IPEA - Trabalho

No 160
Um retrato de duas dcadas

do mercado de trabalho
brasileiro utilizando a Pnad
07 de outubro de 2013
Comunicados do Ipea
Governo Federal
Secretaria de Assuntos Estratgicos da
Presidncia da Repblica
Ministro Marcelo Cortes Neri (interino)
Fundao pblica vinculada Secretaria de
Assuntos Estratgicos da Presidncia da
Repblica, o Ipea fornece suporte tcnico e
institucional s aes governamentais
possibilitando a formulao de inmeras polticas
pblicas e programas de desenvolvimento
brasileiro e disponibiliza, para a sociedade,
pesquisas e estudos realizados por seus
tcnicos.
Presidente
Marcelo Crtes Neri
Diretor de Desenvolvimento Institucional
Luiz Cezar Loureiro de Azeredo
Diretor de Estudos e Relaes Econmicas
e Polticas Internacionais
Renato Coelho Baumann das Neves
Os Comunicados do Ipea tm por objetivo

antecipar estudos e pesquisas mais amplas
conduzidas pelo Instituto de Pesquisa
Econmica
Aplicada,
com
uma
comunicao sinttica e objetiva e sem a
pretenso de encerrar o debate sobre os
temas que aborda, mas motiv-lo. Em geral,
so sucedidos por notas tcnicas, textos
para discusso, livros e demais publicaes.
Os Comunicados so elaborados pela

assessoria tcnica da Presidncia do
Instituto e por tcnicos de planejamento e
pesquisa de todas as diretorias do Ipea.
Desde 2007, mais de cem tcnicos
participaram da produo e divulgao de
tais documentos, sob os mais variados
temas. A partir do nmero 40, eles deixam
de ser Comunicados da Presidncia e
passam a se chamar Comunicados do Ipea.
A nova denominao sintetiza todo o
processo produtivo desses estudos e sua
institucionalizao em todas as diretorias e
reas tcnicas do Ipea.
Diretor de Estudos e Polticas do Estado,

das Instituies e da Democracia
Daniel Ricardo de Castro Cerqueira
Diretor de Estudos e Polticas
Macroeconmicas, Substituto
Cludio Hamilton Matos dos Santos
Diretor de Estudos e Polticas Regionais,
Urbanas e Ambientais
Rogrio Boueri Miranda
Diretora de Estudos e Polticas Setoriais de
Inovao, Regulao e Infraestrutura
Fernanda De Negri
Diretor de Estudos e Polticas Sociais
Rafael Guerreiro Osorio
Chefe de Gabinete
Sergei Suarez Dillon Soares
Assessor-chefe
de Imprensa e Comunicao
Joo Cludio Garcia Rodrigues Lima
URL: http://www.ipea.gov.br
Ouvidoria: http://www.ipea.gov.br/ouvidoria
UmRetratodeDuasDcadasdoMercado
deTrabalhoBrasileiroUtilizandoaPnad
INTRODUO.........................................................................................................5
ANLISEDOSPRINCIPAISINDICADORESDOMERCADODETRABALHO...................7
2.1 TAXADEDESEMPREGO..................................................................................................7
2.2 TAXADEPARTICIPAO.................................................................................................7
2.3 TAXADEOCUPAO.....................................................................................................8
2.4 INFORMALIDADE..........................................................................................................9
RENDIMENTOSDOTRABALHO..............................................................................10
3.1 DESIGUALDADEDERENDIMENTOS.................................................................................11
3.2 DIFERENCIAISDERENDIMENTOSPORGNERO,RAAEFORMALINFORMAL..........................14
EXAMINADOALGUMASGRANDESQUESTESDOMERCADODETRABALHO........16
4.1 HESCASSEZDEMODEOBRAQUALIFICADA?................................................................17
4.2 ESTAMOSNATAXADEPLENOEMPREGOOUHESPAOPARAAEXPANSODAOFERTADE
TRABALHO?........................................................................................................................19
4.3 HDESINDUSTRIALIZAONOMERCADODETRABALHO?..................................................22
CONCLUSES...............................................................................................................25
APNDICE....................................................................................................................26
UmRetratodeDuasDcadasdoMercadodeTrabalho
BrasileiroUtilizandoaPnad1
Introduo
Oobjetivodestedocumentoduplo.Primeiro,oferecemosumpanoramadomercadode
trabalho brasileiro nas duas ltimas dcadas a partir dos dados da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios (PNAD) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). 2
Analisaseaevoluo,entre1992e2012,dosprincipaisindicadoresdomercadodetrabalho
brasileiro,taiscomotaxadedesemprego,participao,ocupaoeinformalidade.Aanlise
feitatantoparaoBrasilcomoumtodoquantoparaosrecortesporregies,gneroeidade.
Em seguida analisamos mais detidamente a evoluo dos rendimentos do trabalho, sua
distribuio entre os ocupados e as diferenas salariais entre homens e mulheres, brancos,
negrosepardos,eentretrabalhadoresformaiseinformais.
Em uma perspectiva de longo prazo, todos os indicadores do mercado de trabalho
mostram uma melhora significativa no perodo analisado. Aps um perodo de crescimento
durante os anos 1990, a taxa de desemprego e informalidade tiveram um longo ciclo de
declnioaolongodosanos2000.Ataxadeparticipaoagregadamostrouumatendnciade
relativaestabilidade,resultadodeumareduocontnuadataxadeparticipaomasculinae
aumento da feminina. Aps um ciclo de crescimento e subsequente declnio entre 1992 e
2002, o rendimento mdio real no mercado de trabalho apresentou uma trajetria de
crescimentocontnuoentre2003e2012.Quantodesigualdadederendimentos(medidapelo
ndicedeGini),estaapresentouumatendnciadelongoprazodereduo,iniciadaem1993.
Estecomportamentofoiresultadodeumasriedefatores,masemparticulardoaumentoda
escolaridadedaforadetrabalhobrasileira,quelevouaumareduocontnuadosretornos
(salariais)daeducao.
Nacomparaocomoanoanterior,oanode2012apresentouboasemsnotcias.Por
um lado, a renda do trabalho cresceu substancialmente em termos reais no pas como um
todo(6,3%)eemparticularnaregioNordeste(8,7%).Ataxadedesempregonopascaiude
forma expressiva, atingindo seu menor nvel histrico. Porm, as regies Norte e Nordeste
apresentaramamenorreduoecontinuamcomumataxadedesempregosubstancialmente
acima da taxa agregada (8% e 8,8%, respectivamente). Por outro lado, as notcias
potencialmentepreocupantesficaramporcontadataxadeparticipao,quesemantevenos
mesmosnveisde2011,apssofrerumareduosignificativaentre2009e2011.Damesma
forma, o ritmo de reduo da desigualdade de rendimentos e, em menor medida, da
informalidade mostraram um arrefecimento. A desigualdade de rendimentos se manteve
estvelentre2011e2012,bemcomoainformalidadenasregiesmetropolitanas.Assimcomo
EsteComunicadofoielaboradoporGabrielUlyssea(CoordenadordeEstudosePesquisaemTrabalhoeRenda,DISOC/IPEA)e
Ana Luiza Neves de Holanda Barbosa (Tcnica de Planejamento e Pesquisa DISOC/IPEA). Os autores agradecem a preciosa
colaboraodeAlessandraBrito,MaraAlbuquerquePennaFrancaetalodeSouza.
2
Pararealizarcomparaescomdadosanterioresa2004,foramretiradasasinformaesdosindivduosmoradoresdarearural
daregioNorte,nocobertapelaPNADat2003.Cabeassinalarqueasdefiniesdeocupaoedesocupaoaquiutilizadasso
um pouco distintas das empregadas pelo IBGE. Os ocupados so definidos como os indivduos que exerceram trabalho
remunerado na semana de referncia, os que exerceram trabalho no remunerado nessa mesma semana por pelo menos 15
horaseosquetiveramtrabalhoremuneradodoqualestavamtemporariamenteafastados.Osindivduosqueexerceramtrabalho
paraoprprioconsumoounaconstruoparausoprprionoforam consideradoscomoocupados.Foramclassificadoscomo
desocupados os indivduos que no trabalharam, mas procuraram trabalho na semana de referncia. Foram includos entre os
desocupados os indivduos que tiveram trabalho no remunerado com menos de 15 horas na semana de referncia e que
procuraramtrabalhonessasemana.Foramtambmclassificadoscomodesocupadososindivduosqueexerceramtrabalhoparao
prprioconsumoouconstruoequebuscaramtrabalhonasemanadereferncia.
na taxa de desemprego, os indicadores de participao no mercado de trabalho e

informalidadedasregiesNordesteeNortecontinuamasersignificativamentepioresdoque
nasdemaisregies.
Na segunda parte deste documento, nossa analise se concentra em algumas grandes
questes que tm dominado o debate recente acerca do comportamento do mercado de
trabalhobrasileiro.Maisespecificamente,analisamosasseguintesquestes:
Hescassezdemodeobraqualificadanopas?
Estamos na taxa de pleno emprego ou h espao para a expanso da oferta de
trabalho?
Comotemsidoodesempenhodaindstrianomercadodetrabalhobrasileiro?
NovamenteutilizamosaPnadparaanalisaremquemedidaosdadospodemnosajudara
entender e esclarecer essas questes. Nossa anlise indica que tanto a oferta relativa quanto
absolutademodeobraqualificadavmcrescendodeformasubstancialnopas.Issoverdade
paraoperodocomoumtodo,masdeformaespecialmenteacentuadaapartirdofinaldoanos
1990einciodos2000.Coerentecomesseaumento,osretornosparaosmaisdiferentesnveis
dequalificao(ensinomdiocompleto,superiorincompletoepelomenossuperiorcompleto)
vmcaindoaolongodomesmoperodo.Portanto,aevidnciaapresentadaincompatvelcom
aideiadequehescassezdemodeobraqualificadanopas.
EmrelaopossibilidadedeexpandiraofertadetrabalhonoBrasil,nossaanliseindica
que a capacidade de aumentar a taxa de participao da populao em idade ativa
desempenhar um papel fundamental nesse processo. Em particular, a taxa de participao
entre as mulheres permanece muito baixa e bem abaixo de pases como os EUA. A taxa de
participao entre os jovens tambm caiu de forma expressiva, mas sem a contrapartida de
uma maior frequncia ao sistema formal de ensino. Dessa forma, importante entender os
determinantes da deciso dos jovens de no participar do mercado de trabalho e no
frequentaraescola.
Finalmente,analisamosodesempenhodaindstrianomercadodetrabalhobrasileiro.Ao
longo dos ltimos 20 anos a indstria reduziu em 6 p.p. sua participao no emprego total,
sendoqueestareduoseconcentrounofinaldadcadade1990eentre2008e2011(com
um perodo de estabilidade entre esses dois perodos). Quando colocada em perspectiva
internacional, essa reduo menor do que aquela observada em pases altamente
industrializados,talcomoEUAeAlemanha.Maisainda,estareduonaparticipaoat2008
nosedeveuaumacontraodoempregototaldaindstria,massimaumcrescimentoem
ritmo inferior quele observado nos setores de servios e comrcio. Apenas entre 2008 e
2011, a indstria sofreu uma reduo no total de ocupados. Porm, esta reduo foi
inteiramente devida a uma reduo no total de emprego informal (sem carteira de trabalho
assinada). O total de emprego formal (com carteira assinada) na indstria tem crescido de
forma ininterrupta desde 1999, incluindo os ltimos anos. Esses dados trazem, portanto,
novas evidncias para o debate sobre a possvel existncia e a magnitude do processo de
desindustrializaonomercadodetrabalhobrasileiro.
Orestantedestedocumentoestorganizadodaseguinteforma.ASeo2apresenta a
anlisedosprincipaisindicadoresdomercadodetrabalhonosltimos20anos,enquantoque
aSeo3analisaapenasosrendimentosdotrabalho,suaevoluo,distribuioediferenciais.
ASeo4analisaastrsquestescolocadasacimaeaSeo5conclui.
Anlisedosprincipaisindicadoresdomercadodetrabalho
2.1
Taxadedesemprego
Aps uma alta significativa em 2009, a taxa de desemprego voltou a apresentar uma
trajetria de queda contnua nos anos seguintes, chegando a 6,7% em 2012. Este o valor
maisbaixo paraataxa dedesempregoagregada nosltimos20 anos,apenasobservadoem
1994 e 1995. Para homens, a taxa em 2012 j a mais baixa nos ltimos 20 anos, mas o
mesmo no verdade para as mulheres, uma vez que as taxas observadas em meados da
dcada de 1990 foram ligeiramente menores. No perodo como um todo, o desemprego
apresentaumcomportamentodeUinvertido,tendoatingidoseupicoaofinaldadcadade
1990einciodosanos2000.
Demaneirageral,omesmocomportamentodataxadedesempregoagregadapodeser
observadonosdiferentesgruposetrios,masdeformamaisacentuadaentreosjovensde15
a24anos(GrficoA.1,Apndice).Emtermosregionais,astaxasdedesempregodas5grandes
regiestambmreproduziramocomportamentodataxaagregada,aindaqueasregiesNorte
e Nordeste tenham reduzido menos o desemprego do que as demais regies (Grfico A.1,
Apndice).
Grfico1Taxadedesocupaoagregadaporgnero(%)
15,0
13,6
13,6
14,0
13,0 12,8
12,9
13,0
13,6
12,9
12,3
11,9
12,1
12,0
11,2
10,4
11,0
9,9
10,0
7,0
6,0
10,5
9,9
9,2
8,6
7,2
10,6
10,2
9,7
9,3
9,0
8,0
9,7
10,0 9,9
8,5
8,3
8,4
7,7
7,6
6,8
6,0 5,7
8,0 7,8
9,1
7,4
7,8
7,7
6,9
6,7
6,7
8,9
8,9
8,3
6,2
7,3
6,7
6,6
5,7
5,6
6,7
5,3
5,1
5,0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Brasil
Mulheres
Homens
Fonte:PNAD/IBGE.Elaborao:Ipea.
2.2
Taxadeparticipao3
AtaxadeparticipaonoBrasiltemsemantidorelativamenteestvelaolongodasduas
ltimasdcadas.Estarelativaestabilidadeoresultadodeumatendnciadequedanataxa
departicipaodoshomenseumatendnciadeelevaoentreasmulheres,fenmenoeste
quecomumamaiorpartedospasesnomundo.
Ataxadeparticipaodefinidacomoa razoentreapopulaoeconomicamenteativa(PEA)eapopulaoemidadeativa
(PIA).
Porm, entre 2009 e 2011 observouse uma queda expressiva na taxa de participao,
quesemantmem2012.Estaquedasurpreendente,tendoemvistaocenriodeaparente
reaquecimento do mercado de trabalho e contnuo aumento dos rendimentos do trabalho,
comoservistoaseguir.Comodiscutiremosnaseo4.2,entenderosdeterminantesdataxa
de participao no Brasil um tema central para a agenda pblica, tendo em vista sua
importncianadeterminaodonveldaofertadetrabalhonopas.
Quantoaorecorteetrio,osjovensde15a24anosapresentamumaquedaexpressiva
emsuataxadeparticipaojapartirde2005,masdeformaespecialmenteacentuadaentre
2009e2012.Estaquedapoderepresentarumatendnciapositiva,casoestesjovensestejam
saindo do mercado de trabalho para se educarem mais, ou negativa caso no estejam
aumentando seu capital humano (ver seo 4.2 frente). Quanto ao recorte regional,
novamenteodestaquenegativoocomportamentodaregionordeste,queapresentauma
acentuadaquedanasuataxadeparticipaoentre2009e2011,demaisde3p.p..
Grfico2Taxadeparticipaoagregadaeporgnero(%)
Brasil
Mulheres
Homens
80,0
75,0
75,0 74,4
70,0
73,6
71,5 72,3
72,0
71,1
70,9
71,3
69,9
69,9
68,3 68,2
65,0
60,0
55,0
58,3 57,9
58,1
56,4
57,4 58,0
57,9 58,6 58,6
59,8
59,0
59,5
50,0
45,0
40,0
57,5 57,5
49,7
42,4
49,0
42,2
43,5
43,7
44,9
45,6
48,9
47,1
47,6 47,7
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2.3
Taxadeocupao4
Ogrfico3mostraqueataxadeocupaonoBrasilapresentouumatendnciadealtaao
longodosanos2000,tendnciaestaqueapresentouumalevereversoentre2009e2011ese
manteverelativamenteconstanteentre2011e2012.Osmovimentosnataxadeocupaoao
longodosanos2000refletiramessencialmenteosmovimentosdataxadeparticipao,poisa
taxadedesempregomanteveumatendnciadequedaaolongodequasetodaadcada.
Omesmopodeserditoparaorecorteporgnero:aolongodetodooperodoanalisado,
asmulheresapresentaramumatendnciadeelevaoemsuataxadeocupaoenquantoos
homens observaram uma tendncia de queda, novamente refletindo os movimentos
observados na taxa de participao. Essa relao entre a taxa de ocupao e a taxa de
participaoexploradacommaiornveldedetalhesnaseo4.2.Finalmente,osdiferentes
Ataxadeocupaodefinidacomoarazoentreototaldeocupadoseapopulaoemidadeativa(PIA).
grupos etrios apresentaram comportamentos divergentes. Enquanto os jovens de 15 a 24

anosdeidadereduziramsuataxadeocupaoaolongodosltimos20anos,osadultosde25
a49anosaampliaram.Estastendnciasnataxadeocupaolevaramdiminuiodaparcela
de jovens e ao aumento da proporo dos adultos mais velhos no mercado de trabalho
(grfico A.6). Examinando o comportamento da taxa de ocupao dentro das diferentes
regies, novamente a regio nordeste apresentou uma evoluo destacadamente distinta,
comumasignificativatendnciadereduodataxadeocupao(A.7).
Grfico3:Taxadeocupaoagregadaeporgnero(%)
80,0
70,5 70,1 69,5
70,0
60,0
54,0 53,9 54,2
67,1 67,4 66,4 66,0

65,4 65,8 65,0 65,9 65,8 65,5 65,3 65,9 65,2 64,7 64,7
53,5 53,7 53,8 53,8 54,4 54,1 53,3 53,7

52,1 52,3 51,8 51,9 52,0 52,8 52,4
50,0
40,0
39,8
39,6 40,7 40,7
38,5 38,6
38,0 38,3 38,0 38,8
43,7 43,7 42,9 43,4

42,0 42,4 42,9 43,0
30,0
Mulheres
Homens
Brasil
20,0
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
2.4
Informalidade5
Aps um longo perodo de expanso durante a dcada de 1990, a informalidade caiu

continuamenteduranteosanos2000,atingindoem2012seumenornveldosltimos20anos.
Cabenotar,noentanto,queoritmodaquedatambmarrefeceuentre2011e2012,emais
claramente nas regies metropolitanas. De fato, as regies metropolitanas tiveram um
comportamento diferenciado do restante do pas, tanto durante o perodo de expanso
quantonoperododereduodainformalidade.
As regies Sul, Sudeste e CentroOeste apresentaram forte reduo no grau de
informalidade e parecem ter ampliado o seu diferencial em relao s regies Norte e
Nordeste,quepermanecemaquelascommaiorgraudeinformalidade(GrficoA.8).
Ograudeinformalidadedefinidoaquicomoasomadetrabalhadoresporcontaprpriaquenocontribuemparaaprevidncia
e sem carteira de trabalho assinada, dividida pela soma dos trabalhadores por conta prpria, sem carteira, com carteira,
estatutriosemilitares.
Grfico 4 Evoluo do grau de informalidade Brasil, Regies Metropolitanas e No

Metropolitanas
60
56,4 57,0
57,0
55,8
56,6 57,2 57,1
55
50
49,0
49,8
50,2 49,7 50,3
51,1 51,7
51,2 51,6
54,7
54,0
50,4 50,0
53,0
49,2
52,0
50,2
48,1
46,6
45
40,5
40
35
55,9 55,9
36,6
33,9
37,5 37,5
41,8
42,9
38,7
41,5 41,6 41,5
40,3
39,5
48,9
45,5
38,8
48,2
44,6
44,2
40,1
43,1
39,3
37,5
34,9
32,2 31,9
30
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Brasil
RegioMetropolitana
RegioNoMetropolitana
Rendimentosdotrabalho
Aps um ciclo de expanso do rendimento real entre 1992 e 1996, o mesmo alternou
perodosderelativaestabilidadeededeclnio,resultandoemumatendnciageraldequeda
entre1996e2003.Apartirde2004,porm,orendimentomdio(tantodotrabalhoprincipal
quantodetodosostrabalhos)passouporumperodoininterruptodecrescimento,comuma
taxadecrescimentoanualmdiade4,7%,tendosido6,3%entre2011e2012.
Grfico5Evoluodorendimentomdiorealdotrabalho(base:set./2012)
R$1.500,00
Rendimentosdetodosostrabalhos
1.475,7
1.432,6
R$1.400,00
Rendimentosdotrabalhoprincipal
R$1.300,00
R$1.200,00
R$1.100,00
R$1.000,00
923,2
R$900,00
891,1
R$800,00
199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012
base:setembrode2012
10
No entanto, a evoluo dos rendimentos apresenta trajetrias distintas quando analisada

pordiferentesgruposde trabalhadores(tabela1).Nacomparaoporgnero,porexemplo,
notamos que a taxa de crescimento do rendimento mdio real das mulheres entre 2001 e
2012(39,3%)foisuperiortaxadecrescimentodoshomensparaomesmoperodo(30%),e
muito maior quando considerados os ltimos 20 anos (90,2% e 54,6%, respectivamente).
Tendoemvistaoaumentodaparticipaodasmulheresnototaldeocupadosnessemesmo
perodo, esse resultado representa uma melhora significativa na insero das mulheres no
mercado de trabalho, o que decorre em grande parte do seu grande avano em termos de
escolaridade. O mesmo ocorre para os trabalhadores pretos e pardos em relao aos
trabalhadores brancos, para os trabalhadores mais novos e mais velhos em relao aos
trabalhadoresentre24e50anosdeeparaostrabalhadorescommenorescolaridade.
Tabela 1 Evoluo do rendimento real mdio do trabalho principal por subgrupo

(R$deset./2012)
Brasil
PorGnero
Homens
Mulheres
PorCor/Raa
Brancos
Pretos
Pardos
PorIdade
15a24anos
25a49anos
50oumaisdeidade
PorEscolaridade
0a3anos
4a7anos
8a10anos
11oumais
PorOcupao
ComCarteira
SemCarteira
ContaPrpria
Empregador
FuncionrioPblico
PorRegio
Norte
Nordeste
CentroOeste
Sudeste
Sul
1992
2001
2009
2011
2012
Cresc.(%)9212
Cresc.(%)0112
Cresc.(%)0912
Cresc.(%)1112
891,1
1.087,8
1.220,98
1.347,8
1.432,6
60,77%
31,70%
17,33%
6,29%
1.055,2
1.254,8
1.406,99
1.531,9
1.631,7
54,64%
30,03%
15,97%
6,52%
609,2
831,8
964,38
1.092,9
1.158,6
90,17%
39,28%
20,13%
6,01%
1.146,0
1.395,2
1.531,77
1.679,7
1.815,1
58,39%
30,09%
18,50%
8,06%
556,60
729,7
900,84
994,7
1.052,5
89,10%
44,24%
16,84%
5,82%
559,92
675,3
892,21
1.007,2
1.057,2
88,81%
56,55%
18,49%
4,96%
459,8
536,2
654,8
753,9
783,4
70,38%
46,09%
19,64%
3,91%
1.147,4
1.267,7
1.316,4
1.431,2
1.505,4
31,21%
18,76%
14,35%
5,18%
958,5
1.340,6
1.528,0
1.672,9
1.812,9
89,13%
35,23%
18,65%
8,37%
401,7
455,0
559,5
670,2
689,4
71,62%
51,53%
23,21%
2,87%
677,6
686,5
746,7
848,9
907,1
33,87%
32,13%
21,48%
6,85%
981,9
903,4
870,7
958,0
998,4
1,69%
10,52%
14,67%
4,22%
2.083,8
2.097,8
1.811,4
1.894,1
1.983,0
4,84%
5,47%
9,47%
4,70%
1.204,5
1.173,5
1.241,3
1.301,5
1.362,6
13,13%
16,12%
9,78%
4,70%
409,0
606,6
687,9
772,7
818,7
100,19%
34,95%
19,01%
5,95%
818,1
987,1
1.011,4
1.237,0
1.328,6
62,40%
34,60%
31,37%
7,40%
3.032,4
3.766,8
3.731,0
4.262,9
4.523,4
49,17%
20,09%
21,24%
6,11%
1.462,1
1.969,7
2.298,6
2.433,2
2.450,7
67,61%
24,42%
6,62%
0,72%
3,25%
780,3
941,6
1.069,6
1.172,9
1.211,1
55,21%
28,61%
13,22%
474,82
598,01
765,25
871,99
948,12
99,68%
58,55%
23,90%
8,73%
931,6
1.213,5
1.465,7
1.643,4
1.728,6
85,55%
42,45%
17,93%
5,18%
1140,36
1370,02
1.410,5
1543,51
1638,85
43,71%
19,62%
16,19%
6,18%
925,7
1.113,9
1.355,3
1.439,1
1.540,1
66,37%
38,27%
13,64%
7,02%
3.1
Desigualdadederendimentos
QuandomedidapelondicedeGini,adesigualdadedesalriosmostraumatendnciade
longo prazo de reduo da desigualdade, iniciada em 1993. H dois perodos de relativa
acelerao dessa tendncia: (i) entre 1993 e 1996;e (ii) 2003 a2011, em particular o binio
20092011.Noobstante,entre2011e2012,oqueseobservaumarrefecimentodaquedae
umaestabilidade(nosentidoestatstico)entreessesdoisanos.
11
Grfico6EvoluodaDesigualdadedoRendimentoReal(ndicedeGini)
0,600
0,580
0,560
0,549
0,540
0,520
0,500
0,480
0,486
0,460
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
Fonte:PNAD/IBGE.Elaborao:Ipea
Aoexaminarmosamedidadedesigualdadedadapelarazo90/106,ocenrioumpouco
diferente. Aps 1995 o cenrio de relativa estabilidade e somente a partir 20062007 se
observa uma queda mais acelerada desse indicador. Porm, novamente se observa um
arrefecimento da queda e estabilidade do indicador entre 2011 e 2012. Este indicador
diferentedoanteriornosentidodequeestemuitosensveladiferenasentreosextremos
dadistribuioderendimentosemaisinsensvelamovimentosnomeiodadistribuio.Assim,
a primeira medida oferece um cenrio mais amplo da distribuio de renda como um todo,
enquantoosegundocaptamelhorasdiferenasentreosextremos.
Essamedidadadapelarazoentrearendaquedefineos10%commaioressalriosearendaquedefineos10%commenos
rendimentos.
12
Grfico7EvoluodaRazo90/10doRendimentoReal
16
14
12
10
8
6
4
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
Outra forma de examinar o que ocorreu com os rendimentos dos diferentes grupos de
remunerao e, portanto, com a desigualdade examinar o padro de crescimento de
rendimentos dos diferentes pontos da distribuio. O Grfico 8 abaixo mostra a variao no
rendimento mdio dos trabalhadores nos diferentes vintis da distribuio de rendimentos,7
paraoperodo2001a2012e2011a2012.Paraoperodomaislongo,ogrfico8mostraum
padrodeclinantedeganhosderendimentosentreos5%maispobreseos5%maisricosno
mercado de trabalho. Enquanto os primeiros observaram um ganho acumulado de 69,2%
entre2001e2012,os5%maisricostiveramumganhode17,5%.Essesdadosindicamquea
reduonograudedesigualdadederendimentosduranteesseperodosedeveuaumganho
maiorentreosmenosqualificados(commenoressalrios)emenorentreosmaisqualificados
(commaioressalrios).
O cenrio diferente entre 2011 e 2012. Como mostra o mesmo grfico, os maiores
ganhos nesse perodo foram observados entre aqueles no topo da distribuio de
rendimentos. Ainda assim, exceto pelos 5% de menores rendimentos que sofreram uma
queda de rendimentos reais de 7,5% os ganhos salariais foram distribudos de forma mais
equilibrada entre todos os trabalhadores. Esse grfico explica, portanto, porque observouse
umarrefecimentodoritmodereduodedesigualdadederendimentosentre2011e2012.
Ospercentissonumeradosde1a20,correspondendodesdeos5%maispobres,5%maisricos,respectivamente.
13
Grfico 8 Evoluo do rendimento por percentil da distribuio de rendimentos 2001 a

2012e2011a2012
100,0%
20112012
20012012
Brasil1992a2012
Brasil2011a2012
80,0%
60,0%
60,8%
40,0%
20,0%
6,3%
0,0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
20,0%
PercentisdaDistribuiodeRendimentos
3.2
Diferenciaisderendimentosporgnero,raaeformalinformal
Nestaseoanalisamososdiferenciaissalariaisporgneroeraa,controlandoporoutras
caractersticas observveis dos trabalhadores. Com isso, possvel contrastar o diferencial
salarial entre, por exemplo, homens e mulheres que so observacionalmente iguais com
mesma escolaridade, idade, vivendo na mesma UF, entre outros. Analisando primeiro o
diferencialporgnero,notasequeadiferenaderendimentosentrehomensemulheresvem
diminuindoaolongodaltimadcada.Taltendnciaacentuasede2009a2011emantemse
entre2011e2012.Noobstante,estediferencialcontinuaaseralto,poisem2012mulheres
ainda recebiam, em mdia, um salrio 27,5% inferior a homens que possuem as mesmas
caractersticasprodutivasobservveis.
14
Grfico9Diferencialderendimentosporgnero
25,0%
27,5%
27,5%
27,9%
28,9%
29,6%
30,3%
30,0%
31,6%
30,3%
30,5%
31,2%
31,4%
32,0%
32,5%
35,0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
O grfico 10 mostra que o diferencial de remunerao entre brancos e pretos oscilou

significativamenteaolongodoperodo,comumatendnciadeaumentodesde2007quefoi
revertidaapartirde2011.Apesardetambm terosciladoaolongodadcada,odiferencial
entrebrancosepardosmostraumatendnciadequedamaisclaradesde2003,apesardeuma
leve reverso em 2009. Embora estes diferenciais estejam controlados por caractersticas
observveis, eles no conseguem controlar por caractersticas no observveis, tais como
qualidade da educao obtida por estes trabalhadores. Sendo assim, estes resultados no
podemserdiretamenteinterpretadoscomoevidnciadiretadediscriminaonomercadode
trabalho.
Grfico10Evoluododiferencialderendimentoporraa/cor
20,0%
22,0%
22,6%
22,2%
22,4%
21,5%
21,9%
22,2%
22,9%
23,8%
24,3%
24,0%
24,9%
25,3%
26,0%
26,1%
25,8%
22,2%
22,6%
22,8%
22,9%
23,6%
24,1%
24,9%
25,8%
27,1%
28,0%
30,0%
2001
2002
Pretos
2003
2004
Pardos
2005
2006
2007
Polinmio(Pretos)
2008
2009
2011
2012
Polinmio(Pardos)
15
Por fim, interessante analisar o diferencial salarial entre trabalhadores formais e

informais.ComoressaltadonaTabela1,trabalhadoressemcarteiradetrabalhoassinadatm
observado elevaes salariais maiores do que os trabalhadores com carteira. Este resultado,
porm, compara trabalhadores com caractersticas diversas e que no so diretamente
comparveis.Ogrfico8mostraosdiferenciaisentretrabalhadoresformaiseinformaiscom
as mesmas caractersticas observveis e, portanto, mais diretamente comparveis. O grfico
mostra que os trabalhadores informais comearam a reduzir a distncia para os formais
apenasapartirde2009.Atentoodiferencialapresentouoratendnciadeelevao,orade
estabilidade.
Grfico11EvoluodorendimentoporsetorformalXinformal(%)
15,0%
20,0%
22,1%
25,0%
25,6%
21,5%
25,7%
26,4%
27,1%
27,1%
27,9%
28,1%
28,2%
2004
2005
2006
27,5%
30,0%
2001
2002
2003
2007
2008
2009
2011
2012
EXAMINADOALGUMASGRANDESQUESTESDOMERCADODETRABALHO
O objetivo desta quarta e ltima seo utilizar os dados da Pnad 2012 e sua srie
histricaparaexaminaralgunsgrandestemaseperguntasquevmpermeandoboapartedo
debaterecenteacercadomercadodetrabalhobrasileiro.Asquestesexaminadasaquisoas
seguintes:
Hescassezdemodeobraqualificadanopas?
trabalho?
Comotemsidoodesempenhodaindstrianomercadodetrabalhobrasileiro?
Noquesegueexaminaremosestasquestesdeformaindividual,trazendoevidnciasque
possamaclararpotenciaisrespostas,massemapretensodeproverrespostascompletasou
definitivas.
16
4.1
Hescassezdemodeobraqualificada?
Umtemaquetemocupadoumlugardecertodestaquenodebaterecentesobremercado
de trabalho no Brasil adiscusso acerca da existncia ou no de escassez de mo de obra
qualificada no pas. O foco sobre este tema no debate mais amplo (mdia, sociedade civil e
academia)recente,oquesugerequeaestapotencialescassezteriasurgido,ouaomenosse
agravado,recentemente.
Para examinar esta questo, analisamos primeiro a oferta relativa de mo de obra por
diferentesnveisdequalificao.Anicamedidadequalificaodostrabalhadoresdisponvel
na Pnad o seu nvel de escolaridade, o que certamente uma medida imperfeita. No
obstante,essaamedidamaisamplamenteutilizadanoapenasnoBrasil,mastambmno
mundo, e que fornece uma aproximao razovel do nvel de capital humano dos
trabalhadores. Ainda assim, para obter uma melhor medida da qualidade relativa dos
trabalhadores, utilizamos o conceito de unidades de eficincia para medir o total de
trabalhadores por nvel de qualificao, o que um procedimento usual na literatura
internacional.8 O grfico 13 exibe a evoluo do total de trabalhadores em cada grupo
educacional fundamental completo, mas ensino mdio (EM) incompleto (0 a 10); EM
completo(11anos);algumensinosuperior(11a14);epelomenosensinosuperiorcompleto
(15 ou mais) relativo ao total de trabalhadores no grupo menos qualificado, ou seja, com
fundamentalincompleto.
Grfico12Ofertarelativademodeobrapordiferentesnveisdequalificao.
1,6
1,4
8a10
11a14
EMC
15+
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
Ogrfico12mostraquedurantetodooperodoanalisadohumaexpansosubstancial
da oferta relativa de mo de obra mais qualificada (em relao ao grupo de menor
qualificao),especialmentenosgruposdeensinomdiocompleto(EMC)ecomalgumensino
superior (11 a 14 anos de escolaridade). Ao longo dos anos 2000, especialmente a partir da
Ver, por exemplo, Acemoglu, Daron. "Skills, tasks and technologies: Implications for employment and earnings." Handbook of
LaborEconomics4(2011):10431171.
OprocedimentoconsisteemdividirostrabalhadoresnaPEAemgruposdeescolaridade,gneroeescolaridade.Naprtica,so
clulas caracterizadas pela interao entre 50 anos de experincia potencial, duas categorias de gnero, e cinco grupos
educacionais 0 a 7, 8 a 10, 11, 12 a 14 e 15 anos ou mais de escolaridade. Para cada uma dessas 500 clulas (=50x2x5),
computamososalriomdioemtodooperodoedefinimosossalriosrelativosdecadaclulaemfunodosalriomdioda
clulacommenorrendimentomdio.Essessalriosrelativosdefinem,portanto,opesorelativodecadaunidadedentrodesuas
respectivasclulas.
17
segunda metade da dcada, as ofertas relativas de trabalhadores com pelo menos ensino
superiorcompleto(15+)ecomalgumsuperior(11a14)apresentamumaaceleraoemseu
crescimento. O grfico A.9 (no apndice) mostra que quando examinamos a evoluo da
oferta absoluta de trabalho esse cenrio se mantm, sendo que a expanso do grupo com
ensinomdiocompletoseiniciamaisclaramentenofinaldosanos1990.
Passando agora para a anlise do preo da qualificao, ou seja, dos retornos da
escolaridade para cada grupo de qualificao, vemos os resultados no Grfico 14. Para
computar estes retornos, utilizamos regresses de salrios paracada ano, controlando pelas
demais caractersticas observveis dos trabalhadores (ex.: gnero, raa, idade, localizao,
entreoutros).Assim,essesretornoscapturamosganhossalariaisadvindosdemaioresnveis
de escolaridade relativos a indivduos com fundamental incompleto, mas com as demais
caractersticas observveis idnticas. O grfico 14 mostra que todos os grupos de maior
qualificao apresentaram retornos decrescentes em relao aos trabalhadores menos
qualificados, e de forma especialmente acentuada a partir dos anos 200 para os grupos de
maiorqualificao(11a15e15oumaisanosdeescolaridade).
Grfico13RetornosdaEscolaridade
2,200
0,950
0,850
0,845
2,000
2,048
0,750
1,800
1,606
0,650
1,600
1,501
0,550
0,451
0,450
1,400
0,484
1,079
0,350
8a11
EMC
11a15
1,200
15+
1,000
0,250
0,224
0,150
1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
0,800
Finalmente,ogrfico14mostraacomposiododesempregopornveisdeescolaridade,
dessa vez agregados todos os trabalhadores qualificados em um grupo apenas (aqueles com
11 anos de escolaridade ou mais). O que este grfico mostra que a participao dos
trabalhadoresqualificadosnoestoquededesempregadosvemaumentandocontinuamenteao
longodosltimos20anos,enquantoqueaparticipaodosmenosqualificados(fundamental
incompleto 0 a 7) vem se reduzindo. Assim, o contingente daqueles dispostos a trabalhar,
mas que por algum motivo no conseguiram um posto de trabalho, est concentrado em
trabalhadoresdemaiorqualificaoenoocontrrio.
18
Grfico14Composiododesempregoporescolaridade
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
0a7
8a10
11+
Dessaforma,asevidnciasdiscutidasnessaseooferecemfortesevidnciascontrrias
noodequehaveriaumaescassezdemodeobraqualificadanopas.Deumlado,aoferta
tanto relativa quanto absoluta de trabalho qualificado vem aumentando quase que
continuamente,especialmente naltimadcada. Deoutro,opreorelativodamodeobra
mais qualificada vem caindo tambm quase que continuamente. Mais ainda, os
desempregados hoje so em sua maioria qualificados e no o contrrio. Sendo assim, essas
evidncias sugerem que, se h escassez, de mo de obra noqualificada. Cabe notar, no
entanto, que essa anlise no elimina a possibilidade que setores especficos podem ter
experimentadoumaescassezdeprofissionaisqualificadoseespecializados.Porm,esteno
ocenrioparaomercadodetrabalhocomoumtodo.Noobstante,onveldequalificaoda
fora de trabalho no Brasil segue baixo e com baixa produtividade, o que deixa aberta uma
amplaavenidaparaganhosfuturos.
4.2

trabalho?
Comoantecipadonaseo2,ataxadeparticipaoumdeterminantefundamentalna
determinaodaofertadetrabalhodequalquerpas.Quantomaiorforestataxa,tudomais
constante,maiorseraofertadetrabalhoe,portanto,menorapressosobreomercadode
trabalho.Issosetornaespecialmentecentralquandoopasatingetaxasdedesempregomuito
baixas, como o caso brasileiro, pois a capacidade de ampliar o contingente de ocupados
tornasemuitolimitada.
Sendo assim, nossa anlise se concentrar na investigao da taxa de participao no
mercado de trabalho brasileiro. Para tanto, revisitamos o Grfico 2 apresentado na Seo 2,
pormagoracomainclusodastaxasdeparticipaofemininaemasculinanosEUAdurante
osltimos20anos.Comopodeservisto,oGrfico15reveladiferenasmarcantesnastaxas
de participao de homens e mulheres no Brasil visvis quelas observadas nos Estados
Unidos.Enquantoataxadeparticipaodoshomenssemelhantenosdoispasesaindaque
19
inferiornoBrasilataxadeparticipaofemininamuitoinferiornoBrasil.especialmente
sintomtico que a taxa de participao das mulheres nos EUA, que tradicionalmente mais
baixaquea doshomens,sejamaiorouigualtaxadomercadodetrabalhobrasileirocomo
um todo. Mais ainda, a partir de 2009 a mesma apresentou uma significativa reverso na
tendnciadeelevaoapresentadanosanosanteriores.
Grfico15Taxadeparticipao:Brasils.EUA
Brasil
Mulheres
Homens
EUAHomens
EUAMulheres
Brasil
80,0
75,8 75,4
75,0
75,0
74,7
74,4
73,5
75,0
75,0 74,4
73,6
70,0
71,5
72,3
72,0
71,1
73,3
73,2
71,3
70,9
72,0
70,5 70,2
69,9
69,9
68,3 68,2
65,0
60,0
55,0
57,8
58,3 57,9
59,3
58,8
58,1
56,4
59,8
57,4 58,0
59,9
59,6
57,9 58,6 58,6
59,5
59,4
59,2
59,8
59,0
57,7
59,5
57,5 57,5
50,0
49,7
49,0
45,0
45,6
40,0
58,6
47,1
48,9
47,6 47,7
44,9
43,7
43,5
42,4
42,2
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fonte:PNAD/IBGEeBureauofLaborStatistics/EUA.Elaborao:Ipea.
Defato,ataxadeparticipaonopascomoumtodocaiuentre2009e2011esemanteve
relativamente estvel entre 2011 e 2012, o que preocupante diante dos argumentos j
expostos.Paraexaminaroimpactoqueestareduonataxadeparticipaotevenataxade
ocupao,possvelutilizarumadecomposionaqualasvariaesnasegundasedevema
mudanasnataxadeparticipaoounataxadedesemprego.9Assim,umaquedanataxade
ocupaodevese,necessariamente,aumareduonataxadeparticipao,ouaumaumento
dataxadedesemprego(ouambos).
A tabela 2 mostra que a queda na taxa de ocupao no Brasil entre 2009 e 2012 foi
inteiramente devida queda na taxa de participao. Embora a taxa de desemprego tenha
cado substancialmente, parte dessa queda no se reverteu em mais ocupados porque uma
parcela desses trabalhadores saiu do mercado de trabalho. Assim, a queda na taxa de
participaofoitofortequemaisdoquecompensouafortereduonodesemprego.Esse
fenmenofoiespecialmenteacentuadoentreosjovensde15a24enaregionordeste.
Ataxadeocupao(txocupt)arazoentreapopulaoocupada(Ot)eaPIAtnoanot.Essataxapodeserescritacomo:txocupt
=(Ot/PIAt)=(PEAt/PIAt)(Ot/PEAt)=(PEAt/PIAt)(1(Dt/PEAt))=txpartt(1txdest),ondeDrepresentaototaldedesocupadose
PEA(=O+D)apopulaoeconomicamenteativa.
20
Tabela2Impactosdataxadeparticipaonataxadeocupao
TaxadeOcupao
TaxadeParticipao
TaxadeDesemprego
2009
2012
Variao
Relativa
2009
2012
Variao
Relativa
2009
2012
Variao
Relativa
Brasil
54,1
53,7
0,8
59,5
57,5
3,4
9,1
6,7
29,8
Homens
Mulheres
65,2
43,7
64,7
43,4
0,7
0,7
69,9
49,7
68,2
47,7
2,5
4,2
6,7
12,1
5,1
8,9
27,9
30,5
FaixaEtria
15a24
25a49
50emais
49,5
75,8
41,2
48,6
75,9
40,3
1,8
0,2
2,3
61,0
81,6
42,8
57,5
80,0
41,3
5,9
1,9
3,6
18,9
7,1
3,7
15,5
5,1
2,5
20,0
32,5
38,3
Regio
SE
S
CO
NE
N
55,3
58,6
57,3
49,4
51,9
55,7
58,1
58,0
47,2
52,3
0,7
0,8
1,3
4,5
0,7
60,9
62,7
62,6
55,0
58,0
59,5
60,9
61,4
51,8
56,8
2,3
3,0
2,0
6,0
2,0
9,2
6,5
8,5
10,2
10,4
6,4
4,5
5,4
8,8
8,0
36,4
36,6
44,7
14,8
26,1
Parainvestigaroperfiletriodessareduonataxadeparticipao,oGrfico16apresenta
a variao da mesma entre 2009 e 2012, para cada ano de idade. O grfico confirma que
houve uma reduo substantiva entre os indivduos com idade at 25 anos, mas tambm
mostra que o mesmo verdade para trabalhadores mais velhos e, em menor medida (mas
aindaassimsurpreendentemente),paraogrupoentre40e50anosdeidade.
Grfico16Variaonataxadeparticipao2009a2012
1,00
0,00
15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
Aquedanataxadeparticipaoentreosjovensmereceumaanliseumpoucomaisdetida,
pois ela pode ter um impacto positivo no mdio e longo prazo caso esses jovens estejam
21
saindodomercadodetrabalhoparaseeducarmais.Porm,seestesjovensestoforadafora
detrabalhoeforadaescola,entoessenmeropoderepresentarumsinaldealerta.Ogrfico
17mostraqueopercentualtantodehomensquantodemulheresde15a24anosdeidade
foradaPEAeforadaescolaexpressivo,emuitomaiorparaasmulheres.Maisainda,esse
percentualaumentouentre2009e2012paraambososgrupos.Umaressalvaimportanteque
deve ser feita que os dados da Pnad no permitem captar aqueles frequentando ensino
tcnico e, portanto, esse percentual pode estar superestimado, uma vez que parte desses
jovens pode estar frequentando esse tipo de curso. Ainda assim, esses resultados so
preocupantesemtermosdepolticaspblicas,especialmentenoquetangeasmulheres.
Grfico17Jovensde15a24anosforadaPEAequenofrequentamaescola
Homens
Mulheres
45,0%
40,6%
39,4%
38,4%
40,0%
35,0%
30,0%
25,7%
25,0%
25,7%
23,2%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
2009
2011
2012
4.3
Hdesindustrializaonomercadodetrabalho?
O ltimo tema a ser analisado nesta nota o desempenho da indstria no mercado de

trabalhoe,emparticular,analisaremquemedidahumprocessodedesindustrializao,sob
a tica dos indicadores de mercado de trabalho. Iniciamos nossa anlise examinando a
evoluo da composio setorial do emprego nos ltimos 20 anos. O grfico 18 mostra que
enquantocomrcioeserviosaumentaramligeiramentesuaparticipaonoempregototal
em torno de um ponto percentual entre o incio e o fim do perodo a indstria acumulou
uma reduo de 6 pontos percentuais entre 1992 e 2012 (de 27 para 21%). Durante este
perodo de 20 anos, no entanto, a participao da indstria no decaiu uniformemente: ela
caiucercade4pontosentre1992e1998,semanteveestvelat2008,quandonovamente
voltou a apresentar uma queda mais acentuada entre 2009 e 2011, com leve reverso em
2012.
Esta queda mais recente motivou um intenso debate acerca de um possvel processo de
desindustrializao que o pas estaria atravessando. Porm, examinado a evoluo da
participao da indstria no emprego na Alemanha, pas reconhecido por sua fora no setor
industrial,oqueseobservaumaquedademaiorintensidade(decercade30para20%).O
mesmopodeserditoarespeitodosEUA:em1972opastinhaomesmonveldeparticipao
22
noempregoobservadonoBrasilem1992(cercade27%);em1992essepercentualjerade
apenas 15% e em 2012 atingiu 10,3%. De fato, a tendncia de reduo da importncia da
indstrianoempregototalecrescimentodosetorserviostemsidoobservadanamaioria
dos pases e, como mostra o grfico 18, muitas vezes com intensidade superior quela
observadanoBrasil.
Grfico18Composiosetorialdoemprego(em%)
35,2
31,2
31,2
26,7
26,4
32,6
32,5
32,5
32,0
31,8
32,4
30,7
30,0
30,2
27,0
26,9
26,7
27,8
25,2
25,7
25,0
24,1
20,2
15,2
27,9
27,5
23,1
23,2
26,9
26,8
22,2
20,9
23,1
15,9 15,4 15,5

15,3 15,2
15
10,2
22,9
14,3
13,5
22,6
12,6 12,3
11,8 11,5 11,3
11,2 10,9
10,2 10,2 10,3
5,2
Indstria
Comrcio
Servios
IndstriaEUA
IndstriaAlemanha
0,2
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
Aindaassim,importanteanalisarporqueapartir de2008aindstriaapresentouuma
reduoemsuaparticipaonoempregoapsumlongoperododerelativaestabilidade.Para
tanto, analisamos a evoluo do emprego total dentro dos setores servios, comrcio e
indstria (Grfico 19). Os dados revelam que, a partir de 1998 o emprego industrial cresceu
ininterruptamente at 2008, ainda que em ritmo inferior ao emprego no setor de servios e
comrcio.Porm,apartirde2008humafortereversonessatendnciadecrescimentoeh
umdeclnionoempregototalentre2008e2011,comlevereversoem2012.
Surpreendentemente, quando desagregamos o emprego industrial entre trabalhadores
com e sem carteira de trabalho assinada, o que se observa que o emprego formal seguiu
crescendoininterruptaeaceleradamentedesde1998,inclusiveduranteoperodo20082011.
Portanto,aquedanoempregoindustrialtotalobservadaentre2008e2011eaconsequente
reduo em sua participao no emprego agregado se deveu exclusivamente a uma
acentuadaquedanoempregoinformal,iniciadaem2007.Damesmaforma,alevealtaentre
2011e2012parecetersidoinduzidapelamudanadecomportamentonoempregoinformal.
23
Grfico19Evoluodoempregototalporsetor
1,8
1,7
1,6
1,5
1,4
1,3
1,2
1,1
1
0,9
0,8
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
Indstria
Comrcio
Servios
Grfico20Evoluodoempregototalnaindstriacomesemcarteira
1,8
1,4
0,6
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
EmpregoTotalSemCarteira
EmpregoTotalComCarteira
24
Concluses
Este Comunicado teve dois objetivos. Primeiro, oferecer um panorama do mercado de
trabalhobrasileironasduasltimasdcadasapartirdosdadosdaPnad.Segundo,abordartrs
questes que tm dominado o debate recente sobre o comportamento do mercado de
trabalhobrasileiro.
Noquedizrespeitoanlisedaevoluodomercadodetrabalho,osresultadosmostram
que todos os indicadores do mercado de trabalho mostraram uma melhora significativa ao
longo do perodo. Porm, a comparao de 2012 com o ano anterior mostrou boas e ms
notcias.Porumlado,arendadotrabalhocresceusubstancialmenteemtermosreaiseataxa
de desemprego caiu de forma expressiva. Por outro lado, a taxade participao se manteve
emnosmesmonveisbaixosde2011eoritmodereduodadesigualdadederendimentose,
emmenormedida,dainformalidademostraramumarrefecimento.
AanlisedasegundapartedesteComunicadoindicaquenohescassezdemodeobra
qualificada no pas. Ao contrrio, as evidncias mostram que a oferta de mo de obra
qualificada tem aumentado de forma substancial e contnua nos ltimos 15 anos, o que
coerente com a reduo observada nos retornos da escolaridade no mercado de trabalho
brasileiro. Em relao possibilidade de expandir a oferta de trabalho no Brasil, a anlise
destacaaimportnciadeentenderosdeterminantesdadecisodeparticipaonomercado
detrabalhodasmulheresedosjovens.Emparticular,ogrupocrticoentreosjovensaquele
composto por indivduos que no participam do mercado de trabalho e no frequentam a
escola.Porfim,mostramosquequandocolocadaemperspectivainternacional,areduoda
importncia da indstria no emprego total menor do que aquela observada em pases
desenvolvidostalcomoEUAeAlemanha.Maisainda,areduonaparticipaodaindstria
observadaentre2008e2011decorreudeumareduonototaldeocupadoscausadaporuma
reduonototaldeempregoinformal(semcarteiradetrabalhoassinada).Ototaldeemprego
comcarteiraassinadanaindstriaapresentouumcrescimentocontnuodesde1999,incluindo
operodo20082012.
25
Apndice
Grfico A.1 - Taxa de desocupao por faixa etria (%)
21,0
20,0
19,0
18,0
17,0
16,0
15,0
14,0
13,0
12,0
11,0
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
20,0
19,3
18,8 18,9
18,2
20,7
19,3
19,0
18,9
18,0
16,6
16,3
15,5
15,2
12,6
13,3
12,2
12,1
10,4
9,7
8,5
7,2
5,3
2,4
7,6
6,8
6,7
5,0
4,9
3,3
2,5
2,1
1992
5,6
1994
7,6
7,3
10,5
7,9
9,7
7,2
10,2
9,2
7,4
9,1
8,9
7,8
7,3
7,1
6,9
6,8
5,9
4,5
4,4
4,1
3,4
1996
7,9
7,1
6,3
10,0 9,9
1998
2000
4,3
4,6
2002
3,9
2004
4,1
3,6
3,6
2006
5,1
3,7
2,9
2,8
2008
Brasil
6,7
5,7
2010
2,5
2012
De15a24anos
Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.
Grfico A.2 - Taxa de desocupao por regio (%)

12,0
11,4
11,0
10,0
10,4
10,2
10,1
9,7
9,1
8,8 8,8
8,8
10,0
9,1
9,3
9,0
8,5
9,2
8,0 8,0
8,0
7,0
7,2
7,3
6,7 6,7
7,2
6,9
6,5
6,4
6,1
6,0
7,3
5,4
5,3
4,74,5
5,0
4,0
Brasil
CentroOeste
Nordeste
Norte
Sudeste
1992
Sul
2001
2009
26
Grfico A3 - Taxa de participao por idade (%)

90,0
85,0
80,0
76,8
75,2 75,6
75,5
80,4 80,4 80,3 80,5

79,1 80,1
77,9 78,9
77,8
76,5 76,9
81,6
79,9 80,0
75,0
70,0
65,0
65,2 64,3
63,1
60,9 61,2 61,1 61,4
60,1
61,2 60,8 62,0
63,2
61,8 61,5 61,2 61,0

57,5 57,5
60,0
55,0
58,3 57,9
58,1
58,0
56,4 57,3 57,4
42,5 41,9
42,0
41,9
40,3 40,8 41,2
59,2 59,8 59,3 59,0 59,0 59,5

57,9 58,6 58,6
57,5 57,5
43,1 42,4 43,0 42,8

41,8 41,9 42,1 42,0 42,5
41,3 41,3
50,0
45,0
40,0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Brasil
2008
2010
2012
De15a24anos
Grfico A4 - Taxa de participao por regio (%)

64
63,1
62,6
62
60
58
60,9
60,8
61,6
61,561,4
60,9
61,1
60,9
59,659,5
59,5
58,3
57,9
62,7
58,0
57,557,5
56,8 57,1
56,3
57,1
56,3
56
58,3
55,1
54,855,0
54
51,8
51,6
52
50
Brasil
CentroOeste
Nordeste
1992
2001
Norte
2009
Sudeste
Sul
27
Grfico A.5 - Taxa de ocupao por idade (%)

80,0
75,0
73,1
71,2 71,9
75,7 75,8
74,3 74,5 74,9 74,8
75,4 75,9
53,7 53,8 53,8 54,4 54,1

52,8 52,4 53,5
53,3 53,7
73,1 72,8
71,2 71,7 71,5 71,7
72,0
70,0
65,0
60,0
57,0 56,4
54,2
55,0
52,152,3 51,8 51,9
55,5
52,8
54,0 53,9
50,0
52,0
51,9
48,7
49,6
50,0 49,6
45,0
40,0
41,5 41,1
41,0
35,0
1992
1994
1998
51,1
50,0 50,1 50,1 50,5
49,5
48,1 48,6
41,5 40,9 41,7 41,2

39,9 40,2 40,1 40,3 40,7
40,0
39,0 39,4 39,5
1996
48,6
2000
2002
2004
2006
Brasil
2008
40,2 40,3
2010
2012
De15a24anos
Grfico A.6 - Composio da populao ocupada por faixa etria (%)

100,0%
90,0%
20,5%
19,7% 20,0%
16,0% 16,3% 16,8% 16,8% 17,3% 18,1% 18,3%

19,1%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
59,3% 59,5%
60,1% 59,9% 60,1% 60,5%

60,5%
61,3% 61,6% 61,3%
21,7% 21,4% 20,6% 20,0% 19,5%
18,3% 17,8% 17,6%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
22,6%
22,4%
0,0% 2,0% 1,8%

2001 2002
2003
1,4%
2004
De15a24anos
1,4%
2005
1,2%
2006
1,2%
2007
0,9%
2008
De25a49anos
2009
0,8%
2010
0,7%
2011
0,5%
2012
50anosoumais
28
Grfico A.7 - Taxa de ocupao por regio (%)

65,0
1992
2001
2009
2011
2012
60,0
55,0
50,0
45,0
40,0
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
CentroOeste
Grfico A.8 - Taxa de informalidade por regio (%),

75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
Brasil
Norte
Nordeste
1992
Sudeste
2001
Sul
2009
2011
CentroOeste
2012
29
Grfico A.9 Oferta absoluta de mo de obra por nveis de qualificao

5
0a7
8a10
EMC
11a14
15+
4,5
OfertaAbsoluta(1992=1)
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
30
31

IPEA - Trabalho

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No 160

Um retrato de duas dcadas

Os Comunicados do Ipea tm por objetivo

Os Comunicados so elaborados pela

Diretor de Estudos e Polticas do Estado,

na taxa de desemprego, os indicadores de participao no mercado de trabalho e

57,9 58,6 58,6

grupos etrios apresentaram comportamentos divergentes. Enquanto os jovens de 15 a 24

54,0 53,9 54,2

67,1 67,4 66,4 66,0

53,5 53,7 53,8 53,8 54,4 54,1 53,3 53,7

43,7 43,7 42,9 43,4

Aps um longo perodo de expanso durante a dcada de 1990, a informalidade caiu

Grfico 4 Evoluo do grau de informalidade Brasil, Regies Metropolitanas e No

56,6 57,2 57,1

50,2 49,7 50,3

41,5 41,6 41,5

No entanto, a evoluo dos rendimentos apresenta trajetrias distintas quando analisada

Tabela 1 Evoluo do rendimento real mdio do trabalho principal por subgrupo

Grfico 8 Evoluo do rendimento por percentil da distribuio de rendimentos 2001 a

O grfico 10 mostra que o diferencial de remunerao entre brancos e pretos oscilou

Por fim, interessante analisar o diferencial salarial entre trabalhadores formais e

Estamos na taxa de pleno emprego ou h espao para a expanso da oferta de

57,9 58,6 58,6

O ltimo tema a ser analisado nesta nota o desempenho da indstria no mercado de

15,9 15,4 15,5

10,2 10,2 10,3

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

Grfico A.2 - Taxa de desocupao por regio (%)

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

Grfico A3 - Taxa de participao por idade (%)

80,4 80,4 80,3 80,5

60,9 61,2 61,1 61,4

61,2 60,8 62,0

61,8 61,5 61,2 61,0

59,2 59,8 59,3 59,0 59,0 59,5

43,1 42,4 43,0 42,8

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

Grfico A4 - Taxa de participao por regio (%)

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

Grfico A.5 - Taxa de ocupao por idade (%)

53,7 53,8 53,8 54,4 54,1

71,2 71,7 71,5 71,7

52,152,3 51,8 51,9

41,5 40,9 41,7 41,2

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

Grfico A.6 - Composio da populao ocupada por faixa etria (%)

16,0% 16,3% 16,8% 16,8% 17,3% 18,1% 18,3%

60,1% 59,9% 60,1% 60,5%

61,3% 61,6% 61,3%

21,7% 21,4% 20,6% 20,0% 19,5%

18,3% 17,8% 17,6%

0,0% 2,0% 1,8%

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

Grfico A.7 - Taxa de ocupao por regio (%)

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

Grfico A.8 - Taxa de informalidade por regio (%),

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

Grfico A.9 Oferta absoluta de mo de obra por nveis de qualificao

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: Ipea.

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