JUSTIFICACIN El SENA en desarrollo de la poltica de Educacin Superior del pas, adelantar un proyecto especial de Formacin Profesional de 100.

000 cupos adicionales a la meta establecida para la vigencia 2013, en el nivel de formacin tecnolgica, que abarca el perodo 2013-2015. Con el fin de ofrecer los 100.000 nuevos cupos de tecnlogos, se evidenci que los 116 centros de formacin del SENA no cuentan con la infraestructura necesaria para capacitar los nuevos aprendices. Esto porque el nmero de ambientes de formacin necesarios para este incremento es 3333, cuando el reporte por parte de los centros es la utilizacin plena de la infraestructura y su uso en doble jornadas y fines de semana. Adems, debido a la expansin reciente de la cobertura del SENA (9 por ciento de incremento de la matrcula entre 2011 y 2010, 5% entre 2012 y 2011 y 19% en la meta de 2013 a 2012) la restriccin de infraestructura es ms aguda en los centros de formacin donde se concentra la demanda insatisfecha y en los sitios donde se cuenta con registros calificados. Es importante resaltar, que slo se procede al arrendamiento, comodato o convenios de cooperacin cuando los centros reportan que estn en plena utilizacin de su infraestructura, requieren acudir a estas herramientas para atender parte de la oferta de la Entidad. Para atender el compromiso de formacin y como respuesta a la limitacin de infraestructura, se consideraron dos alternativas: a) Suscribir contratos de arrendamiento, comodato y convenios de cooperacin con Instituciones de Educacin Superior, alcaldas, gobernaciones y privados con infraestructura que cumpla con las condiciones necesarios para el registro calificado, para contar con la infraestructura adicional y de esta manera los centros de formacin del SENA puedan impartir los programas de formacin. b) Realizar el Programa de Ampliacin de Cobertura que consiste en la celebracin de convenios entre el SENA y las Instituciones de Educacin Superior en los cuales, los programas del SENA o los registros acadmicos conjuntos, son provistos en las instalaciones del las IES quienes operan los programas SENA o programas conjuntos. El aumento de oferta de formacin tecnolgica en 100,000 mil nuevos cupos entre 2013 y 2015 por encima de la meta de 343 mil aprendices en educacin superior del SENA se basa en seis justificaciones: 1. La tasa de desempleo afecta con mayor intensidad a los jvenes y el aumento en el nmero de ocupados en el pas los ha beneficiado en menor medida. El aumento propuesto incrementa la retencin de los jvenes el sistema educativo, disminuyendo la tasa de participacin laboral y por tanto el desempleo en un estimado de 1.25 puntos porcentuales. 2. El retorno privado a la educacin tecnolgica, excede por amplio margen sus costos dado que aumenta los salarios y empleabilidad de los beneficiarios como lo muestran los promedios simples de remuneracin salarial por nivel educacin as como las evaluaciones de impacto. Adems, una expansin de cobertura beneficiara a los niveles medios y bajos de ingresos dado que presentan los menores niveles de cobertura. 3. La diferencia entre cobertura estimada en 42.3% para 2012 por el Ministerio de Educacin y la meta, que segn el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 debera llegar a 50% en 2014, hace necesario el plan en consideracin.

4. La demanda de cupos excede la oferta del SENA sumando 172 mil cupos no cubiertos en el primer semestre de 2013 (1 milln 97 mil desde comienzo de 2011). 5. La poblacin joven que no estudia o trabaja supone un factor de riesgo poltico puesto que son ms propensos a hacer parte de organizaciones criminales o a hacer parte de movilizaciones sociales como lo han mostrado recientes experiencias internacionales. 6. El Congreso de la Repblica, el Ministerio de Trabajo y el Ministerios de Educacin han considerado pertinente una asignacin presupuestal adicional para el SENA, no proveniente de los Parafiscales o del Impuesto CREE, con el fin de aumentar la cobertura de tecnlogos del SENA. El programa CONFECCIN INDUSTRIAL se cre para brindar al sector productivo de confeccin, la posibilidad de incorporar personal con altas calidades laborales y profesionales que contribuyan al desarrollo econmico, social y tecnolgico de su entorno y del pas, as mismo ofrecer a los aprendices formacin en las tecnologas de la produccin de confeccin. Los elementos que se presentan a continuacin de poltica nacional, departamental y local, as como un diagnstico del sector de las confecciones, son elementos que justifican la pertinencia del programa en el Centro Industrial y de Aviacin. En el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014 Prosperidad para Todos, se incluy al sector textiles, confecciones, diseo y moda como uno de los sectores de Transformacin Productiva1. Por su parte, en el Departamento del Atlntico, se identific al sector diseo y confecciones como uno de los que cuenta con un alto potencial para promover el desarrollo competitivo regional2. En el Distrito de Barranquilla una de las estrategias planteadas en el Plan de Desarrollo, define al sector textil y confecciones como uno de los 8 clsteres que integran cadenas de valor de las actividades econmicas con mejor dinmica local y mayor potencial global de desarrollo, por lo tanto se ha definido un programa de fortalecimiento y refuerzo competitivo a dicho sector.3 Una investigacin realizada sobre la cadena productiva del sector textil - confecciones en el departamento del Atlntico, muestra las caractersticas de esta actividad econmica en esta regin del pas: Estructura del sector textil y confecciones del departamento del Atlntico. En el departamento del Atlntico no existe una cadena de textiles y confecciones como tal; en esta seccin del pas desde hace muchos aos vienen operando varias empresas que producen cierres de cremalleras, pretinas y cintas, entre otros bienes, y una gama importante de distribuidores y minoristas de productos necesarios para la fabricacin de prendas de vestir. Esta industria se encuentra localizada en su mayora en Barranquilla, contribuyendo al desarrollo productivo de la ciudad, generando un importante aporte al crecimiento econmico, a las exportaciones y al empleo.

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Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014, Prosperidad para Todos, pg. 217. Plan de Desarrollo Departamental 2012 -2014 Atlntico Ms Social, pg. 195. 3 Plan de Desarrollo Distrital 2012 2015 Barranquilla Florece para Todos, pg. 199.

Barranquilla siempre ha sido una ciudad pionera en la confeccin y la moda, muestra de ello fueron las empresas textileras que se abrieron paso gracias a ser zona portuaria. Ese sitial se perdi por un tiempo pero nuevamente ha vuelto a retomarlo gracias a la aparicin de diseadoras que le han dado mayor empuje y realce a la actividad. Una de las ventajas que tiene el sector de la confeccin del Atlntico es su localizacin geogrfica estratgica, la cual permite obtener a bajos costos insumos importados para la transformacin y la posterior exportacin de los productos finales. A ello se agrega el hecho de que la oferta de mano de obra, adems de ser abundante y competitiva, se caracteriza por su alto nivel de habilidad, lo que ayuda a reducir el tiempo en la curva de aprendizaje frente a otras regiones del pas. El Atlntico posee una importante plataforma internacional de servicios que facilita la actividad de comercio exterior a los confeccionistas y al resto de empresarios. Esta actividad participa con un 15% del total de empleos industriales. El primero es el de alimentos con un 21%. La participacin de textiles y confecciones en el contexto nacional en trminos de produccin es del 4%. Se estima que en el Departamento hay alrededor de 1.000 a 1.200 unidades productivas Es de comentar que las inversiones en el sector se encuentran, en su mayora, en los subsectores dedicados a la fabricacin de los tejidos planos y a los hilados de algodn, los cuales representan, segn fuentes del DANE, ms del 50% de la inversin total en cada ao.4 Con la reciente aprobacin del TLC con los Estados Unidos, Proexport realiz un anlisis de las exportaciones de prendas de vestir a ese mercado. Atlntico se sita como un departamento exportador de prendas de vestir, con una importante participacin durante el ltimo ao.

HUGO JOSE MERCADO CERVERA, EFRAIN DE LA HOZ GRANADILLO, TOMAS FONTALVO HERRERA, "Anlisis comparativo entre las cadenas productivas del sector textil-confecciones de la provincia de Jiangsu-China y el departamento del Atlntico-Colombia" . En: Colombia Ingeniare: Revista Chilena De Ingeniera ISSN: 0718-3305 ed: v.19 fasc.3 p.429 - 441, 2011

La firma del Tratado de Libre Comercio con Corea, representa una oportunidad para el intercambio comercial relacionado con el mercado de la moda y las confecciones: Barranquilla, en la agenda de los inversionistas coreanos. La proyeccin de las relaciones comerciales entre Colombia y Corea del Sur una vez entre en vigencia el Tratado de Libre Comercio, TLC, con este pas asitico, es quintuplicar los indicadores actuales, asegur Guillermo Acevedo, presidente de la Cmara Colombo - Coreana de Comercio e Industria. Barranquilla hace parte importante de la agenda de los inversionistas coreanos, segn explic el directivo, quien visit ayer la ciudad invitado por ProBarranquilla En cuanto a la moda tambin hay una fortaleza importante dada la creatividad de los colombianos en este campo que atraer al mercado coreano, de gran importancia en la industria de la moda en cuenca Asia Pacfico.5 Plataforma K, evento que se lleva a cabo una vez al ao durante el mes de marzo en la ciudad de Barranquilla, se convierte en un escenario donde se da conocer y se promueve el talento de la Costa Atlntica en materia de modas y confecciones. Es importante destacar que en el Departamento, los municipios de Baranoa y Juan de Acosta se caracterizan por una alta vocacin en confecciones. Los planes de desarrollo municipal de dichos municipios as lo destacan: Plan de Desarrollo Baranoa 2012 2015. Trabajemos Juntos: Existen otras unidades productivas en el municipio, conformadas por talleres de confecciones, calzados, cermicas, bloqueras, ladrillera, ebanistera, panaderas, artesanas, y agroindustrias artesanales de bollos, los cuales tienen una alta participacin en la generacin de empleo en el municipio. De todas estas unidades, las confecciones presentan un mayor grado de desarrollo, sin embargo, se ven afectadas por la informalidad que incide negativamente en la produccin y comercializacin del producto, no permite igualmente que puedan acceder a las fuentes de financiacin por parte de las entidades estatales y privadas y a tecnologas de punta. Se destaca que algunos talleres comercializan su produccin en las ciudades de Barranquilla, Cartagena, Santa Marta, Maicao y Cinaga. Plan de Desarrollo Juan de Acosta 2012 2015. Para Generar el Cambio: Programa: Formalizacin de la Actividad Productiva. Objetivo Especfico: Establecer un Programa de Formalizacin de la actividad de la Confeccin en el municipio de Juan de Acosta. Programa: Somos Empleo Juan de Acosta Objetivo Especfico: Estructurar un Programa Socio Empresarial en las reas con potencial de desarrollo productivo, especialmente en el sector Turstico y Confeccin. El Centro Industrial y de Aviacin del SENA Regional Atlntico ofrece el programa CONFECCIN INDUSTRIAL con todos los elementos de formacin profesional, sociales, tecnolgicos y culturales, aportando como elementos diferenciadores de valor agregado metodologas de aprendizaje innovadoras, el acceso a tecnologas que utilizan las empresas de la regin y una estructuracin sobre mtodos ms que contenidos, lo que potencia la formacin de ciudadanos librepensadores, con capacidad crtica, solidaria y emprendedora, factores que lo acreditan y lo hacen pertinente y coherente con su misin, innovando permanentemente de acuerdo con las tendencias y cambios
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www.elheraldo.co 6/08/2012

tecnolgicos y las necesidades del sector empresarial y de los trabajadores, impactando positivamente la productividad, la competitividad, la equidad y el desarrollo de la regin y del pas. Para el desarrollo del PLAN CIEN MIL se requieren 5 ambientes de formacin y para ello se contar con el apoyo de instituciones educativas de la ciudad de Barranquilla, donde hoy se viene adelantando el programa de articulacin con la educacin media y done se pretende desarrollar cadena de formacin con aprendices en la misma lnea de conocimiento (tcnicos: patronista escalador y control de calidad en confeccin); el nmero de cupos se estiman en 120 y se justifica la contratacin ya que la sede del Centro Industrial y de Aviacin no cuenta con estos espacios adicionales para el desarrollo de la formacin. La sostenibilidad del programa Confeccin Industrial, con el aumento de los cupos no se ver afectada ya que este es uno de los cursos con una demanda considerable en la regin. Las Instituciones Educativas donde se desarrollar la formacin del PLAN CIEN MIL para este programa son:

NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA Fundacin San Carlos Borromeo IE Distrital Comunitaria Octavio Paz IE Politcnico IE La Milagrosa Fe y Alegra

No. de Grupos 1 1 1 1

No. de Cupos 30 30 30 30

Direccin Calle 112E 22-10 Cra. 1F 41B 05 Calle 30 Va Aeropuerto Calle 94 6G-10

La Regional Atlntico, ocupa el tercer lugar en el pas y nico en la costa Caribe colombiana con el mayor nmero de inscritos activos en el Sistema Nacional de Empleo, para cargos asociados con la supervisin de plantas de confeccin industrial, que poseen la experiencia laboral, pero no cuentan con una cualificacin que les permita ejercer sus funciones con niveles ms altos de desempeo, que una formacin tecnolgica s les puede brindar, por lo tanto el programa de Tecnlogo en Confeccin Industrial satisface plenamente esta demanda potencial. Regiones con mayor nmero de inscritos activos Servicio Pblico de Empleo Supervisin de Plantas de Confeccin Industrial

Fuente: SPE - SENA

Para el equipamiento de infraestructura (materiales, equipos, entre otros) se dispondr, de acuerdo con las necesidades de formacin, de los elementos con los que cuenta el Centro Industrial y de Aviacin, as mismo para los recursos bibliogrficos.