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Vernica Filardo1 y Sebastin Aguiar2 Este trabajo se concentra en la ciudad vivida, en la experiencia urbana. Se sostiene que esta perspectiva complementa y aporta a los estudios ms frecuentes, elaborados desde una mirada de corte administrativo. En particular, se aborda el miedo urbano, que aparece en investigaciones antecedentes (Filardo 2006, 2008, 2009) como uno de los factores ms relevantes en el uso de la ciudad, concretamente en tanto freno o inhibidor del mismo. Tras una breve presentacin conceptual relativa al enfoque adoptado, que remite tanto a la ciudad vivida como al miedo urbano, se muestran resultados provenientes de la Investigacin El juego urbano: posiciones, movimientos, piezas y reglas llevada adelante por el Grupo de Estudios Urbanos y Generacionales (GEUG- DS-FCS) entre el 2007 y el 20093. Distinguiendo los conceptos: inseguridad, delitos y miedo urbano, se coloca el miedo local como aquel referido a los espacios pblicos del barrio de residencia y se muestran las diferencias que ste adquiere en las ocho regiones en que se dividi la ciudad de Montevideo. Asimismo se describen las distancias en el miedo local promedio que se obtienen por sexo y clase de edad en general y para cada regin. El miedo adquiere intensidades diferentes segn regiones de la ciudad y atributos de los sujetos; las polticas pblicas relativas a la inseguridad no slo deben enfocarse en los delitos, sino tambin en los miedos. La ciudad vivida El concepto de ciudad vivida alude a la perspectiva del habitante, o a la forma en que los ciudadanos significan, viven, y habitan la ciudad. Parte de la premisa de que no existe correspondencia necesaria ente la mirada administrativa -lo que normativamente se establece- y el nivel vivencial, simblico y representacional de los habitantes de la urbe. Este marco
1 2 3 Doctora en Sociologa. Profesora Agregada del DS de FCS. Coordinadora del Grupo de Estudios Urbano Generacionales (GEUG). veronica@fcs.edu.uy Magster y doctorando en Sociologa. Profesor Asistente del DS de FCS. Investigador del GEUG. saguiar@fcs. edu.uy La investigacin estuvo bajo la responsabilidad de Vernica Filardo y Sebastin Aguiar, el equipo de trabajo estuvo integrado por un amplio conjunto de investigadores y fue financiada por CSIC, a partir del concurso 2007 del programa I&D. Ms informacin en www.geug.edu.uy

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conceptual permite acercarse a una mirada diferente a la administrativa y normativa de ordenamiento y de funcionamiento de la ciudad; se considera necesario recalar en el sentido que los habitantes construyen de la ciudad, que se propone al menos cmo un complemento necesario para la mirada del planificador y el urbanista. Las personas, nosotros, vivimos en la ciudad. La vemos, la conocemos, la habitamos y ella a su vez nos habita. Las perspectivas administrativas operan en cambio desde otro nivel: toman la poblacin como su sujeto y el objeto de sus anlisis. Pero la ciudad en tanto lugar de lo social, debe ser comprendida tambin como un espacio vinculado con procesos ms amplios y ms pequeos que la poblacin; lo que ocurre efectivamente en ellas es el resultado de una multitud de decisiones ms o menos estructuradas, negociaciones llevadas a cabo de manera formal e informal por diferentes actores y fuerzas contrapuestas, organizados con mayor o menor xito en un set up institucional que intenta controlar los conflictos emergentes. En este sentido, la vida de las ciudades es un proceso continuo e inacabado en el que incluso los actores que forman parte del juego varan. La distincin (ciudad vivida-ciudad administrada) se apoya en las crticas a la perspectiva ecolgica y planificadora de los anlisis de la ciudad, desarrollada por H. Lefebvre y M. Castells en los aos 60 y 70, la crtica de D. Harvey a la geografa estadstica y el trabajo de M. Foucault sobre la perspectiva de la poblacin. En este marco, suele considerarse una piedra fundamental en el acercamiento sociolgico a la vida en las ciudades el corto artculo de G. Simmel de 1903: La metrpolis y la vida mental (2005), que sigue siendo una de las exposiciones ms claras de la perspectiva del habitante en los estudios urbanos. La base de su planteo es similar a la de otros autores clsicos: la divisin del trabajo, la creciente especializacin funcional, convierten a la persona en un simple engranaje de una enorme organizacin de poderes y cosas que le arrebata de las manos todo progreso, espiritualidad y valor para transformarlos a partir de su forma subjetiva en una forma de vida puramente objetiva1. Pero el foco de su inters es distinto; la mquina no obsta que Simmel siga manteniendo su inters centrado en el engranaje: cmo viven las personas esta alteracin? El trabajo concluye con una invitacin: dado que tales fuerzas de la vida se han integrado tanto a las races como a la coronacin de la totalidad de la vida histrica a la que nosotros con nuestra existencia pasajera- pertenecemos como una parte, como una clula, no es nuestra tarea la de acusar o perdonar sino slo la de entender. Esta propuesta de entender la vida en la ciudad tuvo mltiples continuaciones. Entre las ms ilustrativas suele citarse el tambin breve artculo de 1938 del socilogo estadounidense L.Wirth. Sus planteos de fondo son similares a los de Simmel; tambin son parecidas sus conclusiones: la primaca de la indiferencia urbana y el incremento de las libertades posibles. Sin embargo durante el texto aparece claramente un clivaje; trabajar sobre traducciones al espaol puede opacar el ejemplo, pero es ilustrativo: en el artculo de Simmel la palabra poblacin no aparece. En el de Wirth es usada hasta la redundancia: 40 veces. Desde que en el siglo XVIII la estadstica aplicada a la administracin del estado descubre y muestra que la poblacin tiene sus propias regularidades, que entraa efectos propios de su

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agregacin, se pone de relieve un cierto nivel de pertinencia, una manera de poner en juego la relacin colectivo/individuo, totalidad del cuerpo social/fragmentacin elemental, que va a actuar en un personaje poltico nuevo: la(s) poblacin(es). Aparece una cesura fundamental entre el nivel adecuado para la accin econmico-poltica del gobierno, el nivel de la poblacin y otro nivel, el de la serie, la multiplicidad de individuos, que no ser pertinente o slo lo ser en cuanto, manejado como es debido, mantenido como es debido, alentado como corresponde, permita lo que se procura en el nivel que s es pertinente (M. Foucault, 2003). Y esto es particularmente claro en la sociologa urbana. En esta distincin estriba el hiato que separa Simmel de Wirth y el posterior empiricismo funcionalista dominante en la sociologa urbana. Al decir del gegrafo E. Soja (2000), uno de los principales exponentes de la perspectiva del habitante en la actualidad, el sentido de la espacialidad es trialctico y contiene: lo percibido, lo concebido y lo vivido. stos son los tres elementos indispensables y necesarios para dar cuenta de la forma en que el urbanita (Delgado, 2005) se apropia de la ciudad. Para Soja el espacio percibido consiste principalmente en el espacio formal concreto; cosas que pueden ser empricamente mapeadas, a la vez que socialmente producidas como medios y resultados, de actividad humana: comportamiento y experiencia. Materializado, fsico socialmente producido, el espacio empricamente medible puede ser directamente sentido y descrito. El espacio concebido es el espacio construido de forma mental o cognitiva (para Lefebvre el espacio imaginado). Es expresado en sistemas organizados intelectualmente por smbolos y signos, en palabras escritas o dichas. En este espacio mental dominante (Lefebvre 1979) se encuentran las representaciones del poder y la ideologa. El espacio vivido (el tercer espacio de Soja) consiste en prcticas sociales y espaciales reales, el mundo material inmediato de la experiencia y la realizacin. El espacio vivido se superpone al espacio fsico, haciendo uso simblico de sus objetos, y tiende a ser expresado en sistemas de smbolos y signos no verbales. Para Lefebvre el espacio vivido se distingue tanto del espacio fsico como material: los trasciende. El espacio vivido se apropia de lo real y lo imaginado en el mundo de vida, en las experiencias, emociones, eventos y elecciones polticas. Como Soja lo describe este espacio es directamente vivido, el espacio habitado y usado; contiene tambin lo real y lo imaginado simultneamente. Cambia entonces el sentido y la sustancia. Es simultneamente el espacio real y el imaginado y ms (Arentsen, Stam y Thuijs, 2008). Miedo urbano Pero desde la perspectiva del habitante, la inseguridad aparece asociada a una experiencia, a una vivencia: el miedo urbano. Se hace necesario distinguir los fenmenos para construir nuestro objeto. La inseguridad ciudadana es un tema recurrente en la sociedad contempornea: permea el discurso pblico, poltico y meditico, modula las campaas electorales. Se presenta en la vida cotidiana, interfiriendo en la forma de vivir, transitar, y usar la ciudad y sus espacios pblicos.

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El trmino percepcin de inseguridad ciudadana traduce (imperfectamente) el miedo, fundamentalmente urbano, que tiene mltiples facetas y variados rostros, configurando diferentes estrategias para enfrentarlo, trasversalizando los diferentes barrios de la ciudad, encarnndose en cada ciudadano. El miedo a la violencia en la ciudad, corresponde a la esfera de lo social y cultural. Operan en la produccin del miedo factores mltiples que van desde experiencias vividas (encarnadas por los sujetos), procesos de socializacin (internalizacin de pautas sociales y culturales), construcciones discursivas y mediticas (productoras de realidad), y adquieren contenidos diferenciados segn gnero, lugar de residencia, posicin en el espacio social y edad de los ciudadanos. Inseguridad; miedo y delitos Los cernidores o coladores son instrumentos que permiten diferenciar lo que en principio aparece mezclado, son tiles tambin analticamente. Intentamos aqu, colar varias cuestiones que en principio se entreveran, pero que tienen densidades, naturalezas y estados diferentes: inseguridad, miedo y delitos. Robert Castel, socilogo francs contemporneo, en un trabajo donde examina la sociedad actual, afirma que vivimos en las sociedades ms seguras que jams hayan existido. (2004:11). Propone que, pese a ello los programas protectores pueden cumplirse completamente y producen decepcin y an resentimiento () la seguridad nunca est dada, ni siquiera conquistada, porque la aspiracin a estar protegido se desplaza como un cursor y plantea nuevas exigencias a medida que se van alcanzando sus objetivos anteriores (2004: 15). Esto es: por una parte en buena parte del planeta hay garantas y una mayor cobertura del aparato estatal que en muchos otros momentos histricos; por otra parte, la seguridad total es inalcanzable, de dimensin propiamente infinita. El autor diagnostica el fracaso de la promesa esgrimida por el liberalismo: aplicar al conjunto de la sociedad los principios de la autonoma del individuo y de la igualdad de derechos. Una sociedad no puede fundarse exclusivamente en un conjunto de relaciones contractuales entre individuos libres e iguales, pues entonces excluye a todos aquellos cuyas condiciones de existencia no pueden asegurar la independencia social necesaria para entrar en paridad en un orden contractual. El clivaje propietarios/no propietarios se traduce en un clivaje sujetos de derecho/sujetos de no derecho si se entiende tambin por derecho el de vivir en la seguridad civil y social. Cmo se consigui vencer la inseguridad (social) asegurando la proteccin (social) de todos o casi todos los miembros de la sociedad moderna?: concediendo protecciones fuertes al trabajo o construyendo un nuevo tipo de propiedad concebida y puesta en marcha para asegurar la rehabilitacin de los no propietarios, la propiedad social. Tras el debilitamiento del estado nacional-social, capaz de garantizar un conjunto coherente de protecciones en el marco geogrfico, la inseguridad envuelve a las personas. Una lectura posible (y sugerente) a partir de los planteamientos de Castel es considerar la inseguridad urbana como una de las dimensiones en que se expresa la inseguridad social.

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La demanda por la seguridad social como un producto de la sociedad industrial, actualmente lleva la paradoja de no poder cubrirse desde ningn Estado ni tampoco desde ningn mbito privado. La necesidad de seguridad ha expandido segn este autor su campo de influencia y el individuo contemporneo requiere tener garantizado y minimizar a tal punto la incertidumbre que no hay dispositivos capaces de lograrlo. Esta paradoja, permite pensar que la inseguridad se ha vuelto un sntoma de una nueva etapa civilizatoria, o que marca signos distintivos en la sociedad contempornea, estableciendo diferencias con fases histricas anteriores. Supone un problema que requiere soluciones de un orden diferente a las que se encontraron en el pasado y convoca a acadmicos polticos y sociedad civil a tematizar reiteradamente sobre este objeto. Sin embargo la inseguridad hace referencia a mltiples dimensiones: inseguridad laboral, inseguridad afectiva; inseguridad sanitaria, etc. La misma idea se presenta en Norbert Lechner (2002) los miedos de la gente tienen una expresin sobresaliente: el miedo al delincuente. La delincuencia es percibida como la principal amenaza que gatilla el sentimiento de inseguridad. Por tanto, al hablar de inseguridad habitualmente todas estas dimensiones se terminan condensando en el miedo a la violencia en las ciudades. Pero es conveniente discriminar ambos conceptos y utilizar el trmino miedo urbano para hacer referencia exclusiva al miedo de violencia en la ciudad, e inseguridad como el trmino que alude a todas las dimensiones que suponen incertidumbre. La primera distincin es entre inseguridad -referida a mltiples dimensiones- y miedo en la ciudad -estrictamente referido a la percepcin del riesgo de ser vctima de violencia y/o delitos en la ciudad. Resta an distinguir que el miedo no siempre se corresponde con el hecho, en este caso con delitos. No debe asumirse que las tasas de delitos se correspondan con los miedos a ser vctima de los mismos. De la misma forma las tasas de desempleo no indican sobre el miedo a ser o quedar desempleado. Otro ejemplo que puede ilustrar esta idea: el miedo a tener un beb con malformaciones congnitas es universal, aunque las tasas de ocurrencia sean eventualmente bajas. Con ello, lo que queremos mostrar es que no es lgicamente necesario el hecho y miedo al hecho. Por eso es ineficiente (e improcedente tambin) la vinculacin de las tasas de delitos con el miedo a la violencia. No hay relacin necesaria entre ambos. Estudios antecedentes van en esta direccin de diferenciar percepcin de inseguridad o miedo a la violencia, con los delitos, trabajarlos como fenmenos que tienen dinmicas diferenciadas y con dudosa (o desconocida) correspondencia entre s. Sin ignorar las altas tasas de delitos en todas las urbes latinoamericanas, llama la atencin que la percepcin de violencia urbana es muy superior a la criminalidad existente. Por ende, no parece correcto reducir la seguridad pblica a un problema policial. Probablemente la imagen del delincuente omnipresente y omnipotente sea una metfora de otras agresiones

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difciles de asir. El miedo al delincuente parece cristalizar un miedo generalizado al otro. Varias razones alimentan esa desconfianza en las relaciones interpersonales (Lechner, 2002: 137). En consecuencia, el trmino inseguridad ciudadana no es sinnimo de delitos, dado que la inseguridad puede hacer referencia a muchas otras dimensiones, aunque se condense en sta. Tampoco es sinnimo del miedo a ser vctima de violencia en la ciudad. Ahora bien, el hecho que la percepcin de inseguridad no sea equivalente a delitos, e incluso, se pueda argumentar la existencia de una inflacin del miedo respecto a los riesgos de ser vctima, esto no significa que no sea real. Al decir de Thomas, W. (1923) Si las personas definen las situaciones como reales, stas son reales en sus consecuencias. Siguiendo este razonamiento, el miedo es real, y a su vez es causa de conductas individuales y sociales. El cambio de conductas respecto al uso de la ciudad (no ir a determinados lugares, encerrarse en casa, colocar rejas y portones, no salir de noche, contratar guardias de seguridad, alarmas, seguros y cmaras, cercas elctricas, etc, son conductas reales que afectan la vida cotidiana de todos los ciudadanos. Es por tal motivo, que independientemente de la relacin (o la no relacin) que el miedo tenga con el delito, es relevante trabajar con el miedo. No slo para demostrar la no correspondencia con las probabilidad de ser vctima sino con lo que ste tiene de real, es decir, con los mecanismos que lo producen y lo re-producen, si se pretende intervenir en ellos. En consecuencia, postulamos aqu la existencia de dos fenmenos diferentes, aunque ambos reales: los delitos, y el miedo a ser vctima. Es tan necesario para asegurar la calidad de vida de los ciudadanos disear polticas, programas y estrategias para combatir y bajar las tasas de delitos, como para amortiguar el miedo y sus consecuencias. Pero al ser fenmenos distintos, de diferente naturaleza y orden, se requiere dar cuenta de ambos. Actualmente, ambas cosas se confunden y entreveran, cuestin que no ayuda a enfrentar las especificidades de uno y otro. El miedo urbano impacta en el derecho al uso de la ciudad, en la integracin y cohesin social y en la calidad de vida de los sujetos. Radica all la pertinencia de su estudio desde la perspectiva de la ciudad habitada, atendiendo a los discursos, representaciones y estrategias que despliegan los ciudadanos para enfrentarlo. Miedos urbanos en Montevideo En trabajos anteriores hemos mostrado como Montevideo, sin demasiada originalidad (al comparar estudios similares en otras ciudades), construye su enemigo urbano (los sujetos peligrosos) en base a tres marcas predominantes: ser joven; ser pobre y ser varn. Producto de la investigacin Usos y apropiaciones de los espacios pblicos de Montevideo4 realizada entre el 2005 y 2007, utilizando como tcnica de relevamiento de informacin grupos de discusin en que participaron ms de 300 habitantes de Montevideo de diferentes estratos sociales y barrios de residencia, de diferentes tramos de edad y sexo, se lograron desentraar los mecanismos discursivos y retricos que implican la versomilitud de la asociacin de juven4 Investigacin realizada en el Departamento de Sociologa, Facultad de Ciencias Sociales, GEUG. Financiada por el programa I&D CSIC-UDELAR, coordinada por Vernica Filardo.

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tud y pobreza con marginalidad y violencia sin necesidad de mediar argumentacin. (Filardo et al, 2007) La tipificacin que opera para los pobres, para los varones jvenes, y en particular para aquellos que conjugan en s mismos las tres marcas (son varones jvenes pobres). Sin embargo, enfocaremos aqu, otras cuestiones sobre la construccin cultural del miedo urbano y sus mecanismos de reproduccin, as como las variaciones del sentido que adquiere en diferentes sujetos (en particular sobre varones y mujeres) del mismo. En la medida en que sea posible deconstruir estos mecanismos es que podrn disearse dispositivos adecuados para evitar su continuidad y eventualmente su incremento. Al hablar de las races del miedo Bannister y Fyfe (2009) hablan de tres teoras: la primera de ellas establece que el miedo a la violencia en la ciudad es producto de la victimizacin. Se supone entonces que el miedo crece en la medida en que se ha sido vctima de actos violentos, o se percibe como probable el serlo. No es menor que en otros contextos se afirme que esta hiptesis no se sostiene dado que quienes tienen ms miedo son sectores que no son los de mayores riesgos a sufrir actos de violencia en la ciudad. En particular se sealan investigaciones realizadas en otras ciudades que muestran que son las mujeres de mayor edad quienes manifiestan mayores miedos, siendo los hombres jvenes los de mayor riesgo a ser victimas de violencia urbana. No obstante para Montevideo, no hay datos oficiales ni de victimizacin por grupos de sexo y edad; ni mediciones sistemticas sobre el miedo. De esta teora puede desprenderse que el uso de la ciudad y de los espacios pblicos depende en gran medida del riesgo a ser victimizado. No obstante, a partir de nuestra investigacin se detectan otros mecanismos de abandono al uso de la ciudad para disminuir el riesgo personal no slo en los espacios pblicos. El temor a dejar la casa sola, no radica en consecuencia en las probabilidades de sufrir violencia urbana en espacios pblicos, sino de ser vctima de delitos contra la propiedad privada. Es innegable que esta estrategia de defensa quedarse en casa- tiene consecuencias inmediatas en el (des)uso de la ciudad, aunque los riesgos no remitan al fuera de casa sino a qu sucede en casa durante el tiempo en que se est afuera. La segunda teora que pretende explicar el miedo es la del autocontrol individual (para enfrentar los peligros, o las consecuencias de la victimizacin, o de los lazos comunitarios. As fear of crime is correlated with, or caused by, some kind of community deterioration (Bennet, 1990)5 Esta postura terica tiene implicancias en las condiciones de vida urbana y la incidencia del miedo. La tercera posicin, mencionada por los autores, respecto al miedo es la hiptesis del entorno, aludiendo que el miedo resulta de cmo los sujetos experimentan e interpretan el espacio urbano y no slo directamente a partir de experiencias de victimizacin. La idea que subyace es que los individuos leen el espacio y calibran los factores protectores, as como los de riesgo. En esta postura es donde con mayor claridad se ancla el miedo a la ciudad, o
5 Citado de Bannister and Fyfe (2001).

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al espacio urbano, no en el crimen, sino en el significado que al espacio urbano le otorgan los sujetos que la habitan. Estas tres posturas no son secuenciales. Coexisten, se conjugan, articulan y retroalimentan. Una de las premisas quiz ms relevantes del trabajo de Bannister y Fyfe, es que el miedo urbano se ancla tanto en el crimen y la violencia, como en lo urbano. Mapas de miedo Es en la interseccin de dos lneas que se inscribe este trabajo: por un lado en la perspectiva del habitante y por otro en los miedos en la ciudad. Se delimita as un objeto, que puede ser estudiado a partir de cmo los sujetos vivencian el miedo en la ciudad. En tal sentido, la estrategia de tcnicas y metodologa aplicada capta los discursos de los habitantes. En esta perspectiva importa lo que los individuos (representando posiciones sociales) dicen sobre lo que les produce miedo: a quienes perciben como sujetos peligrosos, dnde se sienten inseguros, o, en qu situaciones, momentos o circunstancias. Trabajamos entonces con los decires de los habitantes de la ciudad. El material emprico que se utiliza proviene de la investigacin El juego urbano piezas, posiciones, movimientos y reglas (Filardo & Aguiar, 2009). Miedo local Se construy el ndice de miedo local que considera tres indicadores referidos a los espacios pblicos del barrio. La intencin es determinar si el miedo es diferencial en las diferentes regiones de Montevideo al considerar los espacios pblicos inmediatos al lugar de residencia. Los indicadores devienen de las siguientes preguntas de la encuesta: 1. 2. 3. En una escala de 0 (totalmente inseguro) y 10 (totalmente seguro) las plazas y parques de su barrio (sin ser el Parque Rod) le parecen? En una escala de 0 (totalmente inseguro) y 10 (totalmente seguro) las ferias de frutas y verduras de su barrio le parecen? Cun de acuerdo est Ud. en una escala de 0 (totalmente en desacuerdo) a 10 (totalmente de acuerdo) con la siguiente frase: Los espacios pblicos de mi barrio estn apropiados por gente que da miedo.

El ndice vara de 0 a 30 una vez transformados los recorridos de las variables en el mismo sentido- donde 0 es el valor mnimo de miedo y 30 el mximo. Indica sobre el miedo vivido en los espacios pblicos del barrio de residencia. Al observar estos indicadores agrupados por REGIONES vemos que en promedio, el ndice de miedo local toma valores que van desde 9,54 a 16,80. Las regiones comprendidas en la franja costera tienen un valor relativamente menor en el ndice de miedo local, mientras aquellos que viven en las regiones perifricas, tienen valores ms altos.

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Mapa del miedo local por regin

Fuente: Datos de Filardo & Aguiar 2009

Interesa determinar si existen factores que afectan el comportamiento del ndice de miedo local (en espacios pblicos del barrio) segn atributos de los sujetos que responden. En tal sentido se trabajar con tramos de edad de los individuos y con el sexo de los respondentes . Considerando dos tramos de edad: jvenes (menores de 30 aos) y adultos (30 y ms aos) el ndice muestra los siguientes valores promedio por regin:

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ndice de miedo en espacios pblicos del barrio por clase de edad, sexo segn regin MVD Regin 1 2 3 4 5 6 7 8 Media 15,66 14,54 11,84 12,71 9,87 9,54 14,78 16,8 Jvenes 14,5 12,51 12,4 11,98 8,78 7,17 14,76 16,74 Edad Adultos 16,06 15,45 11,64 13,26 10,49 10,56 14,79 16,85 Dif (adultosjvenes) 1,56 2,94 -0,76 1,28 1,71 3,39 0,03 0,11 Varones 14,99 14,71 11,67 11,08 10,17 8,52 14,63 16,63 Sexo Mujeres 16,19 14,39 11,94 14,32 9,6 10,67 15,25 16,9

Fuente: Datos de Filardo & Aguiar 2009.

En general el miedo local es mayor en adultos que en jvenes, situacin que se verifica con diferencias en la magnitud en las regiones 1, 2, 4, 5, y 6, siendo la diferencia de mayor magnitud la correspondiente a la regin 6. No se presentan diferencias entre jvenes y adultos en las regiones 7 (Malvn Norte) y 8 (Cerrito). En ambas regiones se verifican los valores mximos de miedo local para los menores de 30 aos. En el nico caso que la diferencia es negativa (el miedo local adquiere un valor promedio mayor para los jvenes) es en la Regin 3 (Aires Puros, Reducto, Jacinto Vera, etc.) aunque no llega a una unidad en el ndice. En cuanto al sexo, las mujeres tienen ms miedo que los varones en Montevideo. El valor promedio para ellas del ndice de miedo en espacios pblicos del barrio en que residen es de 13,88, mientras el resultado para los hombres alcanza 12,80. Los valores promedio del ndice de miedo local por regin tambin varan para varones y mujeres. En las regiones 1, 4, 6 y 7 el ndice tiene valores promedios mayor para mujeres que para varones; en las regiones 2, 3 y 8 las diferencias son mnimas y slo en la regin 5 la inseguridad promedio es mayor en varones que en mujeres. La regin ms urbanizada de la ciudad, aquella comprendida por los barrios Ciudad Vieja, Centro, Cordn, Palermo, es la que manifiesta una diferencia mayor (3 puntos del valor del ndice de miedo local) entre mujeres y varones a favor de las primeras. La regin 8 (barrios Cerrito, Piedras Blancas, Manga, Villa Espaola, etc.) es aquella en que los valores del ndice de miedo local promedio es mayor, e independiente de atributos de la poblacin (edad, sexo).

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Notas finales En trabajos anteriores hacamos referencia a las mltiples consecuencias que sobre la vida de los sujetos en la ciudad tiene el miedo urbano. Desde el punto de vista individual por ejemplo, el repliegue de la vida urbana y como freno al uso de espacios pblicos, y desde el punto de vista social remarcbamos el riesgo sobre la cohesin social, a partir del reforzamiento de tipificaciones y estereotipos sociales, sobre sujetos, grupos y lugares, la conformacin de representaciones colectivas que consolidan fronteras simblicas, marcando barrios y espacios. En esta oportunidad y como primer aproximacin, distinguimos el miedo local como aquel que remite a los espacios pblicos ms cercanos, los que pertenecen al entorno inmediato, del barrio en que se reside. La escala del miedo local, es diferente al miedo en la ciudad, que tambin refiere a espacios poco frecuentados, lejanos, eventualmente desconocidos, simplemente imaginados, habitados por otros lejanos. En el miedo local, la escala es menor, la cercana mayor y las consecuencias de este miedo anclan fuertemente en la vida cotidiana de los urbanitas. Si bien los datos se presentan agrupados en ocho regiones de la ciudad de Montevideo, se permite avanzar en las diferencias que se presentan en ellas, mostrando que la intensidad del miedo local no es homogneo en la ciudad. Tampoco lo es entre jvenes y adultos, ni entre varones y mujeres. Las consecuencias del miedo local tienen especificidades; hablan del entorno inmediato de la poblacin, cmo se evala el riesgo a ser vctima de violencia urbana en su propio barrio. El miedo local impacta de forma directa en las estrategias de los habitantes de la ciudad para enfrentarlo, en el valor del suelo, afecta la vida cotidiana de los sujetos y erosiona el uso los espacios pblicos barriales. Una poltica de seguridad ciudadana debe atender tanto a los delitos como al miedo a ser vctima; puesto que miedo no slo es real, sino que son reales sus consecuencias. Sin embargo el miedo muestra diferentes intensidades, se produce y reproduce bajo diferentes mecanismos y se especifica para determinadas poblaciones (por sexo, por edad, por lugar de residencia). Es necesario considerar las diferencias en las medidas pblicas a adoptar. Bibliografa
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Anexo
La investigacin El juego urbano: posiciones, movimientos piezas y reglas (Filardo, Aguiar, 2009) realizada en el Departamento de Sociologa de la Facultad de Ciencias Sociales, aplic una encuesta a ms de 1.000 hogares de la ciudad de Montevideo. La ciudad fue dividida en 8 regiones a partir de dos criterios principales: el estrato socioeconmico (INE) predominante de los hogares de cada uno de los 62 barrios de Montevideo y el criterio geogrfico (ejes viales). Cada uno de los estratos se integra por un conjunto de barrios relativamente homogneos en ingreso, que adems presentan contigidad territorial y comparten una posicin geogrfica similar en la red vial montevideana. Las regiones constituyen los estratos a partir de los cuales se dise la muestra. La composicin de las mismas por barrios es la siguiente:

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Barrios por Regin Regiones Barrios Cerro La Paloma, Tomkinson La Teja Tres Ombues, Victoria Paso de la Arena Casab, Pajas Blancas Pearol, Lavalleja Conciliacion Colon Sur Este, Abayuba Colon Centro y Noroeste Lezica, Melilla Nuevo Paris Mercado Modelo, Bolivar Aires Puros Paso de las Duranas Prado, Nueva Savona Capurro, Bella Vista Reducto Atahualpa Jacinto Vera La Figurita Larraaga Brazo Oriental Sayago Belvedere Ciudad Vieja Centro Barrio Sur Cordn Palermo Aguada Villa Muoz, Retiro La Comercial Regiones Barrios Parque Rod Punta Carretas Pque. Batlle, V. Dolores La Blanqueada Tres Cruces Pocitos Buceo Malvn Punta Gorda Carrasco Carrasco Norte Malvn Norte Baados de Carrasco Regin 7 Maroas,Pque.Guarani Flor de Maroas Las Canteras Union Pta.Rieles,Bella Italia Villa Garcia, Manga Rur. Ituzaingo Castro, Castellano Cerrito Las Acacias Piedras Blancas Manga Manga, Toledo Chico Casavalle Villa Espaola Jardines del Hipdromo

Regin 1

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Fuente: Datos de Filardo & Aguiar. 2009.