PRESENTACIN INAUGURAL

\uz problemtica urbana hoy

VCTOR MANUEL MONCAYO CRUZ* Rector gmeral, Universidad Nacional de Colombia

j y i u Y BUENOS DAS. Un saludo a todos ustedes y a los organizadores y coordinadores de esta versin de la Ctedra Manuel Anczar; quiero expresarles a los asistentes nuestro agradecimiento por la confianza que una vez ms depositan en la Universidad Nacional de Colombia, alrededor de este escenario de comunicacin acadmica que ha buscado trascender los lmites ordinarios de las organizaciones curriculares de los distintos programas internos de la Universidad y enlazarse, de alguna manera, con la ciudad que, entre otras cosas, es el objeto central de esta versin de la ctedra. Como todos ustedes saben, se trata de una de las formas que la Universidad ha concebido para ampliar su radio de accin al mundo acadmico de la ciudad y, ms que al mundo acadmico, al conjunto de la ciudadana de la capital de la Repblica, en este esfuerzo por comunicar y poner en debate temas que la Universidad considera centrales, sobre los cuales ha avanzado con una experiencia de investigacin y de creacin significativas". "Creo que ya llevamos unos tres aos largos en este ejercicio de la ctedra Manuel Anczar, nucleada por temas que generalmente convocan a mltiples disciplinas y profesiones con la audiencia que, repito, desde sus inicios ha tenido y se mantiene y se acrecienta. Debemos entender, por consiguiente, que esta es una manifestacin del propsito de la Universidad, de abrir su campus a la sociedad, representada en este caso por la ciudadana de la capital que puede concurrir a estos actos, que representan un valor acadmico para las
Profesor asociado, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales.

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personas que desde otras universidades o desde otros centros vienen aqu a compartir con los docentes e investigadores de la Universidad y con los estudiantes de ella, alrededor de estos temas que peridicamente vamos eligiendo, bajo la responsabilidad de unidades internas de la Universidad, facultades, centros o institutos que coordinan y adelantan el trabajo de la ctedra. Por eso queremos, en este da inicial de la ctedra, recordarles y reiterarles la importancia que la Universidad le ha dado a ella y la consagracin que los docentes de la Universidad le otorgan dentro de sus actividades, para que ella mantenga ese nivel de calidad, de excelencia, que ha tenido a lo largo de estos aos". "Esta ctedra alrededor de la temtica urbana muestra la riqueza de los objetos de anlisis que van a ser aqu considerados, al igual que la calificacin y la experiencia acumulada de quienes van a contribuir con sus exposiciones al desarrollo de ella. En el da de hoy, abandonando los formalismos y ritualidades de las inauguraciones, yo quera referirme de alguna manera, que de antemano confieso va a ser desordenada y seguramente poco actualizada, desde el punto de vista de las preocupaciones inmediatas de las reflexiones sobre problemas urbanos, por razones obvias de la necesaria desvinculacin orgnica con el anlisis de estos temas al objeto que nos congrega, haciendo el esfuerzo de hilvanar unas reflexiones o apreciaciones sobre la significacin que tiene hablar de la ciudad hoy. Los objetos de conocimiento cobran inters, se vuelven centros de atraccin, para quienes se mueven en el mundo de la practica terica, en razn de que, por las circunstancias mismas del desarrollo de las relaciones sociales, se vuelven centrales desde muchos puntos de vista". "Recordaba el profesor Viviescas cmo en la Universidad hay unos antecedentes, hay una tradicin de pensamiento sobre los problemas urbanos, los problemas de la ciudad, pero uno dira que los momentos principales de esa reflexin han estado asociados a mutaciones, a cambios, a transformaciones, a situaciones especiales de la sociedad colombiana, que han hecho llamar la atencin acerca de que es crucial o definitivo ocuparse con particular nfasis en la problemtica urbana. Eso se hizo entre nosotros, luego de esas vicisi-

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to de la Reforma Agraria, del impulso a procesos de reforma agraria, que tenan muchos sentidos, uno de los cuales era regular y controlar los procesos migratorios, detener o de alguna manera aminorar la fuerza creciente del proceso de expulsin campesina". "Un poco ms adelante recordarn ustedes, a las tendencias de poltica reformista agraria se unieron las polticas de apoyo a la economa campesina; un programa conocido, ms adelante, cuando hizo crisis el esquema reformista agrario iniciado en los aos 6o, que se llamo la poltica de Desarrollo Rural Integrado, estaba dirigida a otro sector de la economa agraria, y era necesaria para el conjunto de la organizacin econmica, en la medida que se estudiaba cmo era definitiva para la provisin de determinados bienes de carcter alimentario producidos por la economa campesina, que jugaba, tambin, un papel retenedor de la fuerza de trabajo en el campo. Podemos recordar ahora, cmo los trabajos que se hacan entre nosotros giraban alrededor de estas temticas: detencin del proceso reformista, y su transformacin mediante un proceso dirigido hacia la produccin campesina el programa DRI; simultneamente aparecan, del lado urbano, otras orientaciones que buscaban, remediar o atender los efectos que estaba causando ese proceso; cmo asuman las ciudades esos procesos desordenados y caticos de migracin que, adems, generaban y alimentaban luchas sociales nuevas en las ciudades, alrededor de la tierra, del problema de la vivienda, de los servicios pblicos, y tambin del problema del empleo; cmo generar condiciones para que hubiera organizacin de la produccin industrial que asumiera esa poblacin que vena del campo y se aglutinaba en las ciudades, unido a otro problema consustancial al desarrollo urbano de las sociedades capitalistas, que en su poca llambamos, el desarrollo desigual; la heterogeneidad del desarrollo, se traduce en fenmenos de concentracin urbana, macrocefalias urbanas, en oposicin a zonas deprimidas o subdesarrolladas, repitiendo segn el esquema de algunos en el orden de la formacin nuestra lo que poda considerarse como problemas de centro-periferia, que tambin se vean en esos trminos a nivel global, a nivel de las relaciones internacionales".

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tudes de la transformacin agraria, de la resolucin del problema agrario. Por all en los aos 20 o 30, inclusive prolongados en la poca de la primera violencia, la violencia partidista, que no es otra cosa que una forma de expresin de los cambios que estaban ocurriendo en el campo colombiano y que estaban asociados como en otras sociedades contemporneas signadas por el mismo sistema de organizacin de la produccin al proceso de urbanizacin. Por eso en los aos 60, cuando la inflexin hacia el proceso de urbanizacin se hace clara, evidente, tangible, y el viraje de un pas agrario a un pas urbano se hizo irreversible, en esas pocas, empiezan a florecer entre nosotros los trabajos, las investigaciones, las preocupaciones tericas o analticas sobre el problema urbano en Colombia, al mismo tiempo que, alrededor de las necesarias consideraciones colaterales sobre la cuestin agraria". Jt "Recordemos que en la poca de los 60 se dio un debate central en el pas alrededor de cmo haba sido nuestro proceso de transformacin en el campo, si ese proceso haba seguido una u otra ruta y si, de alguna manera, los estudios que se hicieron enfrentaron corrientes no solamente tericas sino ideolgicas y polticas alrededor de cmo haba sido ese proceso de transformacin agraria hacia una insercin en el orden capitalista; cmo haba sido la destruccin de la hacienda tradicional; cmo haba sido el proceso de las zonas de economa campesina; cules haban sido los momentos y los factores centrales de expulsin de la fuerza de trabajo del campo a la ciudad, y cmo estaban respondiendo nuestros centros urbanos a esos procesos; centros urbanos que como seguramente ac se va a apreciar cuando se analicen los problemas histricos inicialmente eran muy dbiles, desde el punto de vista de centros de desarrollo productivo, de la organizacin productiva; eran ms bien lugares de residencia ligados a una actividad distinta, la agraria, que era la predominante. Por esa poca se viva un momento particularmente agudo, por los procesos migratorios internos, por las polticas de estado que se movan en aquel escenario. La preocupacin por controlar o regular el proceso migratorio campo-ciudad; las polticas agrarias; el retorno de polticas reformistas que haban aflorado en los aos 20 se reeditan en la dcada del 60; es la poca del Instituai

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ban orientarse en esa direccin. Las ideas de la inmediacin, de estar cerca del consumidor, de que la provisin de los servicios pblicos no estuviera atada a estructuras centrales, llev al desmonte de todos los aparatos que tenan que ver con el saneamiento bsico, con acueductos, con alcantarillados y con los otros servicios pblicos, y poco a poco al encadenamiento con otras iniciativas, que ahora son el pan de cada da; son las orientaciones de privatizacin, para hacer lo que antes asuma el Estado en el terreno de los servicios pblicos y an en el de la seguridad ciudadana, para entrar en la rbita de la prestacin privada. Al llegar al estadio donde ahora estamos, el recorrido sirve para mostrar, una vez ms, algo que a veces se olvida cuando se est frente a los objetos de estudio: la circunstancia de que en este caso la ciudad o el problema urbano, no es algo natural ni es algo obvio, ni es algo simplemente necesario por el orden de las cosas; hunde sus races en las necesidades histricas de la organizacin social. La historia de la forma urbana, de la urbanizacin, est ntimamente ligada a la organizacin social de la produccin capitalista; es indisociable del orden capitalista, pero, obviamente, esas ciudades y esas formas urbanas, necesarias de manera esencial al orden capitalista, conllevan fenmenos que los economistas llaman deseconomas y plantean problemas crticos negativos a la propia sociedad a la cual sirven desde el punto de vista de su organizacin; en razn a que a veces estos problemas no pueden ser atendidos o remediados, las formas, las modalidades que asume la ciudad tienen que transformarse, tienen que asumir nuevas modalidades; entre otras cosas porque las ciudades, las formas urbanas, son el escenario donde se condensan no solamente las polticas del Estado, sino que son el tejido propio donde florecen todo tipo de manifestaciones de las relaciones sociales vigentes". "El reto de hoy es justamente apreciar cmo ha cambiado la ciudad de hoy, a partir del reconocimiento quiz de que se vive un perodo distinto del desarrollo capitalista, esto que hoy llamamos la globalizacin, la mundializacin de la economa; del reconocimiento de que la forma de organizacin de los procesos de trabajo, de los procesos productivos, tiene consecuencias claras sobre la organizacin de la ciudad y sobre la funcin que sta cumple hoy.
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"Las polticas de la poca conducen, por ejemplo, a algo que hoy estamos viviendo en crisis: toda la poltica que sustent aquel plan de las llamadas Cuatro Estrategias, alrededor del programa de la construccin y la inauguracin del instrumento de la Unidad de Poder Adquisitivo Constante UPAC; o cmo se empezaron a dar orientaciones de regulacin y reordenamiento territorial urbano, o cmo empezaron a darse ensayos de lo que recuerdo ahora se llam, ciudades dentro de la ciudad; mecanismos para lograr organizar internamente, en los ncleos urbanos, esos procesos nuevos. Surgieron las empresas de desarrollo urbano y se empez a avanzar en algunos esquemas de provisin de servicios; se empez a agudizar el problema de transporte y el problema de trnsito de bienes, de personas y de vehculos en las ciudades; empezaron a aparecer los problemas de contaminacin, los problemas de seguridad, elementos unidos a la problemtica urbana. Tambin, los intentos de ir en contra va del proceso de heterogeneidad del proceso de desarrollo, los llamados polos intermedios, los sitios que se consideraban que deban ser escalones entre el campo y las grandes urbes, con el propsito de crear sitios de desarrollo intermedio". "Se estudiaban polticas distintas para interferir, detener o aminorar lo que conllevaba el proceso de concentracin urbana: la inversin extranjera, la poltica crediticia, el sistema de obras pblicas, el gasto del Estado, los parques industriales; todas, polticas que finalmente condujeron a reconocer que detener ese proceso era imposible, porque era sustancial al sistema de organizacin; como se hizo en los aos 8o, en los preliminares de lo que se constituy luego en las conclusiones de la misin Bird-Wiesner". "Haba cierto consenso, en que el proceso estaba tan adelantado y era tan irreversible que haba que cambiar de orientacin, de poltica; eran los grmenes de las polticas que ahora han cobrado fuerza, pensando en el problema de satisfaccin de necesidades bsicas, de condiciones mnimas, de posibilidades de apertura a la implantacin del capital en cualquier lugar a partir de unas condiciones elementales mnimas, y no pensando en que se poda torcer el pescuezo a la desigualdad regional o entre centros urbanos; entroncado todo eso con las polticas de descentralizacin que buscaa*

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Ya no es tan fcil decir que la ciudad cumple un papel de divisin social y de divisin tcnica del espacio, como nos lo ensearon algunos tericos, en los cuales abrevbamos en otras pocas. Eso quiz correspondi a una fase determinada, a la fase ascendente de la organizacin capitalista determinada por la intervencin del Estado, a la fase del capitalismo monoplico; etc, hoy no entrar en estos detalles; son tinta derramada y no debemos volver a ellos, sino como antecedentes de anlisis conceptual; hoy las cosas se sitan en otro orden. Debemos decir, simplemente: la ciudad es el escenario donde se vive esa separacin entre la vida privada, la vida individual, la vida del consumo individual y familiar, y la vida del consumo productivo de la fuerza de trabajo enlazada por las relaciones entre centros industriales, comerciales y centros de vivienda o de servicios, lo que los tcnicos acostumbran llamar la zona urbana, las transformaciones de los procesos productivos, de los procesos de trabajo, de la participacin del Estado; la transformacin de nosotros como sujetos en la sociedad ha hecho que, en cuanto subsistan las ciudades, las formas urbanas, seguramente la funcionalidad, el papel, la misin que ellas cumplen se est transformando, que hoy sea otra; que ya no hay aislamiento entre ciudades, entre las formas urbanas de antes o al menos no debe haberlo; hay un afn por el enlace". "Nosotros mismos, aqu en la Universidad somos un conjunto de ciudades pequeas dentro de las ciudades, y nos preocupa estar enlazados; lo que hagamos aqu, o lo que hagamos en Manizales, o en Medelln, o en Palmira, o en San Andrs, o en Arauca, o en Leticia nos interesa permanentemente y pensamos que no hay obstculos para vivir al tiempo en todos estos lugares, porque hoy los procesos sociales y productivos niegan la existencia de las distancias; la economa llega hasta all para borrar las deseconomas que plantea el corte comunicacional entre las regiones, las ciudades, los centros; la organizacin productiva contempornea exige que eso se borre totalmente; por eso muchas de las formas de organizacin de los procesos productivos hoy se pueden atomizar, no requieren estar concentradas; hay formas tecnolgicas que permiten enlazarlas, que permiten que los procesos productivos y las fases y las etapas de estos procesos productivos se cumplan en lugares distintos, inclu25

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sive se habla de la produccin in itinere, es decir que transcurriendo el transporte de un lugar a otro, la produccin no termina, no cesa, no descansa; es la imagen de la produccin en barcos mientras se va de un sitio a otro; no se puede perder tiempo, y son los barcos fbrica, los barcos-factora; nosotros mismos tambin nos convertimos a veces, como agentes de la produccin, en personas que en cualquier lugar donde estemos, no solamente vivimos sino que tenemos que producir al mismo tiempo; la separacin entre el existir reproductivo y el existir para la produccin parece terminar en el vehculo que nos transporta, en el avin que tomamos, o en el aeropuerto, o en el hotel, o en el sitio de recreo, que ya no es tan de recreo, tenemos que estar abocados a la produccin; es el frenes de la vida para el trabajo productivo en cualquier lugar, a cualquier hora; ya no importa donde estemos; as nos inventemos sitios de descanso, no son sitios de descanso, no pueden ser sitios de descanso; tenemos la comunicacin permanente, nos asalta por todos lados, y as digamos que nos desligamos de ella, suena el beeper, suena el celular, estamos conectados satelitalmente, tenemos necesidad de estar abiertos a internet, entonces, ya casi, no necesitamos estar en la ciudad para ser agentes productivos; lo somos cuando estamos en el aire y en todos los espacios sociales; los espacios sociales, aun los ms lejanos, los que eran puramente reclusin las fbricas, o los hospitales, o los ancianatos, o los sitios para recluir a los nios, se vuelven sitios productivos; inclusive bajo nombres extraos se vuelven hogares comunitarios, pero son sitios simultneamente de la organizacin productiva; esas son las cosas que hoy nos obligan a reflexionar desde una perspectiva distinta, con una mirada diferente, para ver qu ha pasado con el orden urbano, en qu consiste el orden urbano de hoy". "Subsisten problemticas que no han desaparecido, que permanecen, porque en pases como el nuestro los procesos de urbanizacin se reeditan en otros lugares de la geografa; hay desarrollos nuevos producidos bien sea por el narcotrfico o por otras actividades productivas, que conllevan nuevos procesos de urbanizacin que seguramente tienen que recorrer la cadena o saltarse etapas, pero ah aparece la problemtica del suelo, esa anomala para el sistema ca-

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pitalista de la propiedad del suelo urbano, permanentemente atacada de distintas maneras con la expropiacin, con la extincin, con la valorizacin, con la captacin de plusvala urbana; est el problema de la actividad de la construccin, unida a todos los problemas culturales asociados a los procesos constructivos, a los valores culturales y tradicionales que buscamos conservar, que son el trasunto muchas veces de nuestra identidad, no solamente como sujetos sino como ciudadanos, o como pertenecientes a una regin, a una ciudad, o a una nacionalidad". "No queremos que nos rompan la identidad. Circunstancias como el terremoto reciente muestran seria problemtica de cmo desaparecen unos referentes urbanos, que formaban parte de la vida cotidiana de la ciudad, de personas que vivan en esos sitios que quedaron desolados por el fenmeno natural; ya no voy a encontrar el mismo caf, ni el mismo sitio donde pagar los servicios, ni la misma plaza pblica; seguramente sern en un tiempo, ms bellos, sern posmodernos, pero rompern nuestra subjetividad, la obligaran a ser distinta, subsistirn los problemas de la tributacin, de la fiscalidad ligada a los problemas urbanos y, obviamente, el problema de la prestacin de los servicios, el de garantizar condiciones de existencia y condiciones de reproduccin humana familiar y social en las ciudades. La ausencia del Estado en las condiciones de reproduccin unidas a los servicios pblicos, genera otras formas de garantizar las condiciones bsicas de reproduccin que estn ah presentes; es la controversia permanente sobre el acueducto, sobre el alcantarillado, o sobre las vas, o sobre los bolardos, sobre la rentabilidad del parqueo; maneras diferentes de plantearse las formas de reproduccin que no son las de antes; puede que subsistan algunas, pero hay un proceso renovado de las condiciones de reproduccin". "Las condiciones de seguridad, como las que vivimos en los campos universitarios, no se solucionan por las vas represivas; tienen su sustrato y su raz, en unas condiciones sociales, que si las reprimimos aqu, aparecen en otro lado; son consustanciales a un orden distinto; muchos aplauden la erradicacin, en aras del espacio pblico, de los vendedores de San Victorino, pensando que va ser un reino de paz y que se podr circular nuevamente sobre lo que no

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conocemos como plaza, sino en fotos, pero esa situacin social seguramente aparecer o reaparecer en otro lugar; esa tambin se desplaza, tiene la misma movilidad de toda la organizacin social y productiva; por eso no es extrao.ni es anmalo, ni es perverso, que cuando ocurre un desastre lleguen all todas las formas delincuenciales directamente asociadas a una situacin social explosiva. Esa es la reflexin desde muchas perspectivas como ustedes lo ven en el programa; desde la perspectiva econmica y sociolgica de las polticas del Estado, de la defensa del patrimonio, de la existencia ciudadana, de la reflexin filosfica, de la reflexin terico-poltica sobre la transformacin del orden en curso, de las nuevas luchas sociales y de las nuevas organizaciones que estn ligadas a las luchas sociales". "No por que estemos en vsperas de un nuevo siglo, que es una condicin puramente circunstancial pues la historia nada tiene que ver con fechas, sino con pocas, con perodos distintos, en los cuales estamos viviendo y en los cuales no alcanzamos a descifrar lo que sucede trabajos como los que se van a presentar aqu, tienen que servirnos para conocer esa realidad transformada de la ciudad en el mundo de hoy. Muchas gracias". > . >-..,

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Pensar la ciudad
GUSTAVO MONTAEZ GMEZ* Profesor Departamento de Geografa, Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de Colombia

EL RETORNO DEL TERRITORIO

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Los colombianos cuarentones, como yo, nacimos en un pas rural y vamos a morir en un pas urbano. En el tiempo de nuestra vida hemos visto transformaciones importantes asociadas con esa urbanizacin, algunas de ellas consideradas como positivas para el progreso del conjunto social, mientras que otras son menos afortunadas en la perspectiva de construir una nacin moderna con justicia social. Nos corresponde al finalizar el siglo xx, y despus de casi doscientos aos de nuestra independencia, encontrar senderos que permitan una reconstruccin de nuestra sociedad, en el marco de las nuevas dinmicas e ideas del contexto actual. En este sentido, las ltimas dcadas han visto el redescubrimiento del territorio en la literatura social, destacndolo como elemento sustancial de cohesin de la nacin, referente indispensable para individuos y colectividades sociales, generador de significados e imaginarios colectivos y propulsor de la construccin de tejido social y de la socializacin primaria. En la medida en que se incrementa la movilidad de la poblacin en el pas y se intensifican los procesos de descentralizacin o se extienden los infortunados sucesos de la guerra, los colombianos vamos identificando una serie de lugares que no hacan parte de nuestra memoria territorial, ni figuraban antes en la geografa nacional de la enseanza primaria o secundaria. Estas sorpresas terriProfesor asociado, ingeniero gegrafo.

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toriales de ahora no indican que la educacin geogrfica fuese en el pasado peor que la actual, o que la tradicin de la geografa memorstica, de listados de lugares desconocidos, sea la pedagoga adecuada. La cuestin es ms de fondo; la ciudad, por ejemplo, no hizo parte de los contenidos de la geografa bsica de nuestra generacin. A la ciudad siempre se la trat como un punto en el mapa, sin ninguna significacin particular, distante de una relacin cotidiana y ausente de problematizacin. Pero lo lamentable no es que nuestra educacin tuviese esa grave falencia en el pasado, sino que hoy, probablemente est haciendo lo mismo en las escuelas y colegios de Colombia. No es de extraar, entonces, que la inmensa mayora de nuestros compatriotas que viven en la ciudad y escasamente terminan el bachillerato, no ejerzan sus derechos y deberes de ciudadanos desde la dimensin territorial. La construccin de nuestro sentimiento nacional ha estado centrada principalmente en torno a los muy respetados smbolos de la bandera y el escudo nacionales, y ms recientemente alrededor de la seleccin nacional de ftbol, sin que se reconozca el papel que puede tener el territorio como ente de promocin de significacin y apropiacin de lo nacional. Por fortuna, la Nueva Constitucin de Colombia de 1991, nos invita a procurar una mirada atenta al territorio del pas, al reconocimiento de la riqueza derivada de su diversidad fsica y cultural, a su valoracin como el abrigo colectivo de los colombianos y a su reconocimiento como un factor importante en la explicacin de nuestras peculiaridades. Ese territorio nacional puede ser concebido como un conjunto articulado o desarticulado de campos y ciudades, donde viven los colombianos, y el cual necesita ser pensado y proyectado como parte integral del pas que soamos y queremos construir.
P O R Q U P E N S A R LA C I U D A D ' r.Ui ; - ' ;' .^

Puesto que el tema de la Ctedra Manuel Anczar, en la presente ocasin, es "pensar la ciudad", lo primero que podramos preguntarnos es por qu pensar la ciudad? El punto de vista existencial o pragmtico proclama que debemos pensar la ciudad porque muchos vivimos en ella. Nuestra co32

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tidianidad ocurre en la ciudad; esta determina o condiciona a aquella aunque pocas veces seamos conscientes de ello. La calidad de vida del individuo y del grupo social, as como sus factores objetivos, y an los subjetivos e intersubjetivos, dependen del carcter y dinmica del fenmeno urbano y de la especificidad de la ciudad que habitamos. No es necesario observar la enorme dislocacin social y el desconcierto colectivo producido por una catstrofe en la ciudad para poder entender el carcter profundamente humano de la urbe. El efecto, por ejemplo, de un terremoto no se manifiesta solo en la destruccin de las viviendas y la consecuente calamidad de las familias, sino tambin, en la ocurrencia de otras secuelas, incluyendo la prdida sbita de referencias territoriales, de seales y significaciones espaciales. Es evidente y paradjico entonces que las catstrofes naturales se encarguen de recordarnos lo importante y determinante que puede ser el territorio en general, y en particular el territorio de la ciudad. Pero en tiempo normal, cuando no ocurren los desastres catastrficos, la cotidianidad raras veces promueve una reflexin espontnea sobre el espacio urbano, ni siquiera una consideracin atenta sobre el territorio comprendido en la ruta diaria que nos lleva de la residencia a la casa, o viceversa. Menos frecuente aparece la idea de examinar la ciudad como totalidad. La urbe presenta una gran complejidad y una tal banalidad que preferimos vivirla sin pensarla y la dejamos a menudo como asunto de expertos o propio de los candidatos a la alcalda. Una perspectiva romntica y psicologista respondera que debemos pensar la ciudad porque necesitamos leer y analizar los imaginarios y las percepciones que en nosotros despierta su existencia y movimiento. Este espacio fsico y social suscita en individuos y comunidades, percepciones e imaginarios diversos que deben ser objeto de indagacin, como una va para comprender el comportamiento social y cultural de los grupos sociales que hacen la ciudad. Es esa ciudad percibida, tan intangible como real, la que explica, al menos parcialmente, muchos de los rasgos de la vida cotidiana de los moradores de la urbe y de sus relaciones con su entorno. "* Podra haber, tambin, otra razn pragmtica para atrevernos a pensar la ciudad, basada en la constatacin de una de las princi33

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pales tendencias del mundo actual: la ampliacin y profundizacin de la urbanizacin. Hace aos, los estudiosos del fenmeno observaron que las grandes ciudades, centros del comercio mundial, haban comenzado su ciclo histrico en oriente, se haban trasladado con el correr del tiempo a occidente, pasando de Babilonia a Atenas, de Atenas a Alejandra, de Alejandra a Bizancio, de Bizancio a Venecia, de Venecia a Lisboa, de Lisboa a Londres, y de Londres a New York. Esta ltima se convirti durante el siglo xx en el principal smbolo de la vida urbana que incluye hoy a casi la mitad de la poblacin mundial y al 75% de Occidente. En este proceso, Amrica Latina emerge como el rea del planeta con mayor intensificacin del proceso de urbanizacin. Sobre esta tendencia muchos investigadores sealan que las ciudades hoy llamadas intermedias van a crecer a un ritmo muy significativo durante las prximas dcadas. La dinmica del cambio y sus consecuencias en las estructuras conceptuales que utilizamos para describirlo y comprenderlo, es otro motivo para pensar la ciudad. Se constata que ciertos conceptos, aprendidos en nuestra infancia y juventud, no son quiz pertinentes hoy, debido a los profundos cambios ocurridos en el espacio geogrfico durante las dcadas recientes. Es el caso, por ejemplo, de los conceptos urbano y rural, cuya interpretacin y diferenciacin actual se tornan difciles precisamente por los efectos de la revolucin tcnico-cientfico- informacional, que a travs de la multiplicacin de redes de servicios, otrora concentrados en la ciudad, extienden su alcance a amplios espacios territoriales, desdibujando los que fueron por mucho tiempo los contrastes ms notables entre el mundo urbano y el rural. Una ltima razn para pensar la ciudad colombiana la encontramos en lo que ella representa como expresin de pensamiento autctono y de capacidad de construccin de un proyecto nacional con manifestaciones locales muy concretas. Es esta una manera de cavilar acerca de las relaciones del todo nacional con sus partes: las regiones y las ciudades. Es una forma de hilvanar lo concreto inmediato con lo trascendente por venir, de recorrer el tiempo de ahora con el deseo de avizorar un destino nacional; y de buscar caminos ms claros de insercin de Colombia en el mundo. Esta visin optimista nos
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invita a no olvidar que ie en la ciudad donde asomamos a la llamada modernidad y es, tambin all, donde experimentamos ms claramente la modernizacin sin modernidad.
CMO PENSAR LA CIUDAD?

Dada la complejidad y multidimensionalidad del fenmeno urbano, y en particular de la ciudad, aparece de inmediato el problema de cmo estudiarla, de cmo pensarla. Con cul discurso terico conceptual debemos aproximarnos a ella? La primera forma de acercarnos al conocimiento de la ciudad ha sido la que podramos denominar la tradicin disciplinar; es el examen desde cada disciplina o, por extensin, desde cada profesin, sea esta la arquitectura, la sociologa, la literatura, la antropologa o la geografa, entre otros campos del conocimiento. No se pueden negar los avances que por esta va se han alcanzado tanto en la investigacin emprica como en la formulacin terica de la ciudad. Sin embargo, el resultado ms visible de estos importantes esfuerzos es la parcelacin de la ciudad en una multitud de campos y enfoques, que si bien enriquecen y amplan la perspectiva, tambin dificultan la comprensin holstica de la ciudad. -1 En el otro extremo, numerosos investigadores han hecho importantes esfuerzos por producir un discurso abarcador y totalizante de lo urbano. Pero entre ms mpetu por desarrollar esa formulacin coherente y formal, ms se corre con el riesgo de caer en el cerco reduccionista y simplificador. Desde un ngulo diferente, la mayora de los intentos multidisciplinarios e interdisciplinarios no parecen haber superado el resultado convencional de allegar una suma de enfoques diversos sobre mltiples temas y problemas de la ciudad. Los obstculos de entrelazamiento conceptual y metodolgico, as como los problemas comunicativos entre disciplinas, persisten y dificultan expectativas ms prometedoras. Otras propuestas metodolgicas innovadoras y potencialmente apropiadas para el estudio de la ciudad, como es el caso del naciente paradigma del "pensamiento complejo", no han sido exploradas de manera suficiente y comprensiva. Habra que trabajar de
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forma ms decidida en esta lnea para encontrar los elementos de juicio que puedan ponderar de manera realista las posibilidades de este mtodo. ' , En medio de todos los enfoques tericos propuestos hay uno que continua ofreciendo una veta frtil, inagotable todava, de provocacin de reflexin e investigacin. Se trata de la perspectiva de interpretacin que concibe a la ciudad como una construccin social e histrica, como un palimpsesto en el cual las sociedades han escrito y reescrito su propia historia; en donde se propone una compresin del espacio tiempo como categora histrica. Esa concepcin reconoce la mediacin de las relaciones sociales pero al mismo tiempo incorpora una mediacin tecnolgica y tcnica, as como una organizacin y dinmica social interna, en completa interaccin con el entorno territorial regional, nacional y mundial. Al respecto, en la construccin del territorio de la ciudad merecen atencin especial las tcnicas individuales y los sistemas tcnicos. Ambos, al incorporarse al territorio se convierten en territorio, es decir, en parte esencial del mismo. De otro lado, muchos objetos y formas del territorio son al mismo tiempo tcnicas y hacen parte de sistemas tcnicos. Esto es palpable hoy ms que nunca con la ampliacin de la plataforma tecnolgica a travs de intrincadas redes en toda la superficie del planeta, pero muy especialmente en los crecientes espacios urbanos que contienen las ciudades. Una carretera o una calle, que se manifiestan como simples formas, son tambin tcnicas; lo mismo ocurre con los centros comerciales que ahora abundan en las ciudades; ellos pueden ser, tambin, pensados como tcnicas de distribucin, de mercadotecnia y formas de consumo. La ciudad puede, entonces, interpretarse en s misma como una tcnica de produccin econmica y de reproduccin social. Al respecto, convendra dedicar mayor atencin al anlisis de las tcnicas en la ciudad y a su vinculacin con la dinmica econmica, cultural, poltica y social. Esta reflexin debe contemplar la racionalidad e intencionalidad de los sistemas tcnicos y los efectos en todas las dimensiones de la vida urbana. El cambio y la superposicin de estas distintas racionalidades tcnicas, junto con la variada
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gama de expresiones de diversidad cultural, hacen parte esencial de la complejidad de la ciudad. Ante las dificultades y retos de carcter metodolgico mencionados, la realizacin de la Ctedra Manuel Anczar, con la agenda orientada a "pensar la ciudad", despierta una expectativa grande y un desafo en cuanto a la posibilidad de encontrar nuevos caminos de reflexin sobre la ciudad. Es esta una oportunidad inmejorable para construir provocadoras interpretaciones para la investigacin y la transformacin de la ciudad.
PARA QU PENSAR LA CIUDAD?

Las circunstancias de inseguridad y violencia que vive hoy Colombia hacen que las ciudades se conviertan en una especie de refugio, un poco menos inseguro que inmensas zonas del pas donde campea la desproteccin de las personas y de las comunidades. Es obvio que debemos pensar la ciudad para aprender a convivir en ella. Necesitamos convivir en la ciudad, en medio de la cercana de la diferencia y de la diversidad cultural que nos divierten o incomodan. Convivir entre la velocidad que nos acelera cada da, la congestin que nos torna irascibles, la contaminacin que nos abruma y enferma, y la escasez que nos agobia. Convivir en la ciudad, que es ante todo la gente que vive en ella, sus vicisitudes, sus preocupaciones, sus necesidades y sus reglas de coexistencia. Pero pensar la ciudad tiene tambin el propsito de soarla y proponerla, de convertirla en objeto de construccin de utopa individual y colectiva. Se trata de desplegar el pensamiento y el talento de nosotros mismos para concebir y hacer la ciudad habitable que soamos en sus dimensiones materiales, sociales, ticas y estticas. Y es en esta perspectiva que quiero llamar la atencin para que la Universidad ejerza su papel transformador fundamental de la sociedad, no slo como formulacin sino como realidad viviente. La llamada Ciudad Blanca, nuestro campus, no puede ser simplemente una isla dentro de la capital del pas; esto no es coherente con la visin de construccin de ciudad para todos, con criterios de equidad y calidad. Como universitarios no podemos seguir enarbolando discursos hermosos sobre el medio ambiente sin que en la
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LA CIUDAD: HABITAT DE DIVERSIDAD Y COMPLEJIDAD

realidad seamos plenamente demostrativos de nuestra capacidad conceptual y tcnica, y de nuestra disposicin tica para mejorar el medio ambiente, comenzando por el de nuestro propio campus. Tenemos que hacer todo lo posible por derrumbar la percepcin que algunos sectores sociales tienen de nuestro campus como espacio de miedo. Por el contrario, debemos propugnar por hacer que el campus sea el ms hermoso y accesible escenario citadino para el conjunto de la ciudad, por colocar su riqueza cultural y acadmica al alcance de los habitantes de la ciudad y del pas; debemos comprometernos en hacer del campus el espacio pblico por excelencia. En fin, debemos profundizar las interrelaciones y la comunicacin de la Ciudad Universitaria con el conjunto de la ciudad ya que somos parte integral del mismo tejido urbano. Esta obsesin por el mejoramiento del campus y su insercin plena en la cotidianidad de la ciudad expresa una aspiracin: pensar la ciudad debe significar tambin hacer y construir la ciudad que anhelamos para el presente y para las generaciones futuras.

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