos humanos que conforman la comunidad laboral, menos proclives a involucrarse en relaciones problemticas con las drogas. Este es un objetivo importante a la hora actual de una Argentina laboral en emergencia, en una crisis grave conocida internacionalmente, y que en este 2002, produce turbulencias y serios conflictos en nuestra sociedad. Criterios generales de la prevencin Los criterios que enmarcan una concepcin abarcativa de la prevencin son los que siguen: * Integral Abordaje integral de todas aquellas drogas que pueden causar problemas al trabajador, extensiva a la comunidad de la que forma parte. * Intersectorialidad e Interinstitucionalidad Una realidad multidimensional como la constituida por los usos indebidos de drogas, no puede abordarse con una mirada unidireccional. Se hace preciso el concurso de los diversos sectores en que se articula la intervencin social (salud, accin social, cultura, trabajo, etc.), y de las diversas instituciones con competencias en estas reas: los gobiernos nacionales, provinciales, municipales y los mbitos legislativos entre otras diferentes reas de las diversas instituciones comprometidas en la bsqueda de soluciones a este especial fenmeno. * Participacin comunitaria Difcilmente puede concebirse hoy en da el trabajo preventivo sin el concurso de todos aquellos sectores que articulan la comunidad. Es trabajar para y con la comunidad, como requisito para un trabajo preventivo de buen nivel en el mbito laboral. Junto a la denominada Comunidad Organizada se pueden obtener los logros buscados para los escenarios laborales. Y quienes trabajamos en este sentido, enmarcados en el concepto de Comunidad Organizada tenemos como ejes: Libertad, Justicia Social y Paz, valores que estn enfrentados con la problemtica adictiva. LAS ADICCIONES PUEDEN AFECTAR AL TRABAJO A TRAVES DE 3 VIAS: 1)DISMINUCIN DEL RENDIMIENTO: El rendimiento de la persona afectada por la epidemia adictiva es inferior al habitual. Es el llamado trabajo espasmdico del abusador o adicto a las drogas legales o ilegales; es un trabajo a los golpes, dependiendo de su coyuntura alcohlica o de la droga que consuma, de cada momento. Estas alternativas del ritmo de trabajo, unidas a frecuentes ausencias, Conlleva a una desprofesionalizacin progresiva que va a influir negativamente en su propio trabajo y en el de su equipo. Vemos pues que, generalmente el trabajador adicto o alcohlico trabaja poco y adems mal.

La calidad del trabajo se resiente fcilmente por la torpeza e inhabilidad que las adicciones producen, lo que origina errores abundantes y frecuentes que producirn una prdida final de calidad del producto o del servicio. A todo ello, cabe aadir deterioro y desperfectos en el material de trabajo, como costo aadido a la disminucin del rendimiento. 2)DISMINUCIN DE LA DISPONIBILIDAD: AUSENTISMO Una de las caractersticas del trabajador adicto al alcohol u otras drogas es un aumento manifiesto de las ausencias al trabajo, que pueden cuadruplicar las habituales del personal de la Empresa. Generalmente suelen ser bajas frecuentes, de corta duracin, y producidas por enfermedades banales. Son clsicas las ausencias de los lunes y tras das festivos, atribuibles a la resaca del descanso laboral. El pago mensual, por transferencia, ha acabado con la clsica intoxicacin o borrachera del da semanal de cobro. Existe adems un ausentismo no constatado que es el producido por las frecuentes salidas del trabajo para beber o drogarse. Pero lo realmente importante es que el adicto, el alcohlico tiene mucha ms tendencia a enfermarse; la salud del individuo adicto o alcohlico est resentida por la intoxicacin etlica crnica de su organismo o de la droga o drogas que consume. Los ndices de frecuencia y gravedad estn elevados pero, sobre todo, el ndice de incapacidad (que mide de forma indirecta al estado de salud individual o colectiva) es 3-4 veces superior al nivel general. Prueba de este aumento de la morbilidad es el ensombrecimiento del pronstico de las enfermedades (pulmona, fracturas, etc.), cuando se presentan en adictos o en alcohlicos; en stos fallan las defensas del organismo y son frecuentes las complicaciones e incluso la muerte. 3)DISMINUCIN DE LA SEGURIDAD: ACCIDENTES Quiere sealar fuertemente el gran riesgo, el dao que entraa el alcohol y las drogas sobre la Seguridad. La ecuacin: TRABAJO + ALCOHOL DROGAS = ACCIDENTE Y no es una frase hecha, sino la expresin real de un hecho analizado y comprobado en todos los pases del mundo. Las cifras hablan: *El alcohol y otras drogas son responsables del 35% de accidentes in itinere.

*El alcohol y otras drogas son responsables del 15-20% de accidentes de trabajo. *El ndice de Frecuencia es 3,5 veces superior *El ndice de Gravedad es 2 veces superior Es por lo tanto indudable que las drogas y el alcohol influyen en forma evidente y decisiva en la produccin de accidentes a travs de un olvido, o de dejar de atender las Normas de Seguridad en el Trabajo. Es importante la informacin que brinda en este sentido la Organizacin Internacional del Trabajo OIT. Los Adictos y los alcohlicos sufren ms accidentes laborales que el resto de los trabajadores Adems el riesgo del accidente no slo afecta al adicto o alcohlico, sino tambin a compaeros que trabajan junto, en equipo, con l. Qu es la Prevencin Comunitaria? La experiencia nos indica que la intervencin de un modelo comunitario supone: - Asumir el importante influjo de la familia, del grupo de amigos, del barrio, etc. - Aceptar la necesidad de implicar a la llamada comunidad organizada, en la bsqueda de soluciones. - Actuar en los diferentes espacios socializadores que dan forma a la comunidad. - Todo a partir del compromiso conjunto de los responsables comunitarios que han decidido priorizar la prevencin y respaldarla, favoreciendo los procesos de dilogo y coordinacin junto a los profesionales y la sociedad. Un Marco Conceptual para el mbito Laboral MARCO CONCEPTUAL DE LA PREVENCIN EN ADICCIONES EN EL AMBITO LABORAL PUNTOS CLAVE 1) Accin anticipatoria a travs de todos los actores sociales Laborales antes del consumo de estupefacientes y/o alcohol de los recursos humanos del sector de trabajo. 2) Detener el pasaje del consumo exploratorio (uso) al hbito (abuso) de los recursos humanos del sector de trabajo. 3) Detener el pasaje del hbito (abuso) a la adiccin de los recursos humanos del sector del trabajo 4) Ayudar a la recuperacin del adicto del sector del trabajo, impidiendo su deterioro. Preguntas clave de los Programas Preventivos Laborales: a - A quines va dirigido?

b - Qu metas y objetivos persigue? c - Cmo llevarlo a cabo? (actividades). d - Con que se va a realizar? (recursos). e - Cundo y cunto tiempo? (inicio y duracin). f - Dnde? g - Cmo verificar los resultados? (criterios de evaluacin).

ESTRATEGIAS PARA REDUCIR LOS FACTORES DE RIESGO DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS EN EL AMBITO LABORAL ESTRATEGIAS ACTIVIDADES ESPECIFICAS Informacin * Publicacin de polticas de no consumo de adicciones en los lugares de trabajo. * Publicacin de mensajes que llamen la atencin de los trabajadores con respecto a la temtica adictiva. * Campaas orientadas a los trabajadores en los medios de comunicacin internos. * Folletera informativa. * Campaas de la empresa a travs de medios masivos de comunicacin. Educacin Preventiva * En el mbito de los Centros Preventivos Laborales o en los Centros Mdicos Laborales, organizacin de cursos diversos (Educacin para padres de familia, para la superacin de situaciones conflictivas, el ABC de las drogas, etc.). Identificacin de Problemas * Identificacin de distintas necesidades de los recursos humanos laborales (problemas familiares, violencia familiar, alcoholismo y otras drogas, etc.) Procesos de Articulacin * Estructurar conexiones entre el trabajo y la familia del trabajador. * Desarrollo de coaliciones locales y estatales (Ej.: Articulacin Organismos pblicos con Centro

Mdico Laboral y Gremios). - Marco laboral comunitario Impulsar la prevencin de las adicciones en el mbito laboral se puede comprender dentro de un enfoque comunitario sealando un marco caracterizado por: * La comunidad como un territorio destinatario de la accin preventiva * El mbito local, como escenario articulador de las propuestas preventivas a impulsar en los escenarios laborales. * La necesidad de dinamizar a la comunidad organizada, impulsando redes entre las entidades implicadas, un ejemplo es en la localidad de Campana, Provincia de Buenos Aires, donde la gerencia mdica de la Empresa Siderca junto al Centro Preventivo Asistencial en Adicciones de la ex Secretaria Provincial de Prevencin y Asistencia a las Adicciones, Alcohlicos Annimos y al Instituto de Prevencin de la Drogadependencia de la Universidad del Salvador (apoyo acadmico) brindan una accin coordinada a favor de esa comunidad laboral. * La creacin de espacios de encuentro que favorezcan actuaciones coordinadas, como el realizado por la Secretara de la Juventud del gremio UPCN seccional Capital, que merece destacarse y que ha creado un centro propio en la temtica. * El papel clave de la figura del llamado lder o mediador preventivo laboral en adicciones. La formacin de los diversos agentes laborales sociales comprometidos con la prevencin Los distintos programas en funcin de espacios laborales y poblaciones laborales - Perspectiva laboral comunitaria: escenarios y actores - Escenarios de prevencin En los diversos escenarios que configuran la vida de la comunidad (escuela, familia, tiempo libre como clubes, sociedades de fomento, etc., empresas, gremios, etc.), distintos actores (individuales y colectivos), con roles coherentes, impulsan acciones simultneas, buscando as propiciar el protagonismo creciente de la sociedad civil y desde la vida comunitaria. Al igual que existe consenso en la definicin de las adicciones como fenmeno multifactico, tambin hay mltiples posibles intervenciones a desarrollar: diversidad de reas, mbitos, etc.. Teniendo en cuenta que el uso indebido de drogas est inmerso en la comunidad, en ella habr que trabajar preventivamente, hay mucho realizado en la escuela, en la familia, en la comunidad, y es ahora el momento para profundizar y desarrollar ms en el mbito laboral. - Actores de la prevencin

Teniendo en cuenta la necesidad de articulacin en los escenarios laborales, en una mirada territorial, y la necesidad de coordinar acciones, se entiende que la prevencin no es slo un tema de profesionales y expertos. Como se trata de un fenmeno vinculado con los estilos de vida de la comunidad, varios son los sectores que intervienen y se comprometen: padres, educadores, asociaciones, organizaciones pblicas y privadas, etc. Es la propia sociedad civil, en definitiva, la que ha de movilizarse para hacer frente a sus conflictos, que en el mbito laboral, y con las reservas debidas, sus recursos humanos, que forman parte de la comunidad, estn articulados en los diferentes sectores y roles de la misma comunidad. Es significativo el compromiso empresario y gremial en el mbito especfico. Este modelo preventivo laboral y comunitario trabaja con los lderes preventivos laborales o mediadores preventivos laborales, personas que por su rol laboral y social tienen una posicin privilegiada para movilizar a determinados sectores de la comunidad laboral y de su territorio, logrando accionar en sus organizaciones los necesarios compromisos con la prevencin; todo aquel ciudadano, mujer o hombre que ocupa un lugar estratgico en el mbito laboral y en la sociedad y que le permite cumplir con una tarea preventiva en el momento justo, en este especial escenario. - El territorio de la prevencin El escenario laboral es un privilegiado espacio de actuacin en prevencin de adicciones. En l encontramos: . Articulacin de reas: Esto posibilita la creacin de redes entre sectores internos, comprometidos, y con distintos mbitos, (Municipios, Organizaciones No Gubernamentales, Instituciones Pblicas, etc), con el horizonte en la mejora de la calidad de vida. . Posibilidades de formacin para sus recursos humanos: Concientizacin ante el fenmeno adictivo en una accin potencialmente efectiva. . Programas desarrollados simultneamente en los diferentes escenarios, dando lugar a un abanico organizado de actuaciones que se entrecruzan en los diferentes espacios laborales y con la comunidad. - EL MODELO DE LA EXPERIENCIA: UN MARCO DE ACTUACIN Los Centros Preventivos Laborales o CPL Que es el CPL? Un modelo de accin El Centro Preventivo Laboral (CPL) es un organismo pblico o privado que se dedica a la Promocin de la Salud y a la Prevencin del uso indebido de alcohol y otras drogas en los lugares de trabajo, y que surge de la accin articulada entre los organismos pblicos o privados especficos destinados a enfrentar la epidemia de drogas y las entidades gremiales,

empresariales, etc., para los cuales se utilizan estrategias preventivas adaptadas a los medios laborales y a la poblacin del trabajo. Sus Objetivos Generales: *Propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y sus familias. *Disminuir la prevalencia del consumo de alcohol y drogas entre los trabajadores y sus familias. *Promover la participacin de los trabajadores y sus familias *Conocer las necesidades de la poblacin laboral, diagnstico y mirada epidemiolgica. *Promover la sensibilizacin y concientizacin respecto del uso indebido de drogas. *Fomentar la creacin de una red de servicios laborales preventivos Sus Principales Actividades: - Realizar diagnsticos de situaciones laborales - Disear, planificar y desarrollar con la comunidad laboral actividades preventivas laborales dirigidas a los distintos sectores que la conforman - Identificar Factores de Riesgo en el mbito laboral - Generar espacios de reflexin y profundizacin del conocimiento respecto de la problemtica del consumo de drogas - Brindar informacin y orientacin a los trabajadores sobre los riesgos sanitarios y ocupacionales asociados con el consumo de alcohol y otras drogas y sus consecuencias - Informar acerca de la red asistencial local y cercana al lugar de trabajo y realizar la derivacin a los centros de asistencia, en los casos que as se requiera, articulados al centro mdico laboral - Ser nexo de coordinacin con las entidades intermedias y ONGs de su territorio - Propiciar, promover y facilitar informacin con otros sectores implicados en el tema a efectos de generar una retroalimentacin confidencial positiva - Generar la participacin de todos los sectores y reas del trabajo - Incentivar, propiciar y acompaar proyectos preventivos que surjan del sector - Ser agente de derivacin de las demandas del sector de trabajo hacia la red de asistencia y prevencin ms cercana de la propia localidad

Los Destinatarios: El total de los trabajadores de cada mbito laboral y sus familias Los Lugares Posibles: Son muy diversos. Pueden ser un mbito especfico, o encontrarse dentro del Servicio Mdico de Planta, dentro del rea de Seguridad e Higiene de la Empresa, puede articularse dentro de una delegacin gremial, o en alguna Secretaria Gremial (Accin Social Juventud, etc.) Posibles Lneas de Accin, bases del programa del centro Preventivo laboral en Adicciones: Si las estadsticas nos demuestran que el 70% de los consumidores de alcohol y drogas tienen empleo y a su vez esta poblacin tiene de 3 a 4 veces mayor ausentismo, casi 4 veces mayor accidentologa, alrededor de 15 veces ms llegadas tarde, 5 veces ms sanciones disciplinarias, 30% menos rendimiento laboral y 8 veces ms erogaciones en salud, podemos comprender rpidamente su impacto en el mbito de trabajo. Entonces los pasos claves del programa del Centro Preventivo Laboral en adicciones podrn ser: A - Una Poltica escrita acerca de la problemtica adictiva. B Un sistema de capacitacin para supervisores y delegados gremiales C Un programa educativo para empleados y trabajadores D Un programa asistencial para empleados y trabajadores (articulando los aspectos de atencin locales) C Un programa de testeo y deteccin en adicciones Adems, confirmar los valores positivos de un Centro Preventivo Laboral en adicciones: 1 - Por la necesidad de lugares libres de adicciones 2 Por la necesidad de seguridad (evitar accidentes) 3 - Por la calidad y la productividad (evitar bajo rendimiento laboral) Los propsitos del Centro Preventivo Laboral en Adicciones: A - Poltica efectiva de prevencin de adicciones en el trabajo B Asesoramiento y orientacin a la poblacin sana y a los que deben recuperar la salud C Apoyo, orientacin y asesoramiento adecuado a las familias D Acciones de educacin primaria a todos los niveles de la institucin laboral E Bsqueda del nivel ptimo de salud para esa comunidad laboral

O sea que el objetivo central del Centro Preventivo Laboral es el logro de un lugar laboral libre de adicciones, protegiendo y potenciando al empleado, su familia y por ende a la comunidad. Esta accin involucra a: 1 2 3 4 5 6 7 8 Directorio y Areas Gremiales Servicios de medicina laboral Area de Personal y Relaciones Laborales Area de Higiene y Seguridad Laboral Supervisores y Delegados Gremiales Gremio/os Trabajadores Centro especializados de la localidad o regin

Adems y siguiendo las recomendaciones de la OIT, se deber mantener el carcter estrictamente confidencial y en forma permanente en: 1)Registros mdicos empresariales 2)Exmenes psicofsicos 3)Registros de Personal Es sumamente importante la planificacin de una Metodologa en la intervencin de los Centros Preventivos Laborales: Por ejemplo en prevencin primaria en difusin y publicaciones (folletos, cartas o publicaciones tipo dpticos o trpticos, videos, etc., con videoconferencias, con cursos y conferencias a todos los niveles y si es posible extendido a las familias, en prevencin secundaria es importante las entrevistas individuales y de seguimiento, las entrevistas a los familiares, reuniones grupales, reuniones con instituciones especficas y centros de la localidad y la regin, en Argentina articulaciones con Alcohlicos Annimos, Narcticos Annimos, Fonga, Alanon, Alateen, con los profesionales de la obra social, con los organismos pblicos de atencin a la problemtica. Asimismo, es importante la aplicacin de testeo en ocasin del ingreso o preocupacional con consentimiento del postulante informado de la poltica laboral al respecto, adems y sin previo aviso, al universo de la poblacin laboral, con una cantidad de determinaciones por un sistema al azar o planificado. Hay adems acciones posibles de los Centros Preventivos Laborales en asesoramiento al rea de supervisores y delegados gremiales, tales como prever deterioros en el desempeo de los trabajadores y su visualizacin, como ejemplo:

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Ausencia o impuntualidad en aumento Incumplimiento frecuente del horario Tarea con excesivos defectos Ausencia del rea de trabajo muy frecuentemente Problemas en las tareas de rutina Conflictos y relaciones interpersonales dificultosas

Asimismo poder ver y percibir algunas aptitudes y actitudes del trabajador: A Dificultades al pronunciar B Aliento a alcohol C Mala a regular coordinacin D Caminar inestable y falta de equilibrio E Manos temblorosas F Actitud de pelea, enojo y falta de colaboracin poco usuales G Estar adormecido H Ojos colorados o dilatacin de las pupilas Es muy importante tener en claro una normativa respecto al uso, venta o posesin de drogas o de alcohol en el lugar de trabajo y como confiscar material sospechoso, como conectarse con seguridad y como elevar un informe correspondiente a personal, a seguridad y a las gerencias adecuadas. El costo que implica la implementacin de un Centro Preventivo Laboral en Adicciones en la empresa es una inversin que a mediano y largo plazo tiene un beneficio enorme, dado que se gana en calidad de vida laboral y en productividad. Se debe pensar que por cada dlar que se gasta en un accidente se deber considerar ms de seis dlares de prdidas en factores indirectos, tal cual nos explican las compaas de seguros. Entonces, una institucin laboral que logre implementar Centros Preventivos Laborales en adicciones, adems de los propios beneficios econmicos, logra la promocin de la salud contra la epidemia adictiva, no solo del trabajador, sino extensiva a su familia y a la sociedad, siendo el objetivo central lugares laborales libres de adicciones, con una poltica seria que se extiende a la comunidad. Una accin de Gobierno

Ante la problemtica de las adicciones en los espacios laborales, la ex Secretara de Prevencin y Asistencia de las Adicciones de la Provincia de Buenos Aires, (hoy Subsecretara de Atencin a las Adicciones, dependiente del Ministerio Bonaerense de Salud), formul desde su creacin en 1993, un programa de prevencin de las adicciones en los mbitos laborales, impulsando una poltica preventiva desde un mbito de intervencin social y comunitaria, en red, estableciendo y promoviendo la creacin de Centros Preventivos Laborales, donde se trabaj en formacin, en prevencin y en asistencia junto a empresas y gremios, firmando convenios de actuacin, en su momento novedosos, teniendo en cuenta el vaco legal en materia de adicciones en el mundo laboral en Argentina. He podido adquirir valiosa experiencia en esa etapa. De la Administracin Pblica hacia la Comunidad: Un camino de ida y vuelta Una poltica en materia de adicciones que plantea y apuesta por la prevencin, propicia y promueve el compromiso efectivo con la sociedad civil, formula un camino de ida y vuelta, y se afianza. As fue la experiencia en la Provincia de Buenos Aires, con la Secretara de Prevencin y Asistencia de las Adicciones que se constituy en articuladora y consultora de las entidades asociativas de la materia, las centrales sindicales, las organizaciones empresariales y los colegios profesionales, para favorecer una accin coordinada entre la Administracin Pblica, las Instituciones Sociales y los Ciudadanos Bonaerenses en general. CRITERIOS EN INTERVENCIN LABORAL : El Programa Preventivo en Adicciones Posibles normativas a desarrollar en los mbitos laborales. Ejes a desarrollar: A - Un Primer Nivel posible de desarrollar es en funcin de la Promocin de la Salud: Jornadas, reuniones, clases informativas dirigidas a todos los niveles de la Empresa. Sern programadas por un ideal: el Centro Preventivo Laboral, articulados con los Servicios de la Medicina Laboral como actividades de formacin y capacitacin. La temtica esencial ser: A1 - La informacin sobre los efectos adversos nocivos del Alcohol y las Drogas sobre la salud, y los riesgos de accidentes que su utilizacin puede generar.

A2 - Alentar a los trabajadores con la problemtica adictiva a realizar consulta y tratamiento especfico. A3 - Lograr informacin acerca de la sintomatologa y signos caractersticos de los cuadros de dependencia adictiva. A4 - Dar difusin a todo el personal de la Empresa de la poltica adoptada en materia de prevencin de las adicciones. B - Un Segundo Nivel tiene que ver con el Diagnstico, es decir con los controles de alcoholemia y de drogas que se realizarn sin aviso previo, una vez consensuada la poltica entre empresa, trabajadores y sus representantes, y estar a cargo de los profesionales mdicos, del plantel de enfermera o del personal capacitado de los Centros preventivos Laborales, por lo que en un tiempo razonable se podr contar con un diagnstico serio. B1 - Estar dirigido a todo el personal, se aplicar un testeo completo de drogas, informndoles claramente sobre la poltica implementada, en cuanto a la restriccin al ingreso en los casos positivos. B2 - Al personal que ocupa puestos fijos o designados que por su categora o por el riesgo de su trabajo, las adicciones son terminantemente incompatibles. B3 - Antes de todo cambio en el cargo desempeado, y ms an si la nueva categora implica ms riesgo en la seguridad propia y de sus compaeros. B4 - A aquellos trabajadores que tuviesen accidentes de trabajo o cometan actos inseguros. B5 - Aquellos que surjan de sorteos realizados al azar, siguiendo un mtodo de seleccin especfico. B6 - Aquellos trabajadores que en forma espontnea soliciten su atencin.

Cuando se prevn los peligros, y este es el privilegio de los prudentes, pronto se conjuran, pero si desconocindolos se los deja de crecer de modo que nadie los advierta, son irremediables Nicols Maquiavelo. IDEAS PARA UN PROGRAMA DE PREVENCION Y DE NORMATIVAS EN ALCOHOL Y DROGAS EN EL TRABAJO Objetivos y Polticas: El programa apunta a la formacin de recursos humanos y a la planificacin en los mbitos laborales de polticas consensuadas entre la empresa y gremios, con criterios orientados a definir normativas claras y aplicables a la deteccin, tratamiento y recuperacin de trabajadores que consuman indebidamente alcohol y drogas. La formacin de recursos humanos busca generar y determinar sistemas de control y deteccin, estableciendo programas de educacin y promocin de la salud, normativas adecuadas en reubicacin y eventuales actos disciplinarios para casos de reincidencia. Esto debe resultar clave, ya que no se debe esperar la demanda de los trabajadores, se debe buscar la demanda, desde estrategias de informacin y educacin. El FUNDAMENTO consensuado entre Empresa y Sindicatos generalmente nos indica que es posible realizar una poltica preventiva en adicciones dentro de un marco que establece fuertes niveles de proteccin laboral, priorizando la preocupacin por sus recursos humanos. Las normativas legales laborales deben fijar regulaciones para que las empresas pblicas o privadas desarrollen polticas y prcticas de trabajo que reduzcan los riesgos de accidentes, ausentismo y todo otro dao al medio laboral en relacin con el uso indebido de alcohol y drogas. Es responsabilidad de las Empresas y de los Gremios proteger la salud de los recursos humanos promoviendo la seguridad y respetando los derechos individuales.

El abuso de alcohol y drogas incrementa las fallas y errores humanos en las tareas, generando serios riesgos para las personas, las instalaciones e incluso el medio ambiente. Es por ello que es necesario concretizar y establecer una poltica sobre Alcoholismo y Drogadiccin que incluya a todo el personal. (Hay algunas empresas que incluyen a sus empresas contratistas) .
IDEAS PARA ESTABLECER UNA POLTICA SOBRE ALCOHOL Y DROGAS EN EL AMBITO LABORAL

Criterios a establecer: a) Las Empresas reconocern que las Adicciones son una enfermedad tratable, biopsicosocialmente. b) La actitud comprensiva de las entidades laborales har estimular el establecimiento de una poltica preventiva y asistencial en materia de adicciones, ofreciendo servicios de asesoramiento, diagnstico y tratamiento a travs de organismos especializados contando con la orientacin de los servicios del medicina del trabajo, la posible creacin de Centros Preventivos Laborales, y la apoyatura de las entidades gremiales. c) Para los fines de una poltica seria en la materia especfica, el alcoholismo y la drogadiccin adems de definirse como aquellas patologas por las cuales se interfiere negativamente en el desempeo laboral y perjudica la salud, sino que adems resulta sumamente importante la implementacin de pruebas y testeos como aplicacin de la poltica. d) Las Empresas orientarn a sus trabajadores con el fin de obtener tratamiento especfico. (Hay muchos ejemplos en esta materia, por ejemplo a travs del Servicio Mdico de Siderca en la Planta Industrial de Campana, o la Empresa ESSO, o YPF-Repsol; entre otras en nuestro pas) .

e) La distribucin o venta de drogas ilegales est penado y ser adems sancionado con despido con causa para aquel recurso humano laboral que trafica en el lugar de trabajo. No as quien consuma, al que se considerar dentro de la enfermedad adictiva y por lo cual recibir el tratamiento adecuado y confidencial. La poltica en ste sentido deber ser muy clara al distinguir consumo, tenencia y trfico. El consumo de psicofrmacos prescriptos por un profesional mdico deber guardar relacin directa con la seguridad y la responsabilidad de la tarea asignada y por tal motivo informada al servicio mdico laboral. f) Las Empresas llevarn a cabo verificaciones para la deteccin de alcohol y drogas en sus dependencias. Con ese fin y consensuando con los gremios, podr implementar una poltica para que los trabajadores se sometan a los anlisis correspondientes. (Hay empresas que adems articulan polticas que incluyen no solo a los propios sino a contratados por terceros, y a proveedores que ingresan a sus plantas, como lo realiza Siderca en Campana o ESSO etc.) g) Las Empresas podrn articular acciones preventivo-asistenciales con los organismos nacionales, provinciales, municipales o entes privados prestigiosos especializados en la temtica y que asimismo puedan serle de apoyo, supervisin y consultora en la concrecin de stas polticas especficas. Qu objetivos implica establecer esta poltica en el mbito laboral: 1) El objetivo principal, ante una realidad que es la epidemia adictiva, ser el establecimiento de un pensamiento maduro. 2) Concientizar a los trabajadores sobre los riesgos y daos que genera la ingesta de alcohol y drogas en la salud biopsicosocial de cada ser humano.

3)

El

monitoreo

del

personal

que

trabaja

en

las

diferentes

dependencias en las empresas. 4) La Deteccin de los casos de consumo de alcohol y drogas en los accidentes de trabajo y en aquellos actos que afecten la seguridad o las relaciones entre los recursos humanos. 5) El tratamiento, la orientacin y la supervisin de los afectados por la enfermedad adictiva. La OIT y el Repertorio de Recomendaciones Prcticas sobre el tratamiento de las Cuestiones Relacionadas con el Alcohol y las Drogas en el Lugar de Trabajo: El enfoque de la OIT es participativo en la investigacin y difusin de informacin acerca de los problemas que acarrea el consumo de alcohol y drogas en el lugar de trabajo. La OIT ha desarrollado mltiples acciones en esta temtica especfica, siendo este Repertorio un buen ejemplo de desarrollo para implementacin de polticas en los lugares de trabajo, y donde destacamos los siguiente puntos: *Las polticas y los programas en materia de consumo de alcohol y drogas deberan promover la prevencin, la reduccin y el tratamiento de los problemas relacionados con los problemas de alcohol y de drogas que se plantean en el lugar de trabajo. Se aplica a todos los tipos de empleos, pblicos y privados, incluidos los del sector no estructurado. La legislacin y la poltica nacional relativas a stos problemas deberan establecerse tras consulta con las organizaciones representativas. *Los problemas relacionados con el consumo de alcohol y de drogas deberan considerarse como problema de salud y, por consiguiente, tratarse sin discriminacin alguna, como cualquier otro de empleadores y de trabajadores ms

problema de salud en el trabajo y quedar dentro del alcance de los servicios de salud (pblicos o privados) , segn corresponda. *Los empleadores y los trabajadores y sus representantes deberan evaluar conjuntamente los efectos del consumo de alcohol y de drogas en el lugar de trabajo y deberan colaborar para elaborar, por escrito, una poltica para la empresa. *Cuando haya indicaciones de que existen condiciones de trabajo que influyen en los problemas relacionados con el consumo de alcohol o drogas, los empleadores, y en colaboracin con los trabajadores y sus representantes, deberan adoptar disposiciones que sean razonablemente factibles para identificar y adoptar medidas de prevencin o correccin. *Para evitar toda ambigedad e incertidumbre en su poltica, el empleador debera emplear idnticas restricciones o prohibiciones en materia de alcohol tanto al personal de direccin como a los trabajadores. *Para fomentar la seguridad y la salud en el lugar de trabajo se deberan llevar a cabo programas de informacin, instruccin y capacitacin sobre el alcohol y las drogas que deberan, en la medida de lo posible, ser integrados en los programas de salud ms amplios. *Los empleadores deberan establecer un sistema para proteger el carcter confidencial de toda informacin que le faciliten en lo que atae a los problemas relacionados con el consumo de alcohol y drogas. Habra que comunicar a los trabajadores las excepciones a la confidencialidad que surgen a raz de principios jurdicos y de tica profesional. *Los anlisis toxicolgicos para determinar el consumo de alcohol y de drogas en el mbito de trabajo plantean problemas fundamentales de orden moral, tico y jurdico; de ah que haya que decidir si es justo y apropiado realizarlos.

*La estabilidad que ofrece un empleo es a menudo un factor importante para facilitar la superacin de los problemas relacionados con el consumo de alcohol o de drogas. Por sta razn los copartcipes sociales deberan reconocer el papel especial que el lugar de trabajo puede desempear para ayudar a las personas que tiene stos problemas. *Los trabajadores que quieran recibir tratamiento y rehabilitacin para sus problemas relacionados con el consumo de alcohol y de drogas no deberan ser objeto de discriminacin por parte del empleador y deberan gozar de la seguridad del empleo usual y de las oportunidades de traslado y ascenso profesional. *Debera reconocerse que el empleador tiene autoridad para sancionar a los trabajadores cuya conducta profesional sea impropia como consecuencia de problemas relacionados con el consumo de alcohol y de drogas. Sin embargo es preferible que los remitan a los servicios de asesoramiento, tratamiento y rehabilitacin en ves de aplicarles sanciones disciplinarias. Si un trabajador no colabora plenamente con el tratamiento, el empleador podr tomar las medidas disciplinarias que considere oportunas. *El empleador debera aplicar el principio de no discriminacin en el empleo a los trabajadores que consumen o consuman alcohol y drogas, de conformidad con la legislacin y los reglamentos nacionales. Es importante considerar este Repertorio de la OIT en la elaboracin de las polticas y programas en materia de prevencin y asistencia de las adicciones en el mbito laboral.

LA IMPORTANTE PROPUESTA DE LA OIT PARA ACTUAR ANTE LAS DROGAS EN EL MBITO LABORAL:

DROGAS Y EMPRESA: POLTICA DE INTERVENCIN.

1.- Actuar en la empresa. Las polticas y los programas en materia de consumo de alcohol y de drogas deberan promover la prevencin, la reduccin y el tratamiento de los problemas relacionados con el consumo de alcohol y drogas que se plantean en el lugar de trabajo. Se aplica a todos los tipos de empleos pblicos y privados, includos en el sector ya estructurado. La legislacin y la poltica nacional relativas a stos problemas deberan establecerse tras consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores ms representativas. 2 - Problemas de salud. Los problemas relacionados con el consumo de alcohol y de drogas deberan considerarse como problemas de salud y , por consiguiente, tratarse sin discriminacin alguna, como cualquier otro problema de salud en el trabajo y quedar dentro del alcance de los servicios de salud (pblicos o privados, segn corresponda) . 3.- Una poltica consensuada. Los empleadores y los trabajadores y sus representantes deberan evaluar conjuntamente los efectos del consumo de alcohol y drogas en el lugar de trabajo y deberan colaborar para elaborar, por escrito, una poltica para la empresa. 4.- Las condiciones de trabajo. Cuando haya indicaciones de que existen condiciones de trabajo que influyen en los problemas relacionados con el consumo de alcohol y drogas, los empleadores en colaboracin con los trabajadores y sus representantes, deberan adoptar disposiciones que sean razonablemente factibles para identificar y adoptar medidas de prevencin o correccin.

5.- Actuar con toda la empresa. Para evitar toda ambigedad e incertidumbre en su poltica, el empleador debera aplicar idnticas restricciones o prohibiciones en materia de alcohol tanto al personal de direccin como a los trabajadores. 6.- Informacin/ formacin. Para fomentar la seguridad y la salud en el lugar de trabajo se deberan llevar a cabo programas de informacin, instruccin y capacitacin sobre el alcohol y las drogas que deberan, en la medida de lo posible, ser integrados en los progresos de salud ms amplios. 7.- Confidencialidad. Los empleadores deberan establecer un sistema para proteger el carcter confidencial de toda la informacin que le faciliten en lo que atae a los problemas relacionados con el consumo de alcohol y drogas. Habra que comunicar a los trabajadores las excepciones a la confidencialidad que surgen a raz de principios jurdicos y de tica profesional. 8.- Anlisis restringidos. Los anlisis toxicolgicos para determinar el consumo de alcohol y de drogas en el mbito del trabajo plantean problemas fundamentales de rden moral, tico y jurdico, de ah que haya que decidir si es justo y apropiado realizarlos. 9.- El empleo: factor protector. La estabilidad que ofrece un empleo es a menudo un factor importante para facilitar la superacin de los problemas relacionados con el consumo del alcohol y de drogas. Por esta razn los copartcipes sociales

deberan reconocer el papel especial que el lugar de trabajo puede desempear para ayudar a las personas que tienen estos problemas. 10.- Seguridad laboral. Los trabajadores que quieran recibir tratamiento y rehabilitacin para sus problemas relacionados con las drogas y el alcohol no deberan ser objeto de discriminacin por parte del empleador y deberan gozar de la seguridad de empleo usual y de las oportunidades de traslado y ascenso profesional. 11.- Medidas disciplinarias. Debera reconocerse que el empleador tiene autoridad para sancionar a los trabajadores cuya conducta profesional sea impropia como consecuencias de problemas relacionados con el consumo de drogas y alcohol. Sin embargo, es preferible que los remitan a los servicios de asesoramiento, tratamiento y rehabilitacin, en vez de aplicarles sanciones disciplinarias. Si un trabajador no colabora plenamente con el tratamiento, el empleador podr tomar medidas disciplinarias que considere oportunas. 12.- No discriminacin. El empleador debera aplicar el principio de no discriminacin en el empleo a los trabajadores que consumen o consuman alcohol y drogas, de conformidad con la legislacin y los reglamentos nacionales. Organizacin Internacional del Trabajo. Ginebra, 1995. INFORMES DE LA OIT .- Los accidentes mortales relacionados con las adicciones se elevaron del 15% al 30% en los ltimos 10 aos.

.- Entre un 15% y un 40% de las sanciones disciplinarias guardan relacin con el uso indebido de drogas. .- Los adolescentes del 70, hoy adultos, que consuman, hoy pueden persistir (antes marihuana y alucingenos, hoy cocana, benzodiasepinas y alcohol) . .- De 1987 a la actualidad el ndice del consumo aument en empresas argentinas del 3% al 10% (se triplic) . .- Casi el 25% de los desocupados consume alcohol o drogas segn el estudio de la Sociedad Argentina de Medicina del Trabajo dependiente de la Asociacin Mdica Argentina (stress, angustia, frustracin, etc.) . .- Uno de cada 10 trabajadores est en contacto con el alcohol y /o drogas. .- La General Motors estim en 1.000 millones de dlares al ao sus prdidas debido a las adicciones. .- Necesidad de incorporar en las empresas estrategias de deteccin precoz e intervencin temprana. .- Para las empresas, las adicciones se entienden como un conflicto que cuesta muy claro, ej.: en EEUU se form el Grupo Empresario Antinarcticos integrado por empresas como IBM, Goodyear, GM, Citicorp, etc. las que sostienen prdidas anuales por adicciones cercanas a los 100 mil millones de dlares. Se calcula en 7200 dlares al ao por empleado adicto comparado con el que consume. Se estima que entre el 10 y 40 % del personal consume. En una compaa de 100 empleados con el 20% consumidores, el costo es de 144.000 dlares al ao. - Un trabajo de la Universidad del Salvador, Instituto de Prevencin de la Drogadependencia, nos deca sobre 8.000 encuestas, tomadas en mayores de 18 aos, durante 1999 y 2000, en Capital y Gran Buenos Aires, sin incluir alcohol, que un 13,89% (1.111), estaba en contacto con drogas sobre un 86,11% (6.889)sin contacto, y en esa poblacin de

trabajadores

consuman

el

13,11%

:estaban

ocupados,

los

desocupados consuman el 15.06%. - La ltima encuesta conocida nacional, fue la realizada por Sedronar en 1999, y aunque an no tenemos otra, la sensacin es que el consumo en el mbito laboral no cay, sino por el contrario ha posiblemente aumentado. En la publicacin de Las Naciones Unidas y la fiscalizacin del uso indebido de drogas, publicado por el Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas, nos habla sobre: Las Drogas en el Lugar de Trabajo: Las sociedades pagan un pesado tributo por el uso indebido de drogas tanto en trminos econmicos como humanos. La mayora de los consumidores de drogas del mundo tienen de 18 a 35 aos de edad, estn empleados y llevan su comportamiento al lugar de trabajo. La difusin del consumo de drogas en el lugar de trabajo plantea cierto nmero de problemas graves. Hay muchas referencias de que los empleados venden y compran drogas en los lugares de trabajo. Los esfuerzos de las personas interesadas y de los directores para detener esas actividades tropiezan a menudo con la violencia y la intimidacin. Algunas impresas han recurrido a medidas drsticas de represin, con el propsito de controlar ese elemento criminal, con lo que el empleo de perros adiestrados, cacheos corporales, registros de objetos personales y pruebas con detectores de mentiras est siendo cada vez mas frecuente. La mera presencia de actividad criminal en un medio de trabajo engendra la sospecha tanto por parte de los compaeros de trabajo que desean que esa actividad se detenga como de los propios criminales que temen ser detenidos y procesados. Adems de los aspectos criminales que lleva consigo el uso de drogas en el lugar de trabajo, se considera cada vez ms que la disminucin de la productividad y los accidentes relacionados con el trabajo son resultados directos del consumo de drogas por los empleados. Ciertos estudios han

demostrado que en una nacin industrializada, los consumidores de drogas eran un tercio menos productivos, tenan tres veces ms probabilidades de sufrir un accidente de trabajo y faltaban al trabajo con doble frecuencia que los empleados que no consuman drogas. El empleado que consume drogas supera el nivel medio de las prestaciones de enfermedad. El empleado que consume drogas supera el nivel medio de las prestaciones de enfermedad. Un trabajo deficiente, combinado con el aumento de los costos de la asistencia sanitaria y una disminucin de productividad, aumenta los gastos del negocio para el empresario y puede incluso disminuir la capacidad de la empresa para competir en el mercado. Adems los productos y servicios defectuosos crean riesgos de seguridad y salud para el pblico. Es el consumidor quien finalmente sufre el efecto de los costos econmicos del consumo de drogas en el lugar de trabajo al comprar mercancas de calidad inferior a precios ms altos para compensar el aumento de los gastos de funcionamiento fijados por el empleador o la empresa. En el caso de empleados relacionados con la seguridad pblica, tales como pilotos, conductores de camiones, operarios de los transportes pblicos, controladores del trfico areo, operarios de centrales nucleares, etc., es importante justificar la autoentrega del consumidor de drogas a su hbito cuando est en juego la seguridad pblica. Adems, los Estados no pueden mantener fuerzas armadas ni proteger a sus ciudadanos contra la criminalidad si el consumo de drogas se difunde en las fuerzas militares y en el personal d los rganos encargados de hacer cumplir la ley. Los problemas que causan las drogas en el lugar de trabajo no slo afectan a las empresas industriales y comerciales. El uso indebido de drogas tambin afecta negativamente a la agricultura. Generalmente, la produccin ilcita de drogas tiene lugar en zonas remotas de los pases productores,, zonas que suelen quedar fuera del control efectivo del gobierno central y estar habitadas por gentes que pueden consumir drogas

con fines culturales, religiosos o medicinales. Independientemente de la existencia de la produccin tradicional, un agricultor puede empezar a producir plantas de estupefacientes ilcitas bajo la amenaza de violencia por parte de traficantes criminales o como un medio de complementar los ingresos de explotacin agrcola. Los ingresos que recibe el agricultor por la produccin ilcita de estupefacientes son generalmente mayores que los que recibe por los cultivos alimentarios tradicionales y, con frecuencia, conducen a un aumento de la produccin ilcita con exclusin total de los alimentos. El cultivo creciente de plantas ilcitas tiene graves consecuencias: puede contribuir a la escasez de productos alimentarios en una regin dada, crear una economa monetaria artificialmente basada y promover una estrecha relacin entre los traficantes de drogas y los agricultores, situando as a stos en una posicin contraria al Gobierno y forzndolos a depender de una actividad criminal como medio de supervivencia. Es sumamente importante analizar los conceptos de instituciones internacionales como la OIT o la ONU respecto de la problemtica adictiva, en razn de su experiencia y conocimiento de y en diferentes pases. En relacin a nuestro pas, Argentina, y en lo que se refiere al mbito laboral, tenemos mucho por hacer, es un gran desafo.Una metodologa a conocer: La Metodologa de deteccin y testeo a emplear en las mediciones podr ser: 1) ALCOHOL en aire espirado 2) Dosaje de drogas legales e ilegales en orina, a saber: Anfetaminas, propoxifeno. barbitricos, benzodiazepinas, cannabis, cocana, fenciclidina, cidos lisrgicos, metadona, metaqualone, opiceos,

(En referencia a la metodologa a emplear se puede consultar al Instituto de Prevencin de la Drogadependencia de la Universidad del Salvador, o al CAPLA, Centro Argentino de Prevencin Laboral en Adicciones). PROPUESTA PARA LA ELABORACIN DE UNA LEY PARA LA PREVENCIN, ASISTENCIA Y REINSERCION SOCIAL PARA CIUDADANOS AFECTADOS POR LA PROBLEMTICA ADICTIVA EN LOS AMBITOS LABORALES DE LA REPUBLICA ARGENTINA Dr. Ernesto Eduardo Gonzlez

CAPTULO I. OBJETIVOS GENERALES Y CRITERIOS DE ACTUACIN. Artculo 1. Objetivos generales. Las acciones que se desarrollen en la Repblica Argentina dirigidas a la atencin a personas afectadas por las adicciones en los mbitos laborales tendrn por finalidad, en lo general: - Garantizar la asistencia fsica, psquica, social y familiar a las personas afectadas por el abuso y dependencia a las drogas, en los lugares de trabajo, en condiciones de equidad con otros problemas de salud, asegurando la calidad y eficacia de los servicios. - Asegurar la calidad, eficacia y coordinacin entre los servicios sanitarios y sociales. - Reducir la morbilidad y la mortalidad asociadas al consumo de drogas, mejorando los niveles de salud fsica, psquica y social de las personas atendidas en los dispositivos asistenciales. - Establecer programas de actuacin que fomenten la demanda asistencial de las personas afectadas por abuso o dependencia de drogas, a fin de facilitar su deshabituacin y reinsercin social en su caso, como el de sus familiares directos. - Facilitar el acceso de los ciudadanos afectados por las adicciones a los recursos sociales normalizados. Para ello se propiciar el desarrollo de programas especficos dirigidos a alcanzar su integracin social y se potenciarn, especialmente, los recursos educativos y laborales que faciliten esta integracin. - Mitigar la problemtica social y jurdico-penal de la poblacin afectada por las adicciones del mbito laboral. - Estimular la implicacin activa y solidaria de la comunidad en el proceso asistencial y de integracin social de los ciudadanos afectados por las adicciones.

- Articular un escenario de intercambio y de cooperacin tcnica internacional con entidades de experiencia y prestigio en la temtica especfica, por ejemplo la OIT, Organizacin Internacional del Trabajo de las Naciones Unidas Artculo 2. Criterios de actuacin. Los servicios que realicen la atencin a los ciudadanos afectados por las adicciones del mbito laboral en la Repblica Argentina actuarn segn los siguientes criterios: - La atencin a los problemas de salud de los recursos humanos laborales afectados por las adicciones y sus familiares, se realizar preferentemente en el mbito comunitario, considerando la mayor proximidad posible al entorno sociofamiliar, y con criterios de equidad en la distribucin territorial de los programas. - La atencin a los ciudadanos afectados por las adicciones quedar garantizada, con carcter de gratuidad, en cualesquiera de los niveles de atencin de la red pblica socio sanitaria. - La oferta deber ser accesible y diversificada, profesionalizada e interdisciplinaria, estar basada en programas individualizados, con vocacin a la deshabituacin y reinsercin social, y prestar especial atencin a los universos y sectores ms vulnerables, en particular a los adolescentes, familiares de los recursos humanos del mbito laboral. - Se proceder a la inspeccin y control peridico de centros, establecimientos y otros servicios de atencin a la problemtica adictiva. - Se garantizarn los derechos del usuario en los servicios de atencin, asegurando la confidencialidad, el acceso a la oferta teraputica ms adecuada y la voluntariedad para iniciar y cesar el proceso teraputico, excepto en los casos sealados por la legislacin vigente. - La red de servicios sociales y otros recursos comunitarios normalizados velar, en coordinacin con los recursos especficos, por la adecuada reinsercin del ciudadano afectado por la problemtica adictiva en su entorno y comunidad, y adoptar, cuando sea necesario, medidas especiales destinadas a conseguir la igualdad de oportunidades. - La oferta asistencial en centros especficos de atencin a la problemtica adictiva incluir la posibilidad de tratamiento en rgimen residencial. - La formacin y capacitacin sociolaboral de los ciudadanos afectados ser objeto de una especial atencin, y se realizar en los propios centros asistenciales cuando as lo requiera el caso. - La atencin al recurso humano laboral afectado y a sus familiares se realizar preferentemente a travs de la Secretara Nacional creada para tal fin (SEDRONAR) y de los Ministerios de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y de Desarrollo Social de la Repblica Argentina, incrementando sus recursos en funcin de las necesidades de la poblacin e incorporando, cuando sea necesario, las iniciativas sociales sin nimo de lucro que cumplan los objetivos y criterios de actuacin de las polticas nacional en la materia, con objeto de completar y diversificar los programas teraputicos.

- En aquellos casos en los que la reinsercin no pueda ser efectiva a travs de los recursos normalizados de la sociedad podrn establecerse programas de reinsercin individualizados. - En los procesos de reinsercin se fomentar la participacin activa de toda la comunidad. - La Repblica Argentina impulsar el desarrollo de programas de reinsercin a travs de los programas municipales y provinciales de atencin a la problemtica adictiva, servicios sociales de base y otros recursos de insercin sociolaboral. CAPTULO II. ORGANIZACIN DE LA ATENCIN. Artculo 3. Organizacin de la atencin. Los recursos pblicos para la asistencia e incorporacin social de las personas afectadas por la problemtica adictiva del mbito laboral en nuestra Repblica Argentina estarn integrados en las redes generales asistenciales sociales y sanitarias, atendiendo a criterios de normalizacin y coordinacin. La atencin a la problemtica adictiva se conformar por dos niveles de atencin: Primer nivel, formado por: - Equipos de atencin primaria de salud. - Servicios sociales de base. - Servicios municipales y provinciales de atencin a las adicciones. - Asociaciones de apoyo o ayuda a los ciudadanos afectados por la problemtica adictiva. - Servicios de prevencin de riesgos laborales. Segundo nivel, formado por: - Centros de salud mental. - Unidades de desintoxicacin en hospitales. - Comunidades teraputicas. - Recursos de rgimen intermedio, tales como centros de da, o talleres ocupacionales teraputicos. - Otros centros y servicios especficos de atencin a la problemtica adictiva, legalmente constituidos en la Repblica Argentina. El Gobierno Argentino establecer reglamentariamente las funciones especficas de estos dos niveles de atencin dentro de su mbito de competencia, en lo laboral. Esta reglamentacin tendr en cuenta la especificidad de los diversos centros, servicios, recursos y asociaciones debidamente acreditados. Artculo 4. Los centros de atencin a la problemtica adictiva. La regulacin de los centros de atencin a la problemtica adictiva para el mbito laboral se establecer reglamentariamente. Estos centros contarn, al menos, con: - Libro de registro, tanto en soporte informtico como en papel, supervisado por el departamento competente en esta materia.

- Personal tcnico cualificado en las reas sanitaria, social, psicolgica y laboral, que ser definido reglamentariamente atendiendo al tipo de centro de que se trate. - Programa teraputico temporalizado. - Libro de reclamaciones y quejas a disposicin de los ciudadanos afectados por la problemtica adictiva y de sus familiares. - Los centros de carcter privado, adems de lo establecido en la presente Ley, debern contar con el rgimen adecuado de precios de los diferentes servicios. Artculo 5. mbito laboral. El Gobierno Argentino, en el mbito de su competencia, llevar a cabo las siguientes iniciativas: - En el marco de la legislacin sobre prevencin de riesgos laborales, pondr los medios necesarios para que la problemtica adictiva o los problemas de salud derivados del consumo de drogas no sean causa de discriminacin en el medio laboral. - Promover la realizacin de evaluacin de riesgos en relacin con el puesto de trabajo cuando se detecten problemas por consumo de drogas, de forma que permita el desarrollo de planes globales de intervencin en la empresa. - Facilitar, desde el medio laboral, el acceso de los recursos humanos laborales afectados por la problemtica adictiva a los servicios especializados en su atencin. - Fomentar acuerdos entre organizaciones empresariales y sindicales tendentes a la reserva del puesto de trabajo de los recursos humanos laborales afectados por la problemtica adictiva durante su proceso de rehabilitacin y al desistimiento del ejercicio de las potestades disciplinarias que reconoce la legislacin laboral en casos de problemas derivados del abuso de drogas. - Impulsar programas de prevencin dirigidos a trabajadores con problemas de consumo de drogas en el mbito laboral, especialmente de alcohol y tabaco, como asimismo de otras drogas legales o ilegales, tendentes a una mejora de la salud y calidad de vida. - Asimismo, promover acuerdos de colaboracin con las organizaciones sindicales y empresariales para el desarrollo de estos programas, en el que participarn de forma prioritaria comits de seguridad e higiene y de salud. - En los centros, establecimientos y servicios dependientes de las administraciones municipales, provinciales y nacionales se permitir la asistencia preventivo asistencial al drogodependiente durante el proceso de tratamiento y rehabilitacin, garantizando el acceso al tratamiento en aquellos casos en que deba realizarse en horario laboral.

Artculo 6 De forma FACTORES DE RIESGO RELACIONADOS CON EL CONSUMO DE ALCOHOL Y OTRAS DROGAS Por qu consumen drogas los trabajadores? Las adicciones no pueden ser explicadas por la influencia que ejerce un determinado factor, sino que son el resultado de la interaccin de tres elementos: el sujeto que consume, las drogas o sustancias consumidas y el contexto social en que se consume. Es importante conocer que los factores de riesgo: * Son el conjunto de caractersticas individuales, sociales o culturales que incrementen el riesgo de que una persona consuma alcohol y otras drogas (la hacen ms vulnerable o proclive al consumo). * Los trabajadores estn sometidos a la influencia de mltiples factores de riesgo en relacin con los consumos de alcohol y otras drogas, unos comunes al conjunto de los ciudadanos y otros especficos, que estn presentes en el medio laboral. Esta acumulacin de factores de riesgo que afectan a los trabajadores explica en gran medida la mayor incidencia en su sector especfico.
FACTORES DE RIESGO GENERALES

Los trabajadores, al igual que el resto de los ciudadanos, estn sometidos a la influencia de determinados factores de riesgo que pueden estimular el consumo de alcohol y otras drogas a saber: a) Factores relacionados con las sustancias . La accesibilidad de las drogas (a mayor accesibilidad o facilidad para conseguirlas mayor riesgo de consumo), la aceptacin social de algunas drogas (alcohol, tabaco, etc.), la falta de informacin sobre los efectos de algunas sustancias. b) Factores de carcter personal. La edad del consumidor (en la adolescencia o juventud aumentan los riesgos de consumo), el sexo (los varones pueden consumir alcohol y otras drogas en

mayor proporcin que las mujeres), problemas de personalidad o en las relaciones sociales (falta de autonoma, dificultad para resolver conflictos, baja resistencia a la frustracin), problemas en la ocupacin del tiempo libre, crisis personales (depresin, prdida de trabajo, etc.) c) Factores del entorno social. Prdida de seres queridos, ruptura familiar, falta de comunicacin y cohesin en la familia, consumo de alcohol y otras drogas por miembros de la familia, presin del grupo de amigos o compaeros hacia el consumo. d) Factores de carcter social . Actitudes sociales que potencian el vivir el presente o la no valoracin del esfuerzo para conseguir lo deseado, influencia de la publicidad, situaciones de privacin o marginacin social, crisis econmica, problemas para obtener empleo. RECORDEMOS Sean cuales sean, en cada caso, las motivaciones para el consumo de drogas, lo cierto es que supone un grave riesgo para la salud y seguridad de los propios trabajadores y de las personas que utilizan los servicios de la empresa. El Municipio: Escenario local fundamental La Administracin Municipal Local, en el ejercicio de las competencias que le son propias, normalmente impulsa el desarrollo de acciones de promocin de la salud, y sobre la temtica adictiva, con el concurso de las diferentes reas municipales implicadas (cultura, accin social, salud, etc.). Y generalmente incorpora: a) Un anlisis global del fenmeno en el mbito local. b) Planificacin del aporte desde las diferentes reas municipales. c) Estrategias de coordinacin para las gestiones provinciales, nacionales y privadas. d) Mecanismos de participacin ciudadana local en la elaboracin y desarrollo de acciones especficas. e) Metodologa e instrumentos de evaluacin municipal. Por lo cual y en el caso del mbito laboral, el Municipio resulta un escenario local fundamental, ya que generalmente posee un adecuado conocimiento del fenmeno adictivo en lo local, asesora brinda informacin sobre los recursos disponibles en la comunidad, etc., por lo tanto es un espacio insustituible para las empresas y los gremios que realicen

actuaciones en esta temtica. Esto lo he podido comprobar en numerosos municipios Bonaerenses. Lo que todo recurso humano laboral debe conocer sobre el abuso de drogas Respuestas a preguntas bsicas Las Preguntas Bsicas 1)Es seria la problemtica de drogas en Argentina? 2)Es un problema que afecta tambin al mbito laboral? 3)Existe una normativa legal especfica para los lugares de trabajo? 4)Que ocurre si se consumen drogas en los lugares de trabajo? 5)Cules son las drogas que causan problemas en los escenarios laborales? 6)Existen programas especficos en empresas y gremios? 7)A quin se puede consultar? Las Respuestas Claves 1)Es seria la problemtica de drogas en Argentina?: La problemtica de drogas en Argentina constituye una epidemia social, incluyendo el uso excesivo de alcohol. La ltima encuesta seria realizada en 1999 por la Secretara Nacional de la temtica especfica, de la Presidencia de la Nacin, as lo muestra, como una problemtica seria para miles y miles de hogares argentinos, que en este nuevo milenio, y pese a la momentnea ausencia de datos podemos afirmar que no ha disminuido, sino por el contrario, hay una clara percepcin de aumento; pese a que oscuros intereses intentan permanentemente desestimar esta nueva barbarie, con miles y miles de afectados, evidentemente potenciando un mercado sucio que daa a muchsimos conciudadanos. Es sin ninguna duda, un muy serio problema. 2)Es un problema que afecta tambin al Ambito Laboral?: El mbito laboral no permanece ajeno a este problema. Un altsimo porcentaje de argentinos que estn comprometidos en el consumo de alcohol y otras drogas est dentro del mbito laboral. Es muy importante un trabajo realizado, que muestra claramente los consumos en Argentina de alcohol y drogas que afectan e incluyen al mbito laboral, donde en este trabajo de investigacin cientfica (Encuesta laboral 2000 Universidad del Salvador IPD) nos dice que el 13,11% de la poblacin que trabaja ha estado o est en contacto con drogas ilegales o psicofrmacos no recetados por su mdico, mientras que en la poblacin de desempleados alcanza el 15% y el abuso de alcohol llega al 8,34% de la poblacin laboral, al 11,97% de la poblacin que no trabaja.

3)Existe una normativa legal especfica para los lugares de trabajo ?: Lamentablemente existe un vaco legal especfico en esta temtica en los escenarios laborales argentinos. En 1995 en la Jornada Intensiva sobre Prevencin de las Adicciones en el Ambito Laboral que se desarroll en el Instituto de Prevencin de la Drogadependencia (IPD) de la Universidad del Salvador, que cont con la presencia del especialista en legislacin comparada de la OIT, en esta temtica, Dr. Oscar Ermida Uriarte, qued claro y a la vista de los especialistas, esta ausencia jurdica. La ex senadora nacional Beatriz Raijer, propuso un anteproyecto de ley que contempla la problemtica en los lugares de trabajo, y que expuso en el Primer Congreso Nacional de Prevencin de las Adicciones en el Ambito Laboral que organiz el gremio UPCN seccional Capital en mayo de 2001. Este importante Gremio ha inaugurado el 2 de Octubre de 2001 el Centro Preventivo Laboral en Problemticas Sociales, conducido por la Secretara de la Juventud y con la formacin y asesoramiento del IPD y del Dr. Ernesto Eduardo Gonzlez, especialista en esta temtica La Comisin de Drogadiccin del Senado de la Nacin, con su secretaria, la Profesora Nancy Villalba ha recibido del Dr. Gonzlez la Propuesta de Elaboracin de una necesaria Ley sobre la temtica, y se realiz una reunin con los asesores de dicha comisin durante Octubre del 2002. 4)Que ocurre si se consumen drogas en los lugares de trabajo?: Los lugares de trabajo son afectados por tres vas diferentes en la problemtica adictiva: a)Por la disminucin del Rendimiento, b)Por la disminucin de la Disponibilidad o Ausentismo, y c)Por la disminucin de la Seguridad o Accidentologa; a saber: a)El rendimiento de quienes estn afectados por el consumo indebido de alcohol y drogas es inferior al del trabajador sin esta problemtica. Esto se debe al llamado trabajo espasmdico del alcohlico o drogadicto, es un trabajo a los golpes que depende de su coyuntura alcohlica o adictiva de cada momento. b)Es una de las caractersticas de esta problemtica, el manifiesto aumento de las ausencias al trabajo, que pueden llegar a quintuplicar las habituales del personal de una empresa, son generalmente frecuentes y de corta duracin, y las clsicas de los das lunes o tras los das festivos, que se atribuyen a las llamadas resacas de los descansos laborales, adems del ausentismo no constatado que es el producido por las frecuentes salidas del trabajo para consumir alcohol y otras drogas. c) Es un hecho comprobado en el mundo entero; y las cifras hablan: - Las adicciones son responsables del 35% de accidentes in itinere, - El alcohol y otras drogas son responsables del 15 20% de accidentes de trabajo, - El ndice de frecuencia es 3,5% veces superior, - El ndice de gravedad es 2 veces superior, lo que hace indudable la influencia evidente en la produccin de accidentes olvidando o descuidando las normas de seguridad establecidas en el mbito laboral. Quienes estn afectados con esta problemtica sufren ms accidentes laborales que el resto de los trabajadores, adems puede afectar a quienes trabajan junto o en equipo, por lo que el

consumidor de drogas o alcohol es un riesgo para si mismo y para sus compaeros. 5)Cules son las drogas que causan problemas en los escenarios laborales?: Teniendo en primer lugar al alcohol, las principales drogas que afectan a los lugares de trabajo son la marihuana y la cocana, adems de psicofrmacos diversos, y que podemos distinguir en: a)El alcohol, incluso en dosis bajas, provoca alteraciones perceptivas, ralentizacin en el procedimiento de la informacin y en la atencin, por falta de concentracin, que dificultan la evaluacin de riesgos y que afectan negativamente al rendimiento laboral. Tiene tambin importantes repercusiones en la conduccin de vehculos y en el manejo de maquinarias. b)Los consumos de marihuana provocan dificultades para la realizacin de tareas complejas, reduccin de la atencin y alteraciones perceptivas y en la capacidad de reaccin. La marihuana afecta de forma notable la conduccin de vehculos y manejo de maquinaria. c)Los estimulantes (anfetaminas, cocana) provocan estados de ansiedad y depresin, irritabilidad y trastornos diversos. d)Los opiceos, como la herona, producen la ralentizacin de los procesos cognitivos, que estn acompaados de somnolencia y reduccin de la actividad. e)La combinacin de diferentes drogas, por ejemplo alcohol y tranquilizantes, produce con frecuencia efectos no deseados y potencia los sntomas negativos de cada sustancia. Los efectos de los consumos de alcohol y otras drogas en el mundo laboral estn cientficamente comprobados. 6)Existen programas especficos en empresas y gremios ?: Es importante destacar los programas y acciones que llevan adelante diversas empresas y gremios en esta temtica. Es interesante responder a la pregunta: Qu entendemos por Prevencin de Adicciones en el Ambito Laboral? Es el llegar antes, evitar o retrasar el abuso de alcohol y otras drogas, sus objetivos ms importantes son: *Educar a los recursos humanos laborales para que sean capaces de no relacionarse con el alcohol y otras drogas, *Retrasar el inicio de los consumos, *Modificar aquellas condiciones del entorno socio cultural laboral que favorecen el aprendizaje del consumo y el uso indebido de drogas, *Intervenir en el mbito laboral para evitar las causas del consumo indebido de alcohol y drogas, modificando aquello que lo produce, o bien ayudando al trabajador y/o a su familia a superarlo. Quiero destacar en nuestro pas, la accin en empresas del Dr. Walter Rubn Pereyra en Siderca, al Dr. Roberto Cianis en Esso, a la Dra. Mabel Caputto de Central Costanera, y en gremios al Lic. Guillermo Batista de UPCN seccional Capital, a la Lic. Cristina Zampa y a la Lic. Maria Lucila Colombo de SACRA rea metropolitana, entre muchos que se esfuerzan cada da para lograr empresas y gremios libres de adicciones, y que realizan programas y acciones de excelente nivel frente a esta problemtica

7)A quines se puede consultar sobre esta problemtica ?: El Instituto de Prevencin de la Drogadependencia de la Universidad del Salvador es un organismo pionero y prestigioso en esta problemtica especfica, y ha brindado desde 1995 diversos cursos universitarios de especializacin en este tema y diversos simposios y jornadas. Manteniendo adems una estrecha colaboracin con la Organizacin Internacional del Trabajo filial para Argentina, Paraguay y Uruguay y publicando oportunamente un Manual para el Preventor Laboral en 1995. Inclusive el 23 y 24 de Agosto de 2001, realiz una muy importante Jornada Internacional en esta temtica, conjuntamente con las fundaciones Mapfre y Mapfre medicina, y con el director de la FAD de Espaa, el especialista Eusebio Megias Valenzuela; asimismo durante la Semana Internacional de Formacin en Drogadependencia que organiz conjuntamente con el Instituto Deusto de Drogodependencias de la Universidad de Deusto y con la presencia de su Director el Dr. Luis Pantoja Vargas del 24 al 28 de Septiembre de 2001 dedic un importante espacio a las experiencias del mundo laboral en prevencin y tratamiento de las adicciones. Tambin el IPD de la Universidad del Salvador ha participado en el III Congreso Internacional de Prevencin y Asistencia de la Drogadependencia del Programa Cambio (3 al 6 de Octubre de 2001) en la Provincia de Crdoba con una ponencia del Dr. Ernesto Eduardo Gonzlez: Centros Preventivos Laborales en Adicciones; y durante el mes de Octubre de 2001 ha desarrollado su 7mo. Curso de Especializacin Universitaria en Prevencin de las Adicciones en el Ambito Laboral; curso que desarrolla cada ao en el segundo semestre Tambin es muy importante la tarea desarrollada por la OIT, y sus publicaciones, accesibles en su centro de documentacin a cargo de la especialista Cristina Borrajo. Y adems est Sedronar y la Subsecretara de Atencin a las Adicciones Bonaerense. Y, claro est, el CAPLA, Centro Argentino de Prevencin Laboral en Adicciones A MODO DE CONCLUSIN A lo largo de este trabajo se han brindado conceptos y experiencias que en mi realidad particular me ha ido sirviendo para tejer un compromiso slido con la prevencin de las adicciones en el mbito laboral. Un modelo desde la experiencia que busca promover la participacin de los diferentes sectores de la comunidad, buscando el apoyo de los lderes ms activos en una iniciativa compartida que permita generar actuaciones preventivas laborales y hacia el resto de la comunidad. Queda mucho por recorrer en la tarea de ir consolidando propuestas e iniciativas en cada territorio laboral y comunitario. Y aunque se ha avanzado bastante en la prevencin de adicciones en los escenarios

laborales, lo importante es que difcilmente pueda detenerse esta marcha por la promocin de la salud de los recursos humanos del mundo del trabajo en esta temtica tan especial. A QUIENES CONSULTAR
Dr. Ernesto Eduardo Gonzlez eegonz@infovia.com.ar (54 11)155-690 - 1411

SEDRONAR www.sedronar.gov.ar Tel 4320 1211 / 0800 222 1133 OIT - Centro de Documentacin Sra. Cristina Borrajo Av. Crdoba 940 piso 14 , Tel 4393-7076, fax 4393- 7062 www.oit.org Universidad del Salvador - Instituto de Prevencin de la Drogadependencia: H. Yrigoyen 2441 Ciudad de Buenos Aires, Tel / fax 4951 3747 SADA www.sada.gba.gov.ar 0221 427 1732 / 0800 222 5462 /
info@spadla.gba.gov.ar

CAPLA Centro Argentino de Prevencin Laboral en Adicciones www.trabajosindrogas.8m.com capla@hotmail.com 54 11 155-690-1411 BIBLIOGRAFA PARA CONSULTAR - OIT Medios contra el consumo de drogas y alcohol en el trabajo - OIT & FUNDEL Seminario Internacional sobre Alcoholismo y Drogadiccin en el Trabajo, Rosario, Argentina, Noviembre 1989 - Departamento de Trabajo de los Estados Unidos de Amrica Working Partners: Substance Abuse in the Wokplace. - OIT Addiction Rehabilitation - FAD Problemas de Alcohol en el Ambito Laboral - Gobierno Vasco Estudio de las Drogodependencias en el Mundo Laboral - Gobierno Vasco Centros de Trabajo Libres de Drogas Jornada 12.06.1996 - Universidad del Salvador, IPD Jornada Intensiva sobre Adicciones en el Ambito Laboral 02.11.1995 - Fundacin Mapfre & Universidad del Salvador IPD Primera Jornada Internacional sobre la Incidencia de las Adicciones al Alcohol y las Drogas en el Ambito Laboral, 23 y 24.08.2001 (con la FAD) - Dr. Ernesto Eduardo Gonzlez Publicaciones varias ( eegonz@infovia.com.ar )

OIT Cobertura de los Riesgos del Trabajo A. Conte-Grand y C.A..Rodriguez SEDRONAR Publicaciones varias SADA Subsecretaria de Atencin a las Adicciones Bonaerense Publicaciones varias Hemerotecas de los diarios La Nacin, Clarn, El Cronista, Hoy, El Da, La Razn, La Prensa, El Pas. Equipo Federal de Trabajo www.eft.org.ar UPCN / Subsecretara de la Juventud www.upcndigital.org

(*)Ernesto Eduardo Gonzlez es argentino, casado, padre de dos hijas. Nacido el 23.09.1950. En la funcin pblica se ha desempeado en el Ministerio de Educacin y Justicia de la Nacin, en la Secretara de Energa de la Nacin, en la Subsecretara de Infancia, Familia y Medio Ambiente de la Provincia de Buenos Aires, en la ex Secretara de Prevencin y Asistencia de las Adicciones de la Provincia de Buenos Aires y actual Subsecretara de Atencin a las Adicciones del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, en el Consejo Nacional de Niez, Adolescencia y Familia. Es docente universitario, Licenciado en Demografa, Doctor en Psicologa con orientacin social, Magster en Drogadiccin (de las Universidades del Salvador Argentina y de Deusto Espaa) con la tesis Trabajo sin Drogas, autor de Sugerencias en Coordinacin Interinstitucional: Una Experiencia de Gerencia Social en Adicciones de Editorial Lumen Humanitas- ao 2000; es especialista en prevencin de adicciones en los escenarios laborales, es presidente del CAPLA, Centro Argentino en Prevencin Laboral en Adicciones. Con diversas experiencias e intercambios y formacin especfica en prevencin y asistencia de las adicciones en Argentina, Italia, Holanda, Canad, Espaa, Suecia, Israel, Francia y los Estados Unidos de Amrica. Autor de numerosas publicaciones y artculos de la especialidad y expositor en jornadas, congresos y eventos de la temtica especfica. eegonz@infovia.com.ar , d n i 8.479.358, Tel (54 11)155-690-1411