Matriz Religiosa, Del Presidencialismo en Colomabi

La matriz religiosa y la
composicin de la soberana
durante el siglo x1x:
principio de homogeneidad para
el origen de la nacin y el
presidencialismo en Colombia*
The Rel igi ous Matrix and Composi ti on Dur i ng
the XIX Century: Homogeneity Pri nci pi e as the
Ori gi n of Presi denti al i sm in Col ombi a
Realdo:12/03/2012
Aprobado evaluador into: 20/03/2012
Aprobado evaluador extero: 05/04/2012
Rumen
Lui Felipe Vega D
Lui Carlos Valencia Sarria ..
Absrac
Uno de los factores fundamentales para el One of the fundamental factors in political
anlisis de los sistemas poltcs a partir de la analysis fom modemity had been te intent
modeidad ha sido el intento d superar los to overcome the religious elements into the
eementos reigosos dento de la administra- administaton of power as cnsolidaton and
cn del poder, como consolidacn y expresin eression o the liberal form of govemmet,
de l frma liberal de gobiero, especcamente specifcaly expoed in te fguration of State.
bajo la forma del Estado. Sin embargo, estos Howeer, tese contents had been preserved
contenidos se han preservado en las instituco- inside the institutons, establishing wth tis,
nes, estableendo, con ello, unos mecanismos specific mechanisms for interpretation of
SIC: 0122-20120)17:1<57:MRCH0>2.0.T2-R
Arculo de refexin derivado de la lnea de ingacin "Biopltic y presidencialismo en Co
lombia prnient al grp de Invigan "Esdo, confic y pz", catora A, Colciencias.
Prr asisnt de la Pntificia Universidad Javriana de Bogo. Magsr en Esudios Plcs
de la misma univrsidad. Actalment, adelant sus etdio de Drdo en Oencia Pltic en
la Universidad de leipzig, Alemania. Cor electnic: lfega@javeriana.edu.c.
-Prr asisnt de la Pntfcia Univrsidad Javeriana de Bogo. Magsr en Ciencia Polc
de la Univrsidad de los Ande de Bogot. Actalment, s desempa cmo direr de la Mae
sta en Estdio Poltcs de la Pontifcia Universidad Javriana. Cor elernic: lcalenda@
javerana.edu.co.
Pap. Pll. Bot (Colombia), Vl. 17, No. 1, 57-8, enero-junio 2012
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Lis Flip Vea Daz y Lis Cro Valencia srra
especfcos de interpretacin de la sociedad socet, partcularly politl p. Thus, the
y, en especal, del pode poltico. El presente rous contets keep on like a substate of
articulo pretende mostrar el fncionamiento political concpts inside tis liberal traditon.
de estos factores reigosos en la conformacin In this arder of ideas, this article pretends
libral del Etado en Colombia, partcnete to sho the functioning of religious factors
cmo sus mutacones e interiorizaciones esta- in cnstucton of the libral plitical Stat in
blecn unas superfcies de anlisis para la com- Colombia, partclarly how its mutatons and
prensin del poder en la forma de la soberana. interizatons determines surfaces of analy
Se propone hacer una lectura desde un enfoque sis t the cmprehension of power in frm of
biopoltico de la constitucin de un conjunto sovereigty. Briefy, to make a reading fom
de dispositvos socales sobre la condicin de biopolitcal approach of cnstructon a set of so
legitimidad del poder en su forma administa- c deices abut ps legitmac cnditions
tva de la socedad, aplicados especfcamente in its adinistatve form of societ, applied to
al proceso de consolidacn histrica del pode te process of historical consolidaton abut the
poltc en Colombia. political power in Colombia.
Palabras clave: Author Keyords:
biopolftca, Estado de En, homogeniza- Biolitc, State ofEcn, Homogenizaton,
cn, poder soberano, cnsttucin simblica, Sovereig Power, Smbolic Consttuton, Sub
subetvidad, gubemamentalidad, pode cons- jecvit, Goverentait Consttuted Power,
ttuido, frmajurlda. Lgl Fonn.
Palabras clave descripor: Keyords Drpr:
Biopoltica, Sistemas poltcs, Pode pltco, Biopolitics, Politcal systems, Political power,
Colombia Colombia
Pap. Plf. Bo (Clombi), Vl. 17, No. 1, 57-8, enero-junio 2012
Le metrlz rellglo .. y le compoolcl6n de la ooberenfa durante el olgla 111
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Los elementos constit utivos de las imgenes nacionales en Colombia logran su conso
lidacin durante el periodo histrico denominado como "la regeneracn". A pesar de
que este proceso se gesta a partr de 1870, con la aparicn del concpto en l esfra
poltca como saida a la crisis instit uconal, solo podr estableer sus condicones ma
teriales y efcientes hasta la Constitucn de 1886 y, posteriormente, hasta la victoria
militar de la guerra de los mil das. Estos factores van a determinar u imagen naconal
que, a tavs de la vitaidad constt uconal, sobreive por un periodo de un siglo en l
historia politc clombiana. Sin duda, este proceso va a pennitr no solo la definicin
del imaginario de la nacn, sino sus prctcas instit uconales por medio de meanis
mos administativos. Ai, el memo efctvo que condensa tanto la representacin
imagnaria del ideal social como la frma de interencin espefca en la sociead es,
sin duda, la forma presidencial. El presidencialismo se conviere en la capacidad de
mantener la cohesin socal y, a su vez, en mecanismo interreatvo del pasado como
acacn del presente.
Sin duda, durante e siglo x se desarrollaron procesos que lo moderan o lo exacer
ban. Sin embaro, su matz mantene continuidades en sus caracterlsticas que hacen
de una unidad de ais para comprender las dinmicas de l cltura poltica co
lombiana y sus dinmicas institucionales.
El propsito de este ensayo es anaizar el factor que loga mantener y darle dica
vitalidad, ya que por su partcularidad en comparacn con ots socedades latnoa
mericanas, el presidenciaismo colombiano supuso una comprensin democtca que
gener la imagen permanente de estabilidad en meio de l csis socal; en ots pala
bras, compuso u estategia de controles socales que hiceron de los discrsos sobre
la csis su espaco de interencn socal y su medio de supervivencia.
Por ello, el factor de indagacn que presentamos a contnuacn supne el papel de
la homogenizacn vida por medio de la doctina reigiosa, de manera que e dena
un horizonte de agregacn y dcn no solo de lo naconal, sino que fundame
talmente establec las bases de los mecnismos de legitmidad e cuanto a los fines
de la accn politica. L reresentacones y conceptuaizacones de los cnteidos de
la relign ctlica son los medios que se encuentran en la base para dar dinamicidad
a l capacdad de agegacin e interencn de la f presidencal. De esta forma, la
naconalidad o el "amor a l pt" pe una frma espiritual ampliamente identcada
con la tadicin docinal catlica, la cual supera su hegemona perdida durante algo
ms de veinte aos en el periodo tansrdo desde la Constitucn de 1863 hasa la de
1886. En sintesis a este punto, lo que queremos adelantar es una le de la imagen
espiritual de la doctna catlica como memo que deni una forma partcular de
liberalismo poltico en Colombia, no solo como espacio de legtmacn de discrso
nacional, sino como mecanismo efcente para la cnsolidacn de los dispositvs y
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Lil Flip Vel DIZ y Lil CrO Vllencil Srrl
racionalidad de gobieo, los cuales an determinan cmo sustatos de l insttucones
a de l frmas cmprensivas de los fenmeos de la poltca inte en Colombia.
Para eto, es imprtnte a t momentos de dicho dearrollo. En primer lugar,
la imagen de las procedencias de la soba en el periodo clonial y l superfices
de la producn normatva; e segundo, la imagen del liderazgo poltc a partr de la
interiorizacn de la socedad en la forma militar y, fnalmente, la sntesis de estos dos
procesos a travs de la moralizacn de la socead cmo deetm nacional. A travs
de estos procesos, es posible llegar fnalmente a denir algunas cracterizacones de
esta composicn imaginaria y sus fnconalidades.
Composicin analtic de la cnstrucin del nacionalismo:
la frma de la sberana
E naconalismo debe s entendido como una cmposicn discursiva de carcer hist
rico. Esta tee un conjunto de estategias para garantizar una cohesin socal dentro de
un proceso de homogenizacn, propio del desarrollo del discurso de soberania (Este],
2002, p. 64). Dicha consttucin discursiva trata de garantizar una base cultural para
unif icar las multplicidades en u geografa especfica.
El discurso nacional supone dos componentes intrnsecos que lo constituyen. De
una parte, existe una condicn material, es decir, la frma territorial y su relacin
con el conjunto de individuos que comparten dicho espacio. Por otra parte, la forma
jurdica, que defne la relacin y regulacin de interacciones ente estos. L reacin
entre la condic in material y la formal legal producen un sujeto poltico colectivo que
supone la superacin de la simple concepcn de poblacn (Foucault, 2006, p. 122).
Nos referimos al concepto de pueblo. Este es un facor constitutivo como un todo, que
intenta romper la diferenciacin ente goberados y goberantes. De esta manera,
la estructura constitucional que relaciona al poder constituyente (expresin social
inmanente en la que se funda el poder) establece u simbiosis con el poder cons
tituido Oa forma material de la ley), defniendo con ello una voluntad colectiva. Sin
embargo, lo que aparece oculto y permite dicha simbiosis es la emergencia del deseo
entendido como potencia vital, tanto como mecanismo de resistencia a la forma de
dominacin, como mecanismo unifcador de la forma estatal (Agamben, 2005, p. 4).
En referenca al segundo, la tradicn histrica determina una consttucin afeciva
que condensa y conduce el deseo de los indiv iduos hacia una fnalidad social, como
un sentimiento colectivo (Foucault, 1994, p. 234). De igual modo, a travs de esta
condicin afectiva, restablece la condicn ente la relacin material y la forma legal.
Asi, la exresin de valores y smbolos histricos componen una coincidencia afectva
de agregacin. Esta coincdencia afectiva establece un todo con una fgura atemporal.
L paradjico reside en que el mecanismo supone una remembranza histrica, la
&1
cual no posee una condicin predeterminada en esa misma historia. De otra forma,
el mecanismo histrico es una historia ahistrica. Con ella, se establece una unidad
afeva como forma de amistad a partir del reconocimiento de la tadicn compada.
Esta trae consigo sentimientos de "amor" y "sacrifcio" de cacter indiv idual, que solo
pueden desarrollarse en relacn con el conjunto de la socedad. As, se puede defnir
la cnstitucin de la forma: "pueblo" (Benjamn, 1991, p. 89).
Eta condicn como pueblo, al estableer una unidad histrica, garantza la con
fuenca de recuerdos clevos en una estructura binaria (orgullo-vergenza, alega
tstza). De est manera, la cndicn subjeva de pueblo es prda como cncenca
colectv, la cual infunde sentimientos de identdad y pertenenca, adems de fidad
de conjunto. Sin duda, esta conciencia adquiere su mayor chesin por medio de un
dispositvo social y politic: el lider o caudillo (Colmenares, 1990, p. 8). Bajo este sim
bolo personal, s eresan todos los valores y se esablece la materializacn visual de
la nacn. En el lder, la nacin es visible. Adems, en , se interioriza toda ella como
voluntad colectva. Ete reela lo que Ert Renan consideraba como una sola alma o
princpio espiritual. Supne el presente y e pasado simultneamente como deseo de
viv ir juntos . ., la socedad, desplaza la condicin afectiva de la amistad, junto con el
amor y el sacrifcio, a una concepcin de solidaridad con el presente (Foucault, 1997,
p. 73), de frma que la solidaridad entre los individuos es solidaridad con e lder.
logra asociar, como un punto en el que confuyen todas las relacones por separado,
una solidaridad como voluntad colecva. En sntesis, es posible decr que sobre su
fgura s fnda la disposicn individual y colectva de ser goberados, compar un
solo gobiero y, cn ello, determinar una condicin plebisctaria cotdiana. Esta es la
exstencia espiritual de un solo individuo que adquiere u sola alma (Deutch, 1953, p.
94). L poblacn ahora adquiere su alma histrica como pueblo, factor discursivo que
permite la anacn continua de la vida de esta condensacin subjetiva. Su estenca
es la garanta de la libertad individual solo en su cndicin colectva, puesto que supone
un acerdo moral que garantza la estenca y la paz social.
Eta relacin histrica establece un mito fndaconal en el que el naconaismo opera
como una relign se de Estado. L fgura del lider funciona como un dispositvo
mesinico dentro del mito, la cual siempre cntene a su interior una composicn de
orden reoluconario, en la meida en que acliza la tadicin nacona como u fn
dacin de un nuevo orden. E componente que da la imagen reolucionaria es la fgura
eschatologiche, que supone, ante la csis, el triunfo del orden y la pacifcacin. As,
esta concepcin religiosa termina de consolidar la cndicn totalitaria del nacionalis
mo (Bataille, 1978, p. 22). Esta es fndada como verdad objeiv que permite, segn
la tradicn de Herder, establecer la guarda de la naconalidad como esenca. Asi, todo
proyecto nacional siempre se plantea como reluconario.
Pap. Plf. Bot (Colombi), Vl. 17, No. 1, 578, enerojunlo 2012
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De esta manera, el naconalismo observa l multplicdad como un obstculo de
wlficacn. El disc naconal crea una cara divisin a travs de la fgura de amistad
ente "amigo-enemigo", relacn bien puntualizada por Carl Schntt. Sin embargo, esta
distncn se hace interente (Sct t, 1996, p. 87). De esta forma, el enemigo, en su
cndicn opuesta al lder como condensacn del espritu naconal, loga garantzar el
fnconamiento del dispositvo de unifcacin. Este opera cmo el agente de peligo que
amenaza l subsistenca de la nacn, de tal manera que, de frma ind cmpleta e
sistema de agregacin social. Su exstenca es combatda y garantza la fncn de la
solidaridad para enfentarlo. Ahora bien, lo interesante del proceso de alteracn del
orden es la imagen de la crisis, prda por eta fgura enemiga. L crisis est asocada
al proceso del desarrollo ecnmico,lo que generalmente tene relacin con la incapaci
dad de satisfacn de los deseos individuales generados por el mercado (Maus, 1968,
p. 162). E ese sentdo, los procesos delirantes del cnsumo, al rgirse, generan
fstacn indiv idual que, en el entoro colevo, son encausados a la fura de enemigo
como catalizador socal (Bataille, 1978, p. 24). De alque esta relacn de crisis explique
l fnconalidad de la violencia en u fgura expiatoria sobre la que se condensan, en
un sistema ritual, todas las i socles a travs de un sistema ritual que garantza la
preseracin de l paz en su sentdo colectivo.
L imagen de la sobrana y la confguracin de la ley
L tradicin mode de la soberana en el Lvatn de Hobbes haba intentado desligar
toda condicn mftco-religosa como momento primero de la sociedad. A estar ausente
esta condicn, se carece de toda riqueza interpretativa para eplicar los confictos y l
guerra como elemento primero de l cmposicin soberana. E eeo, la imagen de
l guerra de Hobbes es una compsicn hipotica que supone una cndicn para la
instauracn del Estado; esto debido a que separa los eeos reales de pder sobre los
individuos. Sumado a ello, fnda un concepto de nte humana bajo una cndicin
mecanicsta, la c supone un desarrollo efciente de un principio ordenador exteo.
De esta manera, la guerra no evidencia las relacones de poder y sus reales efectos sobre
los individuos (Agamben, 2005, p. 47). E otas palabras, es un Estado fundado en una
imagen de la guerra que tiene ausencia de la guera misma. Ls individuos concebidos
en e teora son simples abstacones, al igual que su principio de orden futo de la
raconalidad inental. Aumiendo estas obseracones, es imprescndible ubicar
la composicn mtco-religosa a la base del desarrollo de la raconalidad de gobiero.
Marcel Mauss (1968, p.132) reubica l fncn del mito y permite entnder su fncn
social y su acuain perente en el aco del don. Ahora bien, este proceso gatuito
de interbio socal es absorbido por una raconalidad de la guerra como politca a la
base de un prncipio hegemnico y de homogenizacn socal. De manera cmplementaria
&3
a esta tesis, Georges Bataile, en su tabajo sobre la estuctura psiclgca del fscsmo,
muesta cmo la guerra se cnviee e u rn que cntene en s misma u rcona
lidad mitolgca (Bataile, 1978, p. 34). El punto de agregacn de dicha homogenizacn
se establece en el soberano cmo punto de conjuncn de toda la socedad, otorgando a
tavs suyo u identidad socal. En este punto, tene cnsonanca el trabajo de Bataille
con el de Mauss, ya que dica homogenizacn supone un primer fndamento de l
imagen de pueblo. Ai, lo que queremos enfatr es que l relacn de los individuos cn
el soberano cmpone una unidad indisoluble fente a l posibilidad de la guerra. Esta se
eresa en la capacidad del gobante sobre la vida de los individuos en la socedad.
A!, la soberana es la expresin real de esta cndicn hegemnica. E o palabras,
acudiendo al anlisis de Foucault (2006, p. 165), esto es posible en l medida en que el
soberano tene la capacdad de dejar vivir o hacer morir al interior de su dominio. Ai,
es imporante dear caro que l fcin religiosa del mito adquiere, a travs de l gue
r, un princpio de homogenizacin en la fgura d soberano. E materiaza el aco
de su dominacin en forma especica a travs de la vida de los individuos. Ahora bien,
lbajo cles inentos espefcs es reazado este proceso, de manera que pueda
exlicarse l imagen de l soberana como princpio del orden pltc?
Dico esto, a l pregunta le cabe una condicn preliminar para s resueta. L
guerra es un combate ente la heterogeneidad y l homogeneidad que se desarrolla en
el campo de la vida humana. Dica guerra es interaizada en l socedad en la fra del
soberano en tanto que e r se consttuye como u f sacra y, a la vez, simblica.
En este orden de ideas, eisten dos elementos primeros que componen esta consttu
cn simblica en el soberano: l producn de l le y la conformacn del ejrcto. L
primera logra fundar l cndicin de legitimidad absoluta del poder soberano, en tanto
que l segunda acta como mecanismo material de homogenizacn social.
E pder soberano supne la cnsttucn de l ley cmo su fndamento por medio de
un doble mecanismo. Por u parte, eluye mantenidose por cnsttucn simblica
por fera de le como su principio; por ota parte, se incluye en ella como su condicn
operatva (Agamben, 2005, p. 49). El soberano puee incluir cmo obetos de gobieo
a los viviente solo si se loga substraer de ellos, pero a su v, solo puede tener contol
sobre los individuos en la medida en que los ecuya. Ai,l forma de la le compone una
dacn del poder en su sentdo absolut, puesto que nada puee etar por fera de
l. L soberania, por tanto, solo puede componer dicha racionalidad politca en tanto in
cluye todo lo viviente dent de si misma (Agambn, 2005, p. 52). Igualmente, solo puee
ejercer el gobiero sobre los vivientes incuidos en su interor, a tav de su eclusin.
E ese prncpio, l raconalidad plftca misma del Estado modero no puede ser
ota que e Eado de Excepcn, he de l tadicn jurldica romana. En efeo, e
soberano puee suspender l le por l le misma, mostndo de manera espe su
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fnconamiento. As, suspender la le es u frma de producrla. "L desin soberana
tza y reuea cada v este umbral de indiferenca entre lo eo y lo inteo, la exclu
sin y la incusin, n1sy physis, en e que la vida e ora ete situada como u
eccn e el dereo. Su situn nos sita ante un indeble" (Agamben, 2005, p. 52).
No queremos centraos en el argumento jurdic sobre las formas de Estado de
Excepcin porque creemos haber mostado claramente que su forma jurdica por s
misma exresa una raconalidad poltica. Sin embargo, queemos aclarar que la ecep
conalidad no es una categora eclusivamente politica ni tampoco jurdica. Ella es la
estrucura orignaria en la que el derecho se refere a la vida y la incluye en por medio
de su propia suspensin.
Ahora bien, la soberana completa su capacidad de control sobre la multplicdad
de la vida en su figura administratv producva. E e sentdo, Batail le muesta
que la soberana es el poder de elevarse en la indiferenca ante la muere, pr encima
de las lees que aseguran el mantenimiento de la vida. As, para Bataille (1978, p. 32),
la vida del ser humano adquiere "vlor" en funcin de lo que esta pueda ser en e futuro,
es der, en el desarrollo del consumo de actvidades que tienen su valor en s mismas.
E este sentido, Bataille no se centra en la capacidad productva del individuo, sino en
la relacn exstente en la funcin de produccin a travs de la vida (1978, p. 19). Rei
terando, a tavs del dinero cmo evidenca de esa funcn producva, se establee un
proceso de homogenizin en la socedad, e c prmite la base de l cndicones
de dominacn. Sin embargo, cabe la pregunta: lcmo pueden relacionarse la forma de
producn de la le en la frma ms pura del dereco y la produccin de u racona
lidad administativa sobre la vida para hacerla productiva? Y, adiconalmente, lcmo
est relacn s convierte en raconalidad poltca y a travs de cul mecanismo loga
materializarse en la vida de los individuos?
Pa atender estos interrogantes, acudiendo a Foucault, este establece una des
cipcn preiminar bajo el nombre de "poder pastoral". E este sentido, el gobieo
fndado en la tradicin judeocrna establece un mecanismo de relacn partcular.
E "pastor" del rebao tene u relacin unipersonal con cada uno de los miebros
del conjunto, pero, a su v, establece una forma de dominio sobre todo el cnjunto
en cuanto t (Foucaut, 1990, p. 87). As, el soberano como punto de agregacin y
homogenizacn social no es ota cosa que el origen de un dispositivo de gobiero. E
este, se aga tanto la produccin de la le y la condicin de la fera de la misma,
para posteriormente incluir los facores producvos. E poder material del soberano se
hace etensivo sobre la vida de los indiv iduos. E ese sentdo, la tradicin monrquica
que supona su condicin real de legtmidad en las condiciones exaterrenas concedi
d al r, sobre el supuesto de dear vivir y h morir, busca un nueo asentamiento
de legitmidad (Foucault, 1990, p. 92). Dc transformacin es establecda sobre una
&5
nueva condicn material dentro del aco nsmo de l dominacin. E ots palabras,
el nuevo fundamento material del poder soberano, en donde reside su legitimidad, es la
vida de los individuos. As, la inversin de l raconalidad instmental de la soberana
pasa del hacer morir y dejar vivir, al hacer vivir y dejar morir.
Como se ha mencionado a travs de Bataille, la soberana se sobrepone a la muerte,
pero, en esta nueva relacn heha por Foucault, esta superposicn se hace en cuanto
e un inters de gobieo por la vida. D esta forma, la vida se cnvierte en objeto de
gobiero, que en el liberalismo modero es fncn productva. Con esto, s establec
la subsistenca de l soberana. En eeo, l seguridad, como violenca legtma y orga
nizada, se convierte en el factor que permite a la vida ser productiv, es der, el aco
mismo de gobiero como manifestacin de la soberana consiste en hacerla circular en
un fcionalismo productvo.
En e orden de ideas, el soberano tene su proyecin material en la insttucn
Estado, debido a que en ella confluyen no solo la condicin reigosa de orden social, l
forma militar de la homogenizacin propia de la guerra, sino un nuevo mecanismo para
combatr l heterogenedad, el cual es la fnconaidad productva. En este sentdo, e E
tdo es l condensacn d un cnjunto d memos de "norcn" que eenden
en l vida de los individuos la capacidad de poder del soberano (Foucault, 1990, p.95).
En sfntesis, el Estado debe preservar l vida a tavs de la fncin productva sobre la
que se funda su poder material. Sin el objeto de gobieo, el poder material desaparee.
Por ello, no es detentado por una case dominante y otra dominada. Este es establecido
en un esquema de fujos de lucas y cnfontaciones por el que son atravesados todos
los individuos en el conjunto de relacones socles.
Ls fnas cloniale y las prencias de las imgene de sbrna
Uno de los princpales factores que juegan un papel imprtnte e l cnsolidacn de los
proesos nacionales en Colombia es el discurso religoso. Si bien algunos historiadores
ut l fgura "Nacn" para de el der llo d la soberana posterior a l guer
de independenca, no obstante, e mismo trmino se aca desde el periodo clonial
con un uso reerido a ciertos elementos clturales comunes dento del imperio espaol
mismo1 Sin embargo, el eemento religoso de esta nueva frma "Nacin" establece
1 Un element interesnt durnt el renacimient en el impero epaol bajo el reinado de Fli
p II e el us del cncept Nacin. Es er rrido en frma de reisncia al poder imprial,
parcularment usado en Randes durnt la guer de los ochenta aos (1568-16) pr el
duque de Alba. Pr e impornt enftizar el cntnido religios de e uso. Nos rermo a
que la cmposicin misma de la Nacin cmo reisncia procde de la cmpicin del cnjunt
de valore calvinisas en relacin al trabajo y al derrollo del capitalismo; en contpicin cn
la heemona catlic de Flip n y la ampliacin de la superfcie adminisbva prent de la
ampliacin de los des trindetinos hecha pr el monar. Vs Parker (202, p. 87).
66
u matiz de representacn imagnaria que establec una primera sedimentacin de
efeos sobre los cuales se disean las institucones polticas, las cles se epresan a
travs de las interencones especfcas sobre los individuos y de estategias, en tanto
cnjunto de accones especfcas de etensin material -por dar u denominacn a
l capacidad de intervencin cncreta sobre el conjunto de la sociedad- de la Nacn
cmo origen inmaterial de la vida poltica.
En consonancia cn lo anterior, rastear las primeras procedencias de una matriz
religiosa en esta conformacin del espritu naconal supone hacr un balance de dos
elementos fundamentales. Por una parte, los discursos como eresin especfca de las
condicones de legitimidad de la acn politca, lo que instaura el basamento de la ra
cionalidad insttucional como conjunto de valoraciones e interretaciones de la sociedad
y del entoro que determinan la recurrencia sistemtca de las prccas d gobiero y,
por ota pare, las acciones, que son las prcticas acmuladas, las cales desarrollan un
tipo partcular de cohesin social y, princpalmente, de homogenizacin, debido a que
este 6ltmo fctor es indispensable para la eensin de la imagen de la nacn como
representacin imaginaria en los individuos.
En e caso d l Amrica colonial, la matz religiosa en fncin de l Nacin estable
ci una primera superfcie de la representacin de l socedad en el indiv iduo de forma
microfsica. L base de la comprensin poltca insttuconal supona el establecimiento
del orden representado en la argumentacin teolgica como una guerra espiritul.
L que establece que la comprensin evangelizadora como uno de los factores que
demarca l nuea naturaleza de las insttucones en las superfces geogfcas -como
el caso de la Nueva Granada- se fndamenta en la imagen de la guerra conta el m.
Esta composicin binaria es bien interesante por su tansposicin histrica, que dar
sustento, en periodos posteriores, a redisear l lgicas de amigo-enemigo, propia
de la defnicin de lo poltico en Carl Schmitt. En este panorama, la representacin de
la luca del orden conta el caos en u imagen binaria de luz conta oscuridad es la
primera relacin binaria que establece la imagen de civilidad, lo que, sin duda, demar
ca, a su vez, la plataforma insttuconal de gobiero en trminos institucionales para
la instauracin, promocin y administracin de la vida cotdiana sobre el horizonte
inmaterial de una fuente de legitimacin trascendental (Demelas, 1995, p. 156). En
efecto, la imagen de Cristo que predomin durante este periodo de desarrollo de
las instituciones poltcas fe la del "emperador", ello debido a que la forma de re
presentacin de la imagen de Cristo poda materializarse en el monarca, es deir, la
fente de procedenca de la legitimidad que establece la superfcie de la accn politca
insttucional loga personalizarse. En otas palabras, la institucin deviene imagen
personal, pero, a su vez, en la forma institucional, la desagegacin de las prctcas
administativas se mantene contenida en la fgura del goberante como extensin
&7
representada de Cristo, fente inmaterial del orden y, por tanto, de legt imidad de la
accin poltica (Garca, 2005, p. 53).
Un eemplo de este proceso puede verse en varios apartes de la obra de Juan de
Palafox, tales como L Hioria ral sagrada, varn d deseos. E estos tetos, Pala
f intenta mantener ligada la accn poltica a la moral cristiana a travs de la imagen
virtuosa del goberante. Es interesante ver la fuente de produccn discursiva que
determinar las prctics posteriores de gobiero. Efctvamente, esta vinculacn en
mencn se hace sobre la imagen del re David, en la que la imagen de la sociedad es la
gey salvada -en trminos pastorales-, es decir, introducda en el orden preestablecdo
y cnducida pr meio del mismo, es la obligacin misma del goberante ante el creador
(Janik, 1994, p. 103). Ahora bien, en este sentdo, las prctcas, entendidas como accin
poltca, pueden refearse en la redaccin de los cdigos civiles que establean penas
corporales y no cororales, en las cales se buscaba una relacn de proporcionalidad
entre el delito y la pena, es decir, la gradualidad del castigo garantzaba la defnicn
o composicin subjetva de castigado, pero dea la autoridad de cador. Estos
delitos, denominados cmo Cmina Plia, eran diferenciados de los Delica Pivada,
que s referan a aquellos cometidos en la vida fmiliar, para los cuales e castgo prove
niente del padre de familia era asumido como u extensin amorosa del pder de Dios,
en la que el padre representaba al monarca, quien conceda dico poder temporal y e
c, a su v, haba rebido un mecanismo similar de legtn del Creador (Hensel,
2003, p. 14). Esta relacn es interesante en e periodo colonial porque demarca un
primer sustato que permite descnbir la procedencia y transformacin -discontinua
por la transformacin de las prcticas- del discurso de soberana y su reificacin en
una imagen insttucional personalizada.
Ahora bien, este proceso de consolidacn de la soba en Espaa sufe agota
miento por la infuencia de la revolucn fancesa, no solo por su contenido discursivo,
sino particularmente pr su pras a travs de la cnsolidacn de impeio napolenico.
lEn qu sentdo se puede entender este agotamiento y c es su transformacin? Een
clmente, el agotamiento a la conceptualizacin de u fente extera a la socedad de
la cual emana el principio de legtmidad de la autoridad como violenca raconalizada.
En este sentdo, el Creador es intemalizdo e, incluso, seularizado en la frma "pueblo".
L fnconalidad de una causalidad extera como condicin trascendental ahistrica
es recompuesa en un intento inmanente de contenerla dento de condiciones fcticas
de la interaccin entre los individuos en la supercie social, sin duda, conserndo, y
es aqu su princpal problema insttucional, su condicin ahistrica (Capedqui, 19
52, p.
47). E otas palabras, una representacin del "pueblo" contenida en e goberante,
que demarca dicha agegacn de individuos a travs de la reomposicn de la forma
de representacin polftica, suponiendo, sin embargo, un procedencia intempral.
68
Este proceso puede verse de forma muco ms detenida en la Constitucin de Cdiz
de 1812, al igual que en las primigenias consttuciones americanas anteriores a esta. Sin
embargo, es importante concentrse en ella, debido a su condicin de producv idad e
influencia de la produccn consttucional en Colombia. Ahora bien, en la Consttucn
de Cdiz, la imagen de la Nacn y, por ende, de la soberana aparecn cntenidas en
los individuos, quienes ahora la ceden al rey, es decir, la "Nacin" es el conjunto de
espaoles de los dos hemisferios, los cuales son representados por el r (art. 1, Reino
de Espaa, 1820 ). E este sentdo, la forma insttuconal admirustativa acta como un
mecanismo que influye en la transfrmacn de la comprensin de la soberana, pero, a
su vez, es afecada por e. De o manera, la necsidad de u flexbilizcin institu
cional supone una poltca de moderizacin para el manejo productvo del territorio,
ello debido a que en las clases medias se adviere y produce la crisis de gobemabilidad
que influye en la tansformacn de la comprensin de la soberania como fndamento
del orden nacional (Ja, 1994, p. 87). Sin embaro, por otra pare, esta nueva com
posicin de la soberanfa no suprime la f de monarca, debido a que mantiene la
chesin y homogeneidad social representada. Ahora bien, lc es e papel del discrso
y la praxs religiosa en esta nuea superfice?
L relign desempea un doble papel. Por una parte, loga, a tavs de la ocupacn
territorial, una meridiana o tmida "moacn" en cuant ubica, deagrega, csica,
l prctcas de la vida de los individuos en la mayor forma microfsica posible; pero,
de otra parte, revierte el proceso, en tanto que mantene la condicn homognea del
pueblo, ahora nuevo fundamento de la soberana, y, por ende, princpio de la legtimidad
institucional y de la accin pltca entendida simplemente como conjunto de acones
administratvas. Para aclarar un poco lo anterior, la formulacin de las lees reside en
l crtes ( art. 15, Reino de Epaa, 1820 ), quienes agregan las etivas e intereses
de los individuos, pero, de igul manera, la fra del r es sagada e inviolable (art.
168, Reino de Espaa, 1820). Esta nueva reacn supone una composicn imagnaria
sobre la que se efcta esta transaccn instituconal pragmtica-naconal discursiva:
la fe, como princpio inmaterial del fndamento de la soberana, pero, a su v, cmo
exresin de la legitimidad para la accn administatva en la esfra local de la prctica
instituconal (Demelas, 1995, p.152). L anterior puede exresarse de manera exeita
en el modelo de juento del rey ante las cortes cmo acontecimiento de este nueo
proceso tansaccional am"ba mencionado: "( ... ) por la gracia de Dios y la cnstitucn
de la monarqua espaola, Re de las Espaas; juro por Dios y por los santos engelios
que defender y conservar la relign catlica apostlica y romana, sin permitir ota
alguna en e reino" (ar. 173, Reino de Epaa, 1820).
Ha aqu, se puede presentar una primera compsicin de la relign como condi
cin ideolgca cn respeto a la composicin de la imagen nacional, tanto en su funcin
&9
discursiva como en su composicin pragmtca. Sin embargo, el proceso de desarrollo
republicano supone una nueva tansformacn del dispositvo. Nos reerimos ac a l
imagen de Patria. Eta va a rei una nueva recomposicin de esta comprensin
nacional en el periodo republicano, p, ms all de ello, dento del anlisis poltco
fundado en un estructuralismo histric, va a permitir establecer si este elementos
resilentes e las insttucones, incuso actualmente, que permitan estableer claves para
etender los procsos poltcos en trminos de "presente". Elo, por un factor esencal,
al revisar esta condicn histric, supone que cada produccn fue promoida como
frma de "presente". Ello permite indagar sobre dichos sedimentos. A, a cntnua
cn, presentaremos u letura de la influenca del discrso religioso en el proceso
republicano del sigo x, para obserr contnuidades y discontinuidades tanto en las
producciones discursivs cmo en las prccas especifcas.
L recmpsicin del mito fundacional y su cndicin militar:
el meianismo poltic
Si bien e modelo de constuccin naconal no logra condensarse de manera sufcente
para la primera dada de los movimientos independentstas, principalmente el caso de
Santa Fe, debido a la tendencia de no establecer desde un primer momento una ruptura
radical fente al imperio espaol, la composicin reigiosa que habia adeantado un
proceso de homogenizacn socl como base de identdad clectiva log trasplantarse
extosamente (Capedegui, 1952, p. 457).
Eta religosidad loga un proceso de hibridacin con la forma militar. De certa
manera, esta nueva comprensin de las lbertades, a pesar de la retcencia de algunos
seores ecesistcs a los erctos indeendentstas, loga preserarse cmo superfice
imaa de l sociedad. En este orden de ideas, la sntesis de dicha nueva concepcin
religosa logra visuaarse en la imagen del libertador. Esta fura trasplanta la ante
rior, es decir, la f del monarca como u epresin exera que representaba una
nueva comprensin de la Nacn, entendida esta como el conjunto de los individuos. E
libertador exresa lo propio en un margen de autentcdad. En este sentdo, establece
una fortleza de la condicn inmanente del fndamento de l soberana en esta nueva
esfera de representacin. As, el libertador se cnsttuye como un Mesas erigdo desde la
crisis sobre una condicn de guerra que eta al fturo incerto y que, en su sacifco
indiv idual, se encenta el procso kairtco o tiempo de salvacn, sin dear de se u
escatologa, entendida esta cmo un momento definitivo de dica salvacin ( Caccatore,
2006, p. 124). A, el mesianismo no es recompuesto, sino que emerge como un factor
catalizador de las crisis sociales, pero, interesan temen te, contene una discrsividad de
lo nuevo, de alque dica condicin supone un orden escatolgico.
Entendidas as las cosas, esta comprensin mesinica, desde el autosacrifcio de
la propia vida, hac del Mesas un guerrero que resttuye el orden divino como una
70
revelacin de lo "nuevo". De esta manera, la comprensin de la discursividad naconal
supne en la imagen del Hdor la accin ceadora desde el espectro liberador. Bien
se puede argumentar que en la juventud del libertador la fueza de la religin natsta
influida por Simn Rodrguez determin l ce ncs y motvones poltcas de Bolvar
(Lynch, 2006, p. 69). Sin embargo, el asm1to no reside en una validacn del catolicsmo
sino del fmeo religoso inherente a la conformacn del discurso poltco en fncin
de la homogeneidad naconal. E ec, las religones natstas, muy influidas por
l imgenes newtonianas del orden de la naturalez, estableceron sus propios meca
nismos de regulacn natural y, a pesar de consttuir sus propios regmenes de verdad
bajo el intento de superar las ant devociones, preservaron la estucra mesinica,
sacrifcial y escatolgca heredada del mesianismo cristano dentro de la forma social;
por ende, la compsicin mesinica no se esablece solamente sobre la base del chivo
exiatorio, sino que, a su vez, en la forma del poder que legitima desde su cndicn
creadora, su meianismo es una exresin mt, en tanto guerra contra el mal cmo
condicn moral (Agamben, 2005, p. 63). E este pmto, las tendencas natura
logn converger con las devocones tadicionales y es por ello que aparecer una nueva
rn en meio de la cmprensin de los individuos en sus epacos ctdianos de vida
con las for insttucionales. E as como el gobiero, desde esta nueva cmprensin,
establee la imagen de libertad epuesta en la fgura personal de libertador como deter
minacn teelgca natul y, a su vez, como la base de cualquier discurso de soberana
y, por ende, cualquier tpo de condicin nacional. Este sustrato emerge con la imagen
del pueblo, ello debido a que e elemento consttutvo de la libertad exresada loga, a
diferenca de las imgenes coloniales, no ser establecdo como agegacn en forma de
rebao o gre a gobar, sino que se logra interiorizar en cada exresin indiv idual
(Foucault, 1990, p. 101). De esta manera, el indiv iduo establee u relacn interioriza
da de la libertad en la que su relacn cn los o es a tavs del libertador y, de igual
forma, se establec en un bando, en una epresin misma del orden y de la libertad. E
este sentdo, la luca por la libead es Wla guerra justa, debido a que atraviesa la natu
ralez misma del individuo y su interiorizacn de la fgura pesonalizada de la N acn.
Esta imagen de la guerra como lucha por la libertad, refrindonos al plano discur
sivo que es constuido desde la elaboracn histrica en funcn de Wla composicn
espefca de los cntenidos formales de la soberania, permite identifcar al enemigo,
en la esfra de la eteralidad, como el invasor. En otras palabras, el enemigo no es
intero, pues la discursividad racial de alguna manera lo distingue. Obsrese que no se
hace referenca a difrenciar, puesto que esto supone W principio de recnocimiento
en trminos de alteridad. Por elo, se distngue e enemigo como lo eao y, por ende,
causaidad de lo catc. Por esta razn, el tema racl en la constcn de pueblo dede
esta cmposicin de soberana presera la escavitud y es tolerada como una normal
71
dominacn del "espritu americano" (Ompo, 1995, p. 37). De esta frma, incuso el
esclavo que cmbate hace parte de esa condicn de pueblo y en trminos de segen
taridad no es diferencado dentro del bando sino que es reifcado en una composicn
subjeiva cmo sujeo revolucionario. As, la reolucn desde la cmprensin de la
libertad establece en la frma de soberana la exresin propia de los cnjuntos de me
canismos del poder poltic en trminos, incuso, especalizados.
Sin duda, a partir de lo anteior, la pregunta obligada es: lcmo es el fncionamiento
material de dicha chesin social por medio de la cmposicin de pueblo en trminos
de colectvizacin? Este proceso se recmpone como se ha venido exponiendo, no solo
reproducendo su produccin discrsiv sino sus prctcas. E importnte aclarar que la
comprensin de la politca en canto t, y ms para este periodo de siglo x, no es una
cara correlacin entre discurso y pras. Por ello, no son ampliamente obserables las
frmas d implementacn de las tcnicas de gobiero en relacn a la imagen naconal.
Sin embaro, el o no prescnde la frma del anlisis que se ha venido desarrollando
(Crdenas, 1980, p. 462). E efecto, la comprensin de estas formas de produccin
insttuconal a partir de la representacin de los imagnarios nacionales emergentes
supone una correlacn ente discursos y prcticas. Por una parte, como se ha mostado
anteiormente cn e papel de la rn natul, e posible compreder que los discursos
centffcos, y pacente estas formas de produccn de vd, establecen, en una
cencia conictiva aceptable cn los dogmas religosos propios del capitaismo,
una composicn de conjuntos de verdades dentro de una narrativa religiosa como fe
nmeno que reconfgura sus dimensiones espirituaistas. Por ello, es exlicable el pape
de la masonera y su inuencia en la f de los prceres independentstas y las altas
esferas de la socedad americana, en tanto que sus bases se aferraban a un catolicsmo a
ultranza. Ello supone una coexstencia en la que el conficto es regulado por los conjun
tos de producn de verdad (Demelas, 1995, p. 156). De otra forma, no se pretende la
eancpacn de las mentes, como comnmente se entendi e u lectura ide de
la historia de e revoluciones, sino como un cmbio de hegemona. Por ello, a pesar
que sea desde una relign naturalista, el espiritualismo, cmo sustrato de legtmidad
de la accin poltc y por ende del orden instituconal, se preserva.
Per, de ota pate, esta prctca reloa adquiere una cndicn material eficiete.
Como se dijo anteorent, ete naciono inspirado dede las imgenes d lbed
ente o, supna unafrmasacadelagerra (Demes, 1995, p. 156). E etsentdo, la
f d et adquiere esa nueva cnnotacin. D oa frma, e ejrcito cn pa
er , heo la mayora d u base cp s frnen ticas d cmbate,
psean en su cndicn cnsttutva u frma de comprensin espiritt. Asi, cmo
s fese cdo, supnian desde las nar tvas de la lbe lo eemento esees
p podr establecer l cndones de legtimidad de la guer a cmo politca etendida.
72
De esta manera, es posible entender que, u vez itda la primera repblica, la
matiz insttuconal supne u composicn religiosa, heredada de Espaa y propia del
catolicsmo como mecanismo de homogeizacn socl. Adems, adjunta una forma de
produccn normatva como el derecho y la pras misma de la estctra militar. E
este sentdo, las disposicones morales en fncn de la soba tenden a consttuirse
cmo formas legales que son prccas y refrmas militares. Ahora bien, es mucho ms
fnconal este pro, s se tene en cuenta que elliderpolitco cmple ea doble funcn.
Nos referimos a que es un lider militar y, a su vez, un horizonte moral. Por ello, esta
combinacin establece la forma y exresin del liderazgo poltco en esta comprensin
naconal. L condicn del militarismo se encuentra en relacn al discurso adminis
tratvo del orden y no en su sentdo inverso. Es por ello que en Colombia, a pesar de los
gobieros del siglo x desarrollados por generales en su g mayora, y un nmero
nada despreable de guerras civiles, el manto interpretativo de la historia poltca para
la legitmidad en e presente de la instituconalidad esatal doblega esa composicin del
aparataje militar como un logo eolutvo y consttutvo de la democaca.
Retomando, esta combinacin de forma, la guerra per se no es e elemento consti
tutivo de la nacin; es su correlacn con l prctcas discursivas religosas. E por ello
que una caracterstica de la imagen republicana d siglo x es, en la gran mayora de los
casos, un conjunto de insttuciones militarizadas, ms cuando su procedencia referida
al discurso sobre e momento fndador en la imagen de "Lbertador" Bolvar es el ho
rizonte consttuyente. De otra frma, en palabras de Tin"baud, "el ercto de Bolvar es
algo as como e sancasancrm del panten republicano" (2003, p. 132). Reiterando,
el ercto como prctca insttucional pretende asoar, desde este espiritmo purista,
la comprensin de la Patia y la Nacin -este ltmo cncepto entendido no desde la
exresin de la determinacn ct, sino desde e naturalismo cmo verdad consti
tutiva de la soberana- en una sola pieza; en ots palabras, en u estuctura molar.
En eecto, si se toma la insttuconalidad pltc etablecda desde el periodo boliva
riano, la forma de entender la prcca instituconal es a tavs de lo que l mismo deno
min cmo "administracin ecnmica del ercto", lo que supone las pretensiones de
molaridad para ejercer u forma de poder que pueda intervenir esferas microfsicas
en la expresiones de la sociedad, pero, al mismo tiempo, mantenga la frma de la ex
presin de homogeneidad consttutva, indisoluble de la Nacn (Ocampo,1995, p. 81).
E prctca administratva establece, desde la reerenca hecha en pginas anteriores
sobre las lgcas del mesianismo como frma de liderazgo, la necsidad de un poder
cntado que opere tanto en la escala de los micacios como de fra molar. Por
elo, la racionalidad de gobiero debe ser autortaria, cntralizada en forma dicatorial
que pretenda armonizarse con el ideario de libertad. En ots palabras, poder eercer
cntol sobre la fmentacn de poderes locales. Siguiendo una exresin propiamente
73
bolivariana, establecer un dominio sobre "las repblicas areas", basado en u estuc
t rgida y no deliberante de ercto, para s establecer contol homogneo.
De esta forma, la raconalidad poltica que se gesta desde esta comprensin de la
soberana justifica, no solo la prctica de la violencia, sino el desarrollo gradual de
su ferza e intensidad. Si la forma operativa puede denominarse como una manera
de ecepcionalidad poltica, el mecanismo en el intento de la repblica bolivariana
es poder garantzar en las insttuciones cviles la dinmica militar o, de ota forma,
reproducr instituciones bajo la misma conformacin del ejrcito (Tibaud, 2003, p.
145). As, las insttucones politicas adquirieron una esencia militar por dos grandes
razones: por una parte, el ejrcito era la base politca y, por otra, contena la imagen
moral que se esperaba de los ciudadanos. En cuanto a lo primero, simplemente es
sufciente con mostrar que del nmero total de los elegdos para el congeso de A
gostura, veinte de un total de teinta miembros provenian de las flas del ejrcito. En
cuanto a lo segundo, la imagen moral y activa de la partcipacin en la vida poltica
de la nacin no poda ser otra que el apoyo irrestricto a la estructura militar como
expresin de ideal naconal; de otra manera, los soldados encaban ante el conjunto
de los dems individuos la verdadera ciudadana como elemento constitutivo de la
Nacin. En palabras de Bolfvar:
Etos seore piensan que la voluntad de pueblo es l opinin de elos, sin sabe que en
Colombia el pueblo est e el Ejto, reamente porque est, y porque h cnquistado
e pueblo de la mano de lo tiranos; porque adems e el pueblo que quiere, el pueblo
que obra, y que el pueblo puede, todo lo dems e gete que veta cn ms o meno ma
ligidad, o cn ms o menos patotsmo, p toos sin ningn deo a ser otra csa
que cudadanos pasivs. (ibaud, 2003, p. 13, sic.).
D esta manera, la composicn insttuconal, desde u lgca miitar que intentaba
armonizar con el ideario de libertades, supone que el memo de la fera armada
es el proceso efciente de hacer poUtica o, de ota manera, la partcipacin y su f
cionalidad a escala institucional en la administacin pblica supone necsariamente
la recurrencia a l frma militar cmo mecanismo necesario de hacer poUtca. Estas
prctcas siempre contenen de fondo una argmentacn moral, elo debido a su matriz
religosa. Bien sea en las fras regulares o irregures de los ejrctos, la sacralidad
de la accin supone una justicacin moral a la que s subordinan todos los dems
intereses partculares e, incuso, son en ste incuidos (Basien, 2004, p. 19). Ahora,
de otra parte, l ciudadana no es concbida bajo la frma liberal de los derecos. Esta
imagen no es cmprensible en una socedad en l que l praxs de gobiero supone un
sistema de administacn econmica miitar inteaizada en las insttucones, sino,
74
como lo muestra la referenca hecha anteriormente, la ciudadana es un cnjunto de
composiciones morales en referenca a la fgura heroica del soldado o del combatente.
Si se entede lo anterior, ante e fcso de dica molaridad en e pr blivo,
la fagetacn y reprouccn d est m raconaidad pltc en epacos locale
se hac ineitable. Por ello, es plausible anque l guerras cviles del siglo x, como
lo muest Valecia Villa (1987, p. 58), no supone una fdad ideolgica. E discurso
idelgc solamete e el vehculo de argumetacones de legtmidad de las prcc,
defrma que e no quee al desnudo y no log ore fncn de la imagen de
la soberana. Esta fagmentacn supone un esfero de mayor deent y desvia el
inters argumentatv que se ha venido presetando. Por este motvo, solamente habra
que armar que esta confrmacin d lo partdos poltcos y sus frmas de exresin, en
l que alteraron luchas de cntenido religoso, no supone su desaparicin cmo matz
de producind iaro naconal (Barbosa, 2007, p. 7). Eto puede ser cmo fn
damento y rerenca en la Consttucn de 1832 de la Rblica de la Nueva Granada:
( ... ) y el ro deber que tene la Nueva Granada de proteger l streligin Catlica,
Apostlic, Romana, esta relign divina, l nica vrdadera, preoso origen del bien que
hern los gnadinos de sus padres, que recbieon del celo e el bautsmo, y que por
la miseicrdia del Dios que adoramos, cnseros todos itc pura. y sin mancha.
(Consttucn de la Nuea Grada, 1832)
Tambien, puede ser como enemigo interior contrio a las lgcas liberales, p
partclarmente como peligro de subordinar los poderes locales en uno superior, como
se expresa en la Constitucn Poltica de 186g: "Para sostener la soberana naconal, y
mantener la seguridad y tanquilidad pblicas, el Gobiero naconal, y los de los Estados
en s caso, eer el derecho de supr inspecn sobre los cultos religosos, segn
lo determine la le" (Consttucn de los Estados Unidos de Colombia, 1863).
En ambos casos, el punto de referencia, sin duda, es la funcin del discurso religoso
en relacn a la forma cnsttutva de la soberana. A cntnuacn, es indispensable
abordar el proceso denominado como "regeneracn", debido a que es all en donde el
discurso "naconal" adquiere u nueva vitalidad y loga materializarse en frma jurdica
y prctica administativa en la consttucin del presidenciaismo y la centlizacn del
poder como garantia del orden naconal.
Ogene del preidencialismo clombiano y diso institucional:
la moralizacin de la siedad cmo bas de la acin poltic
Ante e facaso del procso nacional bolivariano, especiamente debido a la muerte del
caudillo mlty pltco, los intereses regionales que se encontaban latentes desde
los procesos de independenca de comienzos del siglo x recuperaron nuea vitaidad
Pap. Plf. Bo (Colombi), Vl. 17, No. 1, 57-8, enero-junio 2012
75
y restableceron dica fentacn. Ante la cada de este proyecto y hasta la Const
tucn de 1886, se dieron lugar cinc guerras cviles importantes, entre otas muchas
confontacones militares. Estas fueron: hasta la regeneracn, la guerra cvil de 1860
(1860-1862), la guerra cvil de 1876 (1876-187) y, flmente, la de 1885. Durante el
proeso de regeneracin y la cnsolidacn de la hegemona conservadora, sucdieron
dos guerras cviles ms, la de 1895 y, posteriormente, la de los m d (1899-1902). En
sntesis, las gueras traen dos fenmenos: primero, las antecde una crisis ecnmica
con las tensiones propias de la estuctura de mercado intero y, segundo, ellas alteran
siempre con la promulgacin de nuevas cnsttucones. Ls guerras se desarrollaron
en g parte a partr de resultados electorales a nivel naconal que fueron vistos como
ilegtimos. Esto signifc la ausencia de acuerdos fndamentales entre conserdores y
liberales. Sumado a esto, el desarrollo urbano estuvo en la confontacincon los mea
nismos y desarrollos del mercado (Uribe, 2003, p. 33). Sin embargo, para comprender
los discursos ideolgcos que se encuentan en la base de las guerras cmo mecanismo
explicatvo de l formas naconales, espealmente el rol que v a desempear l
figuras religiosas en Colombia, es indispensable ver con detenimiento la reacin de
estas con l imgenes raciales.
E primer factor es la reinterpreacn de la revolucin de independencia. De forma
agregada, se puede decir que el fctor importante fue detenninar el sentdo histrico
de la revolucin. Ete puede ser sintetzado como el conomiento de la cvilizacin y
la posesin de u racionaidad europea. De esta manera, pierden valor las contibu
cones de los indgenas, los negros y las mujeres. En algn sentido, las ideas h'berales
sobre el mercado se enquistaron en institucones que cntaban an con u estructura
frmal colonial (Corts, 1997, p. 9). As, la cncecn de la Nacn supuso u imagen
de u democraca aristocrtca. En este sentdo, en ella deban confluir los intere
ses de las cses ricas con l cases ilustadas pobres, ello suponiendo un procso de
armonizacin posible de logar sobre criterios de nivelacin en tomo a la riquez y la
inteligenca natural. En e direcin, la relacn causa y efcto supona una linealidad
esencal. Eta expresin de la fuera de la naturalea supona una le de orden natural,
la cal era expresin de la le divina. A este respecto, Jos Maria Samper aseguraba
que dicha ley era: "La expresin de una voluntad soberana de Dios ( ... ) y la creacin de
la riqueza estaba tambin someda a las leyes naturales, de accin infh"ble, y que la
tendencia de los cambios a que ella da lugar es una fera tan persistente como la del
a que busca su nivel" (Holguin, 1990, p. 86). En este orden, la identidad nacional se
encenta sostenida en la fgura del Ed, en su sentdo administatvo.
Ante la emergencia de la fgura de Re Nez, la salida politica que se establece
a la csis de unidad nacional es un proecto de condiciones de molaridad poltca,
de forma que se combateran los poderes regionales y se subordinaran a un proyecto
76
centralizado. L oposicin a este proyo de unidad era, sin duda, entendido cmo
nn proycto de oposicin a la salvacin de la Nacin. En consecuenca, el mecanismo
desarrollado fe e proceso de moraizacn de la socedad en relacn con una fuerte
identficacn cn el catolicsmo (Palacos, 2002, p. 131). El mecanismo para promover
esta concencia nacional catlica fe el desarrollo de espacios de organizaciones como
fgura de socedad civil, fuertemente articuladas a la estuctura de la Iesia: asoccio
nes cmo la del "Sagrado Corazn de Jess", "L sociedad de Madres Catlicas" para
las viudas y las madres, "L socedad de las hijas de Maria" para las madres solteras,
"L Socedad Pequea del Sagado Corazn" para nias entre los 9 y los 12 aos y otras
como una "Aocacin para Sirientas", cuya fidad era preserr los valores morales
a interior de la familia. Simultneamente, los hombres fndaron la "Sociedad Catlica"
en 1872, como un movimiento ilustrado y politc que pretenda defender la religin
catlica de los ataques del liberalismo, pero, junto a ello, tambin desarrollaban prc
ticas sociales para la reduccin de la pobrez. Todas estas son eemplo de este tp de
oranizaciones que, asocadas al orden estatal, van a ser instrumentos de dica mora
lizacn como nueva base de discurso naconal (Manez, 1995, p. 47). De esta forma,
la regeneracn como proceso naconal no se gesta en nn solo momento histrico, sino
que es nn movimiento que lentamente es impulsado por las ites blancas y que tiene su
exresin material y simblica en Rafe Ne. Este tpo de liderazgo es la antesa a la
cnsolidacn de presidencialismo cmo figura de catalizcn de la epresin naconal.
As, la representacn imaginaria que surge desde esta forma de lites poltcas es la de
la dictadura roma. El regenerador es el salvador destnado por el conjnnto de facto
res de una constuccn y modelacn de l socedad con pretensiones de largo plazo.
Ahora bien, el origen del presidencialismo en Colombia desde esta imagen de
constuccn naconal tene su momento fndamental en el proyecto de la regenera
cn. Sin duda, desentraar los discursos morales que se encuentan a su base permite
exlicar la composicn imaginaria del presidencalismo como insttucn poltca, que
va a influir en el desarrollo posterior de la estructura poltc insttuconal. En efecto,
el papel del discurso moral cmo ideologa de la construccin de l imagen naconal
tiene a su base la cmposicn discursiva de la teologa de San A en relacn a la
politica (Holgun, 1990, p. 61). Princpalmente, son tes las razones que dan cuenta de
este proceso: l primera es la ferte influencia en el pontcado de Ln x, quien hace
nna defnsa de la docina catlica fente a cmnnismo, fcor esencial para la rede
fnicin del enemigo intero de la Nacin. E segundo lugar, la docrina se consttuye
como la base de los conseradores y de algunos gpos liberales de lites poltcas que
van a desarrollar las formas administativs de Estado, como Rafel Nez y Migue
Antonio Caro. Fnalmente, a partr de esta doctna moral, se ordena el concepto de
socedad, suponiendo un orden espiritual preestablecido.
77
Una muesta de este proceso puede verse en l correspondenca de Miguel A Caro
con Antonio Rnbi lluc, intelectual cataln. Ete ltmo le escibe al primero:
Yo le felictoa uste, de todo corazn por la parte imprtntsima que ha tenido usted. En
ella cntibuyendo cn e eeletsimo seor Ne a la regeneracinde su patia. Pare
un sueo que e pleno sigo x se pueda hablar de una manea t hermosa, elevada y
ca c uste, lo hizo cmo Presidete del Cnseo de Delegatario en la solene
toma de psesin del quelo es la Repblica: iqu Gloria para Epaa tener dos hijas cmo
Ecuador y Colombia, que contnen enel descredo siglo actual, la noble misin que des
epe en los siglos x y xi, cntnan tambin la gloriosa tadicn d l nacone
cristanas de la E Media. (Holgun, 1990, p. 95)
Ete proeso de discurso naconal cmo b de la frma presidencial fe sinteo
no solo a tavs de la fnajurldica de l Consttucinde 1886, sino que, adiconamente,
supuso unos memos auxliares. En eeco, la aparicin de los catecsmos polticos,
como el del cura Juan Ferndez de Sotomayor, que intent restaurar un catolicismo
genuino que no conocera cadenas ni esclavitud, trajeron consigo las furas de un Paco
Social y de Voluntad General. L fncn partcular de estos manuales suponia los me
dios para instaurar una pedagoga cudadana. E este orden de ideas, es comprensible
entender la siguiente afrmacn heca por Caro:
Dios e el Los, es la Verdad, y es tmbin e origen del poder ( ... ). L potestad cvil
debe someterse a la ptestad espiritual, porque esta es la presenca de pode divino ( ... )
Dios es e autor de universo; en Dios radica el atibuto mmo de la autoritas ( ... ). De la
autoritas surge la legtmacn ltma del poder en la divinidad; te se expresa e la le
divina, c observanca es la cndicn de pobidad para logar el fn sobreatural de
la vida er. (Lemaite, 1977. p. 102)
En este sentdo, la evolucin del discurso poltco v a situar a la religin en el cntro
del contenido del principio de soberania siguiendo a C:
E catolicsmo es la religin d Colombia, no solo prque los colombianos la profsan,
sino por ser u religin benemrita d la Patia y elemento histric de la naconalidad,
y tambin porque no puede ser sustituida por o. L religin catlica fe la que tajo
la civilizacin a nuest suelo, educ la raza criolla, y acompa a nueopueblo como
maestra y aniga entodos los tempos, en prspra y adversa fortuna. Por o parte, la
Rn catlica es ho la nica que tene la fera eansiva en e mundo, sigo visiblede
la verdad que encierra, demostando por la eenca y princpalmente por la ed
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reigosa de los Estados Unidos. Si Colombia dease de ser catlica, no sea para adopr
ota rn, sino para caer en la incedulidad, para volvr a la vida salvaje. L rn
catlica fe la relign de nuestros padres, es la nue y ser la nica psble rn de
nuestos hijos. (Lmaitre, 197, p. 109)
Ai, el ncle esencal de la doa poUtca adquiere no solo la condicin de mo
ralizacn sino su funconalidad politca en la consttucin de la imagen naconal y, por
ende, de la forma presidencial.
En efeo, la imagen de la regeneracin nacional de Jos Antonio Plazas es la del
"Sol Invics", que segn sus palabras, frme en su cento, da vida al universo. De igual
modo, haca de Bolvar el Padre del Patria y el Redentor de Colombia. E Liberador era,
entonces, la fgura que encaba l regeneracn poltica. En este proceso de radicali
zcin de la poltca cristana, la imagen de Rafael Nez como intelectl, adems de
l salvaguarda de l lees, preseraba el fndamento moral de l N acin. C ratifca
esta imagen de Nez al afrmar: "cuando se form la aa de diversos elementos,
u selecn de los partdos poltcos, que bajo la direccn de un hombre exaordi
nario ( ... ) acomet l empresa de afrmar la unidad naconal" (Lmaite, 197, p. 121).
Ahora bien, e mecanismo de composicin del nuevo poder presidencal supne la
superacn respecto de los partdos poltcos tradiconales. Bajo la direcin de este
nuevo liderazgo, se defne la prctica mm de la democaca:
Ls partdo pltcos histrics -dice Cro-, que h cncur do en e obra de recons
tucn del pas, ostentan e sus labores la sabidura del dolor, prque h setdo cmo
propios los dolores de la patia, fatean t ntmamete que h determinado variar
su antgua denominacn para cnfndirse indisolubleete cn la nacn( ... ) Eo se la
el naconalismo, y lo jur y lo he sostnido. (Ho]n, 1990, p. 102)
Ai, el liderazgo de l unidad de la nacin supone u fgura de cntencin complea,
de manera que pueda der llarse materalmente el ejerccio poltc de dicho pr.
Dicho esto, es imporante mirar el fnconamiento especifco de esta imagen naconal
a tavs de mecanismos de materializacndel poder.
L Consttucin de 1886 e e producto espco de este proecto. Para tatar de dar
una imagen de lo que log cnsolidar e cnsttucn en la cltura poltca clombiana,
basta con mostr su orientacin poltica con palabras del mismo Nez:
( ... ) e partcularismo enerante debe s remplazado por la vigorosa generaidad. L
cigos que fnden y defnan el do debn ser nacionales ... y llamndose, en fn, en
auxlio de la cultura socal los sentmieto rosos, el sistema de educacin deber
79
tener por principio primero la dv enseanza ca, por se ela el ama mater de
la cvilizcn del mundo ( ... ) las repblicas debe sr autorit, s pena de incdir en
pn ente desorden y aniquilarse en v de progresar. (Let, 197, p. 82)
A partr de esta afirmacn, la forma del poder poltco que se desprende de esta
nueva consttucin desarrolla la forma de los poderes pblics en funcin de la forma
naconal del presidente. Este adquiere una ilimitada capacdad para e nombramiento
y remocn de todos los fncionarios del orden ejecutivo, con un periodo de mandato
de seis aos. Adicionalmente, a esto se aadan u serie de disposiciones que le per
mitan ponerse pr encima de los dems poderes pblicos. Por ejemplo, el presidente
poda nombrar a los miembros de la Core Suprema de Justicia y a los magistados de
tibunales superiores, a pesar que estos cargos de magistados feran vitalicios (Gon
z, 2006, p. 51). De igual modo, con respecto al parlamento, el presidente tena el
dereo de objetar l leyes, en lo que se incua la objecn por inconsttuconalidad,
que seria resueta en la Corte Suprema por los magistrados por nombrados. De este
modo, toda ley que era aprobada sin objecones e por defnicn cnsttuconal y no
poda ser objeto de discsin por ningn funcionario pblic o ciudadano. Asimismo,
el presidente posea amplios poderes para los casos de guerra exterior o para de e
estado de excpcin con fcltades legslativas provisionales. Y, fnamente, los delitos
de los que podra ser acsado el presidente solo seran el de taicn a la patria, violenca
electoral e impedir los intentos de reunin del parlamento.
L fra de implemetacn a tavs de las prctcas legale puee vse en la "L de
los Caballos", promulgada a fnales de 1888. E el , se le otraban al presidente fcul
tde eaoras para "pr y "reprimir" administatvamente los delitos cnta
e Etado que pudieran alterar el orden pblic. A su v, le permitan impone penas
carclarias, epulsin del territorio y pida de los derecho poltc durante e tepo
que fese cnsiderado neario. De igual me con el de 151 de 1888, cmo norma
auxliar, se de sobre la prnsa e deitode "subvsin", ades de la consideracn de
ofnsas al Etado (Poada, 2006, p. 84). E snteis, esta reprc n insttucional haca
del etado de eccin u forma pltca permanente cmo raconalidad de gobiero sin
la necesidad de recra s frma jurdica de manera reiterada p poder instaurar u
prducin normatva. E decir, la exccionalidad se muestra cmo u manifestacin
del poder pltc preidencal, en tnto que esablee u derinacin de intenir
e conjunto de la socedad, fndando su legtidad en un princpio inmaterial absoluto.
As, la moralizacin de la sociedad contene una comprensin de orden, adems
de una expresin en trminos absolutos de la capacidad de interencn de conjunto,
igualmente, de forma segmentada en cada uno de los individuos. Este principio de le
gtmidad no permite confontacin, debido a que la N acn es un acto espiritual moral
80
con un orden preestente, el cual tene un eetor en la persona del presidente como
smbolo y capacidad material del poder, acompaado este por la insttucn eclesistca
que otorga legitndad ms alde la esfera jurdica al pro naconal. Basta para
cncuir el lema de la regeneacn expuesto por C:
L Ilesia, como me de l vedad y md de las naconalidades cristanas, no solo
ensea a los individuo sino a los Estados; p a recordar a la autoridad cvil sus debere,
reno tambin lo derecos que le crnden cmo pode insttuido por Dios, con
fltades propias p el bien tempral de la sociead. (Holguin, 1990, p. 112)
A manera de cnclusin
E indudable que e mecanismo de homogenizacin de la sociedad estuvo desarrollado
por la base espiritual de la religiosidad. Sin duda, esto solo ofece la capacidad de cons
titucin de dico fenmeno en e anlisis. E efecto, los sedimentos de la fagmentacin
se intentaron mantener en una representacin agegada de un esprtu nacional a tavs
de esta condensacn discursiva sobre la procedencia ahistrica de la Nacin e, inclu
so, de sus fnes. A pesar de elo, l tensiones inter se presern cmo concto
de dos fuerzas. Por u parte, lo regonal en tensin de lo centado y, por ota, las
microtensiones ente regones pr espacos partcularizdos. No obstante, a pesar de
esto, se estableci un manto de unidad simblica que eit la fagentacn adminis
tratva y poltica y garantz la supervivenca del Etado sobre esta base nacional. A,
lentamente, Nacn y Estado entran en un proceso de indistincin que, amalgamado
a la produccin normatva, establec las frmas de incidencia en la comprensin de
la poltica en los individuos, pero, a su vez, en la representacin socal de la libertad y la
deocaca en la nacin entera.
Este proceso de religosidad supone u fgura de liderazgo poltco catalizada en
la imagen del presidente. No puede ser ota imagen que la cmposicn mesinica del
lder. Ahora bien, este mesianismo cumple dos funciones esencales: por un lado, cmo
se observa en e periodo bolivariano, una funcin de juez y cnsumacin escatolgica en
la fgura reolucionaria de la independencia; pero, por o, una funcin restauradora
del horizonte predestnado en el periodo de la regeneracin. Estas dos caracersticas
bien pueden exlicar cmo se artcula el mesianismo en la imagen nacional. Por una
pare, establec una lucha contra el orden, e enemigo intero, el mal socal, en sintesis,
la fuer; por o, dene la esperanza, el futuro no resueto an pero visible, el deseo
realizable del cnjunto de la socedad al fn y las mets para ella destinadas; de ota
forma, la imagen de bienestar y progreso.
A las cosas, ante el enemigo intero, la forma de la unidad naconal vuelve a
posarse armnicamente sobre la fgura presidencial. Si bien puede en un momento
81
generar un proceso de distincin fente al enemigo intero, delimitndolo en sus
esfera de exterioridad del proyecto nacional pero interalizada en la intervencin ad
ministrativa, del mismo modo, tambin genera la imagen de un consenso en fncin
de la realizacin del progeso que ha estado siempre en el horizonte alcanzable. De
este modo, composicin militar y desarrollo del bienestar son dos caras del mismo
dispositvo, lo cual, en sntesis, se reproduce constantemente en la fonna presidencal
durante el siglo x.
E este sentdo, el papel de la relign s siempre una espiritualizacn de los va
lores del tp de liderazgo requerido para el eercico de gobiero. Ello debido a que, a
pesar de las transformaciones en las valoracones socales de los individuos, el conjunto
d la socedad advierte el mismo meismo dentro de la lgca de confontacin del
mal y restauracin del orden. Como podra analizarse desde una cmprensin teolgi
ca aplicada a la poltca, es la doble fncin de u cndicn escatolgica y, al mismo
tempo, de una discursividad kairtca. Sin duda, e presidencalismo no puede operar
desde esta matriz insttuconal si no posee en su base la crisis socl que legtima su
condicin de salvcin de la N acin. E este orden de ideas, l crisis es una base prma
nente de la imagen de representacn de presente, la cual legtma las acciones desde la
prctica administatva del poder presidencial, establecendo igualmente un horizonte
de realizacn inmaterial en la memoria del conjunto de los individuos.
De esta fonna, Nacn, como horizonte tascndental, encierra una condicin me
tafsica en cto verdad explicativa de las fnalidades de l soedad; Patia, la forma
afectva que logra desplazar dico horizonte tscndental a los sentimientos individua
les, colectvizndolos en una imagen del st naconal; pero fundamentalmente Etado,
en canto es la prctca administratva de l intecn espca. Estos elementos
logran artice en la frma del presidencialismo, el cual, a pesar de los vaivenes jur
dics de limitacn, mantiene desde dicha matriz religosa l misma fncn operativa y
normalizadora de la socedad. En sntesis, el presidencialismo es un dispositv poltic
que pretende un horizonte inacabado de reinvencn y acualizacn de las prctcs
etatales desde u racionalidad gubamental especalizada, pero fndamentalmente
efcente para l administracn de l poblacn.
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